西双版纳州图书馆

一一在全市宣传思想文化工作会议上的讲话 （2011年3月7日）
  中共景洪市委常委、宣传部部长燕沙
  同志们：
  这次全市宣传思想文化工作会议，是经市委批准召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实省、州宣传思想工作会议精神，总结2010年的工作，部署今年的工作任务。省、州宣传思想文化工作会议的召开，对如何做好宣传思想文化工作提出了新的更高的要求。刚才，赵副书记代表市委作了重要讲话，充分肯定了全市宣传思想文化工作取得的成绩，深刻分析了当前形势，对"十二五"开局之年就如何做好全市宣传思想文化工作提出总体思路和新要求。赵副书记的重要讲话总揽全局，阐述深刻，具有很强的政治性、思想性、指导性。全市宣传思想文化战线的同志一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实好。下面我总结2010年工作，部署2011年工作。
  一、2010年工作回顾
  2010年景洪市宣传思想文化工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，把握主流，唱响主旋律，引领时尚，精心谋划，扎实推进社会主义核心价值体系和学习型党组织建设，坚持文化事业和文化产业两促进，密切联系实际，引导社会舆论热点难点，为全市经济社会发展提供了强有力的思想保证和舆论支持。
  一是理论武装工作扎实推进。以创建学习型党组织为契机，以市委理论学习中心组为"龙头”，深入开展"学习型领导班子”、"学习型党组织"、争当"学习型党员干部”活动，抓好全市广大党员干部的理论教育学习。结合创先争优活动，开展以科技知识、文化旅游、党建知识讲座等主题报告会，全力着眼于提高各级领导干部的理论素养和领导能力，积极营造学理论、思发展的良好氛围。
  二是舆论引导机制逐步完善。把加强对外新闻报道的策划组织作为重要抓手，积极向省内外媒体推送主题报道，大胆尝试深度宣传和高端宣传新途径，进一步完善网上舆情、社会舆情联席研判制度，建立健全了主要领导负责制度、信息报告制度、定期通报制度等对外宣传工作制度，把对外宣传纳入常态化管理。认真落实突发事件新闻报道六项规定，严格依照突发事件新闻报道处置流程进行处置，有效防止了不实报道的发生。
  三是对外形象宣传大戏连台。借省旅产会东风，重点推介旅游"二次创业”中的景洪速度，邀请人民日报、人民网、云南日报、云南网等中央、省、州20多家媒体聚焦景洪，全方位展示了景洪跨越式发展的新形象。借上海世博会平台，充分展示景洪市少数民族优秀文化、特色文化、生态文化、民间民俗、工艺品文化等。傣族舞蹈《雀舞吉祥》、彝族舞蹈《烟盒变奏》、基诺族民歌《嘎呀依妈嘛》、哈尼族舞蹈《畅响银铃》等节目15天共27场次，观众达10万余人次。"欢乐中国行一魅力西双版纳•景洪”在央视播出，再一次迸发出"雨林景洪•柔情傣乡"的无穷魅力。
  四是文明创建水平有效提升。在街道14个社区的19个小区47幢楼院150户家庭中广泛开展文明社区、文明小区、文明楼院、文明家庭创建活动，不断提高市民知晓率。组织辖区50个文明单位与全市11个乡镇的50个村寨结成"一带一”对子，以"十星级文明户”创建活动为基点，携手共创城乡文明。全市的11个乡镇81个村委会511个村小组25401户农户参与了"十星级文明户"创建活动，创建率达58%。最值得一提的是2010年，景洪市摘取"国家园林城市"称号；"创甲”活动连续3届通过省级考评组测评验收。文明创建水平得到有效提升，为实现景洪市"3510”工程又迈出了坚实的一步。
  五是道德实践活动稳步推进。把道德实践活动作为推动社会主义核心价值体系建设的重要抓手，组织开展“我们的节日”等主题活动，在全市小学中开展“传唱优秀童谣，做有道德的人”、"向国旗敬礼，做一个有道德的人”等网上签名寄语活动，表彰先进和道德模范，大力宣传道德模范先进事迹和高尚品德，推动社会主义核心价值体系建设。
  六是未成年人思想道德建设进一步加强。按照中央、省委的部署，积极推进网吧、影像、文化产品行业依法、规范、文明经营，坚决打击违法犯罪行为，为未成年人营造良好的成长环境。有针对性地开展"远离网吧，从我做起”等宣教活动，引导未成年人文明上网；扎实开展"三生教育”，抓好青少年心理健康教育，普及心理健康知识，做好心理健康咨询和辅导；以"德”为主线，广泛开展思想道德、爱国主义、集体主义等实践活动。
