西双版纳州图书馆

（2010年9月6日）
  中共景洪市委副书记、市人民政府市长岩温才
  同志们：
  今天，市委、市人民政府在这里召开全市"两基”迎国检暨校安工程推进会，主要任务是：传达学习高峰副省长在全省"两基"迎国检工作推进电视电话会议上的讲话精神，认真落实州委、州人民政府相关会议精神，对景洪市"两基”迎国检和校安工程工作进行安排部署，进一步统一思想、提高认识、坚定信心、真抓实干，确保全面完成"两基"迎国检及校安工程任务。
  下面，我就进一步推进景洪市"两基”迎国检及校安工程工作，讲三点意见。
  一、总结经验，肯定成绩，坚定"两基”迎国检及校安工程工作的信心
  为切实做好景洪市"两基”迎国检和校安工程工作，市委、市人民政府高度重视，分别成立了相关职能部门参与的领导小组，落实领导责任，实行行政与教育双线目标责任制，形成市委、市人民政府一把手亲自抓，分管领导和联系领导具体抓的格局，全力抓好"两基”迎国检和校安工程。通过努力，景洪市"两基”成果得到巩固，"两基”水平得到提高。一是全面实现城乡免费义务教育。景洪市1998年基本扫除青壮年文盲，2000年实现了"普及九年义务教育”。从2007年春季起，全市义务教育经费保障机制改革工作全面推进，2008年实现了城乡免费义务教育的历史性突破，2008年顺利通过省人民政府教育督导评估，并进入教育先进县（市）行列。二是义务教育普及程度不断提高。适龄儿童少年入学率、巩固率、辍学率、毕业生升学率，初中学龄人口入学率、毛入学率、巩固率、辍学率、毕业生升学率，7~15周岁残疾儿童和少年入学率、15周岁人口中初等教育完成率、青壮年非文盲率、脱盲人员复盲率等各项指标均达省定标准。三是义务教育办学条件显著改善。市委、市人民政府依法履行办好教育的职责，克服重重困难，把增加教育投入作为依法行政、依法治教、为民办实事的工作内容，加大对教育的投入力度，使全市中小学校基础设施建设得到了明显的改善；加强了教师队伍的建设，有力地保障了教育事业健康协调发展。四是逐步深化义务教育各项改革。市委、市人民政府长期以来坚持"科教兴市”、"人才强市"的发展战略，"以县（市）为主"的农村义务教育管理体制已基本形成；义务教育阶段课程及教育教学改革与全国同步推进；以初中教育评价制度改革为龙头的义务教育考试、评价制度改革与全省同步推进。五是农村义务教育得到全面加强。坚定不移地推进农村中小学校布局调整，不断提高农村义务教育的质量和水平，城乡义务教育差距不断缩小。六是义务教育办学水平不断提高。广泛实施素质教育，现代学校管理和"减负提质"工作得到进一步加强。
  二、提高认识，正视问题，充分认识"两基” 迎国检及校安工程的重要性、紧迫性和严重性
  国检是国家对一个省"两基"攻坚水平和质量的一次检验，既是对云南省"两基”工作的整体评估，更是进一步推动全省各级"两基"工作巩固提高的机遇和动力，关系到全省各地教育的改革和发展，关系到科教兴滇、人才强省战略的落实和全民素质的提高，关系到和谐云南的建设。景洪市"两基”迎国检工作能否顺利通过，不仅关系到全州，而且涉及全省的教育工作得失，也关系到全省人民支持和发展教育的成绩和荣誉，我们毫无退路，只有努力工作，确保顺利通过国检。
  校舍是学校最重要、最基本的基础设施，校舍安全直接关系着广大师生的生命安全，关系着人民群众的切身利益，也关系着社会的和谐稳定。实施中小学校舍安全工程，是办好人民满意教育的基础和前提，也是维护社会和谐稳定的重要抓手，是一项利国利民的德政工程。据统计，2009年3月，景洪市辖区48.61万平方米的总校舍面积中，危房面积达36.76万平方米，占总面积的75.63%，其中，D级危房面积22.75万平方米，占危房总面积的61.9%。同时，全市还有45所学校受到雷电、滑坡、泥石流、洪涝等地质灾害威胁。这是多么可怕的数字！所以，实施校舍安全工程势在必行、迫在眉睫。我们一定要站在办人民满意教育的高度，立足教育事业的长远发展，充分认识实施校舍安全工程的重大意义，进一步增强责任感和使命感，确保校安工程质量，把学校建成最安全、最牢固、家长和老师最放心的地方。
  根据近一段时间省、州、市各级各部门对"两基”迎国检和校安工程工作的检查情况看，目前，景洪市"两基”迎国检和校安工程工作还存在许多问题和不足。"两基"迎国检工作的问题主要表现为：一是重视程度不够；二是工作情况不明；三是关键指标还存在一定差距；四是宣传力度不够。校安工程存在的问题主要表现为：一是部门协作配合有待进一步加强，前期工作必须加快速度；二是工程推进有待加快。
