西双版纳州图书馆

【概述］2010年，景洪市国家保密局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管局的指导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实十七届四中、五中全会和市委四届九次、十次、十一次全会以及中央、省、州委保密委员会会议精神，坚持以"发展、创新、服务"的工作思路，按照提高认识、强化手段、严格管理、培养人才、加强保障的"五要"要求，加大保密工作的检查力度，以保重点、保安全、保发展为目的，重点加强保密要害部门、部位及涉密人员的管理与指导，确保景洪市各项工作扎实有序推进。
  【保密普法宣传工作】2010年，景洪市的保密工作，按照中央、省委、州委保密委员会的部署和要求，结合保密承诺书的签订，开展保密技术知识竞赛活动。景洪市参加知识竞赛的人数达到2814人，其中：厅级干部2人，处级干部29人，科级干部802人，涉密人员1981人。新修订《保密法》学习宣传扎实推进，举办新《保密法》学习宣传骨干培训班1期，参训人员186名。充分利用电视台、报刊、网站、宣传栏、发手机短信，编印《保密法汉傣文》宣传手册10000册，订阅《保密法〈释义〉》读本1000本、《政府信息公开保密审查手册》860本、新《保密法宣传挂图》70套、《保密工作》杂志209期等多种形式进行广泛宣传。"三项”保密警示教育活动在全市继续扎实推进，普遍把党的保密工作方针政策、保密与窃密斗争形势、失泄密案例作为警示教育的主要内容，通过组织听取报告会、参观泄密窃密案例画展，特别是组织观看《保密技术警示片》案例录像和收看中央电视台1套播出的电视剧《密战》后，广大干部职工充分认识到当前做好保密工作的重要性和紧迫性，进一步增强了做好保密工作的责任感和使命感，对保密工作起到积极的促进作用。
  10月15日，云南省"五五"保密普法检查验收组到景洪市进行检查验收。检查验收按照验收量化标准，采取"听、看、访、查”的方法。市保密局局长代表市保密委办公室、市国家保密局向省检查组汇报景洪市5年来"五五”保密法制宣传教育工作情况。检查组针对保密工作管理环节、管理制度、防范措施、落实情况，部分领导干部、涉密人员保密工作开展、保密知识及防范技能学习掌握情况进行全面了解，对保密工作相关资料及保密档案，进一步核实所汇报工作的痕迹资料，对市公安局、市水务局等单位进行抽查。通过检查，检查组对景洪市5年来开展工作情况给予充分肯定，高度评价景洪市在"五五”保密普法期间工作扎实，按照"五五”保密普法的部署安排和要求，已圆满完成各项普法工作任务，并取得实实在在的普法工作成绩。
  ［保密工作检查】2010年，为进一步加强涉密载体保密管理，杜绝个人违规持有涉密载体现象，确保党和国家秘密安全，根据西双版纳州委保密委员会《关于组织开展涉密载体统一清理工作的通知》文件要求，市委保密委员会积极行动，周密部署认真制订《景洪市涉密载体统一清理工作实施方案》，并及时成立以市委副书记为组长，市保密局、市机要局、市政府电子政务中心、市公安局为成员的景洪市涉密载体统一清理联合检查工作领导小组，于7月19~26日，对市直保密要害部门抽查18个单位。检查组每到一处，采取听汇报、查看现场、与单位领导及涉密人员交谈、座谈等方式，从保密组织机构建设，涉密人员的管理情况，涉密计算机及网络的管理情况，近3年来在岗、离岗人员个人是否留存涉密文件资料的清理情况，个人存储非工作需要的涉密电子文档清理情况，涉密移动硬盘、软盘、光盘、U盘、录音带、录像带、录音笔管理情况，收、发、传阅销毁文件登记簿管理情况，保密规章制度落实情况等9项内容进行认真细致的检查。