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【概述】2010年，中共景洪市委员会有8个工作部门，即：中共景洪市委纪律检查委员会、中共景洪市委办公室、中共景洪市委组织部、中共景洪市委宣传部、中共景洪市委统战部、中共景洪市委政法委、中共景洪市委农村工作委员会办公室、中共景洪市委机构编制办公室。中共景洪市委办公室是市委的综合办事机构和服务部门，是市委沟通上下、联系各方的枢纽，是市委的参谋和助手，为市委工作的正常运转发挥着极其重要的作用。市委办公室内设秘书股、机要股、督查室、研究室、信息股（党代表联络股）、行政股6个职能机构。行政编制21名（含市委领导），后勤服务编制7名，合计28名。其中：办公室主任1名，党务领导1名，副主任3名，督查室主任1名，研究室主任1名。
  ［市委常委会议］2010年1月7日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第四十五次常委会议。会议内容：1.讨论并原则同意《关于确定2010年景洪市国民经济和社会发展计划主要指标预测的请示》。2.讨论并原则通过《中共景洪市委四届七次全会报告（征求意见稿）》。3.讨论并同意《关于增补景洪市第四届人民代表大会常务委员会委员的请示》。
  1月20日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第四十六次常委会议。会议内容：1.讨论并原则同意《景洪市人民代表大会常务委员会工作报告》。2.讨论并原则同意 《景洪市人民政府工作报告》。3.讨论并原则同意《关于景洪市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》。4.讨论并原则同意《景洪市2009年地方财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告》。5.讨论并原则同意《景洪市人民法院工作报告》。6.讨论并原则同意《景洪市人民检察院工作报告》。7.讨论并原则同意《中国人民政治协商会议景洪市第四届委员会常务委员会工作报告》。
  2月1日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第四十七次常委（扩大）会议。会议内容:1.总结回顾2009年信访工作，研究部署2010年信访工作。2.专题讨论全市信访疑难问题和2009年市级领导包案仍未办结的信访问题。3.讨论并同意《关于召开中共景洪市纪委四届五次全会暨全市党员领导干部大会的请示》。
  3月9日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第四十八次常委会议。会议内容：1.讨论并原则同意 《景洪市人民政府党组关于上报〈景洪市重大建设项目考核（暂行）办法〉 的请示》。2.讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于审定2009年景洪市重大项目建设考核结果的请示》。3.讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于审定实施2010年全市重点督查的25个重大建设项目和25项重要工作的请示》。4.讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于成立傣乡水城项目建设指挥部的请示》。5.讨论《景洪市人民政府党组关于上报对违法违规建筑采取强制拆除措施的请示》。会议强调：要高度重视对违法违规建筑的治理工作，坚定信心、统一思想，采取有力措施妥善处理。6.讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于呈报景洪市公务员小区购房方案的请示》。7.讨论《关于景洪市2009年参照公务员管理的事业单位人员过渡为公务员后设置非领导职务的请示》。8.讨论并原则同意《关于召开景洪市第三届劳动模范表彰大会的请示》。9.讨论并原则同意《关于要求召开景洪市2010年度宣传思想文化工作会议的请示》。10.讨论并原则同意《市委政法委提交市委常委会会议议题》。11.讨论并同意《景洪市离退休干部老有所为和老干部工作先进集体、先进个人名单》。12.讨论人事问题。
  3月31日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十次常委（扩大）会议。会议内容：专题研究信访疑难问题。
  4月2日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第四十九次常委会议。会议内容：1.讨论《中共景洪市人民政府党组关于上报景洪市处理农垦垦区群体性事件和突发事件、维护社会稳定工作预案的请示》，会议要求根据讨论意见重新制订工作预案。2.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于景洪市民族中学等搬迁有关事宜的请示》。3.讨论并同意《关于给予周志宏等四人党纪处分的请示》。4.讨论《中共景洪市委关于深入开展"巡回教学、送课下乡"宣讲工作的实施意见》。5.讨论并原则同意《关于部分机关事业单位机构编制领导职数设置和调整的请示》的汇报。6.讨论并原则同意《关于拟提高景洪市公务员工资福利待遇及实施"工作目标考核奖励”制度的建议》。7.讨论人事问题。8.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于组建沧江新区等四个区域开发建设管理委员会的请示》。
  5月4日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第五十一次常委会议。会议内容：1.讨论并原则同意《2009年度景洪市目标管理责任考核情况报告》。2.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于表彰奖励2009年31项重要工作承担单位及其他部门的请示》。3.听取全市科级后备干部调整情况汇报。4.听取《关于市民族中学选址地点的情况说明》汇报。
  6月17日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十二次常委会议。会议内容：1.讨论并原则同意《景洪市领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法（试行）》和《景洪市领导干部问责办法若干问题的解释》。2.讨论《中共景洪市人民政府党组关于上报审批景洪市招商引资若干优惠政策的请示》。3.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于审定西双版纳普文糖厂实施依法破产相关事宜的请示》。4.讨论并同意《中共景洪市人民政府党组关于保留匡宗军公职的请示》。5.讨论《张治民关于解决交通事故经费遗留问题的请求》。6.讨论并原则同意《景洪市外国记者管理工作联席会议制度》。7.听取《云南省第四次旅游产业大会西双版纳现场办公会景洪市宣传方案》汇报。8.讨论并原则同意《关于召开景洪市2009年文明创建工作表彰会的请示》。9.讨论并原则同意《关于召开全市村"两委”换届选举工作总结表彰会议的请示》。10.听取景洪市2009年度乡科级领导班子和领导干部综合考核评价结果情况汇报。11.对四届市委第四十九次常委会议关于"提高景洪市公务员工资福利待遇的相关意见”予以取消。12.讨论人事问题。
  8月12日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十三次常委会议。会议内容：1.会议原则通过市委四届八次全会报告（送审稿）。2.讨论并通过《中共景洪市委关于终止和停止曹孟良等7名党代表执行代表职务的报告》；讨论《景洪市充分发挥党代表作用的实施办法（修订）》，要求针对景洪实际重新提出"实施办法”报市委审定。3.讨论并原则同意《关于召开景洪市佛教协会第四届代表会议的请示》。4.讨论并原则同意《中共景洪市委贯彻干部监督四项制度进一步提高选人用人公信度实施意见》、《景洪市创建“提高选人用人公信度”示范市实施意见》和《关于成立提高选人用人公信度示范市领导小组的通知》。5.讨论并原则同意《关于下拨市管党费补助村级组织活动场所建设的请示》。6.讨论人事问题。
  9月17日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第五十四次常委会议。会议内容：1.讨论并同意《中共景洪市人民政府党组关于撤销沧江新区等四个开发建设管理委员会的请示》。2.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于成立沧江新区等四个建设指挥部的请示》。3.讨论并同意《关于给予石清明开除党籍处分的请示》。4.讨论并原则同意《景洪市机构编制委员会办公室关于部分事业单位机构设置、增加人员编制和领导职数的请示》。5.讨论并同意《中共景洪市人民政府党组关于增补党组成员的请示》。6.听取《关于选拔优秀村（社区）党组织书记担任乡镇（街道）领导干部考察情况汇报》。
  10月9日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十五次常委会议。会议内容：1.讨论并同意 《关于召开景洪市总工会第五次代表大会的请示》。2.讨论人事问题。
  10月27日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第五十六次常委会议。会议内容：1.讨论并原则同意《景洪市机构编制委员会办公室关于机构设置、人员编制和领导职数的请示》。2.讨论并原则同意《景洪市农垦部门场级领导班子和领导干部考核方案》。
  11月10日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十七次常委会议。会议内容：1.讨论并同意《关于给予杜胜党内严重警告处分的请示》、《关于给予姜明昌党内警告处分的请示》、《关于给予张胜高党内严重警告处分的请示》。2.讨论并同意《关于对彭忠强和罗得恩两位公民的行为进行表彰奖励的请示》。3.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于宣慰大道江北段二期道路改造工程方案的请示》。4.讨论并原则同意《关于加强和改进新形势下人大工作的意见》。5.讨论并原则同意《关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》。6.讨论并原则同意《"欢乐中国行”一一"魅力西双版纳•景洪”专场节目协拍方案》。7.听取景洪市荣获"全球文化产业学院奖”情况介绍。8.讨论人事问题。
  12月13日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十八次常委会议。会议内容：1.听取市人大、市政协专题工作汇报。2.听取市总工会、团市委、市妇联工作专题汇报。3.讨论并同意《关于市委、市政府表彰工会工作先进单位及个人的请示》。4.讨论并同意《关于召开景洪市佛教协会第四届代表会议的请示》。5.讨论并原则同意《关于在全市开展"深化平安景洪建设争创全国'长安杯'活动”的请示》。6.讨论并同意《关于要求将刑事被害人救助资金纳入2011年度财政预算的请示》。7.讨论《景洪市人民政府党组关于审定"十二五"时期经济社会发展主要指标的请示》。8.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于召开2010年非公有制经济工作暨表彰会议的请示》。9.讨论并同意《关于加强城市社区"三基”建设的实施方案》和《关于加强农村"三基"建设深化边疆党建长廊建设的实施方案（征求意见稿）》。
  12月18日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十九次常委会议。会议内容：讨论人事问题。
  【市委全委会】2010年1月5日，召开市委四届六次全体会议。主要内容：州委常委、市委书记陈学刚作述职述廉报告，对市委书记陈学刚进行综合考核。
  1月15日，召开市委四届七次全体会议。出席会议的有市委委员33人，有关方面的负责人和部分州、市党代表列席会议。主要内容：州委常委、市委书记陈学刚代表市委作题为《务实创新真抓实干全力以赴掀起景洪跨越式发展新热潮》的工作报告。审议通过《中共景洪市委四届七次全体会议决议》，并在会议结束时作讲话。
  8月13日，召开市委四届八次全体会议。出席会议的有市委委员35人，有关方面的负责人和部分州、市党代表列席会议。主要内容：州委常委、市委书陈学刚代表市委作题为《抢抓机遇统筹规划突出重点在更高起点上推动景洪跨越式发展》的工作报告。审议通过《中共景洪市委四届八次全体会议决议》。市委副书记、市长岩温才在会议结束时作讲话。【市委理论中心组学习】2010年3月10~12日，在景讷乡进行第一次集中学习。主要内容：深入学习十七届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委八届八次全会、州委六届九次全会精神，深刻领会中央一号文件精神和省、州关于"三农"工作的一系列部署要求，认真贯彻落实市委四届七次全会确定的农业农村"十项重点工作”。会上，市委常委作学习交流发言，参会人员围绕会议主题进行发言，景讷乡进行山区综合开发试点工作情况报告。
  7月21~22日，在景哈乡、勐罕镇进行第二次集中学习。主要内容：学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，《中共云南省委办公厅关于在全省党的基层组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》，《中共西双版纳州委办公室关于在全州开展"贯彻四项监督制度、提高选人用人公信度”自我学习教育活动的通知》，《中共西双版纳州委关于加强和改进新形势下党的建设的意见》，《中共景洪市委办公室关于印发〈景洪市领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法（试行）〉的通知》，州委六届九次全会工作报告，市委四届七次全会工作报告。会上，陈学刚、岩温才、赵庆东、张杰、张江红等围绕"生物富州”作发言。段春、施云峰、燕沙、岩拉、欧阳春、张淳等及人事劳动和社会保障局负责人就如何学习贯彻好四项监督制度作发言。市农业局、市林业局、市旅游局、景哈乡、勐罕镇作学习发言。
  11月22~25日，在市委三楼会议室进行第三次集中学习。主要内容：学习十七届五中全会报告，胡锦涛、温家宝在西部大开发工作会议上的重要讲话，《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定（辅导读本）》，《关于在全州党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，中央经济工作会议精神传达提纲，省委八届九次全会工作报告，州委六届九次全会工作报告，市委四届八次全会工作报告。会上，段春、白云波、查央、侯炳霞、易江北等分别围绕廉政建设、农垦改革、城镇化、教育现代化、新型工业化作专题发言。人大常委会、市政协党组分别作交流发言。其他市级领导和参会人员围绕各自工作作发言。
  【民主生活会】2010年11月24日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开2010年度民主生活会。主要内容：根据州纪委、州委组织部《关于开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神要求，市委常委班子围绕“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”的主题，坚持高标准、严要求，认真对照检查，对存在的问题进行深入分析，认真总结，查找差距，明确努力方向。发放征求意见表110份，征集到各方面的意见、建议15条。同时，市委常委班子认真学习指定篇目，根据学习情况，认真撰写发言提纲，开展批评与自我批评，分析自身缺点问题，制定整改措施。
  【专题会议纪要］2010年3月31日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开现场会，专题研究改造交通节点，缓解市区交通拥堵现状和重点工程推进问题。
  5月10日，市委副书记赵庆东主持召开关于勐龙镇勐宋边境地区采矿问题专题会议。会议听取市委政法委、市国土局、市外办、市森林公安局等部门对勐龙镇勐宋边境地区采矿问题的汇报，研究相关处置事宜。
  8月24日，市委副书记赵庆东在勐罕镇主持召开景洪市开发万亩无公害蔬菜示范基地专题会议。认为：景洪市要抢抓西部大开发和桥头堡建设的机遇，充分利用景洪市的自然和区位优势，开发建设万亩无公害蔬菜示范基地。决定：将勐罕镇大沙坝万亩国有滩涂和勐旺乡万亩分季农田作为景洪市永久性无公害蔬菜示范基地开发建设。西双版纳海龙商贸有限公司负责项目的申报和建设。
  11月18日，市委、市政府召开勐旺乡山区综合开发工作座谈会，专题研究推进勐旺乡四大土地承包企业土地综合开发问题。
  ［主要文件、通知】2010年1月19日，为有效治理工程建设领域中存在的突出问题，确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行，努力维护社会主义市场经济秩序，进一步促进反腐倡廉建设，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的通知》。《通知》对工程建设领域突出问题专项治理工作的总体要求、阶段性目标、任务分解、责任单位、工作步骤、时间安排及保障措施作具体规定。
  2月6日，市委发出《关于印发市委书记陈学刚在市委四届七次全体会议上的报告和结束时讲话的通知》。要求全市各级党组织认真学习贯彻。
