西双版纳州图书馆

【概述】2010年，景洪市发展和改革局按照市委的总要求，围绕建设国际生态旅游城市总目标，坚定不移保增长、快转型、惠民生、建和谐，开拓创新、攻坚克难、团结拼搏，呈现出经济健康较快增长、社会民生持续改善的良好态势，各项建设全面推进，各项事业蓬勃发展，各项工作取得显著成绩。全面完成市四届人大三次会议确定的15个方面20项主要目标任务，年底，景洪市发展和改革局机关实有人数27人，其中：公务员21人，工勤人员2人，公益性岗位4人。机构内部设置办公室、国民经济综合股（加挂市国民经济动员办公室牌子）、固定资产投资股、农村经济发展股、社会发展股、价格股、招商股、建设项目前期工作办公室8个股室。下属机构景洪市物价检查所（加挂市价格认证中心牌子），实有人数7人，其中：公务员5名，事业编制1名，临时聘用人员1名。
  【经济综述】2010年，加快发展成为景洪市推进经济社会跨越发展的主旋律，抓住经济建设这个中心，抓好发展这个第一要务，经济保持两位数增长。全市生产总值突破80亿元，实现88.12亿元，按可比价计算，同比增长14.5%，完成年计划101.8%0其中：第一产业增加值22.05亿元，同比增长8.6%；第二产业增加值28.42亿元，同比增长20.7%；第三产业增加值37.65亿元，同比增长13.8%。三次产业占GDP的比重调整为25：32.3：42.7，形成三、二、一产业协调发展的新格局。
  【"三农"工作】2010年，景洪市始终把解决"三农"问题作为全市工作的重中之重，认真落实一系列强农惠农政策措施，社会主义新农村建设稳步推进，"三农”工作和新农村建设取得新进展。不断优化种植结构，加快培育特色优势产业，农业和农村经济发展水平持续提升。全市农业总产值（现价）完成35.29亿元，同比增长8.7%。其中：农业产值8.76亿元，同比增长7.3%；林业产值23.33亿元，同比增长10.1%；牧业产值1.97亿元，同比增长2%；渔业产值0.76亿元，同比增长10.7%。经济作物保持快速发展，粮、胶、茶等传统产业巩固提升。粮食播种面积43.65万亩，总产量12.67万吨；橡胶种植面积184.59万亩，干胶产量13.2万吨；茶叶种植面积25.4万亩，干毛茶产量1.2万吨。新农村建设扎实推进，通过"一事一议”、"以奖代补"政策补助资金1160万元，完成90个自然村建设项目222个，农村生产生活条件加快改善。解决农村3.2万人的饮水困难和饮水安全，92.5%的村小组通自来水；实施农村公路"村村通”工程，完成807千米农村砂石路面改造，实现所有村小组通路，99.1%村小组通电。石斛、沉香、竹等新兴产业迅速发展，咖啡、坚果等后续产业稳步推进。
  【工业经济】2010年，景洪市完成工业总产值26.65亿元，同比增长19%。其中：规模以上工业企业完成总产值24.64亿元，同比增长22%。规模以上工业总产值中，轻工业完成1.24亿元，同比增长9%；重工业完成23.41亿元，同比增长22.8%。分经济类型看：国有经济完成产值19.17亿元，同比增长38.8%；集体经济完成产值0.02亿元，同比下降1.6%；股份合作经济完成产值0.34亿元，同比下降13.2%；其他私营企业完成总产值7.12亿元，同比下降13%。节能降耗工作取得新成效，全市规模以上工业综合能源消费量为3.14万吨标准煤，同比下降28.8%；单位产值能耗0.13吨标煤/万元，同比下降43.5%。其中华能景洪电厂综合能耗为0.66万吨标准煤，占能耗总量的21.2%，产值能耗为0.04吨标煤/万元。
  【固定资产和重大项目建设】2010年，景洪市依托中央、省扩大内需资金和银行信贷支持，项目争取与实施工作进展顺利，共计完成全社会固定资产投资81.61亿元，同比增长30.6%，完成年计划的104.6%。其中：城镇投资依然占据主导地位，完成54.48亿元，同比增长33.4%；农村投资成为新的投资热点，完成8.61亿元，同比增长27.7%，增幅比上年提高24.2个百分点；房地产开发稳步提高，完成投资18.53亿元，同比增长23.9%，增幅比上年提高8个百分点。
  2010年固定资产投资重点建设项目计划48项，其中：续建收尾项目28项，预备开工项目20项，实际完成投资31.74亿元，完成年度计划投资的91.3%o其中：西双版纳普洱茶文化博览园、江南江北滨江片区项目、水利除险加固工程、大渡岗茶园旅游小镇建设项目、嘎洒旅游小镇、华新日产2000吨熟料新型干法水泥生产线项目等项目超额完成年度投资计划，西双版纳滨江果园避寒度假山庄、楠景项目、市实验小学、南阿河整治工程、中低产田改造、农村中小学教学用房及生活用房D级危房改造、农村公路改造工程、2010年廉租房建设等项目进展顺利，市人民法院审判法庭进入收尾阶段，市人民医院住院部大楼、市农业局综合化验楼全面竣工。20项预备开工项目已开工15项，开工率为75%。