从检查情况看，大多数单位保密管理基本符合规定要求，一些单位还联系实际，制定有自己特色的管理办法，多数单位按照涉密信息管理的标准和要求，对涉密网络运行的监管、指导力度与防范工作得到加强，加大对涉密计算机的监管力度，严格区分涉密与非涉密计算机，并在明显位置分别粘贴统一的警示标识，以便区分和提醒不得混乱使用和误用，取得明显成效。但是在检查中发现的计算机移动存储介质使用不规范、有关文件资料定密随意性较大、计算机信息管理的有关规章制度不完善等问题，检查组针对发现的问题当场要求受检单位制订整改方案或限期整改，并将整改情况及时报市委保密委办公室。通过开展保密检查工作，使景洪市干部职工充分认识到当前做好保密工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好保密工作的责任感和使命感，对保密工作起到积极的促进作用。
  为有效防止涉密文件流向旧货市场，根据云南省保密局五部门统一部署《关于开展集中清理取缔涉密文件资料非法交易工作的通知》文件精神，于8月30日至9月15日开展以打击非法收购涉密载体为重点，为期半个月的专项整治活动，坚决取缔涉密载体非法交易行为。同时成立专项联合检查工作领导小组，制订检查实施方案，明确检查任务和检查步骤、程序。从10个部门中抽15名精兵强将，组成3个检查组，对景洪辖区60个旧货市场、10个再生资源收购站进行全面检查。对在检查中发现的问题，检查组采取以下措施：一是对违规收购的涉密载体（包括红头文件）和内部资料当场没收，做好登记，并报州、市保密局及时处理；二是责成有关单位认真整改；三是对再生资源收购站（点）进行保密知识宣传教育，对问题突出的追究单位领导责任。在行动中查获4份文件已上报州保密局处理。
  ［保密工作培训】2010年5月17日，邀请省保密局领导在西双版纳州委党校举办保密知识讲座1期，景洪市180余名涉密人员参加。11月24~26日，为推进景洪市新修订《保密法》宣传教育工作的深入开展，增强全市各单位、各部门保密员及涉密人员保密意识，提升新形势下的保密防范能力，景洪市新修订《保密法》培训班在景洪市委党校举行。来自各乡镇、各部门、各单位的涉密人员共186人参加培训。为办好此次培训班，市保密局编印《保密法汉傣文》宣传手册培训教材10000册，订购《保密法〈释义〉》1000册、《保密法宣传挂图》70套，供参训人员学习使用。
  【会议纪要】2010年8月11日，召开景洪市委保密委员会全体会议，市委副书记、市委保密委员会主任赵庆东出席会议并讲话，市委保密委员会委员共25人参加会议。会议传达学习中央、省委、州委保密委员会会议精神，通报2009年度全省泄密案件、云南保密要情，听取景洪市2009年和2010年上半年保密工作情况汇报，研究部署2010年景洪市保密工作。会议印发了《景洪市泄密事件应急处置预案》征求意见稿。
  【保密工作调研】2010年5月16~19日，省国家保密局检查法规处傅学保处长、省国家保密局宣传教育处周芳华处长一行4人到景洪市就贯彻落实省委保密委员会会议、全省保密局长保密办主任会议精神情况，基层保密工作中存在的问题，保密科学技术"十一五”规划的落实情况，云南省出台的有关法规、文件进行清理的意见和建议，"五五”保密法制宣传教育情况，保密干部队伍建设情况等内容进行调研。省保密局调研组在西双版纳州保密局邓美春局长陪同下到景洪市进行调研座谈。为继续贯彻落实中央《关于加强新形势下保密工作的决定》，完善景洪市保密管理的规范工作，不断提高景洪市涉密人员的政治思想和业务素质，加大保密工作依法治密、依法行政。