  2月11日，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪年鉴（2010）编纂方案〉的通知》。对《景洪年鉴（2010）》指导思想、编纂机构、编纂程序、编纂要求、撰写提纲、行文要求、框架篇目、编务分工及其他方面作具体规定。
  2月23日，为确保市委四届七次全会精神落到实处，全面实现经济社会发展目标，市委办发出《关于对市委四届七次全会精神进行立项督办的通知》，要求各级各部门对《市委四届七次全会立项督办任务分解表》所列任务事项，研究制定落实工作的办法和措施，切实抓好工作任务的落实，全力掀起景洪跨越式发展新热潮。
  2月24日，为切实抓好村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作实施意见〉的通知》。主要内容：1.指导思想、基本原则和目标任务；2.职数设置和人选条件；3.方法步骤和时间安排；4.组织领导。
  3月5日，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市行政事业单位退休人员住房补贴兑付方案〉的通知》。主要内容：1.申请住房补贴的退休人员范围；2.分阶段兑付行政事业单位退休人员住房补贴；3.兑付的时间要求和报批程序；4.各部门职责分工；5.有关要求；6.配套政策。
  3月18日，市委办、市政府办发出《关于开展2009年全市工作目标管理责任考核的通知》，对考核工作的组织领导、考核方法和时间、考核内容、考核组作具体规定。
  3月19日，为建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，加强党的执政能力建设和先进性建设，市委办发出《关于印发〈景洪市乡镇领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）〉和〈景洪市市直部门领导班子和领导干部综合考评实施办法（试行）〉的通知》。
  3月19日，市委办发出《中共景洪市委办公室关于印发〈景洪市2009年度乡科级领导班子和领导干部年度考核方案〉的通知》。对检查考核指导思想、检查考核原则、检查考核对象、检查考核内容、检查考核程序、结果运用、有关事项、组织实施等作具体规定。
  4月30日，为加强对新型农村社会养老保险试点工作的组织领导，确保新型农村社会养老保险试点工作顺利开展，市委办、市政府办发出《关于建立景洪市新型农村社会养老保险试点工作市级领导干部挂钩联系乡镇（街道）工作制度的通知》。
  5月12日，市委办、市政府办发出《中共景洪市委办公室、景洪市人民政府办公室关于转发〈中共西双版纳州委办公室、西双版纳州人民政府办公室关于对州委农村工作"一揽子"会议主要任务进行立项督查的通知〉的通知》。
  5月18日，为扎实做好基本实现普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲及迎接国家教育督导团检查验收工作，确保"两基”工作顺利通过"国检”，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市2010年"两基"迎国检工作方案〉的通知》。对"两基”迎国检工作的指导思想、目标任务、主要内容、组织实施、领导小组、职责分工作具体规定。
  5月20日，为全面落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中共西双版纳州委关于加强和改进新形势下党的建设的意见》，市委印发《中共景洪市委关于贯彻〈中共西双版纳州委关于加强和改进新形势下党的建设的意见〉的实施意见》。主要内容：1.深刻领会《决定》和《意见》精神，准确把握加强和改进景洪市党的建设的形势和任务；2.用科学理论武装头脑，扎实推进学习型党组织和学习型领导班子建设；3.加强党内民主建设，保障党员主体地位和民主权利；4.深化干部人事制度改革，建设高素质领导班子和干部队伍；5.加强基层党的建设，夯实党执政的组织基础；6.加强作风建设，树立党员干部良好形象；7.加强反腐倡廉建设，有效遏制消极腐败现象；8.建立健全党建工作长效机制，全面落实党的建设各项任务。
  6月7日，为明确责任和工作要求，确保2010年反腐倡廉各项任务落到实处，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》。主要内容：1.深入学习贯彻党的十七届四中全会、州委六届九次全会和市委四届七次全会精神，切实加强对中央、省委、州委和市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查；2.加强基层反腐
  倡廉建设，全面推进农村党风廉政建设工作；3.加强反腐倡廉宣传教育，增强领导干部正确行使权力的自觉性；4.狠抓作风建设、制度落实，进一步密切党同人民群众的联系；5.切实维护好群众利益，坚决纠正损害群众利益的不正之风；6.抓住重点领域和关键环节，加强源头治理工作；7.加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头；8.加强监督制约机制建设，确保广大领导干部廉政勤政；9.工作要求。
  8月18日，为进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度，市委印发《中共景洪市委贯彻干部监督四项制度实施意见》。
  8月18日，为进一步推进干部人事制度改革，全面提升干部选拔任用工作的科学化、民主化、规范化水平，创建云南省"提高选人用人公信度”示范市，市委印发《中共景洪市委关于景洪市创建"提高选人用人公信度”示范市实施意见》，对创建"提高选人用人公信度”示范市指导思想、工作目标、工作措施、组织领导、工作纪律等作具体规定。
  8月23日，市委发出《关于印发市委书记陈学刚在市委四届八次全体会议上的报告和市委副书记、市长岩温才在结束时讲话的通知》。要求全市各级党组织认真学习贯彻。
  8月30日，为扎实有效开展民族团结进步宣传月活动，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市开展民族团结进步宣传月活动方案〉的通知》。主要内容：1.提高认识，加强领导；2.认真开展"四个一”活动；3.加强宣传报道工作，营造良好气氛；4.组织领导。
  10月22日，为进一步发展党内民主，拓宽市党代表发挥作用渠道，健全完善充分发挥党代表作用的机制体制，市委印发《景洪市充分发挥市党代表作用的实施办法（修订）》。主要内容：第一章，市党代表的任期；第二章，市党代表的职责；第三章，市党代表的权利；第四章，市党代表的履职活动；第五章，市党代表的管理；第六章，健全完善发挥市党代表作用的机制；第七章，市党代表资格的终止和停止；第八章，其他事项。
  11月16日，为坚持党对人大工作的领导，进一步加强和改进新形势下人大工作，充分发挥地方国家权力机关在推动景洪跨越发展中的重要作用，市委印发《中共景洪市委关于加强和改进新
  形势下人大工作的意见》。主要内容:1.提高认识，深刻把握坚持和完善人民代表大会制度的重要性；2.与时俱进，进一步加强和改进人大工作；3.加强领导，为不断开创人大工作新局面提供保障。
  11月18日，为进一步推进创先争优活动，服务保障景洪实施"旅游二次创业”战略，打造"中国与东南亚连接的桥头堡”，推进经济社会又好又快发展，市委办发出《关于印发〈关于开展"深化平安景洪建设争创全国'长安杯‘活动”的实施方案〉的通知》。主要内容：1.深化平安景洪建设争创全国"长安杯"的重要意义；2.深化平安景洪建设争创全国"长安杯”的指导思想和总体目标；3.深化平安景洪建设争创全国"长安杯”创建范围；4.创建计划和工作步骤；5.申报程序、验收标准、管理及奖惩办法；6.工作要求。
  11月24日，为进一步加强和改善党对人民政协工作的领导，切实支持人民政协履行职能，充分发挥人民政协在景洪市经济社会跨越式发展和中国面向西南开放的桥头堡前沿阵地建设中的重要作用，市委印发《中共景洪市委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》。主要内容：1.进一步提高对支持人民政协履行职能发挥作用重要性的认识；2.坚持把政治协商纳入决策程序；3.进一步强化政协民主监督；4.进一步完善参政议政工作机制；5.积极支持人民政协为促进全市经济社会又好又快发展献计出力；6.切实支持人民政协加强自身建设；7.加强党对人民政协的领导。
  12月2日，为进一步加快建立适应社会主义市场经济要求的医药卫生服务体系，满足人民群众日益增长的医药卫生需求，市委、市政府印发《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》。主要内容：1.充分认识深化医药卫生体制改革的重要性和必要性；2.指导思想、基本原则和总体目标；3.深化医药卫生体制改革的具体措施；4.着力抓好5项重点改革，力争3年内取得明显成效；5.推进医药卫生体制改革的保障措施。
  【主要批复】2010年1月28日，市委对《关于增补景洪市第四届人民代表大会常务委员会委员的请示》批复，同意增补中国人民银行西双版纳中心支行副行长董加相和景洪市人民医院党支部书记、院长段世泽2人为景洪市第四届人民代表大会常务委员会委员。
  3月9日，市委对《景洪市人民政府党组关于成立傣乡水城项目建设指挥部的请示》批复，同意成立傣乡水城项目建设指挥部，并要求项目指挥部根据工作实际，自行调整和确定相关的成员。
  3月9日，市委对《景洪市人民政府党组关于上报〈景洪市重大建设项目考核（暂行）办法〉的请示》批复。原则同意《景洪市人民政府党组关于上报〈景洪市重大建设项目考核（暂行）办法〉的请示》，要求根据工作实际进一步修改完善。
  3月9日，市委对《景洪市人民政府党组关于审定2009年全市重大项目建设考核结果的请示》的批复。同意 《景洪市人民政府党组关于审定2009年全市重大项目建设考核结果的请示》。
  3月9日，市委对《景洪市人民政府党组关于审定实施2010年全市重点督查的25个重大建设项目和25项重要工作的请示》批复。同意《景洪市人民政府党组关于审定实施2010年全市重点督查的25个重大建设项目和25项重要工作的请示》。
  3月9日，市委对《景洪市人民政府党组关于呈报景洪市公务员小区购房方案的请示》批复。原则同意《景洪市人民政府党组关于呈报景洪市公务员小区购房方案的请示》，要求进一步修改完善《景洪市公务员小区购房方案》。
  3月9日，市委对《关于召开景洪市第三届劳动模范表彰大会的请示》批复。同意召开景洪市第三届劳动模范表彰大会。
  4.10日，市委对《中共景洪市人民政府党组关于景洪市民族中学等搬迁有关事宜的请示》批复。同意《中共景洪市人民政府党组关于景洪市民族中学等搬迁有关事宜的请示》，并要求认真组织实施好搬迁工作。
  4月10日，市委对《关于部分机关事业单位机构编制领导职数设置和调整的请示》批复。原则同意《关于部分机关事业单位机构编制领导职数设置和调整的请示》。同意市委组织部增加1名副部长领导职数，市委政法委增加1名政法委副书记、1名政法办主任领导职数，市国土资源局增加1名副局长领导职数，市发展和改革局增加1名副局长领导职数，市旅游局增加2名副局长领导职数。
  4月10日，市委对《中共景洪市人民政府党组关于组建沧江新区等四个区域开发建设管理委员会的请示》的批复。原则同意《中共景洪市人民政府党组关于组建沧江新区等四个区域开发建设管理委员会的请示》，要求做好组建交通、教育两个建设管理委员会的相关工作。
  8月18日，市委对《关于拟推荐评选教育工作先进集体和先进个人的请示》批复。对其中的教育先进单位和支持教育先进工作者进行部分变更，将教育先进单位中的景洪市财政局、景洪市人事劳动和社会保障局分别变更为勐龙镇小街中心小学和景洪市第三中学；将支持教育先进工作者中的陈学刚（州委常委、景洪市委书记）、玉桑（景洪市关心下一代工作委员会常务副主任）分别变更为黄如汉（世纪金源云南集团总裁）和杨杰（云南省工程建设总承包公司总经理），其余不变。
  9月19日，市委对《景洪市机构编制委员会办公室关于部分事业单位机构设置、增加人员编制和领导职数的请示》批复。原则同意《景洪市机构编制委员会办公室关于部分事业单位机构设置、增加人员编制和领导职数的请示》，并对市人民医院实行每年定额补助600万元（不含离退休人员经费）。
  11月24日，市委对《中共景洪市人民政府党组关于宣慰大道江北段二期道路改造工程方案的请示》批复。原则同意《中共景洪市人民政府党组关于宣慰大道江北段二期道路改造工程方案的请示》，并要求根据会议讨论意见进一步修改完善。
  11月24日，市委对《关于对彭忠强和罗得恩两位公民的行为进行表彰奖励的请示》批复。同意《关于对彭忠强和罗得恩两位公民的行为进行表彰奖励的请示》，并要求由政法委牵头，年内召开景洪市见义勇为表彰大会，丰富奖励形式，大力宣传见义勇为的感动事迹、英勇行为，以树立全市见义勇为、以正压邪的良好风气。
  11月24日，市委对《关于推荐景洪市总工会第五届常务委员会委员、主席、常务副主席、副主席候选人建议名单的请示》批复。同意《关于推荐景洪市总工会第五届常务委员会委员、主席、常务副主席、副主席候选人建议名单的请示》。
  【表彰奖励］2010年3月2日，市委、市人民政府决定：对在景洪市第三批新农村建设工作队中表现突出的徐忠等3名优秀工作队长，杨承福等18名优秀指导员，市旅游局等5个先进指导
  员派出单位予以表彰奖励。
  3月17日，市委决定：对勐罕镇离退休干部党支部等10个离退休干部老有所为先进集体、杨世德等40名离退休干部老有所为先进个人、勐养镇党委等10个老干部工作先进集体、王庆华等20名老干部工作先进工作者予以表彰。
  3月17日，市委决定：对黄志荣等9位宣传思想文化工作先进个人进行表彰。
  3月17日，市委、市人民政府决定：对在推进景洪市文化产业发展过程中作出突出贡献的西双版纳傣族园、勐巴拉娜西旅游服务有限公司、玉勐慢轮制陶作坊、西双版纳星美影业发展有限公司4家文化产业示范基地进行表彰。
  3月18日，市委、市人民政府决定：对岳梅华等24位防治艾滋病先进工作者进行表彰。
  3月18日，市委、市人民政府决定：授予曼景坎村委会等30个村（居）委会"景洪市2009年度平安村（居）委会”荣誉称号，授予西双版纳州允景洪小学等96个单位"景洪市2009年度平安单位"荣誉称号。
  3月18日，市委、市人民政府决定：对基诺乡等4个"无毒先进单位”、市公安局等6个禁毒工作先进集体、杨芹等81名禁毒工作先进个人和市公安局禁毒大队"090627"禁毒专案先进集体及岩帕等7名"090627"禁毒专案先进个人进行表彰。
  4月29日，市委、市人民政府决定：授予刁乔顺等29人"景洪市第三届劳动模范”称号。
  5月10日，市委、市人民政府决定对2009年度工作目标管理考核结果进行通报，并对获得良好以上等次的单位予以兑现责任奖。1.勐罕镇等18个单位获党风廉政优秀班子，嘎洒镇等28个单位获党风廉政良好班子，勐龙镇等13个单位获党风廉政合格班子，市发改局等8个单位获党风廉政基本合格班子，市教育局为党风廉政不合格单位。2.景讷乡等5个单位获禁毒工作优秀单位，勐龙镇等18个单位获禁毒工作良好单位，勐养镇、景洪监狱获禁毒工作合格单位。3.勐罕镇等10个单位获社会治安综合治理暨平安创建工作优秀单位，嘎洒镇等23个单位获社会治安综合治理暨平安创建工作良好单位，勐龙镇等5个单位获社会治安综合治理暨平安创建工作合格单位。4.勐罕镇等6个单位获民族团结工作优秀单位，基诺乡等8个单位获民族团结工作良好单位，景哈乡、大渡岗茶场获民族团结工作合格单位。5.勐旺乡等6个单位获老干部工作优秀单位，勐龙镇等24个单位获老干部工作良好单位，基诺乡、景哈乡获老干部工作合格单位。6.市法制办等4个单位获行政执法工作优秀单位，市保密局等17个单位获行政执法工作良好单位。7.勐养镇等3个单位获老龄工作优秀单位，勐龙镇等8个单位获老龄工作良好单位。8.勐养镇获教育管理工作优秀单位，普文镇等3个单位获教育管理工作良好单位，勐龙镇等7个单位获教育管理工作合格单位。9.勐龙镇等7个单位获科技进步工作优秀单位，基诺乡等3个单位获科技进步工作良好单位。10.勐龙镇等4个单位获卫生工作优秀单位，嘎洒镇等4个单位获卫生工作良好单位，勐罕镇等3个单位获卫生工作合格单位。11.勐罕镇等4个单位获鼠害联防工作优秀单位，勐龙镇等3个单位获鼠害联防工作良好单位，嘎洒镇等4个单位获鼠害联防工作合格单位。12.基诺乡等3个单位获艾滋病防治工作优秀单位，勐龙镇等16个单位获艾滋病防治工作良好单位，嘎洒镇等3个单位获艾滋病防治工作合格单位。13.勐罕镇等4个单位获人口与计划生育工作优秀单位，勐龙镇等7个单位获人口与计划生育工作良好单位，街道办事处获人口与计划生育工作合格单位。14.景讷乡、市质监局获食品安全工作优秀单位，嘎洒镇等13个单位获食品安全工作良好单位，勐龙镇等4个单位获食品安全工作合格单位。15.嘎洒镇等9个单位获安全生产工作优秀单位，勐龙镇等19个单位获安全生产工作良好单位，景讷乡等4个单位获安全生产工作合格单位。16.大渡岗乡等5个单位获消防安全工作优秀单位，嘎洒镇等15个单位获消防安全工作良好单位，勐龙镇等8个单位获消防安全工作合格单位，珍爱歌剧城为消防安全工作不合格单位。17.嘎洒镇等5个单位获道路交通安全工作优秀单位，勐龙镇等9个单位获道路交通安全工作良好单位，景哈乡等3个单位获道路交通安全工作合格单位。18.勐罕镇等3个单位获水上交通安全工作优秀单位，景讷乡等2个单位获水上交通安全工作良好单位，嘎洒镇等3个单位获水上交通安全工作合格单位，市教育局等4个单位为水上交通安全工作不合格单位。19.勐罕镇等5个单位获节能减排工作优秀单位，勐龙镇等12个单位获节能减排工作良好单位，景哈乡等7个单位获节能减排工作合格单位。20.勐罕镇等8个单位获信访工作优秀单位，嘎洒镇等30个单位获信访工作良好单位，勐龙镇等2个单位获信访工作合格单位。21.勐龙镇等4个单位获完成2009年度粮食生产目标责任奖单位优秀单位，嘎洒镇等6个单位获完成2009年度粮食生产目标责任奖单位良好单位，基诺乡等9个单位获完成2009年度粮食生产目标责任奖单位合格单位。22.勐罕镇等4个单位获综合考核奖优秀单位，嘎洒镇等3个单位获综合考核奖良好单位，勐龙镇等4个单位获综合考核奖合格单位。
