西双版纳州图书馆

【概述】2010年，西双版纳州公安边防支队在总队党委、州委州政府和公安机关的领导下，坚持以科学发展观为指导，把推动部队科学安全发展和正规化管理作为部队发展的基础，确保以爱民固边战略为中心，以"三项建设"、禁毒人民战争、边境维稳为重点的各项工作任务。
  【党建工作】2010年，西双版纳州公安边防支队各级党组织认真学习贯彻《关于加强和改进新形势下云南公安边防部队党的建设的意见》，支队制定《关于加强党委建设的决定》，采取措施，全面加强党委建设。认真学习贯彻总队党委一届八次、九次全体（扩大）会议精神，把广大官兵的思想统一到上级党委的工作部署上来，确保各项工作顺利开展。树立抓党建就是抓根本的责任意识，坚持以中心工作检验党建成效，在提升班子科学决策、民主决策、依法决策的水平上下工夫，党委（支部）把关定向、谋划决策、团结协调、知人善任、贯彻落实和开拓创新的能力明显提升。改（补）选党委5个、党支部37个。坚持民主集中制，严格落实组织生活制度，坚持重大事项经党委集体研究决定，重大决策广泛征求意见，做到决策前充分酝酿，决策中集体研究，决策后狠抓落实，明显发挥班子成员的自律意识、敬业精神和表率作用，党委（支部）班子带领部队科学发展的能力进一步提升。按照建学习型党组织、带学习型队伍的要求，坚持不懈地强化班子成员的学习，不断用党的创新理论武装头脑，指导实践。党委常委严
  格落实分片挂钩联系制度，深入基层一线检查指导工作，以实际行动为官兵做表率。各级领导干部坚持带头读书学习、带头撰写调研文章、畅谈学习体会。党委中心组学习10次，常委撰写理论调研文章、心得体会33篇，平均到基层指导工作120天。
  【反腐倡廉建设】2010年，西双版纳州公安边防支队深入贯彻落实部局反腐倡廉军政主官会议和总队反腐倡廉建设暨预防案件工作会议精神，认真抓好党风廉政建设和预防犯罪工作，确保部队内部安全稳定。进一步建立和完善监督体制，拓宽监督渠道，增强监督合力。支队、大队和基层单位层层签订党风廉政建设、执法工作、部队正规化管理工作责任状，支队党委研究制定《领导干部分片包干党风廉政建设责任制工作办法》，在局域网上设立"纪检监督栏”，设置专门的举报电话，选调3名优秀干部到督察队工作，安排27名干部到各基层单位之间交流学习，充分调动官兵参与党风廉政建设监督和执法执纪工作的积极性，维护部队秩序。坚持落实形势分析、廉政谈话和述职述廉制度。对61名领导干部进行任前廉政谈话，对13名干部进行教育谈话，对支队216名思想工作骨干和保卫委员进行业务培训，提高纪检监察队伍的整体能力素质。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，组织观看《底线你永不可逾越》、《迟来的忏悔》等警示教育片，对386名重点敏感岗位人员进行政治考核。组织官兵开展安全教育大讨论活动，用身边人身边事警示官兵，做到警钟长鸣，筑牢官兵思想防线。
  【正规化管理】2010年，西双版纳州公安边防支队党委多次召开专题会议研究部署部队正规化管理，及时成立领导小组和办公室，制订方案，细化措施，坚持高标准严要求，派出常委工作组58组174人次，机关、各大队明察深入基层督导工作，暗访组206组412人次确保各项措施落到实处。支队召开贯彻落实总队推进正规化管理现场会、精神部署会，对推进部队正规化管理工作进行再动员再部署，逐项对照抓好工作落实，投入资金516.5万元对各单位营区建设、库室设置、内务设置等进行统一，全面提高部队正规化管理水平。支队采取"走出去、请进来”的方法，28次组织官兵到解放军基层连队学习借鉴部队正规化管理经验；组织67名基层主官和机关科室代表对17个基层单位正规化建设成果进行实地观摩，相互查找问题，推广好的经验和做法。支队以军事业务岗位技能练兵为契机，按照部局军事业务岗位技能练兵的要求，坚持实战、以考促训、持续推动、常抓不懈的原则，全面兴起军事练兵热潮，官兵素质和部队战斗力明显提升。