  10月14日，省国家保密局鲜勇局长率调研组，在西双版纳州保密局邓美春局长的陪同下，到景洪市进行调研，市委副书记、市委保密委主任赵庆东，市政府秘书长、市委保密委副主任李建学和市委副秘书长苏以学等领导出席调研座谈会。会上，听取了景洪市保密局玉金局长就景洪市近年来保密工作的情况汇报。鲜勇局长听取情况汇报后，对市委办公室进行抽查，对景洪市的保密工作给予充分肯定，提出景洪市是西双版纳州政治、经济、文化、交通的中心，又是通向东南亚的"窗口"和"桥头堡"，边境线长，出入境通道多，进出人员复杂，是东南亚国际大通道的一个重要前沿，要把好"命脉之门"就必须抓好四项工作：一是抓好教育。要主动扎实，深入地开展形式多样、生动活泼的保密宣传教育，力度要大，频率要高，覆盖面要广。二是抓制度建设。要善于根据新形势、新任务、新特点，不断建立健全各项保密工作规章制度，用制度管人管事。三是加大检查力度。要定期或不定期的开展保密检查工作，完善保密检查设备工具。四是抓好新修订《保密法》的学习宣传，组织领导干部及涉密人员培训学习。
  ［文件资料清退销毁］2010年，按照“掌握接收份数、弄清清退份数、查处失泄密案件"的要求，认真搞好各类文件和资料的清退销毁工作。全年，景洪市保密局共收到各单位、各部门上报的涉密文件347份，其中：机密级25份，秘密级322份。经检查，所有涉密文件、资料收发文相符，未发现遗失事件。共销毁文件7吨，对涉密文件、资料的销毁，都能按照相关规定，到指定的地点进行销毁。
  【试卷保密工作］为确保2010年景洪辖区普通高校招生全国统一考试，景洪市干部任用前知识能力测试考试及国家公务员考试的顺利进行，景洪市保密局根据《国家教育考试考务安全保密工作规定》和全国、全省普通高校招生考试工作电视电话会议精神，景洪市保密局配合市教育局、市委组织部、市人事劳动和社会保障局、市公安局等部门认真做好景洪辖区普通高校招生全国统一和干部任用前知识能力测试考试试卷的保密工作。一是加强责任落实，严防泄密事件发生。市招生委员会及时制定下发《景洪市2010年普通高校招生考试期间试卷安全保密和突发事件应急处置预案》，进一步明确保密责任制，市招生委员会办公室与14个部门签订普通高考责任书。二是加强监督管理，做好保密室监管工作，市保密局、市监察局等14个部门进行考前保密室检查，确保试卷保密室保密措施全部达标。三是加强制度建设，抓实保密工作各个环节。景洪市保密局配合市公安局、市教育局对试卷保密室24小时安排人员值班，健全保密室值班、交接班、事故报告等制度，考试期间加强对试卷的领运、交接、保管、发放等每一个关键环节的监督检查，为莘莘学子顺利完成高考保驾护航。
  ［重要会议保密工作】2010年，市保密局按照"保重点、保核心”的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，服务大局，突出重点，保证重大涉密事项和重点工作落实到位。保障市委、政府全会，人代会、政协会议的保密安全防范工作，从对会场安全保密检查，到会议材料的分发都一一把关。在召开会议期间，对会议材料的安全保密管理都提出严格要求，并在会议材料须知上明确保密纪律，在每一份材料上都编有号码，确保每一个环节都切实做到安全可靠，使会议期间无材料丢失或窃密的发生。
  【党风廉政建设】2010年，市保密局按照"勤政、廉洁、自律"的要求，积极完成市委、市政府和上级保密部门安排部署的各项工作任务。根据《党风廉政建设责任书》的要求，加强领导，落实责任制。认真组织党员干部学习贯彻学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习中央领导在中纪委全会上提出的"四个亲自”要求，学习中央纪委书记贺国强在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议上的重要讲话精神，认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守党纪、政纪和工作纪律，积极完成市委、市政府和上级保密部门安排部署的各项工作任务。
  （磨愿扬）