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中共景洪市委员会
  【概述】2010年，中共景洪市委员会有8个工作部门，即：中共景洪市委纪律检查委员会、中共景洪市委办公室、中共景洪市委组织部、中共景洪市委宣传部、中共景洪市委统战部、中共景洪市委政法委、中共景洪市委农村工作委员会办公室、中共景洪市委机构编制办公室。中共景洪市委办公室是市委的综合办事机构和服务部门，是市委沟通上下、联系各方的枢纽，是市委的参谋和助手，为市委工作的正常运转发挥着极其重要的作用。市委办公室内设秘书股、机要股、督查室、研究室、信息股（党代表联络股）、行政股6个职能机构。行政编制21名（含市委领导），后勤服务编制7名，合计28名。其中：办公室主任1名，党务领导1名，副主任3名，督查室主任1名，研究室主任1名。
  ［市委常委会议］2010年1月7日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第四十五次常委会议。会议内容：1.讨论并原则同意《关于确定2010年景洪市国民经济和社会发展计划主要指标预测的请示》。2.讨论并原则通过《中共景洪市委四届七次全会报告（征求意见稿）》。3.讨论并同意《关于增补景洪市第四届人民代表大会常务委员会委员的请示》。
  1月20日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第四十六次常委会议。会议内容：1.讨论并原则同意《景洪市人民代表大会常务委员会工作报告》。2.讨论并原则同意《景洪市人民政府工作报告》。3.讨论并原则同意《关于景洪市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》。4.讨论并原则同意《景洪市2009年地方财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告》。5.讨论并原则同意《景洪市人民法院工作报告》。6.讨论并原则同意《景洪市人民检察院工作报告》。7.讨论并原则同意《中国人民政治协商会议景洪市第四届委员会常务委员会工作报告》。
  2月1日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第四十七次常委（扩大）会议。会议内容:1.总结回顾2009年信访工作，研究部署2010年信访工作。2.专题讨论全市信访疑难问题和2009年市级领导包案仍未办结的信访问题。3.讨论并同意《关于召开中共景洪市纪委四届五次全会暨全市党员领导干部大会的请示》。
  3月9日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第四十八次常委会议。会议内容：讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于上报〈景洪市重大建设项目考核（暂行）办法〉的请示》。2.讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于审定2009年景洪市重大项目建设考核结果的请示》。3.讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于审定实施2010年全市重点督查的25个重大建设项目和25项重要工作的请示》。4.讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于成立傣乡水城项目建设指挥部的请示》。5.讨论《景洪市人民政府党组关于上报对违法违规建筑采取强制拆除措施的请示》。会议强调：要高度重视对违法违规建筑的治理工作，坚定信心、统一思想，采取有力措施妥善处理。6.讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于呈报景洪市公务员小区购房方案的请示》。7.讨论《关于景洪市2009年参照公务员管理的事业单位人员过渡为公务员后设置非领导职务的请示》。8.讨论并原则同意《关于召开景洪市第三届劳动模范表彰大会的请示》。9.讨论并原则同意《关于要求召开景洪市2010年度宣传思想文化工作会议的请示》。10.讨论并原则同意《市委政法委提交市委常委会会议议题》。11.讨论并同意《景洪市离退休干部老有所为和老干部工作先进集体、先进个人名单》。12.讨论人事问题。
  3月31日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十次常委（扩大）会议。会议内容：专题研究信访疑难问题。
  4月2日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第四十九次常委会议。会议内容：1.讨论《中共景洪市人民政府党组关于上报景洪市处理农垦垦区群体性事件和突发事件、维护社会稳定工作预案的请示》，会议要求根据讨论意见重新制订工作预案。2.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于景洪市民族中学等搬迁有关事宜的请示》。3.讨论并同意《关于给予周志宏等四人党纪处分的请示》。4.讨论《中共景洪市委关于深入开展"巡回教学、送课下乡"宣讲工作的实施意见》。5.讨论并原则同意《关于部分机关事业单位机构编制领导职数设置和调整的请示》的汇报。6.讨论并原则同意《关于拟提高景洪市公务员工资福利待遇及实施"工作目标考核奖励”制度的建议》。7.讨论人事问题。8.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于组建沧江新区等四个区域开发建设管理委员会的请示》。
  5月4日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第五十一次常委会议。会议内容：1.讨论并原则同意《2009年度景洪市目标管理责任考核情况报告》。2.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于表彰奖励2009年31项重要工作承担单位及其他部门的请示》。3.听取全市科级后备干部调整情况汇报。4.听取《关于市民族中学选址地点的情况说明》汇报。
  6月17日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十二次常委会议。会议内容：1.讨论并原则同意《景洪市领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法（试行）》和《景洪市领导干部问责办法若干问题的解释》。2.讨论《中共景洪市人民政府党组关于上报审批景洪市招商引资若干优惠政策的请示》。3.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于审定西双版纳普文糖厂实施依法破产相关事宜的请示》。4.讨论并同意《中共景洪市人民政府党组关于保留匡宗军公职的请示》。5.讨论《张治民关于解决交通事故经费遗留问题的请求》。6.讨论并原则同意《景洪市外国记者管理工作联席会议制度》。7.听取《云南省第四次旅游产业大会西双版纳现场办公会景洪市宣传方案》汇报。8.讨论并原则同意《关于召开景洪市2009年文明创建工作表彰会的请示》。9.讨论并原则同意《关于召开全市村"两委”换届选举工作总结表彰会议的请示》。10.听取景洪市2009年度乡科级领导班子和领导干部综合考核评价结果情况汇报。11.对四届市委第四十九次常委会议关于"提高景洪市公务员工资福利待遇的相关意见”予以取消。12.讨论人事问题。
  8月12日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十三次常委会议。会议内容：1.会议原则通过市委四届八次全会报告（送审稿）。2.讨论并通过《中共景洪市委关于终止和停止曹孟良等7名党代表执行代表职务的报告》；讨论《景洪市充分发挥党代表作用的实施办法（修订）》，要求针对景洪实际重新提出"实施办法”报市委审定。3.讨论并原则同意《关于召开景洪市佛教协会第四届代表会议的请示》。4.讨论并原则同意《中共景洪市委贯彻干部监督四项制度进一步提高选人用人公信度实施意见》、《景洪市创建“提高选人用人公信度”示范市实施意见》和《关于成立提高选人用人公信度示范市领导小组的通知》。5.讨论并原则同意《关于下拨市管党费补助村级组织活动场所建设的请示》。6.讨论人事问题。
  9月17日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第五十四次常委会议。会议内容：1.讨论并同意《中共景洪市人民政府党组关于撤销沧江新区等四个开发建设管理委员会的请示》。2.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于成立沧江新区等四个建设指挥部的请示》。3.讨论并同意《关于给予石清明开除党籍处分的请示》。4.讨论并原则同意《景洪市机构编制委员会办公室关于部分事业单位机构设置、增加人员编制和领导职数的请示》。5.讨论并同意《中共景洪市人民政府党组关于增补党组成员的请示》。6.听取《关于选拔优秀村（社区）党组织书记担任乡镇（街道）领导干部考察情况汇报》。
  10月9日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十五次常委会议。会议内容：1.讨论并同意《关于召开景洪市总工会第五次代表大会的请示》。2.讨论人事问题。
  10月27日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第五十六次常委会议。会议内容：1.讨论并原则同意《景洪市机构编制委员会办公室关于机构设置、人员编制和领导职数的请示》。2.讨论并原则同意《景洪市农垦部门场级领导班子和领导干部考核方案》。
  11月10日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十七次常委会议。会议内容：1.讨论并同意《关于给予杜胜党内严重警告处分的请示》、《关于给予姜明昌党内警告处分的请示》、《关于给予张胜高党内严重警告处分的请示》。2.讨论并同意《关于对彭忠强和罗得恩两位公民的行为进行表彰奖励的请示》。3.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于宣慰大道江北段二期道路改造工程方案的请示》。4.讨论并原则同意《关于加强和改进新形势下人大工作的意见》。5.讨论并原则同意《关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》。6.讨论并原则同意《"欢乐中国行”一一"魅力西双版纳•景洪”专场节目协拍方案》。7.听取景洪市荣获"全球文化产业学院奖”情况介绍。8.讨论人事问题。
  12月13日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十八次常委会议。会议内容：1.听取市人大、市政协专题工作汇报。2.听取市总工会、团市委、市妇联工作专题汇报。3.讨论并同意《关于市委、市政府表彰工会工作先进单位及个人的请示》。4.讨论并同意《关于召开景洪市佛教协会第四届代表会议的请示》。5.讨论并原则同意《关于在全市开展"深化平安景洪建设争创全国'长安杯'活动”的请示》。6.讨论并同意《关于要求将刑事被害人救助资金纳入2011年度财政预算的请示》。7.讨论《景洪市人民政府党组关于审定"十二五"时期经济社会发展主要指标的请示》。8.讨论并原则同意《中共景洪市人民政府党组关于召开2010年非公有制经济工作暨表彰会议的请示》。9.讨论并同意《关于加强城市社区"三基”建设的实施方案》和《关于加强农村"三基"建设深化边疆党建长廊建设的实施方案（征求意见稿）》。
  12月18日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第五十九次常委会议。会议内容：讨论人事问题。
  【市委全委会】2010年1月5日，召开市委四届六次全体会议。主要内容：州委常委、市委书记陈学刚作述职述廉报告，对市委书记陈学刚进行综合考核。
  1月15日，召开市委四届七次全体会议。出席会议的有市委委员33人，有关方面的负责人和部分州、市党代表列席会议。主要内容：州委常委、市委书记陈学刚代表市委作题为《务实创新真抓实干全力以赴掀起景洪跨越式发展新热潮》的工作报告。审议通过《中共景洪市委四届七次全体会议决议》，并在会议结束时作讲话。
  8月13日，召开市委四届八次全体会议。出席会议的有市委委员35人，有关方面的负责人和部分州、市党代表列席会议。主要内容：州委常委、市委书陈学刚代表市委作题为《抢抓机遇统筹规划突出重点在更高起点上推动景洪跨越式发展》的工作报告。审议通过《中共景洪市委四届八次全体会议决议》。市委副书记、市长岩温才在会议结束时作讲话。【市委理论中心组学习】2010年3月10~12日，在景讷乡进行第一次集中学习。主要内容：深入学习十七届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委八届八次全会、州委六届九次全会精神，深刻领会中央一号文件精神和省、州关于"三农"工作的一系列部署要求，认真贯彻落实市委四届七次全会确定的农业农村"十项重点工作”。会上，市委常委作学习交流发言，参会人员围绕会议主题进行发言，景讷乡进行山区综合开发试点工作情况报告。
  7月21~22日，在景哈乡、勐罕镇进行第二次集中学习。主要内容：学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，《中共云南省委办公厅关于在全省党的基层组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》，《中共西双版纳州委办公室关于在全州开展"贯彻四项监督制度、提高选人用人公信度”自我学习教育活动的通知》，《中共西双版纳州委关于加强和改进新形势下党的建设的意见》，《中共景洪市委办公室关于印发〈景洪市领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法（试行）〉的通知》，州委六届九次全会工作报告，市委四届七次全会工作报告。会上，陈学刚、岩温才、赵庆东、张杰、张江红等围绕"生物富州”作发言。段春、施云峰、燕沙、岩拉、欧阳春、张淳等及人事劳动和社会保障局负责人就如何学习贯彻好四项监督制度作发言。市农业局、市林业局、市旅游局、景哈乡、勐罕镇作学习发言。
  11月22~25日，在市委三楼会议室进行第三次集中学习。主要内容：学习十七届五中全会报告，胡锦涛、温家宝在西部大开发工作会议上的重要讲话，《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定（辅导读本）》，《关于在全州党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，中央经济工作会议精神传达提纲，省委八届九次全会工作报告，州委六届九次全会工作报告，市委四届八次全会工作报告。会上，段春、白云波、查央、侯炳霞、易江北等分别围绕廉政建设、农垦改革、城镇化、教育现代化、新型工业化作专题发言。人大常委会、市政协党组分别作交流发言。其他市级领导和参会人员围绕各自工作作发言。
  【民主生活会】2010年11月24日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开2010年度民主生活会。主要内容：根据州纪委、州委组织部《关于开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神要求，市委常委班子围绕“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”的主题，坚持高标准、严要求，认真对照检查，对存在的问题进行深入分析，认真总结，查找差距，明确努力方向。发放征求意见表110份，征集到各方面的意见、建议15条。同时，市委常委班子认真学习指定篇目，根据学习情况，认真撰写发言提纲，开展批评与自我批评，分析自身缺点问题，制定整改措施。
  【专题会议纪要］2010年3月31日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开现场会，专题研究改造交通节点，缓解市区交通拥堵现状和重点工程推进问题。
  5月10日，市委副书记赵庆东主持召开关于勐龙镇勐宋边境地区采矿问题专题会议。会议听取市委政法委、市国土局、市外办、市森林公安局等部门对勐龙镇勐宋边境地区采矿问题的汇报，研究相关处置事宜。
  8月24日，市委副书记赵庆东在勐罕镇主持召开景洪市开发万亩无公害蔬菜示范基地专题会议。认为：景洪市要抢抓西部大开发和桥头堡建设的机遇，充分利用景洪市的自然和区位优势，开发建设万亩无公害蔬菜示范基地。决定：将勐罕镇大沙坝万亩国有滩涂和勐旺乡万亩分季农田作为景洪市永久性无公害蔬菜示范基地开发建设。西双版纳海龙商贸有限公司负责项目的申报和建设。
  11月18日，市委、市政府召开勐旺乡山区综合开发工作座谈会，专题研究推进勐旺乡四大土地承包企业土地综合开发问题。
  ［主要文件、通知】2010年1月19日，为有效治理工程建设领域中存在的突出问题，确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行，努力维护社会主义市场经济秩序，进一步促进反腐倡廉建设，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的通知》。《通知》对工程建设领域突出问题专项治理工作的总体要求、阶段性目标、任务分解、责任单位、工作步骤、时间安排及保障措施作具体规定。
  2月6日，市委发出《关于印发市委书记陈学刚在市委四届七次全体会议上的报告和结束时讲话的通知》。要求全市各级党组织认真学习贯彻。
  2月11日，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪年鉴（2010）编纂方案〉的通知》。对《景洪年鉴（2010）》指导思想、编纂机构、编纂程序、编纂要求、撰写提纲、行文要求、框架篇目、编务分工及其他方面作具体规定。
  2月23日，为确保市委四届七次全会精神落到实处，全面实现经济社会发展目标，市委办发出《关于对市委四届七次全会精神进行立项督办的通知》，要求各级各部门对《市委四届七次全会立项督办任务分解表》所列任务事项，研究制定落实工作的办法和措施，切实抓好工作任务的落实，全力掀起景洪跨越式发展新热潮。
  2月24日，为切实抓好村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作实施意见〉的通知》。主要内容：1.指导思想、基本原则和目标任务；2.职数设置和人选条件；3.方法步骤和时间安排；4.组织领导。
  3月5日，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市行政事业单位退休人员住房补贴兑付方案〉的通知》。主要内容：1.申请住房补贴的退休人员范围；2.分阶段兑付行政事业单位退休人员住房补贴；3.兑付的时间要求和报批程序；4.各部门职责分工；5.有关要求；6.配套政策。
  3月18日，市委办、市政府办发出《关于开展2009年全市工作目标管理责任考核的通知》，对考核工作的组织领导、考核方法和时间、考核内容、考核组作具体规定。
  3月19日，为建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，加强党的执政能力建设和先进性建设，市委办发出《关于印发〈景洪市乡镇领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）〉和〈景洪市市直部门领导班子和领导干部综合考评实施办法（试行）〉的通知》。
  3月19日，市委办发出《中共景洪市委办公室关于印发〈景洪市2009年度乡科级领导班子和领导干部年度考核方案〉的通知》。对检查考核指导思想、检查考核原则、检查考核对象、检查考核内容、检查考核程序、结果运用、有关事项、组织实施等作具体规定。
  4月30日，为加强对新型农村社会养老保险试点工作的组织领导，确保新型农村社会养老保险试点工作顺利开展，市委办、市政府办发出《关于建立景洪市新型农村社会养老保险试点工作市级领导干部挂钩联系乡镇（街道）工作制度的通知》。
  5月12日，市委办、市政府办发出《中共景洪市委办公室、景洪市人民政府办公室关于转发〈中共西双版纳州委办公室、西双版纳州人民政府办公室关于对州委农村工作"一揽子"会议主要任务进行立项督查的通知〉的通知》。
  5月18日，为扎实做好基本实现普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲及迎接国家教育督导团检查验收工作，确保"两基”工作顺利通过"国检”，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市2010年"两基"迎国检工作方案〉的通知》。对"两基”迎国检工作的指导思想、目标任务、主要内容、组织实施、领导小组、职责分工作具体规定。
  5月20日，为全面落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中共西双版纳州委关于加强和改进新形势下党的建设的意见》，市委印发《中共景洪市委关于贯彻〈中共西双版纳州委关于加强和改进新形势下党的建设的意见〉的实施意见》。主要内容：1.深刻领会《决定》和《意见》精神，准确把握加强和改进景洪市党的建设的形势和任务；2.用科学理论武装头脑，扎实推进学习型党组织和学习型领导班子建设；3.加强党内民主建设，保障党员主体地位和民主权利；4.深化干部人事制度改革，建设高素质领导班子和干部队伍；5.加强基层党的建设，夯实党执政的组织基础；6.加强作风建设，树立党员干部良好形象；7.加强反腐倡廉建设，有效遏制消极腐败现象；8.建立健全党建工作长效机制，全面落实党的建设各项任务。
  6月7日，为明确责任和工作要求，确保2010年反腐倡廉各项任务落到实处，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》。主要内容：1.深入学习贯彻党的十七届四中全会、州委六届九次全会和市委四届七次全会精神，切实加强对中央、省委、州委和市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查；2.加强基层反腐
  倡廉建设，全面推进农村党风廉政建设工作；3.加强反腐倡廉宣传教育，增强领导干部正确行使权力的自觉性；4.狠抓作风建设、制度落实，进一步密切党同人民群众的联系；5.切实维护好群众利益，坚决纠正损害群众利益的不正之风；6.抓住重点领域和关键环节，加强源头治理工作；7.加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头；8.加强监督制约机制建设，确保广大领导干部廉政勤政；9.工作要求。
  8月18日，为进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度，市委印发《中共景洪市委贯彻干部监督四项制度实施意见》。
  8月18日，为进一步推进干部人事制度改革，全面提升干部选拔任用工作的科学化、民主化、规范化水平，创建云南省"提高选人用人公信度”示范市，市委印发《中共景洪市委关于景洪市创建"提高选人用人公信度”示范市实施意见》，对创建"提高选人用人公信度”示范市指导思想、工作目标、工作措施、组织领导、工作纪律等作具体规定。
  8月23日，市委发出《关于印发市委书记陈学刚在市委四届八次全体会议上的报告和市委副书记、市长岩温才在结束时讲话的通知》。要求全市各级党组织认真学习贯彻。
  8月30日，为扎实有效开展民族团结进步宣传月活动，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市开展民族团结进步宣传月活动方案〉的通知》。主要内容：1.提高认识，加强领导；2.认真开展"四个一”活动；3.加强宣传报道工作，营造良好气氛；4.组织领导。
  10月22日，为进一步发展党内民主，拓宽市党代表发挥作用渠道，健全完善充分发挥党代表作用的机制体制，市委印发《景洪市充分发挥市党代表作用的实施办法（修订）》。主要内容：第一章，市党代表的任期；第二章，市党代表的职责；第三章，市党代表的权利；第四章，市党代表的履职活动；第五章，市党代表的管理；第六章，健全完善发挥市党代表作用的机制；第七章，市党代表资格的终止和停止；第八章，其他事项。
  11月16日，为坚持党对人大工作的领导，进一步加强和改进新形势下人大工作，充分发挥地方国家权力机关在推动景洪跨越发展中的重要作用，市委印发《中共景洪市委关于加强和改进新
  形势下人大工作的意见》。主要内容:1.提高认识，深刻把握坚持和完善人民代表大会制度的重要性；2.与时俱进，进一步加强和改进人大工作；3.加强领导，为不断开创人大工作新局面提供保障。
  11月18日，为进一步推进创先争优活动，服务保障景洪实施"旅游二次创业”战略，打造"中国与东南亚连接的桥头堡”，推进经济社会又好又快发展，市委办发出《关于印发〈关于开展"深化平安景洪建设争创全国'长安杯‘活动”的实施方案〉的通知》。主要内容：1.深化平安景洪建设争创全国"长安杯"的重要意义；2.深化平安景洪建设争创全国"长安杯”的指导思想和总体目标；3.深化平安景洪建设争创全国"长安杯”创建范围；4.创建计划和工作步骤；5.申报程序、验收标准、管理及奖惩办法；6.工作要求。
  11月24日，为进一步加强和改善党对人民政协工作的领导，切实支持人民政协履行职能，充分发挥人民政协在景洪市经济社会跨越式发展和中国面向西南开放的桥头堡前沿阵地建设中的重要作用，市委印发《中共景洪市委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》。主要内容：1.进一步提高对支持人民政协履行职能发挥作用重要性的认识；2.坚持把政治协商纳入决策程序；3.进一步强化政协民主监督；4.进一步完善参政议政工作机制；5.积极支持人民政协为促进全市经济社会又好又快发展献计出力；6.切实支持人民政协加强自身建设；7.加强党对人民政协的领导。
  12月2日，为进一步加快建立适应社会主义市场经济要求的医药卫生服务体系，满足人民群众日益增长的医药卫生需求，市委、市政府印发《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》。主要内容：1.充分认识深化医药卫生体制改革的重要性和必要性；2.指导思想、基本原则和总体目标；3.深化医药卫生体制改革的具体措施；4.着力抓好5项重点改革，力争3年内取得明显成效；5.推进医药卫生体制改革的保障措施。
  【主要批复】2010年1月28日，市委对《关于增补景洪市第四届人民代表大会常务委员会委员的请示》批复，同意增补中国人民银行西双版纳中心支行副行长董加相和景洪市人民医院党支部书记、院长段世泽2人为景洪市第四届人民代表大会常务委员会委员。
  3月9日，市委对《景洪市人民政府党组关于成立傣乡水城项目建设指挥部的请示》批复，同意成立傣乡水城项目建设指挥部，并要求项目指挥部根据工作实际，自行调整和确定相关的成员。
  3月9日，市委对《景洪市人民政府党组关于上报〈景洪市重大建设项目考核（暂行）办法〉的请示》批复。原则同意《景洪市人民政府党组关于上报〈景洪市重大建设项目考核（暂行）办法〉的请示》，要求根据工作实际进一步修改完善。
  3月9日，市委对《景洪市人民政府党组关于审定2009年全市重大项目建设考核结果的请示》的批复。同意 《景洪市人民政府党组关于审定2009年全市重大项目建设考核结果的请示》。
  3月9日，市委对《景洪市人民政府党组关于审定实施2010年全市重点督查的25个重大建设项目和25项重要工作的请示》批复。同意《景洪市人民政府党组关于审定实施2010年全市重点督查的25个重大建设项目和25项重要工作的请示》。
  3月9日，市委对《景洪市人民政府党组关于呈报景洪市公务员小区购房方案的请示》批复。原则同意《景洪市人民政府党组关于呈报景洪市公务员小区购房方案的请示》，要求进一步修改完善《景洪市公务员小区购房方案》。
  3月9日，市委对《关于召开景洪市第三届劳动模范表彰大会的请示》批复。同意召开景洪市第三届劳动模范表彰大会。
  4.10日，市委对《中共景洪市人民政府党组关于景洪市民族中学等搬迁有关事宜的请示》批复。同意《中共景洪市人民政府党组关于景洪市民族中学等搬迁有关事宜的请示》，并要求认真组织实施好搬迁工作。
  4月10日，市委对《关于部分机关事业单位机构编制领导职数设置和调整的请示》批复。原则同意《关于部分机关事业单位机构编制领导职数设置和调整的请示》。同意市委组织部增加1名副部长领导职数，市委政法委增加1名政法委副书记、1名政法办主任领导职数，市国土资源局增加1名副局长领导职数，市发展和改革局增加1名副局长领导职数，市旅游局增加2名副局长领导职数。
  4月10日，市委对《中共景洪市人民政府党组关于组建沧江新区等四个区域开发建设管理委员会的请示》的批复。原则同意《中共景洪市人民政府党组关于组建沧江新区等四个区域开发建设管理委员会的请示》，要求做好组建交通、教育两个建设管理委员会的相关工作。
  8月18日，市委对《关于拟推荐评选教育工作先进集体和先进个人的请示》批复。对其中的教育先进单位和支持教育先进工作者进行部分变更，将教育先进单位中的景洪市财政局、景洪市人事劳动和社会保障局分别变更为勐龙镇小街中心小学和景洪市第三中学；将支持教育先进工作者中的陈学刚（州委常委、景洪市委书记）、玉桑（景洪市关心下一代工作委员会常务副主任）分别变更为黄如汉（世纪金源云南集团总裁）和杨杰（云南省工程建设总承包公司总经理），其余不变。
  9月19日，市委对《景洪市机构编制委员会办公室关于部分事业单位机构设置、增加人员编制和领导职数的请示》批复。原则同意《景洪市机构编制委员会办公室关于部分事业单位机构设置、增加人员编制和领导职数的请示》，并对市人民医院实行每年定额补助600万元（不含离退休人员经费）。
  11月24日，市委对《中共景洪市人民政府党组关于宣慰大道江北段二期道路改造工程方案的请示》批复。原则同意《中共景洪市人民政府党组关于宣慰大道江北段二期道路改造工程方案的请示》，并要求根据会议讨论意见进一步修改完善。
  11月24日，市委对《关于对彭忠强和罗得恩两位公民的行为进行表彰奖励的请示》批复。同意《关于对彭忠强和罗得恩两位公民的行为进行表彰奖励的请示》，并要求由政法委牵头，年内召开景洪市见义勇为表彰大会，丰富奖励形式，大力宣传见义勇为的感动事迹、英勇行为，以树立全市见义勇为、以正压邪的良好风气。
  11月24日，市委对《关于推荐景洪市总工会第五届常务委员会委员、主席、常务副主席、副主席候选人建议名单的请示》批复。同意《关于推荐景洪市总工会第五届常务委员会委员、主席、常务副主席、副主席候选人建议名单的请示》。
  【表彰奖励］2010年3月2日，市委、市人民政府决定：对在景洪市第三批新农村建设工作队中表现突出的徐忠等3名优秀工作队长，杨承福等18名优秀指导员，市旅游局等5个先进指导
  员派出单位予以表彰奖励。
  3月17日，市委决定：对勐罕镇离退休干部党支部等10个离退休干部老有所为先进集体、杨世德等40名离退休干部老有所为先进个人、勐养镇党委等10个老干部工作先进集体、王庆华等20名老干部工作先进工作者予以表彰。
  3月17日，市委决定：对黄志荣等9位宣传思想文化工作先进个人进行表彰。
  3月17日，市委、市人民政府决定：对在推进景洪市文化产业发展过程中作出突出贡献的西双版纳傣族园、勐巴拉娜西旅游服务有限公司、玉勐慢轮制陶作坊、西双版纳星美影业发展有限公司4家文化产业示范基地进行表彰。
  3月18日，市委、市人民政府决定：对岳梅华等24位防治艾滋病先进工作者进行表彰。
  3月18日，市委、市人民政府决定：授予曼景坎村委会等30个村（居）委会"景洪市2009年度平安村（居）委会”荣誉称号，授予西双版纳州允景洪小学等96个单位"景洪市2009年度平安单位"荣誉称号。
  3月18日，市委、市人民政府决定：对基诺乡等4个"无毒先进单位”、市公安局等6个禁毒工作先进集体、杨芹等81名禁毒工作先进个人和市公安局禁毒大队"090627"禁毒专案先进集体及岩帕等7名"090627"禁毒专案先进个人进行表彰。
  4月29日，市委、市人民政府决定：授予刁乔顺等29人"景洪市第三届劳动模范”称号。
  5月10日，市委、市人民政府决定对2009年度工作目标管理考核结果进行通报，并对获得良好以上等次的单位予以兑现责任奖。1.勐罕镇等18个单位获党风廉政优秀班子，嘎洒镇等28个单位获党风廉政良好班子，勐龙镇等13个单位获党风廉政合格班子，市发改局等8个单位获党风廉政基本合格班子，市教育局为党风廉政不合格单位。2.景讷乡等5个单位获禁毒工作优秀单位，勐龙镇等18个单位获禁毒工作良好单位，勐养镇、景洪监狱获禁毒工作合格单位。3.勐罕镇等10个单位获社会治安综合治理暨平安创建工作优秀单位，嘎洒镇等23个单位获社会治安综合治理暨平安创建工作良好单位，勐龙镇等5个单位获社会治安综合治理暨平安创建工作合格单位。4.勐罕镇等6个单位获民族团结工作优秀单位，基诺乡等8个单位获民族团结工作良好单位，景哈乡、大渡岗茶场获民族团结工作合格单位。5.勐旺乡等6个单位获老干部工作优秀单位，勐龙镇等24个单位获老干部工作良好单位，基诺乡、景哈乡获老干部工作合格单位。6.市法制办等4个单位获行政执法工作优秀单位，市保密局等17个单位获行政执法工作良好单位。7.勐养镇等3个单位获老龄工作优秀单位，勐龙镇等8个单位获老龄工作良好单位。8.勐养镇获教育管理工作优秀单位，普文镇等3个单位获教育管理工作良好单位，勐龙镇等7个单位获教育管理工作合格单位。9.勐龙镇等7个单位获科技进步工作优秀单位，基诺乡等3个单位获科技进步工作良好单位。10.勐龙镇等4个单位获卫生工作优秀单位，嘎洒镇等4个单位获卫生工作良好单位，勐罕镇等3个单位获卫生工作合格单位。11.勐罕镇等4个单位获鼠害联防工作优秀单位，勐龙镇等3个单位获鼠害联防工作良好单位，嘎洒镇等4个单位获鼠害联防工作合格单位。12.基诺乡等3个单位获艾滋病防治工作优秀单位，勐龙镇等16个单位获艾滋病防治工作良好单位，嘎洒镇等3个单位获艾滋病防治工作合格单位。13.勐罕镇等4个单位获人口与计划生育工作优秀单位，勐龙镇等7个单位获人口与计划生育工作良好单位，街道办事处获人口与计划生育工作合格单位。14.景讷乡、市质监局获食品安全工作优秀单位，嘎洒镇等13个单位获食品安全工作良好单位，勐龙镇等4个单位获食品安全工作合格单位。15.嘎洒镇等9个单位获安全生产工作优秀单位，勐龙镇等19个单位获安全生产工作良好单位，景讷乡等4个单位获安全生产工作合格单位。16.大渡岗乡等5个单位获消防安全工作优秀单位，嘎洒镇等15个单位获消防安全工作良好单位，勐龙镇等8个单位获消防安全工作合格单位，珍爱歌剧城为消防安全工作不合格单位。17.嘎洒镇等5个单位获道路交通安全工作优秀单位，勐龙镇等9个单位获道路交通安全工作良好单位，景哈乡等3个单位获道路交通安全工作合格单位。18.勐罕镇等3个单位获水上交通安全工作优秀单位，景讷乡等2个单位获水上交通安全工作良好单位，嘎洒镇等3个单位获水上交通安全工作合格单位，市教育局等4个单位为水上交通安全工作不合格单位。19.勐罕镇等5个单位获节能减排工作优秀单位，勐龙镇等12个单位获节能减排工作良好单位，景哈乡等7个单位获节能减排工作合格单位。20.勐罕镇等8个单位获信访工作优秀单位，嘎洒镇等30个单位获信访工作良好单位，勐龙镇等2个单位获信访工作合格单位。21.勐龙镇等4个单位获完成2009年度粮食生产目标责任奖单位优秀单位，嘎洒镇等6个单位获完成2009年度粮食生产目标责任奖单位良好单位，基诺乡等9个单位获完成2009年度粮食生产目标责任奖单位合格单位。22.勐罕镇等4个单位获综合考核奖优秀单位，嘎洒镇等3个单位获综合考核奖良好单位，勐龙镇等4个单位获综合考核奖合格单位。
  6月4日，市委、市人民政府决定：授予支胜聪、岩腊2人为"景洪市见义勇为好公民”荣誉称号，颁发荣誉证书，奖励金各3000元。
  8月5日，市委、市人民政府决定：命名景洪市人事劳动和社会保障局等53个单位为第十五批景洪市文明单位，勐旺乡大平掌村委会民富村小组等41个村为第十五批景洪市文明村，勐养镇为第一批景洪市文明小城镇，允景洪街道办事处新城社区等9个社区为景洪市文明社区。
  12月17日，市委、市人民政府决定：对彭忠强、罗得恩2人见义勇为先进个人予以表彰奖励，分别奖励彭忠强、罗得恩奖金各5000元。
  12月21日，市委、市人民政府决定：授予西双版纳昆曼运输有限责任公司等57户企业2009年度"纳税先进非公企业”称号；授予金瑞坊理发店等18户个体工商户2009年度"纳税先进个体工商户”称号；授予西双版纳云丰木业有限公司等5户企业2009年度“非公经济发展先进企业”称号；授予嘎洒镇人民政府等11个单位2009年度"支持非公经济发展先进集体”称号；授予王文学等10人2009年度"支持非公经济发展先进个人”称号。
  12月22日，市委、市人民政府决定：对允景洪街道办事处工会联合会等15个先进工会组织、玉炳等23名优秀工会工作者、董雄峰等8名关心支持工会工作党政领导进行表彰。
  【信息工作】2010年，信息股立足市情，紧紧围绕市委的中心工作和改革、发展、稳定的大局，以促进市委重大决策和工作部署的贯彻落实为着力点，始终坚持"及时、全面、准确"的信息报送原则，扩宽信息渠道，全方位、多层次、多角度向上级党委和市委反映全市经济社会发展的情况，充分发挥信息的参谋助手作用。2010年，共编写上报信息94条，被州委办公室采用26条，编发《景洪信息》7期。
  ［督查工作］2010年，市委督查室围绕上级党委和市委确定的中心工作、重大决策、重要工作部署及领导的批示、交办事项等进行督办，确保上级党委重大决策和重要工作部署的有效贯彻落实。全年，上报州委督查室督查专报共27期，下发督办件11期，督查通报2期。