  6月4日，市委、市人民政府决定：授予支胜聪、岩腊2人为"景洪市见义勇为好公民”荣誉称号，颁发荣誉证书，奖励金各3000元。
  8月5日，市委、市人民政府决定：命名景洪市人事劳动和社会保障局等53个单位为第十五批景洪市文明单位，勐旺乡大平掌村委会民富村小组等41个村为第十五批景洪市文明村，勐养镇为第一批景洪市文明小城镇，允景洪街道办事处新城社区等9个社区为景洪市文明社区。
  12月17日，市委、市人民政府决定：对彭忠强、罗得恩2人见义勇为先进个人予以表彰奖励，分别奖励彭忠强、罗得恩奖金各5000元。
  12月21日，市委、市人民政府决定：授予西双版纳昆曼运输有限责任公司等57户企业2009年度"纳税先进非公企业”称号；授予金瑞坊理发店等18户个体工商户2009年度"纳税先进个体工商户”称号；授予西双版纳云丰木业有限公司等5户企业2009年度“非公经济发展先进企业”称号；授予嘎洒镇人民政府等11个单位2009年度"支持非公经济发展先进集体”称号；授予王文学等10人2009年度"支持非公经济发展先进个人”称号。
  12月22日，市委、市人民政府决定：对允景洪街道办事处工会联合会等15个先进工会组织、玉炳等23名优秀工会工作者、董雄峰等8名关心支持工会工作党政领导进行表彰。
  【信息工作】2010年，信息股立足市情，紧紧围绕市委的中心工作和改革、发展、稳定的大局，以促进市委重大决策和工作部署的贯彻落实为着力点，始终坚持"及时、全面、准确"的信息报送原则，扩宽信息渠道，全方位、多层次、多角度向上级党委和市委反映全市经济社会发展的情况，充分发挥信息的参谋助手作用。2010年，共编写上报信息94条，被州委办公室采用26条，编发《景洪信息》7期。
  ［督查工作］2010年，市委督查室围绕上级党委和市委确定的中心工作、重大决策、重要工作部署及领导的批示、交办事项等进行督办，确保上级党委重大决策和重要工作部署的有效贯彻落实。全年，上报州委督查室督查专报共27期，下发督办件11期，督查通报2期。
  ［成立各种领导小组］2010年3月5日，市委、市政府决定成立西双版纳机场改扩建曼喃村6户村民住宅搬迁协调领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：张淳市政协主席、市委政法委书记
  岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  成员：陈文市委副秘书长
  杨帮云市人民政府副秘书长、市信访局局长
  江杰市人民政府副秘书长
  梁纪平市委政法委副书记
  范文忠市人民法院院长杨锋市人民检察院检察长
  彭民市公安局副局长唐建明市司法局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长肖华市卫生局局长
  陶正平市规划管理局局长
  姚美婷市人民政府法制办公室主任
  刘世刚市公安消防大队教导员
  玉娜嫩嘎洒镇人民政府镇长
  领导小组办公室设在市委政法委，办公室主任由梁纪平兼任，办公室成员从各成员单位抽调，负责处理日常事务。
  3月5日，市委决定成立景洪市革命遗址普查领导小组。成员如下：
  组长：施云峰市委常委、市委组织部部长
  副组长：刀文胜市委秘书长
  张跃坤市人民政府副秘书长
  林启根市史志办主任成员：张琼辉市委宣传部常务副部长
  岩勇市民政局局长
  贾胜生市建设局局长
  陶保华市文化体育局局长
  桑林市旅游局局长
  领导小组下设办公室，办公室设在中共景洪市委党史研究室，由林启根兼任办公室主任，工作人员为李云昌、许永杰、祁春玲、赵子芬、甘琰斌。
  3月18日，市委、市政府决定成立全市农村工作领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  赵庆东市委副书记
  张杰市委副书记、市新农村建设工作队总队长
  段春市委常委、市纪委书记
  岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  成员：刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  杨忠伟市委副秘书长、政策研究室主任
  岩罕班市委副秘书长、督查室主任
  刀金枝市委组织部常务副部长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  刀红玲市精神文明办公室专职副主任
  杨华团市委副书记林子人市妇联常务副主席
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  江杰市人民政府副秘书长
  李源海市发展和改革局局长
  张苏云市教育局党委书记、局长
  刘卫卿市科学技术局副局长
  岩绍市民族宗教事务局局长
  岩勇市民政局局长毕丹市财政局局长唐建明市司法局局长姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤忠华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  易国南市林业局局长
  杨旭东市水利局局长
  李伟市商务局局长
  陶保华市文化体育局局长
  肖华市卫生局局长
  周永清市人口和计划生育局局长
  姜建国市统计局局长
  李燕洪市扶贫办主任
  周强市供销联社主任
  王跃兴市粮食局局长
  王宁市广播电视局局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市农委办，办公室主任由杨忠伟兼任，副主任由李加文、魏学善兼任，具体负责农村工作日常事务。同时成立农业政策研究实施组、农业产业发展组、农业生产技术指导组、农业发展资金筹措组、农村工作督促检查组5个工作组。
  4月20日，市委、市政府决定成立景洪市密码工作领导小组。组成人员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  成员：刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  陈文市委副秘书长
  刀金枝市委组织部常务副部长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  李源海市发展和改革局局长
  毕丹市财政局局长
  彭民市公安局副局长
  玉捧班市人事劳动和社会保障局副局长、市编办专职副主任
  张洪勇市委机要局局长
  市密码工作领导小组办公室设在市委机要局，张洪勇兼任办公室主任，负责日常工作事务。
  4月28日，市委、市政府决定成立景洪市沧江新区等四个区域开发建设管理委员会。根据景洪市发展规划，将全市14个项目指挥部调整合并为4个区域开发建设管理委员会。将沧江新区建设指挥部、曼听（公园）提升改造指挥部、西双版纳楠景项目指挥部、市观礼台指挥部、勐油大桥建设指挥部、江心大沙坝指挥部、告庄西双景项目指挥部和江北滨江片区指挥部整合为景洪市沧江新区开发建设管理委员会，将行政中心和公务员小区建设指挥部、市引水人城指挥部、北环路建设指挥部、新建高级中学指挥部整合为景洪市西北片区开发建设管理委员会，将嘎洒旅游小镇项目指挥部调整为景洪市嘎洒旅游小镇开发建设管理委员会，将大渡岗茶园旅游小镇项目指挥部调整为景洪市大渡岗茶园旅游小镇开发建设管理委员会。四个管理委员会作为市委、市人民政府长期派出的临时机构，领导干部兼职，工作人员固定，代表市委、市人民政府行使管理和开发建设职能。每个管理委员会下设综合办公室、投资融资处、规划建设处、用地拆迁处。
  每个管理委员会的工作人员从各相关职能部门抽调（或向社会聘用），并保持长期固定。
  （一）沧江新区开发建设管理委员会人员定员为46名，下设综合办、投资融资处、规划建设处、用地拆迁处；设工委书记1名、主任1名、工委副书记1名、副主任3名。
  工委书记：陈学刚州委常委、市委书记
  主任：罗力市人民政府副市长
  工委副书记：马红市政协副主席
  副主任：李源海市发展和改革局局长
  贾胜生市建设局局长李伟市商务局局长
  （二）西北片区开发建设管理委员会
  人员定员为40名，下设综合办、投资融资处、规划建设处、用地拆迁处；设工委书记1名、主任1名、工委副书记1名、副主任3名。
  工委书记：岩温才市委副书记、市长
  主任：岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  工委副书记：罗学良市经济局党委书记
  副主任：毕丹市财政局局长张中寿市安全生产监督管理局局长
  （三）嘎洒旅游小镇开发建设管理委员会
  人员定员为20名，下设综合办、投资融资处、规划建设处（嘎洒镇城建所）、用地拆迁处（嘎洒镇国土所）；设工委书记1名、主任1名、工委副书记1名、副主任2名。
  工委书记：张淳市政协主席、市委政法委书记
  主任：岩香市人民政府副市长
  工委副书记：木家学市委副秘书长
  副主任：木家学市委副秘书长
  玉娜嫩嘎洒镇党委副书记、镇长
  （四）大渡岗茶园旅游小镇开发建设管理委员会
  人员定员为18名，下设综合办、投资融资处、规划建设处（大渡岗乡城建所）、用地拆迁处（大渡岗乡国土所）；设工委书记1名、主任1名、工委副书记1名、副主任1名。
  工委书记：查央市人民政府副市长
  主任：查央市人民政府副市长
  工委副书记：张绍伟大渡岗乡党委书记
  副主任：张继伟市人民政府副秘书长、大渡岗乡党委副书记
  从相关单位抽调的人员保持原工资待遇不变，工资仍由原单位发放，其他福利由管理委员会负责。被抽调人员的单位因人手不足可向社会招聘工作人员或采取其他方法解决。被抽调人员因长期固定在管理委员会工作，原则上不再纳入原单位考核，其考核主体为所在的管理委员会，分机关组和事业组考核。从事业单位抽调的人员职称的评审仍按原单位职称晋级并予聘任，由市人事劳动和社会保障局重新核定结构比例进行聘用。
  5月14日，市委决定成立中共景洪市委深入开展创先争优活动领导小组。成员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：施云峰市委常委、市委组织部部长
  燕沙市委常委、市委宣传部部长
  成员：许有先市纪委副书记
  苏以学市委副秘书长
  赵家勇市政府副秘书长、党总支书记
  刀金枝市委组织部常务副部长
  李忠海市委组织部副部长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  格四市委统战部副部长
  魏学善市委政策研究室副主任
  郑莓市直机关工委专职副书记
  刘双喜市委党校常务副校长
  张苏云市教育局党委书记、局长
  岩勇市民政局局长
  唐建明市司法局局长
  毕丹市财政局局长
  肖华市卫生局局长
  茶标市农业局党总支书记
  李天猛市工商联常务副会长
  岩坦市委正科级组织员
  领导小组下设办公室，办公室设在市委组织部，刀金枝兼任办公室主任，李忠海兼任办公室常务副主任，岩坦、张琼辉、魏学善、刘双喜兼任副主任，负责承办领导小组的日常工作。
  5月21日，市委、市政府决定成立景洪市人民医院提升改造工作领导小组。成员如下：
  组长：张江红市委常委、市人民政府副市长
  副组长：张跃坤市人民政府副秘书长
  肖华市卫生局局长
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  唐彪市科技局局长
  岩绍市民宗局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  朱月秋市审计局局长
  李时市发展和改革局副局长
  郭慧芳市卫生局副局长
  王开平市规划局副局长
  申健市总工会常务副主席
  杨华团市委副书记
  林子人市妇联常务副主席
  刀红玲市委宣传部文明办专取副主任
  段世泽市人民医院院长
  文天良允景洪街道人大联络处主任
  领导小组办公室设在市人民医院，办公室主任由段世泽兼任，副主任由市人民医院副院长舒文谊、岩嫩和党支部副书记白晓明3人担任，市卫生局规财股股长彭郁寒、医政法制股股长师彬琳、市人民医院医教科科长杨荣和党政办副主任李春云4人为办公室成员。
  5月24日，市委决定成立景洪市公开选拔科级领导干部工作领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：岩温才市委副书记、市长
  赵庆东市委副书记
  段春市委常委、纪委书记
  施云峰市委常委、组织部部长
  岩拉市委常委、常务副市长
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  刀金枝市委组织部常务副部长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  张苏云市教育局党委书记、局长
  彭民市公安局副局长
  毕丹市财政局局长
  刘俊杰市农业局局长
  杨旭东市水利局局长
  肖华市卫生局局长
  玉金市保密局局长
  张绍伟大渡岗乡党委书记
  领导小组下设办公室，办公室设在市委组织部，办公室主任由施云峰兼任，副主任由李定纹、刀金枝、陈跃新等3人兼任，成员从市纪委、市委组织部、市委宣传部、市人事劳动和社会保障局等单位抽调，负责公选工作的日常事务。
  6月8日，市委、市政府决定成立景洪市交通建设总指挥部。成员如下：
  指挥长：欧阳春市人大常委会主任
  副指挥长：查央市人民政府副市长汤中华市交通局局长
  成员：赵家勇市人民政府机关党总支书记、副秘书长
  李源海市发展和改革局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  苏光荣市林业局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  王开平市规划管理局副局长
  王星市交通局副局长
  罗微巍市交通局副局长
  指挥部下设办公室，办公室设在市交通局，由汤中华兼任办公室主任，罗微巍任办公室副主任，负责处理日常事务。
  7月28日，市委、市政府决定成立景洪市社区建设工作领导小组。成员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：张淳市政协主席、市委政法委书记
  施云峰市委常委、市委组织部部长
  刀琼英市委常委、允景洪街道工委书记、市妇联主席
  罗金伟市人大常委会副主任
  岩香市人民政府副市长
  马红市政协副主席
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  杨忠伟市委副秘书长、市委政策研究室主任
  岩罕班市委副秘书长、市委督查室主任
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  李忠海市委组织部副部长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  吴匕市委政法委副书记
  龙会明市人大法工委主任
  黄魁市人民政府副秘书长
  李时市发展和改革局副局长
  张苏云市教育局局长
  唐彪市科学技术局局长
  岩绍市民族宗教事务局局长
  岩帕市公安局副局长
  岩勇市民政局局长
  唐建明市司法局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  刘俊杰市农业局局长
  李伟市商务局局长
  陶保华市文化体育局局长
  肖华市卫生局局长
  周永清市人口和计划生育局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  玉捧班市编办专职副主任
  王宁市广播电视局局长
  周强市供销联社主任
  官纯市政协提案法制文史委员会主任
  申健市总工会常务副主席
  杨华团市委副书记
  林子人市妇联常务副主席
  白文柱市残联理事长
  杨德军允景洪街道办事处主任
  罗朝旺市国家税务局副局长
  董雄峰市地方税务局局长
  董兆明市工商行政管理局局长
  市社区建设工作领导小组办公室设生市民政局，办公室主任由岩勇兼任。
  8月19日，市委、市政府决定成下景洪市农垦改革发展工作领导小组。戈员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  赵庆东市委副书记
  张杰市委副书记、市新农村建设工作队总队长
  张淳市政协主席、市委政法委书记
  施云峰市委常委、市委组织部部长
  张江红市委常委、市人民政府副市长
  白云波市委常委、市人民政府副市长
  刀文胜市委常委、市委秘书长
  岩香市人民政府副市长
  高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  成员：李建学市人民政府秘书长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  杨忠伟市委副秘书长、市委政策研究室主任
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  杨帮云市人民政府副秘书长、市信访局局长
  李时市发展和改革局副局长
  彭民市公安局副局长
  毕丹市财政局局长
  玉捧班市人事劳动和社会保障局副局长、市编办专职副主任
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  苏光荣市林业局局长
  杨旭东市水利局局长
  肖华市卫生局局长
  朱月秋市审计局局
  长李文武幼龙镇党委书记
  刀建康嘎洒镇党委书记
  刀世明勐罕镇党委书记
  贺锡龙景哈乡党委书记
  杨双桥勐养镇党委书记
  张绍伟大渡岗乡党委书记
  姜继军景洪农场党委书记、场长
