西双版纳州图书馆

【概述】2010年，景洪市质量技术监督局（简称“市质监局"）紧紧围绕市委、市政府提出的保增长、保民生、保稳定、保生态这条主线，以"创新年”、"实干年"建设为契机，以"大局为重、民生为本、质量为贵、安全为先、监管为要、服务为荣"的工作理念，以"法制立局、科技兴局、素质强局、创新活局、和谐稳局”的工作目标，把握“三条线”，力求"三突破”，抓好"三落实"，实现"三提高”。深入开展质量提升、食品安全整治、安全生产年、防灾抗旱保民生等工作，共计出动执法人员1500余人次，开展宣传培训活动8次，检查企业600余家，抽查产品154批次，立案查处违法行为42件，办理投诉举报12件，为消费者挽回18万元的经济损失，进一步提高景洪市整体质量水平，打造安全放心的消费环境，为景洪市经济社会又好又快发展作出积极贡献。市质监局设有办公室、财务室、稽查队等5个队（室），在职人员11人，其中党员7人。
  【组织活动和廉政建设】2010年，市质监局召开支部会议和上讲党课，积极参加市委组织的宣讲会，认真学习党章、邓小平理论、十七大精神等内容，积极推进学习型党组织建设，提高党员思想政治水平。以"七个一”活动为主题，庆祝中国共产党建党89周年。开展篮球、足球友谊赛，丰富组织生活，看望慰问退休干部职工，开展共产党员二次捐款助抗旱活动，送去组织的温暖，增强党支部凝聚力和生机活力。通过召开民主生活会和贯彻民主集中制原则，开展批评与自我批评，加强党内民主建设，保障党员民主权利。进一步加强党内监督，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《领导干部述职述廉实施办法》等各项规定，严格遵守国家总局"十不准”和省局《关于进一步加强行风建设严格工作纪律的有关规定》等各项制度。
  【依法行政】2010年，市质监局认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，全面履行质量、计量、标准化、特种设备的监管职能，取得明显成效。构筑行政执法内外监督体系，落实行政执法过错责任追究制，促进监管人员依法办事、规范执法；落实《行政案件管理办法》，明确"公正执法、科学执法、严格执法、责任执法"理念；落实行政执法案卷评查制度，严格对执法案件的调查、审理、处罚等程序进行把关；推行"开门审案"和"说理性行政执法文书"，规范执法程序，保障当事人合法权益，增强行政执法透明度；公布举报投诉电话，走访企业和群众听取意见和建议等多种途径，增强行政执法的透明度，改善机关作风。
  【效能政府四项制度建设】2010年，市质监局大力加强机关自身建设，推行实施以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。抓好动员学习教育阶段工作，成立领导小组，制订实施方案，组织集中学习动员。抓好制度落实，一是科学合理使用工作经费，在无专项资金的情况下，圆满完成质监各项工作任务，在行政绩效管理上取得新成效；二是加强机构编制和人员、公务用车购置和管理、会议庆典、出国出省跨州考察、楼堂馆所建设、公用经费、公务接待管理、实行公务卡结算制度，在行政成本控制上达到新目标；三是对关键岗位和重点环节制定监督防范措施，聘请党风廉政、行业作风建设监督员，推进行政执法监督，在行政行为监督上完善新举措；四是创建学习型机关，依法规范行政行为，推行一线工作法，在行政能力提升上实现新突破。
  【质监服务】2010年，市质监局深入贯彻落实《政府信息公开条例》，以网络信息公开为主，以办公场所的信息公开为辅，依法公开机构设置、办事指南、法律法规、行政许可、工作动态、党风廉政监督等栏目，为公众获取政府信息提供方便，保障公民知情权、参与权和监督权。为60余家食品生产获证企业培训食品安全知识，为版纳石化培训特种设备安全知识100余人次，为20余家规模以上企业培训质量和标准化知识，为野象谷景区"省级服务业标准化试点项目建设”服务，开展知识培训、实地察看指导、共同研讨体系建设，积极引导企业开展项目建设工作，为大渡岗乡大干坝村小组协调解决输水管申诉，挽回经济损失9万余元。办理投诉举报12件，涉及汽车、化肥等产品，及时调查和协调处理，为消费者挽回18万元的经济损失。
  【食品安全监管】2010年，市质监局深入贯彻落实《食品安全法》，进一步完善食品质量安全监管机制，提升产品质量安全水平。落实国家质检总局关于《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，开展常规监督检查，检查企业60余家，督促食品生产企业落实主体责任；建立重点食品生产企业质量安全联络员制度，建立区域监管长效机制，明确职责，责任到人；召开食品生产加工企业落实质量安全主体责任暨"质量提升”活动工作会，召开桶（瓶）装饮用水质量分析暨法律知识培训会，70余家获得食品生产许可证的企业界人员参加会议，进一步宣传法律法规；开展节前大检查，重点检查节日期间热销食品，共计检查食品企业50余家；开展食品生产许可证获证企业巡查，检查食品生产企业70家；深入打击违法添加非食用物质和超限量、超范围滥用食品添加剂的行为，完成50家生产企业的食品添加剂备案工作；开展食品、农产品认证监督检查，检查食品、农产品获认证企业13家，重点检查认证标志、证书的使用情况；开展涉乳企业专项检查，检查企业10家，抽查涉乳原料4批次、涉乳产品3批次，进一步防范三聚氟胺；开展白酒整治工作，检查白酒生产加工厂10家，督促企业规范生产；开展地沟油、月饼、餐具洗涤剂、食品包装容器等检查，检查企业30余家，抽查产品23批次，责令停止生产1家，立案查处无证生产企业2家。