  ［成立各种领导小组］2010年3月5日，市委、市政府决定成立西双版纳机场改扩建曼喃村6户村民住宅搬迁协调领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：张淳市政协主席、市委政法委书记
  岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  成员：陈文市委副秘书长
  杨帮云市人民政府副秘书长、市信访局局长
  江杰市人民政府副秘书长
  梁纪平市委政法委副书记
  范文忠市人民法院院长杨锋市人民检察院检察长
  彭民市公安局副局长唐建明市司法局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长肖华市卫生局局长
  陶正平市规划管理局局长
  姚美婷市人民政府法制办公室主任
  刘世刚市公安消防大队教导员
  玉娜嫩嘎洒镇人民政府镇长
  领导小组办公室设在市委政法委，办公室主任由梁纪平兼任，办公室成员从各成员单位抽调，负责处理日常事务。
  3月5日，市委决定成立景洪市革命遗址普查领导小组。成员如下：
  组长：施云峰市委常委、市委组织部部长
  副组长：刀文胜市委秘书长
  张跃坤市人民政府副秘书长
  林启根市史志办主任成员：张琼辉市委宣传部常务副部长
  岩勇市民政局局长
  贾胜生市建设局局长
  陶保华市文化体育局局长
  桑林市旅游局局长
  领导小组下设办公室，办公室设在中共景洪市委党史研究室，由林启根兼任办公室主任，工作人员为李云昌、许永杰、祁春玲、赵子芬、甘琰斌。
  3月18日，市委、市政府决定成立全市农村工作领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  赵庆东市委副书记
  张杰市委副书记、市新农村建设工作队总队长
  段春市委常委、市纪委书记
  岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  成员：刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  杨忠伟市委副秘书长、政策研究室主任
  岩罕班市委副秘书长、督查室主任
  刀金枝市委组织部常务副部长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  刀红玲市精神文明办公室专职副主任
  杨华团市委副书记林子人市妇联常务副主席
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  江杰市人民政府副秘书长
  李源海市发展和改革局局长
  张苏云市教育局党委书记、局长
  刘卫卿市科学技术局副局长
  岩绍市民族宗教事务局局长
  岩勇市民政局局长毕丹市财政局局长唐建明市司法局局长姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤忠华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  易国南市林业局局长
  杨旭东市水利局局长
  李伟市商务局局长
  陶保华市文化体育局局长
  肖华市卫生局局长
  周永清市人口和计划生育局局长
  姜建国市统计局局长
  李燕洪市扶贫办主任
  周强市供销联社主任
  王跃兴市粮食局局长
  王宁市广播电视局局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市农委办，办公室主任由杨忠伟兼任，副主任由李加文、魏学善兼任，具体负责农村工作日常事务。同时成立农业政策研究实施组、农业产业发展组、农业生产技术指导组、农业发展资金筹措组、农村工作督促检查组5个工作组。
  4月20日，市委、市政府决定成立景洪市密码工作领导小组。组成人员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  成员：刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  陈文市委副秘书长
  刀金枝市委组织部常务副部长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  李源海市发展和改革局局长
  毕丹市财政局局长
  彭民市公安局副局长
  玉捧班市人事劳动和社会保障局副局长、市编办专职副主任
  张洪勇市委机要局局长
  市密码工作领导小组办公室设在市委机要局，张洪勇兼任办公室主任，负责日常工作事务。
  4月28日，市委、市政府决定成立景洪市沧江新区等四个区域开发建设管理委员会。根据景洪市发展规划，将全市14个项目指挥部调整合并为4个区域开发建设管理委员会。将沧江新区建设指挥部、曼听（公园）提升改造指挥部、西双版纳楠景项目指挥部、市观礼台指挥部、勐油大桥建设指挥部、江心大沙坝指挥部、告庄西双景项目指挥部和江北滨江片区指挥部整合为景洪市沧江新区开发建设管理委员会，将行政中心和公务员小区建设指挥部、市引水人城指挥部、北环路建设指挥部、新建高级中学指挥部整合为景洪市西北片区开发建设管理委员会，将嘎洒旅游小镇项目指挥部调整为景洪市嘎洒旅游小镇开发建设管理委员会，将大渡岗茶园旅游小镇项目指挥部调整为景洪市大渡岗茶园旅游小镇开发建设管理委员会。四个管理委员会作为市委、市人民政府长期派出的临时机构，领导干部兼职，工作人员固定，代表市委、市人民政府行使管理和开发建设职能。每个管理委员会下设综合办公室、投资融资处、规划建设处、用地拆迁处。
  每个管理委员会的工作人员从各相关职能部门抽调（或向社会聘用），并保持长期固定。
  （一）沧江新区开发建设管理委员会人员定员为46名，下设综合办、投资融资处、规划建设处、用地拆迁处；设工委书记1名、主任1名、工委副书记1名、副主任3名。
  工委书记：陈学刚州委常委、市委书记
  主任：罗力市人民政府副市长
  工委副书记：马红市政协副主席
  副主任：李源海市发展和改革局局长
  贾胜生市建设局局长李伟市商务局局长
  （二）西北片区开发建设管理委员会
  人员定员为40名，下设综合办、投资融资处、规划建设处、用地拆迁处；设工委书记1名、主任1名、工委副书记1名、副主任3名。
  工委书记：岩温才市委副书记、市长
  主任：岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  工委副书记：罗学良市经济局党委书记
  副主任：毕丹市财政局局长张中寿市安全生产监督管理局局长
  （三）嘎洒旅游小镇开发建设管理委员会
  人员定员为20名，下设综合办、投资融资处、规划建设处（嘎洒镇城建所）、用地拆迁处（嘎洒镇国土所）；设工委书记1名、主任1名、工委副书记1名、副主任2名。
  工委书记：张淳市政协主席、市委政法委书记
  主任：岩香市人民政府副市长
  工委副书记：木家学市委副秘书长
  副主任：木家学市委副秘书长
  玉娜嫩嘎洒镇党委副书记、镇长
  （四）大渡岗茶园旅游小镇开发建设管理委员会
  人员定员为18名，下设综合办、投资融资处、规划建设处（大渡岗乡城建所）、用地拆迁处（大渡岗乡国土所）；设工委书记1名、主任1名、工委副书记1名、副主任1名。
  工委书记：查央市人民政府副市长
  主任：查央市人民政府副市长
  工委副书记：张绍伟大渡岗乡党委书记
  副主任：张继伟市人民政府副秘书长、大渡岗乡党委副书记
  从相关单位抽调的人员保持原工资待遇不变，工资仍由原单位发放，其他福利由管理委员会负责。被抽调人员的单位因人手不足可向社会招聘工作人员或采取其他方法解决。被抽调人员因长期固定在管理委员会工作，原则上不再纳入原单位考核，其考核主体为所在的管理委员会，分机关组和事业组考核。从事业单位抽调的人员职称的评审仍按原单位职称晋级并予聘任，由市人事劳动和社会保障局重新核定结构比例进行聘用。
  5月14日，市委决定成立中共景洪市委深入开展创先争优活动领导小组。成员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：施云峰市委常委、市委组织部部长
  燕沙市委常委、市委宣传部部长
  成员：许有先市纪委副书记
  苏以学市委副秘书长
  赵家勇市政府副秘书长、党总支书记
  刀金枝市委组织部常务副部长
  李忠海市委组织部副部长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  格四市委统战部副部长
  魏学善市委政策研究室副主任
  郑莓市直机关工委专职副书记
  刘双喜市委党校常务副校长
  张苏云市教育局党委书记、局长
  岩勇市民政局局长
  唐建明市司法局局长
  毕丹市财政局局长
  肖华市卫生局局长
  茶标市农业局党总支书记
  李天猛市工商联常务副会长
  岩坦市委正科级组织员
  领导小组下设办公室，办公室设在市委组织部，刀金枝兼任办公室主任，李忠海兼任办公室常务副主任，岩坦、张琼辉、魏学善、刘双喜兼任副主任，负责承办领导小组的日常工作。
  5月21日，市委、市政府决定成立景洪市人民医院提升改造工作领导小组。成员如下：
  组长：张江红市委常委、市人民政府副市长
  副组长：张跃坤市人民政府副秘书长
  肖华市卫生局局长
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  唐彪市科技局局长
  岩绍市民宗局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  朱月秋市审计局局长
  李时市发展和改革局副局长
  郭慧芳市卫生局副局长
  王开平市规划局副局长
  申健市总工会常务副主席
  杨华团市委副书记
  林子人市妇联常务副主席
  刀红玲市委宣传部文明办专取副主任
  段世泽市人民医院院长
  文天良允景洪街道人大联络处主任
  领导小组办公室设在市人民医院，办公室主任由段世泽兼任，副主任由市人民医院副院长舒文谊、岩嫩和党支部副书记白晓明3人担任，市卫生局规财股股长彭郁寒、医政法制股股长师彬琳、市人民医院医教科科长杨荣和党政办副主任李春云4人为办公室成员。
  5月24日，市委决定成立景洪市公开选拔科级领导干部工作领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：岩温才市委副书记、市长
  赵庆东市委副书记
  段春市委常委、纪委书记
  施云峰市委常委、组织部部长
  岩拉市委常委、常务副市长
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  刀金枝市委组织部常务副部长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  张苏云市教育局党委书记、局长
  彭民市公安局副局长
  毕丹市财政局局长
  刘俊杰市农业局局长
  杨旭东市水利局局长
  肖华市卫生局局长
  玉金市保密局局长
  张绍伟大渡岗乡党委书记
  领导小组下设办公室，办公室设在市委组织部，办公室主任由施云峰兼任，副主任由李定纹、刀金枝、陈跃新等3人兼任，成员从市纪委、市委组织部、市委宣传部、市人事劳动和社会保障局等单位抽调，负责公选工作的日常事务。
  6月8日，市委、市政府决定成立景洪市交通建设总指挥部。成员如下：
  指挥长：欧阳春市人大常委会主任
  副指挥长：查央市人民政府副市长汤中华市交通局局长
  成员：赵家勇市人民政府机关党总支书记、副秘书长
  李源海市发展和改革局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  苏光荣市林业局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  王开平市规划管理局副局长
  王星市交通局副局长
  罗微巍市交通局副局长
  指挥部下设办公室，办公室设在市交通局，由汤中华兼任办公室主任，罗微巍任办公室副主任，负责处理日常事务。
  7月28日，市委、市政府决定成立景洪市社区建设工作领导小组。成员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：张淳市政协主席、市委政法委书记
  施云峰市委常委、市委组织部部长
  刀琼英市委常委、允景洪街道工委书记、市妇联主席
  罗金伟市人大常委会副主任
  岩香市人民政府副市长
  马红市政协副主席
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  杨忠伟市委副秘书长、市委政策研究室主任
  岩罕班市委副秘书长、市委督查室主任
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  李忠海市委组织部副部长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  吴匕市委政法委副书记
  龙会明市人大法工委主任
  黄魁市人民政府副秘书长
  李时市发展和改革局副局长
  张苏云市教育局局长
  唐彪市科学技术局局长
  岩绍市民族宗教事务局局长
  岩帕市公安局副局长
  岩勇市民政局局长
  唐建明市司法局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  刘俊杰市农业局局长
  李伟市商务局局长
  陶保华市文化体育局局长
  肖华市卫生局局长
  周永清市人口和计划生育局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  玉捧班市编办专职副主任
  王宁市广播电视局局长
  周强市供销联社主任
  官纯市政协提案法制文史委员会主任
  申健市总工会常务副主席
  杨华团市委副书记
  林子人市妇联常务副主席
  白文柱市残联理事长
  杨德军允景洪街道办事处主任
  罗朝旺市国家税务局副局长
  董雄峰市地方税务局局长
  董兆明市工商行政管理局局长
  市社区建设工作领导小组办公室设生市民政局，办公室主任由岩勇兼任。
  8月19日，市委、市政府决定成下景洪市农垦改革发展工作领导小组。戈员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  赵庆东市委副书记
  张杰市委副书记、市新农村建设工作队总队长
  张淳市政协主席、市委政法委书记
  施云峰市委常委、市委组织部部长
  张江红市委常委、市人民政府副市长
  白云波市委常委、市人民政府副市长
  刀文胜市委常委、市委秘书长
  岩香市人民政府副市长
  高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  成员：李建学市人民政府秘书长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  杨忠伟市委副秘书长、市委政策研究室主任
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  杨帮云市人民政府副秘书长、市信访局局长
  李时市发展和改革局副局长
  彭民市公安局副局长
  毕丹市财政局局长
  玉捧班市人事劳动和社会保障局副局长、市编办专职副主任
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  苏光荣市林业局局长
  杨旭东市水利局局长
  肖华市卫生局局长
  朱月秋市审计局局
  长李文武幼龙镇党委书记
  刀建康嘎洒镇党委书记
  刀世明勐罕镇党委书记
  贺锡龙景哈乡党委书记
  杨双桥勐养镇党委书记
  张绍伟大渡岗乡党委书记
  姜继军景洪农场党委书记、场长
  匡公元东风农场党委书记、场长
  叶勇辉橄榄坝农场党委书记、场长
  谢培华勐养农场党委书记、场长徐宏健大渡岗茶场党委书记
  领导小组下设办公室，办公室设在景洪农场橡胶分公司办公楼。工作人员从有关部门抽调，负责领导小组日常管理工作。办公室主任由白云波兼任，副主任由景洪农场副场长刘德连、市民宗局副局长陈刚担任。同时，领导小组办公室按照工作职责和改革目标任务，结合当前和今后一段时期改革工作内容，分设若干工作组，具体负责组织实施改革方案。先期设置人事劳动和社会保障工作组、推行家庭承包工作组、资产及医疗移交工作组、综合工作组共4个工作组。
  9月3日，市委、市政府决定成立曼景兰村委会曼龙匡村征地工作领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：查央市人民政府副市长
  岩光真曼龙匡村民小组党支部书记
  成员：岩叫听曼龙匡村民小组组长
  岩叫曼龙匡村民小组会计
  岩论讷曼龙匡村民小组出纳
  玉叫曼龙匡村民小组妇女组长
  陈文市委副秘书长
  钟向阳景洪市沧江新区开发建设管理委员会干部
  9月9日，市委、市政府决定成立景洪市万亩无公害蔬菜示范基地建设工作协调领导小组。成员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  成员：苏以学市委副秘书长
  江杰市人民政府副秘书长
  李时市发展和改革局副局长
  刘俊杰市农业局局长
  杨旭东市水利局局长
  李伟市商务局局长
  董兆明市工商局局长
  梁健市国税局局长
  董雄峰市地税局局长
  黄中良市质量技术监督管理局副局长
  岩温腊勐罕镇党委副书记、镇长
  岩罕勐旺乡党委副书记、乡长
  高金海西双版纳海龙商贸有限公司董事长
  协调领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，刘俊杰任办公室主任，郭顺云任办公室副主任，负责日常具体工作。
  9月18日，市委、市政府决定成立景洪市北片区建设指挥部（含行政中心和公务员小区建设项目、北环路建设项目、傣乡水城及流沙河治理项目等）、嘎洒旅游小镇建设指挥部、大渡岗茶园旅游小镇建设指挥部。各指挥部成员如下：
  （一）景洪市北片区建设指挥部
  指挥长：张中寿市安全生产监督管理局局长
  副指挥长：杨旭东市水利局局长伍晓军市建设局副局长
  （二）嘎洒旅游小镇建设指挥部
  指挥长：刀建康嘎洒镇党委书记专职
  副指挥长：木家学市委副秘书长
  （三）大渡岗茶园旅游小镇建设指挥部
  指挥长：张绍伟大渡岗乡党委书记
  专职副指挥长：张继伟市人民政府副秘书长、大渡岗乡党委副书记
  内设机构及职能参照原开发建设管理委员会设置自行研究决定，并报市委、市政府；市政府领导按照工作分工对各指挥部的工作进行协调和指导。
  9月19日，市委决定成立景洪市学习型党组织建设领导小组。成员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：施云峰市委常委、市委组织部部长
  燕沙市委常委、市委宣传部部长
  成员：许有先市纪委副书记
  苏以学市委副秘书长
  刀金枝市委组织部常务副部长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  魏学善市委政研室副主任
  刘双喜市委党校常务副校长
  郑蓉市直机关党工委专职副书记
  张跃坤市人民政府副秘书长
  刀娅丽市教育局副局长
  毕丹市财政局局长
  王宁市广播电视局局长
  领导小组办公室设在市委宣传部，负责领导小组日常工作。办公室主任由张琼辉兼任，副主任由王超兼任。
  11月12日，市委、市政府决定成立西双版纳楠景新城项目建设指挥部。成员如下：
  指挥长：刀世明勐罕镇党委书记常务
  副指挥长：岩温腊勐罕镇党委副书记、镇长
  副指挥长：周立文市文体局副局长
  指挥部办公室设在西双版纳楠景新城投资开发有限公司办公楼内（勐罕镇傣族园内），办公室主任由周立文兼任，负责日常事务。
  11月26日，市委、市政府决定成立景洪市生物产业发展领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：赵庆东市委副书记
  岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  成员：苏以学市委办公室副主任
  李时市发展和改革局副局长
  唐彪市科技局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  刘俊杰市农业局局长
  苏光荣市林业局局长
  杨旭东市水利局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  李燕洪市扶贫办主任
  领导小组办公室设在市委办，苏以学兼任办公室主任，负责日常工作，工作人员根据工作需要从相关部门抽调。同时，办公室设立相应产业发展工作机构。勐养镇设铁皮石斛生态文化城筹备工作小组，玉香旺任组长。
  12月10日，市委、市政府决定成立景洪市村庄规划编制协调领导小组。成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长副组长：张杰市委副书记、市新农村建设工作队总队长
  查央市人民政府副市长
  成员：廖学华市人民政府办公室副主任
  杨忠伟市农委办主任
  李时市发展和改革局副局长
  张苏云市教育局局长
  唐彪市科技局局长
  岩绍市民宗局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  苏光荣市林业局局长
  杨旭东市水利局局长
  李伟市商务局局长
  周立文市文体局副局长
  肖华市卫生局局长
  姜建国市统计局局长
  桑林市旅游局局长
  王开平市规划管理局副局长
  李燕洪市扶贫办主任
  徐建华市气象局局长
  刁春林市消防大队大队长
  领导小组办公室设在市规划管理局，查央副市长兼任办公室主任，副主任由贾胜生、王开平2人兼任，工作人员从成员单位抽调。市农垦局为成员单位，局长为领导小组成员。
  【调整充实各种领导小组］2010年2月21日，因工作需要，市委、市政府决定增加市工程领域突出问题专项治理工作领导小组成员。新增成员如下：
  成员：王开平市规划局副局长
  黄丕明市教育局副局长
  3月19日，因工作需要，市委、市政府决定对景洪市"两基”迎国检工作领导小组成员进行调整。调整后的成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市长
  副组长：段春市委常委、市纪委书记
  张江红市委常委、副市长
  玉并市人大常委会副主任
  玉香约市政协副主席成员：李定纹市纪委副书记、
  市监察局局长张跃坤市人民政府副秘书长
  李光华市人民政府教育总督学
  李源海市发展和改革局局长
  张苏云市教育局局长
  岩绍市民宗局局长
  毕丹市财政局局长
  朱月秋市审计局局长
  李燕洪市扶贫办主任
  董元春市教育局党委副书记、纪委书记
  彭民市公安局副局长
  陈巧云市司法局副局长
  玉捧班市人事劳动和社会保障局副局长、市编办专职副主任
  李建国市国土资源局副局长
  伍晓军市建设局副局长玉香约市文化体育局副局长
  郭慧芳市卫生局副局长
  周建华市统计局副局长
  杨华团市委副书记
  林子人市妇联常务副主席
  邵山市广播电视局副局长
  罗景城市工商局副局长
  许洪梅市地税局纪检组长
  领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由张苏云兼任，副主任由陈云华、董元春、刘刚3人兼任，成员由相关部门抽调组成，负责日常工作的开展。
  6月7日，因人事变动和工作需要，市委决定对机构编制委员会成员进行调整。调整后的成员如下：
  主任：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副主任：赵庆东市委副书记
  施云峰市委常委、市委组织部部长
  岩香市人民政府副市长
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  刀文胜市委秘书长李建学市人民政府秘书长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长、市编办主任毕丹市财政局局长玉捧班市人事劳动和社会保障局副局长、市编办专职副主任
  7月28日，因人事变动和工作需要，市委、市政府决定对景洪市见义勇为奖励基金理事会成员进行调整。调整后的成员如下：
  名誉会长：陈学刚州委常委、市委书记
  岩温才市委副书记、市人民政府市长
  会长：张淳市政协主席、市委政法委书记、市综治委主任
  副会长：李建景市人大常委会副主任
  高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  梁纪平市委政法委副书记、市综治委副主任
  吴匕市委政法委副书记
  理事：陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  张苏云市教育局局长
  岩勇市民政局局长
  唐建明市司法局局长
  毕丹市财政局局长
  肖华市卫生局局长
  朱敏市社会治安综合治理办公室主任
  岩苏市见义勇为奖励基金会办公室理事会
  办公室设在市社会治安综合治理办公室，理事会办公室秘书长由理事会提名推荐产生。
  7月28日，因人事变动和工作需要，市委决定对景洪市关心下一代工作委员会成员进行调整，调整后的成员如下：
  主任：张杰市委副书记、市新农村建设工作队总队长常务副主任：玉桑原市人大调研员
  副主任：玉香约市政协副主席
  冷晓雷市教育局退休干部
  周新惠市人民法院退休千部
  委员：刀文胜市委秘书长
  易高平市人大副调研员
  李保生市人民政府副调研员
  岩温勒市人民政府副调研员
  管志明市政协副调研员
  沙布鲁市政协副调研员
  刘滔市委组织部副部长、市委老干局局长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  申健市总工会常务副主席
  杨华团市委副书记林子人市妇联常务副主席
  张苏云市教育局局长
  唐彪市科学技术局局长
  岩绍市民宗局局长
  岩勇市民政局局长
  唐建明市司法局局长
  毕丹市财政局局长
  陶保华市文化体育局局长
  杨德军允景洪街道办事处主任
  工作委员会办公室设在团市委，办公室主任由杨华兼任，负责处理日常工作。
  7月28日，因人事变动和工作需要，将2009年9月成立的景洪市国防教育训练基地建设领导机构调整为景洪市国防教育训练基地组织领导机构，其成员如下：
  主任：赵庆东市委副书记
  副主任：付现俊市委常委、市人民武装部政委
  石祥成市人民武装部部长
  刘双喜市委党校常务副校长
  组织领导机构办公室设在市人民武装部军事科，办公室主任由市人民武装部副部长兼军事科长马渊成兼任，办公室副主任由市委党校副校长刘丽华兼任，办公室成员由市人民武装部军事科参谋陈忠富、市人民武装部政工科科长杨昊、市人民武装部后勤科科长王勇、市委党校教务处主任魏建海、市委党校校务处主任魏学传等人组成。主要负责市国防教育训练基地的统筹协调、教育训练、各种保障及日常管理等工作。
  8月5日，因人事变动和工作需要，市委决定对景洪市精神文明建设指导委员会成员进行调整，调整后的成员如下：
  主任：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副主任：赵庆东市委副书记
  燕沙市委常委、市委宣传部部长
  刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  张江红市委常委、市人民政府副市长
  玉并市人大常委会副主任
  马红市政协副主席柯志如市公安局政委石祥成市人民武装部部长
  成员：刀文胜市委秘书长李建学市人民政府秘书长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  刀金枝市委组织部常务副部长
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  梁纪平市委政法委副书记、"610”办主任
  张苏云市教育局局长
  毕丹市财政局局长
  李文玲市人事劳动和社会保障局副局长
  岩香陈市建设局党委书记
  陶保华市文化体育局局长
  岩敦市卫生局党委书记
  周永清市人口和计划生育局局长
  桑林市旅游局局长
  张中寿市安全生产监督管理局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  邵山市广播电视局副局长
  申健市总工会常务副主席
  杨华团市委副书记林子人市妇联常务副主席
  刀红玲市文明办专职副主任
  罗景城市工商行政管理局副局长
  李忠华允景洪街道工委副书记
  指导委员会办公室设在市委宣传部。张琼辉、刀红玲分别兼任办公室主任、副主任。
  9月14日，因工作需要，市委、市政府决定对景洪市中小学校校舍安全工程领导小组成员进行调整。调整后的成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  常务副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：段春市委常委、市纪委书记
  玉并市人大常委会副主任
  侯炳霞市人民政府副市长
  玉香约市政协副主席成员：李定纹市纪委副书记、监察局局长
  岩罕班市委副秘书长、督查室主任
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  张跃坤市人民政府副秘书长
  李时市发展和改革局副局长
  张苏云市教育局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  杨旭东市水利局局长
  朱月秋市审计局局长
  朱洪进市环保局局长
  李光华市人民政府教育总督学
  黄丕明市教育局副局长
  彭民市公安局副局长李天伟市安全生产监督管理局副局长
  王开平市规划局副局长
  岩温班勐龙镇党委副书记、代理镇长
  玉娜嫩嘎洒镇党委副书记、镇长
  杰龙景哈乡党委副书记、乡长
  岩温腊勐罕镇党委副书记、镇长
  李永红基诺乡党委副书记、乡长
  刀江武勐养镇党委副书记、镇长
  刀应祥景讷乡党委副书记、乡长
  陈云华大渡岗乡党委副书记、代理乡长
  杨春岗普文镇党委副书记、镇长
  岩罕勐旺乡党委副书记、乡长
  领导小组办公室设在市教育局，负责处理日常事务，侯炳霞兼任办公室主任，张苏云为常务副主任，市教育局黄丕明、周增彦为办公室副主任。为确保工作有序开展，领导小组同时下设协调与规划、技术指导与质量检查、监督检查3个工作小组，各组工作人员从有关部门抽调。
  9月18日，因工作需要，市委、市政府决定对景洪沧江新区建设指挥部领导成员进行调整。调整后的成员如下：
  指挥长：陈学刚州委常委、市委书记
  专职副指挥长：贾胜生市建设局局长
  副指挥长：刀世明勐罕镇党委书记
  （郑入华）
  景洪市组织工作暨创先争优活动推进会（市委组织部提供）
  组织工作
  ［概述］2010年，中共景洪市委组织部在市委领导和州委组织部的精心指导下，坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观和扎实开展创先争优等活动，围绕全市中心工作和全州组织工作会议部署任务要求，紧扣党的执政能力建设和先进性建设这条主线，积极探索，大胆实践，不断创新，全面推进创先争优活动，扎实推进干部人事制度改革、干部队伍建设、领导干部监督和组织部门自身建设工作，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
  【创先争优活动】2010年，市委组织部按照市委统一部署，牵头组织全市各基层党组织创先争优活动。各基层党组织严格实行“领导联系”、"部门帮村”、"党员帮户”等制度，强化上下联动、统筹推进，形成一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系，充分发挥党员领导干部的带头示范作用，按照“开展一次党建调研、进行一次领导点评、解决一个突出问题、培育一个先进典型”的要求，重点联系一个乡镇（街道）、一个村（社区）、一个部门、一所学校、一个非公有制经济组织或新社会组织、一个基层党建工作示范点。市委创先争优活动领导小组成员还按照"帮助完善一个实施方案、认真搞好一次调查研究、帮助解决一个难点问题、组织开展一次领导点评”的要求，每个成员至少联系一个基层单位和两个基层党建工作示范点。建立市直机关党支部与81个村党总支"结对帮扶、联建共创”工作机制，与全市81个村党总支结成创先争优活动帮扶对子，大力开展"组织共建创先进、党员联管争优秀、活动互助树典型、责任共担促发展”活动。同时，结合各基层党组织、结合行业特点和党员岗位实际，开展授旗评星活动，定期对党组织和党员进行评星定级，对先进党组织和优秀党员授予流动红旗和评每月之星。
  ［干部教育培训】2010年，市委组织部始终把抓干部思想政治建设放在干部教育培训的首位，以提高各级领导班子执政能力和先进性建设为目标，大力加强领导班子思想政治建设。一是抓好政治理论学习。严格执行学习培训积分制度，对全市科级干部集中学习情况、读书笔记、学习专题、学习书目和调研报告等进行集中检查，认真组织党员干部学习党的十七届五中全会精神。二是创新干部培训方式，丰富学习内容。在培训方式上，重点推行干部自主选学、在线学习和走出去培训相互衔接、相互补充的干部教育培训新阵地，进一步拓展干部视野和提升领导干部履职能力。以党校等办学机构为依托，对党政人才围绕工业经济、生物产业、对外开放、财经金融、城市规划等方面的内容进行培训。对2009年以来未参加过任职培训的129名新任职干部进行任职培训，组织43名优秀乡科级领导干部和50名优秀村干部分别到清华大学云南景洪公共管理高级研修班和曲靖市罗平县进行培训学习。三是实行"请进来”的教学模式，丰富培训内容，增强培训效果。外请清华大学继续教育学院乔然教授、省委党校省情与政策研究所陈辞博士等2位专家在景洪新剧院举办"十七届五中全会精神及文化旅游资源开发与管理宣讲报告会”，全市800多名各级党员干部参加培训。
  【干部人事制度改革］2010年，市委组织部根据省委、州委的统一要求部署，面向社会公开选拔一批乡科级领导干部。一是公开选拔乡科级领导干部。为进一步深化干部人事制度改革，建立民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用机制，拓宽选人用人视野，提高选人用人公信度，促使优秀年轻干部脱颖而出，对教育局、水利局、农业局、卫生局副局长以及大渡岗乡副乡长5个职位进行公开选拔。二是公推公选乡镇（街道）副科级领导干部。以《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法规为依据，认真贯彻落实中央、省委、州委关于加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部的精神，建立基层一线党政领导干部选拔培养链，进一步树立重视基层的导向，加强农村基层干部队伍建设。通过公推公选，从景洪市勐龙镇曼别村委会选拔1名优秀村党支部书记担任勐龙镇副镇长职务，从允景洪街道景洪市村"两委"换届选举工作汇报会（市委组织部提供）
  风情园社区选拔1名优秀社区总支书记担任允景洪街道办事处副主任。三是制定干部考察员制度。为进一步加强干部考察人员的管理，经过严格认真学习培训，建立一支政治素质好、业务能力强、作风正派、精干高效、相对稳定的105名干部考察员队伍。考察员队伍分为一级、二级和三级，促进干部考察工作的规范化、制度化。同时，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《景洪市实行干部考察员暂行规定（试行）》。四是制定竞争上岗实施办法。为进一步规范和完善党政机关股级干部选拔任用制度，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和有关法律、法规，结合《景洪市股所干部选拔任用工作办法（试行）》，制定《景洪市党政机关股级干部竞争上岗实施办法（试行）》。
  ［调整充实后备干部库】2010年3月，市委组织部在全市范围内进行推荐考察乡科级后备干部工作，推荐考察工作在后备干部考察人选上，按照乡科级领导班子职数正职1：2和副职1：1的比例提出，更加讲究年龄结构、专业知识结构、任职经历，女干部、少数民族干部和非党干部比例的合理化，在人选条件上做出相应规定。上半年共集中调整后备干部108名，其中，正科后备干部55名、副科后备干部53名，女性35名，少数民族69名，非党干部27名。
  【岗位练兵】2010年，市委组织部创新干部任用制度，实行岗位练兵，在基层一线锤炼干部。一是为从源头上加强对机关年轻干部的培养锻炼，提高综合素质，适应机关工作的需求，将党群部门2009年新录用的8名公务员分别下派到嘎洒、普文、勐龙、勐养进行锻炼。二是加强后备干部的挂职锻炼。为促使后备干部在实践中丰富知识，在参与中增长才干，在培养锻炼上同样采取上挂、下派、担任助理等形式进行，实现"优胜劣汰、优中选优、改善结构、保证质量"的目标。全年，共派出20名年轻后备干部到乡镇挂职锻炼，任乡镇（街道）党（工委）副书记、政府副乡（镇）长等职务，选派3名后备干部到市信访局顶岗锻炼，选派信访局副局长到省移民开发局顶岗锻炼。三是协助选派3名干部到省内外挂职锻炼。年底，选拔15名乡科级干部到昆明市5个市、区挂市、区长助理，选派10余名乡科级领导干部到对口的厅委办局跟班学习。
  ［领导班子和领导干部考核】2010年3月19日，市委组织部组成11个考核组，负责对1。个乡镇、1个街道、56个市直部门（单位）领导班子和全市357名领导干部进行综合考核评价。一是对上年度乡科级领导班子和领导干部进行年度考核，主要采取民主测评与民意调查、个别谈话、查阅上年工作相关的痕迹材料等方式进行。二是做好新农场考核任命以及全市部门机构改革工作。按照市委统一部署，10月28日至11月5日，全面展开农垦领导班子及领导干部考核工作，考核组分别对景洪市5个农垦领导班子32名领导干部进行民主测评，与农场生产一线干部职工谈话，在综合分析的基础上撰写考核材料，客观公正地体现考核结果，为农垦班子建设和干部选拔任用提供重要依据。同时进一步激勐农垦干部干事创业的热情，进一步了解农垦管理运行体制及存在的问题，为下一步农垦改革工作打下坚实基础。