  【安全工作】2010年，西双版纳州公安边防支队开展为期两个月的安全稳定教育活动，全面排查问题，制定有效措施，狠抓整改落实。支队常委深入基层督促检查教育整顿情况125次，帮助基层查找、分析问题。在安全稳定教育期间，召开座谈讨论会123次，与官兵谈心1872人次，官兵撰写心得体会1174份，形成部队安全管理长效机制。支队组织官兵认真学习贯彻新修订的《共同条令》和各项“禁令警规”，官兵条令条例意识和部队纪律作风进一步增强。坚持从严治警，依法治警，建立官兵因私外出饮酒审批制度和责任追究倒查制度，制定出台《西双版纳州公安边防支队从严执纪十项规定》，对32个执法执勤任务较重的单位和6个临时执勤点、5个油库等小、远、散单位适时进行专项督察和明察暗访，组织开展点验和安全隐患大排查，对发现的问题和隐患及时督促整改，确保部队内部安全稳定。
  2010年2月27日，开门评警进傣寨（州公安边防支队提供）
  【边境维稳】2010年，西双版纳州公安边防支队坚持以中缅边境维稳防控任务为重心，把总队和州维稳指挥部赋予的任务真正落到实处，完善各种处突预案，加强演练，牢牢掌握处置边境突发事件的主动权。开展打击偷越国（边）境、打击三股势力、整治校园周边环境秩序等专项行动，全力构筑平安和谐边境。深入贯彻落实《派出所建设三年规划》，协调将边防派出所业务培训统一纳入地方公安培训规划，组织107名干部参加全省派出所"三项建设”培训、西双版纳州公安机关和谐警民关系建设暨公安业务培训、政法综治维稳工作培训，派出92名干部到州、县（市）公安局、检察院跟班学习，提升干部的综合业务素质。边防派出所接处警2802起，立刑事案件554起，抓获犯罪嫌疑人107人；查处治安案件282起，处理违法人员305人。推进提高边检服务水平活动，最大限度地促进通关便利化，有力服务地方经济发展和"桥头堡”建设。派出边防执勤勤务2359组1.06万人次，检查出入境人员35.2万人次，车辆17.82万辆次，办理出入境通行证3.54万份；查处偷越国（边）境案件83起，抓获违法嫌疑人94人；教育劝返非法出入境人员142人，查获网上在逃人员10人。开展治爆缉枪工作，严厉打击违法犯罪活动。派出警力224组1345人次；清查各类行业场所1452家，消除安全隐患18处，捣毁制枪销售窝点5个，收缴军用手枪1支、民用枪支1028支、军用子弹251发、气枪弹480发、其他涉爆物品620千克。通过深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法"三项重点工作”，掌握各类治安线索信息1106条，排查矛盾纠纷547起，得到地方党委、政府的高度肯定，西双版纳州政法工作简报5期刊发介绍支队化解矛盾纠纷经验做法。
  【禁毒工作】2010年，西双版纳州公安边防支队推进禁毒人民战争，严防境外毒品内流。将搜集涉毒、涉赌、涉缅等情报信息有机结合，精确打击各类毒品违法犯罪活动，获取境内外动态信息274条。开展"边境狩猎一号”、"中缅双边猎狐六号”等缉毒专项行动，构建一线堵、二线查和情报精确打击的立体禁毒网络。勐海边防大队案件侦查队充分发动群众，深入分析研究、集思广益，形成操作性、针对性强的缉毒思路，缉毒成效明显，成功侦破"1•16”、“7•11”、“11•24” 等万克以上毒品大案。社区禁毒取得新成效，禁毒经验做法被总结推广。勐龙边防派出所 "社区助边民、戒毒瘾搞生产”的做法，受到国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫高度肯定，并在新华通讯社《国内动态》上作出重要批示。3月，广西边防总队贾鲁建副总队长专程率队到勐海案件侦查队查缉站现场考察、观摩学习支队缉毒工作的经验做法。共侦办毒品案件200起，缴获毒品364.59千克，抓获犯罪嫌疑人277人（其中侦办版纳片各检查站移交案件88起，涉案毒品116.53千克、犯罪嫌疑人114人），缉毒成绩创历史新高，缴获毒品数占全州公安机关的30%以上。
