西双版纳州图书馆

【概述】2010年，景洪市便民服务中心（简称"中心”）在市委、市人民政府的领导下，在各窗口单位的支持、配合和全体工作人员的共同努力下，紧紧围绕景洪市提出的"创新年”、"实干年”工作要求，认真贯彻市委四届八次全会和市政府四届五次全会精神，结合中心工作实际，深入开展创先争优活动，强抓各项工作的落实。努力改进工作作风，提升服务质量和水平，以"方便群众，服务经济，塑好形象”为宗旨，为广大群众、企业提供优质、便捷、高效的服务，受到社会各界的广泛赞誉。
  中心现与州便民服务中心同址办公，办证大厅位于景洪市宣慰大道65号（景咏饭店旁）。中心内设办公室、督办股2个股室，人员编制8名，其中：主任1名，副主任1名，股室长2名，工作人员3名，工勤人员1名。
  中心实行"一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的"一站式办理、一条龙服务”行政审批运行模式。中心有进驻单位16家，设置窗口31个（其中：农地、林权流转服务中心为新入驻窗口），窗口工作人员38人，在窗口受理或办理的业务53项。全年，中心共受理各类办件138160件，办结137531件，办结率达99.5%；受理群众咨询50801人次。接件数比上年增加81627件，咨询人数增加17597人次。
  2010年10月26日，景洪市农地、林权流转服务进驻市便民服务中心揭牌仪式（市便民服务中心提供）
  【党风廉政建设】2010年，中心把党风廉政建设和反腐败工作放在优先位置，坚持“真抓、实抓、主动抓”的原则，力求在上一年的基础上抓出成效，取得新的进展。年初中心结合工作实际制订党风廉政建设工作计划，成立工作领导小组；通过专题会议、组织学习、警示教育等活动，认真开展党风廉政建设教育月和党风廉政建设"六进”活动；按照市委、市政府党总支的要求制订党支部工作计划，支部书记与全体党员签订《党员目标管理责任书》、党支部与党总支签订《支部目标管理责任书》；按照《景洪市领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法（试行）通知》文件要求，制定《景洪市便民服务中心领导干部分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法（试行）》、《景洪市便民服务中心关于加强对关键岗位工作人员监督的暂行办法》，进一步增强工作人员拒腐防变的能力；在创先争优活动中，中心在窗口服务中亮出党员身份，设立党员示范窗口，接受社会和群众的监督；2010年，云南省遭遇百年大旱，党支部和5名党员积极为抗旱救灾尽绵薄之力，捐款3000元。
  ［窗口管理】2010年，便民服务中心为促进窗口规范化建设，切实转变工作作风，提高办事效率，增强服务意识，窗口管理继续实行工作人员亮证上岗制、上班计时签到制、工作巡查制、月考核奖勐制等工作制度。10月，中心重新制作窗口工作人员亮证牌，注明姓名、单位、职务、编号、党员身份和窗口电话，让党员把自己的身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用；要求窗口工作人员按时上下班，不得随意离岗，有事外出需向中心请假，中心同意方得外出；中心每月将考勤情况反馈单位，年终对窗口工作人员出具鉴定；中心积极配合市监察局投诉监督窗口对中心窗口工作人员的行政行为实施监督，通过对大厅的不定时巡查，及时纠正窗口人员违规违纪行为，并以设立投诉窗口、公开投诉电话的形式，接受群众监督和投诉；公安户籍窗口于9月底安装服务满意评价器，群众在窗口办理业务后可对窗口民警的服务质量进行评价；为营造创优争先、学比赶超的良好氛围，中心坚持开展每季度"优秀窗口"和年终"先进个人"评比活动。全年，共有8名工作人员被评为"先进个人"，有7个窗口荣获"优秀窗口"称号，其中，市林业局窗口、市人口和计划生育局窗口连续4个季度被评为"优秀窗口"。
  ［政务公开］2010年，自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来，景洪市便民服务中心作为政府信息公开的载体之一，为提高政府工作的透明度，促进依法行政，起到了积极的作用。结合自身职能特点，紧紧围绕"四项制度”的要求，采取多种措施，积极推进政府信息公开工作：一是制定《便民服务中心政府信息申请公开制度》，做到层层把关，保证公开信息的准确性。二是11月中心选派档案管理及秘书2名涉密工作人员参加由市保密委员会举办的为期3天的新修订《保密法》培训班。根据新的《中华人民共和国保守国家秘密法》制定《便民服务中心政府信息保密审查制度》，对公开信息进行科学划分，需让社会公众广泛知晓或者参与的事项，及时向社会公开，真正做到该公开的必须公开，该保密的绝不失密、泄密。三是充分利用《政务服务中心》主栏目和"景洪市政务服务中心”子网站将每月定期编辑简报和相关信息上传到网上供广大群众查阅。在《政务服务中心》主栏目设置中心概况、中心动态等7个大栏目，15个子栏目；在政务服务中心子网站上设置政策法规、其他便民服务信息等15个栏目，共向公众发布414条政府信息。全年，中心共编辑简报16期，答复公众在《政民互动》栏目中提出的问题22条。四是认真做好96128政务信息电话查询和网络查询相关工作。