  匡公元东风农场党委书记、场长
  叶勇辉橄榄坝农场党委书记、场长
  谢培华勐养农场党委书记、场长徐宏健大渡岗茶场党委书记
  领导小组下设办公室，办公室设在景洪农场橡胶分公司办公楼。工作人员从有关部门抽调，负责领导小组日常管理工作。办公室主任由白云波兼任，副主任由景洪农场副场长刘德连、市民宗局副局长陈刚担任。同时，领导小组办公室按照工作职责和改革目标任务，结合当前和今后一段时期改革工作内容，分设若干工作组，具体负责组织实施改革方案。先期设置人事劳动和社会保障工作组、推行家庭承包工作组、资产及医疗移交工作组、综合工作组共4个工作组。
  9月3日，市委、市政府决定成立曼景兰村委会曼龙匡村征地工作领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：查央市人民政府副市长
  岩光真曼龙匡村民小组党支部书记
  成员：岩叫听曼龙匡村民小组组长
  岩叫曼龙匡村民小组会计
  岩论讷曼龙匡村民小组出纳
  玉叫曼龙匡村民小组妇女组长
  陈文市委副秘书长
  钟向阳景洪市沧江新区开发建设管理委员会干部
  9月9日，市委、市政府决定成立景洪市万亩无公害蔬菜示范基地建设工作协调领导小组。成员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  成员：苏以学市委副秘书长
  江杰市人民政府副秘书长
  李时市发展和改革局副局长
  刘俊杰市农业局局长
  杨旭东市水利局局长
  李伟市商务局局长
  董兆明市工商局局长
  梁健市国税局局长
  董雄峰市地税局局长
  黄中良市质量技术监督管理局副局长
  岩温腊勐罕镇党委副书记、镇长
  岩罕勐旺乡党委副书记、乡长
  高金海西双版纳海龙商贸有限公司董事长
  协调领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，刘俊杰任办公室主任，郭顺云任办公室副主任，负责日常具体工作。
  9月18日，市委、市政府决定成立景洪市北片区建设指挥部（含行政中心和公务员小区建设项目、北环路建设项目、傣乡水城及流沙河治理项目等）、嘎洒旅游小镇建设指挥部、大渡岗茶园旅游小镇建设指挥部。各指挥部成员如下：
  （一）景洪市北片区建设指挥部
  指挥长：张中寿市安全生产监督管理局局长
  副指挥长：杨旭东市水利局局长伍晓军市建设局副局长
  （二）嘎洒旅游小镇建设指挥部
  指挥长：刀建康嘎洒镇党委书记专职
  副指挥长：木家学市委副秘书长
  （三）大渡岗茶园旅游小镇建设指挥部
  指挥长：张绍伟大渡岗乡党委书记
  专职副指挥长：张继伟市人民政府副秘书长、大渡岗乡党委副书记
  内设机构及职能参照原开发建设管理委员会设置自行研究决定，并报市委、市政府；市政府领导按照工作分工对各指挥部的工作进行协调和指导。
  9月19日，市委决定成立景洪市学习型党组织建设领导小组。成员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：施云峰市委常委、市委组织部部长
  燕沙市委常委、市委宣传部部长
  成员：许有先市纪委副书记
  苏以学市委副秘书长
  刀金枝市委组织部常务副部长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  魏学善市委政研室副主任
  刘双喜市委党校常务副校长
  郑蓉市直机关党工委专职副书记
  张跃坤市人民政府副秘书长
  刀娅丽市教育局副局长
  毕丹市财政局局长
  王宁市广播电视局局长
  领导小组办公室设在市委宣传部，负责领导小组日常工作。办公室主任由张琼辉兼任，副主任由王超兼任。
  11月12日，市委、市政府决定成立西双版纳楠景新城项目建设指挥部。成员如下：
  指挥长：刀世明勐罕镇党委书记常务
  副指挥长：岩温腊勐罕镇党委副书记、镇长
  副指挥长：周立文市文体局副局长
  指挥部办公室设在西双版纳楠景新城投资开发有限公司办公楼内（勐罕镇傣族园内），办公室主任由周立文兼任，负责日常事务。
  11月26日，市委、市政府决定成立景洪市生物产业发展领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：赵庆东市委副书记
  岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  成员：苏以学市委办公室副主任
  李时市发展和改革局副局长
  唐彪市科技局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  刘俊杰市农业局局长
  苏光荣市林业局局长
  杨旭东市水利局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  李燕洪市扶贫办主任
  领导小组办公室设在市委办，苏以学兼任办公室主任，负责日常工作，工作人员根据工作需要从相关部门抽调。同时，办公室设立相应产业发展工作机构。勐养镇设铁皮石斛生态文化城筹备工作小组，玉香旺任组长。
  12月10日，市委、市政府决定成立景洪市村庄规划编制协调领导小组。成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长副组长：张杰市委副书记、市新农村建设工作队总队长
  查央市人民政府副市长
  成员：廖学华市人民政府办公室副主任
  杨忠伟市农委办主任
  李时市发展和改革局副局长
  张苏云市教育局局长
  唐彪市科技局局长
  岩绍市民宗局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  苏光荣市林业局局长
  杨旭东市水利局局长
  李伟市商务局局长
  周立文市文体局副局长
  肖华市卫生局局长
  姜建国市统计局局长
  桑林市旅游局局长
  王开平市规划管理局副局长
  李燕洪市扶贫办主任
  徐建华市气象局局长
  刁春林市消防大队大队长
  领导小组办公室设在市规划管理局，查央副市长兼任办公室主任，副主任由贾胜生、王开平2人兼任，工作人员从成员单位抽调。市农垦局为成员单位，局长为领导小组成员。
  【调整充实各种领导小组］2010年2月21日，因工作需要，市委、市政府决定增加市工程领域突出问题专项治理工作领导小组成员。新增成员如下：
  成员：王开平市规划局副局长
  黄丕明市教育局副局长
  3月19日，因工作需要，市委、市政府决定对景洪市"两基”迎国检工作领导小组成员进行调整。调整后的成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市长
  副组长：段春市委常委、市纪委书记
  张江红市委常委、副市长
  玉并市人大常委会副主任
  玉香约市政协副主席成员：李定纹市纪委副书记、
  市监察局局长张跃坤市人民政府副秘书长
  李光华市人民政府教育总督学
  李源海市发展和改革局局长
  张苏云市教育局局长
  岩绍市民宗局局长
  毕丹市财政局局长
  朱月秋市审计局局长
  李燕洪市扶贫办主任
  董元春市教育局党委副书记、纪委书记
  彭民市公安局副局长
  陈巧云市司法局副局长
  玉捧班市人事劳动和社会保障局副局长、市编办专职副主任
  李建国市国土资源局副局长
  伍晓军市建设局副局长玉香约市文化体育局副局长
  郭慧芳市卫生局副局长
  周建华市统计局副局长
  杨华团市委副书记
  林子人市妇联常务副主席
  邵山市广播电视局副局长
  罗景城市工商局副局长
  许洪梅市地税局纪检组长
  领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由张苏云兼任，副主任由陈云华、董元春、刘刚3人兼任，成员由相关部门抽调组成，负责日常工作的开展。
  6月7日，因人事变动和工作需要，市委决定对机构编制委员会成员进行调整。调整后的成员如下：
  主任：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副主任：赵庆东市委副书记
  施云峰市委常委、市委组织部部长
  岩香市人民政府副市长
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  刀文胜市委秘书长李建学市人民政府秘书长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长、市编办主任毕丹市财政局局长玉捧班市人事劳动和社会保障局副局长、市编办专职副主任
  7月28日，因人事变动和工作需要，市委、市政府决定对景洪市见义勇为奖励基金理事会成员进行调整。调整后的成员如下：
  名誉会长：陈学刚州委常委、市委书记
  岩温才市委副书记、市人民政府市长
  会长：张淳市政协主席、市委政法委书记、市综治委主任
  副会长：李建景市人大常委会副主任
  高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  梁纪平市委政法委副书记、市综治委副主任
  吴匕市委政法委副书记
  理事：陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  张苏云市教育局局长
  岩勇市民政局局长
  唐建明市司法局局长
  毕丹市财政局局长
  肖华市卫生局局长
  朱敏市社会治安综合治理办公室主任
  岩苏市见义勇为奖励基金会办公室理事会
  办公室设在市社会治安综合治理办公室，理事会办公室秘书长由理事会提名推荐产生。
  7月28日，因人事变动和工作需要，市委决定对景洪市关心下一代工作委员会成员进行调整，调整后的成员如下：
  主任：张杰市委副书记、市新农村建设工作队总队长常务副主任：玉桑原市人大调研员
  副主任：玉香约市政协副主席
  冷晓雷市教育局退休干部
  周新惠市人民法院退休千部
  委员：刀文胜市委秘书长
  易高平市人大副调研员
  李保生市人民政府副调研员
  岩温勒市人民政府副调研员
  管志明市政协副调研员
  沙布鲁市政协副调研员
  刘滔市委组织部副部长、市委老干局局长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  申健市总工会常务副主席
  杨华团市委副书记林子人市妇联常务副主席
  张苏云市教育局局长
  唐彪市科学技术局局长
  岩绍市民宗局局长
  岩勇市民政局局长
  唐建明市司法局局长
  毕丹市财政局局长
  陶保华市文化体育局局长
  杨德军允景洪街道办事处主任
  工作委员会办公室设在团市委，办公室主任由杨华兼任，负责处理日常工作。
  7月28日，因人事变动和工作需要，将2009年9月成立的景洪市国防教育训练基地建设领导机构调整为景洪市国防教育训练基地组织领导机构，其成员如下：
  主任：赵庆东市委副书记
  副主任：付现俊市委常委、市人民武装部政委
  石祥成市人民武装部部长
  刘双喜市委党校常务副校长
  组织领导机构办公室设在市人民武装部军事科，办公室主任由市人民武装部副部长兼军事科长马渊成兼任，办公室副主任由市委党校副校长刘丽华兼任，办公室成员由市人民武装部军事科参谋陈忠富、市人民武装部政工科科长杨昊、市人民武装部后勤科科长王勇、市委党校教务处主任魏建海、市委党校校务处主任魏学传等人组成。主要负责市国防教育训练基地的统筹协调、教育训练、各种保障及日常管理等工作。
  8月5日，因人事变动和工作需要，市委决定对景洪市精神文明建设指导委员会成员进行调整，调整后的成员如下：
  主任：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副主任：赵庆东市委副书记
  燕沙市委常委、市委宣传部部长
  刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  张江红市委常委、市人民政府副市长
  玉并市人大常委会副主任
  马红市政协副主席柯志如市公安局政委石祥成市人民武装部部长
  成员：刀文胜市委秘书长李建学市人民政府秘书长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  刀金枝市委组织部常务副部长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  梁纪平市委政法委副书记、"610”办主任
  张苏云市教育局局长
  毕丹市财政局局长
  李文玲市人事劳动和社会保障局副局长
  岩香陈市建设局党委书记
  陶保华市文化体育局局长
  岩敦市卫生局党委书记
  周永清市人口和计划生育局局长
  桑林市旅游局局长
  张中寿市安全生产监督管理局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  邵山市广播电视局副局长
  申健市总工会常务副主席
  杨华团市委副书记林子人市妇联常务副主席
  刀红玲市文明办专职副主任
  罗景城市工商行政管理局副局长
  李忠华允景洪街道工委副书记
  指导委员会办公室设在市委宣传部。张琼辉、刀红玲分别兼任办公室主任、副主任。
  9月14日，因工作需要，市委、市政府决定对景洪市中小学校校舍安全工程领导小组成员进行调整。调整后的成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  常务副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：段春市委常委、市纪委书记
  玉并市人大常委会副主任
  侯炳霞市人民政府副市长
  玉香约市政协副主席成员：李定纹市纪委副书记、监察局局长
  岩罕班市委副秘书长、督查室主任
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  张跃坤市人民政府副秘书长
  李时市发展和改革局副局长
  张苏云市教育局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  杨旭东市水利局局长
  朱月秋市审计局局长
  朱洪进市环保局局长
  李光华市人民政府教育总督学
  黄丕明市教育局副局长
  彭民市公安局副局长李天伟市安全生产监督管理局副局长
  王开平市规划局副局长
  岩温班勐龙镇党委副书记、代理镇长
  玉娜嫩嘎洒镇党委副书记、镇长
  杰龙景哈乡党委副书记、乡长
  岩温腊勐罕镇党委副书记、镇长
  李永红基诺乡党委副书记、乡长
  刀江武勐养镇党委副书记、镇长
  刀应祥景讷乡党委副书记、乡长
  陈云华大渡岗乡党委副书记、代理乡长
  杨春岗普文镇党委副书记、镇长
  岩罕勐旺乡党委副书记、乡长
  领导小组办公室设在市教育局，负责处理日常事务，侯炳霞兼任办公室主任，张苏云为常务副主任，市教育局黄丕明、周增彦为办公室副主任。为确保工作有序开展，领导小组同时下设协调与规划、技术指导与质量检查、监督检查3个工作小组，各组工作人员从有关部门抽调。
  9月18日，因工作需要，市委、市政府决定对景洪沧江新区建设指挥部领导成员进行调整。调整后的成员如下：
  指挥长：陈学刚州委常委、市委书记
  专职副指挥长：贾胜生市建设局局长
  副指挥长：刀世明勐罕镇党委书记
  （郑入华）
  景洪市组织工作暨创先争优活动推进会（市委组织部提供）
  组织工作
  ［概述］2010年，中共景洪市委组织部在市委领导和州委组织部的精心指导下，坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观和扎实开展创先争优等活动，围绕全市中心工作和全州组织工作会议部署任务要求，紧扣党的执政能力建设和先进性建设这条主线，积极探索，大胆实践，不断创新，全面推进创先争优活动，扎实推进干部人事制度改革、干部队伍建设、领导干部监督和组织部门自身建设工作，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
  【创先争优活动】2010年，市委组织部按照市委统一部署，牵头组织全市各基层党组织创先争优活动。各基层党组织严格实行“领导联系”、"部门帮村”、"党员帮户”等制度，强化上下联动、统筹推进，形成一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系，充分发挥党员领导干部的带头示范作用，按照“开展一次党建调研、进行一次领导点评、解决一个突出问题、培育一个先进典型”的要求，重点联系一个乡镇（街道）、一个村（社区）、一个部门、一所学校、一个非公有制经济组织或新社会组织、一个基层党建工作示范点。市委创先争优活动领导小组成员还按照"帮助完善一个实施方案、认真搞好一次调查研究、帮助解决一个难点问题、组织开展一次领导点评”的要求，每个成员至少联系一个基层单位和两个基层党建工作示范点。建立市直机关党支部与81个村党总支"结对帮扶、联建共创”工作机制，与全市81个村党总支结成创先争优活动帮扶对子，大力开展"组织共建创先进、党员联管争优秀、活动互助树典型、责任共担促发展”活动。同时，结合各基层党组织、结合行业特点和党员岗位实际，开展授旗评星活动，定期对党组织和党员进行评星定级，对先进党组织和优秀党员授予流动红旗和评每月之星。
  ［干部教育培训】2010年，市委组织部始终把抓干部思想政治建设放在干部教育培训的首位，以提高各级领导班子执政能力和先进性建设为目标，大力加强领导班子思想政治建设。一是抓好政治理论学习。严格执行学习培训积分制度，对全市科级干部集中学习情况、读书笔记、学习专题、学习书目和调研报告等进行集中检查，认真组织党员干部学习党的十七届五中全会精神。二是创新干部培训方式，丰富学习内容。在培训方式上，重点推行干部自主选学、在线学习和走出去培训相互衔接、相互补充的干部教育培训新阵地，进一步拓展干部视野和提升领导干部履职能力。以党校等办学机构为依托，对党政人才围绕工业经济、生物产业、对外开放、财经金融、城市规划等方面的内容进行培训。对2009年以来未参加过任职培训的129名新任职干部进行任职培训，组织43名优秀乡科级领导干部和50名优秀村干部分别到清华大学云南景洪公共管理高级研修班和曲靖市罗平县进行培训学习。三是实行"请进来”的教学模式，丰富培训内容，增强培训效果。外请清华大学继续教育学院乔然教授、省委党校省情与政策研究所陈辞博士等2位专家在景洪新剧院举办"十七届五中全会精神及文化旅游资源开发与管理宣讲报告会”，全市800多名各级党员干部参加培训。
