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一一在全市宣传思想文化工作会议上的讲话 （2011年3月7日）
  中共景洪市委副书记赵庆东
  同志们:
  今天，市委决定召开2011年全市宣传思想文化工作会议，主要任务是：深入学习贯彻省、州宣传思想文化工作会议、全省文化建设工作会议、市委四届九次全会精神，回顾总结2010年工作，分析当前形势，研究新情况新任务，安排部署2011年工作任务。动员全市宣传思想文化战线共同团结奋斗，为全市"十二五”发展开好局、起好步提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
  刚刚过去的"十一五"时期，是全市宣传思想文化工作开拓创新、成效显著的5年。全市宣传思想文化战线按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，全面推进理论武装工作，深入学习宣传贯彻落实科学发展观，切实加强思想道德和精神文明建设，不断提高社会舆论引导水平和对外传播能力，着力推进省级文明城市创建工作，为实现全市经济社会科学发展和跨越发展提供强大精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。在过去的2010年，全市宣传思想文化工作在改革中前进、在创新中发展、在进步中繁荣，呈现出蓬勃发展的良好势头。一是理论武装工作全面推进。深人开展"学习型领导班子"、"学习型党组织”、争当"学习型党员干部”活动，积极营造学理论、思发展的良好氛围，推动党的理论创新成果下基层、进村寨、进社区。二是对外宣传工作成效显著。以"基诺大鼓舞”、"欢乐中国行一魅力西双版纳•景洪”等作品的成功演艺和播出，再一次提升了"雨林景洪•柔情傣乡”的知名度和美誉度。三是精神文明建设扎实有效。"3510工程”稳步推进，市民文明素质明显上升，市容市貌有效改观，摘取"国家园林城市”称号。城乡联动共创文明，成果喜人。四是文化与旅游互动发展，亮点纷呈。摘取全球文化产业领军城市"创意示范奖”，成为云南省唯一获此殊荣的城市。傣乡歌舞走进世博，唱响 "观世博、游中国一一神奇美丽的西双版纳欢迎您”的民族特色进行曲。去年，李长春、刘云山等中央领导同志和白恩培、秦光荣、张田欣等省委、省政府领导同志及州委领导先后到我市视察指导工作，对全市宣传思想文化工作取得的成绩给予了充分肯定，并提出了殷切期望。市委也对2010年全市宣传思想文化工作给予高度评价和充分肯定。实践证明，宣传思想文化队伍是一支党和人民完全可以信赖、能够开拓创新、能够担当重任的队伍。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位同志，并通过大家向全市宣传思想文化战线的全体同志表示衷心的感谢！
  下面，我围绕这次会议的主题，讲几点意见。随后，燕部长将安排部署2011年全市宣传思想文化工作，请抓好落实。
  一、把握形势，开拓奋进，增强做好宣传思想文化工作的机遇意识、忧患意识和责任意识
  当前和今后一个时期，既是我市全面建设小康社会、实现经济社会发展历史性跨越的关键时期、黄金时期，也是全市宣传思想文化工作创新发展、大有可为的关键时期、黄金时期，具有很多有利条件。如：改革开放的丰硕成果为我们提供了丰厚的宣传教育资源；推动科学发展、加快转变经济发展方式的战略任务赋予宣传思想文化工作新的重要使命；现代传播技术的迅猛发展和广泛应用进一步丰富了宣传思想文化工作的手段、渠道和载体；文化领域创新步伐加快，体制改革深入推进，大大增强了宣传思想文化工作活力；景洪形象不断提升为我们提供了有力的外部环境。
  当前宣传思想文化工作面临的挑战纷繁复杂。从国际上看，西方敌对势力相互勾连、借题发挥、蓄意炒作，利用各种渠道攻击我社会主义制度，插手人民内部矛盾和群体性事件，千方百计与我争夺群众、争夺人心、争夺阵地，有效抵御西方思想文化渗透、维护社会主义意识形态安全的任务十分紧迫。从国内看，改革发展进入关键时期，社会思潮多元多样多变的特征日益明显，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想道德领域呈现出一些不容忽视的现象，如果不加以正确的教育引导，就会造成人们意识的混乱、观念的错位、行为的失范，不利于社会的安定团结，不利于经济的健康发展。从我市的实际情况来看，景洪地处边疆，一直以来都是西方敌对势力对我进行渗透的重点地区，有效抑制西方思想文化渗透、维护意识形态安全的任务尤为艰巨。同时，全市经济社会发展正处于攻坚时期，社会矛盾正处于凸显期，处理人民内部矛盾难度加大，宣传思想文化工作统一思想、凝聚力量、推进改革发展、维护社会稳定、促进社会和谐的任务十分紧迫。
  今年是实施"十二五"规划的开局之年，是加快转变经济发展方式的关键之年，也是景洪跨越发展、奋力崛起实施富民强市的重要机遇期。做好今年的宣传思想文化工作，对于确保"十二五"开好局、起好步，实现市委、市政府确定的各项战略任务具有十分重要的意义。今年重大纪念活动较多，我们将迎来中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、西藏和平解放60周年。同时，年内还将进行市、乡党委换届，以及中老建交50周年和周恩来总理参加"泼水节”50周年纪念活动。这些为开展宣传教育提供了良好契机，也要求我们在引导和管理上付出更多努力。对文化领域改革发展来说，伴随"十二五”开局，能否在新的起点上加快文化建设步伐，确保新一轮文化发展有一个良好开端，实现文化与经济、政治、社会建设协调发展，既是对新一年工作的更高要求，也是对我们工作能力、工作水平的重要考验。