  ［干部监督管理】2010年，市委组织部以干部监督管理为重点，把干部监督工作贯穿于干部工作的各个环节，结合实际，按照"学习培训在先、严格贯彻执行、加强督促检查、务求取得实效”的要求，制定《中共景洪市委贯彻干部监督四项制度实施意见》，在全市开展学习贯彻四项监督制度活动，营造风清气正、干部健康成长的选人用人环境，进一步提高选人用人公信度。相继制定下发《关于党政领导干部任期经济责任审计实施办法》、《关于进一步加强干部监督的意见》等规定，进一步健全完善干部监督管理工作的制度体系。广泛开展"四项制度”走进机关、走进农村、走进社区，使其"四项制度”深人人心。认真执行领导干部考察人选报告个人有关事项和个人重大事项报告制度。全年，共有28名领导干部考察人选，按要求报告有关事项，并组织全市科级领导干部364人，对上年度重大事项进行报告。
  【干部选拔任用工作法规宣传活动］2010年，市委组织部根据州委组织部《关于在全州开展"干部选拔任用工作法规学习宣传月”活动的通知》精神，在全市开展以"十个一"为主要形式的干部选拔任用工作法规学习宣传月活动，集中组织全市党员干部11300人次认真学习干部选拔任用工作法规并开展专题研讨。充分运用各类媒体宣传干部选拔任用工作法规，在景洪市政务网开设“干部选拔任用宣传月”专栏，对干部选拔任用法规进行宣传，开展宣传23场次，共6230人参加，发布动态报道14条，寄发公开信456份，发放宣传手册645本，收到征文56篇。组织开展知识竞赛活动，全市各乡镇（街道）、部分市直单位和非公企业共组成22支参赛队，由市委组织部组织开展预赛和决赛，有6支代表队取得竞赛名次。
  景洪市公安局内设机构副科级领导干部竞争上岗竞职陈述会（市委组织部提供）
  【信访工作］2010年，市委组织部共收到来信23件次，其中，初信19件次，重信3件次，州委组织部转办1件次，反映有关待遇问题20件次，历史遗留问题3件次。在做好调查、核实、解释说服工作的同时，及时向州委组织部干部监督科报送有关数据。受理“12380”举报1件次，及时做好调查核实工作。办理因公出国政审业务2件。
  【公信度调查】2010年，市委组织部根据州委组织部的安排部署，认真做好领导班子和领导干部公信度测评工作，结合景洪市实际制定《关于创建"提高选人用人公信度示范单位"的通知》，就创建"提高选人用人公信度示范单位”相关工作进行部署，并积极主动协助国家统计局西双版纳调查队，开展县、乡、村领导班子和领导干部公信度测评以及组织工作满意度测评工作。
  【基层组织活动场所建设】2010年，市委组织部坚持把创建基层党组织建设先进县（市）作为总抓手，统筹抓好基层党组织建设各项任务的落实，不断提升基层党建工作水平。实现行政村和边境一线村民小组党支部活动场所全覆盖。认真抓好上年26个村级组织活动场所重建和新建的25个边境沿线村民小组活动场所收尾工作，组织建设、规划、发改等部门对26个村级活动场所进行检查验收。对新建的14个边境沿线村民小组党支部活动场所，及时下达工作任务和补助资金（每个补助5万元），督促做好工程的推进工作。
  【发展基层党员】2010年，市委组织部按照省委、州委组织部消除党员空白村的要求，以学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机，把消除“党员空白村"工作作为农村党建工作的重点来部署。把消除"党员空白村”工作列入党建工作目标管理，与各乡镇党委签订责任书，组织人员深入"党员空白村”，摸清村民小组状况、村民文化结构、思想认识等基本情况，认真查找、分析党组织建设的薄弱问题，提出改进措施。实行乡镇党委委员挂钩"党员空白村”制度，重点抓好入党积极分子的培养、教育、管理工作，特别是做好有文化、有致富能力的优秀分子和在村组干部中发展党员的工作。全年，共发展党员700余名，是近年来发展党员最多的一年，原有的18个"党员空白村” 已于4月底全部消除，实现全市所有村民小组村村有党员的目标。
  【党员抗旱先锋行动】2010年，市委组织部为发挥共产党员先锋模范作用，积极组织开展抗旱救灾特别捐献活动，共收到特别捐款134.46万元，其中：省级拨入32.5万元，州级拨入24.6万元，市本级捐款77.36万元。成立由组工干部、新农村建设指导员、大学生村官和农村党员骨干组成的"共产党员抗旱先锋队”。为干旱严重地区群众送饮用水、送物资、送温暖，帮助找水源，确保群众有水喝，喝上放心水。将省、州下拨和市捐献的关爱资金及时发放到困难群众中，共发放关爱资金69.9万元，补助户数1398户，受益人数5669人。积极协调市水利局，指导、督促 "共产党员爱心水窖”的实施，组织人员深入项目点抓落实、抓监督，补助资金65.06万元，建设21个水池、16口水窖、3口水井和1个蓄水池修复，惠及全市10个乡镇的19个村委会25个村民小组和2所学校，解决819户5419人和1000余头大牲畜的饮水问题。
  【村"两委”换届工作】2010年，按照中央和省委、州委的要求，由市委组织部门牵头抓村"两委”换届选举工作，联合市农业局开展第三届村"两委”干部任期和离任经济审计工作，对村"两委”进行专题调研，对重点村、难点村进行排查，加强村级财务公开工作。加大指导工作力度，确保全市村"两委”换届选举工作圆满完成。共选举产生新一届村党总支书记81名，副书记36名，委员312名；村民委员会主任81名，副主任81名，委员286名；实现书记、主任"一肩挑”30名，村"两委”委员"交叉任职”150名 （含"一肩挑"）。
  【四议两公开］2010年，市委组织部根据省、州有关文件要求，在全市全面推行河南郑州的成功经验一一"四议两公开”工作法，及时向各乡镇、街道办事处转发州委组织部的实施意见。结合全市村级组织活动场所建设和党建示范点的打造提升，将"四议两公开"工作法的工作流程纳入到制度上墙的内容中加以规范，统一制作300册"四议两公开”工作法记录簿发放到各村党总支，不断提高农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导能力和工作水平。
  【大学生村官和新农村建设工作队管理工作】2010年，市委组织部分两批下派11名年轻干部到各乡镇、街道办事处任党（工）委副书记（副乡镇长），挂职2年，分管大学生村官工作。并与市人事局联合下发《关于进一步加强大学生村官管理工作的通知》，进一步明确大学生村官的岗位职责、工作纪律、考勤制度、帮带机制、安全责任。选聘的大学生村官中，考取国家公务员和事业单位岗位12名。按照省委要求，2010年除省州下派到景洪市、乡镇挂职的副书记、新农村工作队总队长和支队长外，市委组织部负责从市级机关、事业单位和乡镇抽派81名新农村工作队员，共96名。以乡镇、街道办事处为单位组建工作队11个，下派到各村委会，做到每乡（镇、街道办事处）1支工作队，每村1名指导员。
  严肃党委换届纪律工作会议 （市委组织部提供）
  【农村党员培训］2010年，市委组织部为进一步提高农村党员素质，认真做好农村党员培训工作。一是做好新当选村"两委"班子成员的培训工作。换届选举工作完成后，开展新一届村"两委”成员的任前培训工作，以岗位培训、农业农村政策法规和"四议两公开”工作法为主要内容。二是大规模轮训农村党员。为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动取得的教育成果，深入推进创先争优活动，市委组织部积极协调各乡镇、街道制订党员培训方案，收集专门培训教材，并按短每名党员20元的标准下拨党员培训经费，做好大规模轮训农村党员工作。全年，共开展农村党员培训35期，培训农村党员7500余人次，农村党员得到普遍轮训1次以上。
  【基层党组织规范化建设】2010年，市委组织部结合村级组织活动场所的建设，按照"建成一个活动场所，就建成一个示范点”的思路，积极完善村党组织各项规章制度，对村干部工作职责、工作制度、党组织"三会一课”制度、学习制度等进行修改和完善。同时，利用市管党费为各基层党组织统一购买、印制《入党志愿书》、《党支部工作记事簿》等各类党务文书。对全市未制作标牌的村党总支、标牌陈旧与村党总支规格不一致的村民委员会、有活动场所但未制作标牌的村民小组党支部和村民小组统一制作标牌，使各基层党组织建设工作得到进一步规范。同时，不断扩大农村党员书屋覆盖面，积极整合文化部门农家书屋建设工程资源，把农家书屋与农村党员书屋建设同部署，上一年完成10家，2010年组织建设76家，有关部门将有包含音像制品在内的12万册图书、350组书架、71张阅览桌、568把椅子分别配送到全市81个行政村，实现农村党员书屋行政村全覆盖的目标。
  ［农民服务站建设］2010年，市委组织部本着"为民、便民、利民、富民”的原则，结合实际情况，全面推进农民服务站（室）的建设。11个乡（镇）、街道办事处已建立农民服务站11个， 建立村级农民服务室81个。投入资金36.56万元，其中：乡级28.93万元，村级7.63万元。指定各级代办员545人，其中：乡级162人，村委会105人，村小组278人。同时，完善各站室工作制度，制定工作导行图、工作流程图张贴上墙。全面打造和升级了勐罕镇曼法村农民服务站，作为村级服务点向全市推开的典范。
  【村干部绩效考核机制】市委组织部为切实加强村组干部队伍建设，提高村组干部待遇，激发村组干部干事热情和活力，于上年出台《景洪市村组干部绩效考核办法》。2010年，为落实好党建工作创新机制，市委组织部积极督促、指导各乡镇（街道），按照绩效考核办法出台相应的考核制度、资金申报和发放办法，协调市财政局等有关部门做好相关的衔接工作，确保村组干部激勐机制落到实处。各乡镇（街道办事处）已基本完成相关制度，部分绩效考核资金得到兑现。
  【远程教育】2010年，市委组织部按照省、州的要求，对远程教育终端站点建设工作统一部署，下拨财政资金78万元，作为远程教育终端站点建设和管理的专项资金。完成33个未建站点的 "卫星模式”建设任务，实现11个乡镇（街道办事处）、95个行政村（社区）两级的站点全覆盖。为进一步整合资源，结合边疆党建长廊建设，完成13个村民小组终端站点建设工作，并开展实施对边境一线44个村民小组的终端站点建设工程。积极探索多种形式的教
  学模式，不断增强远程教育的吸引力，通过开通嘎洒镇曼丢村73户的远程教育，使群众不出门就能受到教育，学到知识。全年，全市各站点共举办各类培训班1200多期（次），培训32000多人次，其中：农民群众8000人次，农民党员数14000人次，村干部10000多人次。同时，会同市广电部门拍摄《景洪市创先争优八争八创》、《带头致富人杨晓华》等电教宣传片。
  ［工作调研】2010年，市委组织部认真开展调研工作。一是完成《景洪市边境地区党的建设经验深化拓展研究》和《景洪市宗教工作重点地区基层党组织建设研究》两份专题调研报告；二是协助市委办做好省委组织部向市委陈学刚书记的约稿即"宗教工作重点地区基层组织建设”调研课题的选题。
  【非公企业党建工作］2010年，市委组织部认真推进各领域基层党建工作，树立天城、永盛、金版纳等一批生产经营、守法信誉、党建工作"三好”非公有制企业党建工作示范典型。将西双版纳度假区一期内的8个党组织移交度假区党委进行管理。对非公企业发展党员、开展党内活动等各项工作进行指导，在发展党员工作中，严把新党员入口关，并作为经常性的重要任务抓紧抓好，共发展新党员700多名。同时，认真抓好入党积极分子的培训工作，11月，对各基层党组织上报的130名入党积极分子进行为期1周的培训。
  ［建党89周年系列庆祝活动】2010年"七一”前夕，为隆重纪念中国共产党建党89周年，市委组织部积极组织开展内容丰富多彩、形式各异的庆祝活动。一是举办市直机关基层党组织第四届"风采杯”竞赛活动，共有30个党组织和600多名党员参加；二是对2008年以来在全市各条战线中取得优异成绩的25个先进基层党组织、74名优秀共产党员和34名优秀党务工作者进行表彰。
  中共景洪市委常委、宣传部部长燕沙在昆明召开的获奖新闻通报会上讲话（市委宣传部提供）
  【自身建设】2010年，市委组织部为树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象，以深入学习实践科学发展观和创先争优等活动为契机，切实加强干部队伍自身建设。一是深入开展巩固和拓展"讲党性、重品行、作表率”和创先争优等活动，以争创先进模范部门和争当优秀组工干部队伍为主要内容，切实加强组工干部理想信念和公道正派教育，围绕"公道正派、务实创新、认真负责、廉洁清正”的要求，做到善于学习、勤于思考，狠抓落实、争创一流，转变作风、乐于奉献，树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。二是加强组工干部能力建设，进一步提高部机关工作水平。在部机关干部中深入开展"五比五创、创先争优"和信息、、简报及调研性文章等报送奖励评比活动，要求每个股室每周报送信息、简报不少于1篇，一个季度撰写1篇高质量的调研性文章、提1条创新建议，组织工作为科学发展服务，营造争创一流业绩的浓厚氛围，在组工干部中比工作标准，比精神状态，比工作质量，比服务态度，比能力提高，还充分运用信息报送、采用结果的运用，并作为年终考核评先评优的重要依据。结合"深入学习实践科学发展观”和组工干部"分片联系”促党建活动，每名干部联系1~2个基层党委、1个贫困户，深入调研，总结经验，查找不足，提高组工干部分析问题、解决问题的能力。三是进一步改进组织部机关工作流程和工作管理，强化组织系统信息化工作，积极推进“网络化、信息化、无纸化”建设。全年，共投入10多万元建设大组工网，建立健全大组工网管理制度，实行专人管理，专机专用，不断提高组织工作效率和水平。
  （何梦洁）
  宣传工作
  【概述】2010年，景洪市宣传思想文化工作，在市委、市政府的领导和州委宣传部的指导下，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，树立大外宣思想，始终保持党的先进性，引领时尚，把握主流，增强宗旨意识，坚持艰苦奋斗，保持清正廉洁， 密切联系实际，圆满完成年度工作任务。
  ［理论工作］一是加强马列主义理论教育学习。1.以市委理论学习中心组为"龙头”，深入开展"学习型领导班子”、"学习型党组织”、争当"学习型党员干部"活动。2010年市委理论中心组集中学习3次，参与率达95%。2.以推进马克思主义学习型政党建设为动力，抓好基层广大党员干部的理论教育学习，组织11个乡镇、街道的基层干部200余人，分两批进行集中培训，着眼于提高各级领导干部的理论素养和领导能力，促进领导干部做学习模范的表率，积极营造学理论、思发展的良好氛围，推动党的理论创新成果下基层、进村寨、进社区。二是普及党的理论创新成果。以抓好在职领导干部的理论再学习为根本，带动全市干部群众再学习再提高的热潮。扎实开展"爱读书、读好书、善读书”活动，认真落实领导干部每月安排一个课题集中学习1次，每季推荐1批读书书目，每年撰写1篇调研文章。同时，以市党校为阵地，大力开展理论宣讲活动，抓好基层广大党员干部的理论教育学习，以中央一号文件精神、科学发展观、科技知识和党风廉政建设等为主要内容，广泛开展理论普及教育，积极营造学理论、思发展的良好氛围。全年，共向全市广大党员干部推
  荐《六个为什么》、《学习型党组织建设资料选编》、《七个怎么看一一理论热点面对面•2010》、《划清“四个重大界限”》、《变化》等一批党的理论创新成果书目，其中《六个为什么》征订1053本，《七个怎么看》1020本，《划清"四个重大界限"》1215本，努力提高各级领导干部的素质能力和工作水平，武装头脑，指导实践，推动工作。
  【党报党刊征订】2010年，全市党报党刊订阅以《人民日报》、《云南日报》、《西双版纳报》等10种报刊为主体。按照省委、州委和市委的有关要求，各级党组织认识统一、高度重视， 严格执行主要党报党刊订阅范围的规定，圆满完成发行任务，加大党报党刊在农村的覆盖面和加快报刊在农村的投递流程。目前，全市各乡镇90%的村委会从原来的5~7日缩短到现在的3日内送达，村小组从原来的7~15日缩短到现在的5日左右送达，少部分村小组在7日内送达，极大地缓解了农村看报难的状况。
  ［舆论宣传】2010年，市委宣传部把加强对外新闻报道的策划组织作为重要的抓手，积极向省内外媒体推送主题报道，大胆尝试深度宣传和高端宣传新途径，进一步完善网上舆情、社会舆情联席研判制度，求得新闻传播领域的主动权和话语权。牢牢把握舆论导向，围绕中心，服务大局，做好热点问题和突发事件应对引导。及时关注百年一遇的抗旱救灾及重点项目、重点产业、招商引资、狠杀"吃喝风”、千名干部大走访、教育卫生、禁毒防艾等领域进行全面深度的报道，提升景洪知名度，扩大景洪影响力，营造较好的舆论氛围。
  景洪市荣获全球第五届"创意中国•和谐世界”领军城市"创意示范奖"（市委宣传部提供）
  【对外宣传】一是完善机制，强化外宣。建立健全主要领导负责制度、信息报告制度、定期通报制度等对外宣传工作制度，把对外宣传纳入常态化管理。认真落实突发事件新闻报道六项规定，严格依照突发事件新闻报道处置流程进行处置，有效防止不实报道的发生。以州级以上党报、刊、台、网等主流媒体为平台，强化新闻策划和新闻元素包装，加强外宣策划，全方位展示景洪良好的对外形象。二是加强队伍建设，提高综合素质。以作风建设为重点，认真贯彻落实廉洁从政的各项规章制度和法律法规，努力建设一支对党忠诚、政治坚定、品德高尚、业务熟练、纪律严明、作风扎实、清正廉洁的高素质干部队伍。4月，组织全市11个乡镇、街道等宣传干事共32人参加州委宣传部举办的学习培训，加强通讯员队伍建设，提高通讯员写稿水平，拓宽了视野。三是借势提升形象。借省旅产会东风，突出宣传展示景洪连连刷新的美丽，重点推介旅游"二次创业"中的景洪速度；以开辟户外公共电视等为载体，拓展传播渠道；以边交会、泼水节、旅产会等重大节庆活动为载体，邀请人民日报、人民网、云南日报、云南网等中央、省、州20多家媒体聚焦景洪，推介景洪城市名片，以《景洪旅游二次创业转型升级》、《景洪市招商引资项目推荐》、《丰富多彩的民族文化》等为题材的系列报道，全方位展示景洪跨越式发展的新形象。四是对外宣传成效显著。至年底，中央级、省级媒体共登载宣传景洪的文字、图片、视频新闻作品超过220件。景洪电视台共播出景洪新闻信息257期2030条，《傣语新闻》共翻译播出傣语新闻161组1370条，农科52期。全年共安排播出电视剧62部、1912集，电影52部，动画片366期。其中：市电视台的新闻作品获省级年度一等奖3件，二等奖2件，三等奖3件；州级年度一等奖2件，二等奖1件，三等奖5件。外宣成果丰收。五是对外宣传大戏连台。12月1~3日，"欢乐中国行一一魅力西双版纳•景洪”到北京央视三套基地拍摄。展示西双版纳•景洪篇的一台大戏于次年1月1日与国内外电视观众见面。节目将以热带雨林、民族风情、人与自然和谐相处等8篇章向观众展示神奇美丽的西双版纳•景洪，是继上年基诺族大鼓在北京敲响的又一台大戏，景洪形象再上央视舞台，对外宣传振奋人心。
  【文化产业健康发展］一是农村文化阵地全覆盖。以市广电局、乡镇、街道为"主力军”，抓好"百村千户文化”、"和谐文化村创建"等四大工程，推进农村文化建设。全市11个乡镇、街道都建有文化站，81个村委会建有活动室，720个村小组建有黑板报，274个自然村建有文化室，广播电视综合覆盖率达到98%，山区大多数村寨能看上40余套电视节目；全市共有农民演出队1378个16065人，体育场所603个。农村文化阵地得到全面加强，农村公共文化服务得到广泛开展，群众文化生活丰富多彩，促进农村文化事业健康发展。二是文化服务活动深入开展。1.依托市文体局、乡镇文化站等单位，深人开展群众文化服务活动，营造良好的文化氛围；2.广泛开展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、家庭文化和广场文化活动；3.加大对网吧、音像制品、书报刊出版物等10个文化经营项目的监管工作；4.加快农家书屋建设，实现81个行政村农家书屋全覆盖建设目标；5.4~6月，市委、市政府共投资100多万元在城区5条人口密集的主街道建成20个公共电视宣传栏，成为市民学习知识、了解新闻信息的又一大媒体平台。全年，全市共举行各种节庆文艺演出300余场次，观众人数达60万余人次；完成农村放映电影400场次，观众达35万余人次；市图书馆、乡镇文化站共向市民、村民提供借阅图书12463册，接待读者21750人次，上机读者28308人次；检查网吧976户，处罚26户，吊销经营许可证3户，收缴盗版光碟8260张（片），对22家违规的音像制品经营单位下发停业通知书；检查娱乐场所253家，行政警告13家，处罚2家。文化服务工作受到社会各界好评。三是文化产品走进上海世博。在市委宣传部牵头组织下，市旅游局、市文体局、市广电局等部门全力以赴，攻坚克难，以边疆少数民族优秀文化、特色文化、和谐文化、生态文化、民间民俗、工艺品文化等元素为题材的文化产品精彩纷呈。其中：傣族舞蹈《雀舞吉祥》、彝族舞蹈《烟盒变奏》、基诺族民歌《嘎呀依妈嘛》、哈尼族舞蹈《畅响银铃》等文化产品于8月走进上海世博会，为上海贺彩，为云南添彩，为景洪喝彩。演出历时15天共27场次，唱响了"观世博、游中国一一神奇美丽的西双版纳欢迎您的民族特色进行曲"。四是摘取全球文化产业领军城市"创意示范奖"。10月9日，由世界知识产权组织、文化部、广电总局、新闻出版总署、上海世博局指导，中国传媒大学、澳大利亚昆士兰科技大学、河北省委宣传部主办，中国传媒大学文化产业研究院承办的第五届"创意中国• 和谐世界”文化产业国际论坛在北京民族饭店召开。景洪市荣获全球文化产业领军城市"创意示范奖”，成为云南省唯一获此殊荣的城市。专家认为：景洪市以"县域经济特色化、特色经济产业化、产业发展规模化"为指导思想，在文化与旅游的互动发展、重大文化产业项目的规划设计和运转实施、具有民族民俗风情的文化园区的实践与探索上，涌现出了诸多创新和亮点，为中国尤其是西部地区县域城市文化产业发展做出了典范。
  【"非遗”保护成效显著】2010年，市委宣传部多次与州委宣传部和有关专家组携手对景洪市民间音乐类、节庆类、雕塑绘画类等9类非物质文化遗产进行普查调研和申报，新发现21处文物。其中"傣族章哈”、"傣族织锦技艺”、"贝叶经制作技艺"、"哈尼族服饰制作技艺”等6名传承人，被列入云南第四批"非遗"项目代表性传承人名单。傣族章哈玉光、傣族织锦技艺叶娟2人荣获国家级代表性传承人证书。傣族园景区被列为西双版纳州国家级非物质文化遗产保护名录传习基地。
  景洪市文明出行万人签名活动（市委宣传部提供）
  【精神文明建设】一是“五创”成果捷报频传。在市委、市政府的领导下，以"3510”工程为目标，市委宣传部狠抓组织落实，各成员单位统一思想，同创共建，以文明城市为"龙头工程”的"五创"工作稳步推进，春华秋实。通过不懈努力，市民的文明素质明显上升，城市的环境不断改善，市容市貌得到有效改观，城市功能得到全面加强，城市文明程度不断提升，城市品牌形象逐渐构建。3月，景洪市摘取"国家园林城市”称号；8月，"创甲”活动连续3届通过省级考评组测评验收，"五创”活动再上台阶。二是按照年度创建计划，全面提高市民对创建工作的知晓率、认知度。1.巩固成果，着力优化软环境，抓好城区创建难点；2.在街道的14个社区的19个小区47幢楼院150户家庭中广泛开展文明社区、文明小区、文明楼院、文明家庭创建活动，不断提高市民的知晓率、认知度；3.协助省文明办对澜沧江一湄公河文明航道和第三批文明风景旅游区进行考评验收工作；4.联合省、州、市多家媒体，
  扩大宣传覆盖面，动员市民、引导市民、组织市民行动起来，参与进来，积极支持创建，参与创建，为"建文明景洪城，做幸福景洪人”捐出一份力。三是城乡联动共创文明。以城乡协调发展为基点，以思想道德建设为核心，优化城乡软环境为要务，加大城乡携手创建力度，优化创建载体，有力推进城乡精神文明建设。市文明办组织辖区50个文明单位与全市11个乡镇的50村寨结成"一带一"对子，以"十星级文明户”创建活动为基点，携手共创城乡文明。全市的11个乡镇81个村委会511个村小组25401户农户参与"十星级文明户”创建活动，创建率达58%。创建活动初显成效，社会反响良好。四是抓好道德实践活动。1.组织开展"我们的节日一一'清明节'、'端午节等主题活动。全年，全市辖区共有122个单位共22万余人次参加活动。"文明景洪”第4期《浓情端午感恩共享》先后被云南文明网、中央文明网采用，"文明景洪”成果首次登陆云南、中央文明网高地，闪烁景洪之光。2.表彰一批先进单位、先进个人和道德模范，大力宣传道德模范先进事迹和高尚品德，推动社会主义核心价值体系建设。3.在全市小学中开展"传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名活动。活动历时20天，共有52所中小学校的34487名师生参与网上签名寄语活动，共书写寄语3万余条。五是未成年人思想道德建设进一步加强和改进。1.按照中央、省委的部署，把网吧的专项整治、互联网的有效监管、影像文化市场的"扫黄打非”、荧屏声频的净化以及校园周边环境的整治等工作作为一项政治任务，积极推进网吧、影像、文化产品行业依法、规范、文明经营，坚决打击违法犯罪行为，为未成年人营造良好的学习环境；2.抓好学校阵地，教育部门有针对性地开展"远离网吧，从我做起”等宣教活动，引导未成年人文明上网，培养良好的上网行为；3.扎实开展"三生教育"，抓好青少年心理健康教育，普及心理健康知识，做好心理健康咨询和辅导；4.做好困难家庭学生、关爱留守学生、进城务工子女入学等工作，加大对"流浪儿童"、"孤残儿童”等弱势青少年儿童的救助保护，切实解决他们在学习生活中的实际困难；5.以"德”为主线，广泛开展思想道德、爱国主义、集体主义等实践活动，引导学生在学习中、生活中实践道德准则，培养学生爱国守法、明礼诚信、遵守公德、尊敬师长、刻苦学习、勤俭自强、团结友爱、助人为乐，做一个有道德的人，未成年人思想道德建设得到进一步加强和改进。
  （时兴文）
  统战工作
  【概述］2010年，在市委的正确领导下，在州委统战部的精心指导下，市委统战部紧紧围绕市委的中心开展各项工作，通过拓展工作思路、搭建服务平台、创新工作方法、妥善处理关系、广泛凝聚力量，努力营造"大统战、大联合”的氛围，充分发挥凝聚人心、化解矛盾、理顺关系的职能作用，进一步开创全市统一战线服务科学发展和实现自身科学发展新局面，为构建社会主义和谐社会、促进景洪经济社会又好又快发展和跨越式发展作出了新贡献。
  【春节、中秋节茶话会】2010年春节和中秋节前夕，市委统战部与市政协办公室联合举办景洪市2010年政协委员、各族各界人士春节茶话会和中秋节座谈会。民主党派、无党派人士、少数民族知名人士、宗教界代表人士、台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞及其眷属、非公有制经济代表人士等各族各界人士共160人参加会议。会上通报市情和党委、政府的大政方针，鼓励大家为发展繁荣景洪市献计献策，与会人员畅所欲言。大家认为：全市广大政协委员和爱国统一战线的各族各界人士高举爱国主义、社会主义旗帜，围绕中心、服务大局，发扬民主、促进团结，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作。全市各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，充分发挥民主党派和无党派人士在全市经济、政治、文化、社会建设中的优势和作用，继承爱国统一战线的光荣传统，与中国共产党肝胆相照、荣辱与共，互相监督、亲密合作，为加快推进景洪社会各项事业的健康发展作出积极贡献。
  2010年9月20日，召开景洪市各族各界代表人士及政协委员座谈会（摄影许永杰）【走访慰问统战对象】2010年春节和中秋节前夕，市委统战部领导先后到全市各乡镇及社区，分别对原国民党起义投诚人员，困难侨属、侨眷及台胞，少数民族上层人士及遗孀，宗教界人士，单位退休老干部等21人进行走访慰问，发放慰问金4200元。在走访过程中，每到一处，部领导都嘘寒问暖，特别是对困难侨属、侨眷及台胞，详细了解他们的生产生活情况，鼓励他们克服困难，争取早日脱贫致富，并为他们送去慰问金，送去党和政府的温暖关怀和节日的祝福。
  【侨务工作】2010年，市委统战部积极探索新时期侨务工作，努力发挥侨联的桥梁和纽带作用。一是争取马来西亚星洲日报爱心人士为景洪市36名贫困学生捐资助学金2.52万元，为贫困学生提供继续求学的机会，促进全市教育工作的发展。二是举办"'中国寻根之旅’一一西双版纳行老挝华裔青少年夏令营”活动1期，为老挝华裔青少年来中国"寻根”创造良好机会。30名老挝师生与景洪市师生交友联谊，游览版纳自然风光，学习中国文化，亲身领悟中华民族的灿烂文明，观赏大好河山，目睹中国的繁荣昌盛，加深老挝营员们对中华文化的了解，为继续传承中华文化、保持民族特性打基础。三是开展全市侨胞侨眷情况调查摸底工作。选派一名领导干部到老挝北部四省进行海外华文教育工作专题调研，汲取海外华文教育工作经验和方法，为更好地拓展海外统战工作奠定基础。共接待泰国、老挝、缅甸华人125人次，以此通过他们把祖国对海外华侨华人的关注和温暖带到海外，进一步扩大宣传面。四是加强社区侨联组织宣传基地建设，弘扬和传承侨界优秀文化。积极推进嘎兰社区"侨法宣传角"开展活动，提高社区侨胞运用"侨法"的能力，维护合法权益，发挥社区侨胞的主动性和能动性。
  【港澳台及海外统战工作】2010年，市委统战部多措并举，港澳台及海外统战工作有了新变化。一是及时传达学习全省对台工作会议精神，通过以会带训的方式，宣传党的对台方针政策，及时通报两岸"三通”进展情况，促进对台工作会议精神的贯彻落实。二是适时走访联系台胞、台属，积极为他们解决实际困难和问题，引导他们做好在台亲人的思想教育工作，维护祖国统一，旗帜鲜明地反对和遏制“台独"分裂势力及其活动，推动两岸关系朝着和平统一方向发展。
  （民族宗教和统战领域非公经济工作】2010年，市委统战部认真做好民族宗教和工商联的协调指导工作。一是认真贯彻落实党的民族宗教政策。加强与相关部门的协调与配合，多次牵头协调调查处理非法建盖宗教活动场所、规范宗教活动等事宜，依法加强对宗教活动场所的管理，做好新形势下抵御境外宗教势力渗透工作，维护民族宗教领域的稳定。同时抓好宗教团体领导班子配备工作。经过精心组织，认真筹备，确保市佛教协会第四次代表会议顺利召开，圆满完成换届选举任务。二是做好工商联的指导和协调工作。关心督促各项政策措施的落实，热心协调解决非公经济人士在生产、经营活动中遇到的困难和重大问题。支持参与工商联执委的联谊活动，宣传党的方针政策和倡导非公经济人士参加各种公益性事业，为非公经济人士为全市经济发展、社会和谐建言献策提供信息交流平台。同时，结合创先争优活动，发挥全市非公有制经济组织创先争优活动指导小组牵头部门和工商联党组作用，对全市非公经济党建工作现状进行深入调研，加强非公有制经济人士思想政治工作，扎实推进非公有制经济党组织创先争优活动，不断推动非公党建工作。
  【信访工作】2010年，市委统战部加强沟通与服务，认真处理信访事件。在处理信访事件过程中，始终坚持"以人为本”，认真做好信访工作，做到直查快办。一是热情接待、以情感人，耐心细致地与他们沟通，稳定他们的情绪；二是宣传政策、注重教育，主动向来访者宣讲政策，做好思想工作；三是协调关系、具体落实，对来访者提出的问题，认真做好解释工作，对请求解决的事情，只要符合政策的就立即协调有关部门认真抓好落实，并及时将处理结果反馈给他们。
  ［调研工作】2010年，市委统战部坚持"调研兴部”，积极深入基层调查研究。一是深入公安、工商等部门，调查核实台胞台属、台商情况，进一步完善对台工作信息数据库。二是深入组织、人事、民宗、工商联、人大、政协、景哈乡等单位和部门，调查了解少数民族、宗教界、非公有制经济、民主党派、无党派、党外知识分子等代表人士的情况，形成了《景洪市党外代表人士队伍建设情况》、《景洪市港澳台和海外代表人士队伍建设工作情况》、《景哈哈尼族乡边民通婚调研报告》、《景洪市对台工作调研报告》、《浅谈开展"中国寻根之旅”夏令营，加强海外华文教育》等5篇调研材料。
  【抗旱救灾工作］一是做好"送温暖、献爱心”活动和捐赠工作。面对2010年历史罕见的旱灾和严峻的旱灾形势，市委统战部积极响应市委、市政府和州委统战部的号召，弘扬"一方有难，八方支援”的传统美德，由统战、工商联联合党支部牵头，组织全市统一战线系统成员单位举行向旱灾灾区献爱心捐款仪式，动员干部职工为旱灾灾区人民奉献一片爱心。捐款活动得到了统战系统成员单位干部职工的积极响应，共为旱灾灾区捐款22370元。二是积极争取并做好中央统战部抗旱救灾资金的安排使用和监督检查工作。2010年云南省遭受百年一遇的特大旱灾，引起中央统战部的高度重视，并积极组织动员机关干部职工和统一战线广大成员，通过各种方式筹集款项支援云南省抗旱救灾。6月初，州委统战部根据捐赠人的意愿，从省委统战部拨付给全州的抗旱救灾资金中划拨了60万元给景洪市抗旱救灾。为落实中央、省、州统战部的要求，充分利用好救灾资金，确保抗旱救灾保民生，市委统战部认真做好资金的安排使用和监督检查工作。1.领导重视，认真研究制订方案。市委统战部接到州委统战部的通知后，立即召开班子会议研究形成初步方案，向市委分管统战工作的领导请示汇报，并及时与市民政局、财政局主要领导联系沟通，结合景洪市受灾实际和统战工作特点，统一分配方案，于6月底前，将资金通过市财政局、市民政局全部分配拨付到各乡镇。2.结合实际，按要求及时拨付使用。分配到景洪市的中央统战部抗旱救灾资金60万元，全部用于景洪市7个乡镇13个村小组（单位）的14个工程项目。3.认真督促检查。资金安排由市财政局和民政局联合行文下发后，市委统战部责成专人负责落实资金拨付到各乡镇财政所和各村组（单位）情况。于10月对7个乡镇使用中央统战部抗旱救灾资金情况进行检查，并深入嘎洒镇沙药村和勐罕镇勐宽小学等单位视察工程建设情况和检查资金的使用情况。由于60万元资金及时拨付到位，帮助景洪市13个村小组（单位）的14个总预算139万元工程项目解决了资金困难的问题，79%的工程项目得以顺利完工，21%的工程项目正在建设中，极大缓解了灾情，受益干部群众达7903人，群众反映较好。市委统战部的抗旱救灾资金拨付使用情况，得到州委统战部领导的肯定，认为景洪市此项资金拨付及时、流向到位。
  ［党风廉政建设］2010年，市委统战部认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设各项工作。一是加强学习，不断提高拒腐防变的能力。加强思想修养，努力提高干部职工对党风廉政建设的认识，不断提高构筑防腐拒变的道德防线，促进廉洁从政，做"三个代表”的忠实实践者。二是提高认识，加强落实。把廉政工作列入部门年度重要议事日程并贯穿全年工作始终。年初制定工作要点，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容纳入计划，同部署、同落实。日常工作中，坚持一手抓工作不动摇，一手抓党风廉政建设和反腐败工作不放松，做到"两不误、两促进”。三是建立健全各种规章制度，为开展工作提供制度保障。以开展创先争优活动为载体，推进干部作风转变，形成服务群众、促进发展的作风建设长效机制。实行"收支两条线”制度，严格执行"一支笔”审批制度；严格执行政府采购制度。四是充分发扬民主，自觉接受监督。坚持民主集中制原则，重大事项坚持集体研究，充分发扬民主，科学作出决策，不搞"家长制”，不搞"一言堂”，不搞独断专行；严格执行领导班子民主生活会制度，开展批评与自我批评，形成了领导班子心齐气顺、风正劲足的良好局面。
  【党支部工作】 一是认真开展建党89周年系列活动。为深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，2010年"七一”期间，统战部、工商联联合党支部开展了一系列活动纪念建党89周年。1.组织开展支部党日座谈活动。2.组织开展联谊活动，与帮扶对象嘎洒镇沙药村党总支举行联谊活动。座谈联谊活动上，党员干部职工欢聚一堂，共同回顾了中国共产党成立89周年来的光辉历史，并就如何做好新时期统战工作和社会主义新农村工作进行交流、沟通。二是扎实开展结对帮扶活动。按照市委办有关文件精神，市委统战部工商联联合党支部帮扶对象是嘎洒镇沙药村党总支。统战工商联党支部把结对帮扶活动作为密切党群干群关系、促进机关作风转变的一件大事来抓，把结对帮扶工作纳入单位目标管理，形成领导小组牵头抓。支部党员也把结对帮扶活动作为开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动的有效载体，真正做到带着感情、带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，做到政治上关心，经济上资助，帮助他们解决实际困难。2010年，共走访慰问特困党员4人，发放慰问金800元，帮助沙药村小组解决人畜饮水工程款8万元。
  （玉的）
  中共景洪市委党校
  【概述】2010年，中共景洪市委党校在市委、市政府的领导下，在上级党校的指导下，坚持以科学发展观为统领，以深入开展创先争优活动为契机，认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和各级党校工作会议精神，按照市委四届七次、八次全会精神，紧紧围绕市委、市政府总体战略部署，加强自身建设，发挥自我功能，圆满完成各项工作任务。全年，共举办各类短期培训班14期，培训人数1696人次。
  【主体班次培训】2010年，中共景洪市委党校共举办主体班次培训班4期，培训人数809人次。
  3月27日，市委党校在市干教委指导下承办景洪市学习贯彻十一届全国人大、政协三次会议精神培训大会，全市党员干部260人参加学习。
  4月20~21日，市委党校举办景洪市新提拔乡科级干部任职培训班1期，参训干部134人。
  11月15~19日，市委党校举办景洪市直属机关工委2010年入党积极分子培训班1期，培训入党积极分子123名。
  12月10~14日，市委党校承办景洪市贯彻十七届五中全会精神科级干部培训班，全市乡科级领导干部292人参加培训。
