西双版纳州图书馆

一一在市委理论学习中心组2010年第二次集中学习会上的发言 （2010年7月22日）
  中共景洪市委副书记、市人民政府市长岩温才
  同志们：
  今天我们召开这个会议的目的和意义就是围绕景洪市优势生物产业的发展，通过大家的互相交流、互相讨论，进一步统一思想、深化认识，提炼出景洪市优势生物产业发展的思路、方法，形成和营造全市上下全力推动优势生物产业发展的强大动力和良好氛围。刚才几位同志的发言讲得很好， 我很同意，下面，我就全市优势生物产业的发展讲几点意见，不妥之处，请大家批评指正。
  一、景洪市优势生物产业的发展现状
  作为"植物王国"西双版纳主要组成部分和全国生物多样性最丰富、最集中的地区之一的景洪市，一直以来都有着较好的生物产业发展基础，近年来，随着西双版纳州“生物富州”战略的提出和全市多年来的不断努力，景洪市的生物产业发展取得了很好的成绩。
  （一）天然橡胶产业发展情况
  景洪市的天然橡胶种植始于20世纪60年代初，开始在嘎洒、勐龙、基诺等乡镇小面积试种成功后，各级政府不断加大政策扶持和资金投入力度，迅速在全市适合种植的地区推广。党的十一届三中全会后，景洪市天然橡胶发展得到了州委、州人民政府和市委、市人民政府的高度重视，经过全市各级各部门的大力扶持和几代橡胶人的不懈努力，景洪市的天然橡胶产业得到了快速发展的提升。2005年全市天然橡胶种植面积达到了76万亩，比2000年增加24万亩，产量5.3万吨，比2000年增加2.18万吨，产值达到6.66亿元。之后，在市场价格上涨和国家实施橡胶良种苗木补贴政策后，更是加快了景洪市天然橡胶产业的发展。2007年末，全市天然橡胶种植面积达到了101万亩，其中，开割面积46.89万亩，生产干胶6.48万吨，产值达11亿元。至2009年底，全市10个乡镇，1个街道办事处，85个村委会，675个自然村，44613农户均有橡胶种植，有116438人参与橡胶产业的生产经营活动，橡胶种植面积达119.96万亩，开割面积50.77万亩，占总面积的42.3%。共有橡胶加工厂38个，其中，获得农业部颁发的橡胶生产许可证的加工厂22家，勐罕镇日产20吨标胶厂曾获得"国家级星火四等奖”，加工技术荣获全国"七五”星火计划博览会金奖，云南省星火二等奖等。通过努力，全市天然橡胶加工企业的管理经营水平、服务带动能力在不断增强。目前，景洪市江南地区许多村寨完全依靠橡胶收入，橡胶产业已经成为景洪市名副其实的主导骨干产业，"有胶则富，无胶则穷”成为广大农村群众的共识。景洪市天然橡胶产业的蓬勃发展，为边疆稳定、繁荣农村经济发挥了极其重要的作用。
  （二）茶叶产业发展情况
  作为普洱茶原产地和普洱茶文化发祥地之一，景洪市产茶历史悠久，茶文化底蕴深厚。近年来，通过加强茶园基地和茶叶产品标准化体系建设，景洪市已经拥有一批基础条件较好、集中成片的名优茶生产基地，从茶园管理、采摘、初制、精制到销售已初步形成体系，茶产业已成为景洪市的支柱产业之一，也是主要出口创汇产品，同时是山区农民增收致富和地方财政税收的重要来源。截至2009年底，全市5乡5镇、1个街道办事处、46个村民委员会、365个自然村均有茶叶种植，茶园面积25.16万亩，采摘面积21.28万亩（其中民营茶园面积21.22万亩，采摘面积13.99万亩），全市干毛茶产量10524吨。茶叶产业综合产值达3.42亿元，占全市农业总产值的12.2%。全市有制茶企业219户，其中初制厂（所、点）199户，精制茶厂20个。已有20家企业获得 "QS"行政许可，有8家企业共1.57万亩获得有机茶相关机构认证，有6家企业共3.22万亩获得绿色食品茶认证；无公害茶产地认定的茶园面积12万亩。树龄100~600年的古茶树古茶园11200亩。
  （三）咖啡产业发展情况