  【干部人事制度改革］2010年，市委组织部根据省委、州委的统一要求部署，面向社会公开选拔一批乡科级领导干部。一是公开选拔乡科级领导干部。为进一步深化干部人事制度改革，建立民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用机制，拓宽选人用人视野，提高选人用人公信度，促使优秀年轻干部脱颖而出，对教育局、水利局、农业局、卫生局副局长以及大渡岗乡副乡长5个职位进行公开选拔。二是公推公选乡镇（街道）副科级领导干部。以《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法规为依据，认真贯彻落实中央、省委、州委关于加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部的精神，建立基层一线党政领导干部选拔培养链，进一步树立重视基层的导向，加强农村基层干部队伍建设。通过公推公选，从景洪市勐龙镇曼别村委会选拔1名优秀村党支部书记担任勐龙镇副镇长职务，从允景洪街道景洪市村"两委"换届选举工作汇报会（市委组织部提供）
  风情园社区选拔1名优秀社区总支书记担任允景洪街道办事处副主任。三是制定干部考察员制度。为进一步加强干部考察人员的管理，经过严格认真学习培训，建立一支政治素质好、业务能力强、作风正派、精干高效、相对稳定的105名干部考察员队伍。考察员队伍分为一级、二级和三级，促进干部考察工作的规范化、制度化。同时，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《景洪市实行干部考察员暂行规定（试行）》。四是制定竞争上岗实施办法。为进一步规范和完善党政机关股级干部选拔任用制度，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和有关法律、法规，结合《景洪市股所干部选拔任用工作办法（试行）》，制定《景洪市党政机关股级干部竞争上岗实施办法（试行）》。
  ［调整充实后备干部库】2010年3月，市委组织部在全市范围内进行推荐考察乡科级后备干部工作，推荐考察工作在后备干部考察人选上，按照乡科级领导班子职数正职1：2和副职1：1的比例提出，更加讲究年龄结构、专业知识结构、任职经历，女干部、少数民族干部和非党干部比例的合理化，在人选条件上做出相应规定。上半年共集中调整后备干部108名，其中，正科后备干部55名、副科后备干部53名，女性35名，少数民族69名，非党干部27名。
  【岗位练兵】2010年，市委组织部创新干部任用制度，实行岗位练兵，在基层一线锤炼干部。一是为从源头上加强对机关年轻干部的培养锻炼，提高综合素质，适应机关工作的需求，将党群部门2009年新录用的8名公务员分别下派到嘎洒、普文、勐龙、勐养进行锻炼。二是加强后备干部的挂职锻炼。为促使后备干部在实践中丰富知识，在参与中增长才干，在培养锻炼上同样采取上挂、下派、担任助理等形式进行，实现"优胜劣汰、优中选优、改善结构、保证质量"的目标。全年，共派出20名年轻后备干部到乡镇挂职锻炼，任乡镇（街道）党（工委）副书记、政府副乡（镇）长等职务，选派3名后备干部到市信访局顶岗锻炼，选派信访局副局长到省移民开发局顶岗锻炼。三是协助选派3名干部到省内外挂职锻炼。年底，选拔15名乡科级干部到昆明市5个市、区挂市、区长助理，选派10余名乡科级领导干部到对口的厅委办局跟班学习。
  ［领导班子和领导干部考核】2010年3月19日，市委组织部组成11个考核组，负责对1。个乡镇、1个街道、56个市直部门（单位）领导班子和全市357名领导干部进行综合考核评价。一是对上年度乡科级领导班子和领导干部进行年度考核，主要采取民主测评与民意调查、个别谈话、查阅上年工作相关的痕迹材料等方式进行。二是做好新农场考核任命以及全市部门机构改革工作。按照市委统一部署，10月28日至11月5日，全面展开农垦领导班子及领导干部考核工作，考核组分别对景洪市5个农垦领导班子32名领导干部进行民主测评，与农场生产一线干部职工谈话，在综合分析的基础上撰写考核材料，客观公正地体现考核结果，为农垦班子建设和干部选拔任用提供重要依据。同时进一步激勐农垦干部干事创业的热情，进一步了解农垦管理运行体制及存在的问题，为下一步农垦改革工作打下坚实基础。
  ［干部监督管理】2010年，市委组织部以干部监督管理为重点，把干部监督工作贯穿于干部工作的各个环节，结合实际，按照"学习培训在先、严格贯彻执行、加强督促检查、务求取得实效”的要求，制定《中共景洪市委贯彻干部监督四项制度实施意见》，在全市开展学习贯彻四项监督制度活动，营造风清气正、干部健康成长的选人用人环境，进一步提高选人用人公信度。相继制定下发《关于党政领导干部任期经济责任审计实施办法》、《关于进一步加强干部监督的意见》等规定，进一步健全完善干部监督管理工作的制度体系。广泛开展"四项制度”走进机关、走进农村、走进社区，使其"四项制度”深人人心。认真执行领导干部考察人选报告个人有关事项和个人重大事项报告制度。全年，共有28名领导干部考察人选，按要求报告有关事项，并组织全市科级领导干部364人，对上年度重大事项进行报告。
  【干部选拔任用工作法规宣传活动］2010年，市委组织部根据州委组织部《关于在全州开展"干部选拔任用工作法规学习宣传月”活动的通知》精神，在全市开展以"十个一"为主要形式的干部选拔任用工作法规学习宣传月活动，集中组织全市党员干部11300人次认真学习干部选拔任用工作法规并开展专题研讨。充分运用各类媒体宣传干部选拔任用工作法规，在景洪市政务网开设“干部选拔任用宣传月”专栏，对干部选拔任用法规进行宣传，开展宣传23场次，共6230人参加，发布动态报道14条，寄发公开信456份，发放宣传手册645本，收到征文56篇。组织开展知识竞赛活动，全市各乡镇（街道）、部分市直单位和非公企业共组成22支参赛队，由市委组织部组织开展预赛和决赛，有6支代表队取得竞赛名次。
  景洪市公安局内设机构副科级领导干部竞争上岗竞职陈述会（市委组织部提供）
  【信访工作］2010年，市委组织部共收到来信23件次，其中，初信19件次，重信3件次，州委组织部转办1件次，反映有关待遇问题20件次，历史遗留问题3件次。在做好调查、核实、解释说服工作的同时，及时向州委组织部干部监督科报送有关数据。受理“12380”举报1件次，及时做好调查核实工作。办理因公出国政审业务2件。
  【公信度调查】2010年，市委组织部根据州委组织部的安排部署，认真做好领导班子和领导干部公信度测评工作，结合景洪市实际制定《关于创建"提高选人用人公信度示范单位"的通知》，就创建"提高选人用人公信度示范单位”相关工作进行部署，并积极主动协助国家统计局西双版纳调查队，开展县、乡、村领导班子和领导干部公信度测评以及组织工作满意度测评工作。
  【基层组织活动场所建设】2010年，市委组织部坚持把创建基层党组织建设先进县（市）作为总抓手，统筹抓好基层党组织建设各项任务的落实，不断提升基层党建工作水平。实现行政村和边境一线村民小组党支部活动场所全覆盖。认真抓好上年26个村级组织活动场所重建和新建的25个边境沿线村民小组活动场所收尾工作，组织建设、规划、发改等部门对26个村级活动场所进行检查验收。对新建的14个边境沿线村民小组党支部活动场所，及时下达工作任务和补助资金（每个补助5万元），督促做好工程的推进工作。
  【发展基层党员】2010年，市委组织部按照省委、州委组织部消除党员空白村的要求，以学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机，把消除“党员空白村"工作作为农村党建工作的重点来部署。把消除"党员空白村”工作列入党建工作目标管理，与各乡镇党委签订责任书，组织人员深入"党员空白村”，摸清村民小组状况、村民文化结构、思想认识等基本情况，认真查找、分析党组织建设的薄弱问题，提出改进措施。实行乡镇党委委员挂钩"党员空白村”制度，重点抓好入党积极分子的培养、教育、管理工作，特别是做好有文化、有致富能力的优秀分子和在村组干部中发展党员的工作。全年，共发展党员700余名，是近年来发展党员最多的一年，原有的18个"党员空白村” 已于4月底全部消除，实现全市所有村民小组村村有党员的目标。
  【党员抗旱先锋行动】2010年，市委组织部为发挥共产党员先锋模范作用，积极组织开展抗旱救灾特别捐献活动，共收到特别捐款134.46万元，其中：省级拨入32.5万元，州级拨入24.6万元，市本级捐款77.36万元。成立由组工干部、新农村建设指导员、大学生村官和农村党员骨干组成的"共产党员抗旱先锋队”。为干旱严重地区群众送饮用水、送物资、送温暖，帮助找水源，确保群众有水喝，喝上放心水。将省、州下拨和市捐献的关爱资金及时发放到困难群众中，共发放关爱资金69.9万元，补助户数1398户，受益人数5669人。积极协调市水利局，指导、督促 "共产党员爱心水窖”的实施，组织人员深入项目点抓落实、抓监督，补助资金65.06万元，建设21个水池、16口水窖、3口水井和1个蓄水池修复，惠及全市10个乡镇的19个村委会25个村民小组和2所学校，解决819户5419人和1000余头大牲畜的饮水问题。
  【村"两委”换届工作】2010年，按照中央和省委、州委的要求，由市委组织部门牵头抓村"两委”换届选举工作，联合市农业局开展第三届村"两委”干部任期和离任经济审计工作，对村"两委”进行专题调研，对重点村、难点村进行排查，加强村级财务公开工作。加大指导工作力度，确保全市村"两委”换届选举工作圆满完成。共选举产生新一届村党总支书记81名，副书记36名，委员312名；村民委员会主任81名，副主任81名，委员286名；实现书记、主任"一肩挑”30名，村"两委”委员"交叉任职”150名 （含"一肩挑"）。
  【四议两公开］2010年，市委组织部根据省、州有关文件要求，在全市全面推行河南郑州的成功经验一一"四议两公开”工作法，及时向各乡镇、街道办事处转发州委组织部的实施意见。结合全市村级组织活动场所建设和党建示范点的打造提升，将"四议两公开"工作法的工作流程纳入到制度上墙的内容中加以规范，统一制作300册"四议两公开”工作法记录簿发放到各村党总支，不断提高农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导能力和工作水平。
  【大学生村官和新农村建设工作队管理工作】2010年，市委组织部分两批下派11名年轻干部到各乡镇、街道办事处任党（工）委副书记（副乡镇长），挂职2年，分管大学生村官工作。并与市人事局联合下发《关于进一步加强大学生村官管理工作的通知》，进一步明确大学生村官的岗位职责、工作纪律、考勤制度、帮带机制、安全责任。选聘的大学生村官中，考取国家公务员和事业单位岗位12名。按照省委要求，2010年除省州下派到景洪市、乡镇挂职的副书记、新农村工作队总队长和支队长外，市委组织部负责从市级机关、事业单位和乡镇抽派81名新农村工作队员，共96名。以乡镇、街道办事处为单位组建工作队11个，下派到各村委会，做到每乡（镇、街道办事处）1支工作队，每村1名指导员。
  严肃党委换届纪律工作会议 （市委组织部提供）
  【农村党员培训］2010年，市委组织部为进一步提高农村党员素质，认真做好农村党员培训工作。一是做好新当选村"两委"班子成员的培训工作。换届选举工作完成后，开展新一届村"两委”成员的任前培训工作，以岗位培训、农业农村政策法规和"四议两公开”工作法为主要内容。二是大规模轮训农村党员。为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动取得的教育成果，深入推进创先争优活动，市委组织部积极协调各乡镇、街道制订党员培训方案，收集专门培训教材，并按短每名党员20元的标准下拨党员培训经费，做好大规模轮训农村党员工作。全年，共开展农村党员培训35期，培训农村党员7500余人次，农村党员得到普遍轮训1次以上。
  【基层党组织规范化建设】2010年，市委组织部结合村级组织活动场所的建设，按照"建成一个活动场所，就建成一个示范点”的思路，积极完善村党组织各项规章制度，对村干部工作职责、工作制度、党组织"三会一课”制度、学习制度等进行修改和完善。同时，利用市管党费为各基层党组织统一购买、印制《入党志愿书》、《党支部工作记事簿》等各类党务文书。对全市未制作标牌的村党总支、标牌陈旧与村党总支规格不一致的村民委员会、有活动场所但未制作标牌的村民小组党支部和村民小组统一制作标牌，使各基层党组织建设工作得到进一步规范。同时，不断扩大农村党员书屋覆盖面，积极整合文化部门农家书屋建设工程资源，把农家书屋与农村党员书屋建设同部署，上一年完成10家，2010年组织建设76家，有关部门将有包含音像制品在内的12万册图书、350组书架、71张阅览桌、568把椅子分别配送到全市81个行政村，实现农村党员书屋行政村全覆盖的目标。
  ［农民服务站建设］2010年，市委组织部本着"为民、便民、利民、富民”的原则，结合实际情况，全面推进农民服务站（室）的建设。11个乡（镇）、街道办事处已建立农民服务站11个， 建立村级农民服务室81个。投入资金36.56万元，其中：乡级28.93万元，村级7.63万元。指定各级代办员545人，其中：乡级162人，村委会105人，村小组278人。同时，完善各站室工作制度，制定工作导行图、工作流程图张贴上墙。全面打造和升级了勐罕镇曼法村农民服务站，作为村级服务点向全市推开的典范。
  【村干部绩效考核机制】市委组织部为切实加强村组干部队伍建设，提高村组干部待遇，激发村组干部干事热情和活力，于上年出台《景洪市村组干部绩效考核办法》。2010年，为落实好党建工作创新机制，市委组织部积极督促、指导各乡镇（街道），按照绩效考核办法出台相应的考核制度、资金申报和发放办法，协调市财政局等有关部门做好相关的衔接工作，确保村组干部激勐机制落到实处。各乡镇（街道办事处）已基本完成相关制度，部分绩效考核资金得到兑现。
  【远程教育】2010年，市委组织部按照省、州的要求，对远程教育终端站点建设工作统一部署，下拨财政资金78万元，作为远程教育终端站点建设和管理的专项资金。完成33个未建站点的 "卫星模式”建设任务，实现11个乡镇 （街道办事处）、95个行政村（社区）两级的站点全覆盖。为进一步整合资源，结合边疆党建长廊建设，完成13个村民小组终端站点建设工作，并开展实施对边境一线44个村民小组的终端站点建设工程。积极探索多种形式的教
  学模式，不断增强远程教育的吸引力，通过开通嘎洒镇曼丢村73户的远程教育，使群众不出门就能受到教育，学到知识。全年，全市各站点共举办各类培训班1200多期（次），培训32000多人次，其中：农民群众8000人次，农民党员数14000人次，村干部10000多人次。同时，会同市广电部门拍摄《景洪市创先争优八争八创》、《带头致富人杨晓华》等电教宣传片。
  ［工作调研】2010年，市委组织部认真开展调研工作。一是完成《景洪市边境地区党的建设经验深化拓展研究》和《景洪市宗教工作重点地区基层党组织建设研究》两份专题调研报告；二是协助市委办做好省委组织部向市委陈学刚书记的约稿即"宗教工作重点地区基层组织建设”调研课题的选题。
  【非公企业党建工作］2010年，市委组织部认真推进各领域基层党建工作，树立天城、永盛、金版纳等一批生产经营、守法信誉、党建工作"三好”非公有制企业党建工作示范典型。将西双版纳度假区一期内的8个党组织移交度假区党委进行管理。对非公企业发展党员、开展党内活动等各项工作进行指导，在发展党员工作中，严把新党员入口关，并作为经常性的重要任务抓紧抓好，共发展新党员700多名。同时，认真抓好入党积极分子的培训工作，11月，对各基层党组织上报的130名入党积极分子进行为期1周的培训。
  ［建党89周年系列庆祝活动】2010年"七一”前夕，为隆重纪念中国共产党建党89周年，市委组织部积极组织开展内容丰富多彩、形式各异的庆祝活动。一是举办市直机关基层党组织第四届"风采杯”竞赛活动，共有30个党组织和600多名党员参加；二是对2008年以来在全市各条战线中取得优异成绩的25个先进基层党组织、74名优秀共产党员和34名优秀党务工作者进行表彰。
  中共景洪市委常委、宣传部部长燕沙在昆明召开的获奖新闻通报会上讲话（市委宣传部提供）
  【自身建设】2010年，市委组织部为树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象，以深入学习实践科学发展观和创先争优等活动为契机，切实加强干部队伍自身建设。一是深入开展巩固和拓展"讲党性、重品行、作表率”和创先争优等活动，以争创先进模范部门和争当优秀组工干部队伍为主要内容，切实加强组工干部理想信念和公道正派教育，围绕"公道正派、务实创新、认真负责、廉洁清正”的要求，做到善于学习、勤于思考，狠抓落实、争创一流，转变作风、乐于奉献，树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。二是加强组工干部能力建设，进一步提高部机关工作水平。在部机关干部中深入开展"五比五创、创先争优"和信息、、简报及调研性文章等报送奖励评比活动，要求每个股室每周报送信息、简报不少于1篇，一个季度撰写1篇高质量的调研性文章、提1条创新建议，组织工作为科学发展服务，营造争创一流业绩的浓厚氛围，在组工干部中比工作标准，比精神状态，比工作质量，比服务态度，比能力提高，还充分运用信息报送、采用结果的运用，并作为年终考核评先评优的重要依据。结合"深入学习实践科学发展观”和组工干部"分片联系”促党建活动，每名干部联系1~2个基层党委、1个贫困户，深入调研，总结经验，查找不足，提高组工干部分析问题、解决问题的能力。三是进一步改进组织部机关工作流程和工作管理，强化组织系统信息化工作，积极推进“网络化、信息化、无纸化”建设。全年，共投入10多万元建设大组工网，建立健全大组工网管理制度，实行专人管理，专机专用，不断提高组织工作效率和水平。