  【爱民固边】2010年，西双版纳州公安边防支队围绕部局爱民固边战略三年规划纲要，进一步细化工作目标和措施，继续推进爱民固边战略。巩固创建模范村36个，模范佛寺3个，模范通道4个；爱民固边战略上升为地方党委政府工程，曼栋爱民固边模范通道被列人西双版纳州"十二五”规划建设重点项目，5个爱民固边共建单位被省政法委评为"爱民固边先进单位”。进一步深化关爱困难儿童工程，选送辖区4名孤儿到丽江民族孤儿学校学习，将11名困难儿童纳入政府救助体系，选派82名民警兼任村官，31名警官任辖区92所学校法制副校长。中央人民广播电台、法制日报、边防警察报等媒体作专题报道。尚勇边防派出所被公安部边防局评为爱民固边先进集体，勐龙边防派出所干事李愉乐、勐腊边防派出所干事安兴卫被公安部边防局评为爱民固边先进个人、模范民警村官。支队各基层单位深化爱民实践活动，走访群众4.44万户16.49万人次，义务献血1.16万毫升，帮助农民工讨回工资20余万元；扑灭火灾22场次，为群众和国家挽回经济损失400多万元；为州、县（市）16所中小学军训学生1.16万人次；组织36名官兵成立抗旱救灾服务队，及时帮助受灾群众解决生活困难。布朗山边防派出所警官曹简在互联网百度空间发帖，号召全国爱心人士为辖区600余名贫困群众捐赠7000余件衣服。
  【执法规范化建设】2010年，西双版纳州公安边防支队贯彻落实总队《执法规范化建设三年规划》，成立执法规范化建设领导小组，为各边防大队选配专职法制员，强化执法监督和案件评审制度的落实。建立健全执法制度，制定《法院旁听制度规定》、《毒品案件侦破报告备案规定》和《执法工作督办规定》等6项规定。在支队网页建立执法规范化建设信息专栏，及时发布工作信息、典型案例、个案评析、业务资料和经验交流文章，为基层学习和查阅资料搭建信息平台；建立健全基层单位和民警个人执法档案392份，360名干部通过支队组织的执法资格考试，提高了执法办案水平。
  2010年12月7日，支队官兵帮助傣族群众修建房屋（州公安边防支队提供）
  【信息化建设】2010年，西双版纳州公安边防支队投入90万元经费用于部队基层基础和信息化建设，为16个边防派出所购买笔记本电脑70台、台式电脑3台、身份证读卡仪54台、录音笔14支、数码相机17台、数码摄像机6台，协调勐腊县公安局为勐腊边防大队各边防派出所配发笔记本电脑10台、身份证读卡器14台，促进公安边防信息化基础建设。在中缅边境维稳防控任务中，结合实际，完成短波基地台、车载台、单兵背负台的安装，发挥通信装备效能，为圆满完成各项工作任务提供强有力的通信机要保障。全面推广一体化办公应用平台的使用，选派7名业务骨干参加总队一体化应用培训，组织26名基层干部和机关全体干部集中学习一体化模块，推进一体化应用，提高信息化应用水平。
  【后勤建设】2010年，西双版纳州公安边防支队严格预算编制，落实财务管理规定，推进财务综合管理系统推广应用，实现远程报账、网上审批、网上支付、网上对账、实时监控和审计监督，全面推动财务工作信息化、规范化进程。全年争取地方各项经费713.75万元。深入基层开展财务检查及经济责任、工程项目、物资采购审计20组56人次，对15名单位主官进行离任经济责任审计，完成江北经济适用住房一期、勐腊大队公寓房等4个建设项目审计，完成巴达站、布朗山站办公设备、基层文化设备及支队单警装备3项大宗物资采购审计监督。加快基层营房建设项目，布朗山、巴达边境检查站两条通道建设项目按总队要求于2月前竣工入住。朱石河边防工作站等7个基本建设项目建成投入使用，总建筑面积7939.4平方米，完成投资1305万元。江北经济适用住房一期工程圆满竣工交付使用，建成住房72套，面积1.7万平方米，完成投资1500万元；二期工程顺利开工建设，在建住房190套，总建筑面积2.92万平方米，计划投资4800万元，进一步完善官兵住房保障体系。