  总之，做好今年宣传思想文化工作，机遇很多、有利条件很多、可利用的因素很多，同时挑战不少，困难也不少。我们一定要深刻认识宣传思想文化工作在全市工作大局中的重要地位和作用，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，进一步增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感，从变化的形势中捕捉机遇，在有效的应对中化解挑战，发挥主观能动性、增强工作创造性，不断巩固宣传思想文化工作的良好态势，努力开创全市宣传思想文化工作新局面。
  二、突出主题，围绕主线，推动宣传思想文化工作再上新台阶
  着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，着力营造庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围，是今年宣传思想文化工作的主基调。我们必须把准这个基调、突出这个基调，唱响主旋律、打好主动仗，不断发展壮大积极健康向上的主流思想舆论。
  （-）不断加强理论武装工作，扎实推进学习型党组织建设
  围绕建设学习型党组织和学习型领导班子，充分发挥市委理论中心组的龙头示范作用，抓好各级党委（组）理论中心组的理论学习。精心做好市委理论中心组理论学习的组织服务工作，坚持以党的十七大、十七届五中全会精神和中国特色社会主义理论为学习重点，采取"走出去与引进来”的形式，聘请高层次的理论专家进行讲课辅导，坚持并不断完善“点将"学习互动交流、督学述学等制度，强化分组调研、中心发言、集中学习讨论交流等关键环节，进一步丰富学习形式，创新学习方式，完善科学的学教机制，推进理论学习与调研实践、科学决策紧密结合，使市委理论中心组理论学习再上新水平。同时，开展党委（组）理论中心组理论学习评比表彰活动，加强对乡镇、市直部门党委（组）理论学习的检查、督导，带动全市党员干部群众理论学习向纵深开展。
  （二）围绕中心、服务大局，努力为经济社会和谐发展贡献力量
  宣传思想文化工作围绕中心、服务大局，就是要始终围绕市委、市政府的中心工作，服务于全市经济社会和谐发展的大局来展开。把市委四届九次全会的各项部署落到实处，进而把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会科学发展和跨越发展的强大力量，这是对全市宣传思想文化系统所有同志的重要考验。集中打好回顾"十一五"、展望"十二五”宣传战役，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大的舆论支持。要继续抓好形势政策宣传教育活动，突出宣传教育重点，着力把"十二五"时期发展的主题主线与重大举措讲明白，把群众关心的热点问题与党和政府的政策措施讲透彻，确保这项活动取得良好实效。
  总之，搞好宣传思想文化工作，一定要对党的路线、方针、政策有着透彻的理解，并能结合实际融会贯通，只有这样才能真正把宣传思想文化工作做到点子上。要牢固树立两个观念，一是围绕中心、服务大局，二是与时俱进、改革创新。具体来讲，就是要做好"三个服务”：为科学发展服务、为社会文明进步服务、为社会和谐服务。
  （三）加强对外宣传和对外文化交流，进一步提升景洪新形象
  以新一轮"西部大开发”、"两强一堡"建设和省委、省政府确定景洪为"重点发展县市"为契机，紧紧围绕全面推进国际生态旅游名城这一目标，充分发挥资源优势，积极开展对外宣传和文化交流，营造良好舆论环境，不断提升景洪对外影响力。一要规划建设一批功能性强、辐射面广的文化交流合作基地，大力推进面向东南亚、南亚国家和地区的文化交流合作，广泛开展艺术节、旅游节、美食节等特色文化活动，积极促进以企业为主体、以民间为渠道的对外文化贸易合作，形成全方位对外传播格局。二要整合力量，集中优势，继续打造"雨林景洪•柔情傣乡”这一城市名片，造声势、扩影响、提形象。三要注意利用互联网等新兴手段，不断拓展宣传阵地，扩大宣传平台，构建全方位、多层次的对外宣传体系，增强宣传效果。四要针对工作中的难点、热点问题，进一步加强舆论引导。做好重大事件应急处置，举办高层次的新闻应急培训班，切实提升通讯员队伍质量。落实好党委新闻发言人制度。五要精心组织好重大庆祝和纪念活动。庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年、纪念西藏和平解放60周年，蕴涵着丰富而深刻的思想教育资源，是对广大干部群众进行教育的生动教材。要以举办这些重大活动为契机，大力进行爱党爱国爱社会主义教育，大力进行中国特色社会主义理想信念教育，大力进行民族团结进步教育，切实增强主流思想价值的吸引力、感召力、凝聚力。
  （四）举全市之力，创建省级文明城市