  （何梦洁）
  宣传工作
  【概述】2010年，景洪市宣传思想文化工作，在市委、市政府的领导和州委宣传部的指导下，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，树立大外宣思想，始终保持党的先进性，引领时尚，把握主流，增强宗旨意识，坚持艰苦奋斗，保持清正廉洁， 密切联系实际，圆满完成年度工作任务。
  ［理论工作］一是加强马列主义理论教育学习。1.以市委理论学习中心组为"龙头”，深入开展"学习型领导班子”、"学习型党组织”、争当"学习型党员干部"活动。2010年市委理论中心组集中学习3次，参与率达95%。2.以推进马克思主义学习型政党建设为动力，抓好基层广大党员干部的理论教育学习，组织11个乡镇、街道的基层干部200余人，分两批进行集中培训，着眼于提高各级领导干部的理论素养和领导能力，促进领导干部做学习模范的表率，积极营造学理论、思发展的良好氛围，推动党的理论创新成果下基层、进村寨、进社区。二是普及党的理论创新成果。以抓好在职领导干部的理论再学习为根本，带动全市干部群众再学习再提高的热潮。扎实开展"爱读书、读好书、善读书”活动，认真落实领导干部每月安排一个课题集中学习1次，每季推荐1批读书书目，每年撰写1篇调研文章。同时，以市党校为阵地，大力开展理论宣讲活动，抓好基层广大党员干部的理论教育学习，以中央一号文件精神、科学发展观、科技知识和党风廉政建设等为主要内容，广泛开展理论普及教育，积极营造学理论、思发展的良好氛围。全年，共向全市广大党员干部推
  荐《六个为什么》、《学习型党组织建设资料选编》、《七个怎么看一一理论热点面对面•2010》、《划清“四个重大界限”》、《变化》等一批党的理论创新成果书目，其中《六个为什么》征订1053本，《七个怎么看》1020本，《划清"四个重大界限"》1215本，努力提高各级领导干部的素质能力和工作水平，武装头脑，指导实践，推动工作。
  【党报党刊征订】2010年，全市党报党刊订阅以《人民日报》、《云南日报》、《西双版纳报》等10种报刊为主体。按照省委、州委和市委的有关要求，各级党组织认识统一、高度重视， 严格执行主要党报党刊订阅范围的规定，圆满完成发行任务，加大党报党刊在农村的覆盖面和加快报刊在农村的投递流程。目前，全市各乡镇90%的村委会从原来的5~7日缩短到现在的3日内送达，村小组从原来的7~15日缩短到现在的5日左右送达，少部分村小组在7日内送达，极大地缓解了农村看报难的状况。
  ［舆论宣传】2010年，市委宣传部把加强对外新闻报道的策划组织作为重要的抓手，积极向省内外媒体推送主题报道，大胆尝试深度宣传和高端宣传新途径，进一步完善网上舆情、社会舆情联席研判制度，求得新闻传播领域的主动权和话语权。牢牢把握舆论导向，围绕中心，服务大局，做好热点问题和突发事件应对引导。及时关注百年一遇的抗旱救灾及重点项目、重点产业、招商引资、狠杀"吃喝风”、千名干部大走访、教育卫生、禁毒防艾等领域进行全面深度的报道，提升景洪知名度，扩大景洪影响力，营造较好的舆论氛围。
  景洪市荣获全球第五届"创意中国•和谐世界”领军城市"创意示范奖"（市委宣传部提供）
  【对外宣传】一是完善机制，强化外宣。建立健全主要领导负责制度、信息报告制度、定期通报制度等对外宣传工作制度，把对外宣传纳入常态化管理。认真落实突发事件新闻报道六项规定，严格依照突发事件新闻报道处置流程进行处置，有效防止不实报道的发生。以州级以上党报、刊、台、网等主流媒体为平台，强化新闻策划和新闻元素包装，加强外宣策划，全方位展示景洪良好的对外形象。二是加强队伍建设，提高综合素质。以作风建设为重点，认真贯彻落实廉洁从政的各项规章制度和法律法规，努力建设一支对党忠诚、政治坚定、品德高尚、业务熟练、纪律严明、作风扎实、清正廉洁的高素质干部队伍。4月，组织全市11个乡镇、街道等宣传干事共32人参加州委宣传部举办的学习培训，加强通讯员队伍建设，提高通讯员写稿水平，拓宽了视野。三是借势提升形象。借省旅产会东风，突出宣传展示景洪连连刷新的美丽，重点推介旅游"二次创业"中的景洪速度；以开辟户外公共电视等为载体，拓展传播渠道；以边交会、泼水节、旅产会等重大节庆活动为载体，邀请人民日报、人民网、云南日报、云南网等中央、省、州20多家媒体聚焦景洪，推介景洪城市名片，以《景洪旅游二次创业转型升级》、《景洪市招商引资项目推荐》、《丰富多彩的民族文化》等为题材的系列报道，全方位展示景洪跨越式发展的新形象。四是对外宣传成效显著。至年底，中央级、省级媒体共登载宣传景洪的文字、图片、视频新闻作品超过220件。景洪电视台共播出景洪新闻信息257期2030条，《傣语新闻》共翻译播出傣语新闻161组1370条，农科52期。全年共安排播出电视剧62部、1912集，电影52部，动画片366期。其中：市电视台的新闻作品获省级年度一等奖3件，二等奖2件，三等奖3件；州级年度一等奖2件，二等奖1件，三等奖5件。外宣成果丰收。五是对外宣传大戏连台。12月1~3日，"欢乐中国行一一魅力西双版纳•景洪”到北京央视三套基地拍摄。展示西双版纳•景洪篇的一台大戏于次年1月1日与国内外电视观众见面。节目将以热带雨林、民族风情、人与自然和谐相处等8篇章向观众展示神奇美丽的西双版纳•景洪，是继上年基诺族大鼓在北京敲响的又一台大戏，景洪形象再上央视舞台，对外宣传振奋人心。
  【文化产业健康发展］一是农村文化阵地全覆盖。以市广电局、乡镇、街道为"主力军”，抓好"百村千户文化”、"和谐文化村创建"等四大工程，推进农村文化建设。全市11个乡镇、街道都建有文化站，81个村委会建有活动室，720个村小组建有黑板报，274个自然村建有文化室，广播电视综合覆盖率达到98%，山区大多数村寨能看上40余套电视节目；全市共有农民演出队1378个16065人，体育场所603个。农村文化阵地得到全面加强，农村公共文化服务得到广泛开展，群众文化生活丰富多彩，促进农村文化事业健康发展。二是文化服务活动深入开展。1.依托市文体局、乡镇文化站等单位，深人开展群众文化服务活动，营造良好的文化氛围；2.广泛开展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、家庭文化和广场文化活动；3.加大对网吧、音像制品、书报刊出版物等10个文化经营项目的监管工作；4.加快农家书屋建设，实现81个行政村农家书屋全覆盖建设目标；5.4~6月，市委、市政府共投资100多万元在城区5条人口密集的主街道建成20个公共电视宣传栏，成为市民学习知识、了解新闻信息的又一大媒体平台。全年，全市共举行各种节庆文艺演出300余场次，观众人数达60万余人次；完成农村放映电影400场次，观众达35万余人次；市图书馆、乡镇文化站共向市民、村民提供借阅图书12463册，接待读者21750人次，上机读者28308人次；检查网吧976户，处罚26户，吊销经营许可证3户，收缴盗版光碟8260张（片），对22家违规的音像制品经营单位下发停业通知书；检查娱乐场所253家，行政警告13家，处罚2家。文化服务工作受到社会各界好评。三是文化产品走进上海世博。在市委宣传部牵头组织下，市旅游局、市文体局、市广电局等部门全力以赴，攻坚克难，以边疆少数民族优秀文化、特色文化、和谐文化、生态文化、民间民俗、工艺品文化等元素为题材的文化产品精彩纷呈。其中：傣族舞蹈《雀舞吉祥》、彝族舞蹈《烟盒变奏》、基诺族民歌《嘎呀依妈嘛》、哈尼族舞蹈《畅响银铃》等文化产品于8月走进上海世博会，为上海贺彩，为云南添彩，为景洪喝彩。演出历时15天共27场次，唱响了"观世博、游中国一一神奇美丽的西双版纳欢迎您的民族特色进行曲"。四是摘取全球文化产业领军城市"创意示范奖"。10月9日，由世界知识产权组织、文化部、广电总局、新闻出版总署、上海世博局指导，中国传媒大学、澳大利亚昆士兰科技大学、河北省委宣传部主办，中国传媒大学文化产业研究院承办的第五届"创意中国• 和谐世界”文化产业国际论坛在北京民族饭店召开。景洪市荣获全球文化产业领军城市"创意示范奖”，成为云南省唯一获此殊荣的城市。专家认为：景洪市以"县域经济特色化、特色经济产业化、产业发展规模化"为指导思想，在文化与旅游的互动发展、重大文化产业项目的规划设计和运转实施、具有民族民俗风情的文化园区的实践与探索上，涌现出了诸多创新和亮点，为中国尤其是西部地区县域城市文化产业发展做出了典范。
  【"非遗”保护成效显著】2010年，市委宣传部多次与州委宣传部和有关专家组携手对景洪市民间音乐类、节庆类、雕塑绘画类等9类非物质文化遗产进行普查调研和申报，新发现21处文物。其中"傣族章哈”、"傣族织锦技艺”、"贝叶经制作技艺"、"哈尼族服饰制作技艺”等6名传承人，被列入云南第四批"非遗"项目代表性传承人名单。傣族章哈玉光、傣族织锦技艺叶娟2人荣获国家级代表性传承人证书。傣族园景区被列为西双版纳州国家级非物质文化遗产保护名录传习基地。
  景洪市文明出行万人签名活动（市委宣传部提供）
  【精神文明建设】一是“五创”成果捷报频传。在市委、市政府的领导下，以"3510”工程为目标，市委宣传部狠抓组织落实，各成员单位统一思想，同创共建，以文明城市为"龙头工程”的"五创"工作稳步推进，春华秋实。通过不懈努力，市民的文明素质明显上升，城市的环境不断改善，市容市貌得到有效改观，城市功能得到全面加强，城市文明程度不断提升，城市品牌形象逐渐构建。3月，景洪市摘取"国家园林城市”称号；8月，"创甲”活动连续3届通过省级考评组测评验收，"五创”活动再上台阶。二是按照年度创建计划，全面提高市民对创建工作的知晓率、认知度。1.巩固成果，着力优化软环境，抓好城区创建难点；2.在街道的14个社区的19个小区47幢楼院150户家庭中广泛开展文明社区、文明小区、文明楼院、文明家庭创建活动，不断提高市民的知晓率、认知度；3.协助省文明办对澜沧江一湄公河文明航道和第三批文明风景旅游区进行考评验收工作；4.联合省、州、市多家媒体，
  扩大宣传覆盖面，动员市民、引导市民、组织市民行动起来，参与进来，积极支持创建，参与创建，为"建文明景洪城，做幸福景洪人”捐出一份力。三是城乡联动共创文明。以城乡协调发展为基点，以思想道德建设为核心，优化城乡软环境为要务，加大城乡携手创建力度，优化创建载体，有力推进城乡精神文明建设。市文明办组织辖区50个文明单位与全市11个乡镇的50村寨结成"一带一"对子，以"十星级文明户”创建活动为基点，携手共创城乡文明。全市的11个乡镇81个村委会511个村小组25401户农户参与"十星级文明户”创建活动，创建率达58%。创建活动初显成效，社会反响良好。四是抓好道德实践活动。1.组织开展"我们的节日一一'清明节'、'端午节等主题活动。全年，全市辖区共有122个单位共22万余人次参加活动。"文明景洪”第4期《浓情端午感恩共享》先后被云南文明网、中央文明网采用，"文明景洪”成果首次登陆云南、中央文明网高地，闪烁景洪之光。2.表彰一批先进单位、先进个人和道德模范，大力宣传道德模范先进事迹和高尚品德，推动社会主义核心价值体系建设。3.在全市小学中开展"传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名活动。活动历时20天，共有52所中小学校的34487名师生参与网上签名寄语活动，共书写寄语3万余条。五是未成年人思想道德建设进一步加强和改进。1.按照中央、省委的部署，把网吧的专项整治、互联网的有效监管、影像文化市场的"扫黄打非”、荧屏声频的净化以及校园周边环境的整治等工作作为一项政治任务，积极推进网吧、影像、文化产品行业依法、规范、文明经营，坚决打击违法犯罪行为，为未成年人营造良好的学习环境；2.抓好学校阵地，教育部门有针对性地开展"远离网吧，从我做起”等宣教活动，引导未成年人文明上网，培养良好的上网行为；3.扎实开展"三生教育"，抓好青少年心理健康教育，普及心理健康知识，做好心理健康咨询和辅导；4.做好困难家庭学生、关爱留守学生、进城务工子女入学等工作，加大对"流浪儿童"、"孤残儿童”等弱势青少年儿童的救助保护，切实解决他们在学习生活中的实际困难；5.以"德”为主线，广泛开展思想道德、爱国主义、集体主义等实践活动，引导学生在学习中、生活中实践道德准则，培养学生爱国守法、明礼诚信、遵守公德、尊敬师长、刻苦学习、勤俭自强、团结友爱、助人为乐，做一个有道德的人，未成年人思想道德建设得到进一步加强和改进。
  （时兴文）
  统战工作
  【概述］2010年，在市委的正确领导下，在州委统战部的精心指导下，市委统战部紧紧围绕市委的中心开展各项工作，通过拓展工作思路、搭建服务平台、创新工作方法、妥善处理关系、广泛凝聚力量，努力营造"大统战、大联合”的氛围，充分发挥凝聚人心、化解矛盾、理顺关系的职能作用，进一步开创全市统一战线服务科学发展和实现自身科学发展新局面，为构建社会主义和谐社会、促进景洪经济社会又好又快发展和跨越式发展作出了新贡献。
  【春节、中秋节茶话会】2010年春节和中秋节前夕，市委统战部与市政协办公室联合举办景洪市2010年政协委员、各族各界人士春节茶话会和中秋节座谈会。民主党派、无党派人士、少数民族知名人士、宗教界代表人士、台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞及其眷属、非公有制经济代表人士等各族各界人士共160人参加会议。会上通报市情和党委、政府的大政方针，鼓励大家为发展繁荣景洪市献计献策，与会人员畅所欲言。大家认为：全市广大政协委员和爱国统一战线的各族各界人士高举爱国主义、社会主义旗帜，围绕中心、服务大局，发扬民主、促进团结，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作。全市各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，充分发挥民主党派和无党派人士在全市经济、政治、文化、社会建设中的优势和作用，继承爱国统一战线的光荣传统，与中国共产党肝胆相照、荣辱与共，互相监督、亲密合作，为加快推进景洪社会各项事业的健康发展作出积极贡献。
  2010年9月20日，召开景洪市各族各界代表人士及政协委员座谈会（摄影许永杰）【走访慰问统战对象】2010年春节和中秋节前夕，市委统战部领导先后到全市各乡镇及社区，分别对原国民党起义投诚人员，困难侨属、侨眷及台胞，少数民族上层人士及遗孀，宗教界人士，单位退休老干部等21人进行走访慰问，发放慰问金4200元。在走访过程中，每到一处，部领导都嘘寒问暖，特别是对困难侨属、侨眷及台胞，详细了解他们的生产生活情况，鼓励他们克服困难，争取早日脱贫致富，并为他们送去慰问金，送去党和政府的温暖关怀和节日的祝福。
  【侨务工作】2010年，市委统战部积极探索新时期侨务工作，努力发挥侨联的桥梁和纽带作用。一是争取马来西亚星洲日报爱心人士为景洪市36名贫困学生捐资助学金2.52万元，为贫困学生提供继续求学的机会，促进全市教育工作的发展。二是举办"'中国寻根之旅’一一西双版纳行老挝华裔青少年夏令营”活动1期，为老挝华裔青少年来中国"寻根”创造良好机会。30名老挝师生与景洪市师生交友联谊，游览版纳自然风光，学习中国文化，亲身领悟中华民族的灿烂文明，观赏大好河山，目睹中国的繁荣昌盛，加深老挝营员们对中华文化的了解，为继续传承中华文化、保持民族特性打基础。三是开展全市侨胞侨眷情况调查摸底工作。选派一名领导干部到老挝北部四省进行海外华文教育工作专题调研，汲取海外华文教育工作经验和方法，为更好地拓展海外统战工作奠定基础。共接待泰国、老挝、缅甸华人125人次，以此通过他们把祖国对海外华侨华人的关注和温暖带到海外，进一步扩大宣传面。四是加强社区侨联组织宣传基地建设，弘扬和传承侨界优秀文化。积极推进嘎兰社区"侨法宣传角"开展活动，提高社区侨胞运用"侨法"的能力，维护合法权益，发挥社区侨胞的主动性和能动性。
  【港澳台及海外统战工作】2010年，市委统战部多措并举，港澳台及海外统战工作有了新变化。一是及时传达学习全省对台工作会议精神，通过以会带训的方式，宣传党的对台方针政策，及时通报两岸"三通”进展情况，促进对台工作会议精神的贯彻落实。二是适时走访联系台胞、台属，积极为他们解决实际困难和问题，引导他们做好在台亲人的思想教育工作，维护祖国统一，旗帜鲜明地反对和遏制“台独"分裂势力及其活动，推动两岸关系朝着和平统一方向发展。
  （民族宗教和统战领域非公经济工作】2010年，市委统战部认真做好民族宗教和工商联的协调指导工作。一是认真贯彻落实党的民族宗教政策。加强与相关部门的协调与配合，多次牵头协调调查处理非法建盖宗教活动场所、规范宗教活动等事宜，依法加强对宗教活动场所的管理，做好新形势下抵御境外宗教势力渗透工作，维护民族宗教领域的稳定。同时抓好宗教团体领导班子配备工作。经过精心组织，认真筹备，确保市佛教协会第四次代表会议顺利召开，圆满完成换届选举任务。二是做好工商联的指导和协调工作。关心督促各项政策措施的落实，热心协调解决非公经济人士在生产、经营活动中遇到的困难和重大问题。支持参与工商联执委的联谊活动，宣传党的方针政策和倡导非公经济人士参加各种公益性事业，为非公经济人士为全市经济发展、社会和谐建言献策提供信息交流平台。同时，结合创先争优活动，发挥全市非公有制经济组织创先争优活动指导小组牵头部门和工商联党组作用，对全市非公经济党建工作现状进行深入调研，加强非公有制经济人士思想政治工作，扎实推进非公有制经济党组织创先争优活动，不断推动非公党建工作。
  【信访工作】2010年，市委统战部加强沟通与服务，认真处理信访事件。在处理信访事件过程中，始终坚持"以人为本”，认真做好信访工作，做到直查快办。一是热情接待、以情感人，耐心细致地与他们沟通，稳定他们的情绪；二是宣传政策、注重教育，主动向来访者宣讲政策，做好思想工作；三是协调关系、具体落实，对来访者提出的问题，认真做好解释工作，对请求解决的事情，只要符合政策的就立即协调有关部门认真抓好落实，并及时将处理结果反馈给他们。