  针对这些问题，我们必须提高认识，充分认识到"两基”迎国检和校安工程工作的重要性、紧迫性和严肃性，要把思想和行动都统一到省、州、市党委和政府的决策部署上来，把"两基”迎国检和校安工程各项工作作为各级、各部门义不容辞的责任和政治任务，正确对待存在的问题，采取切实可行的措施，拿出真心、付出专心、下得狠心，圆满完成"两基”迎国检和校安工程的各项任务。三、加强领导，落实责任，进一步细化各项整改措施
  (一)对"两基"迎国检的工作要求
  一要加强领导，落实责任。各乡镇及有关部门一定要按照省、州、市党委和政府的部署，切实落实责任，在深入细致上下工夫。各乡镇党政"一把手"要切实负起责任，"一把手”要在9月中旬以前，亲自听取一次工作汇报，亲自主持召开一次研究"两基”迎国检工作的专题会议，亲自协调解决一批存在的困难和问题，亲自组织一次迎检动员，亲自参与一次督促检查。各部门要加强沟通协调，"两基”办要充分发挥沟通协调、督促指导的作用，加强与领导小组成员部门之间的衔接。各成员单位要相互理解、积极支持、主动配合，杜绝推诿、扯皮现象，促进各项工作有力推进。二要找准差距，抓紧整改。要统一数据口径，经费问题是当前的主要矛盾，解决好这个问题，关键是算账，核心是统一口径，只有实事求是、口径一致、数据唯一，才是做好迎国检工作的方法和态度。对于"两基”验收的核心指标，特别是涉及"一票否决”的重点指标，一定要采取硬措施，限期进行彻底整改。要规范国检资料文本，市"两基”办要根据国检的要求，对迎国检的材料提出统一的目录清单，对各乡镇、各校的各类表册提出整理规范的统一要求，反映市属各部门、各乡镇"两基"工作的专门材料，要上报市"两基”办进行汇总整理，编印成册。三要完善机制，注重实效。要积极探索增强工作主动性和实效性的路子，促进各项工作顺利推进。要健全联系制度，要创新汇报制度，完善考核制度，强化督查制度，严格通报制度。四要加大宣传，营造氛围。各乡镇、学校要进一步加大对"两基”迎国检工作重要性和必要性的宣传，做到文化站、校园广播上有声音，显眼的地方有标语；做到从领导到干部、从广大师生到人民群众都懂得"两基”，知晓国检。做到"四个惊动”，即：惊动各乡镇党委、政府，拿出真抓实干的决心，履行好政府责任；惊动各乡镇党政"一把手”，拿出正确的认识，尽好统筹协调的职责；惊动每所学校，切实做到以学生为本，加强教师队伍建设，加强学校管理，全面提高教学水平和管理水平；惊动社会各界，让各行各业、广大群众真真切切地感受到"两基”所带来的实惠，从而给予"两基”工作更多的关心和支持。
  (二)对校安工程工作的要求
  一要进一步高度重视。各级各部门要充分认识到校安工程是关系到师生生命安全、关系到景洪教育实现跨越发展的一项政治、稳定、民生、德政工程，切实把校安工程工作落到实处，确保按质按时完成。二要进一步精心组织。要将学校布局和项目建设前期准备、施工、监管、质量、安全管理等工作，落实到每个项目，每一个项目要有倒计时推进方案，施工时间要有硬性要求，确保施工进度和工程质量，能提前一天就要提前一天。三要进一步加速推进。危房已及时拆除，前期手续要加快办理，施工速度要加快。要定期召开联席会，召集相关部门现场办公，加快审批速度，加速推进工程进度。四要进一步落实责任。各级各部门要进一步明确目标任务、进度、时间和工作职责，对未能按要求完成工作任务的，要坚决追究责任，实行问责制。五要进一步优质服务。各有关部门要创新思维，打破常规，超常规运作，为校安工程项目建设提供优质服务，确保工程顺利推进。六是进一步强化督查。市监察局、市人民政府督查室等有关部门要加强督查指导，在确保工程进度、讲求工作效率的同时保证工程质量、廉洁、安全。七要进一步加强协调。校安工程任务重，时间紧，涉及面广，各项目负责人要及时反馈建设情况，市校安领导小组、校安办、相关部门要加强协调，及时帮助解决问题，不能耽误工程进度。
  同志们，市委、市人民政府高度重视"两基”国检和校安工程，研究决定要加大对两项工作的督促考核力度。从本次会议开始，启动问责制，凡是玩忽职守、敷衍了事、刁难阻碍等造成工作失误的，一律由纪检部门查实处理，严肃问责。同时，按照省委、省人民政府的要求，今年的干部年终考核，将由组织部门和教育部门联合进行，"两基”国检和校安工程工作实绩将列为考核的重要内容。
  同志们，"两基"迎国检和校安工程是政府工程、民心工程，工作责任重大、使命光荣！我们一定要以对党和人民高度负责的精神，坚定信心，振奋精神，真抓实干，全力以赴，以只争朝夕的工作状态，一丝不苟地抓好"两基”迎国检和校安工程各项工作，确保景洪市"两基”迎国检和校安工程工作按既定目标和工作方案进行，向全市人民交出一份满意的答卷！