  ［协同部门开展培训】2010年，中共景洪市委党校协同西双版纳州总工会与景洪市供销社、市人事和社会保障局、市司法局、市保密局、市药监局等单位和部门举办各类短期培训班共10期，培训干部、工作人员887人次。
  【送教下基层】2010年9月16~21日，中共景洪市委党校根据省委宣传部和西双版纳州委、州政府要求，在州“流动党校"领导小组安排部署下，州、市委党校14名教师深入景洪市农村基层单位开展民族团结进步宣讲活动。全体宣讲教师以高度的政治责任感和使命感，以完成好宣讲任务为第一职责，发扬吃苦耐劳的精神和艰苦朴素的作风，精心准备，认真讲授，圆满完成宣讲任务。宣讲活动覆盖全市11个乡镇（街道）的村委会、党政机关及部分中小学校和5个国营农场，宣讲场次总计49场，共有4496名基层党员干部参加听讲。
  2010年9月，送教下基层开展民族团结进步宣讲活动 （市委党校提供）
  市委党校还积极发挥主渠道作用，应邀选派多名骨干教师为乡镇（街道办）、机关单位、企业上课，就时事政治、新农村建设、党务知识、入党培训知识、创先争优理论、廉政文化知识等内容给基层党员干部、党务工作者和入党积极分子进行辅导，普遍受到好评。全年，共为各乡镇和部分机关、企业作专题讲座13场次，受教育党员干部及群众达1055人次。
  【落实干部学习培训积分办法】2010年，中共景洪市委党校为贯彻落实景洪市干部学习培训积分办法的要求，党校认真做好每月定期为景洪市干部举办专题录像讲座工作。全年共播放干部培训积分专题讲座36场，共1800人次。
  ［创先争优活动】2010年，中共景洪市委党校党支部按照市委的要求和部署，高度重视、精心组织开展创先争优活动，多次召开专题会议进行专题研究，结合实际制订实施方案，成立领导小组和办公室，并于2010年5月31日正式启动。在开展创先争优活动中，始终抓好市委创先办各项工作要求的落实，做到规定动作一个不少，始终与本职工作和重点任务联系起来，坚持围绕中心工作谋划争创活动，结合实际突出党校工作特色，不断推进创先争优活动取得实效。
  ［科研工作】2010年，为推动科研调研工作，出台《景洪市委党校2010年度科研调研工作计划》，对教学人员提出明确要求，制定调研工作考核评价办法，努力推动科研调研工作有新突破。市委党校教师根据自己的专业特长、研究方向确定调研课题，积极进行社会调查研究，并形成有一定价值的调研报告8篇。学校选送其中两篇调研报告参加西双版纳州委宣传部、西双版纳州社会科学界联合会于2010年8~11月在全州范围内组织开展的"桥头堡•西双版纳论坛”征文活动，经评委会评审，一篇获得三等奖，一篇获得鼓励奖。
  【队伍建设】2010年，中共景洪市委党校按照政治强、业务精、作风正的要求，坚持加强以教师为重点的教职工队伍建设。一是在学习型组织创建中，将党员学习与全员学习相结合，集中学习与自学相结合，典型案例学习与集中讨论相结合，听专题讲座与领导辅导相结合，校内学习与校外参观考察相结合，不断创新学习方式，丰富学习内容，取得良好效果。二是在加大内部学习教育、岗位实践锻炼的基础上，积极创造条件，选派教师外出参加重庆市委党校、省委党校、州委党校举办的各种理论培训学习。全年，共有13人次分别参加全省宣传理论骨干培训、学习西双版纳州2010年重要会议精神、民族团结进步、三五人才师资培训等学习，参训教师的理论水平、业务能力得到一定提高。三是根据要求，积极选派、支持教师参与景洪市委安排部署的各项重要工作，促进教师素质和能力提高。
  ［干部任前基本知识能力考试］2010年，中共景洪市委党校按照景洪市委的安排部署，积极与市委组织部、市纪委、市保密局、市人事劳动和社会保障局等涉考部门通力协作，学校全体教师及部分干部参与考试的组织、监考、发放成绩单等工作，顺利完成景洪市干部任前基本知识能力考试和农场新领导任前基本知识考试工作任务。
  （李璟）
  政策研究
  【概述］2010年，景洪市委政策研究室（农委办）坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府中心工作目标要求，深入开展调查研究，统筹协调、督促检查社会主义新农村项目建设，全力推进各项工作顺利实施。工作职能：一是围绕党的中心工作，组织本室或会同有关部门，就本市重要工作进行调查研究，为市委、市政府提供决策依据或建议方案。二是根据市委、市政府的指示，对全市农业农村工作组织领导、统筹协调、监督管理和检查，对市级涉农工作部门进行综合协调；监督检查全市有关部门贯彻执行党和国家有关农业、农村工作的方针、政策落实情况；参与或负责起草、修改、整理某些重要文件、文稿和领导的重要讲话稿。三是调查了解各乡镇、各部门贯彻执行党的路线、方针、政策情况，及时向市委、市政府反映新情况、新问题、典型经验，并提出相关意见和建议。四是对涉及社会经济工作的难点和热点，以及市委、市政府关注的重要问题进行深入调查研究。五是组织有关部门对全市经济社会的中长期发展战略进行专题调查研究，提出报告或意见，为市委、市政府决策服务。六是承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他工作。
  ［政治理论学习】2010年，市委政策研究室（农委办）以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，强化思想政治学习，组织全体干部职工认真学习党的十七大报告，十七届三中、四中、五中全会精神，《划清四个重大界限》、《七个怎么看•一个热点面对面一一2010》、《深入开展创先争优活动文件选编》等重要论著及践行"三个一"等新时期党的各项重要政治理论，深刻领会省、州、市领导的重要讲话精神。结合深入学习实践科学发展观创先争优活动，深入查摆影响和制约单位科学发展的突出问题，并加以整改落实。同时，不断深入基层开展调研，征求群众意见，倾听群众心声，集中全室干部职工智慧为基层谋发展、谋出路，破解群众难题，努力做好服务"三农”的各项工作，重点完成"千名干部大走访"、"三个一"、“结对帮扶、联建共创”等践行科学发展观主题实践活动。在主题实践活动中，共组织人员深入基层22次124人次，收集整理群众意见建议40条，破解难题21个，形成可行性调研报告2篇。通过经常性、规范化的理论学习，切实提高了思想政治素质和政策理论水平，破解难题和处理农村工作能力继续提升，务实作风继续加强。
  【政策宣传工作】2010年，市委政策研究室（农委办）把宣传党的路线、方针和支农惠农强农政策措施作为服务"三农”工作的一项中心任务，充分调动干部职工的主观能动性和工作积极性，强化信息搜集，拓展信息覆盖，深化信息宣传。一是通过《景洪政研》刊物，及时刊发市属领导干部的调研文稿和市委、市政府的重要文件，共出刊《景洪政研》2期1.5万余字，有效增强对政策研究成果转化的时效性和针对性。二是加快《景洪新农村建设动态》信息报送，以社会主义新农村建设和新农村建设指导员工作为主题，广泛搜集在农村工作中的典型经验、成功做法、新举措等，强化时效、及时刊发，报送各级部门参阅，广泛营造农村工作氛围。共完成《景洪新农村建设动态》39期79篇，约4万字，有效发挥信息宣传作用。三是运用网络等其他宣传渠道。充分利用政务信息公开网站、阳光政府四项制度公开系统等网络渠道和报刊、电视、电台、学习宣传手册等多种形式，不断将中央和省、州、市有关农村改革决定文件、支农惠农政策、工作动态等信息及时发布、及时宣传，切实做到面向社会、面向基层、面向公众提供信息服务和政策宣传服务。全年网上信息发布140多条，每月重点工作通报2项，在线信息查询答复10条。四是建设开通景洪市新农村建设网站，通过网络平台大力宣传国家、省、州、市各项会议精神、各项支农惠农政策、景洪市新农村建设工作等内容。全年共发布信息170条，新农村建设简报39期79篇，充分发挥网络宣传功能。
  【调研工作］2010年，市委政策研究室（农委办）紧紧围绕市委、市政府决策和工作部署，认真研究分析政研工作面临的新形势、新任务，立足于提供参谋服务这一基本职能，把"紧贴中心谋大事”列为年度工作首要任务，及时成立重大课题调研组，精选主题、精心策划，集体研究修订工作方案，集中全室力量统筹推进，力争一个主题多个成果。先后向市委、市政府提供《勐旺乡山区综合开发调研报告》等调研材料。同时，在确保重大课题调研的前提下，分管领导临机选题，课题组统分结合开展调研，充分挖掘全体人员工作能动性，提高工作效率，丰富政研成果。
  【农业农村工作】2010年，市委政研室（农委办）继续就加大统筹协调发展涉农工作力度，农村经济取得较快发展，农业总产值达35.29亿元，年均增长7.2%；实现农民人均纯收入5036元，年均增长15.3%；粮食种植面积43.65万亩，增长12.5%，总产量12.67万吨。落实"家电下乡”、"粮食直补”、"农村低保”等各类惠农资金3.14亿元。完成土地整理6.79万亩，改造中低产田地1.81万亩，新增灌溉面积3.64万亩，改善灌溉面积10.5万亩。解决3.2万人的饮水困难和饮水安全问题，改造建设农村公路867千米，成立农民专业合作社组织40个，完成农民实用技术培训21.44万人次，新型农民培训11421人。解决1.23万人贫困人口的温饱问题。新农村建设加快推进，瑶家大寨扶贫成效初显，勐旺乡山区综合开发试点工作稳步推进。
  【新农村建设工作】2010年，市委政策研究室（农委办）以社会主义新农村建设为抓手，紧扣州委、州政府和市委、市政府农业农村工作一揽子计划目标任务，积极稳妥落实好各项工作。全年完成新农村试点村建设40个51项，总投资达1014.4万元；落实"以奖代补、一事一议"资金1160万元222个项目；完成农村民居地震安全工程1200户，兑现民房补助资金300万元（其中：拆除重建930户，加固改造270户），超目标完成任务；继续扶持发展壮大农村集体经济，投资40万元，扶持7个乡镇24个村委会5个村小组发展茶叶80亩、咖啡10亩、橡胶565亩、松树150亩、鱼塘152亩。全市70个行政村和311个村小组已建立集体经济，年收入最高的有200万元；顺利实施勐旺乡山区综合开发项目建设。完成生态示范村建设20个；实施华能集团赞助“百千万工程”，华能集团投入景洪市新农村建设项目资金为54.2万元，其中：基础设施建设项目资金为47.5万元，硬件配置资金为6.7万元；大力推进边疆解"五难"惠民工程，景洪市读书难、看病难、看戏难、学科技难、看电视听广播难等"五难"问题基本得到解决。农村政策措施落实更加扎实，改善民生工作成绩更加显著，社会主义新农村建设工作得到继续巩固和加快发展。
  【命名市级民俗文化古村］2010年，在新农村建设中，注重"两手抓”，即一手抓建设，一手抓保护。对景洪市民风民俗保持完好的村寨进行保护性发展。通过专家评审，市政府命名了20个市级民俗文化古村，并编辑发行《景洪市民俗文化古村》宣传画册书1000余册，有力宣传了景洪市的新农村建设。
  【新农村建设工作队】2010年，景洪市下派省、州、市、乡新农村建设指导员和3名民族工作队继续开展扶持克木人新农村建设发展工作队员共99名，组建11支工作队进驻到83个村委会和7个克木人村寨指导工作，做到一村一名指导员，一乡一支工作队。全体新农村建设指导员认真履行指导员"六大员”工作职责，积极融入、主动作为、扎实工作，切切实实为农民群众办了一批实事、好事，为景洪市农业增产、农民增收农村稳定事业作出积极贡献。全市指导员共进村21363次，入户27793户，召开群众会议3600次，完成摸底调查79份，撰写调研报告224份，收集群众意见8569条，张贴宣传标语15517条，出黑板报1986期，举办各类培训1076期71578人次，发放各种宣传材料2万份，为民办实事997件，调解各类矛盾纠纷873起，帮助完善规章制度676个，发展党员490人，为驻村争取建设项目134个，资金1528万元，物资998.5吨。
  【"企信通”网络平台］2010年，开通景洪市新农村建设工作队“企信通"网络平台，通过"企信通"平台，开展短信群发、通信管理、会议通知、信息通报，通过这个平台能够使信息快速传递并得到及时、有效反馈，进一步创新景洪市新农村建设工作队工作，尤其是增强新农村建设指导的联系沟通。此外，通过这个平台在节假日来临之际送上温暖的祝福，更好地拉近与指导员、群众之间的距离。启用"企信通”后，利用它的群发功能，大大提高了景洪市新农村建设工作队工作效能，使"企信通”真正成为与群众联系交流的直通车。
  【解贫帮困工作】一是继续对大渡岗乡关坪村委会红沙河下寨的帮扶工作。大渡岗乡关坪村委会红沙河下寨，自2002年被列为市委政策研究室（农委办）结对帮扶对象以来，政研室党支部不断深入村寨开展调查研究，了解村情民意，帮助破解发展难题，全力在资金、项目、技术和政策信息等方面提供支持和帮助。2010年，实现人均纯收入达2500元。同时，政研室党支部以帮扶村种植茶叶为突破口，共投入5万元，发展茶叶种植300多亩，切实帮助农民增收，解决多项实际困难，该村的生产生活条件得到改善。二是与勐岭山开展结对帮扶活动。1.结合勐岭山得天独厚的自然环境，赠送3万尾5个品种的鱼苗进行扶持鱼塘养殖、苹果与水蜜桃种植等产业发展项目。2.整合各有关项目资金积极发动群众投工投劳，硬化村内道路，整治村貌，改善居住环境。3.帮助成立大牲畜养殖专业合作社，邀请相关科技人员进行技术指导，规范养殖，增加农民经济收入。
  【街道整治工作】为认真贯彻落实好市委、市政府关于景洪城区实施街道划分管理精神，市委政策研究室把加强单位责任路段孙金巷街道管理任务纳入重要工作议程，积极安排部署，力求迅速推进工作。继续完善《市委政研室管理孙金巷街道路段的实施方案》，成立领导机构，明确责任领导和具体工作人员，与交警、城管、曼听社区、黎明社区、绿化管理所等有关部门通力合作，稳步推进孙金巷道路管理工作。全年共组织召开相关会议共6次45人次，出动工作人员开展整治活动15余次140人次，发放各类宣传单240份，督促道路卫生整治，认真落实与商户签订"门前三包”、"门内达标”责任协议书，保证街道整洁、摊位摆放有序。通过整治，孙金巷街道面貌有改观，环境优美、卫生整洁、道路畅通、治安稳定。
  （罗永明）
  中共景洪市直机关工委
  【概述］2010年，景洪市直机关工委紧紧围绕创先争优活动和组织系统"讲党性，重品行，作表率，树组工干部新形象”活动，以党的基层组织建设为抓手，认真落实市委各项工作部署，
  加强市直机关党的思想、作风、组织和制度建设。通过双目标管理、非公经济组织和新社会组织党建、基层党组织换届、入党积极分子培训、发展党员、党员慰问、"风采杯"运动会等工作，充分发挥机关工委的职能作用，为机关党建工作新跨越打下坚实基础。
  景洪市直机关工委辖6个党委，14个党总支，173个党支部（其中：47个为直属党支部），共有党员2998名（其中：正式党员2949名，预备党员49名）。接转党员组织关系288人次，收缴党费375809.66元。
  ［双目标管理］2010年初，市直机关工委对市直各基层党组织上年党建工作完成情况进行检查考核。从厉行节约、高效便捷的目标出发，采取以党委、党总支集中汇报，直属党支部抽查，查阅档案资料等方法，根据综合考察情况做出评定。改变抽调工作人员分组到各单位进行考核既费时又耗力的做法。经过认真检查考核和分析研究，评选出7个优秀党组织。同时与各基层党组织签订2010年度《党组织目标管理责任书》。通过双目标管理，进一步增强各基层党组织做好党建工作的责任心和紧迫感，不仅科学合理地利用资源，而且给各基层党组织提供了一个相互交流学习的平台，整体推进了市直机关党建工作。
  【非公经济组织和新社会组织党建】2010年，机关工委按照要求认真抓好非公有制经济组织和新社会组织党建工作，及时对非公有制经济组织和新社会组织进行调查摸底，对全市的非公有制经济组织和新社会组织进行统计，全面翔实地掌握全市非公有制经济组织和新社会组织的基本情况，加强对非公有制经济组织和新社会组织的党建工作指导。进一步理顺非公经济党组织的隶属关系，按照"行业管理和党建工作相统一、行业管理和属地管理相结合”的原则，对建立的非公经济党组织原则上实行属地管理。4月中旬，根据上级通知要求，将西双版纳度假区一期内的8个党组织整建制转入度假区党委进行管理。
  ［党组织换届】2010年，共召开工委委员会议7次。根据《党章》的规定，对任届期满的党组织及时进行组织换届。2010年主要对市广电局党支部、市质监局党支部、市委老干局党支部、恒信外贸公司党支部、市国土局党总支、市药监局党支部、市人防办党支部、市林业局党总支、市委办党支部、市纪检监察党支部、市干休所党支部、永盛公司党支部、市财政局党支部、市政府党总支、版纳药业公司党支部进行换届。同时，对人事变动等原因，造成党支部委员空缺的市总工会党支部、市委宣传部党支部、市委政法委党支部及时进行了委员补选。批复并指导15个基层党组织进行换届选举，5个党组织补选委员。
  【积极分子培训】2010年11月15~19日，市直机关工委举办一年一次的大型入党积极分子培训班，来自机关、非公有制经济组织和新社会组织的120余名入党积极分子参加培训。参训人员都按要求完成了学习任务，考核合格，顺利结业。通过培训，加强了入党积极分子对党的基本路线和基本知识的认识，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、纪律，明确党员的权利和义务，帮助他们端正入党动机，树立全心全意为人民服务的思想，为提高党员发展工作的质量奠定基础。
  【发展党员】2010年，市直机关工委在发展党员工作中，始终贯彻"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把党员的"入口关”。经机关工委考察、谈话、审查、审批，共发展新党员21名，预备党员转正38名，为党组织不断注入了新鲜血液。
  【党员慰问】春节前夕，对困难企业和生活贫困的60名党员分别进行走访慰问，发放慰问金19800元。不仅让生活困难的党员感受到党组织的关怀和温暖，同时，树立起战胜困难的希望和信心。
  ［"风采杯”运动会］2010年6月，市直机关工委举办了两年一届的"风采杯”运动会，市直机关30个党组织共600多人参加集体或个人项目的角逐。结合"风采杯”运动会，为隆重纪念中国共产党建党89周年，对2008年以来在全市各条战线中取得优异成绩的经济局党委、国税局党总支、24个党支部及75名优秀共产党员和35名优秀党务工作者在运动会闭幕式上进行表彰。
  （黄俊雄罕继超）保密工作
  【概述］2010年，景洪市国家保密局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管局的指导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实十七届四中、五中全会和市委四届九次、十次、十一次全会以及中央、省、州委保密委员会会议精神，坚持以"发展、创新、服务"的工作思路，按照提高认识、强化手段、严格管理、培养人才、加强保障的"五要"要求，加大保密工作的检查力度，以保重点、保安全、保发展为目的，重点加强保密要害部门、部位及涉密人员的管理与指导，确保景洪市各项工作扎实有序推进。
  【保密普法宣传工作】2010年，景洪市的保密工作，按照中央、省委、州委保密委员会的部署和要求，结合保密承诺书的签订，开展保密技术知识竞赛活动。景洪市参加知识竞赛的人数达到2814人，其中：厅级干部2人，处级干部29人，科级干部802人，涉密人员1981人。新修订《保密法》学习宣传扎实推进，举办新《保密法》学习宣传骨干培训班1期，参训人员186名。充分利用电视台、报刊、网站、宣传栏、发手机短信，编印《保密法汉傣文》宣传手册10000册，订阅《保密法〈释义〉》读本1000本、《政府信息公开保密审查手册》860本、新《保密法宣传挂图》70套、《保密工作》杂志209期等多种形式进行广泛宣传。"三项”保密警示教育活动在全市继续扎实推进，普遍把党的保密工作方针政策、保密与窃密斗争形势、失泄密案例作为警示教育的主要内容，通过组织听取报告会、参观泄密窃密案例画展，特别是组织观看《保密技术警示片》案例录像和收看中央电视台1套播出的电视剧《密战》后，广大干部职工充分认识到当前做好保密工作的重要性和紧迫性，进一步增强了做好保密工作的责任感和使命感，对保密工作起到积极的促进作用。
  10月15日，云南省"五五"保密普法检查验收组到景洪市进行检查验收。检查验收按照验收量化标准，采取 "听、看、访、查”的方法。市保密局局长代表市保密委办公室、市国家保密
  局向省检查组汇报景洪市5年来"五五”保密法制宣传教育工作情况。检查组针对保密工作管理环节、管理制度、防范措施、落实情况，部分领导干部、涉密人员保密工作开展、保密知识及防范技能学习掌握情况进行全面了解，对保密工作相关资料及保密档案，进一步核实所汇报工作的痕迹资料，对市公安局、市水务局等单位进行抽查。通过检查，检查组对景洪市5年来开展工作情况给予充分肯定，高度评价景洪市在"五五”保密普法期间工作扎实，按照"五五”保密普法的部署安排和要求，已圆满完成各项普法工作任务，并取得实实在在的普法工作成绩。
  ［保密工作检查】2010年，为进一步加强涉密载体保密管理，杜绝个人违规持有涉密载体现象，确保党和国家秘密安全，根据西双版纳州委保密委员会《关于组织开展涉密载体统一清理工作的通知》文件要求，市委保密委员会积极行动，周密部署认真制订《景洪市涉密载体统一清理工作实施方案》，并及时成立以市委副书记为组长，市保密局、市机要局、市政府电子政务中心、市公安局为成员的景洪市涉密载体统一清理联合检查工作领导小组，于7月19~26日，对市直保密要害部门抽查18个单位。检查组每到一处，采取听汇报、查看现场、与单位领导及涉密人员交谈、座谈等方式，从保密组织机构建设，涉密人员的管理情况，涉密计算机及网络的管理情况，近3年来在岗、离岗人员个人是否留存涉密文件资料的清理情况，个人存储非工作需要的涉密电子文档清理情况，涉密移动硬盘、软盘、光盘、U盘、录音带、录像带、录音笔管理情况，收、发、传阅销毁文件登记簿管理情况，保密规章制度落实情况等9项内容进行认真细致的检查。从检查情况看，大多数单位保密管理基本符合规定要求，一些单位还联系实际，制定有自己特色的管理办法，多数单位按照涉密信息管理的标准和要求，对涉密网络运行的监管、指导力度与防范工作得到加强，加大对涉密计算机的监管力度，严格区分涉密与非涉密计算机，并在明显位置分别粘贴统一的警示标识，以便区分和提醒不得混乱使用和误用，取得明显成效。但是在检查中发现的计算机移动存储介质使用不规范、有关文件资料定密随意性较大、计算机信息管理的有关规章制度不完善等问题，检查组针对发现的问题当场要求受检单位制订整改方案或限期整改，并将整改情况及时报市委保密委办公室。通过开展保密检查工作，使景洪市干部职工充分认识到当前做好保密工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好保密工作的责任感和使命感，对保密工作起到积极的促进作用。
  为有效防止涉密文件流向旧货市场，根据云南省保密局五部门统一部署《关于开展集中清理取缔涉密文件资料非法交易工作的通知》文件精神，于8月30日至9月15日开展以打击非法收购涉密载体为重点，为期半个月的专项整治活动，坚决取缔涉密载体非法交易行为。同时成立专项联合检查工作领导小组，制订检查实施方案，明确检查任务和检查步骤、程序。从10个部门中抽15名精兵强将，组成3个检查组，对景洪辖区60个旧货市场、10个再生资源收购站进行全面检查。对在检查中发现的问题，检查组采取以下措施：一是对违规收购的涉密载体（包括红头文件）和内部资料当场没收，做好登记，并报州、市保密局及时处理；二是责成有关单位认真整改；三是对再生资源收购站（点）进行保密知识宣传教育，对问题突出的追究单位领导责任。在行动中查获4份文件已上报州保密局处理。
  ［保密工作培训】2010年5月17日，邀请省保密局领导在西双版纳州委党校举办保密知识讲座1期，景洪市180余名涉密人员参加。11月24~26日，为推进景洪市新修订《保密法》宣传教育工作的深入开展，增强全市各单位、各部门保密员及涉密人员保密意识，提升新形势下的保密防范能力，景洪市新修订《保密法》培训班在景洪市委党校举行。来自各乡镇、各部门、各单位的涉密人员共186人参加培训。为办好此次培训班，市保密局编印《保密法汉傣文》宣传手册培训教材10000册，订购《保密法〈释义〉》1000册、《保密法宣传挂图》70套，供参训人员学习使用。
  【会议纪要】2010年8月11日，召开景洪市委保密委员会全体会议，市委副书记、市委保密委员会主任赵庆东出席会议并讲话，市委保密委员会委员共25人参加会议。会议传达学习中央、省委、州委保密委员会会议精神，通报2009年度全省泄密案件、云南保密要情，听取景洪市2009年和2010年上半年保密工作情况汇报，研究部署2010年景洪市保密工作。会议印发了《景洪市泄密事件应急处置预案》征求意见稿。
  【保密工作调研】2010年5月16~19日，省国家保密局检查法规处傅学保处长、省国家保密局宣传教育处周芳华处长一行4人到景洪市就贯彻落实省委保密委员会会议、全省保密局长保密办主任会议精神情况，基层保密工作中存在的问题，保密科学技术"十一五”规划的落实情况，云南省出台的有关法规、文件进行清理的意见和建议，"五五”保密法制宣传教育情况，保密干部队伍建设情况等内容进行调研。省保密局调研组在西双版纳州保密局邓美春局长陪同下到景洪市进行调研座谈。为继续贯彻落实中央《关于加强新形势下保密工作的决定》，完善景洪市保密管理的规范工作，不断提高景洪市涉密人员的政治思想和业务素质，加大保密工作依法治密、依法行政。
  10月14日，省国家保密局鲜勇局长率调研组，在西双版纳州保密局邓美春局长的陪同下，到景洪市进行调研，市委副书记、市委保密委主任赵庆东，市政府秘书长、市委保密委副主任李建学和市委副秘书长苏以学等领导出席调研座谈会。会上，听取了景洪市保密局玉金局长就景洪市近年来保密工作的情况汇报。鲜勇局长听取情况汇报后，对市委办公室进行抽查，对景洪市的保密工作给予充分肯定，提出景洪市是西双版纳州政治、经济、文化、交通的中心，又是通向东南亚的"窗口"和"桥头堡"，边境线长，出入境通道多，进出人员复杂，是东南亚国际大通道的一个重要前沿，要把好"命脉之门"就必须抓好四项工作：一是抓好教育。要主动扎实，深入地开展形式多样、生动活泼的保密宣传教育，力度要大，频率要高，覆盖面要广。二是抓制度建设。要善于根据新形势、新任务、新特点，不断建立健全各项保密工作规章制度，用制度管人管事。三是加大检查力度。要定期或不定期的开展保密检查工作，完善保密检查设备工具。四是抓好新修订《保密法》的学习宣传，组织领导干部及涉密人员培训学习。
  ［文件资料清退销毁］2010年，按照“掌握接收份数、弄清清退份数、查处失泄密案件"的要求，认真搞好各类文件和资料的清退销毁工作。全年，景洪市保密局共收到各单位、各部门上报的涉密文件347份，其中：机密级25份，秘密级322份。经检查，所有涉密文件、资料收发文相符，未发现遗失事件。共销毁文件7吨，对涉密文件、资料的销毁，都能按照相关规定，到指定的地点进行销毁。
  【试卷保密工作］为确保2010年景洪辖区普通高校招生全国统一考试，景洪市干部任用前知识能力测试考试及国家公务员考试的顺利进行，景洪市保密局根据《国家教育考试考务安全保密工作规定》和全国、全省普通高校招生考试工作电视电话会议精神，景洪市保密局配合市教育局、市委组织部、市人事劳动和社会保障局、市公安局等部门认真做好景洪辖区普通高校招生全国统一和干部任用前知识能力测试考试试卷的保密工作。一是加强责任落实，严防泄密事件发生。市招生委员会及时制定下发《景洪市2010年普通高校招生考试期间试卷安全保密和突发事件应急处置预案》，进一步明确保密责任制，市招生委员会办公室与14个部门签订普通高考责任书。二是加强监督管理，做好保密室监管工作，市保密局、市监察局等14个部门进行考前保密室检查，确保试卷保密室保密措施全部达标。三是加强制度建设，抓实保密工作各个环节。景洪市保密局配合市公安局、市教育局对试卷保密室24小时安排人员值班，健全保密室值班、交接班、事故报告等制度，考试期间加强对试卷的领运、交接、保管、发放等每一个关键环节的监督检查，为莘莘学子顺利完成高考保驾护航。
  ［重要会议保密工作】2010年，市保密局按照"保重点、保核心”的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，服务大局，突出重点，保证重大涉密事项和重点工作落实到位。保障市委、政府全会，人代会、政协会议的保密安全防范工作，从对会场安全保密检查，到会议材料的分发都一一把关。在召开会议期间，对会议材料的安全保密管理都提出严格要求，并在会议材料须知上明确保密纪律，在每一份材料上都编有号码，确保每一个环节都切实做到安全可靠，使会议期间无材料丢失或窃密的发生。
  【党风廉政建设】2010年，市保密局按照"勤政、廉洁、自律"的要求，积极完成市委、市政府和上级保密部门安排部署的各项工作任务。根据《党风廉政建设责任书》的要求，加强领导，落实责任制。认真组织党员干部学习贯彻学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习中央领导在中纪委全会上提出的"四个亲自”要求，学习中央纪委书记贺国强在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议上的重要讲话精神，认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守党纪、政纪和工作纪律，积极完成市委、市政府和上级保密部门安排部署的各项工作任务。
  （磨愿扬）
  •纪检•监察•
  【概述】2010年，景洪市各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省、州纪委工作会议精神以及景洪市《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》，围绕中心，服务大局，坚持党中央确定的反腐倡廉指导思想和基本原则，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，以改革创新为动力，以转变作风为保障，深入推进以完善和惩治预防体系为重点的反腐倡廉建设，严肃查处违纪违法案件，加强领导干部党性修养和作风建设，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，为全市经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。
  【创先争优活动】2010年，景洪市纪检监察机关在创先争优活动中，一是以开展学习型机关为契机，在转变作风上创先争优。全体党员干部以"创先争优求突破，科学发展促跨越”为主题抓好学习活动，选派业务骨干和年轻干部参加全州纪检监察系统业务培训班，并组织召开委局机关、各纪工委副科以上党员干部和各乡镇纪委书记参加的业务学习座谈会，撰写心得体会、调研文章30余篇。二是认真履行工作职责，在破解发展难题和工作落实上创先争优。进一步畅通信访渠道，充分发挥信访案件排查工作机制，使信访件和初查件件件有落实，件件有回音。充分发扬纪检监察局机关敢于碰硬、敢于查办大案要案的工作作风，进一步加大查办案件工作力度，强化治本功能。抽调工作组对全市乡镇和各有关单位在落实强农惠农政策方面开展执法检查，特别是对强农惠农资金和扶贫资金的安排、拨付和使用情况进行重点检查，使全市的强农惠农和扶贫资金真正落到实处。三是以创建先进基层党组织为目标，进一步加强党支部建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用。抓好自身班子建设和党员队伍建设，筑牢全体党员宗旨意识，认真履职，带头干事创业，充分发挥全体党员先锋模范作用。加强对扶贫和挂钩联系单位的帮扶、支持，连续4年为扶贫村景讷乡旧衙门村，送去橡胶复合肥共计40余吨；为联系村勐龙镇南海村委会出点子，多方筹资金、找项目，为南海村委会买橡胶地16亩，并选定两个适合该村委会发展经济的项目。市纪检监察机关明确提出"在反腐倡廉上创先，在个人廉洁自律中争优"。主要做法：一是深化廉政教育、强化案件查办，切实做到两个"不”。以廉政教育为基本前提，把廉政教育列入领导干部教育培训规划，改进教育方式，提高教育实效，扩大教育覆盖面，使各级领导干部增强廉洁自律意识，自觉做到"不想”腐败；以查办案件为重要手段，坚决做到有线索必核实、有案件必严查，严惩腐败行为，增强反腐败斗争的震慑力，使想腐败者"不敢”腐败。二是严格纠风治乱、落实执法监察，真正抓好三个"点”。以解决损害群众利益的突出问题作为出发点，加大专项治理力度，维护群众利益；以转变领导干部作风为着力点，深入开展纠风治乱，维护群众利益；以加强对重要领域、关键环节和权力运行的监督为切入点，完善监督制约机制，维护群众利益。三是积极改革创新、推进源头防腐，在"二个创新”上下工夫。要在创新制约权力运行机制上下工夫，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，推动权力沿着制度化和法制化的轨道运行；要在创新监督检查方式上下工夫，强化监督检查，提高工作效能，坚决纠正和查处有令不行、有法不依、顶风违纪的行为。四是创先争优要体现在作风转变上。全市各级纪检监察机关要按照“干部跟着工作走、领导带着干部走”的要求，坚持书记班子抓基层、书记班子抓案件、常委班子抓联系点、领
  导干部下基层，什么工作最薄弱、什么问题最难解决、什么事情最紧要，领导就抓什么，以提高自身能力适应工作要求、改进作风推进工作开展，以扎实的工作作风创先争优。五是创先争优要体现在破解发展难题上。全市纪检监察机关要勇于面对困难，敢于正视矛盾，始终关注所面临的困难和问题，与时俱进，迎难而上，攻坚克难，及时破解阻碍科学发展的问题，认真履行职责，创造性地开展工作，在破解困难过程中创先争优。六是创先争优要体现在工作落实上。全市各级纪检监察机关要紧紧围绕市委、市政府的工作全局，按照州纪委六届四次全会精神、市纪委四届五次全会精神和各项业务工作会议的目标要求，建立目标责任制、绩效评估制、责任追究制，使每一项工作一步一个脚印地落到实处，确保各项工作目标任务按时、按质、按量完成，在狠抓工作落实中创先争优。七是创先争优要体现在人格完善上。全市各级纪检监察机关要深入开展"以惠大栓同志为榜样、向郭光庆同志学习"实践活动，勐志强身，完善自我，不断增强党性修养，争当勤奋学习、扎实工作的排头兵，开拓创新、率先垂范的排头兵，高效有为、创新模范、团结共事和廉洁奉公的好干部，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
  加强纪检监察机关自身建设工作座谈会（摄影周书芹）
  ［惩防体系建设工程】2010年，景洪市纪律检查委员会高度重视贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作纳入整体工作格局，围绕三个环节，扎实抓好党风廉政建设责任制的落实。一是抓责任分解。按照谁主管谁负责的原则，年初将党风廉政建设的任务和责任进行层层分解，落实市委书记对市委班子及领导成员和全市的党风廉政建设负总责，市长对市政府班子及领导成员和政府系统的党风廉政建设负总责，市委、市政府班子的其他成员根据分工，对分管范围内的党风廉政建设负直接责任的制度。在严格落实"一岗双责”的基础上，组织实施《景洪市领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法（试行）》，形成由党政领导、纪委常委、纪工委领导、各级各部门负责人四重领导共同对党风廉政建设工作负责的整体格局。二是抓责任目标考核。根据年初党风廉政建设的任务和要求，坚持增强考核的针对性，把握考核的真实性，突出考核的实效性。三是抓责任追究。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键。认真执行省、州关于党风廉政建设责任制的有关责任追究办法，加大责任追究的力度，对党风廉政建设责任制执行不力的单位和个人进行责任追究，提出整改措施，有效推动责任制的落实。
  【重点工程建设廉政责任制］2010年，在党中央全力扩内需促增收的形势下，结合景洪市高规格、高投入大力实施城市建设的实际，市纪委以推项目、上工程、练干部为重点，实施工程建设廉政责任制，与全市重点项目实施单位签订廉政责任书，切实加强对项目运行和资金的监管，确保工程建设项目有序推进。主要措施：一是各指挥部要自觉接受纪检监察机关的监督，自觉执行党风廉政建设责任制的规定，认真履行"一岗双责"，适时开展廉政警示教育;二是坚持民主集中制原则，重点项目规划修改、大额资金调拨需经集体讨论，并报相关部门批准；三是在项目实施中要严格招投标制度并与中标单位签订《建设工程廉政合同》，报纪检监察机关审批后进行工程实施；四是指挥部工作人员的配偶、子女，不得承包或从事与工程有关的材料供应、工程分包、工程监理、工程装潢和装修、组织提供劳务等活动，不得向施工方推荐分包单位，不得要求施工方购买合同规定外的材料和设备；五是指挥部法人及工作人员不得以任何方式向施工方索贿、请吃，并到娱乐场所进行娱乐，一经举报查实，视情形给予相关人员批评教育、党纪政纪处分、依法追究责任；六是指挥部法人及其工作人员要切实转变工作作风，依纪依法依规积极推进项目建设，在工作中有行政不作为、乱作为、慢作为导致重点建设项目出现失误或损失等5种情形的，给予党纪政纪处理；七是指挥部法人、工作人员出现吃、拿、卡、要等行为的，每受党纪政纪查处1人，扣除奖金的30%，受刑事追究1人以上实行"一票否决"并扣除全部奖金及押金；八是指挥部法人和相关人员要严格履行《责任书》的规定，在履行《责任书》中相互监督，自查自纠并互通情况，如有违反者，将对法定代表人追究责任。
  西双版纳州纪检监察系统第三届"忠诚卫士杯"职工运动会开幕（摄影刘政）
  【创新机制］一是创新工作联动机制。成立8个攻坚克难领导小组和30多个重点项目指挥部，由市级领导班子分别担任组长，有关部门负责人担任各指挥部指挥长，领导干部置身一线，靠前指挥，着力解决工作决策慢、推进不力、协调配合不够等问题。二是建立岗位练兵机制。从全市各单位抽调100多人，充实到重点工作及重点项目建设，用项目建设在工作一线培养锻炼干部，用具体工作培养人才。三是建立工作监督机制。认真制定并签订各项年度建设责任状。按照一个项目、一名领导、一支机构、一套方案、一套办法、一抓到底的"六个一"要求，坚持督促检查、跟踪管理、及时反馈并举，采取定期巡查和不定期抽查相结合的办法，从项目的立项到建设质量，实行全过程、全方位的督办落实和奖惩考核。四是建立群众工作新机制。建立健全群众工作联席会议、信访工作通报制和党政领导干部接访下访、带案下访、信访包案等机制，认真开展领导干部"大接访、大下访”活动，努力做到"零距离”倾听群众呼声，变群众上访为干部下访，变畏难为解难，变稳控为服务。