  ［创新服务】市便民服务中心成立的目的，就是要切实转变政府工作作风，转变机关工作人员的服务态度，改变原来"门难进，话难听、脸难看、事难办”的现象，使政府从管理型机关转变为服务型机关，更好地为人民群众服务。2010年6月，中心窗口工作人员统一着装，以饱满的精神、热情的服务接待群众；市公安局治安窗口为高考学生开通绿色通道办理身份证，特事特办为李汉军、龙代州、刘涣芝等群众解决一直以来"黑人黑户"的问题，在窗口前安放满意度评价器，对窗口服务工作进行监督；市公安局出入境窗口电话预约办理护照，群众预约后随到随办，大大缩短群众等待时间；10月10日，是百年一遇的"三"十合一的好日子，而又恰逢双休日，民政窗口的工作人员为满足结婚当事人的良好愿望和需求，放弃休息，为45对新人办理了结婚登记。为配合民政窗口的工作，市卫生局婚姻保健咨询窗口、商务中心打字复印处和摄影处的工作人员主动加班，为新人们提供一站式服务；市环保局窗口为方便办事群众和企业了解排污收费的具体情况，在办证大厅明示排污收费标准和项目；房管处窗口开通便民咨询服务热线，详细解答群众关于房屋交易、产权登记等方面相关问题。在中心办证大厅每个窗口，工作人员结合自身业务特点，不断改进服务方式，优化服务手断，提高办事效率，并在为民服务中做到服务热心、工作耐心，受到群众的信赖和好评。市公安局窗口收到锦旗2面，感谢信3封。
  ［项目进驻】项目进驻是中心比较重要，也是比较困难的一项工作，在日常工作中，中心积极主动与窗口单位沟通协调，争取项目的进驻。2010年10月，市农地、林权流转中心进驻中心，窗口可以办理林权登记管理、林权流转交易、林权担保抵押、森林资源资产评估、信息发布等项目。农地、林权流转中心的进驻，搭建了林业中介平台和服务窗口，为广大林农和社会各界人士提供方便快捷的服务和融资平台。
  【创先争优活动］2010年5月，开展创先争优活动以来，中心根据市委的统一部署和要求，紧密结合工作实际，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，全面深入地开展创先争优活动。活动中，中心召开动员大会，结合工作实际，科学制订《景洪市便民服务中心深入开展创先争优活动实施方案》和《景洪市便民服务中心党支部和党员创先争优活动具体标准》，详细制订中心2010年、2011年、2012年深入开展创先争优活动工作计划，将创先争优活动充分与创建学习型党组织活动、结对帮扶活动、转变工作作风、创优质服务相结合，真正做到"创先争优求突破，科学发展促跨越"。9月，中心在办证大厅开展"学习优秀典型，开展岗位练兵”、"党员亮牌示范"活动，形成"五比五创”的"创先争优”氛围，激勐窗口人员在本职岗位上创一流服务、一流业绩；公安窗口以"全国第六次人口普查”户口整顿为契机，通过为民排忧解难、提升服务质量、更新硬件等形式创先争优，使公安"窗口"更加贴近群众 "心口”。
  【城市管理】2010年，中心和法制办一起继续加强对责任监管路段（宣慰大道喷水池至中心花坛）的监管，为巩固城市管理成果、提升景洪城市形象和人居环境质量添砖加瓦。6月1日《云南省西双版纳傣族自治州城镇市容和环境卫生管理条例（修订）》正式实施后，中心和法制办在责任监管路段沿街两侧的商户和单位发放宣传单60多份，并多次组织中心全体党员干部对中心责任路段范围的人行道、绿化带上的烟头、纸屑等垃圾进行清扫，保证责任路段的卫生清洁和沿街商铺的整洁。
  【结对帮扶】中心党支部与景讷乡曼召村委会党总支部结成"一对一”帮扶对子以来，一直将结对帮扶工作列入中心工作计划。2010年，中心先后3次深入曼召村委会进行调研，详细了解村委会的基本情况和产业发展方向，并尽力为曼召村发展生产寻找项目，解决村委会的实际困难：先后投入13000多元为曼召村委会解决办公设备以及曼召村小组下水管道问题；请市农业局畜牧兽医站技术人员到村委会对养殖小耳朵猪的可行性进行论证；2月，组织人员慰问村委会5名贫困党员。5月，中心将帮扶工作与创先争优活动有机地结合起来，制订帮扶计划。积极与相关部门联系，对村委会发展农业生产，增收致富寻找路子；帮助建立农民服务站，规范各项工作。
  ［文化生活］2010年，中心在做好窗口管理工作的同时，积极组织窗口人员参加各种培训和活动。5月27日，邀请州职业技术学院总辅导员、高级政工师常芹老师为州、市中心管理层人员和窗口工作人员人进行接待服务礼仪专题培训讲座，有效地提高中心窗口工作人员的自身素质，端正窗口工作人员的服务态度；12月17日，邀请西双版纳州医院单西云副院长进行"希望健康长寿，不要死于无知”的健康保健专题培训讲座，让更多的人了解健康保健的基本常识，逐步养成良好的工作习惯和生活习惯，以科学养身促进强身健体，以更加充沛的精力投身本职工作；"八一"建军节，中心组织窗口的现役军人和退役军人开展集体活动，对他们表示慰问。
  （穆婧）