支队勤务指挥中心建设项目完成图纸设计、送审、拦标价编制、公开招投标。对2009年入伍的141名新兵进行复检和疫苗接种，深人基层为957名官兵进行身体体检，确保官兵身体健康。加强车辆管理，规范车辆派遣程序，逐级落实安全责任，制定出台《西双版纳边防支队车辆安全经济问责制》，为装备车辆统一购买机动车道路交通事故责任强制保险和机动车辆保险。加强私家车使用管理，与42名驾驶私家车辆的干部签订《干部驾驶私家车辆安全责任书》。全年动用车辆1.5万余辆次，安全行驶120余万千米，圆满完成执勤执法、油料供应、装备物资、重大节假日、中老第十次省级业务会谈、抗旱救灾等运输保障任务。
  【创先争优】2010年，西双版纳州公安边防支队以创先争优活动为载体，不断增强广大官兵参与和谐社会建设的政治责任感和使命感，自觉成为实践革命军人核心价值观的模范和科学发展观的忠实践行者，涌现出一大批先进集体和先进个人。支队31名官兵分别在海地维和、禁毒人民战争中立功，其中2人荣立一等功、5人荣立二等功、24人荣立三等功；6个党支部和19名党员受到部局、总队表彰。勐腊勐满边防派出所、勐龙边防派出所被评为"省级青年文明号"；布朗山边境检查站等15个单位被评为"州级青年文明号”。
  【文化育警】2010年，西双版纳州公安边防支队加强警营文化建设，组建文艺小分队到基层单位慰问演出，开展"送书进警营活动”，为基层单位配发1500册图书，推动学习型警营建设，13名干部参加全军专业技术干部资格考试，91名官兵参加电大考试，26名战士考取部队院校。开展政工干部岗位练兵活动，全面提升政工干部队伍整体素质，进一步完善干部选拔任用机制和
  考评激励机制，制定出台《西双版纳边防支队干部量化考评实施细则（试行）》，使干部管理更加科学规范。推荐7名优秀干部参加副团职后备干部"双考"，推荐26名干部参加总队营职干部培训，提高基层领导带领部队科学发展的能力。开展"大力弘扬海地维和精神，培育当代革命军人核心价值观”主题教育，通过集中学习、辅导授课、开展演讲比赛、评选优秀课件和征文等教育内容，在全部队掀起学习弘扬维和英雄先进典型的热潮，筑牢官兵思想基础和忠诚政治本色。支队党委把参加维和的官兵作为宝贵财富，高度重视对维和官兵的提拔使用，参加海地维和的8名干部全部安排到重要岗位锻炼和任职，让他们把赴海地维和警察防暴队的先进做法和经验带到新的岗位，为部队发展作出更大的贡献。
  【新闻宣传】2010年，西双版纳州公安边防支队发挥各类新闻媒体的舆论导向作用，调动新闻报道骨干的积极性，通过网络、报刊、电视等新闻媒体宣传公安边防工作好的经验做法。在国家、省级和州市等媒体发表新闻稿件569篇，其中中央级、国家级媒体共发稿197篇。首次实现在《人民日报》头版和《半月谈》刊发稿件；中央人民广播电台、法制日报、边防警察报等媒体对支队创建平安和谐校园的做法作专题报道；广播新闻《剑啸南疆》和《缉毒先锋》被中央人民广播电台军事宣传中心评为二等奖；摄影作品《谢谢你》荣获部局"春暖边关”摄影比赛二等奖。
  【从优待警】2010年，西双版纳州公安边防支队落实从优待警措施，不断增强队伍的凝聚力和向心力。全年发放慰问金2.99万元，对13名困难党员和89名援藏干部家属、干部遗属、生病住院官兵进行慰问，为5名家庭困难官兵申报困难互助金。推行边远艰苦地区基层干部交流轮岗制度，交流干部212名。支队常委在海地大地震后及时通过电话和互联网视频慰问奋战在海地救灾一线的支队维和官兵，安排1名支队常委专程赴四川等地慰问维和队员家属，为维和官兵家属送去慰问金5.5万元，让官兵和家属充分感受到部队的关心和温暖，进一步提升部队凝聚力、战斗力。协调相关部门，为33名官兵子女解决到景洪城区入学问题，为145名官兵家属子女办理城镇居民基本医疗保险，组织官兵向李钦、钟荐勤、和志虹三位维和烈士家属捐款28万元，向总队"官兵困难互助金”、病故战友遗属捐款29.7万元，帮助官兵解决实际困难，使广大官兵感受到部队大家庭的温暖。
  （李军、朱禹）