  七是文化惠民工程深入开展。以抓好"百村千户文化”、"和谐文化村创建”等四大工程为重点，推进农村文化建设。全市11个乡镇、街道81个村委会建有文化活动室和农家书屋，720个村小组建有黑板报，274个自然村建有文化室，广播电视综合覆盖率达到98%，山区大多数村寨能看上40余套电视节目；全市共有农民演出队1378个16065人，体育场所603个。实现农村文化阵地全覆盖。同时，采用市场运作方式，共投资100万余元在城区5条人口密集的主街道建成20个公共电视宣传栏。城区10块文化广场为群众开展"打跳" 活动搭建了平台。
  八是文化产业发展提速增效。依托本地资源，文化产业形成了以广播影视、新闻出版、信息网络和文艺演出、文化旅游、文艺娱乐等为主导的文化产业格局。告庄西双景、东南亚民族文化博览园、楠景文化体育新城、大渡岗旅游小镇、嘎洒旅游小镇等一批新的旅游文化高端项目正在规划和建设之中，正在成为景洪市文化产业发展的新亮点和加速器。2010年景洪市成功摘取了"全球文化产业领军城市创意示范奖"，成为云南省唯一获此殊荣的城市。
  九是"非遗”保护成效显著。去年，通过多次与州委宣传部和有关专家组携手对我市民间音乐类、节庆类、雕塑绘画类等9类非物质文化遗产进行了普查调研和申报，新发现21处文物。"傣族章哈"、"傣族织锦技艺"、"贝叶经制作技艺”、"哈尼族服饰制作技艺”等6名传承人，已被列入云南第四批"非遗”项目代表性传承人名单。玉光、叶娟两人荣获国家级代表性传承人证书。傣族园景区被列为西双版纳州国家级非物质文化遗产保护名录传习基地。
  取得上述成绩，得于市委、市政府的坚强领导，也得于宣传队伍的务实工作，在此，我向所有关注关心宣传思想文化工作的人们表示由衷的敬意。
  回顾过去一年的工作，我们的工作虽然有所作为，但也存在不少薄弱环节，与新形势宣传思想文化提出的新要求相比，有很大差距。主要是：一是理论武装工作水平不高；二是部分部门领导对舆论宣传认识不够；三是宣传队伍素质不高不强不精；四是文化产业投资小，产品少；五是对“非遗”文化的保护、开发、扶持力度不够；六是文化产业市场化程度低，不能适应景洪跨越发展的需要。面对这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
  二、2011年工作部署
  按照中央的要求和省委、州委的部署，今天全市宣传思想文化工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十次全会、州委六届十一次全会精神及市委四届九次全会精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这个主线，着力营造跨越发展、和谐景洪的浓厚氛围，着力营造庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围。全力推进全市宣传思想文化系统科学化体系化建设，以跨越式
  发展为主线，进一步提升思想凝聚力；以服务全局和中心工作为主旨，进一步提升舆论引导力；以文明城市创建为核心，进一步提升文明创建力；以发展和繁荣文化事业为重点，进一步提升文化软实力；以创先争优为目标，进一步提升宣传工作影响力。
  按照这一思路，今年具体要落实好以下几个方面的工作：
  第一，着力加强学习型党组织建设。加强理论武装，建设学习型党组织，是党的十七届四中全会作出的重大战略部署。今年的理论武装工作，要把推进学习型党组织建设摆在首要位置，组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，把学习实践科学发展观不断引向深入。按照州委的部署，要以抓好各级党委（党组）中心组学习的制度化建设为重点，健全全市学习型创建的组织协调网络。抓好"学习型党组织建设示范点”建设，围绕庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年开展学习实践活动。