  【特种设备安全监察】2010年，市质监局深入开展"安全生产年”活动，坚持"安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实行政领导特种设备安全"一岗双责”制度，切实加强对特种设备安全的领导，以使用环节为重点，进一步建立健全各项安全监管规章制度；组织干部职工收看安全生产宣传教育片，开展以"安全发展、预防为主”为主题的"安全生产月"活动，发放宣传材料1000余份；围绕节前安全检查和日常监管，深入开展特种设备隐患排查，重点检查花卉园、风情园、森林公园等景点景区的索道、厂内机动车辆，22家宾馆、商场等人口密集场所的锅炉、电梯等设备，发现事故隐患17起，下达特种设备安全检查指令书15份，责令停止使用1台。
  【农资专项打假】2010年，市质监局把农资打假工作和抗旱保民生工作紧密结合，帮民解忧，为民排难，为抗旱救灾提供有力的支持和良好的服务。以化肥、农药、农机为重点检查对象，严厉查处以次充好、以假充真等违法行为，共计深入村户80余个，共检查农机销售企业5家，抽查产品3批次；检查化肥农药销售店27个，抽查化肥18批次、农药8批次；检查加油站27个， 抽查汽油、柴油62批次；立案查处9起，查获不合格机油等600余件、化肥50余吨。
  【建材专项检查】2010年，市质监局随着城区改造和城市建设的加快发展，为确保工程建设用材质量，市质监局围绕水泥、电线电缆等开展专项整治，检查水泥预制输水管生产企业，查处无证生产5起；检查建筑工地22个、建材销售门市20个，查处低电力电缆等案件4起；开展“清新居室”专项执法行动，检查板材等企业16家，立案查处无证生产等违法行为3起。
  【"家电下乡”专项执法检查】2010年，市质监局深入开展"家电下乡质量行”活动，加大打击借"家电下乡”之名制售假冒伪劣产品违法行为，切实督促企业落实质量安全主体责任，履行质量承诺，提高产品质量和售后服务质量，共检查销售企业15家，查处1起汽车违法案件。
  【珠宝玉石饰品质量专项整治】2010年，市质监局贯彻落实《云南省珠宝玉石饰品质量监督管理办法》，坚决打击以假充真、以次充好等违法行为，维护景洪市旅游良好形象，共检查珠宝玉石饰品经销商37家，进一步规范珠宝玉石饰品标签标识，进一步督促企业按规定送样检验。
  【标准化工作】2010年，市质监局积极推进标准化发展战略，提升产业技术水平，构建技术创新体系。按照省政府的部署，开展标准化工作现状调查工作，3月启动，9月顺利完成151家企业产品执行标准登记工作，企业信息准确录入到"标准信息服务网”，为制订云南省中长期发展规划奠定基础，实现对企业产品执行标准情况实行动态跟踪管理的目标。为野象谷景区标准化建设服务。5月份，西双版纳野象谷景区获得省级服务业标准化试点项目，是景洪市及西双版纳州第一家省级试点企业。市质监局深入野象谷景区，为企业省级服务业标准化试点项目建设服务，开展企业管理人员的标准化知识培训，实地察看标准化建设情况，共同研讨标准化体系建设促进质量提升和品牌建设等问题，积极引导企业全面开展标准化试点项目建设工作。
  【宣传工作】2010年，市质监局积极开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”行动，强化民生计量工作。开展"5•20世界计量日”联合宣传活动，设立宣传咨询服务台，悬挂宣传标语和画报，开展电子秤、血压计等家用计量器具免费检测，发放宣传资料2000余份。
  【计量监督检查】2010年，市质监局开展能效标识监督检查，对景洪市12家家电下乡中标流通企业的能效标识进行执法检查。开展计量器具监督检查，保障计量器具准确可靠，打击实施计量作弊，坑害消费者的不法行为。检查5家眼镜店用于眼光配镜的计量器具，检查4家大米、30家茶叶、35家橡胶、28个加油站、23家农资销售店的用于贸易结算的计量器具，引导和帮助企业加强计量管理工作，提高在用强检计量器具的受检率。
  【质量监督抽查】2010年，市质监局开展产品质量监督抽查，进一步提高产品质量水平，维护企业的健康发展。抽查2家饮料生产企业的5批产品，抽查2家肉制品生产企业的4批产品，抽查9家饮用水生产企业的13批产品，抽查化肥18批次，抽查农药8批次，抽查3家烟花爆竹销售企业的3批产品，抽查37家加油站的汽油、柴油62批次，抽查37家天然生胶生产企业的37批产品。
  （杨吉双）