  ［强农惠农资金监管］2010年，市纪检监察机关加强对强农惠农资金的监督检查力度，确保各项决策部署落实到位。主要做法：一是全面梳理强农惠农资金项目。从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，对全市18个涉农单位的强农惠农资金使用管理情况进行全面检查。通过认真监督检查，确保粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等共计2582.95万元的惠农资金全部补贴到位。二是进一步强化对抗旱救灾物资的监管。对拨入景洪市的1116.6万元中央、省、州抗旱救灾专项物资的使用情况进行跟踪检查，对资金发放过程中存在的资金发放滞后、使用不规范、记录不全等10个问题进行纠正。
  ［抗旱救灾物资监管】2010年4月，景洪市纪委监察局组织全体干部职工学习中央纪委领导关于抗旱救灾工作的重要批示精神，充分发挥职能作用，切实加强监督检查，着力抓好三个方面的工作。一是加强对各乡镇党委、政府抗旱救灾决策部署落实情况的监督检查。要求有方案、有制度，且安排专人负责，督促相关部门要履行职责，做到协调到位、分工到位、措施到位，确保各项决策部署和政策措施落到实处，取得实效。二是加强对抗旱救灾资金使用情况的监督检查。景洪市共收到各级、各部门和社会捐款共计118万元，要求相关单位要造花名册、张榜公布、有分配方案、签字发放等管理制度，确保专款专物专用，确保各项救灾款物发挥最大效益。三是加强对当前农业农村各项工作推进落实情况的监督检查，督促乡镇党委、政府和相关部门要按照中央、省、州的部署抓好农业农村各项工作。
  7月，市纪委监察局对全市抗旱救灾款物管理使用情况进行专项检查。检查内容为全市各级、各部门接收各级财政拨人的抗旱救灾资金，企业、社会捐款及接收的捐赠物资的规模、使用及结存情况，重点对抗旱救灾资金和物资使用情况进行跟踪监督，并对各单位、部门救灾款物发放的监管工作进一步提出建议和要求。
  9月，市纪委监察局对全市抗旱救灾款物使用情况进行跟踪检查，检查重点是各乡镇（街道）滞留资金的拨付和使用情况。经查，各乡镇（街道）抗旱救灾滞留资金比例大幅度下降，已由初次检查达31.43%的滞留率下降为7.64%。针对存在问题，市纪委监察局提出整改意见，从9月1日开始在全市实行防汛抗旱救灾资金管理使用情况月报告制度，进一步加强对全市救灾资金的监管，确保抗旱救灾资金的使用规范、廉洁、高效和安全。
  ［案件查办】2010年，市纪检监察机关始终保持查办案件的强劲势头，严肃查处违纪违法案件，全面加强对重大复杂案件的领导，旗帜鲜明、态度坚决地惩治各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。全年，市纪委监察局共收到群众来信、来访和电话举报209件次，办结193件，办结率92%。立党、政纪案24件28人，办结案件22件26人，办结率91.67%，其中开除党籍8件8人，留党察看3件3人，党内严重警告3件4人，党内警告3件3人，开除公职5件5人，行政记大过2件2人，行政记过1件1人，行政警告1件3人。挽回经济损失265.10万元。在狠抓案件查办工作的同时，严格贯彻落实行政问责等四项制度，全年共问责18人。注重发挥纪检监察的保护职能，为16名受到失实举报的干部澄清事实。
  市委常委、纪委书记段春等一行到勐旺、普文校点督查校安工程进展情况（摄影周书芹）
  【专项治理】2010年，市纪检监察机关加强对工程建设领域突出问题进行专项治理，范围进一步拓展。一是除按照省、州部署进行排查，为使专项治理工作开展更加深入扎实，全面查找出全市工程建设领域存在的突出问题，结合实际，认真排查全市2008年来立项在建和竣工的建设项目。二是要求各部门对规模以下的投资项目进行认真排查，严格落实"谁主管，谁负责”、"谁建设，谁负责”、"谁检查，谁负责”的排查工作责任制。三是各有关部门细化排查范围，明确排查重点、方式和有关要求，并对专项治理各阶段工作任务及目标进行专题研究，提出开展工作的具体要求。同时，市专项治理领导小组办公室结合实际制定印发《全市工程建设领域突出问题专项治理项目摸底调查表》和《景洪市工程建设领域调整指标统计表》，增加专项治理的排查环节，进一步细化和完善专项治理的统计工作，为全面准确地掌握专项治理工作的基本情况提供依据。四是根据专项治理工作专业性较强的特点，景洪市利用地处州府所在地的优势与州专项治理办公室充分整合利用现有资源，开通投诉监督中心"12345”举报专线，专门受理对工程建设领域突出问题的投诉举报，并在电视、报刊、路边电子信息屏、网络上公布举报方式，进一步拓宽监督、举报渠道，稳步推进全市工程建设领域突出问题专项治理工作。2010年11月，景洪市开展工程建设领域突出问题排查工作，经两次全面排查及两次重点抽查，查出全市共有市政道路改扩建等5个项目（部分）未进行公开招投标，该市工程建设领域突出专项治理工作领导小组决定对5个项目进行行政处罚，共计35.28万元，并责令其限期改正。
  对2010年列为政风行风评议单位进行跟踪问效，对存在问题部门的整改情况进行检查落实，进一步转变机关作风；对社会关注度高的考试考务工作实施监督，对市教育、卫生和事业单位招聘人员以及景洪市2010年领导干部任前基本知识能力考试、阅卷全过程进行监督，保证考试的公平、公开、公正；加强对村"两委”换届选举工作的监督，确保选举工作有序进行；强化厉行
  节约，狠刹"吃喝风”，有效遏制了公款"吃喝风”，杜绝同级单位之间相互请吃、吃请现象，使全市各级领导干部把时间和精力集中到干事创业上。
  认真开展执法检查和专项治理，切实纠正损害群众利益的突出问题。主要做法：一是加强对工程项目建设情况的监督检查。对全市"村村通”、廉租房建设等工程实施监督。二是加强对各种利民惠农补贴兑现情况监督。保证各项利民补贴及时、足额发放，维护群众切身利益。三是加强对政府各种采购行为的监督检查。对政府采购、红十字会救灾物资采购、江北滨江片区护堤景观电缆采购进行现场监督，有效节约资金。四是重点实施工程建设领域突出问题专项治理工作。对全市2008年以来政府投资和使用国有资金200万元以上和其他投资3000万元以上立项、在建、竣工的建设项目进行排查，共检查2008年以来规模以上投资项目69个（包括扩大内需项目14个），涉及项目总资金39.61亿元。纠正问题54个，查处违纪违法案件8件8人，给予党政纪处分8人，移送司法机关3人。五是深入开展"小金库”治理工作。查处私设"小金库”案件3件3人，收缴违纪违规资金51.8万元。
  ［源头防腐工程】2010年，市纪检监察机关认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加大防治力度，切实加强从源头上预防和治理腐败工作。一是继续完善并实施重点工程廉政建设责任制，与政府投资实施的25项重点项目签订《工程廉政建设责任书》，确保重点工程的顺利推进。二是认真推行行
  政行为监督制度，突出权力监督，严控关键岗位风险。从重点领域、重点部门、重点环节入手，对全市52个单位进行全面排查和重点筛选，最终确定关键岗位135个，重点环节162个，查找出风险点257个，制定监督防范措施275条。通过实施关键岗位和重点环节的监督，进一步完善反腐预防机制建设，加强对权力运行的监督。
  【党风廉政建设责任制考核］2010年12月20日，为切实加强全市党风廉政建设工作，市纪委对全市党风廉政建设责任制落实情况进行考核。分8个考核组，考核单位68个（含乡镇）。考核在各单位自查的基础上，采取听、看、查、问、抽的方式进行，严格按照年初与各单位签订的党风廉政责任制要求予以考核。
  【干部廉洁自律基础工程］2010年，市纪检监察机关坚持抓好示范教育、警示教育，创新和丰富教育活动形式，巩固和完善反腐倡廉教育工作格局，逐步形成拒腐防变教育长效机制。一方面，以深入学习《廉政准则》为切入点，营造风清气正的廉洁氛围。另一方面，以州纪委警示教育基地为依托，提高廉政教育实效。一是丰富教育内容。在依靠上级纪委提供的教育资源开展警示教育的同时，市纪委将发生在市内党员干部身边的一些反面典型案件加以剖析整理通报。二是延伸教育层次。通过农村党风廉政建设的深入开展，定期或不定期组织村委会及村小组党员干部到警示教育基地参观学习，提高教育实效。全年，共组织参观学习24场1554人次;在各种节日期间，利用手机短信平台向全市领导干部发送廉政短信2030条。
  市委常委、纪委书记段春到勐旺乡调研（摄影周书芹）
  【干部队伍建设】2010年，市纪检监察机关以深入学习实践科学发展观和开展创先争优活动为契机，紧紧围绕"做党的忠诚卫士、当群众贴心人"这个主题，切实加强队伍的自身建设。一是抓好班子建设。突出抓班子、带队伍，加强班子成员之间的协调与沟通，充分发扬民主，提高领导水平，营造团结进取、干事创业、务实高效的良好氛围，努力带出一支政治坚定、业务精通、充满朝气和活力的纪检监察干部队伍。二是积极开展向优秀纪检监察干部刀会祥同志学习活动。4月27日，市纪委监察局召开座谈会，学习刀会祥同志先进事迹，掀起向云南省优秀纪检监察干部刀会祥、惠大栓、郭光庆等同志学习的热潮。座谈会上，局领导和各派出纪工委书记、副书记踊跃发言，结合工作实际，交流各自的学习体会。三是注重干部培养和锻炼。加大干部交流力度，吸引各方人才。同时注重加强业务培训工作，增强干部履职能力，安排8名纪检干部参加中央、省纪委组织的学习培训。
  【开办"廉政食堂"】2010年5月，勐龙镇积极响应市纪委关于坚决杜绝"请吃、吃请”吃喝风文件精神，全面启动"廉政食堂"建设。把建设乡镇机关食堂作为关心干部生活、转变干部作风、密切干群关系的关键环节，实行"三限制”，即：限制所有干部职工在食堂用餐，不准外出用餐；限制用餐标准，严禁饮酒；限制来客人数。凡公务外出接待均须填写《接待备案》，经机关办公室负责人在用餐单上签字同意批准后方可就餐。该"廉政食堂"的建立未使用公款，是由需要用餐的干部、职工自行筹资所建，干部、职工每人出资200元。“廉政食堂”的开办，不仅进一步推进了廉政建设，切实转变了干部纪律作风，还有效节约了接待费用。
  ［调整乡科级后备干部］2011年6月，景洪市加强集中调整乡科级后备干部工作，并明确要求：一要认真学习，正确把握政策要求，进一步统一思想认识；二要严肃考察工作纪律，坚决抵制拉票行为；三要坚持公道正派、严格自律，客观公正地考察和评价干部；四要统筹兼顾，合理安排，把后备干部考察工作与促进全市经济社会发展结合起来，做到"两不误，两促进”。
  【农村基层党风廉政建设］2010年，市纪检监察机关强化监督，规范管理，大力推进农村基层党风廉政建设，积极建立农村党风廉政建设长效机制。从教育、制度、监督三方面入手，积极探索加强党风廉政建设的新举措、新途径。一方面是建立三级监督管理机构，在乡镇建立以党委书记为组长的农村党风廉政建设领导小组，村委会建立监督委员会，村小组成立三人监督小组。另一方面推行"乡镇财市代管、村财乡镇代管”等农村经济管理制度，有效遏制资金流转中的风险，大幅度减少乡村干部的风险点，有效构筑起基层反腐制度体系。
  6月18~24日，市纪委监察局对农村基层党风廉政建设工作进行检查验收。检查组分设5个小组，分赴各乡镇（街道）进行检查。验收采取实地查看、听取汇报、查看资料等方式，深入调研辖区内各乡镇（街道）农村基层党风廉政建设工作开展情况，并予以工作指导。针对农村工作经费不足、硬件设备滞后这一长期制约基层党风廉政建设工作发展的问题，市纪委按照相关要求和规定，积极争取，克服困难，加大对农村基层的投入力度。一是大幅提高工作经费。自中央和省纪委关于加强县级纪检监察机关建设的文件发布以来，景洪市纪委监察局认真组织学习，全面分析研究全市纪检监察机关建设现状，积极协调争取，使纪检监察工作办公经费标准从原来的人均每年2500元增至24100元（包括乡镇纪委），提高近10倍。二是乡镇纪委办公条件得到改善。设立专项资金，为全市11个乡镇、街道纪委配备电脑、复印机、传真一体机，以完善设备、促进工作，共计投入资金15万元。三是进一步加大对农村党风廉政建设的投入力度。对全市96个村（居）委会投入20万元，推广廉政文化"进农村”试点工作经验。不断建立与完善"一委二制三目标”，试行村干部"述职述廉"和村民评"村官”制度，将严格要求、严格教育、严格管理、严格监督落到实处。
  ［村"两委”干部任前廉政培训］2010年6月28~29日，景洪市对全市村"两委”干部进行任前廉政培训。培训内容涵盖农村党风廉政建设、农村财务管理等。全市81个行政村的党总支书记，村委会主任、副主任，各乡镇、街道分管党建工作的副书记共214人参加培训。
  【开展"七一"活动］2010年，"七一”建党节前夕，市纪委监察局组织全体党员领导干部到扶贫挂钩点勐龙镇南海村委会，与该村党员开展结对扶贫活动，并当场举行募捐，将募捐所得2000多元，用于扶助该村贫困户发展生产。此前，市纪委监察局已为该村协调生产建设资金6万元。
  【干部选拔任用法规知识竞赛］2010年7月，景洪市举办干部选拔任用工作法规知识竞赛。竞赛以"贯彻四项监督制度，进一步提高选人用人公信度”为主题，全面掀起干部选拔任用工作法规的学习宣传热潮。来自全市各乡镇、街道及市属各单位的22支代表队参加比赛。
  【四重分片包干党风廉政建设责任制】2010年7月，景洪市出台《景洪市领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法》，对分片包干范围和主要工作职责以及责任追究做出明确规定。该办法的实施，在全市建立了党政领导、纪委班子、纪工委领导、各乡镇各部门负责人"四重”领导分片包干党风廉政建设的新机制，进一步明确全市各级领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，有力地保证党风廉政建设各项决策和部署的贯彻落实。同时，对领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制的贯彻执行提出要求：一是要筑牢拒腐防变的思想防线。各单位要认真开展党风廉政方面的自学，学习要入脑、人心，做到思想上清醒，行动上自律，从灵魂和思想深处筑牢防线、坚守底线、不碰高压线。二是要切实履行好一岗双责的职责。要把组织干部职工学习党风廉政方面的措施要求作为常态性工作来抓，在部门形成风清气正、公开透明的工作环境，自觉接受群众监督；健全完善管钱、管人、管物的各种制度，查缺补漏，做到财务公开透明、办事公正规范、待人公正公平。三是要认真落实"四重分片包干” 的办法。各单位认真学习贯彻文件精神，把"四重分片包干”落到实处， 查缺补漏，不足之处加紧整改，于8月底前将落实党风廉政建设的情况形成书面材料上报，并将适时对各单位贯彻落实情况进行座谈、抽查。
  8月，景洪市在全市范围内开展廉政谈话。自2010年7月《景洪市领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法》实施以来，景洪市建立党政领导、纪委班子、纪工委领导、各乡镇各部门负责人"四重”领导分片包干党风廉政建设的新机制。针对近年来全市查处的领导干部违纪违法的案件趋势，市纪委积极组织开展以"交心、提醒、关心、帮助”为宗旨的廉政谈话，使责任追究直指每一级领导，将职责要求直达每一名领导干部，把党风廉政建设直接传导到基层一线。谈话后，各有关单位及时提交贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况报告。
  【廉政书屋落成】2010年8月25日，勐养镇廉政文化阅览室落成。当日，勐养镇各级党员干部纷纷为廉政文化阅览室捐赠廉政文化书籍1000余册。西双版纳州纪委宣教室、纪检监察学会等相关人员参加廉政文化阅览室揭牌仪式，并为廉政书屋赠送廉政文化书籍和现场题写的廉政书画。
  ［推行党员承诺】2010年9月，市纪委监察局推行党员承诺，将创先争优活动不断推向深入，进一步增强纪检监察系统党员干部的责任意识和使命意识。活动中，43名党员根据各自不同科室、不同业务实际，紧紧围绕纪检监察工作保驾护航促进经济社会发展这一中心，加强学习、提升能力、认真履职、服务群众，做到"五严守、五禁止”，认真签订《党员承诺书》，并在部门醒目位置公开承诺，自觉接受群众监督。
  【选派干部赴清华大学培训】2010年11月，景洪市选派纪委、组织部等30个部门的40名优秀干部赴清华大学公共管理高级研修班学习培训。这是景洪市第一次派出干部参加中国著名高等学府的高端培训。
  【学习贯彻四项监督制度】2010年，景洪市纪检监察机关认真贯彻学习四项监督制度：一是各级各部门必须创新方法，借四项监督制度完善选拔任用干部的体制机制，健全责任体系；二是严格遵照干部选拔任用工作有关事项报告办法，建立健全符合实际、公平公正、科学管用的配套制度；三是全面推行领导干部任前公示制，坚持经济责任审计制度；四是进一步规范调整动议、初始提名、责任追究等重点环节，全面推行干部任免票决制；五是严格执行干部考察工作责任制，建立健全"强化预防、及时发现、严肃纠正”的干部监督工作机制。
  【规范村级管理】2010年，景洪市纪检监察机关采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。一是制定《景洪市村组干部廉洁自律十条规定》，切实增强对农村党员干部的约束力。二是全面实行"村账乡（镇）代管"制度，建立健全市、乡、村财务管理体系。制定并实施《农村经济管理办法》，进一步规范村级集体资金、资产的管理，使"村账乡（镇）代管”工作与村务公开相结合。三是健全民主决策工作机制，严格执行村级领导班子民主议事规则，不断完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，强化对农村党员干部职权的监督制约。试行《重大村务民主决策"六步”工作法》，以确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定。完善村组工程建设预决算体制，在乡镇建立起监管机构以规范乡镇、村组工程建设的实施，项目资金的管理，把牢项目"一事一议"关，促进全市新农村建设、山区综合开发等各项强农惠农项目的深入推进。四是推进村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度，出台村级组织负责人经济责任审计相关制度，完善乡镇领导干部经济责任审计制度，农村集体资金、资产和资源管理制度，进一步规范农村集体土地等资源的开发利用，完善村级党务、村务、财务公开制度。
  景洪市纪检监察机关为进一步强化村级集体经济管理，出台《景洪市村级集体经济暂行管理办法》，进一步健全和完善管理制度，对农村扶持资金加强监督、严格管理、专款专用。乡镇党委、政府负责本乡镇的村级集体经济管理工作，乡镇党委书记作为村级集体经济管理工作的责任人，市农经站负责指导乡镇农经站对村级集体经济实行有效管理，日常管理工作由乡镇农经站（组）负责。乡镇成立以纪委书记任组长，农经站、财政等部门人员参加的村级集体经济审核监督小组，对村级集体经济和较大项目进行审核监督。明确规定村级集体经济的承包或租赁经营，应当进行公开招标，中标者应当依法提供抵押或担保。任何单位和个人不得利用职权徇私发包、出租、出售村级集体经济实体或随意变更、解除合同。村、组集体经济的转让、出租或出售等经营活动事项的决定，必须经村"两委”班子讨论或村民一事一议通过，书面报乡镇党委、政府批准。村、组集体经济产权的取得、变更、消除应向乡镇农村经济经营管理机构申请登记，同时上报市农村经济经营管理站备案。村级集体经济发包或转租年限不得超出10年，承包款或租金应当逐年收取，避免一次性收取。对当年新启动、新扶持的村集体经济发展项目，实行签订目标管理责任书制度，即与项目实施乡镇党委书记签订责任书，要求乡镇党委加强项目监督管理，逐级落实责任，做到专款专用，确保项目和资金安全。与勐龙、嘎洒等乡镇签订了10份责任书。
  ［关键岗位重点环节监督】2010年6月，景洪市积极推行行政行为监督制度，实施关键岗位和重点环节监督，大力加强政府效能建设。全市各级行政机关所确定的关键岗位和重点环节涉及国有土地、城市规划、教育收费、医疗卫生以及征地拆迁等群众密切关注、反映较为强烈且问题易发多发的岗位和环节。各行政机关对关键岗位和重点环节所产生的风险进行透彻分析，并与关键岗位和重点环节紧密联系，相互吻合，所制定的监督防范措施，将做到权利运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，监督就落实到哪里。各单位根据工作要求，将关键岗位和重点环节在报纸、网络等媒体上进行公示，接受社会监督。全市各行政机关按照景洪市政府行政行为监督制度的要求，结合实际，围绕行政审批、重要公共资源交易以及人、财、物管理使用，确定3个以上关键岗位和重点环节，分析风险表现形式，制定监督防范措施，填写《景洪市行政部门关键岗位和重点环节行政行为登记表》，经领导班子集体讨论研究审定，并在本单位内部公示后，报市监察局备案，关键岗位的分管领导还作出承诺。全市各行政机关共确定关键岗位152个、重点环节192个，查找风险点302个，制定监督防范措施324个。
  【加强资产管理】一是启动公务卡管理制度改革，进一步完善部门预算和国库集中支付制度，逐步取消单位实拨资金账户，财政授权支付额度结余6548万元。二是加强财政投资评审，完成评审项目24个，审减金额1892.09万元，审减率为20.56%。三是全面推行村级会计委托代理记账服务工作，管好用活各村委会、村小组集体资产资金。四是推进行政事业单位资产处置方式改革，出台《景洪市国有资产处置办法》，规范资产处置行为。五是加强政府采购管理，全年节约采购资金105.7万元，节约率为3.38%，节约率上升1.64个百分点。
  ［实行公务用车登记制度】为进一步规范公务用车的使用与管理，市纪委实行公务用车出车登记制度，对每次公务用车，均对出车时间、出车原因、驾驶人员、出勤车辆以及车辆交回时间作出严格登记。
  【吃喝风专项整治】2010年3月，景洪市纪检监察机关开展坚决杜绝"请吃、吃请”吃喝风专项监督工作，狠刹吃喝风，全市各级领导干部廉洁从政意识加强，干部作风明显转变。全年，全市接待费支出与上年同期相比下降30.68%，有效节约行政成本。主要做法：一是明确规定一律杜绝各乡镇、各部门之间的相互宴请，各乡镇、各部门商务接待或其他接待以及全市股所级以上领导干部个人宴请必须在接待前报"专项监督”办公室备案，坚决杜绝"请吃、吃请”风。二是要求全市各级部门干部职工必须在《坚决杜绝"吃喝风”保证书》上签字。三是由市纪委监察局对各部门贯彻落实情况进行跟踪督查，并采取不定期抽查和明察暗访等形式确保通知的落实。对违反规定的第一次进行批评教育，第二次进行警告，第三次启动行政问责，对不按规定执行，弄虚作假、顶风违纪的，将严格按照有关规定对部门主要负责人及相关人员进行责任追究。四是进一步完善财务核销制度。各单位接待费用严格按照接待备案月报表上的数目核算，如未申报接待情况，则财政一律不予报销。五是实行公务用车车号申报制度。制作公务用车标识牌，不定期抽查和暗访，加强对公务用车的管理，督促全市各级领导干部加强自我监督，切实转变工作作风。六是实行每月通报制度。每月定期通报各部门、单位接待备案情况，对违反规定的单位、领导干部予以通报批评，提出整改要求与期限，并要求及时上报整改计划与整改工作进展情况。大渡岗乡结合基层工作实际，厉行节约，制定会议就餐相关制度，提出召开会议采取发放误工补助的办法，杜绝"吃喝风”。该乡明确规定：凡召开全乡性的会议，除特殊情况外，乡政府不再统一安排工作餐；对参会的村委会干部以会期半天发放误工补助15元/人、会期一天发放误工补助30元/人的标准发放；如果会议在上午10点半以前结束，不再发放任何补助。
  ［学习宣传贯彻《廉政准则》】2010年，景洪市纪检监察机关认真学习宣传贯彻《廉政准则》，主要做法：一是在组织全市党员领导干部学习的同时，注重加强农村基层党员干部对《廉政准则》的学习。如嘎洒镇印发《廉政准则》500余份，分别发放到13个村级党（总）支部，并要求各党（总）支部将《廉政准则》纳入学习计划、纳入民主生活会对照检查，列入"五五” 普法内容，认真组织学习。二是通过手机平台发送廉政信息、寄发廉洁从政公开信、开展《廉政准则》知识竞赛等方式大力宣传《廉政准则》。如景洪市公安局利用互联网建立纪委和家属间的互动平台，设立一个家庭助廉互动信箱，随时接收民警家属、特邀监督员、人大代表、政协委员的意见建议，建立8小时以外的监管机制。三是制作党风廉政宣传栏，深入宣传《廉政准则》。如嘎洒镇制作大型宣传栏15个安置到每个村委会（种植场），内容以幽默讽刺的漫画、真实的案例、易懂故事为主，使广大基层群众更容易接受《廉政准则》，以便更好地监督基层党员干部，进一步加强廉政纪律和廉政文化建设。四是积极探索建立廉洁从政教育机制，如开设"廉政食堂"等，深入贯彻《廉政准则》。五是发挥民族地区宗教的宣传作用。充分运用党的统战工作优势，本着"尊重民族风俗习惯、尊重宗教信仰自由"的原则，引导宗教界人士发挥自身优势多方宣传《廉政准则》，在社会上努力营造廉政氛围，形成宗教界"热爱祖国，拥护党的领导”为我所用的良好格局。
  【建立治理"小金库”工作长效机制】2010年，景洪市纪检监察机关自2008年开展专项治理"小金库"工作以来，通过专项治理、"回头看”等多种形式，建立治理"小金库”工作长效机制。主要做法：一是加强对银行账户的监督管理，财政部门与各预算单位进行检查，完善申请、变更、登记、备案等手续。二是强化“收支两条线”管理，深化非税收入制度改革。制定出台《景洪市政府非税收入管理暂行办法》和实施细则。三是规范专项资金管理及资金拨付程序。初步形成预算编制、批复、指标审核、下达及资金拨付环节紧密衔接的管理机制，专项资金实行报账制。四是财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为，从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。五是要求各单位法人和财务负责人签订"严肃财经纪律，杜绝小金库”承诺书。六是充分利用举报信息，落实好举报奖励政策。
  【处置拖欠农民工工资］2010年，景洪市纪检监察机关为进一步落实企业主体责任，认真履行工资支付的法定责任，预防拖欠农民工工资现象发生，制定出台新举措：一是各建筑企业进一步落实企业主体责任，认真履行工资支付的法定责任，按照"谁主管、谁负责”的原则，从源头做好预防和处置工作。二是建立内部投诉处理机制和农民工工资纠纷突出事件应急议案，指定专人负责接待投诉，把问题消除在萌芽状态和企业内部。三是对恶意拖欠、克扣农民工工资而引发突发事件和群体性事件的，将作为不良信息记入企业和从业人员的诚信档案，情节严重的将限制招投标活动。
  （周书芹）2010年5月10日，在景洪市2010年度工作目标责任签订大会上，市委、市政府与部门签订工作责任书（摄影林启根）
  •景洪市人民政府•
  ［概述】2010年，景洪市人民政府在州委、州政府和市委的正确领导下，在市人大的依法监督和市政协的民主监督下，以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机，战胜各类自然灾害，抢抓发展机遇，团结带领全市各族人民群众，求真务实，勇于拼搏，开拓创新，乘势而上，经济社会得到又好又快发展，呈现出历史性的大跨越，较好地完成各项目标任务，全市经济综合实力迈上新的台阶。全市年末总人口（户籍）39.92万人，增长0.8%；实现生产总值88.12亿元，增长14.5%；乡镇企业营业收入24.82亿元，增长39.5%；通车里程3339千米，增长0.0%；银行存款余额167.06亿元，增长29.1%；银行贷款余额109亿元，增长22.7%；地方财政收入完成11.99亿元，增长17.2%；地方财政支出22.33亿元，增长17.6%；农业总产值35.29亿元，增长8.7%；全市粮食总产量12.67万吨，下降2.2%；工业总产值26.65亿元，增长19%；全社会固定资产投资81.61亿元，增长30.6%；旅游总收入53.67亿元，接待国内外游客589万人次，分别增长42.7%和18.3%；社会消费品零售总额完成31.27亿元，增长19.5%；城镇居民人均可支配收入14723元，农民人均纯收入5036元，分别增长13.4%和19.4%；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。全市各项社会事业有较大发展，实现社会稳定，经济发展，市场繁荣，人民生活水平大大提高。同时以创建"景洪速度”模式，实施“大项目带动大发展”的战略，加快景洪跨越式发展。
  景洪市人民政府办公室是市人民政府的综合办事机构，承担着沟通上下、联系各方工作的任务，为市政府各项工作的正常运转发挥着积极的作用。2010年，市政府办公室以科学发展观为指导，认真履行效能政府四项制度；建立重点工作督查制度，完善工作规则，机关工作作风进一步加强和转变，工作效率得到很大提高；领导班子团结干事，求真务实。市政府办公室内设秘书一、二、三股，行政后勤股、保卫股、督查室，兼管市接待办、电子政务中心和市宾馆。年末有在职行政人员33人，其他人员16人。
  【主要通知】2010年1月11日，景洪市人民政府印发《景洪市2010年新型农村合作医疗实施方案的通知》，切实做好景洪市农村居民的医疗保障工作，全面推进新型农村合作医疗制度，提高农民健康水平，促进农村社会协调、健康发展。
  2月12日，景洪市人民政府印发《景洪市创建国家卫生城市三年规划和实施方案的通知》，以提高城市生态质量和整体卫生水平，改善城市人居环境和投资环境，推动全市经济发展，促进社会和谐进步。
  3月9日，景洪市人民政府转发《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度文件的通知》，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强政府自身建设，推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升的效能政府四项制度。
  
  3月18日，景洪市人民政府印发 《关于做好景洪市"十二五”重点专项规划编制工作的通知》，为做好全市“十二五”规划编制工作，要求相关部门依据各自职责，认真做好编报工作。
  3月30日，景洪市人民政府印发《景洪市农村小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》，切实加快景洪市农村小型水利工程管理体制改革步伐，推进水利产业化进程，夯实农业农村稳定发展基础，确保全市农村小型水利工程长期发挥效益。
  4月6日，景洪市人民政府转发《州人民政府关于西双版纳州城镇职工基本医疗保险实施办法文件的通知》，建立适应社会主义市场经济体制的城镇职工基本医疗保险制度，保障职工基本医疗，提高职工健康水平，促进全州经济社会发展。
  4月19日，景洪市人民政府印发《景洪市城市供水系统突发事件应急预案的通知》，以做好全市供水系统突发事件应急工作，指导和应对突发的城市供水安全事故，及时、有效、有序地开展抢险救援工作。
  5月3日，景洪市人民政府印发《景洪市内部审计工作规定的通知》，加强内部审计监督工作，规范内部审计行为，维护经济秩序，促进廉政建设。
  5月12日，景洪市人民政府转发《省政府关于进一步加强气象防灾减灾能力建设意见文件的通知》，积极应对气候变化，加强云南气象防灾减灾能力建设，促进经济又快又好发展，保持社会和谐稳定。
  6月3日，景洪市人民政府印发《关于规范和完善景洪市出租车客运价格机制的通知》，维护经营者和消费者的合法权益，促进景洪市出租汽车行业健康发展。
  6月8日，景洪市人民政府转发《西双版纳州人民政府转发省政府关于开展第一次全国水利普查文件的通知》，了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水资源可持续开发、利用和保护。2011年4月26日，重大建设项目责任书签订仪式（摄影许永杰）
  6月11日，景洪市人民政府转发《省政府关于切实做好稳定住房价格工作若干意见文件的通知》，充分认识做好稳定房价和住房保障工作的重要意义，保障和改善民生，构建和谐社会。
  7月16日，景洪市人民政府转发《州政府关于城镇廉租住房先租后售实施意见的通知》，规范廉租住房产权管理，建立廉租住房流转机制，推动廉租住房建设持续发展。
  8月25日，景洪市人民政府印发《关于抽调第六次全国人口普查员的通知》，切实做好景洪市第六次全国人口查工作，保证按时、按质、按量完成各项工作任务。
  9月7日，景洪市人民政府转发《西双版纳州人民政府关于印发西双版纳建设领域农民工工资支付管理暂行文件的通知》，维护农民工合法权益，规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑施工企业拖欠或克扣农民工工资问题。
  10月11日，景洪市人民政府转发《云南省人民政府扶贫开发领导小组关于加强扶贫资金和项目管理工作文件的通知》，提高资金使用效益，规范管理制度，落实责任，确保全省扶贫开发工作健康有序推进。
  11月24日，景洪市人民政府转发《云南省人民政府关于加快林业产业化发展文件的通知》，进一步贯彻落实中央和省委林业工作会议精神，巩固和扩大集体林权制度主体改革成果，加快林业产业发展，推动"森林云南”建设，促进生态改善，林业增效，林农增收。
  12月10日，景洪市人民政府印发《关于推进村庄规划编制工作实施方案的通知》，村庄规划有利于社会主义新农村建设，有利于推进城乡统筹发展，有利于构建社会主义和谐社会。
  12月23日，景洪市人民政府转发《省政府关于鼓励社会资本进入医疗服务市场加快民营医院发展的意见文件的通知》，缓解群众“看病难、看病贵"问题，更好地满足广大人民群众日益增长的多层次医疗保障需求。
  12月30日，景洪市人民政府转发《省政府加强农村住房建设管理若干意见的通知》，加强农村住房建设和管理， 改善农村住房条件和人居环境。
  2010年1月7日，景洪市人民政府办公室转发《云南省公务用车管理领导小组办公室关于进一步明确州市公务用车审批管理有关问题文件的通知》，坚决贯彻执行好中央、省、州的有关规定，严把公务用车审批制度。
  2月2日，景洪市人民政府办公室转发《省政府办公厅关于规范境外非政府组织活动暂行规定文件的通知》，进一步规范境外非政府组织在本省活动，促进云南省有关组织与境外非政府组织的友好合作，保护合作双方的合法权益。
  2月24日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市预算管理单位公务卡管理暂行办法的通知》，进一步深化国库集中支付制度改革，规范预算单位财政授权支付业务，提高预算单位财务管理水平。
  3月2日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市重大建设项目考核（暂行）办法的通知》，调动积极性，提高管理水平，加快进度，全面推进景洪市经济社会实现跨越式发展目标。
  3月3日，景洪市人民政府办公室转发《云南省人民政府办公厅关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法文件的通知》，切实保障参加城镇企业基本养老保险人员的合法权益。
  3月22日，景洪市人民政府办公室印发《关于进一步加强全市政务信息工作的通知》，要求各单位提高认识， 高度重视，健全机制，保证质量。
  4月6日，景洪市人民政府办公室转发《州政府办公室关于进一步加强全州道路交通安全管理全力遏制重特大道路交通事故文件的通知》，全面开展道路交通安全教育整治，加强道路交通安全管理力度，全力遏制重特大道路交通事故的发生。
  4月19日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市中小学校舍安全工程专项资金管理办法的通知》，确保校安工程资金专款专用和安全。
  4月23日，景洪市人民政府办公室印发《关于进一步加强部门法制工作意见的通知》，增强行政执法水平，加快法治政府建设步伐。
  5月24日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市防汛抗旱应急预案的通知》，提高有效应对能力，保护人民群众财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
  5月28日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市行政机关推行效能政府四项制度实施方案办法的通知》，全面提升政府行政机关行政绩效、成本控制、行为监督、行政能力水平。
  6月11日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市2010年整治排污企业保障群众健康环保专项行动方案的通知》，围绕保民生、保稳定、保生态、促发展的总要求，切实解决影响景洪市突出环境问题，保障人民群众的环境的权益。
  6月30日，景洪市人民政府办公室转发《省政府办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作文件的通知》，进一步增强全民爱惜粮食、节约粮食意识，保障国家粮食安全。
  7月6日，景洪市人民政府办公室印发《关于2010年景洪市创建省甲级卫生城市实施方案的通知》，提高全市人民的健康意识和工作生活质量，建设健康景洪、和谐景洪，全面提高景洪城市整体卫生水平，促进城市经济社会全面健康发展。
  7月12日，景洪市人民政府办公室印发《关于2010年市人民政府反腐倡廉建设重点工作及责任分解的通知》，进一步明确责任，深入推进景洪市政府系统反腐倡廉工作。2011年5月27日，景洪市委、市政府与责任单位签订2011年度工作目标责任书（摄影林启根）
  7月19日，景洪市人民政府办公室印发《关于严格控制和规范会议文件庆典论坛考察的通知》。
  8月18日，景洪市人民政府办公室转发《省政府办公厅关于认真做好农村抽样调查样本轮换工作文件的通知》，建立科学统一的农村统计调查监测体系，准确及时反映农业、农村、农民发展变化状况，提供真实可靠的数据和信息。