  第二，认真抓好"主题主线"宣传活动。推动科学发展，加快转变经济发展方式，是"十二五”经济社会发展的主题主线。要把干部群众的思想和行动统一到中央、省委和州委的重大战略部署上来，凝心聚力谋发展。要以回顾"十一五”，展望"十二五”为主题，重点组织好"建党90周年"、"转方式调结构惠民生促和谐”、桥头堡建设、生态建设、文化建设、"三农”工作、换届选举、创先争优等宣传活动。配合实施好2011年泼水节暨周恩来总理参加西双版纳泼水节50周年系列庆祝活动和中老建交50周年中老青少年友好交流活动（西双版纳分会场）的宣传报道工作。深入宣传市委、市政府的重大决策和举措，广泛凝聚跨越发展共识，宣传好全市各个领域改革的新思路新探索。按照州委"十二五"上三大台阶的奋斗目标，分阶段、系列化开展好主题宣传。
  第三，重点抓好文明城市创建工作。今年是第二批省级文明城市创建冲刺和验收之年，要以文明城市创建为核心，进一步提升全市文明创建力。创建文明城市是一项综合性的系统工程，包括政务、法治、市场、人文、生活、生态环境和创建活动等7个方面，113项内容271个测评指标。要吃透标准，扎实抓好落实，对薄弱环节要下大力气整改，力争各项指标均达标。按照《云南省文明城市测评体系》要求，各责任单位要按照与市委、市政府签订的创建省级文明城市目标责任内容，查漏补缺，狠抓落实。围绕文明城市创建标准，硬件抓建设，软件抓提高，基层抓创建成果宣传，达到市区大街小巷绿、亮、净、美、畅。要动员群众广泛参与，提高知晓率。要以思想道德建设为核心，突出重点，努力推进，全面提升创建水平。各成员单位和各部门要将各自业务和创建的责任、任务要求结合起来，创造性地开展工作并加强协作，形成党委统一领导、部门各司其职的工作机制，力争创建成功。
  第四，扎实推进核心价值体系工作。按照州文明办工作安排，组织开展好建党90周年系列活动。组织好群众性"爱党、爱国、爱社会主义、爱改革开放、爱家乡”歌咏比赛和红土地演讲比赛。开展中小学生"我爱这土地”读书征文大赛和大学生"核心价值观引领我成长”演讲比赛等。继续开展"我们的节日”主题活动，弘扬中华优秀文化传统。深人开展"做文明有礼的中国人”主题活动，各行各业要制定和完善文明行为规范，深入实施"文明交通行动计划"，积极创建文明交通示范单位，提升文明交通水平。开展好道德模范评选活动，组织"孝亲敬老，爱我家乡”传统美德教育进农村宣传活动。建立和完善志愿者队伍，广泛开展志愿服务活动。要高度重视未成年人思想道德建设工作，加强文化市场管理，持续开展网吧治理，净化荧屏和校园周边环境。
  第五，结合旅游抓好文化产业发展。景洪文化产业与旅游业发展有资源、有基础、有潜力、有后劲，旅游发展必须文化先行、文化发声，文化产业不仅要成为景洪旅游产业的核心，也是整个经济社会发展的重要支柱。要加快文化体制机制改革创新，加快经营性文化单位转企改制，加快构建公共文化服务体系，推进重点文化惠民工程。要加快发展文化产业，要特别打造景洪绚烂的多元民族文化品牌，提高景洪文化产业的市场竞争力。在政府的政策引导和资金扶持下，通过建设文化产业园区、吸引和聚集企业等，形成了以城市运营为基础、以文化旅游为导向的文化产业发展模式。引入市场竞争机制，以优厚的条件和良好的用人环境，激发文化工作者的主动性和创造性；创新人才培养模式，大力培养具有国际竞争力的传播人才和创新型人才；要定期召开全市文化产业表彰和振兴大会，以鼓励更多的文化企业和文化精品涌现出来。要一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，同步推动文化产业发展，文化事业繁荣，进一步提升文化软实力。
  第六，加大宣传人才培养力度。认真贯彻落实中央《关于加强地方县级和城乡宣传文化队伍建设的若干意见》，完善基层宣传思想文化工作网络和保障措施。注重宣传文化"四个一批”人才培训工作，加强舆论引导实战演练和案例教学，推进新闻发言人团队建设，强化基层网络舆论引导队伍建设，提高各级领导干部"善待、善用、善管”媒体的能力和水平。要健全督查考核制度，将宣传思想工作纳入基层领导干部考核体系，探索对宣传思想工作实行"一票否决制”和 "末位追究责任制”。建立和完善宣传干部进出、轮岗、考核、奖励等制度。
  同志们，回顾过去的一年，成绩来之不易，要倍加珍惜，新的时代赋予了宣传思想文化工作者新的使命。让我们在市委的坚强领导下，以更加坚定的信心，以更加豪迈的气魄，以更加务实的作风，给力2011，让全市宣传思想文化工作再创新的辉煌。