西双版纳州图书馆

【概述］2010年，景洪市进一步创新信访工作理念，完善信访工作机制，改进工作作风，加大督查督办工作力度，协调处理各类疑难信访事项，及时协调处理重大信访问题，妥善处理人民群众反映的信访难点热点问题，化解大量人民内部矛盾，为景洪市经济发展、民族团结、社会稳定作出积极贡献。
  2010年，市委、市政府领导批阅信访件61件，信访局共受理群众信访总量208件次，同比下降27.01%。其中：来信24件，同比增长5%；来访184批737人次，批次同比减少30.3%，人次同比减少34.25%；重访15批127人次，批次同比减少42.3%，人次同比减少1.55%；集体访45批470人次，批次同比减少22.41%，人次同比减少36.40%。受理网上信访件47件，同比增长42.42%；办结42件，办结率为89.36%。领导接待日共接待来访群众61批229人次，同比下降23.75%。共反映问题208件，当场答复99件，转相关部门办理和答复109件。
  ［信访工作专题会议］市委、市政府领导牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，把信访工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程。2010年2月1日，中共景洪市委召开第四十七次常委（扩大）会议专题研究信访工作，市委副书记赵庆东对全市信访维稳工作形势作深入分析，总结回顾2009年信访工作，对2010年的信访工作进行安排部署。会议还研究全市11件信访疑难事项，听取2009年市级领导包案信访问题办理情况汇报。3月31日，中共景洪市委召开2010年上半年维护社会稳定暨信访疑难问题专题会议，会议汇报并研究信访疑难问题7件，制定出信访疑难问题解决办法和具体措施。市人民政府通过召开常务会、市长办公会和专题研究会解决信访突出问题。由于市委、市政府加大对信访工作的重视和解决问题的力度，为维护全市社会稳定奠定了牢固的基础。
  【矛盾纠纷排查化解】矛盾纠纷排查化解称为基础性工作，认真坚持每月的排查化解，做好敏感节点、敏感时期的矛盾纠纷排查化解工作，并形成长效机制。2010年，全市10个乡镇、1个街道办和联席会议成员单位，每月在各自单位辖区范围内开展矛盾纠纷排查化解工作，排查化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，着力解决群众生产生活中最迫切、最实际的问题。全年共清查出矛盾纠纷505件，涉及人员19173人。其中：土地征用43件，涉及人员1853人；库区移民42件，涉及人员555人；城镇房屋拆迁17件，涉及人员542人;企业改制6件，涉及人员916人；涉法涉诉9件，涉及人员49人；劳动社保102件，涉及人员415人；环境污染11件，涉及人员403人；林权争议32件，涉及人员8021人；干部作风问题1件，涉及人员5人；其他242件，涉及人员6414人。其中，已化解232件，从源头上预防和减少大量信访问题的产生。
  【领导包案推动信访事项解决］根据2010年3月24日州委书记江普生对州委联席会议办公室《关于化解21件信访案件办理情况的报告》文件批示精神和2010年3月25日州委常委、州委政法委书记刘功华的批示要求，景洪市委、市政府的高度重视，市委联席会议办公室对景洪市久办不结、久拖不结的10项信访事项进行梳理，由市级党政主要领导对信访疑难问题亲自包案，市级各部门主要领导带头履行信访工作第一责任人职责，共同对信访疑难问题进行研究部署，主动推动信访事项的解决，形成"一级抓一级、一级促一级、层层抓落实”的良好工作局面。按照州委联席会议办公室《关于未化解集体信访案件办理情况的通报》文件精神，景洪市未化解集体信访案件共8件，已办结8件，办结率为100%。
  【创新工作机制，锻炼后备干部］2010年，为进一步加大对景洪市乡科级后备干部的培养力度，提高乡科级后备干部应对复杂问题和正确处理各类社会矛盾的能力，景洪市建立后备干部到信访部门挂职锻炼工作机制，8月16日至10月22日，第一批选派的3名干部在市信访局进行顶岗锻炼。其间主要担任信访调解员，参与接待群众日常来访，督查、督办重要信访问题，牵头协调处理重要信访案件，指导有关单位做好信访工作，及时向市委、市政府反映群众的热点、难点问题，并提出合理化建议，参与处理群体性事件等工作。不仅锻炼了后备干部的处事能力，充分体现市委、市政府对信访工作的重视，把信访部门作为锻炼干部的基地，既丰富
  和拓展干部培养渠道，密切干群关系，又提高后备干部驾驭复杂局面、处理复杂矛盾和应对突发事件的能力，为今后胜任乡科级干部的职位打牢坚实基础，让挂职干部"补”上做好新时期群众工作的重要一课。
  ［全国信访信息系统培训］按照云南省"两办"信访局《关于做好全国信访信息系统培训及推广应用工作的通知》文件精神和省信访局在普洱市举办的全国信访系统培训会要求，市信访局开通全国信访信息系统，对2010年7月后转、交办信访件分别录入全国信访信息系统，为今后全国信访系统查找信访信息提供便利。
  （王玲玲）