  9月7日，景洪市人民政府办公室印发《关于做好2011年新型农村合作医疗参合农民个人筹资缴费工作的通知》。
  10月18日，景洪市人民政府办公室转发《西双版纳州加强农垦改革档案工作意见的通知》，规范农垦在改革中档案处置行为，防止档案流失。
  10月26日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市农村公路养护实施细则的通知》，加强和规范农村公路养护管理，提高养护质量，促进养护工作科学化、规范化、制度化。
  11月12日，景洪市人民政府办公室转发《云南省办公厅关于加强全省应急救援队伍建设文件的通知》，规范和加强应急救援队伍建设，提升应对各类突发事件的处置能力，降低损失，维护稳定。
  11月30日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市2010年度丘北经验推广工作考核暂行办法的通知》。
  12月9日，景洪市人民政府办公室转发《州政府办公室关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》，采取措施，加强防范，提高认识，保证安全。
  12月15日，景洪市人民政府办公室转发《省人民政府办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工文件的通知》。
  【主要批复］2010年1月7日，景洪市人民政府《关于市中心北片区土地资产注入市开发投资有限责任公司的批复》，注入土地427.8亩。
  1月14日，景洪市人民政府《关于认定陶西南为因公死亡的批复》，同意认定陶西南因公死亡。
  2月3日，景洪市人民政府《关于执行老年人免费乘坐城市公交车的批复》，同意60周岁以上老年人免费乘坐景洪市内城市公交车，市财政每年定额补助公交车公司20万元。
  2月20日，景洪市人民政府《关于命名景洪市二中等七所学校为市级绿色学校的批复》，同意将景洪市二中、景哈乡中心小学等7所学校命名为景洪市第四批"市级绿色学校”。
  3月9日，景洪市人民政府《关于同意实施嘎兰路转盘和开发区转盘改造工程的批复》，同意改造嘎兰路转盘和开发区转盘，改造工程须于2010年傣历新年节前完工。
  3月17日，景洪市人民政府《关于2010年补充市级中小学幼儿教师的批复》，同意对外公开招聘56名教师。
  4月2日，景洪市人民政府《关于景洪市城市发展国际研讨会筹备工作方案的批复》，同意召开景洪市城市发展国际研讨会。
  4月6日，景洪市人民政府《关于增加景洪市市级储备粮规模的批复》。同意增加市级储备粮规模，在348.5万千克基础上再增加533.5万千克，使全市储备粮达到882万千克的储备规模。
  4月11日，景洪市人民政府《关于市公安消防大队提请挂牌成立景洪市应急救援大队的批复》，同意以消防大队现有人员和装备为依托，挂牌成立景洪市应急救援大队。
  5月20日，景洪市人民政府《关于举办民族服饰展演暨民族服装发展（设计）研讨会的批复》，同意举办研讨会议。
  6月3日，景洪市人民政府《关于加快推进流沙河新区建设工作的批复》，同意先启动流沙河新区防洪工程项目建设。
  6月17日，景洪市人民政府《关于景大公路两旁景观绿化工程造林实施方案的批复》，同意该方案，并协调有关部门尽快启动。
  7月19日，景洪市人民政府《关于成立市农业行政综合执法大队的批复》，同意成立景洪市农业行政综合执法大队，隶属市农业局管理，人员从市农业局下属事业执法单位中抽调。
  7月27日，景洪市人民政府《关于移交机场老路管理权相关事宜建设的批复》，同意将机场老路移交市建设局管理。
  8月18日，景洪市人民政府《关于建立专业爆破服务公司的批复》，同意市公安局按有关规定申请审批后组建持有许可证件的民间爆破服务公司，并负责对其管理。
  8月27日，景洪市人民政府《关于拍卖景洪城区公用停车位、自行车停放点经营权的批复》，同意公开拍卖，经营期3~5年。
  8月27日，景洪市人民政府《关于安排60岁以上完全失地农民基本生活补助的批复》，同意发放基本生活补助100元/人、月。
  9月10日，景洪市人民政府《关于同意医疗保险基金和农村养老保险基金存款余额转存富滇银行的批复》，同意将医保基金1500万元和农保基金1000万元，共计2500万元转存富滇银行西双版纳分行半年定期存款。
  10月19日，景洪市人民政府《关于做好大渡岗茶园旅游小镇建设发展战略规划方案设计的批复》，同意启动编规工作。
  10月28日，景洪市人民政府《关于建设景洪城市路灯节能、自动化监控及视频监控系统的批复》，同意建设该系统。11月16日，景洪市人民政府《关于景洪市老年大学教学楼立项建设的批复》，同意立项建设。
  12月22日，景洪市人民政府《关于实施景洪市城市供水水源项目的批复》，同意实施。
  12月23日，景洪市人民政府《关于落实州委、州政府〈关于加强城市社区"三基”建设的实施意见〉的批复》，同意实施。
  【请示报告］2010年1月20日，景洪市人民政府《关于请求协调勐龙口岸升级搬迁选址的批复》，恳请州人民政府给予帮助协调将勐龙口岸（原"240"边境通道）建在景洪市以南中缅边境线240号界桩中国内侧莫掌村辖区内。
  1月24日，景洪市人民政府《关于对曼喃村拒迁户房屋实行强制拆迁的报告》。岩燕等5户村民仍不愿搬迁。呈报州人民政府拟由景洪市人民政府申请法院依法对上述曼喃村5户村民及非村民住户向德文的房屋实行强制拆迁。
  2月12日，景洪市人民政府《关于西双版纳机场改扩建工程建设用地情况的报告》，恳请州人民政府给予帮助解决版纳机场建设工程所需的全部建设用地。
  2月21日，景洪市人民政府《关于农村社会养老保险工作经费的请示》。为确保景洪市农村社会养老保险试点工作的顺利开展，克服工作经费困难，恳请州人民政府给予补助10万元工作经费。
  2月26日，景洪市人民政府《关于强制拆除辖区违法违规建筑的请示》，请求对沿街沿路、城中村违法违规建筑的岩宰应等64户违法违规建筑采取强制措施拆除。
  3月9日，景洪市人民政府《关于将新建景洪市实验小学建设项目建设资金有关问题的报告》。由于市财政资金困难，决定由景洪市开发投资有限公司先向金融机构融资，以保证项目的顺利进行。
  3月23日，景洪市人民政府《关于建设"中国东盟自由贸易区（西双版纳）旅游商贸新城"的请求》，从而加快推进景洪城市发展，促进景洪产业升级，进一步开放国门，构建面向东盟，连接国际国内的旅游商贸物流中心，实现景洪市"商贸、物流、产业"及综合保税区产业的三区联动。
  4月6日，景洪市人民政府《关于停止勐渺大桥项目工程建设的请示》。由于勐油大桥项目建设与猴山项目建设相冲突，为避免工程重复建设和发挥项目资金最大效益，经3月18日景洪市人民政府市长办公室会议研究，决定取消勐湖大桥项目建设。
  4月11日，景洪市人民政府《关于景洪市扩大内需促进增长政策落实暨治理工程建设领域突出问题自查情况报告》，向州人民政府报告景洪市贯彻落实中央扩大内需政策以及所做的各项工作情况。
  4月27日，景洪市人民政府《关于修改景洪市城市总体规划的请示》。随着景洪市各项事业发展的加快，原规划已不能满足城市发展的需要。因此，特向州人民政府提出修改《景洪市城市总体规划》，由原规划面积127.5平方千米增至200平方千米。
  5月18日，景洪市人民政府《关于开展打击违法加工、销售和使用地沟油的情况报告》，将景洪市开展这项工作情况报告州人民政府。
  5月27日，景洪市人民政府《关于请求给予迎接全省旅游产业发展大会建设工程补助资金的请示》。为迎接全省旅游产业发展大会在西双版纳州召开，景洪市在市政建设项目中投入大量资金。由于景洪市财力有限，恳请州人民政府给予补助工程资金1500万元。
  6月3日，景洪市人民政府《关于补助允景洪街道社区基础设施配套资金的请示》。允景洪街道办事处共辖16个社区居（村）委会，随着社会的迅猛发展，现有资金已不能满足社区基础设施建设的需要。因此，恳请州人民政府给予竺个社区安排基础设施建设资金20万元。
  6月23日，景洪市人民政府《关于补助蔬菜基地开发建设资金的请示》。随着城市化的快速发展，人口不断增加，景洪市蔬菜生产已不能满足人民群众生活需要。为此，景洪市拟开发建设蔬菜基地。由于景洪市财力有限，恳请州人民政府给予补助蔬菜基地开发建设资金100万元。
  7月5日，景洪市人民政府《关于景洪电站库区网箱养殖拆除情况的报告》。
  8月3日，景洪市人民政府《关于上报2010年节能减排目标和确保实现"十一五”节能减排目标的报告》。通过加强宣传，强化监督，政府带头，全民参与，景洪市的节能减排工作取得良好效果。
  8月26日，景洪市人民政府《关于办理曼喃村群众诉求情况的报告》。
  9月1日，景洪市人民政府《关于请求在原选校址设市特殊教育学校的请示》。经市人民政府研究，决定继续在嘎栋曼沙小学校址建设景洪市特殊教育学校。
  9月22日，景洪市人民政府《关于"两基”国检自查报告》。
  9月29日，景洪市人民政府《关于妥善安置农垦移交内退教师复岗工作情况报告》。
  10月29日，景洪市人民政府《关于建设景大公路简易收费站的请示》。
  11月15日，景洪市人民政府《关于景洪市2010年粮食行政首长负责制考核自查自评的报告》。
  11月23日，景洪市人民政府《关于农村冬春期间生活救助资金的请示》。由于灾害造成粮食大量减产，给人民群众生活带来巨大影响，恳请州人民政府给予补助农村冬春期间生活救助资金492万元。
  12月30日，景洪市人民政府《关于免除机场改扩建及搬迁安置征占用土地耕地占用税的请示》。恳请州人民政府逐级上报省人民政府，免除西双版纳机场改扩建及搬迁安置征占用土地需缴纳的耕地占用税1562.3842万元。
  ［会议纪要】2010年1月5日，市人民政府市长岩温才主持召开四届人民政府第二十一次常务会议。会议听取市发展和改革局关于2009年景洪市国民经济和社会发展主要指标完成预测情况，听取并讨论2010年国民经济和社会发展计划及重点项目安排情况等。
  1月16日，市长岩温才主持召开第二十二次常务会。会议讨论《政府工作报告》，讨论市财政局《关于景洪市2010年地方财政收支预算安排意见的请示》，讨论市建设局《关于"鑫源• 银座”缴纳基础设施配套费事宜的请示》，讨论市交通局《关于景大公司股权转让相关事宜的请示》等。
  2月23日，市长岩温才主持召开市长办公会议。会议讨论市建设局《关于请求改造喷水池转盘和汽车南站转盘的请示》，讨论市法院、市经济局《关于普文糖厂国有划拨土地处置的请示》，讨论市供销社《关于要求返还江北农资公司土地挂牌资金的请示》等。
  3月18日，市长岩温才主持召开市长办公会议。会议讨论市检察院《要求开发景德路10号土地的报告》，讨论市医院《关于在新住院大楼与门诊楼之间建设一座医院专用天桥的请示》，讨论市林业局《关于对湄公河公司创建西双版纳野生动植物繁育基地的意见》等。3月26日，市长岩温才主持召开市长办公会议。会议讨论市公安局《关于购置特种警务用车的请示》，讨论市国土局《关于清理整顿嘎洒地热资源开发利用有关问题的请示》，讨论市建设局《关于返补市环卫站综合楼土地出让金的请示》等。
  4月8日，市长岩温才主持召开第二十五次常务会议。会议组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；会议讨论市经济局《关于上报景洪市禁止使用实心粘土砖、推进墙体材料革新和推广建筑节能工作实施意见的请示》，讨论市复员退伍军人安置办公室《关于下达2010年城镇退役士兵安置指标的请示》等。
  4月23日，市长岩温才主持召开市长办公会议。会议讨论市建设局《关于按要求提供廉租住房贷款抵押物的请示》，讨论市建设局《关于创建国家园林城市有关事宜的请示》，讨论允景洪街道办《关于报批曼景兰新村项目合作开发协议的请示》等。
  5月18日，副市长岩拉主持召开市长办公会议。会议讨论市国土局《关于嘎洒机场周边橡胶加工厂搬迁用地拟办意见》，讨论市建设局《关于改造和新建城区公共厕所的请示》等。
  5月24日，市长岩温才主持召开市长办公会议。会议讨论西北片区管委会《"傣乡水城”、"沙河新区”项目开发建设相关事宜》等。
  6月21日，市长岩温才主持召开市长办公会议。会议讨论市建设局《关于紫金花园、和谐苑小区经济适用住房相关事宜的请示》，讨论西双版纳滨江果园避寒山庄有限公司《关于推进滨江果园避寒度假山庄项目建设有关问题的函》，讨论市林业局《关于调处普文镇大窝塘村民小组与曼燕村民小组山林权纠纷的请示》等。
  6月28日，副市长岩拉主持召开景洪市筹备全省旅游产业大会专题会议，就有关工作作安排部署。
  7月8日，岩温才市长主持召开市长办公会议。会议讨论市国土局《关于澜沧江沿江步行观光道建设征地拆迁补偿安置有关问题处理意见的请示》，讨论云南省热带作物科学研究所《关于土地出让金返还相关问题的报告》等。
  7月16日，市长岩温才主持召开市长办公会议。会议讨论市水务开发投资有限责任公司《关于批准财政资金注入水投公司的请示》，讨论市建设局《关于分配2010年廉租住房建设指标的请示》，讨论勐罕镇政府《关于建设 "橄榄坝早晚街”项目的请示》等。
  7月20日，副市长岩拉主持召开景洪市"兴地睦边”土地整治项目主题会议。会议研究景洪市"兴地睦边”土地整治项目有关事宜，要求各部门高度重视，形成部门联动，齐抓共管，共同完成这项工作。
  8月12日，市长岩温才主持召开第二十八次常务会。会议讨论市交通局《关于请求印发景洪市农村公路管理养护实施细则的请示》，讨论市发改局《关于上报"景洪市招商引资若干优惠政策”的请示》，讨论市国土局《关于景洪市土地收储资金管理暂行办法的请示》等。
  8月20日，市长岩温才主持召开市长办公会议。会议讨论老龄委《关于安排60岁以上完全失地农民基本生活补助请示》，讨论市公安局《关于解决景洪市第六次人口普查户口整顿工作经费补助的请示》，讨论市财政局《关于提高行政事业单位住房公积金缴存比例的请示》等。
  8月25日，市长岩温才主持召开勐龙小城镇建设专题会议。会议就勐龙小城镇建设工作听取勐龙镇党政领导的工作汇报，就相关事宜作安排部署。
  9月19日，副市长岩拉主持召开国土建设规划专题会议。会议讨论市规划管理局《关于确定西双版纳州人民医院建设用地规划控制指标调整的请示》，讨论大渡岗茶园旅游小镇开发建设管理委员会《关于做好大渡岗茶园旅游小镇建设发展战略规划方案设计的请示》等。
  9月19日，副市长高兵主持召开景洪城区残疾人就业专题会议，就残疾人就业问题进行研究和安排部署。
  9月26日，副市长岩拉主持召开市长办公会议。会议讨论市财政局《关于追加公共卫生事业单位绩效工资预算的请示》，讨论市发改局《关于对兴边富民工程2010年中央预算内投资计划项目实行合同谈判的请示》，讨论市城投开发公司《关于请求市人民政府对江北滨江片区景观护堤建设项目已征收的约125亩土地进行评估后以政府资产注入该公司并办理土地使用权证的请示》等。
  10月21日，市长岩温才主持召开市长办公会议。会议讨论市人防办《关于人防办公楼建设急需资金的请示》，讨论市沧江新区开发建设指挥部《关于请求解决景兰大道征地补偿款的请示》，讨论市国土局《关于景洪水电站小白塔临时移民安置点遗留问题处理意见的请示》，讨论景洪市申报棒垒球赛的相关事宜等。
  10月27日，市长岩温才主持召开市四届人民政府第三十一次常务会议。会议讨论市公安消防大队《关于成立勐养镇、勐龙镇政府专职消防队的请示》，讨论市民政局《对普文镇人民政府关于普文糖厂破产后成立社区居委会的意见》，讨论市环保局《关于申请命名景洪市孔雀湖社区等四个社区为"景洪市文明绿色社区的请示"》等。
  11月1日，副市长岩拉主持召开市长办公会议。会议讨论市教育局《关于要求拨付民办教育贷款政府贴息资金的请示》，讨论市商务局《关于请求审定景洪市城乡商业网点规划和景洪市再生资源回收利用规划的请示》，讨论市残联《关于要求全额足额征收残疾人就业保障金的请示》，讨论市财政局《关于将景洪市驻昆办产权属变更的请示》等。
  11月9日，市长岩温才主持召开市长办公会议。会议讨论市老干局《关于景洪市老年大学教学楼立项建设的请示》，讨论市国土局《关于景洪公路管理总段要求解决土地置换问题的意见》等。
  12月8日，市长岩温才主持召开市四届人民政府第三十二次常务会议。会议讨论市经济局《关于要求召开2010年非公经济工作暨表彰会议的请示》，讨论市建设局《关于调整政府性房地产交易指导价的请示》等。
  12月16日，市长岩温才主持召开市长办公会议。会议讨论《景洪市人民政府2010年工作总结》，讨论市教育局 《关于给予补助修建曲靖市一中塑胶球场资金的请示》等。
  12月27日，市长岩温才主持召开第三十三次常务会议。会议讨论市人事劳动和社会保障局《关于解决国有企业下岗离岗失业人员社会保险补贴的请示》，讨论市公安局《关于设立城市道路交通设施建设专户的请示》等。
  ［各类会议】2010年1月18日，景洪市人民政府召开"景洪市四届人民政府第四次全体会议"。学习贯彻党的十七大及有关会议精神，回顾总结2009年政府工作，研究部署2010年政府工作任务。
  2月24日，景洪市人民政府召开"景洪市2010年政府系统廉政工作会议”。学习贯彻省、州政府系统廉政工作会议精神，总结2009年政府系统廉政建设和反腐败工作，安排部署2010年政府系统廉政工作任务。3月15日，景洪市人民政府召开"2010年重大建设项目工作会议”。总结2009年全市重大建设项目工作情况，安排部署2010年全市重大建设项目工作任务；表彰奖励2009年重大建设及民心工程项目先进单位，并签订2010年重大建设项目责任书。
  3月19日，景洪市人民政府召开"景洪市十二五规划编制工作会议”。贯彻落实国家、省、州"十二五"规划编制工作精神，切实做好景洪市国民经济和社会发展"十二五"规划编制工作。
  3月26日，景洪市人民政府召开 "景洪市2010年安全生产工作会议"。贯彻落实州安全生产工作会议精神，切实做好景洪市2010年安全生产工作。
  4月1日，景洪市人民政府召开"景洪市2010年国土资源工作会议”。贯彻落实省、州国土资源工作会议精神，总结2009年国土资源工作，部署2010年国土资源工作任务；签订2010年国土资源管理目标责任书；表彰国土资源系统2009年度先进集体和个人。
  4月29日，景洪市人民政府召开"全市新型农村社会养老保险试点工作推进会议”。贯彻落实全省新型农村社会养老保险试点工作座谈会议精神，总结分析景洪市前一阶段工作情况，查找存在问题，研究部署下一阶段工作。
  5月13日，景洪市人民政府召开"景洪市'两基'迎国检会议"。安排部署有关工作，确保景洪市"两基”工作顺利通过国家教育督导团的检查验收。
  6月9日，景洪市人民政府召开，“全市防汛抗旱工作会议"。贯彻省、州防汛抗旱有关会议精神，安排部署2010年防汛抗旱工作任务。
  6月17日，景洪市人民政府召开"景洪市第六次全国人口普查动员工作会议”，安排部署景洪市第六次全国人口普查工作。
  7月30日，景洪市人民政府召开 "全市2010年第二季度经济运行分会议”。
  8月27日，景洪市人民政府召开"景洪市创建云南省甲级卫生城市动员会议”，就相关工作作安排部署。
  9月14日，景洪市人民政府召开"景洪市新型农村合作医疗工作会议"，全面部署景洪市2011年新型农村合作医疗工作。
  10月28日，景洪市人民政府召开"景洪市2010年征兵工作会议"。贯彻落实省、州2010年征兵工作会议精神，安排部署景洪市征收工作任务。
  12月16日，景洪市人民政府召开 "景洪市农村移动信息富民工程总结暨表彰会议”。对农村移动信息富民工程创建工作进行总结，对创建先进工作者及有关单位进行表彰。
  12月28日，景洪市人民政府召开"景洪市新型农村社会养老保险试点工作总结表彰会议"。总结回顾全市新型农村社会养老保险试点工作情况，安排部署景洪市今后一段时期新型农村社会养老保险试点工作，表彰奖励试点工作中成绩突出的单位。
  【人大建议和政协提案办理］2010年，市政府高度重视人大建议和政协提案的办理工作，召开相关会议，出台相关措施，做到制度落实、责任落实、工作落实。经过各承办单位的不懈努力，按要求全部办结。共办理人大代表建议、政协委员提案94件，其中：所提问题已采纳解决和基本解决的50件，占53.2%；已采纳列入计划、规划逐步解决的38件，占40.4%；因条件限制或者其他客观原因未能采纳解决的6件，占6.4%。建议、提案办复率达100%。
  【成立各种领导小组］2010年1月4日，成立景洪市重大建设项目考核领导
  。其成员：
  组长：岩拉市人民政府副市长
  副组长：岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  李源海市发展和改革局局长
  成员：李定纹市监察局局长
  毕丹市财政局局长
  贾胜生市建设局局长
  朱月秋市审计局局长
  姜建国市统计局局长
  李天伟市安全生产监督管理局副局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市人民政府督查室，由岩叫兼任办公室主任，工作人员从成员单位抽调。
  1月11日，成立景洪市养殖种植农业现代化基地建设项目协调领导小组。其成员：
  组长：岩拉市人民政府副市长
  副组长：黄魁市人民政府副秘 书长
  李源海市发展和改革局 局长
  刘俊杰市农业局局长
  李建辉大渡岗乡乡长
  成员：陈云华市发展和改革局 副局长
  岩伍市农业局副局长
  李建国市国土资源局副 局长
  苏光荣市林业局副局长
  玉波市水利局党组书 记
  张学红市商务局副局长
  高雪昆市环保局副局长
  王开平市规划局副局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市发展和改革局，由陈云华兼任办公室主任。
  2月2日，成立景洪市橡胶树白粉病防治工作领导小组。其成员：
  组长：岩拉市人民政府副市长
  副组长：江杰刘俊杰市人民政副秘书长市农业局局长
  成员：
  陈云华市发展和改革局副局长
  唐建伟市经济局副局长
  刘卫卿市科技局副局长
  刘刚市财政局副局长
  徐忠市人民政府橡胶茶叶产业办公室专职副主任、市农业局副局长
  周强市供销社主任
  王新光市工商行政管理局副局长
  陈伟平市质量技术监督管理局副局长
  雷斌允景洪街道办事处副主任
  岩恩勐龙镇人民政府副镇长
  标四嘎洒镇人民政府副镇长
  陆春景哈乡人民政府副乡长
  岩温班动罕镇人民政府副镇长
  范忠友基诺乡人民政府副乡长
  玉香旺勐养镇副镇长
  马辉景讷乡人民政府副乡长李建辉大渡岗乡人民政府乡长
  陈海平普文镇人民政府副镇长
  李金良勐旺乡人民政府副乡长
  罗晓荣市植保植检站
  领导小组下设办公室，办公室设在市橡胶茶叶产业办公室，徐忠兼任办公室主任，办公室成员从相关成员单位抽调。
  2月23日，成立城镇污水生活垃圾处理设施建设领导小组。其成员：
  组长：罗力市人民政府副市长
  副组长：廖学华市人民政府副秘书长
  贾胜生市建设局局长
  成员：朱月秋市审计局局长
  卓新荣市监察局副局长
  刘刚市财政局副局长
  杨利安市国土资源局副局长
  高雪昆市环保局副局长
  李文武允景洪街道办事处副主任
  领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，由贾胜生兼任办公室主任，工作人员从成员单位抽调组成。
  3月1日，调整两烟打假打私工作领导小组。其成员：
  组长：岩香市人民政府副市长
  副组长：黄魁市人民政府副秘书长
  李建国市烟草专卖局局长
  成员：白玲市人民法院副院长
  岩温罕市人民检察院副检察长
  白勇市公安局副局长
  杨建成市公安边防大队大队长
  董兆明市工商行政管理局局长
  唐云李市质量技术监督管理局局长
  李涛西双版纳海关缉私分局政委
  李晓东州邮政局安全保卫部主任
  领导小组下设办公室，办公室设在市烟草专卖局，由李建国兼任办公室主任，办公室成员由相关部门抽调组成。
  3月18日，成立生态文明建设领导小组。其成员：
  组长：岩温才市人民政府市长
  副组长：岩拉市人民政府副市长
  查央市人民政府副市长
  李建学市人民政府秘书长
  成员：杨忠伟市委副秘书长、市政策研究室主任
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  江杰市人民政府副秘书长
  李源海市发展和改革局局长
  李正才市经济局局长
  张苏云市教育局局长
  刘卫卿市科学技术局副局长
  岩绍市民族宗教事务局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  刘俊杰市农业局局长
  汤中华市交通局局长
  易国南市林业局局长
  杨旭东市水利局局长
  李伟市商务局局长
  陶保华市文化体育局局长
  肖华市卫生局局长
  姜建国市统计局局长
  桑林市旅游局局长
  朱洪进市环保局局长
  姚美婷市人民政府法制办公室主任
  领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，由朱洪进兼任办公室主任。
  3月30日，调整景洪市招标投标管理委员会。其成员：
  主任：岩温才市人民政府市长
  副主任：岩拉市人民政府副市长
  成员：李源海市发展和改革局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  杨旭东市水利局局长
  委员会下设办公室，办公室设在市发展和改革局，由李源海兼任办公室主任。
  4月1日，调整景洪市航空安全管理委员会。其成员：
  主任：查央市人民政府副市长
  副主任：江杰市人民政府副秘书长
  张中寿市安全生产监督管理局局长
  却建昆西双版纳机场副总经理
  成员：彭民市公安局副局长
  陈光新市建设局副局长
  周立文市文体局副局长
  王新光市工商局副局长
  徐建华市气象局局长
  杨德军允景洪街道办事处主任
  罕华勐龙镇人民政府镇长
  玉娜嫩嘎洒镇人民政府镇长
  杰龙景哈乡人民政府乡长
  岩温腊勐罕镇人民政府镇长
  刀江武勐养镇人民政府镇长
  刀应祥景讷乡人民政府乡长
  杨春岗普文镇人民政府镇长
  岩罕勐旺乡人民政府乡长
  姚飞市安监局办公室主任
  张宏伟民用机场公安局西双版纳分局局长
  刀清延西双版纳机场航空安全办公室主任
  委员会下设办公室，办公室设在市安监局，由姚飞担任办公室主任，刀清延任副主任。
  4月22日，调整景洪市深化医药卫生体制改革领导小组。其成员：
  组长：张江红市人民政府副市长
  副组长：张跃坤市人民政府副秘书长
  李源海市发改局局长
  毕丹市财政局局长
  陈跃新市人事劳动和社会保障局局长
  肖华市卫生局局长
  成员：张琼辉市委宣传部副部长黄丕明市教育局副局长
  玉捧班市人事劳动和社会保障局副局长、市编办专职副主任
  周永清市计生局局长
  姚美婷市法制办主任
  蒋卫市食品药品监督管理局局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市发改局，由李源海兼任办公室主任。
  6月8日，成立景洪市扶持克木人发展项目验收领导小组。其成员：
  组长：岩温才市人民政府市长常务
  副组长：查央市人民政府副市长
  副组长：李建学市人民政府秘书长
  李源海市发改局局长
  李燕洪市扶贫办主任成员：杨忠伟市委副秘书长、农委办主任
  张琼辉市委宣传部常务副部长
  赵家勇市人民政府副秘书长
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  张苏云市教育局局长
  岩绍市民宗局局长
  岩勇市民政局局长
  李定纹市监察局局长
  毕丹市财政局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  苏光荣市林业局局长
  杨旭东市水利局局长
  陶保华市文体局局长
  肖华市卫生局局长
  朱月秋市审计局局长
  王宁市广电局局长
  玉娜嫩嘎洒镇人民政府镇长
  领导小组下设办公室，办公室设在市发改局，由李源海兼任办公室主任。
  6月25日，成立协办全省旅游产业发展大会筹备工作领导小组。其成员：
  组长：岩温才市人民政府市长
  副组长：岩拉市人民政府副市长
  张江红市人民政府副市长
  查央市人民政府副市长
  岩香市人民政府副市长
  高兵市人民政府副市长
  马红市政协副主席
  李建学市人民政府秘书长
  成员：张琼辉市委宣传部常务副部长
  杨帮云市人民政府副秘书长
  岩罕勇市人民政府副秘书长
  廖学华市人民政府副秘书长
  李源海市发展和改革局局长
  彭民市公安局副局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  肖华市卫生局局长
  李伟市商务局局长
  陶保华市文体局局长
  桑林市旅游局局长
  李继雄市接待办主任
  罗焱市旅游局副局长
  玉娜嫩嘎洒镇政府镇长
  岩温腊勐罕镇政府镇长
  陈云华大渡岗乡政府代理乡长
  领导小组下设办公室，由岩罕勇兼王办公室主任。
  6月30日，成立景洪市农用地定及与估价工作领导小组。其成员：
  组长：岩拉市人民政府副市长
  副组长：廖学华市人民政府副秘书长
  姜明昌市国土局局长
  成员：毕丹市财政局局长
  贾胜生市建设局局长
  刘俊杰市农业局局长
  杨旭东市水利局局长
  姜建国市统计局局长
  朱洪进市环保局局长
  徐建华市气象局局长
  李时市发改局副局长
  杨德军允景洪街道办事处主任
  岩温班勐龙镇人民政府代理镇长
  玉娜嫩嘎洒镇人民政府镇长
  杰龙景哈乡人民政府乡长
  岩温腊勐罕镇人民政府镇长
  李永红基诺乡人民政府乡长
  刀江武勐养镇人民政府镇长
  刀应祥景纳乡人民政府乡长
  陈云华大渡岗乡人民政府代理乡长
  杨春岗普文镇人民政府镇长
  岩罕勐旺乡人民政府乡长
  办公室设在市国土局，由姜明昌兼任办公室主任。
  7月9日，成立西双版纳"雨林杯"2010年全国藤球锦标赛协办领导小组。其成员：
  组长：张江红市人民政府副市长
  副组长：张跃坤市人民政府副秘书长
  彭民市公安局副局长
  陈光新市建设局副局长
  陶保华市文体局局长
  申健市总工会副主席
  成员：李莉市政协副秘书长
  丁浩源市公安局治安大队副大队长
  玉香约市文体局副局长
  郭慧芳市卫生局副局长
  邵山市广电局副局长
  杨华团市委副书记
  黄磊市城监大队大队长
  凌峰市公安消防大队参谋
  谭正良市城投公司总经理
  王盛伟市歌舞团团长
  领导小组下设办公室，办公室设在市文体局，由陶保华兼任办公室主任。
  8月9日，调整充实景洪市丘北经验推广工作领导小组。其成员：
  组长：高兵市人民政府副市长
  副组长：岩叫市人民政府副秘书长
  成员：徐宝祥市委宣传部副部长
  朱敏市委政法委综治办主任
  黄丕明市教育局副局长
  岩帕市公安局副局长
  陈巧云市司法局副局长
  刘刚市财政局副局长
  罕华市国土局副局长
  王星市交通局副局长
  王开成市农业局副局长李天伟市安监局副局长
  罗景城市工商局副局长
  李学先市地税局副局长
  李洪忠市交警二大队大队长
  李峰市运政所所长
  许学平市农机监理站站长
  领导小组下设办公室，办公室设在市交警二大队，办公室主任由杨春担任。
  10月22日，成立创建富裕文明和谐生态新社区试点工作协调领导小组，其成员：
  组长：岩温才市人民政府市长
  常务副组长：岩香市人民政府副市长
  副组长：黄魁市人民政府副秘书长
  杨德军允景洪街道办事处主任
  玉娜嫩嘎洒镇人民政府镇长
  成员：李时市发改局副局长
  岩绍市民宗局局长
  段金平市公安局副局长
  岩勇市民政局局长
  毕丹市财政局局长
  陈跃新市人事劳动和社会保障局局长
  陈光新市建设局副局长
  汤中华市交通局局长
  苏光荣市林业局局长
  周立文市文体局副局长
  朱洪进市环保局局长
  王开平市规划局副局长
  徐忠嘎洒镇党委副书记
  张彦红允景洪街道办事处副主任
  领导小组下设办公室，办公室设在市政府办，由黄魁兼任办公室主任。
  11月12日，成立景洪市节能监察领导小组。其成员：
  组长：易江北市人民政府副市长
  副组长：李正才市经济局局长
  卓新荣市监察局副局长
  成员：唐建伟市经济局副局长
  李时市发改局副局长
  刘卫卿市科技局副局长
  刘刚市财政局副局长
  高雪昆市环保局副局长
  黄中良市质监局副局长
  周建华市统计局副局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市经济局，由唐建伟兼任办公室主任。
  12月24日，成立景洪市创建国家环境保护模范城市领导小组。其成员：
  组长：岩温才市人民政府市长
  副组长：易江北市人民政府副市长
  成员：张琼辉市委宣传部常务副部长
  黄魁市政府办公室副主任
  李时市发改局副局长
  李正才市经济局局长
  张苏云市教育局局长
  唐彪市科技局局长
  储超华市公安局副局长
  李定纹市监察局局长
  毕丹市财政局局长
  陈跃新市人事劳动和社会保障局局长
  姜明昌市国土局局长
  朱洪进市环保局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  杨旭东市水利局局长
  刘俊杰市农业局局长
  周立文市文体局副局长
  肖华市卫生局局长
  姜建国市统计局局长
  桑林市旅游局局长
  王宁市广电局局长
  姚美婷市法制办主任
  杨华团市委副书记
  林子人市妇联副主席
  王开平市规划局副局长
  唐云李市质监局局长
  黄磊市城监大队队长
  杜胜市城投公司董事长
  领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，由朱洪进兼任办公室主任。
  【通报、决定］2010年1月14日，景洪市人民政府《关于2006~2008年度景洪市科学技术奖励的决定》。授予 "中草药防治高致病性猪蓝耳病试验研究”项目等5项科技进步一等奖，授予 "景洪市中小学教师心理健康状况的调查及心理疾病预防策略”项目等4项成果科技进步二等奖，授予"3.0档案管理软件开发研究”项目等4项成果科技进步三等奖。
  1月28日，景洪市人民政府《关于表彰奖励"农村移动信息富民工程"先进集体和先进个人的决定》。对勐龙镇人民政府等48个先进集体和玉炳等13个先进个人进行表彰。
  3月12日，景洪市人民政府《关于兑现2009年度重点建设项目及民心工程考核奖励的决定》。对西双版纳普洱茶文化博览园等25项合格以上等次的重点建设项目和新农村建设及"一事一议"财政奖补项目等9个已完成的民心工程责任单位兑现奖励。
  4月1日，景洪市人民政府办公室《关于对2009年度人大代表建议和政协委员提案办理先进单位进行表彰的通报》。对市财政局、市水利局、市人事劳动和社会保障局等10个办理先进单位进行通报表彰。
  6月23日，景洪市人民政府《关于2009年人口与计划生育工作责任目标考核和执行"黄牌警告"制度的通报》。对勐罕镇、普文镇、基诺乡、景洪监狱等4个优秀单位给予"前进奖" 的奖励。
  8月30日，景洪市人民政府办公室《关于对2010年上半年市政府系统政务信息采用情况通报》。上半年共收到各乡镇、市直各部门报送信息1154条，采用92条。编印《景洪市政务信息》11期，《景洪市政情通报》2期。
  9月24日，景洪市人民政府《关于对上海市第六人民医院沪滇对口支援医疗队队员表彰的决定》。授予撒应龙为医疗队优秀队长称号，授予魏钧伯等5人为医疗队优秀队员称号。
  11月8日，景洪市人民政府《关于命名孔雀湖社区等四个社区为景洪市文明绿色社区的决定》。对孔雀湖社区、花卉园社区、黎明社区、新城社区命名为"景洪市文明绿色社区”。
  12月15日，景洪市人民政府《关于表彰奖励2010年度"农村移动信息富民工程建设”先进集体和先进个人的决定》。对勐龙镇人民政府等55个先进集体和谢宗成等13个先进个人进行表彰。
  12月27日，景洪市人民政府《关于表彰景洪市新型农村社会养老保险试点工作先进单位的决定》。授予基诺乡等4家单位为优秀单位，授予街道办事处等8家单位为良好单位。
  【信息】2010年，景洪市人民政府办公室编发《景洪政务信息》24期，《信息专报》4期，采用信息158条。其中：《西双版纳政务信息》采用21条，《云南政务信息》采用18条。
  （罗云松）信访工作
  2010年3月31日，市委召开2010年上半年维护社会稳定暨信访疑难问题专题会议（市信访局提供）
  【概述］2010年，景洪市进一步创新信访工作理念，完善信访工作机制，改进工作作风，加大督查督办工作力度，协调处理各类疑难信访事项，及时协调处理重大信访问题，妥善处理人民群众反映的信访难点热点问题，化解大量人民内部矛盾，为景洪市经济发展、民族团结、社会稳定作出积极贡献。
  2010年，市委、市政府领导批阅信访件61件，信访局共受理群众信访总量208件次，同比下降27.01%。其中：来信24件，同比增长5%；来访184批737人次，批次同比减少30.3%，人次同比减少34.25%；重访15批127人次，批次同比减少42.3%，人次同比减少1.55%；集体访45批470人次，批次同比减少22.41%，人次同比减少36.40%。受理网上信访件47件，同比增长42.42%；办结42件，办结率为89.36%。领导接待日共接待来访群众61批229人次，同比下降23.75%。共反映问题208件，当场答复99件，转相关部门办理和答复109件。
  ［信访工作专题会议］市委、市政府领导牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，把信访工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程。2010年2月1日，中共景洪市委召开第四十七次常委（扩大）会议专题研究信访工作，市委副书记赵庆东对全市信访维稳工作形势作深入分析，总结回顾2009年信访工作，对2010年的信访工作进行安排部署。会议还研究全市11件信访疑难事项，听取2009年市级领导包案信访问题办理情况汇报。3月31日，中共景洪市委召开2010年上半年维护社会稳定暨信访疑难问题专题会议，会议汇报并研究信访疑难问题7件，制定出信访疑难问题解决办法和具体措施。市人民政府通过召开常务会、市长办公会和专题研究会解决信访突出问题。由于市委、市政府加大对信访工作的重视和解决问题的力度，为维护全市社会稳定奠定了牢固的基础。