  创建省级文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联度高的社会系统工程，不是一个部门、一个人的事，也不是一个部门、一个人所能完成的，必须是部门与部门之间通力配合，市民广泛参与，大力支持创建，才能如愿。2008年，景洪市荣获创建省级文明城市工作先进城市，离文明城市还有一步之遥。今年是创建省级文明城市的关键年、冲刺年、验收年。我们务必充分找准存在的问题、困难、差距，采取强有力的措施，务必创建成功。一是各级各部门和全体市民要进一步统一思想，充分认识到创建工作的重要性和必要性，全面提升创建省级文明城市的紧迫感和责任感，认真落实各项创建任务，建立长效机制，树立文明形象，展现景洪风采。要通过省级文明创建工作使群众得到实惠，企业得到发展，社会得到进步，城市综合实力得到提高。二是各级各部门要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，强化社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想道德教育工作，大力开展"改陋习、树新风”活动，倡导"讲科学、讲卫生、讲文明”的社会风气。同时，深入整治城乡环境中"垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、渣土乱堆、污水乱排、牲畜乱放”的问题，彻底改变城乡环境"脏、乱、差”现象，要通过扎实有效的创建活动，让群众切实感受到文明给现实生活带来的好处，从而自觉参与、支持创建工作，实现"创建为了人民，创建依靠人民，创建成果人民共享"的目标。三是各级各部门要建立相应的领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓，形成千斤重担众人挑的工作局面，并按照市委、市政府的统一部署，统一步调，加强协作，服从调度，做到政令畅通，层层有人抓，事事有人管。市委、市政府将把文明城市创建工作纳入目标专项考核内容进行检查、评比和考核，严格奖惩，确保创建工作取得实效，群众得到实惠。
  （五）加快文化体制机制改革创新，大力提升和壮大景洪文化发展实力
  要深入贯彻落实全省文化建设工作会议精神，用科学发展观统领文化建设，扎实推进文化事业和文化产业发展。一是加快形成"党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、各有关部门密切配合”的文化产业发展领导体制和工作机制。要进一步加大改革力度，确保2012年前全面完成文化体制改革各项重点任务。二是加快构建公共文化服务体系。坚持面向基层、服务群众，把社区、农村作为重点，加快基层民族文化设施和农村文化活动场所建设，加快广播电视"村村通”等五大重点文化惠民工程建设，推进村级文化建设示范工程，提供更多公共文化服务产品，不断改善服务效果，努力保障人民群众基本文化权益。三是加大文化与旅游结合的力度，不断提升旅游景区文化内涵，以开发文化推动旅游发展，以发展旅游促进文化。四是引导文化工作者坚持"三贴近”，深入实际生活、感受时代脉搏，在群众的丰富实践中挖掘素材，在群众的伟大创造中汲取营养，在群众的火热生活中激发灵感，在影视、演艺、音乐、舞蹈、美术、文学等优势领域，不断推出一批经济社会效益俱佳的优秀产品。五是加强文化企业和文化生产者的管理引导，推动自觉担当社会责任，努力实现社会效益和经济效益的有机统一，更好地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。
  三、加强队伍，加大投入，为扎实推进宣传思想文化工作提供强有力的人才保障和物质保障
  开创全市宣传思想文化工作新局面，关键在于加强和改善党的领导。各级党委要进一步提高对宣传思想文化工作重要战略地位的认识，切实把宣传思想文化工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与经济建设、政治建设、社会建设一同部署、一同推进;要坚持意识形态工作"一把手”负责制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的宣传思想文化工作格局；要按照科学发展观的要求，围绕意识形态工作、舆论引导，做群众思想政治工作和推进文化建设，加强改革创新，不断提高宣传思想文化工作科学化水平；要高度重视宣传思想文化战线领导班子和人才队伍建设，把政治上清醒坚定、熟悉意识形态工作、勇于创新的优秀干部选拔和配备到宣传思想文化战线各级领导岗位上来，开展"杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动，推进"四个一批"人才工程，提倡用心工作，锻造一支政治坚定、业务精通、勇于创新、作风优良、战斗力强的宣传思想文化工作大军;要切实加大投入、加大扶持，为宣传思想文化工作顺利开展提供坚实的物质保障。
  同志们，今年宣传思想文化工作责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以坚定的政治责任感、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，创造性地做好各方面工作，努力开创全市宣传思想文化工作新局面。