西双版纳州图书馆

2010年，在各乡镇配备专职人员对社会矛盾纠纷开展调解工作，由原来的兼职调解员变为现在的专职调解员，在10个乡镇和1个街道办事处任命了专职政法副书记，专门负责禁毒工作和社会矛盾纠纷的调解工作。
  制定《景洪市公安局排查化解社会矛盾纠纷工作规范》，明确各警种、各部门矛盾纠纷排查化解的职责和任务，将局领导分片挂钩，督促挂钩派出所开展矛盾纠纷排查化解工作，同时，派出所划分区域，明确社区民警责任。要求各派出所定期开展排查，对未排查出矛盾纠纷引发群体性上访事件的，追究派出所领导和社区民警的责任，今年共排查矛盾纠纷114条。创新社会管理模式，切实维护良好社会秩序，积极推进实有人口管理工作。按照今年市公安局党委"防打结合、以防为先”的工作思路，以暂住人口管理为切入点，从解决暂住人口底数不清、情况不明的问题人手，努力探索"以房管人向以证管人、以物管人转变”。首先，做强人口管理的队伍。采取公开选拔的办法，于今年3月在全局公开选拔了10名社区警长，为想干事的民警提供表演的舞台。为社区民警配齐了笔记本电脑、数码相机、身份证查验终端、摩托车等装备，建立了一支机动性强的数字化社区民警队伍，实现了随时随地采集信息，随时随地录入信息。积极争取党委、政府支持，由政府出资配备了68名户籍协管员，发动523名核查员开展全市人口管理工作，充分展现了管理队伍的阵容。其次，抓住重点，分步推进。将流动人口集中、治安情况复杂的曼景兰村委会作为试点，积极探索城中村暂住人口管理模式。依靠和发动基层组织的优势开展管理，多次组织村委会、居委会和村民小组干部召开动员大会，动员村民支持公安机关开展暂住人口管理的试点工作。通过层层动员，目前该村已经有10余名治安积极分子和治保人员协助社区民警开展摸底工作。同时运用社区警务和信息平台等工作手段，推行暂住人口动态式管理，在社区民警笔记本电脑内建立直观的出租房屋、暂住人口分布管理"树形图”，使暂住人口的分布情况一目了然。发动村民管好自己的房，有条件的房主配发二代证读卡仪将暂住人员信息录入电脑，定期由社区民警上门录入电脑，实现暂住人员的动态管理。目前，曼景兰村委会已经登记录入369户6208人的信息。同时，以大渡岗、普文镇派出所为试点，积极探索以业管人机制建设，通过发挥基层企业和单位的主体作用，加强和辖区各企业、单位的联系，建立暂住人口二级管理机制，即：企业、单位一级管理，派出所二级管理。2009年，大渡岗派出所辖区内暂住人口录入量为400余人。今年以来，通过以业管人机制的建立，大渡岗派出所辖区暂住人口录入量超过了3000余人。第三，加强对中小宾馆、旅店和网吧流动人员的管理。建立了日常检查制度，坚持由局机关抽调人员以星级以下的宾馆酒店为重点，每天开展检查，通报检查情况，以此督促旅店规范管理，检查社区民警工作开展情况和适时发现违法犯罪人员。同时，建立了责任倒查机制，对检查中发现问题的宾馆追究社区民警的责任。今年以来，对3名因未督促宾馆录入住店信息造成不良后果的民警进行了通报批评，对4家宾馆作了停业整顿。第四，加强娱乐场所从业人员的管理。共开展娱乐场所检查79次，发现吸毒人员23人；对5家未按照规定配备保安和配备黑保安的娱乐场所停业整顿。第五，加强特殊人群的管理。对社区矫正和刑释解教人员的管理，加强与综治部门的协作配合，与本地司法部门对接，与外地劳教部门联系，做好社区矫正和刑释解教人员安置帮教和监督管理工作。对精神病人的管理，建立与民政部门、卫生部门等联动救助机制。对吸毒人员的管理，进行全员收戒，加强与州禁毒劳教所的联系，一旦发现有复吸人员，一律全员收戒；发现初吸人员，有自愿按照村规民约戒毒的，在不影响生产的前提下实行社区戒毒。共排查出肇事肇祸精神病人16人，清理886名吸毒人员、123名刑释解教人员、87名重大犯罪前科人员，建立刑释解教人员帮教小组14个，列管理重点人员1170人（其中新列管理重点人员395人），纳入社区矫正278人。