  【消费品市场购销】2010年，景洪市随着居民收入增加，保障水平的提高，家电、汽车和摩托车下乡财政补贴等刺激消费需求系列政策的作用下，传统节日春节、泼水节的带动下，消费市场购、销两旺，房地产和私家车销售等持续升温，社会消费品零售总额稳步增长，完成31.27亿元，同比增长19.5%，完成年计划的104.3%。其中：市区完成零售额21.9亿元，同比增长17.9%；市以下完成零售额9.37亿元，同比增长23.3%。
  【招商引资】2010年，景洪市招商引资工作取得新突破，共签订招商引资投资协议8项，协议投资达138.1亿元，实际到位国内资金30.56亿元，完成州政府下达22亿元任务的138.9%；实际利用外资350万美元，完成州政府下达100万美元任务的3.5倍。其中，西双版纳龙舟广场、喜来登酒店等签约项目已顺利开工建设。
  【商贸】2010年，景洪市对外开放继续向全方位、多层次、宽领域深度推进，紧紧抓住中国—东盟自由贸易区建设、昆曼国际大通道贯通的有利时机，积极参与大湄公河次区域经济合作，全面推进开放活市战略。围绕中泰果蔬零关税和农产品换石油等政策措施的实施，与周边国家经济贸易合作的领域和产业项目不断扩大。境外替代发展稳步推进，对外合作与交流不断加强和扩大。全市实现对外贸易总额17149万美元，同比增长21.7%，完成年计划的101.4%0其中：边境小额贸易和边民互市呈负增长态势，主要是年内缅甸局势不稳定，以及勐龙通道修路影响货物的进口。
  【旅游】2010年，昆曼国际大通道建成通车，交通条件不断改善，"避寒胜地"旅游品牌优势效应逐渐显现。旅游的品位和档次得到提高和完善，旅游环境进一步优化。通过实施"旅游二次创业、转型升级、再创辉煌”一系列政策措施，国内外游客纷纷涌向西双版纳避寒过冬、寻根访源、回归自然、享受天然氧吧。到景洪旅游、观光、度假的游客不仅数量增加，而且停留时间明显延长，旅游业呈快速发展的态势。接待国内外旅游者达到589.39万人次，同比增长18.3%，完成年计划的105.6%；旅游总收入达到53.67亿元，同比增长42.7%，完成年计划的127.9%。
  【财政收支和金融运行】2010年，景洪市不断深化财政体制改革。一方面着力培植税源，强化税收征管，确保财政收入任务的完成；另一方面强化预算管理，搞好资金调度，财政状况逐年改善，可用财力明显增加。全市完成地方财政收入11.99亿元，同比增长17.2%，完成年计划的95.9%。其中:一般预算收入完成4.77亿元，同比增长31.7%，主要是税收收入增长迅速。全市税收收入完成3.9亿元，占一般预算收人的82.4%，同比增长31.8%。税种均呈二位数增长，一般预算收入保持较高的增速，有力支持了全市经济的发展。地方财政支出为22.33亿元，同比增长17.6%，完成年计划的102.2%。金融机构银行存款余额167.06亿元，同比增长29.1%；银行贷款余额109亿元，同比增长22.7%， 其中长期贷款余额比上年同期增长45.9%。
  【民生经济】2010年，关注民生，提高城乡居民收人一系列举措的效应正在逐步显现，扶贫攻坚、新三年"兴边富民”、农村民居地震安全、人口较少民族整村推进和扶持克木人发展等惠民工程顺利推进，保障性住房建设进度加快。工资性收入增长，城乡居民社会保障政策性收入大幅增加，非公经济发展加快，城乡居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入达到14723元，同比增长13.4%，净增1060元；农民人均纯收入达到5036元，同比增长19.4%，净增818元。居民消费价格持续上涨，但在国家一系列平抑物价政策措施出台后，价格上涨的势头得到控制。全年累计平均涨幅为4.7%，其中与人们生活息息相关的食品类上涨7.1%，是带动居民消费价格水平上涨的主要原因；居住类上涨9.2%，医疗保健和个人用品类上涨3.9%，衣着类下降1.5%，烟酒下降0.5%，交通和通信类上涨0.8%，娱乐教育文化用品类上涨2.1%，通胀预期有所加强。
  【社会事业】2010年，景洪市大力推进"科教兴市”战略，科技创新和推广能力日益增强，科技进步对国民经济增长的贡献率达到50%。教育基础设施建设不断加强，校安工程全面启动，全面落实"两免一补”政策，"两基"工作取得新成效，教育教学质量实现质的飞跃，高考上线率、录取率、高分榜名列全州前茅，上线率由29%提升到89%。医疗卫生事业健康发展，食品药品市场监管力度加大，甲型H1N1流感等传染性疾病得到有效控制。省甲级卫生城市通过省级复检，市人民医院住院大楼竣工投入使用。就业和再就业工作力度加大，新增城镇就业1906人，下岗失业人员再就业902人，城镇登记失业率控制在2.8%。社会保险覆盖面进一步扩大，城镇居民医疗保险实现州级统筹，覆盖率达98.9%。新型农村合作医疗参合人数达到23.43万人，参合率98.8%o实施新型农村社会养老保险试点工作，参保农民达到16.5万人，参保率95.8%。农村五保户实现应保尽保。广播电视综合覆盖率达到99.6%。人口自然增长率控制在4.12脱。节能减排工作成效明显，生产总值能耗下降6%。
  （马宁）