  【矛盾纠纷排查化解】矛盾纠纷排查化解称为基础性工作，认真坚持每月的排查化解，做好敏感节点、敏感时期的矛盾纠纷排查化解工作，并形成长效机制。2010年，全市10个乡镇、1个街道办和联席会议成员单位，每月在各自单位辖区范围内开展矛盾纠纷排查化解工作，排查化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，着力解决群众生产生活中最迫切、最实际的问题。全年共清查出矛盾纠纷505件，涉及人员19173人。其中：土地征用43件，涉及人员1853人；库区移民42件，涉及人员555人；城镇房屋拆迁17件，涉及人员542人;企业改制6件，涉及人员916人；涉法涉诉9件，涉及人员49人；劳动社保102件，涉及人员415人；环境污染11件，涉及人员403人；林权争议32件，涉及人员8021人；干部作风问题1件，涉及人员5人；其他242件，涉及人员6414人。其中，已化解232件，从源头上预防和减少大量信访问题的产生。
  【领导包案推动信访事项解决］根据2010年3月24日州委书记江普生对州委联席会议办公室《关于化解21件信访案件办理情况的报告》文件批示精神和2010年3月25日州委常委、州委政法委书记刘功华的批示要求，景洪市委、市政府的高度重视，市委联席会议办公室对景洪市久办不结、久拖不结的10项信访事项进行梳理，由市级党政主要领导对信访疑难问题亲自包案，市级各部门主要领导带头履行信访工作第一责任人职责，共同对信访疑难问题进行研究部署，主动推动信访事项的解决，形成"一级抓一级、一级促一级、层层抓落实”的良好工作局面。按照州委联席会议办公室《关于未化解集体信访案件办理情况的通报》文件精神，景洪市未化解集体信访案件共8件，已办结8件，办结率为100%。
  【创新工作机制，锻炼后备干部］2010年，为进一步加大对景洪市乡科级后备干部的培养力度，提高乡科级后备干部应对复杂问题和正确处理各类社会矛盾的能力，景洪市建立后备干部到信访部门挂职锻炼工作机制，8月16日至10月22日，第一批选派的3名干部在市信访局进行顶岗锻炼。其间主要担任信访调解员，参与接待群众日常来访，督查、督办重要信访问题，牵头协调处理重要信访案件，指导有关单位做好信访工作，及时向市委、市政府反映群众的热点、难点问题，并提出合理化建议，参与处理群体性事件等工作。不仅锻炼了后备干部的处事能力，充分体现市委、市政府对信访工作的重视，把信访部门作为锻炼干部的基地，既丰富
  和拓展干部培养渠道，密切干群关系，又提高后备干部驾驭复杂局面、处理复杂矛盾和应对突发事件的能力，为今后胜任乡科级干部的职位打牢坚实基础，让挂职干部"补”上做好新时期群众工作的重要一课。
  ［全国信访信息系统培训］按照云南省"两办"信访局《关于做好全国信访信息系统培训及推广应用工作的通知》文件精神和省信访局在普洱市举办的全国信访系统培训会要求，市信访局开通全国信访信息系统，对2010年7月后转、交办信访件分别录入全国信访信息系统，为今后全国信访系统查找信访信息提供便利。
  （王玲玲）法制工作
  【概述］2010年，景洪市政府法制办公室坚持以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，重点围绕市委、市政府中心工作，创新依法行政机制，当好政府法律顾问参谋，圆满完成各项工作目标任务。
  ［四项制度建设］2010年，市政府法制办根据《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，制订法制工作计划，认真贯彻落实责任政府、阳光政府、效能政府四项制度，解放思想，落实责任，创新工作，较好地完成各项工作任务。明确要求：工作人员在工作中做到分工不分家，对联系监督单位要做到 "一竿子插到底"、"家底清”，做好 "事前、事中、事后"的"三监督”、"三服务”工作。为全面贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》，进一步加强政府自身建设，强化行政责任，提高工作效能，增强政府执行力和公信力，优化政务环境，切实推进阳光政府建设。景洪市从2009年开始着手开展重大决策听证等阳光政府四项制度建设，成立领导小组，作出推行决定，制订实施方案，出台实施细则。按照《云南省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》要求，出台景洪市人民政府重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则，明确应该纳入听证的重大决策事项。对报送工作实施方案、重大决策听证计划等工作予以明确规定，按时报送。积极主动做好重大决策听证的指导工作，加强培训，编印《景洪市人民政府重大决策听证制度实施细则》下发各乡镇、街道办事处和各单位，确保景洪市重大决策听证工作能够顺利开展。目前，全市已举行重大决策听证15件。
  ［法治政府建设］2010年，为深入贯彻落实科学发展观，使法制工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，服从并服务于全市工作大局，增强行政执法水平和依法管理社会经济事务的能力，加快法治政府建设步伐，根据全省法制办主任法规处处长电视电话会议精神，提出《关于进一步加强部门法制工作的意见》，制订下发《景洪市提升依法行政能力工作实施方案》，对规范行政审批行为、行政处罚行为、行政复议行为提出工作任务和要求，并于2010年10月举办全市法制人员培训班，并就培训机会以深人推进行政审批制度改革和本市机构改革工作，要求各部门法制员对本部门行政许可事项进行全面清理。全市有39个单位7个乡（镇）设立法制工作人员。
  【行政执法监督规范】一是积极做好行政执法评议考核工作，顺利完成2009年全市行政执法评议考核，对考核单位存在的问题提出意见和建议；二是加强与各行政许可部门的密切合作，进一步做好行政许可事前、事中和事后监督，坚持谁许可谁监督管理的原则，对仍然存在的重许可轻监督、只许可不监督的行为，再次进行清理、督促整改；三是依法审查规范性文件和行政合同，切实监督抽象行政行为。共审查规范性文件及其他文件67件，报州上登记备案4件。对一些影响大、涉及面广、群众关注度高的事项，通过配合相关部门召开座谈会、听证会和发征求意见稿等形式，听取各界群众的意见和建议后制定。所制定的规范性文件严格按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》规定进行登记和备案。
  ［乡镇及市直部门规范行政执法行为］2010年，市政府法制办公室为城建监察大队、规划、土地、文体等部门和乡镇提供法律咨询及业务指导。积极主动帮助市直各部门清理、审查行政许可事项，规范行政执法和行政许可程序，建立完善各项制度。结合景洪市执法情况编印《景洪市突发公共事件应急预案文件汇编》400本，《景洪市行政执法手册》300本，《景洪市人民政府重大决策听证制度实施细则》200本。
  【行政执法证件管理】2010年，市政府法制办公室组织市直各行政执法部门重新审查、确认本部门行政执法主体和行政执法人员资格；认真做好行政执法证件年检、换发等工作，以确保行政执法主体和行政执法人员合法率、合格率达100%的要求，为全省、全市5年一次执法证件换发的执法培训、资格审核等工作的顺利开展打好了基础。
  【行政复议】2010年，市政府法制办公室着重在改进工作思路、拓宽审理方式上下工夫，充分利用"调解、和解”方式解决行政争议，真正做到案结事了，息事宁人，取得较好的社会效果。全年共办理行政复议案件2件，其中维持2件。通过审理复议案件，较好地维护了公民、法人和其他组织的合法权益。通过分析复议案件中反映出来的共性问题、深层次的问题，加强调查研究，积极与有关单位沟通，制订解决方案，力求办理一个案件，平息一个纠纷，解决一类问题。
  【行政应诉案件】市政府法制办公室针对景洪农场四分场十队居民吕庆、景洪市景哈乡莫南村委会曼贺宽村民小组诉市政府一案，市政府法制办公室积极应诉，经过调查取证和分析法律政策后，认真进行答辩，审理案件。全年，共办理应诉案件4件；市法院受理行政诉讼案件27件，其中市级单位22件；受理行政非诉执行案件8件，其中市级单位3件。
  【信息报送】2010年，市政府法制办公室认真做好政府法制信息报送工作，认真落实市政府办公室信息报送制度。全年，在景洪市政务信息网站上发布信息共69条，采集备查"96128"信息16条。
  【其他工作】2010年，随着依法行政工作的深入推进，政府工作越来越规范化。市政府法制办公室充分发挥专业优势，积极主动地参与市政府多项重大决策活动，协助处理涉及法制方面的政务，为市领导出谋划策、排忧解难。对勐海路海龙转盘至宣慰大道段道路改造工程、景洪市大渡岗茶园旅游小镇合作开发、景洪市"傣乡水城"项目等问题进行审查并提出意见和建议。办理市政府办公室、各部门有关法律问题的征求意见43件，接待来访群众36人次。
  （姚美婷）
  住房公积金管理
  ［概述】2010年，西双版纳州住房公积金管理中心在州委、州政府的领导下，在省建设厅监管处的监督下，在西双版纳州住房公积金管委会的决策指导下，不断以加强内部管理、完善内部监督机制、规范发展业务、改进工作作风为重点，全面加强住房公积金管理。景洪市辖区的住房公积金业务有了新的发展，实际缴存住房公积金的职工有41601人，缴存比例为月均工资的8%。
  ［党风廉政建设】2010年，西双版纳州住房公积金中心认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，注重提高干部职工的思想素质和工作作风，重视相关制度的建立健全和落实，注重引导干部职工廉洁自律、克己奉公，无违规、违纪的情况发生。主要做法：一是根据西双版纳州纪委《关于印发〈西双版纳州2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》文件精神，积极协助西双版纳州监察局加强对住房公积金等资金的监管，严肃处理违纪违规问题。在住房公积金管理过程中，坚持以人为本，努力提高服务水平和质量，严肃处理有关单位不缴、不按时缴、不足额缴存住房公积金的问题，认真对待单位缓缴、降低比例缴存等涉及广大职工切身利益的问题。严格按规定审批住房公积金提取和贷款审批，根据实际情况采取有效措施解决购建房职工资金困难问题，做到原则性和灵活性相结合，使管理更加人性化，更加便利、高效。二是认真落实党风廉政建设责任制。3月，对开展党风廉政建设工作作了动员和部署，层层签订责任状，责任落实到每一位中层领导干部。党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。领导班子成员认真履行"一岗双责”，在领导开展业务的同时加强党风、行风、廉政建设，改善服务态度，提高服务水平。三是进一步抓好党员干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，认真搞好述职述廉，严格禁止党员干部利用职务上的便利谋取不正当利益。重点抓好以下工作：1.严禁党员干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。2.落实党员干部配偶和子女从业、投资人股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，自觉接受党内和社会监督。3.严禁党员干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。认真执行中央、省、州有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范和控制领导干部职务消费。四是认真落实党风廉政建设四重分片包干责任制。组织全体干部职工认真学习西双版纳州委办印发的《西双版纳州领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法（试行）》的通知精神。通过学习认识到领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法是西双版纳州建立健全党风廉政建设责任制的重大创新和突破，是创新监督载体、提高监督水平、增强监督实效的有效措施。结合实际制定《西双版纳州住房公积金管理中心关于贯彻落实领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制实施办法》，做到有部署、有监督、有检查、有落实。明确在"四重责任制”中"下管一级、条块划分、领导包干、统筹协调、严格监督、责任追究”的工作原则及工作目标，明确分片包干范围、主要工作职责、责任追究办法和工作要求，推进党支部及单位的党风廉政建设，促进党员领导干部廉洁自律和廉洁从政工作的开展。五是明确工作职责，加强制度建设。中心主任、副主任既有明确的分工，又有密切的配合。对每一个岗位都制定明确的工作职责，做到按制度管人，按制度办事。制定《工作纪律制度》、《管理费用财务管理制度》、《住房公积金缴存、提取办法》、《住房公积金贷款管理办法》、《岗位职责》、《实施行政问责等四项制度实施办法》、《便民利民服务措施》、《休假规定》、《职工外出请销假制度》等。同时，对关键岗位和重点环节行政行为进行监督。以人、财、物的管理使用为关键岗位，以审批权力运行为重点环节，认真查找三个关键岗位和重点环节。针对排查出来的关键岗位和重点环节，采取前期预防、中期监督和后期补救的方式，制定工作措施，规范运行流程，完善监督制度。六是认真开展廉政文化"六进活动”。结合实际制订《西双版纳州住房公积金管理中心开展廉政文化进机关活动实施方案》，按照方案步骤认真开展廉政文化"六进活动”。开展廉政文化进机关活动是机关建设的重要内容，围绕"廉”字，突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条款和国家纪律法规教育等重点，采取过硬措施，通过结贫思廉、教育倡廉、谈话促廉、典型导廉、活动兴廉等活动的开展扎实推进廉政文化进机关活动。七是开展党风廉政建设宣讲活动。为进一步提高全体干部职工对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，中心主任杨建清作了题为《提高认识拒腐防变永葆本色》的讲话。八是参加"政风行风热线”直播。按照《西双版纳州人民政府办公室关于认真做好2010年"政风行风热线"
  直播工作的通知》文件要求，于2010年7月29日，参加上线直播工作。在全面分析、查找涉及群众关注、关心的问题及如何满足群众需求的基础上，认真梳理了群众关注的热点、难点问题， 制作了上线策划书，做到了对上线直播心中有底。认真落实"一把手”上线责任制，主要领导亲自上线，走进直播间与群众进行直接沟通交流，受理群众的咨询、投诉，接受群众的监督。在直播的过程中，上线领导认真倾听并热情、准确地回答听众提出的关于住房公积金的问题和意见、建议，听众对答复非常满意。在直播过程中，组织全体干部职工认真收听热线节目，配合节目组做好群众咨询、投诉的记录、整理和统计工作。
  【开展创先争优活动］2010年，西双版纳州住房公积金管理中心根据西双版纳州委的统一部署，认真开展党支部要创建先进基层党组织、党员要争当优秀共产党员活动。一是成立以杨建清主任为组长、彭延湘副主任为副组长的创先争优活动领导小组，下设办公室，负责对党支部创先争优活动的组织领导，确保创先争优活动落到实处。二是制订实施方案。在学习上级文件精神的同时，结合工作实际，制订深入开展创先争优活动实施方案，明确计划及步骤。三是精心筹备动员。于5月24日，组织召开创先争优动员会，对创先争优活动进行安排部署，明确创先争优活动的指导思想、目标要求和活动内容。以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展"个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋"的"三个一”主题实践活动有机结合起来，深人开展"比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象"的"五比五创"主题实践活动，不断增强党员立足本职、开拓进取、建功立业的责任感和使命感。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，切实改进了机关作风，提高了机关效能。中心党支部把开展创先争优活动与云南省住房公积金系统开展的创建文明行业活动相结合，做到了创先争优工作和业务工作同时部署、同时落实、同时考核。通过开展活动，个人素质和服务水平得到提高，单位形象得到进一步提升。
  【住房公积金缴存］住房公积金的缴存是住房公积金制度赖以存在和发展的基础，是住房公积金管理工作的重中之重，是资金保值增值的前提和基础，也是住房公积金管理部门的主要工作，来不得半点马虎，出不得丝毫差错。中心始终从维护全州广大职工合法权益出发，大力宣传公积金政策，加大归集执法力度，努力调动缴存单位、职工自觉缴存公积金的积极性，提高广大职工的维权意识，实现住房公积金归集额的持续、快速增长。通过加大宣传力度，发放催缴通知书，景洪市辖区单位和个人2010年共缴存住房公积金22080.29万元。至年底，景洪市辖区住房公积金缴存总额122642.36万元，缴存余额为88477.82万元。
  【住房公积金提取］住房公积金为职工个人所有，但必须按规定用途提取使用。职工在购买、建造、翻建、大修自住住房或偿还购房贷款时可以提取住房公积金。2010年，景洪市辖区职工共提取住房公积金6678.94万元。至年底，累计提取34164.54万元，为职工购建住房提供主要的、必要的融资渠道。
  【住房公积金贷款］缴存住房公积金的职工在购买、建造、翻建、大修自住住房时可以向住房公积金管理中心申请贷款。严格按《住房公积金管理条例》的规定，制定贷款办理办法。实际操作时对每位贷款户的情况进行认真、细致的审查，建立个人住房贷款风险管理系统，努力把贷款风险降低。住房公积金贷款主要采用住房抵押贷款方式。至2010年年底，景洪市辖区职工个人贷款总额为108938.56万元，贷款余额为70631.38万元，累计放贷户数为10696户。其中：全年发放贷款20765.00万元，回收11799.71万元，全年发放2050户。通过发放住房公积金贷款，有力地推动景洪市住房建设，有力地为购建房职工提供资金支持，有力地发挥住房公积金的社会效益。
  【个人贷款风险控制】2010年，在执行住房公积金个人贷款方面，严格按照《住房公积金管理条例》和《云南省住房公积金个人贷款管理（暂行）办法》的规定发放住房公积金个人贷款。在实际操作中，根据申请人的贷款要求，西双版纳州住房公积金管理中心作进一步的贷前调查，审核申请人的贷款用途、抵押物的价值、贷款偿还能力、公积金的存储余额及有效的工作年限为综合依据来确定贷款的额度和年限，并与委托银行建立良好的合作关系，要求每笔贷款的个人资料都通过委托银行进行严格审查后才发放到个人。贷款额度限制在抵押物评估值70%的范围内发放，贷款额一般不超过申请人住房公积金余额的5倍；企业单位有多人贷款的，贷款总额一般不超过其单位住房公积金余额。在贷后管理方面，管理中心积极采取有效的个人贷款风险防范措施，每月要求委托银行送一份逾期贷款户名单进行及时预警；累计逾期3个月以上的向借款人及时送达催收函；逾期情况比较严重的，派出工作人员上门与其单位负责人及本人见面了解逾期原因并催收等办法管理，为此，管理中心所发放的贷款逾期较少，逾期率低，也从未发生挪用或变相挪用住房公积金的情况。
  【住房公积金账单发放】2010年，为让所有缴存住房公积金的职工更好地实现知情权、监督权，西双版纳州住房公积金管理中心通过邮政局直接向职工寄递住房公积金账单，每年向职工发放账单2次。账单和普通邮件一样，受法律保护，其他任何人均不得拆阅，尽量保证能直接送到职工本人手中。通过账单，职工可以非常方便地了解自己的账户余额、利息收入，如有疑问，可以凭账单向住房公积金管理中心查询。职工可以将账单作为缴存住房公积金的有效凭证。通过账单，职工可以了解住房公积金管理的法律、法规以及西双版纳州管理住房公积金的具体措施。通过账单，职工可以有效地督促单位按时足额缴存住房公积金，维护自身的合法权益。通过账单，职工可以有效地监督住房公积金管理中心的管理行为，促进住房公积金管理的公开、透明。发放账单后，住房公积金缴存、支取、贷款业务量和咨询人数明显增加，职工姓名、账户余额不符等隐藏错误可以得到及时的显示和纠正。通过发放账单，管理中心可以了解缴存单位和职工对住房公积金管理的意见和建议。通过住房公积金账单的发放可以与缴存单位和职工搭建起交流、沟通的平台。可以让单位和职工了解、理解、支持、参与、监督住房公积金管理，从而共同促进住房公积金持续、健康、稳定、协调发展。
  【内部监督】2010年，西双版纳州住房公积金管理中心对下属管理部实行内部授权管理，并与管理部负责人签订授权管理责任书。实行统一的规章制度，统一核算口径。管理部只做前台业务，会计核算经过网络传输数据，统一在管理中心资金财务科核算。各管理部超限支取及超限贷款（10万元以上贷款），均要通过网络传输到中心主任审批后，下传审批信息，各管理部接收下传信息后才能办理超限支取及发放个人贷款业务。在人员安排上各岗位人员的分工符合不相容职务的分离原则。在资金核算中，保证授权与执行的职务相分离，执行与审核的职务相分离。不相容职务的分离和内部岗位责任的实施，服从于内部监督控制制度的贯彻执行。
  ［危房改造贷款】 西双版纳州农垦系统历年来由于困难因素多，其住房公积金缴交额低，职工个人账户余额少，大多数职工住房评估值达不到抵押要求，不能获得住房公积金贷款，享受不到住房公积金贷款的优惠政策，导致个别农场职工对住房公积金政策的有效性和实用性产生怀疑，影响了住房公积金工作的正常开展。中心努力转变工作思路， 把解决农垦职工住房贷款问题作为落实 "完善向中低收入家庭倾斜政策”的一项具体措施，改变贷款发放方式，与有关农场领导协商，由农场对贷款提供阶段性担保，在农场危房改造、建设经济适用住房的过程中对农场职工提供贷款，为农场危房改造工作提供强有力的资金支持，积极为政府分忧解难。2010年，通过这种模式向景洪农场发放278户1426万元，向东风农场发放172户546万元，向橄榄坝农场发放62户603万元，向助养农场发放126户654万元，另外向景讷中小学发放危房改造贷款30户150万元。共计发放668户3379万元，帮助困难职工改善住房条件，加速垦区危房改造工作，得到职工好评，取得巨大的社会效益。
  【创建住房公积金文明行业活动】2010年，为深入学习实践科学发展观，落实全心全意为人民服务的宗旨，推进西双版纳州住房公积金制度健康发展，提高管理和服务水平，树立行业良好的社会形象，根据住房和城乡建设部《关于大力开展住房公积金文明行业创建活动的通知》和《云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省住房公积金文明行业创建活动实施办法和考核评分标准的通知》文件精神，西双版纳州住房公积金中心认真开展文明行业创建活动。及时成立以中心主任为组长，中心副主任为副组长，各科、部负责人为成员的文明行业创建活动领导小组，加强对活动的组织领导和沟通协调。结合实际制订《创建文明单位活动实施方案》，明确开展活动的指导思想和总体要求、创建目标、参加范围、组织领导、创建标准、责任分解、实施步骤和工作要求。
  【事业单位岗位设置管理】为进一步深化事业单位人事制度改革，建立健全岗位设置管理制度，逐步实现人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《西双版纳州委办、西双版纳州政府办关于事业单位岗位设置管理实施意见的通知》文件规定，结合实际及时成立以中心主任为组长，中心副主任为副组长，各科、部负责人为成员的事业单位岗位设置工作领导小组及其办公室，制订《西双版纳州住房公积金管理中心岗位设置方案》。设置的主体岗位是管理岗位，占岗位总量的91.3%。机构类别为主要承担社会事务管理职责的事业单位。设置岗位总量为23个，其中：管理岗位21个，专业技术岗位1个，工勤技能岗位1个。充分考虑每位干部职工的实际状况和切身利益，充分征求全体职工意见，经公示后上报州人事局审批。
  西双版纳州人事局核准西双版纳州住房公积金管理中心设置岗位23个，其中：管理岗位21个（五级1个、六级1个、七级6个、八级5个、九级8个），专业技术岗位1个（九级1个），工勤技能岗位1个（三级1个）。按照西双版纳州人事局的核准意见，西双版纳州住房公积金管理中心根据实际情况制定并上报《西双版纳州住房公积金管理中心岗位设置实施办法》。制定各类岗位的任职、竞聘的基本和具体条件，明确岗位聘用程序及实施步骤；制定各岗位的《岗位说明书》，明确岗位类别、等级、岗位职责任务、岗位工作标准和岗位聘用条件。《西双版纳州住房公积金管理中心岗位设置实施办法》经过职工大会讨论、领导集体讨论、公示等程序后上报人事局审批。
  西双版纳州住房公积金管理中心各科、部负责人岗位竞聘上岗，其他管理岗、专业技术岗、工勤技能岗采取聘任的方式聘用上岗。经过竞聘、聘任，西双版纳州住房公积金管理中心除领导班子外，6位职工竞聘到七级职员岗位，5位职工竞聘到八级职员岗位，8位职工聘用到九级职员岗位，1位职工聘用到专业技术九级岗位，1位职工聘用到工勤技能人员三级岗位。其中有11人经州人事局批准由专业技术人员、工勤技能人员转为管理人员。中心与每一位职工签订《事业单位聘用合同》，明确单位和职工双方的职责、权利和义务，兑现工资待遇，完成岗位设置工作。
  （李东）
  档案工作
  【概述】2010年，市档案局根据省、州档案局提出的档案信息化建设和加强农业农村档案工作的要求，在市政府领导的关心支持下，在全市范围内开展以档案信息化建设为主的各项业务工作，档案管理水平有进一步提高。
  ［干部理论学习】2010年，市档案局党支部根据中共景洪市委关于在基层党组织中开展创先争优活动的要求，积极组织开展各项实践活动：一是制订创先争优活动方案；二是开展党支部和党员个人承诺制；三是开展"五比五创”活动；四是开展岗位练兵活动。通过一系列活动，使档案工作人员的工作技能和操作水平得到提高，党员的先进性得到突出和表现，在职工中起到表率作用。
  【档案干部队伍培训】针对景洪市档案信息化进程慢的问题，市档案局于2010年2月18日在西双版纳州委党校举办《世纪科怡档案管理》软件操作培训班，目的在于对已使用软件的单位能进一步熟悉办公软件，在工作中更好运用，达到提高工作质量和效率。对未使用软件的单位，通过培训对档案管理软件的实用性有进一步认识，为有条件购买档案管理软件的单位提供参考。
  【机关业务指导工作］2010年，按照业务指导范围，对所管辖的机关进行指导，完成市直机关、各乡镇2009年度文件材料的归档工作。全年，共归档文件13016件，整理历年档案15858卷。
  【林改档案工作］结合市委的中心工作，配合市林改办抓好林权制度改革档案工作，确保集体林权制度改革和农村土地承包经营权证补（换）发证档案得到及时归档，保证其完整、准确、系统和安全。2010年，市档案局共派出6人次，对抽查的3个乡镇林改工作再次进行检查，对存在问题及时进行整改，顺利通过省级检查验收，林改档案工作受到省验收组的好评。
  ［档案接收】2010年，共接收7个全宗档案3340件和333卷，长度8.80米，目录9本，征集购买资料21册。
  【档案利用】档案的保管在于利用，为方便群众利用，市档案局在来访查阅的基础上，开展电话、来函查询方式，方便群众利用。全年，共接待查阅人员457人次，提供档案利用938卷（册），为利用者复印档案3340页。
  【馆藏档案资料】2010年，馆藏档案92个全宗，档案、资料共43725卷（件、册），其中：档案22906卷和17471件，长度达476.43米，资料3348册；印章档案887枚；照片档案1363张、光盘38张。
  【档案抢救】市档案馆的馆藏中，有部分上世纪50年代形成的档案，由于制作材料差，加之高温高湿的影响，有的字迹已开始泅化、模糊不清。为保证档案的安全，市档案局在人员少、任务重的情况下，采取原文扫描、手工誉抄等方式进行。通过全体人员的努力，全年，共录入档案条目21320条，扫描原文8709页。
  （董文君）
  市人民政府便民服务中心
  【概述】2010年，景洪市便民服务中心（简称"中心”）在市委、市人民政府的领导下，在各窗口单位的支持、配合和全体工作人员的共同努力下，紧紧围绕景洪市提出的"创新年”、"实干年”工作要求，认真贯彻市委四届八次全会和市政府四届五次全会精神，结合中心工作实际，深入开展创先争优活动，强抓各项工作的落实。努力改进工作作风，提升服务质量和水平，以"方便群众，服务经济，塑好形象”为宗旨，为广大群众、企业提供优质、便捷、高效的服务，受到社会各界的广泛赞誉。
  中心现与州便民服务中心同址办公，办证大厅位于景洪市宣慰大道65号（景咏饭店旁）。中心内设办公室、督办股2个股室，人员编制8名，其中：主任1名，副主任1名，股室长2名，工作人员3名，工勤人员1名。
  中心实行"一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的"一站式办理、一条龙服务”行政审批运行模式。中心有进驻单位16家，设置窗口31个（其中：农地、林权流转服务中心为新入驻窗口），窗口工作人员38人，在窗口受理或办理的业务53项。全年，中心共受理各类办件138160件，办结137531件，办结率达99.5%；受理群众咨询50801人次。接件数比上年增加81627件，咨询人数增加17597人次。
  2010年10月26日，景洪市农地、林权流转服务进驻市便民服务中心揭牌仪式（市便民服务中心提供）
  【党风廉政建设】2010年，中心把党风廉政建设和反腐败工作放在优先位置，坚持“真抓、实抓、主动抓”的原则，力求在上一年的基础上抓出成效，取得新的进展。年初中心结合工作实际制订党风廉政建设工作计划，成立工作领导小组；通过专题会议、组织学习、警示教育等活动，认真开展党风廉政建设教育月和党风廉政建设"六进”活动；按照市委、市政府党总支的要求制订党支部工作计划，支部书记与全体党员签订《党员目标管理责任书》、党支部与党总支签订《支部目标管理责任书》；按照《景洪市领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法（试行）通知》文件要求，制定《景洪市便民服务中心领导干部分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法（试行）》、《景洪市便民服务中心关于加强对关键岗位工作人员监督的暂行办法》，进一步增强工作人员拒腐防变的能力；在创先争优活动中，中心在窗口服务中亮出党员身份，设立党员示范窗口，接受社会和群众的监督；2010年，云南省遭遇百年大旱，党支部和5名党员积极为抗旱救灾尽绵薄之力，捐款3000元。
  ［窗口管理】2010年，便民服务中心为促进窗口规范化建设，切实转变工作作风，提高办事效率，增强服务意识，窗口管理继续实行工作人员亮证上岗制、上班计时签到制、工作巡查制、月考核奖励制等工作制度。10月，中心重新制作窗口工作人员亮证牌，注明姓名、单位、职务、编号、党员身份和窗口电话，让党员把自己的身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用；要求窗口工作人员按时上下班，不得随意离岗，有事外出需向中心请假，中心同意方得外出；中心每月将考勤情况反馈单位，年终对窗口工作人员出具鉴定；中心积极配合市监察局投诉监督窗口对中心窗口工作人员的行政行为实施监督，通过对大厅的不定时巡查，及时纠正窗口人员违规违纪行为，并以设立投诉窗口、公开投诉电话的形式，接受群众监督和投诉；公安户籍窗口于9月底安装服务满意评价器，群众在窗口办理业务后可对窗口民警的服务质量进行评价；为营造创优争先、学比赶超的良好氛围，中心坚持开展每季度"优秀窗口"和年终"先进个人"评比活动。全年，共有8名工作人员被评为"先进个人"，有7个窗口荣获"优秀窗口"称号，其中，市林业局窗口、市人口和计划生育局窗口连续4个季度被评为"优秀窗口"。
  ［政务公开］2010年，自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来，景洪市便民服务中心作为政府信息公开的载体之一，为提高政府工作的透明度，促进依法行政，起到了积极的作用。结合自身职能特点，紧紧围绕"四项制度”的要求，采取多种措施，积极推进政府信息公开工作：一是制定《便民服务中心政府信息申请公开制度》，做到层层把关，保证公开信息的准确性。二是11月中心选派档案管理及秘书2名涉密工作人员参加由市保密委员会举办的为期3天的新修订《保密法》培训班。根据新的《中华人民共和国保守国家秘密法》制定《便民服务中心政府信息保密审查制度》，对公开信息进行科学划分，需让社会公众广泛知晓或者参与的事项，及时向社会公开，真正做到该公开的必须公开，该保密的绝不失密、泄密。三是充分利用《政务服务中心》主栏目和"景洪市政务服务中心”子网站将每月定期编辑简报和相关信息上传到网上供广大群众查阅。在《政务服务中心》主栏目设置中心概况、中心动态等7个大栏目，15个子栏目；在政务服务中心子网站上设置政策法规、其他便民服务信息等15个栏目，共向公众发布414条政府信息。全年，中心共编辑简报16期，答复公众在《政民互动》栏目中提出的问题22条。四是认真做好96128政务信息电话查询和网络查询相关工作。
  ［创新服务】市便民服务中心成立的目的，就是要切实转变政府工作作风，转变机关工作人员的服务态度，改变原来"门难进，话难听、脸难看、事难办”的现象，使政府从管理型机关转变为服务型机关，更好地为人民群众服务。2010年6月，中心窗口工作人员统一着装，以饱满的精神、热情的服务接待群众；市公安局治安窗口为高考学生开通绿色通道办理身份证，特事特办为李汉军、龙代州、刘涣芝等群众解决一直以来"黑人黑户"的问题，在窗口前安放满意度评价器，对窗口服务工作进行监督；市公安局出入境窗口电话预约办理护照，群众预约后随到随办，大大缩短群众等待时间；10月10日，是百年一遇的"三"十合一的好日子，而又恰逢双休日，民政窗口的工作人员为满足结婚当事人的良好愿望和需求，放弃休息，为45对新人办理了结婚登记。为配合民政窗口的工作，市卫生局婚姻保健咨询窗口、商务中心打字复印处和摄影处的工作人员主动加班，为新人们提供一站式服务；市环保局窗口为方便办事群众和企业了解排污收费的具体情况，在办证大厅明示排污收费标准和项目；房管处窗口开通便民咨询服务热线，详细解答群众关于房屋交易、产权登记等方面相关问题。在中心办证大厅每个窗口，工作人员结合自身业务特点，不断改进服务方式，优化服务手断，提高办事效率，并在为民服务中做到服务热心、工作耐心，受到群众的信赖和好评。市公安局窗口收到锦旗2面，感谢信3封。
  ［项目进驻】项目进驻是中心比较重要，也是比较困难的一项工作，在日常工作中，中心积极主动与窗口单位沟通协调，争取项目的进驻。2010年10月，市农地、林权流转中心进驻中心，窗口可以办理林权登记管理、林权流转交易、林权担保抵押、森林资源资产评估、信息发布等项目。农地、林权流转中心的进驻，搭建了林业中介平台和服务窗口，为广大林农和社会各界人士提供方便快捷的服务和融资平台。
  【创先争优活动］2010年5月，开展创先争优活动以来，中心根据市委的统一部署和要求，紧密结合工作实际，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，全面深入地开展创先争优活动。活动中，中心召开动员大会，结合工作实际，科学制订《景洪市便民服务中心深入开展创先争优活动实施方案》和《景洪市便民服务中心党支部和党员创先争优活动具体标准》，详细制订中心2010年、2011年、2012年深入开展创先争优活动工作计划，将创先争优活动充分与创建学习型党组织活动、结对帮扶活动、转变工作作风、创优质服务相结合，真正做到"创先争优求突破，科学发展促跨越"。9月，中心在办证大厅开展"学习优秀典型，开展岗位练兵”、"党员亮牌示范"活动，形成"五比五创”的"创先争优”氛围，激勐窗口人员在本职岗位上创一流服务、一流业绩；公安窗口以"全国第六次人口普查”户口整顿为契机，通过为民排忧解难、提升服务质量、更新硬件等形式创先争优，使公安"窗口"更加贴近群众 "心口”。
  【城市管理】2010年，中心和法制办一起继续加强对责任监管路段（宣慰大道喷水池至中心花坛）的监管，为巩固城市管理成果、提升景洪城市形象和人居环境质量添砖加瓦。6月1日《云南省西双版纳傣族自治州城镇市容和环境卫生管理条例（修订）》正式实施后，中心和法制办在责任监管路段沿街两侧的商户和单位发放宣传单60多份，并多次组织中心全体党员干部对中心责任路段范围的人行道、绿化带上的烟头、纸屑等垃圾进行清扫，保证责任路段的
  卫生清洁和沿街商铺的整洁。
  【结对帮扶】中心党支部与景讷乡曼召村委会党总支部结成"一对一”帮扶对子以来，一直将结对帮扶工作列入中心工作计划。2010年，中心先后3次深入曼召村委会进行调研，详细了解村委会的基本情况和产业发展方向，并尽力为曼召村发展生产寻找项目，解决村委会的实际困难：先后投入13000多元为曼召村委会解决办公设备以及曼召村小组下水管道问题；请市农业局畜牧兽医站技术人员到村委会对养殖小耳朵猪的可行性进行论证；2月，组织人员慰问村委会5名贫困党员。5月，中心将帮扶工作与创先争优活动有机地结合起来，制订帮扶计划。积极与相关部门联系，对村委会发展农业生产，增收致富寻找路子；帮助建立农民服务站，规范各项工作。
  ［文化生活］2010年，中心在做好窗口管理工作的同时，积极组织窗口人员参加各种培训和活动。5月27日，邀请州职业技术学院总辅导员、高级政工师常芹老师为州、市中心管理层人员和窗口工作人员人进行接待服务礼仪专题培训讲座，有效地提高中心窗口工作人员的自身素质，端正窗口工作人员的服务态度；12月17日，邀请西双版纳州医院单西云副院长进行"希望健康长寿，不要死于无知”的健康保健专题培训讲座，让更多的人了解健康保健的基本常识，逐步养成良好的工作习惯和生活习惯，以科学养身促进强身健体，以更加充沛的精力投身本职工作；"八一"建军节，中心组织窗口的现役军人和退役军人开展集体活动，对他们表示慰问。