  全市咖啡种植起源于20世纪80年代初，经过近20年的努力，截至2009年底，景洪市咖啡种植面积达64487亩，其中当年定植15652亩，投产面积30813亩，全年产咖啡豆2603吨，按2009年市场销售价平均每公斤咖啡豆16~18元计，总产值达4425万元，平均亩产咖啡豆84公斤，亩产值1360元，高产的达150公斤，产值达2500元以上。种植区域主要分布在普文镇、勐旺乡、大渡岗乡、景讷乡、基诺乡，种植的主要品种有铁皮卡、卡蒂姆。目前，景洪市有大小咖啡初制加工厂（点）21个，加工厂房及晒场15000余平方米，职工住房12000余平方米，其中有500亩以上生产基地的咖啡厂有8个（主要有普文农场咖啡厂、大渡岗古茶山茶叶有限公司咖啡加工厂、昌盛咖啡有限公司、田春咖啡厂、曼灯河咖啡厂、普文永山咖啡厂、绿有公司咖啡厂、普文供销社咖啡厂等）。目前的干豆主要销往广东、昆明以及雀巢咖啡公司，没有品牌包装，主要以零售形式在本地市场销售。
  （四）澳洲坚果、石斛、沉香产业发展情况
  截至目前，全市已建成澳洲坚果基地3处（分布在景哈乡、勐养镇、普文镇），种植澳洲坚果9888亩，建立澳洲坚果加工厂2个（热作所、勐养农场）；建成石斛基地3处（分布在大渡岗乡、勐养镇、普文镇），种植石斛900亩，建立石斛加工厂2个（西双版纳增靓公司、银海福林公司）；建成沉香基地2处（分布在景讷乡、勐养镇），茶园套种沉香63000亩，建立沉香加工厂1个（西双版纳奇楠沉香公司）。据统计，2009年全市年产澳洲坚果713吨（鲜品），实现销售收人2139万元；年产石斛90吨（鲜品），实现销售收入1634万元；培育沉香苗20万株，销售沉香系列初级产品700万元。并且通过"多予、少取、放活”的配套优惠政策，扶持树立了一批林业行业龙头企业。如西双版纳热作所澳洲坚果有限公司、西双版纳增靓石斛有限公司、西双版纳奇楠沉香有限公司。这些林业龙头企业集中连片的经营模式，以点带面的发展模式，低投入高产出的回报率，极大地调动了周边农民群众的积极性，纷纷加入这个新兴种植产业的行列。目前澳洲坚果、石斛、沉香产业已发展成为继橡胶、茶叶之后农民增产创收的又一主要渠道。
  二、景洪市生物产业发展面临的问题和困难
  目前景洪市生物产业发展面临的问题和困难主要有以下几个方面：一是部门履行综合、协调、服务的职能意识有待加强，促进发展的体制机制需探索研究和进一步建立完善。二是传统优势生物产业面临巨大的市场挑战，综合竞争实力亟待提高。橡胶、茶叶等传统优势生物产业产业链较短，自主创新能力偏弱，市场开拓、市场营销适应不了复杂多变的市场形势，产业竞争力亟待提升。三是新兴优势生物产业尚处于基地建设和产业培育的低层次阶段，附加值极低，产品开发、品牌培育、市场开拓、科技创新、人才培养等方面的工作任务较为艰巨，形成综合竞争实力任重道远，如石斛、咖啡、澳洲坚果、沉香等等。四是经费投入不足，融资极为困难。五是缺乏知名品牌，营销瓶颈突出。产品知名度不高，品牌培育和市场开拓还缺乏战略性研究和规划，企业营销体系、经营模式还不健全。六是企业实力不强，经营方式落后。多数企业缺乏现代企业经营理念，没有建立现代企业制度，家庭式、家族式管理难以适应市场经济发展的要求，企业难以做强做大和做优做精。
  三、突出重点，加快发展，开创景洪市优势生物产业发展新局面
  要按照《云南省人民政府关于加快推进生物产业发展的意见》、《云南省人民政府关于实施加快推进优势生物产业发展计划的通知》及西双版纳州"生物富州”战略行动计划的要求，将生物产业发展摆在全市经济社会发展的重要位置，进一步理清发展思路，转变发展观念，创新发展机制，抓住政策和市场机遇，突出重点，开创全市优势生物产业发展新局面。
  （一）正确认识生物产业对全市经济社会发展的重要意义
  一一加快优势生物产业发展是全市经济社会跨越式发展的必然要求。从全球发展趋势来看，世界性的生物科技革命正在形成，人类社会将进入生物经济时代。当今世界，随着生物技术不断取得重大突破，现代生物技术发展已经开始进人大规模产业化阶段，正在全球范围内孕育和催生新的产业革命，在不久的将来，生物产业将成为继信息产业之后世界经济中又一个新的主导产业。生物科技革命将为人类社会发展提供新资源、新手段、新途径，引发医药、农业、能源、材料等领域新的产业革命，有效缓解人类社会可持续发展所面临的健康、食品、资源等重大问题，生物产业具有广阔的发展空间。因此，全市要实现经济社会跨越式发展就必须高
  度重视生物产业发展，特别是要加快优势生物产业发展。