  ［调研工作】2010年，市委统战部坚持"调研兴部”，积极深入基层调查研究。一是深入公安、工商等部门，调查核实台胞台属、台商情况，进一步完善对台工作信息数据库。二是深入组织、人事、民宗、工商联、人大、政协、景哈乡等单位和部门，调查了解少数民族、宗教界、非公有制经济、民主党派、无党派、党外知识分子等代表人士的情况，形成了《景洪市党外代表人士队伍建设情况》、《景洪市港澳台和海外代表人士队伍建设工作情况》、《景哈哈尼族乡边民通婚调研报告》、《景洪市对台工作调研报告》、《浅谈开展"中国寻根之旅”夏令营，加强海外华文教育》等5篇调研材料。
  【抗旱救灾工作］一是做好"送温暖、献爱心”活动和捐赠工作。面对2010年历史罕见的旱灾和严峻的旱灾形势，市委统战部积极响应市委、市政府和州委统战部的号召，弘扬"一方有难，八方支援”的传统美德，由统战、工商联联合党支部牵头，组织全市统一战线系统成员单位举行向旱灾灾区献爱心捐款仪式，动员干部职工为旱灾灾区人民奉献一片爱心。捐款活动得到了统战系统成员单位干部职工的积极响应，共为旱灾灾区捐款22370元。二是积极争取并做好中央统战部抗旱救灾资金的安排使用和监督检查工作。2010年云南省遭受百年一遇的特大旱灾，引起中央统战部的高度重视，并积极组织动员机关干部职工和统一战线广大成员，通过各种方式筹集款项支援云南省抗旱救灾。6月初，州委统战部根据捐赠人的意愿，从省委统战部拨付给全州的抗旱救灾资金中划拨了60万元给景洪市抗旱救灾。为落实中央、省、州统战部的要求，充分利用好救灾资金，确保抗旱救灾保民生，市委统战部认真做好资金的安排使用和监督检查工作。1.领导重视，认真研究制订方案。市委统战部接到州委统战部的通知后，立即召开班子会议研究形成初步方案，向市委分管统战工作的领导请示汇报，并及时与市民政局、财政局主要领导联系沟通，结合景洪市受灾实际和统战工作特点，统一分配方案，于6月底前，将资金通过市财政局、市民政局全部分配拨付到各乡镇。2.结合实际，按要求及时拨付使用。分配到景洪市的中央统战部抗旱救灾资金60万元，全部用于景洪市7个乡镇13个村小组（单位）的14个工程项目。3.认真督促检查。资金安排由市财政局和民政局联合行文下发后，市委统战部责成专人负责落实资金拨付到各乡镇财政所和各村组（单位）情况。于10月对7个乡镇使用中央统战部抗旱救灾资金情况进行检查，并深入嘎洒镇沙药村和勐罕镇勐宽小学等单位视察工程建设情况和检查资金的使用情况。由于60万元资金及时拨付到位，帮助景洪市13个村小组（单位）的14个总预算139万元工程项目解决了资金困难的问题，79%的工程项目得以顺利完工，21%的工程项目正在建设中，极大缓解了灾情，受益干部群众达7903人，群众反映较好。市委统战部的抗旱救灾资金拨付使用情况，得到州委统战部领导的肯定，认为景洪市此项资金拨付及时、流向到位。
  ［党风廉政建设］2010年，市委统战部认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设各项工作。一是加强学习，不断提高拒腐防变的能力。加强思想修养，努力提高干部职工对党风廉政建设的认识，不断提高构筑防腐拒变的道德防线，促进廉洁从政，做"三个代表”的忠实实践者。二是提高认识，加强落实。把廉政工作列入部门年度重要议事日程并贯穿全年工作始终。年初制定工作要点，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容纳入计划，同部署、同落实。日常工作中，坚持一手抓工作不动摇，一手抓党风廉政建设和反腐败工作不放松，做到"两不误、两促进”。三是建立健全各种规章制度，为开展工作提供制度保障。以开展创先争优活动为载体，推进干部作风转变，形成服务群众、促进发展的作风建设长效机制。实行"收支两条线”制度，严格执行"一支笔”审批制度；严格执行政府采购制度。四是充分发扬民主，自觉接受监督。坚持民主集中制原则，重大事项坚持集体研究，充分发扬民主，科学作出决策，不搞"家长制”，不搞"一言堂”，不搞独断专行；严格执行领导班子民主生活会制度，开展批评与自我批评，形成了领导班子心齐气顺、风正劲足的良好局面。
  【党支部工作】 一是认真开展建党89周年系列活动。为深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，2010年"七一”期间，统战部、工商联联合党支部开展了一系列活动纪念建党89周年。1.组织开展支部党日座谈活动。2.组织开展联谊活动，与帮扶对象嘎洒镇沙药村党总支举行联谊活动。座谈联谊活动上，党员干部职工欢聚一堂，共同回顾了中国共产党成立89周年来的光辉历史，并就如何做好新时期统战工作和社会主义新农村工作进行交流、沟通。二是扎实开展结对帮扶活动。按照市委办有关文件精神，市委统战部工商联联合党支部帮扶对象是嘎洒镇沙药村党总支。统战工商联党支部把结对帮扶活动作为密切党群干群关系、促进机关作风转变的一件大事来抓，把结对帮扶工作纳入单位目标管理，形成领导小组牵头抓。支部党员也把结对帮扶活动作为开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动的有效载体，真正做到带着感情、带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，做到政治上关心，经济上资助，帮助他们解决实际困难。2010年，共走访慰问特困党员4人，发放慰问金800元，帮助沙药村小组解决人畜饮水工程款8万元。
  （玉的）
  中共景洪市委党校
  【概述】2010年，中共景洪市委党校在市委、市政府的领导下，在上级党校的指导下，坚持以科学发展观为统领，以深入开展创先争优活动为契机，认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和各级党校工作会议精神，按照市委四届七次、八次全会精神，紧紧围绕市委、市政府总体战略部署，加强自身建设，发挥自我功能，圆满完成各项工作任务。全年，共举办各类短期培训班14期，培训人数1696人次。
  【主体班次培训】2010年，中共景洪市委党校共举办主体班次培训班4期，培训人数809人次。
  3月27日，市委党校在市干教委指导下承办景洪市学习贯彻十一届全国人大、政协三次会议精神培训大会，全市党员干部260人参加学习。
  4月20~21日，市委党校举办景洪市新提拔乡科级干部任职培训班1期，参训干部134人。
  11月15~19日，市委党校举办景洪市直属机关工委2010年入党积极分子培训班1期，培训入党积极分子123名。
  12月10~14日，市委党校承办景洪市贯彻十七届五中全会精神科级干部培训班，全市乡科级领导干部292人参加培训。
  ［协同部门开展培训】2010年，中共景洪市委党校协同西双版纳州总工会与景洪市供销社、市人事和社会保障局、市司法局、市保密局、市药监局等单位和部门举办各类短期培训班共10期，培训干部、工作人员887人次。
  【送教下基层】2010年9月16~21日，中共景洪市委党校根据省委宣传部和西双版纳州委、州政府要求，在州“流动党校"领导小组安排部署下，州、市委党校14名教师深入景洪市农村基层单位开展民族团结进步宣讲活动。全体宣讲教师以高度的政治责任感和使命感，以完成好宣讲任务为第一职责，发扬吃苦耐劳的精神和艰苦朴素的作风，精心准备，认真讲授，圆满完成宣讲任务。宣讲活动覆盖全市11个乡镇（街道）的村委会、党政机关及部分中小学校和5个国营农场，宣讲场次总计49场，共有4496名基层党员干部参加听讲。
  2010年9月，送教下基层开展民族团结进步宣讲活动 （市委党校提供）
  市委党校还积极发挥主渠道作用，应邀选派多名骨干教师为乡镇（街道办）、机关单位、企业上课，就时事政治、新农村建设、党务知识、入党培训知识、创先争优理论、廉政文化知识等内容给基层党员干部、党务工作者和入党积极分子进行辅导，普遍受到好评。全年，共为各乡镇和部分机关、企业作专题讲座13场次，受教育党员干部及群众达1055人次。
  【落实干部学习培训积分办法】2010年，中共景洪市委党校为贯彻落实景洪市干部学习培训积分办法的要求，党校认真做好每月定期为景洪市干部举办专题录像讲座工作。全年共播放干部培训积分专题讲座36场，共1800人次。
  ［创先争优活动】2010年，中共景洪市委党校党支部按照市委的要求和部署，高度重视、精心组织开展创先争优活动，多次召开专题会议进行专题研究，结合实际制订实施方案，成立领导小组和办公室，并于2010年5月31日正式启动。在开展创先争优活动中，始终抓好市委创先办各项工作要求的落实，做到规定动作一个不少，始终与本职工作和重点任务联系起来，坚持围绕中心工作谋划争创活动，结合实际突出党校工作特色，不断推进创先争优活动取得实效。
  ［科研工作】2010年，为推动科研调研工作，出台《景洪市委党校2010年度科研调研工作计划》，对教学人员提出明确要求，制定调研工作考核评价办法，努力推动科研调研工作有新突破。市委党校教师根据自己的专业特长、研究方向确定调研课题，积极进行社会调查研究，并形成有一定价值的调研报告8篇。学校选送其中两篇调研报告参加西双版纳州委宣传部、西双版纳州社会科学界联合会于2010年8~11月在全州范围内组织开展的"桥头堡•西双版纳论坛”征文活动，经评委会评审，一篇获得三等奖，一篇获得鼓励奖。
  【队伍建设】2010年，中共景洪市委党校按照政治强、业务精、作风正的要求，坚持加强以教师为重点的教职工队伍建设。一是在学习型组织创建中，将党员学习与全员学习相结合，集中学习与自学相结合，典型案例学习与集中讨论相结合，听专题讲座与领导辅导相结合，校内学习与校外参观考察相结合，不断创新学习方式，丰富学习内容，取得良好效果。二是在加大内部学习教育、岗位实践锻炼的基础上，积极创造条件，选派教师外出参加重庆市委党校、省委党校、州委党校举办的各种理论培训学习。全年，共有13人次分别参加全省宣传理论骨干培训、学习西双版纳州2010年重要会议精神、民族团结进步、三五人才师资培训等学习，参训教师的理论水平、业务能力得到一定提高。三是根据要求，积极选派、支持教师参与景洪市委安排部署的各项重要工作，促进教师素质和能力提高。
  ［干部任前基本知识能力考试］2010年，中共景洪市委党校按照景洪市委的安排部署，积极与市委组织部、市纪委、市保密局、市人事劳动和社会保障局等涉考部门通力协作，学校全体教师及部分干部参与考试的组织、监考、发放成绩单等工作，顺利完成景洪市干部任前基本知识能力考试和农场新领导任前基本知识考试工作任务。
  （李璟）
  政策研究
  【概述］2010年，景洪市委政策研究室（农委办）坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府中心工作目标要求，深入开展调查研究，统筹协调、督促检查社会主义新农村项目建设，全力推进各项工作顺利实施。工作职能：一是围绕党的中心工作，组织本室或会同有关部门，就本市重要工作进行调查研究，为市委、市政府提供决策依据或建议方案。二是根据市委、市政府的指示，对全市农业农村工作组织领导、统筹协调、监督管理和检查，对市级涉农工作部门进行综合协调；监督检查全市有关部门贯彻执行党和国家有关农业、农村工作的方针、政策落实情况；参与或负责起草、修改、整理某些重要文件、文稿和领导的重要讲话稿。三是调查了解各乡镇、各部门贯彻执行党的路线、方针、政策情况，及时向市委、市政府反映新情况、新问题、典型经验，并提出相关意见和建议。四是对涉及社会经济工作的难点和热点，以及市委、市政府关注的重要问题进行深入调查研究。五是组织有关部门对全市经济社会的中长期发展战略进行专题调查研究，提出报告或意见，为市委、市政府决策服务。六是承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他工作。
  ［政治理论学习】2010年，市委政策研究室（农委办）以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，强化思想政治学习，组织全体干部职工认真学习党的十七大报告，十七届三中、四中、五中全会精神，《划清四个重大界限》、《七个怎么看•一个热点面对面一一2010》、《深入开展创先争优活动文件选编》等重要论著及践行"三个一"等新时期党的各项重要政治理论，深刻领会省、州、市领导的重要讲话精神。结合深入学习实践科学发展观创先争优活动，深入查摆影响和制约单位科学发展的突出问题，并加以整改落实。同时，不断深入基层开展调研，征求群众意见，倾听群众心声，集中全室干部职工智慧为基层谋发展、谋出路，破解群众难题，努力做好服务"三农”的各项工作，重点完成"千名干部大走访"、"三个一"、“结对帮扶、联建共创”等践行科学发展观主题实践活动。在主题实践活动中，共组织人员深入基层22次124人次，收集整理群众意见建议40条，破解难题21个，形成可行性调研报告2篇。通过经常性、规范化的理论学习，切实提高了思想政治素质和政策理论水平，破解难题和处理农村工作能力继续提升，务实作风继续加强。
  【政策宣传工作】2010年，市委政策研究室（农委办）把宣传党的路线、方针和支农惠农强农政策措施作为服务"三农”工作的一项中心任务，充分调动干部职工的主观能动性和工作积极性，强化信息搜集，拓展信息覆盖，深化信息宣传。一是通过《景洪政研》刊物，及时刊发市属领导干部的调研文稿和市委、市政府的重要文件，共出刊《景洪政研》2期1.5万余字，有效增强对政策研究成果转化的时效性和针对性。二是加快《景洪新农村建设动态》信息报送，以社会主义新农村建设和新农村建设指导员工作为主题，广泛搜集在农村工作中的典型经验、成功做法、新举措等，强化时效、及时刊发，报送各级部门参阅，广泛营造农村工作氛围。共完成《景洪新农村建设动态》39期79篇，约4万字，有效发挥信息宣传作用。三是运用网络等其他宣传渠道。充分利用政务信息公开网站、阳光政府四项制度公开系统等网络渠道和报刊、电视、电台、学习宣传手册等多种形式，不断将中央和省、州、市有关农村改革决定文件、支农惠农政策、工作动态等信息及时发布、及时宣传，切实做到面向社会、面向基层、面向公众提供信息服务和政策宣传服务。全年网上信息发布140多条，每月重点工作通报2项，在线信息查询答复10条。四是建设开通景洪市新农村建设网站，通过网络平台大力宣传国家、省、州、市各项会议精神、各项支农惠农政策、景洪市新农村建设工作等内容。全年共发布信息170条，新农村建设简报39期79篇，充分发挥网络宣传功能。
  【调研工作］2010年，市委政策研究室（农委办）紧紧围绕市委、市政府决策和工作部署，认真研究分析政研工作面临的新形势、新任务，立足于提供参谋服务这一基本职能，把"紧贴中心谋大事”列为年度工作首要任务，及时成立重大课题调研组，精选主题、精心策划，集体研究修订工作方案，集中全室力量统筹推进，力争一个主题多个成果。先后向市委、市政府提供《勐旺乡山区综合开发调研报告》等调研材料。同时，在确保重大课题调研的前提下，分管领导临机选题，课题组统分结合开展调研，充分挖掘全体人员工作能动性，提高工作效率，丰富政研成果。
  【农业农村工作】2010年，市委政研室（农委办）继续就加大统筹协调发展涉农工作力度，农村经济取得较快发展，农业总产值达35.29亿元，年均增长7.2%；实现农民人均纯收入5036元，年均增长15.3%；粮食种植面积43.65万亩，增长12.5%，总产量12.67万吨。落实"家电下乡”、"粮食直补”、"农村低保”等各类惠农资金3.14亿元。完成土地整理6.79万亩，改造中低产田地1.81万亩，新增灌溉面积3.64万亩，改善灌溉面积10.5万亩。解决3.2万人的饮水困难和饮水安全问题，改造建设农村公路867千米，成立农民专业合作社组织40个，完成农民实用技术培训21.44万人次，新型农民培训11421人。解决1.23万人贫困人口的温饱问题。新农村建设加快推进，瑶家大寨扶贫成效初显，勐旺乡山区综合开发试点工作稳步推进。
  【新农村建设工作】2010年，市委政策研究室（农委办）以社会主义新农村建设为抓手，紧扣州委、州政府和市委、市政府农业农村工作一揽子计划目标任务，积极稳妥落实好各项工作。全年完成新农村试点村建设40个51项，总投资达1014.4万元；落实"以奖代补、一事一议"资金1160万元222个项目；完成农村民居地震安全工程1200户，兑现民房补助资金300万元（其中：拆除重建930户，加固改造270户），超目标完成任务；继续扶持发展壮大农村集体经济，投资40万元，扶持7个乡镇24个村委会5个村小组发展茶叶80亩、咖啡10亩、橡胶565亩、松树150亩、鱼塘152亩。全市70个行政村和311个村小组已建立集体经济，年收入最高的有200万元；顺利实施勐旺乡山区综合开发项目建设。完成生态示范村建设20个；实施华能集团赞助“百千万工程”，华能集团投入景洪市新农村建设项目资金为54.2万元，其中：基础设施建设项目资金为47.5万元，硬件配置资金为6.7万元；大力推进边疆解"五难"惠民工程，景洪市读书难、看病难、看戏难、学科技难、看电视听广播难等"五难"问题基本得到解决。农村政策措施落实更加扎实，改善民生工作成绩更加显著，社会主义新农村建设工作得到继续巩固和加快发展。
  【命名市级民俗文化古村］2010年，在新农村建设中，注重"两手抓”，即一手抓建设，一手抓保护。对景洪市民风民俗保持完好的村寨进行保护性发展。通过专家评审，市政府命名了20个市级民俗文化古村，并编辑发行《景洪市民俗文化古村》宣传画册书1000余册，有力宣传了景洪市的新农村建设。
  【新农村建设工作队】2010年，景洪市下派省、州、市、乡新农村建设指导员和3名民族工作队继续开展扶持克木人新农村建设发展工作队员共99名，组建11支工作队进驻到83个村委会和7个克木人村寨指导工作，做到一村一名指导员，一乡一支工作队。全体新农村建设指导员认真履行指导员"六大员”工作职责，积极融入、主动作为、扎实工作，切切实实为农民群众办了一批实事、好事，为景洪市农业增产、农民增收农村稳定事业作出积极贡献。全市指导员共进村21363次，入户27793户，召开群众会议3600次，完成摸底调查79份，撰写调研报告224份，收集群众意见8569条，张贴宣传标语15517条，出黑板报1986期，举办各类培训1076期71578人次，发放各种宣传材料2万份，为民办实事997件，调解各类矛盾纠纷873起，帮助完善规章制度676个，发展党员490人，为驻村争取建设项目134个，资金1528万元，物资998.5吨。