  （穆婧）
  景洪市人民政府驻昆明办事处
  ［概述】2010年，景洪市人民政府驻昆明办事处在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和江泽民"三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的"创先争优，景洪大发展”的思路，面对新情况、新任务、新要求，认真履行服务和管理两大职能，充分发挥和调动班子成员的积极性、主动性和创造性，践行科学发展观，继续做好各项服务工作，圆满地完
  成各项工作任务。
  ［政治理论学习］2010年，景洪市人民政府驻昆明办事处认真贯彻落实市委、市政府的指示，始终坚持政治理论学习制度，不因人少事杂而降低学习标准。一是认真学习党的第十七届中央委员会第五次全体会议精神，以及景洪市委四届八次全会精神。采取集体学习、个人自学、讨论交流等多种形式，通过学习，使全体干部职工在思想上、政治上有新的认识和提高。二是抓好时事政治学习。
  ［服务保障工作］2010年，市驻昆办作为市委、市政府的派出机构，担负着市党政机关干部到昆明工作、学习的接待、联系和办事服务工作。市驻昆办干部职工全力以赴为到昆明跑资金、要项目、工作、学习、出差的人员提供满意周到的服务。工作中，领导以身作则、率先垂范，带领驻昆办全体职工不分白天、黑夜，不分节假日，沟通上下联系，传递反馈经济信息，每月定期编发信息简报，努力做好服务保障工作。在昆交会期间，积极协助有关参展单位做好参展服务工作，确保参展工作顺利进行。
  【景昆综合楼建设管理】2010年，市驻昆办遵照市委、市政府有关指示精神，加大对景昆综合楼建设管理力度：一是协调昆明市电力、自来水、税务、消防等有关部门，抓好供水、供电等工作，为大楼顺利出租创造条件；二是认真做好出租工作，租金年收入100余万元；三是按时收取房租和水电费，租金全部上缴财政，以良好的素质、严格的纪律、优质的服务使客户满意，创造较好的经济效益。
  ［老干工作］ 市驻昆办管理在昆明安置离退休老干部11人。2010年，本着耐心细致、服务第一的态度，认真做好老干部工作，确保老干部老有所养、老有所为、老有所乐、身心健康。每月为老干部到驻昆办集会提供专门活动场所；每年春节协同市委老干局逐家走访慰问，按时代发特需费、医药费和慰问金；对生病住院的老干部进行看望慰问，帮助解决住院期间遇到的各种困难和问题；每月组织老干部开展郊游活动，组织老干部到附近旅游景点参观游览。让老干部时时处处感受到市委、市政府对他们政治上的关心和生活上的照顾，老干部工作得到市老干局的肯定。
  （张智如）2011年2月15日，景洪市第四届人民代表大会第四次会议开幕式（摄影许永杰）
  •景洪市人大常委会•
  【概述】2010年，市人大常委会在市委的领导和州人大常委会的指导下，以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，深人学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及市委四届七次、八次全会精神，全面落实市四届人大三次会议的各项决议，紧扣景洪跨越发展这一中心任务，紧紧依靠全体代表和广大人民群众，认真履行宪法和法律赋予的职权，各项工作取得新成绩。
  全年，市人大常委会共召开人民代表大会1次，常委会会议9次，专题主任会议4次，听取和审议"一府两院” 专项工作报告22次，组织相关视察、检查活动24次，提出审议意见84条。
  【人民代表大会】2010年1月28~31日，景洪市第四届人民代表大会召开第三次会议。会议主席团由26人组成，常务主席由陈学刚、欧阳春、袁恒先、李建景、罗金伟、玉并担任。会议应到代表193名，实到188名，列席人员93名。
  会议听取和审查市人民政府市长岩温才作的景洪市人民政府工作报告；审查市发展和改革局关于景洪市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案
  的报告（书面）；审查市财政局关于景洪市2009年财政预算执行情况和2010年地方财政预算（草案）报告；听取和审查市人大常委会主任欧阳春作的景洪市人大常委会工作报告；听取和审查市人民法院院长范文忠作的景洪市人民法院工作报告；听取和审查市人民检察院检察长杨锋作的景洪市人民检察院工作报告。
  会议通过关于景洪市人民政府工作报告的决议；通过景洪市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议；通过关于景洪市2009年地方财政预算执行情况与2010年地方财政预算的决议；通过景洪市人大常委会工作报告的决议；通过景洪市人民法院工作报告的决议；通过景洪市人民检察院工作报告的决议。
  1月31日，会议闭幕。市委副书记赵庆东致闭幕词，并对今后的工作提出要求。
  ［常委会会议］2010年，景洪市人大常委会共召开常委会会议9次。
  1月14日，景洪市第四届人大常委会第十三次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。会议审议通过景洪市人大常委会工作报告；审议通过关于召开景洪市第四届人民代表大会第三次会议时间的决定、景洪市第四届人民代表大会第三次会议预备会议议程、景洪市第四届人民代表大会第三次会议各代表团团长和副团长名单、景洪市第四届人民代表大会第三次会议议案审查委员会名单、景洪市第四届人民代表大会第三次会议计划预算审查委员会名单、景洪市第四届人民代表大会第三次会议主席团成员和秘书长名单、景洪市第四届人民代表大会第三次会议主席台就座人员名单、景洪市人大常委会关于表彰优秀人大代表建议和先进承办单位的决定；听取市委组织部介绍提请任命干部情况；审议通过景洪市人大常委会关于确认董加相等4名当选景洪市第四届人民代表大会代表资格的决议;审议通过景洪市人大常委会关于终止石清明景洪市第四届人民代表大会代表资格的决议；审议通过景洪市人大常委会关于罢免石清明西双版纳州第十一届人民代表大会代表的决议；酝酿、表决干部任命。
  会议决定：张苏云任景洪市教育局局长；杨旭东任景洪市水利局局长；胡芳任景洪市人大常委会财经工作委员会主任。免去杨德军景洪市科技局局长职务；免去石清明景洪市教育局局长职
  务；撤销周志宏水利局局长职务。
  3月16日，景洪市第四届人大常委会第十四次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。会议听取和审议市委常委、市人民政府副市长岩拉作关于抗旱救灾和森林防火工作情况的报告；审议通过景洪市人大常委会2010年工作要点。
  5月4日，景洪市第四届人大常委会第十五次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。会议听取市委组织部、市人民法院介绍提请干部任免情况；审议通过景洪市人大常委会关于确认市人大常委会主任会议许可对市四届人大代表陶正平采取强制措施的决定；审议通过景洪市人大常委会关于接受赵家勇辞去市人大常委会委员职务的决定。
  会议决定：唐彪任景洪市科技局局长；苏光荣任景洪市林业局局长；王和任景洪市人民法院刑事审判庭庭长；周晓云任景洪市人民法院行政审判庭庭长。免去易国南景洪市林业局局长职务；免去白永春景洪市人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长职务。
  5月28日，景洪市第四届人大常委会第十六次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。会议听取和审议市司法局局长唐建明作关于开展"五五"普法工作情况的报告；听取和审议景洪市人民政府副秘书长赵家勇作关于景洪市2008~2010年扶持克木人发展项目情况的报告；听取和审议景洪市农业局局长刘俊杰作关于贯彻执行《中华人民共和国渔业法（修订）》及实施细则工作情况的报告；听取市检察院介绍提请任免人员情况。
  会议决定：傅江涛任景洪市人民检察院检察员。2011年2月15日，与会代表认真听取工作报告（摄影许永杰）
  7月26日，景洪市第四届人大常委会第十七次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。会议听取和审议景洪市委常委、市人民政府副市长岩拉作景洪市人民政府关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取和审议景洪市财政局副局长刘刚作景洪市人民政府关于2010年上半年财政预算执行情况的报告；听取和审议景洪市审计局局长朱月秋作景洪市人民政府关于2009年财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告；听取市委组织部、市法院介绍提请任免人员情况；表决通过景洪市人大常委会关于批准市人民法院选任人民陪审员名额的决定。
  会议决定：白云波任景洪市人民政府副市长；周晓云任景洪市人民法院审判委员会委员；郑成琼、陶润仙、段开宏、李映、杨娇5人任景洪市人民法院陪审员。
  8月20日，景洪市第四届人大常委会第十八次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。会议听取市委组织部介绍提请任命人员情况；审议通过景洪市人大常委会关于确认市人大常委会主任会议许可对市四届人大代表李源海采取强制措施的决定；审议通过景洪市人大常委会关于确认市人大常委会主任会议许可对市四届人大代表杨建武采取强制措施的决定。
  会议决定：易江北任景洪市人民政府副市长；侯炳霞任景洪市人民政府副市长。
  9月29日，景洪市第四届人大常委会第十九次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。会议听取和审议景洪市教育局局长张苏云作关于景洪市"两基”迎国检及校安工程工作情况的报告；听取和审议景洪市旅游局局长桑林作关于贯彻执行《云南省西双版纳傣族自治州旅游条例（修订）》情况的报告；听取和审议景洪市人民政府副市长高兵作关于对市人大常委会审议意见回审议题落实办理情况的报告；听取和审议景洪市国土资源局局长姜明昌作关于景洪市国土资源局工作情况的报告；听取和审议景洪市民政局局长岩勇作关于景洪市民政局工作情况的报告；表决通过关于终止肖建民景洪市第四届人民代表大会代表资格的报告。
  11月29日，景洪市第四届人大常委会第二十次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。会议听取和审议景洪市发改局副局长李时作关于景洪市"十一五”规划完成情况及 "十二五”规划编制情况的报告；听取和审议景洪市公安局副局长先龙作关于禁毒工作情况的报告；听取和审议景洪市人民政府秘书长李建学作关于对市四届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；听取和审议景洪市财政局局长毕丹作关于2010年度财政预算超收暨上级财政返还和补助收入调整方案的报告；听取和审议景洪市委常委、市人民政府副市长岩拉作关于对市四届人大常委会第十七次会议审议意见回审议题落实办理情况的报告；听取和审议景洪市人大常委会选联工委主任娥二作关于开展市四届人大代表述职评议工作情况的报告；表决通过关于2010年度财政预算超收暨上级财政返还和补助收入调整方案报告的决议。
  12月30日，景洪市第四届人大常委会第二十一次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。会议听取市委组织部、市法院、市检察院介绍提请任免人员情况；听取市人大常委会选联工委主任娥二作关于补选西双版纳傣族自治州第十一届人民代表大会代表的说明；审议通过景洪市人大常委会关于终止陶正平、李源海、杨建武景洪市第四届人民代表大会代表资格的决定。
  会议决定：李红任景洪市人大常委会办公室主任，免去景洪市人大常委会秘书长职务；李建学任景洪市人民政府办公室主任，免去景洪市人民政府秘书长职务；吴蓉任景洪市人大常委会办公室副主任，免去景洪市人大常委会副秘书长职务；玉娜嫩任景洪市发展改革和工业信息化局局长；岩绍任景洪市民族宗教局局长；陈跃新任景洪市人力资源和社会保障局局长；朱洪进任景洪市环境保护局局长；贾胜生任景洪市住房和城乡建设局局长；汤中华任景洪市交通运输局局长；李伟任景洪市商务和外事侨务局局长；杨双桥任景洪市文化体育广播电视局局长；肖华任景洪市卫生和人口计划生育局局长；徐忠任景洪市审计局局长；蒋卫任景洪市食品药品监督管理局局长；马璐任景洪市人大常委会办公室副主任（试用一年）；雷霞任景洪市人民法院普文中心人民法庭副庭长。免去朱月秋景洪市审计局局长职务；免去林雪梅景洪市人民检察院检察员职务；免去丁武全景洪市人民检察院检察员职务。
  ［主任会议］2010年，市人大常委会共召开专题主任会议4次。主要是听取市人民政府及组成部门、市人民法院、市人民检察院的工作汇报，研究提交常委会会议审议的有关事项，安排部署机关事务性工作。
  4月30日，景洪市第四届常委会召开第21次主任会议。会议听取市卫生局局长肖华作关于景洪市城市社区卫生服务中心（站）和农村卫生室建设情况的汇报；组织相关的学习培训。
  6月25日，景洪市第四届常委会召开第23次主任会议。会议听取景洪市建设局局长贾胜生作关于保障性住房建设和管理工作情况的汇报；听取市人大常委会农环工委主任叶文济作对景洪市人民政府关于保障性住房建设和管理工作情况的检查报告；听取市人事劳动和社会保障局局长陈跃新作关于新型农村社会养老保险试点工作情况的汇报;讨论研究关于开展2010年市四届人大代表述职评议工作有关事项；组织相关的学习培训。8月20日，景洪市第四届常委会召开第26次主任会议。会议听取景洪市人民政府副市长查央作关于景洪市农村道路建设及管理工作情况的报告；组织相关的学习培训。
  11月2日，景洪市第四届常委会召开第29次主任会议。会议听取景洪市人民政府副市长侯炳霞作关于景洪市城乡文化阵地建设和乡村生活垃圾收集处理情况的报告；听取市人大常委会民教工委主任刀水生作对景洪市人民政府关于景洪市城乡文化阵地建设和乡村生活垃圾收集处理情况的检查报告；组织相关的学习培训。
  【执法检查］2010年5月10~11日，景洪市人大常委会组成执法检查组，就景洪市人民政府贯彻落实《景洪市关于在全市公民中开展法制教育第五个五年规划》的执行情况进行检查。检查组深人到普文镇称杆村委会、曼果塘村小组，勐龙镇勐宋村委会检查"五五"普法工作开展情况，并查阅相关台账建立情况，书面听取市国税局、市农业局、市旅游局、市林业局、市城市投资开发有限公司"五五”普法工作情况汇报。提出：一是要进一步提高对普法工作重要性的认识；二是全面推进"法律七进”主题宣传教育活动；三是进一步丰富普法形式，不断增强制度宣传教育实效；四是进一步完善工作机制，加强督促检查工作，为"五五"普法验收做好准备等建议。
  5月5~6日，景洪市人大常委会组成执法检查组，就景洪市人民政府贯彻执行《中华人民共和国渔业法（修订）》及实施细则的情况进行检查。检查组深入到大渡岗、嘎洒两个乡镇实地查看渔业资源增殖保护情况，检查市水产品批发市场、水产苗种生产基地及养殖基地的建设；查阅渔业管理和行政执法卷宗档案；听取所到乡镇政府及市农业局的工作情况汇报，并与养殖户、村民及相关站所负责人、技术员进行座谈。提出：一是要加强领导，提高认识，为《中华人民共和国渔业法（修订）》的宣传、贯彻执行打下坚实基础；二是采取果断措施，保护景洪市渔
  业资源；三是重视科技，加大投入，做大做强景洪市渔产业，使之成为农民增收的重要渠道；四是加强江河库区的管理；五是加大执法、监管力度，确保渔产品质量安全等建议。
  9月20~21日，市人大常委会组成检查组，对景洪市贯彻执行《云南省西双版纳傣族自治州旅游条例（修订）》的情况进行检查。检查组通过向游客及旅游经营者发放问卷调查表，深入到傣族园、原始森林公园两个景区实地查看旅游业发展情况并与景区管理层及辖区乡镇政府进行座谈，听取市旅游局工作汇报并查阅旅游行政执法卷宗档案等方式，全面了解景洪市贯彻执行旅游条例的工作情况。提出：一是要加大宣传，搞好培训，为旅游业的发展打下坚实基础；二是科学规划，整合资源，做大做强景洪市旅游产业；三是加强行业监管，规范行业自律，形成有序竞争的良好局面；四是提高服务质量，完善服务功能，为游客"吃、住、行、娱、购”提供方便；五是做好民族文化的挖掘工作；六是加大对旅游产品的研发、营销力度，努力提高旅游附加值。
  【专题调查】2010年4月22~23日，景洪市人大常委会组成检查组，就景洪市城市社区卫生服务室及农村卫生室建设情况进行检查。检查组深入到大渡岗乡、勐养镇、基诺乡、嘎洒镇和允景洪街道办事处部分农村卫生室及社区卫生服务（站）中心进行检查。提出：一是要进一步加强对城市社区卫生服务和农村卫生工作的领导；二是加大投入，加快村级卫生室硬件建设；三是大力培养符合农村实际的医疗卫生人才，进一步提高农村医疗服务水平和质量；四是着眼长远，建立农村公共卫生体系。
  5月10~11日，景洪市人大常委会组成检查组，就景洪市2008~2010年扶持克木人发展项目情况进行检查。检查组走访嘎洒镇曼迈村委会曼咪村、曼回龙村、曼罗金村，曼达村委会曼播一组、二组，重点检查入村道路、民居改造、村内道路、综合文化室等配套设施建设情况；听取景洪市扶持克木人发展工作领导小组办公室关于克木人发展项目情况综合汇报。提出：一是要不断总结经验，转变思想观念，从长远利益出发，在"扶智”上下工夫；二是认真分析克木人生产生活现状，实行分类指导；三是做好项目的验收准备工作及验收移交后的管护工作。
  7月13一15日，景洪市人大常委会与政协景洪市委员会联合组织部分人大代表、政协委员参加的3个检查组，就景洪市2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行检查。检查组深入到景讷、勐龙、普文等6个乡镇进行实地察看，听取市发改局、建设局、商务局、农业局等18个市直部门的详细汇报，提出：一是要高度重视"三农”工作，扎实推进新农村建设；二是努力提高工业经济运行质量，确保速度和效益同步增长；三是全力抓好重点项目建设，增强景洪市经济发展后劲；四是积极参与区域合作，提高对外开放水平；五是构建和谐景洪，加快社会各项事业发展；六是努力完成"十一五"计划，科学编制"十二五”规划；七是重视失地农民补偿问题和物价上涨问题。
  7月14日，景洪市人大常委会组织部分人大代表组成检查组，就景洪市2010年上半年财政预算执行情况进行检查。提出：一是要发挥财政职能作用，努力培植可持续税源；二是加大税收征管力度，确保全年预算任务的完成；三是强化财政预算监管，提高财政资金使用绩效。
  9月2、8、9日，景洪市人大常委会组成检查组，就景洪市"两基”迎国检及校安工程工作情况进行检查。检查组先后对勐龙镇、普文镇、勐养镇、景哈乡、勐罕镇、基诺乡中小学校和景洪城区市四中、四小、实验小学及"两基”迎国检及校安工程建设情况进行检查。提出：一是要高度重视，加强领导，落实责任；二是对照标准，自查自纠，落实整改；三是加强宣传力度，营造氛围；四是全面做好"两基"迎国检的各项准备工作；五是加大宣传，为校安工程建设营造良好氛围，广泛发动社会力量参与校安工程建设；六是要及时研究和组织召开部门协调会，进一步加强协调，坚持"能简则简，能快则快”的原则，确保校安工程建设顺利实施；七是认真贯彻落实市委、市政府的相关工作部署，强化时间观念，倒排时序，倒逼进度，大干快上，快节奏、高效率地推进校安工程建设；八是要塑造典型，适时开展学习交流活动，总结先进经验，相互学习借鉴，更好地推进景洪市校安工程建设；九是要高度重视过渡性校舍安全及校园周边环境的整治，切实采取有效的安保措施，保障教育教学工作的正常开展；十是要强化工程监理，牢固树立"安全第一，质量为本"的观念，以高度负责的态度，确保工程进度质量，确保校安工程经得住灾害和时间的考验，确实成为放心工程。10月8~9日，景洪市人大常委会组成检查组，在市文化局、市建设局、市环保局、市卫生局等相关人员陪同下，对勐龙镇、嘎洒镇、景讷乡、大渡岗乡文化站建设和部分村小组文化室建设及生活垃圾收集处理情况进行检查。提出：一是要科学规划布局，加强设施建设；二是加大宣传引导，提高思想认识；三是建立长效机制，加强监督管理；四是拓宽保障渠道，确保经费落实。
  11月10~12日，景洪市人大常委会组成检查组，就景洪市人民政府关于禁毒工作情况进行检查。检查组听取市公安局、市中心戒毒所、市人民法院、市人民检察院、嘎洒镇、勐罕镇、景哈乡等禁毒工作情况汇报，走访部分村干部、吸毒者家庭成员、吸毒人员了解染毒、戒毒康复情况，征求对禁毒工作的意见、建议。提出：一是要加强领导，落实责任，努力推进禁毒工作深入开展；二是强化宣传，突出重点，切实增强全民防毒、拒毒意识；三是部门联动，多管齐下，不断加大对毒品犯罪打击力度；四是夯实基础，扎实推进社区戒毒康复工作。
  【代表视察］景洪市人大常委会把组织人大代表视察作为发挥人大代表作用的重要渠道，按照年初工作要点，采取把常委会审议的议题与代表小组活动的内容有机结合起来的方式开展代表视察活动。在视察活动中，代表们积极建言献策，提出许多宝贵的意见和建议，有力地促进"一府两院"的工作。
  2010年，市人大积极组织代表进行专题视察、检查活动共12次142人次。主要内容：一是组织22名全国、州、市人大代表开展对陈晓明等代表提出的《关于大力加强澜沧江水资源环境保护的建议》的重点建议进行视察；二是组织30名州、市人大代表开展对廉租房、经济实用房情况进行视察；三是组织37名市人大代表参加2010年度领导班子和领导干部公信度调查大会；四是组织16名州、市人大代表开展对景洪市学前教育情况进行视察；五是组织12名州、市人大代表开展对景洪市广播电视收视情况进行视察；六是积极协助州人大常委会在视察、执法检查时邀
  请相关的州、市人大代表参加，扩大代表活动的参与，进一步发挥代表在监督工作中的作用。此外，还组织州、市代表参加市医院地下通道建设、城市建设管理标准、道路交通、市土地利用总体规划（2006一2020年）成果的听证会、市人民法院庭审观摩及市委干部民主推荐、民主测评和任前干部知识考试、面试监督等活动。对景洪市经济社会发展建言献策，为促进和推动景洪市经济社会又好又快发展起到监督保障作用。
  【代表工作】2010年7月，市人大组织州、市、乡三级人大代表共35人参加由州人大举办为期5天的代表学习培训班，主要学习《代表法》、《选举法》、《代表如何撰写议案、建议、批评和意见》及有关财政工作、法院工作的专题讲座。全年共对勐养镇、普文镇、勐罕镇等人大代表进行培训，培训人数达129人。
  7~8月，安排20名市人大代表分别向20个选区进行述职，接受选区选民评议，其中：县处级干部3名、乡科级干部11名、一般干部2名、村干部4名。参加述职的市人大代表以书面作述职报告，就本人加强学习修养、出席人代会、审议"一府两院"工作报告、贯彻人大决议决定、提出议案建议、开展调研视察、参加代表小组活动、为民办实事等工作向选民进行汇报，选民与代表面对面评议，现场回答选民们提出的有关问题。20个选区选民代表有943人参加评议。当场对每位代表以无记名投票方式进行民主测评，测评结果当场公布。经测评，参加2010年述职评议的20名市人大代表满意率为92.2%， 基本满意率为7.8%，代表述职评议工作达到预期目的。
  【重大事项决定】2010年，市人大紧紧把握关系全市发展的重大问题，结合实际，先后批准市人民政府将市实验小学、城区勐海路、勐龙镇曼广夯至勐宋边防检查站农村公路、景洪至勐罕镇勐宽一级公路、景洪绕城公路等重大建设项目贷款融资资金列入财政预算，批准《景洪市2010年度财政预算超收暨上级财政返还和补助收入调整方案的报告》，审查通过《景洪生态市建设规划》，有力地支持了全市经济社会发展。
  【人事任免］2010年，景洪市人大常委会始终坚持党管干部与人大依法任免干部的统一，不断完善干部任免提请、充分酝酿、依法票决、任职表态发言和颁发任命书等程序，保证干部任免工作的合法有效。全年，市人大常委会依法任命领导干部63人次，免职16人次，撤职1人次，接受辞职1名。补选市四届人大代表4名，州十一届人大代表4名。
  【建议办理］景洪市四届人大三次会议期间共收到代表提出的建议、批评和意见50件。其中：农林水土方面的18件，科教文卫方面的1件，道路交通、城市规划建设方面的14件，社区建设、财政和社会保障方面的5件，公安、民宗、民政方面的4件，其他方面8件。为使每一件代表的建议、批评和意见办理工作落到实处，市人大常委会在总结历年办理经验的基础上，进一步完善办理机制，注重抓好交办、催办、督办3个环节，继续实行领导分工跟踪督办制度，采取召开座谈会、听取代表意见和实地调查等形式，常委会领导及时检查了解政府部门办理的情况。听取和审议市人民政府关于代表建议、批评、意见办理情况的报告，督促政府在抓好人大代表建议办理的满意率和解决率上下工夫。50件建议经过各承办单位的努力，于8月31日前全部办结，办复率100%。从代表对答复的情况看，收回征询意见表50份，其中：满意的有43件，占86%；基本满意的有7件，占14%。
  ［信访工作】景洪市人大常委会始终把信访工作作为监督工作的重要组成部分。2010年，共接收、接待群众来信来访154件247人次，按照分级负责、归口办理的原则，通过催办、跟踪督办，督促承办部门妥善处理信访事项。利用信访渠道，加大对涉法涉诉信访案件的督办力度，维护了人民群众的合法权益。
  （杜泰平）2011年2月16日，景洪市政协第四届委员会第四次全体会议举手表决一致通过决议（摄影许永杰）
  •政协景洪市委员会•
  ［概述］2010年，政协景洪市四届委员会在市委领导和州政协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传中共十七大和十七届四中、五中全会精神和省、州、市委《关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》，牢牢把握团结与民主两大主题，坚持改革、发展、稳定的方针，围绕党委、政府中心工作，按照政协景洪市四届三次会议确定的工作目标和任务，团结全体政协委员和社会各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、凝聚力量、建言献策、服务大局的作用，努力提高工作效率，积极推进自身建设，使各项工作取得新进展。
  全年，市政协共召开全委会1次，常委会4次，主席会5次；组织视察、调研6次，撰写视察、调研报告6篇，提出意见建议33条；征集到委员提案58件，立案44件，其中：常委会重点提案2件，提交有关部门办理委员提案44件，办复率100%。
  【全委会议】2010年1月28~30日，召开政协景洪市第四届委员会第三次会议。应出席会议委员196名，因事因病请假26名，实到出席会议委员170名。
  会议听取和审议通过张淳主席代表政协景洪市第四届委员会常务委员会向大会所作的工作报告和玉香约副主席所作的提案工作报告；听取市人民政府关于市政协四届二次会议以来委员会提案办理情况的通报；听取并协商讨论市人民法院、市人民检察院"两院"工作报告；列席四届人大三次会议，听取并协商讨论市人民政府工作报告；协商景洪市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济发展计划（草案）的报告；协商景洪市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）工作报告；投票选举政协景洪市第四届委员会秘书长。经投票选举吴鸿杰当选为政协景洪市四届委员会秘书长。会议听取政协景洪市四届三次会议提案审查情况报告；通过政协景洪市四届三次会议决议。会议于1月30日闭幕，张淳主席致闭幕词。
  【常委会议】2010年1月18日，举行四届委员会第十次常委会议，市政协主席张淳主持会议。会议协商讨论《中国人民政治协商会议景洪市第四届委员会常务委员会工作报告》及确定报告人；协商讨论《中国人民政治协商会议景洪市第四届委员会常务委员会关于四届二次会议以来提案工作情况的报告》及确定报告人；协商讨论政协景洪市四届二次会议以来优秀委员提案和提案承办先进单位名单；协商讨论政协景洪市委员会四届三次会议有关事宜。人事任免，经会议决定，李丽任市政协副秘书长。
  3月25日，举行四届委员会第十一次常委会议，市政协主席张淳主持会议。会议审议通过政协景洪市第四届委员会2010年各次常委会议议题、会议时间安排意见；审议通过政协景洪市委员会2010年工作安排意见；审议通过政协景洪市四届三次会议期间委员对 "一府两院”工作的意见建议；审议通过政协景洪市四届三次会议以来委员提案的处理意见。人事任免，经会议决定，李应德、岩邦、莫瑞隆增补为政协景洪市四届委员会委员，免去马双明政协景洪市四届委员会常委、委员，免去杨宝明政协景洪市四届委员会委员。
  7月28日，举行四届委员会第十二次常委会议，市政协副主席马红主持会议。听取并协商市政府关于2010年上半年景洪市国民经济计划和社会发展计划执行情况的通报；听取并协商景洪市社会治安综合治理委员会关于景洪市综治维稳工作情况的通报；听取并协商市政协提案法制文史委关于对景洪电站库区景洪段水环境及生态保护情况的调查报告；听取并协商市政协办公室关于对勐旺瑶家大寨产业发展情况的调研报告。人事任免，经会议决定，易国南任市政协经济委主任；李应德任政协景讷乡工委主任；岩邦任政协普文镇工委主任；莫瑞隆任政协景哈乡工委主任。免去张绍发市政协经济委主任；免去季涛政协景讷乡工委主任。
  9月28日，举行四届委员会第十三次常委会，市政协副主席罗建宁主持会议。会议听取并协商市政府关于景洪市农村路网自然村"村村通”工程实施情况的通报；听取并协商市政协经济委关于景洪市农村路网自然村“村村通”工程实施情况的调查报告；听取并协商市政协教科文卫体委关于景洪市农村饮用水源保护情况的调查报告；听取并协商市政协民族宗教联谊委员会关于挖掘提升景洪民族传统服饰文化的调查报告。
  12月29日，举行四届委员会第十四次常委会，市政协主席张淳主持会议。会议听取并协商市政府关于校安工程进展情况的通报；审议通过政协景洪市四届三次会议以来委员提案办理先进单位、优秀委员提案建议名单；协商景洪市人民政府关于市政协四届三次会议委员提案情况通报。协商决定人事问题，玉香约因到退休年龄，经市四届政协第十七次主席会议审议同意，玉香约不再担任景洪市政协第四届委员会副主席职务，提请市四届政协第十四次常委会议协商决定。
  2011年2月16日，表彰委员提案工作先进（摄影许永杰）
  2011年2月14日，景洪市政协第四届委员会第四次全体会议分组讨论（摄影许永杰）
  【主席会议］2010年，政协景洪市委员会召开主席会议5次，各专委主任及与会议议程有关人员列席会议。会议议题主要是协商讨论履行政治协商、民主监督、参政议政职能的有关工作，提出意见和建议；拟定常务委员会会议议程、日程，审议委员会及其常务委员会工作计划、工作报告和重要活动方案，处理常务委员会的其他重要日常工作。
  【视察调研】视察调研是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是为某些专门问题形成意见、建议、提案或建议案作准备，以便转化为政协履行职能的成果，促进决策民主化、科学化的基础性工作。2010年，市政协紧紧围绕促进全市经济、社会发展，构建和谐社会和服务于新农村建设的总体目标，组织委员对经济和社会发展中的重大事务及人民群众关心的热点、难点问题开展视察调研，建言献策，反映民生、关注民意，为市委、市政府正确决策和指导工作提供参考依据。
  3月24日、6月10日，市政协先后两次组织景洪城区的部分州、市政协委员对澜沧江水资源环境保护情况进行视察、督察、听取汇报，形成综合调查报告，经市政协四届十二次常委会议协商讨论，提出意见和建议5条。
  4月7日，市政协办公室组织部分政协委员和相关部门，由张淳主席带队，深入勐旺乡瑶家大寨村委会，以召开座谈会、实地查看、书面汇报的形式，对勐旺乡瑶家大寨产业村委会发展情况进行调研，并经市政协四届七次常委会议协商讨论，提出存在问题4个， 意见建议5条。
  5月31日至6月4日，市政协教科文卫体委组织部分政协委员以及水利、林业等部门，由马红副主席带队深入到景洪市农村，采取"听、看、查、座谈、发调查表”等方式，对农村饮用水
  保护管理情况进行调查，提出农村饮用水源保护与管理存在的问题5个，措施与建议5条。
  7月13~15日，市政协与市人大联合组织部分政协委员、人大代表深入6个乡镇、18个政府相关部门，采取听取汇报、实地查看等形式对景洪市2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行调研，形成综合调查报告，经市政协四届十二次常委会议协商讨论，提出意见建议：1.促产业生产，保农民增收；2.促工业振兴，强经济发展后劲；3.促产业结构调整，增加财政收入；4.促项目建设，强经济发展；5.促旅游发展，拉动第三产业；6.促招商引资，推经济快速增长；7.着力解决民生问题，统筹发展社会事业；8.高质量、高水平完成"十二五” 规划编制工作。
  8月17~20日，市政协民宗委组织部分政协委员和相关部门，由罗建宁副主席带队，深入到哈尼族文化园、景洪民族服饰制作中心及傣族园等旅游景点，以召开座谈会、实地查看、问卷调查等形式，对景洪市民族服饰产业的状况进行调查。提出存在问题和不足3个，做好民族服饰文化工作建议4条：一是要进一步认识民族服饰文化保护与产业开发工作的重要性；二是要切实做好民族服饰文化的保护与产业开发工作；三是要以继承、创新的观点贯穿于民族服饰文化保护与产业化开发工作的始终；四是民族服饰文化的保护与产业化发展要与发展地方经济相结合，纳入旅游业发展。
  9月26日，市政协副主席马红带领部分政协委员深入乡镇、村委会、村民小组，采取听汇报、查阅资料、召开座谈会、实地查看等形式对景洪市农村路网"村村通”工程建设情况进行调查，提出存在问题4个，对策与建议6条。
  ［提案办理］政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督和参政议政的职能，是政协履行职能中最直接、最有成效的方式之一。政协景洪市委员会四届三次会议以来，在政协常委会和主席会议领导下，提案工作坚持以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局、关注民生、致力发展，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实施完成"十一五”规划各项任务，为促进景洪政治、经济、社会、文化建设作出了积极的贡献。2010年共收到委员提案58件，其中：大会期间收到52件，会后收到6件；集体提案6件，委员联名提案12件；参与提出提案的委员106人次。经提案审查委员会认真审查，立案44件，立案率为75.9%；不予立案的14件，不予立案率为24.1%。在立案的委员提案中，涉及经济建设方面的15件，占34.1%；涉及教科文卫体方面的8件，占18.2%；涉及政治、法律、统战和社会保障方面的21件，占47.7%o44件委员提案交由市人民政府及其22个职能部门办理。委员提案、建议具有较强的针对性和可行性，广大政协委员和政协参加单位，为加快景洪市国民经济社会发展，积极建言献策。
  2011年2月16日，组织政协委员参观西双版纳州博物馆 （摄影许永杰）
  ［评议单位】2010年9月28日，政协景洪市四届十三次常委会议对市商务局2009年以来的工作进行民主评议。为客观、公正、实事求是地做好评议工作，会前，市政协成立了民主评议领导小组，组成评议调查组，深入到州市商务局、勐龙边贸站、版纳海关、恒信贸易公司等9个单位，以汇报会、座谈会、发放测评问卷、与部分职工个别谈话等形式，对市商务局2009年以来的工作进行调研并形成调研报告。会上，市商务局局长李伟汇报市商务局2009年以来的工作情况，参加会议的常委委员本着认真负责的态度，对市商务局工作进行评议，进行无记名测评。
  通过民主评议，市政协常委会对市商务局的工作表示满意。常委会在肯定商务局工作成绩的同时，提出需要整改落实建议5条。
  【史料出版］文史资料的征集出版，是政协工作的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容之一。政协景洪市委员会历届领导对文史工作十分重视。2010年，市政协为征集、整理、出版好第六辑文史资料一《知识青年在景洪》一书，成立景洪市政协第六辑文史资料编辑委员会，组织人员到市属各单位、各乡镇、辖区各大农场征集文稿。经全体编辑委员会成员及编务人员历时3个多月的辛勤工作，至年底，《知识青年在景洪》一书顺利编纂出版。全书共收录文章71篇43.8万余字，图片70幅，真实而生动地记述20世纪50~70年代，知识青年奔赴边疆 "上山下乡”工作学习和生产生活情景，再现特殊年代特殊群体所走过的艰辛历程和对景洪发展所作出的贡献。
  【委员活动】2010年，在全体会议、常务会议闭会期间，组织政协委员开展好各项活动，既是对全委会议、常委会议和重大协商议题的必要准备，也是人民政协经常而不间断地履行职能、发挥作用的重要方式。开展好政协委员的交流、学习、培训活动，有利于提高委员素质，扩大委员的影响力。全年，市政协组织委员开展调查、调研、视察活动6次；政协机关及各专委组织委员活动4次，主要开展理论学习、知识培训I、工作交流等。
  ［其他工作］2010年，政协景洪市委员会认真做好以下工作：一是认真开展学习实践科学发展观活动；二是按照市委的统一部署，组织开展创先争优活动，及时成立领导小组，制订实施方案，认真抓好各个工作环节的落实；三是先后组织机关党员、干部职工到挂钩扶贫点勐养镇昆格村和景讷乡弯角山村委会与村组干部座谈，探讨发展路子，落实发展项目；四是"七一"建党节期间，组织全体党员到景洪农场王震将军纪念碑开展纪念活动，进行革命传统教育。
  【工作机构】政协景洪市第四届委员会设1办4委和11个工作委员会：政协景洪市委员会办公室，提案法制文史委员会、经济委员会、教科文卫体委员会、民族宗教联谊委员会、政协勐龙镇工作委员会、政协嘎洒镇工作委员会、政协勐罕镇工作委员会、政协景哈乡工作委员会、政协勐养镇工作委员会、政协基诺乡工作委员会、政协大渡岗乡工作委员会、政协景讷乡工作委员会、政协普文镇工作委员会、政协勐旺乡工作委员会、政协允景洪街道办事处工作委员会。
  （李春文）