  一一加快优势生物产业发展是全市实现科学发展的现实选择。鉴于生物产业的特点和今后的发展趋势，我国已将生物产业定位为"关系国计民生的战略性新兴产业”，国家正在酝酿加快生物产业发展的优惠政策，云南作为生物资源大省也正在依托和利用自身的资源和科研优势积极发展生物产业，力争在生物农业、生物医药、生物能源等领域培育一批新的经济增长点。全市的生物资源极为丰富，因此，紧紧抓住中央、省、州的各种政策机遇，大力发展优势生物产业，是我们当前应该切实抓好的一项重要工作，也是全市贯彻落实科学发展观，发挥资源优势，变优势为经济增长量的一个科学的、现实的选择。
  （二）理顺领导体制，认真编制发展规划
  完善、高效的领导管理体制，对全市生物产业发展具有重要作用。要按照省、州的相关要求，尽快建立和完善全市生物产业发展领导机构，理顺原有的生物产业领导管理体制，构建合理、高效的生物产业领导管理体系。紧紧围绕西双版纳州"生物富州”战略行动计划，结合全市实际，切实抓好橡胶、茶叶、木竹加工及浆纸、石斛、澳洲坚果、沉香、咖啡、畜产品等优势生物产业建设，力争整体推进，重点突破，协调发展。同时，积极编制优势生物产业"十二五”计划和中长期发展规划，为全市的优势生物产业发展指明道路和方向。
  （三）抓好优质原料基地建设，培植龙头企业
  要紧紧围绕橡胶、茶叶、木竹加工及浆纸、石斛、澳洲坚果、沉香、咖啡、畜产品等优势生物产业，大力推进高优原料基地建设，提高单产，提升效益，促进原料生产由粗放低效向集约高效转变。统筹规划布局优质原料基地，按照特色化、规模化、良种化、集约化、标准化、产业化的要求，集中布局建设各类生物产业优质原料基地，加强原料基地的水利、电力、道路等基础设施建设，改善生物产业开发的基础设施条件。在抓好优质原料基地建设的同时，要加大对制胶、制茶、林纸化工、生物食品加工、农产品加工等企业的扶持力度，通过政府引导和市场选择，鼓励企业通过收购、兼并、独资、控股、联合等多种方式向大企业、大集团聚集发展，推动优质资源向优势企业集中，实现资源的优化配置。采取招商引资、行业整合、财政支持、贷款贴息、税收优惠等各种政策，培育壮大一批关联度高、核心竞争力强、辐射带动作用明显的加工龙头企业。建设一批各具特色、产业集聚度高、创新能力强的专业性生物产业基地，促进相关企业向产业基地集聚，形成一批专业化生产、社会化协作的规模产业集群，提升产业整体竞争力。
  （四）强化科技创新，积极培育品牌
  要积极引进和消化、吸收国内外先进的专利技术、科技成果，扶持创建一批生物企业。鼓励和支持具有实力的龙头企业，通过自主研发、联合研发等形式，加快技术创新先伐，增强市内生物企业的自主创新能力。加强从原料到终端产品各个环节全过程的质量监督和控制，提高农产品生产、加工、流通各环节的标准质量水平，建立和完善以农产品为主体的质量标准体系。鼓励生物企业开展质量管理体系、环境管理体系、绿色食品、有机食品等各类认证，确保产品质量安全。同时，要以景洪特色资源为依托，积极培育一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的名牌产品，增强产业竞争力，以名牌产品带动产业发展。鼓励企业争创中国驰名商标、中国名牌产品称号，省著名商标、省名牌产品称号，积极创新各种市场营销手段，引导和支持有实力的企业在生物资源产品主产地和集散地建设专业批发市场和现代物流配送体系，促进电子商务体系建设，加大网络营销力度，积极开拓国内外市场。通过实施名牌战略和创新营销模式，有效提高生物产业的整体效益。
  （五）抓好项目储备，做好招商引资工作
  要选择一批市场前景好的项目，建立项目库，抓住时机，组织申报，最大限度地、积极主动地争取国家、省级的资金扶持，以项目为引导，创新机制，整合资金，加大投入，发展壮大全市优势生物产业。同时，要加大对内对外合作力度，吸收引进省内外的资本、人才、技术等要素参与景洪市生物产业开发，引进实力雄厚、技术先进的大企业、大集团以及战略投资者，壮大生物产业龙头。充分发挥景洪市区位、资源等优势，进一步提升沿边开放水平，加快推进与周边国家地区的经济交流与合作，鼓励和支持生物企业在研发、生产、销售等方面加大合作力度，创新生物产业的发展模式。