  【"企信通”网络平台］2010年，开通景洪市新农村建设工作队“企信通"网络平台，通过"企信通"平台，开展短信群发、通信管理、会议通知、信息通报，通过这个平台能够使信息快速传递并得到及时、有效反馈，进一步创新景洪市新农村建设工作队工作，尤其是增强新农村建设指导的联系沟通。此外，通过这个平台在节假日来临之际送上温暖的祝福，更好地拉近与指导员、群众之间的距离。启用"企信通”后，利用它的群发功能，大大提高了景洪市新农村建设工作队工作效能，使"企信通”真正成为与群众联系交流的直通车。
  【解贫帮困工作】一是继续对大渡岗乡关坪村委会红沙河下寨的帮扶工作。大渡岗乡关坪村委会红沙河下寨，自2002年被列为市委政策研究室（农委办）结对帮扶对象以来，政研室党支部不断深入村寨开展调查研究，了解村情民意，帮助破解发展难题，全力在资金、项目、技术和政策信息等方面提供支持和帮助。2010年，实现人均纯收入达2500元。同时，政研室党支部以帮扶村种植茶叶为突破口，共投入5万元，发展茶叶种植300多亩，切实帮助农民增收，解决多项实际困难，该村的生产生活条件得到改善。二是与勐岭山开展结对帮扶活动。1.结合勐岭山得天独厚的自然环境，赠送3万尾5个品种的鱼苗进行扶持鱼塘养殖、苹果与水蜜桃种植等产业发展项目。2.整合各有关项目资金积极发动群众投工投劳，硬化村内道路，整治村貌，改善居住环境。3.帮助成立大牲畜养殖专业合作社，邀请相关科技人员进行技术指导，规范养殖，增加农民经济收入。
  【街道整治工作】为认真贯彻落实好市委、市政府关于景洪城区实施街道划分管理精神，市委政策研究室把加强单位责任路段孙金巷街道管理任务纳入重要工作议程，积极安排部署，力求迅速推进工作。继续完善《市委政研室管理孙金巷街道路段的实施方案》，成立领导机构，明确责任领导和具体工作人员，与交警、城管、曼听社区、黎明社区、绿化管理所等有关部门通力合作，稳步推进孙金巷道路管理工作。全年共组织召开相关会议共6次45人次，出动工作人员开展整治活动15余次140人次，发放各类宣传单240份，督促道路卫生整治，认真落实与商户签订"门前三包”、"门内达标”责任协议书，保证街道整洁、摊位摆放有序。通过整治，孙金巷街道面貌有改观，环境优美、卫生整洁、道路畅通、治安稳定。
  （罗永明）
  中共景洪市直机关工委
  【概述］2010年，景洪市直机关工委紧紧围绕创先争优活动和组织系统"讲党性，重品行，作表率，树组工干部新形象”活动，以党的基层组织建设为抓手，认真落实市委各项工作部署，
  加强市直机关党的思想、作风、组织和制度建设。通过双目标管理、非公经济组织和新社会组织党建、基层党组织换届、入党积极分子培训、发展党员、党员慰问、"风采杯"运动会等工作，充分发挥机关工委的职能作用，为机关党建工作新跨越打下坚实基础。
  景洪市直机关工委辖6个党委，14个党总支，173个党支部（其中：47个为直属党支部），共有党员2998名（其中：正式党员2949名，预备党员49名）。接转党员组织关系288人次，收缴党费375809.66元。
  ［双目标管理］2010年初，市直机关工委对市直各基层党组织上年党建工作完成情况进行检查考核。从厉行节约、高效便捷的目标出发，采取以党委、党总支集中汇报，直属党支部抽查，查阅档案资料等方法，根据综合考察情况做出评定。改变抽调工作人员分组到各单位进行考核既费时又耗力的做法。经过认真检查考核和分析研究，评选出7个优秀党组织。同时与各基层党组织签订2010年度《党组织目标管理责任书》。通过双目标管理，进一步增强各基层党组织做好党建工作的责任心和紧迫感，不仅科学合理地利用资源，而且给各基层党组织提供了一个相互交流学习的平台，整体推进了市直机关党建工作。
  【非公经济组织和新社会组织党建】2010年，机关工委按照要求认真抓好非公有制经济组织和新社会组织党建工作，及时对非公有制经济组织和新社会组织进行调查摸底，对全市的非公有制经济组织和新社会组织进行统计，全面翔实地掌握全市非公有制经济组织和新社会组织的基本情况，加强对非公有制经济组织和新社会组织的党建工作指导。进一步理顺非公经济党组织的隶属关系，按照"行业管理和党建工作相统一、行业管理和属地管理相结合”的原则，对建立的非公经济党组织原则上实行属地管理。4月中旬，根据上级通知要求，将西双版纳度假区一期内的8个党组织整建制转入度假区党委进行管理。
  ［党组织换届】2010年，共召开工委委员会议7次。根据《党章》的规定，对任届期满的党组织及时进行组织换届。2010年主要对市广电局党支部、市质监局党支部、市委老干局党支部、恒信外贸公司党支部、市国土局党总支、市药监局党支部、市人防办党支部、市林业局党总支、市委办党支部、市纪检监察党支部、市干休所党支部、永盛公司党支部、市财政局党支部、市政府党总支、版纳药业公司党支部进行换届。同时，对人事变动等原因，造成党支部委员空缺的市总工会党支部、市委宣传部党支部、市委政法委党支部及时进行了委员补选。批复并指导15个基层党组织进行换届选举，5个党组织补选委员。
  【积极分子培训】2010年11月15~19日，市直机关工委举办一年一次的大型入党积极分子培训班，来自机关、非公有制经济组织和新社会组织的120余名入党积极分子参加培训。参训人员都按要求完成了学习任务，考核合格，顺利结业。通过培训，加强了入党积极分子对党的基本路线和基本知识的认识，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、纪律，明确党员的权利和义务，帮助他们端正入党动机，树立全心全意为人民服务的思想，为提高党员发展工作的质量奠定基础。
  【发展党员】2010年，市直机关工委在发展党员工作中，始终贯彻"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把党员的"入口关”。经机关工委考察、谈话、审查、审批，共发展新党员21名，预备党员转正38名，为党组织不断注入了新鲜血液。
  【党员慰问】春节前夕，对困难企业和生活贫困的60名党员分别进行走访慰问，发放慰问金19800元。不仅让生活困难的党员感受到党组织的关怀和温暖，同时，树立起战胜困难的希望和信心。
  ［"风采杯”运动会］2010年6月，市直机关工委举办了两年一届的"风采杯”运动会，市直机关30个党组织共600多人参加集体或个人项目的角逐。结合"风采杯”运动会，为隆重纪念中国共产党建党89周年，对2008年以来在全市各条战线中取得优异成绩的经济局党委、国税局党总支、24个党支部及75名优秀共产党员和35名优秀党务工作者在运动会闭幕式上进行表彰。
  （黄俊雄罕继超）保密工作
  【概述］2010年，景洪市国家保密局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管局的指导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实十七届四中、五中全会和市委四届九次、十次、十一次全会以及中央、省、州委保密委员会会议精神，坚持以"发展、创新、服务"的工作思路，按照提高认识、强化手段、严格管理、培养人才、加强保障的"五要"要求，加大保密工作的检查力度，以保重点、保安全、保发展为目的，重点加强保密要害部门、部位及涉密人员的管理与指导，确保景洪市各项工作扎实有序推进。
  【保密普法宣传工作】2010年，景洪市的保密工作，按照中央、省委、州委保密委员会的部署和要求，结合保密承诺书的签订，开展保密技术知识竞赛活动。景洪市参加知识竞赛的人数达到2814人，其中：厅级干部2人，处级干部29人，科级干部802人，涉密人员1981人。新修订《保密法》学习宣传扎实推进，举办新《保密法》学习宣传骨干培训班1期，参训人员186名。充分利用电视台、报刊、网站、宣传栏、发手机短信，编印《保密法汉傣文》宣传手册10000册，订阅《保密法〈释义〉》读本1000本、《政府信息公开保密审查手册》860本、新《保密法宣传挂图》70套、《保密工作》杂志209期等多种形式进行广泛宣传。"三项”保密警示教育活动在全市继续扎实推进，普遍把党的保密工作方针政策、保密与窃密斗争形势、失泄密案例作为警示教育的主要内容，通过组织听取报告会、参观泄密窃密案例画展，特别是组织观看《保密技术警示片》案例录像和收看中央电视台1套播出的电视剧《密战》后，广大干部职工充分认识到当前做好保密工作的重要性和紧迫性，进一步增强了做好保密工作的责任感和使命感，对保密工作起到积极的促进作用。
  10月15日，云南省"五五"保密普法检查验收组到景洪市进行检查验收。检查验收按照验收量化标准，采取 "听、看、访、查”的方法。市保密局局长代表市保密委办公室、市国家保密
  局向省检查组汇报景洪市5年来"五五”保密法制宣传教育工作情况。检查组针对保密工作管理环节、管理制度、防范措施、落实情况，部分领导干部、涉密人员保密工作开展、保密知识及防范技能学习掌握情况进行全面了解，对保密工作相关资料及保密档案，进一步核实所汇报工作的痕迹资料，对市公安局、市水务局等单位进行抽查。通过检查，检查组对景洪市5年来开展工作情况给予充分肯定，高度评价景洪市在"五五”保密普法期间工作扎实，按照"五五”保密普法的部署安排和要求，已圆满完成各项普法工作任务，并取得实实在在的普法工作成绩。
  ［保密工作检查】2010年，为进一步加强涉密载体保密管理，杜绝个人违规持有涉密载体现象，确保党和国家秘密安全，根据西双版纳州委保密委员会《关于组织开展涉密载体统一清理工作的通知》文件要求，市委保密委员会积极行动，周密部署认真制订《景洪市涉密载体统一清理工作实施方案》，并及时成立以市委副书记为组长，市保密局、市机要局、市政府电子政务中心、市公安局为成员的景洪市涉密载体统一清理联合检查工作领导小组，于7月19~26日，对市直保密要害部门抽查18个单位。检查组每到一处，采取听汇报、查看现场、与单位领导及涉密人员交谈、座谈等方式，从保密组织机构建设，涉密人员的管理情况，涉密计算机及网络的管理情况，近3年来在岗、离岗人员个人是否留存涉密文件资料的清理情况，个人存储非工作需要的涉密电子文档清理情况，涉密移动硬盘、软盘、光盘、U盘、录音带、录像带、录音笔管理情况，收、发、传阅销毁文件登记簿管理情况，保密规章制度落实情况等9项内容进行认真细致的检查。从检查情况看，大多数单位保密管理基本符合规定要求，一些单位还联系实际，制定有自己特色的管理办法，多数单位按照涉密信息管理的标准和要求，对涉密网络运行的监管、指导力度与防范工作得到加强，加大对涉密计算机的监管力度，严格区分涉密与非涉密计算机，并在明显位置分别粘贴统一的警示标识，以便区分和提醒不得混乱使用和误用，取得明显成效。但是在检查中发现的计算机移动存储介质使用不规范、有关文件资料定密随意性较大、计算机信息管理的有关规章制度不完善等问题，检查组针对发现的问题当场要求受检单位制订整改方案或限期整改，并将整改情况及时报市委保密委办公室。通过开展保密检查工作，使景洪市干部职工充分认识到当前做好保密工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好保密工作的责任感和使命感，对保密工作起到积极的促进作用。
  为有效防止涉密文件流向旧货市场，根据云南省保密局五部门统一部署《关于开展集中清理取缔涉密文件资料非法交易工作的通知》文件精神，于8月30日至9月15日开展以打击非法收购涉密载体为重点，为期半个月的专项整治活动，坚决取缔涉密载体非法交易行为。同时成立专项联合检查工作领导小组，制订检查实施方案，明确检查任务和检查步骤、程序。从10个部门中抽15名精兵强将，组成3个检查组，对景洪辖区60个旧货市场、10个再生资源收购站进行全面检查。对在检查中发现的问题，检查组采取以下措施：一是对违规收购的涉密载体（包括红头文件）和内部资料当场没收，做好登记，并报州、市保密局及时处理；二是责成有关单位认真整改；三是对再生资源收购站（点）进行保密知识宣传教育，对问题突出的追究单位领导责任。在行动中查获4份文件已上报州保密局处理。
  ［保密工作培训】2010年5月17日，邀请省保密局领导在西双版纳州委党校举办保密知识讲座1期，景洪市180余名涉密人员参加。11月24~26日，为推进景洪市新修订《保密法》宣传教育工作的深入开展，增强全市各单位、各部门保密员及涉密人员保密意识，提升新形势下的保密防范能力，景洪市新修订《保密法》培训班在景洪市委党校举行。来自各乡镇、各部门、各单位的涉密人员共186人参加培训。为办好此次培训班，市保密局编印《保密法汉傣文》宣传手册培训教材10000册，订购《保密法〈释义〉》1000册、《保密法宣传挂图》70套，供参训人员学习使用。
  【会议纪要】2010年8月11日，召开景洪市委保密委员会全体会议，市委副书记、市委保密委员会主任赵庆东出席会议并讲话，市委保密委员会委员共25人参加会议。会议传达学习中央、省委、州委保密委员会会议精神，通报2009年度全省泄密案件、云南保密要情，听取景洪市2009年和2010年上半年保密工作情况汇报，研究部署2010年景洪市保密工作。会议印发了《景洪市泄密事件应急处置预案》征求意见稿。
  【保密工作调研】2010年5月16~19日，省国家保密局检查法规处傅学保处长、省国家保密局宣传教育处周芳华处长一行4人到景洪市就贯彻落实省委保密委员会会议、全省保密局长保密办主任会议精神情况，基层保密工作中存在的问题，保密科学技术"十一五”规划的落实情况，云南省出台的有关法规、文件进行清理的意见和建议，"五五”保密法制宣传教育情况，保密干部队伍建设情况等内容进行调研。省保密局调研组在西双版纳州保密局邓美春局长陪同下到景洪市进行调研座谈。为继续贯彻落实中央《关于加强新形势下保密工作的决定》，完善景洪市保密管理的规范工作，不断提高景洪市涉密人员的政治思想和业务素质，加大保密工作依法治密、依法行政。
  10月14日，省国家保密局鲜勇局长率调研组，在西双版纳州保密局邓美春局长的陪同下，到景洪市进行调研，市委副书记、市委保密委主任赵庆东，市政府秘书长、市委保密委副主任李建学和市委副秘书长苏以学等领导出席调研座谈会。会上，听取了景洪市保密局玉金局长就景洪市近年来保密工作的情况汇报。鲜勇局长听取情况汇报后，对市委办公室进行抽查，对景洪市的保密工作给予充分肯定，提出景洪市是西双版纳州政治、经济、文化、交通的中心，又是通向东南亚的"窗口"和"桥头堡"，边境线长，出入境通道多，进出人员复杂，是东南亚国际大通道的一个重要前沿，要把好"命脉之门"就必须抓好四项工作：一是抓好教育。要主动扎实，深入地开展形式多样、生动活泼的保密宣传教育，力度要大，频率要高，覆盖面要广。二是抓制度建设。要善于根据新形势、新任务、新特点，不断建立健全各项保密工作规章制度，用制度管人管事。三是加大检查力度。要定期或不定期的开展保密检查工作，完善保密检查设备工具。四是抓好新修订《保密法》的学习宣传，组织领导干部及涉密人员培训学习。
  ［文件资料清退销毁］2010年，按照“掌握接收份数、弄清清退份数、查处失泄密案件"的要求，认真搞好各类文件和资料的清退销毁工作。全年，景洪市保密局共收到各单位、各部门上报的涉密文件347份，其中：机密级25份，秘密级322份。经检查，所有涉密文件、资料收发文相符，未发现遗失事件。共销毁文件7吨，对涉密文件、资料的销毁，都能按照相关规定，到指定的地点进行销毁。
  【试卷保密工作］为确保2010年景洪辖区普通高校招生全国统一考试，景洪市干部任用前知识能力测试考试及国家公务员考试的顺利进行，景洪市保密局根据《国家教育考试考务安全保密工作规定》和全国、全省普通高校招生考试工作电视电话会议精神，景洪市保密局配合市教育局、市委组织部、市人事劳动和社会保障局、市公安局等部门认真做好景洪辖区普通高校招生全国统一和干部任用前知识能力测试考试试卷的保密工作。一是加强责任落实，严防泄密事件发生。市招生委员会及时制定下发《景洪市2010年普通高校招生考试期间试卷安全保密和突发事件应急处置预案》，进一步明确保密责任制，市招生委员会办公室与14个部门签订普通高考责任书。二是加强监督管理，做好保密室监管工作，市保密局、市监察局等14个部门进行考前保密室检查，确保试卷保密室保密措施全部达标。三是加强制度建设，抓实保密工作各个环节。景洪市保密局配合市公安局、市教育局对试卷保密室24小时安排人员值班，健全保密室值班、交接班、事故报告等制度，考试期间加强对试卷的领运、交接、保管、发放等每一个关键环节的监督检查，为莘莘学子顺利完成高考保驾护航。
  ［重要会议保密工作】2010年，市保密局按照"保重点、保核心”的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，服务大局，突出重点，保证重大涉密事项和重点工作落实到位。保障市委、政府全会，人代会、政协会议的保密安全防范工作，从对会场安全保密检查，到会议材料的分发都一一把关。在召开会议期间，对会议材料的安全保密管理都提出严格要求，并在会议材料须知上明确保密纪律，在每一份材料上都编有号码，确保每一个环节都切实做到安全可靠，使会议期间无材料丢失或窃密的发生。
  【党风廉政建设】2010年，市保密局按照"勤政、廉洁、自律"的要求，积极完成市委、市政府和上级保密部门安排部署的各项工作任务。根据《党风廉政建设责任书》的要求，加强领导，落实责任制。认真组织党员干部学习贯彻学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习中央领导在中纪委全会上提出的"四个亲自”要求，学习中央纪委书记贺国强在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议上的重要讲话精神，认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守党纪、政纪和工作纪律，积极完成市委、市政府和上级保密部门安排部署的各项工作任务。
  （磨愿扬）