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（2010年5月10日）
  中共景洪市委副书记、市人民政府市长岩温才
  同志们：
  今天我们在这里召开全市"三保”、"三促”千名干部大走访活动动员大会，会议的主要任务是：按照州委的总体部署，对景洪市开展千名干部大走访活动进行动员。这次千名干部大走访活动，市委、市人民政府高度重视，整个活动开展已在《景洪市"三保”、"三促”千名干部大走访活动方案》中作了具体安排。下面，我就如何开展好本次千名干部大走访活动，讲三点意见。
  一、高度重视，充分认识开展本次千名干部大走访活动的重要意义
  按照州委的统一部署，这次在全市开展"三保"、"三促”千名干部大走访活动是我市深入学习实践科学发展观活动的一项重大举措。所谓"三保"、"三促"就是：结对子、保饮水，防冲突、保稳定，防火灾、保安全和抓春耕、促增收，抓机遇、促水利，抓改革、促发展。开展好这次大走访活动，对于推进景洪市"三农”工作，巩固全市抗旱救灾工作成果具有十分重要的现实和长远意义。
  （一）开展"三保”、"三促”千名干部大走访活动，是景洪市进一步深入学习实践科学发展观的重要栽体
  我们要以千名干部大走访活动为载体，进一步突出实践特色，组织广大党员干部深入农村宣传党在农村的方针政策，深入到群众中听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，
  积极帮助人民群众解决实际困难，进一步凝聚群众智慧，把群众的积极性、主动性和创造性调动起来，推动市委、市人民政府各项决策部署的落实，这对巩固景洪市深入学习实践科学发展观活动成果，使人民群众得到真正实惠具有重要意义。
  （二）开展"三保"、"三促"千名干部大走访活动，是加强党的先进性建设的重要举措
  开展"三保"、"三促”千名干部大走访活动，就是要着力解决好农村群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是得人心、暖人心、稳人心的民心工程，也是践行立党为公、执政为民这一根本要求的具体行动。在这次活动中，全体干部要按照省委"个人形象一面旗、工作热情一
  团火、谋事布局一盘棋”的要求，使干部在群众中树立良好形象，在工作中有火一样的激情，在困难、矛盾、问题面前要沉稳应对，真正做到形象如旗、热情如火、谋事如棋。
  （三）开展"三保"、"三促"千名干部大走访活动，是加强机关作风建设的有效方式
  要通过开展此次千名干部大走访活动，促使机关干部进一步转变作风。广大进村干部一定要把这次活动作为当前的一项重要工作，作为进一步深入学习实践科学发展观活动的重要内容，从推动全市经济社会科学发展、跨越式发展的高度出发，充分认识开展这次活动的重要意义，切实转变作风，深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，掌握群众意愿，贴近群众、服务群众，切切实实地多为群众办实事、办好事，进一步密切党群、干群关系。
  各乡镇、街道和相关部门要把思想认识统一到市委、市人民政府的要求上来，积极主动地开展好本次千名干部大走访活动。在走访活动中，要注意克服三种片面认识：一是认为这是在搞形式主义，没有多大实际意义，思想上有应付情绪；二是认为当前工作任务多，人手少，难以把握工作重心，思想上有畏难情绪；三是认为活动开展的时间短，需要解决的问题和困难多，打不开工作局面，思想上有消极情绪。这些认识上的问题如果不解决好，本次大走访活动就难以收到实效。因此，各乡镇、街道和相关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展本次大走访活动的重要意义，结合正在进行的在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，集中力量，扎实抓好大走访活动，切实取得结对子、保饮水，防冲突、保稳定，防火灾、保安全和抓春耕、促增收，抓机遇、促水利，抓改革、促发展的实效。
  二、精心组织，确保本次千名干部大走访活动顺利开展
  （一）大走访活动的指导思想
  此次千名干部大走访活动要以州委六届九次全会、市委四届七次全会、州市农村工作一揽子会议及抗旱救灾专题会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持完善"三级联动”、"三个依靠”、"六大工程”长效机制，以抗旱"三保”、"三促”为目标，促进农业稳定发展、农村社会进步、农民持续增收。深入基层，着力解决群众生产生活困难，积极引导基层干部群众抓好以村级党组织为重点的基层组织建设；抓好以义务教育与农村适用技术培训为重点的新型农民教育培训；抓好以自然村"村村通路”为重点的基础设施建设和农村公路等公共设施管护机制建设；抓好以中低产田地改造为重点和“林改”为契机的农业产业发展、农民持续增收的规划和实施；抓好生态乡村、平安和谐乡村和文明乡村的创建活动，真正做到知民情、顺民意、汇民智、解民难、暖民心，进一步"保增长、保民生、保稳定、保生态”，进一步推进全市经济社会的科学发展和跨越式发展。
  （二）大走访活动的总体目标
  一是着力解决抗旱“三保”、"三促”工作中的突出问题，特别是在推进"三农”工作"五件大事”中的问题和困难。二是着力夯实统筹城乡发展的基础，在大走访活动中不断总结经验，完善工作制度，创新工作方式方法，进一步提高解决问题、化解矛盾的能力。三是切实增强干部的大局意识、忧患意识和责任意识，坚持经济发展和维护社会稳定两手抓，更加自觉地运用科学发展的理念、思维和方法研究新情况、新问题，真正达到"串千家门、知千家事、解千家难、暖千家心”的目的，让干部在活动中受教育，让群众在活动中得实惠。
  （三）大走访活动的主要任务
  一是督促检查全市抗旱"三保"、"三促”工作推进情况，要引导农民转变生产方式，调整产业结构，开辟增收渠道，确保我市农民人均纯收入增长13%（达到4770元）的目标如期实现。二是督促检查全市人畜饮水工程建设情况、大春生产情况、防汛准备情况，做好大旱之后必有大涝的各项防范准备工作。要重点做好思想认识、领导责任、工作措施、督促检查、行政问责"五个到位”的落实情况。三是督促检查全市"三农”工作“五件大事”的推进情况、新农村建设的情况（含地震民居安全工程、省级重点村建设）以及第一批景讷乡山区综合开发建设情况和第二批勐旺乡山区综合开发建设的筹备情况。四是大力宣传天然林保护的重要意义。进一步了解"生态州”建设进展情况和森林管护责任制落实情况，教育引导农民正确处理好开发与保护的关系，把生态建设作为可持续发展的重要基石，大力推进生态文明建设，加大生态村、文明村建设力度。五是检查指导各项强农惠农助农政策落实的情况，了解政策执行中存在的困难和问题，提出解决问题的方法和措施。六是着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步改善民生，做好基层群众思想工作，增强抗旱防汛保增收的信心。
  （四）大走访活动的组织形式及工作方式
  成立景洪市"三保”、"三促”千名干部大走访活动团，
  由陈学刚书记任团长，我任副团长，活动团下设办公室在市农委办，负责此次活动的具体组织和协调，由杨忠伟同志任办公室主任。乡、镇（街道）为单位组成11个工作队，每个工作队以行政村为单位下设若干个工作组，工作组由州市派遣人员、乡镇（街道）领导及涉农服务单位负责人和技术员、行政村"两委”成员、大学生村官、驻村新农村建设指导员组成。
  各工作队（组）要围绕目标任务的要求，提出若干调研访谈课题，有针对性地采取访谈、问卷调查等方式进行。各工作队（组）要注意收集基层群众的意见、建议和群众对"三保”、"三促”工作及确保抗旱成果、实施"三农"工作"五件大事"、推进新农村建设和山区综合开发工作提出的好点子、好方法和好经验。本次千名干部大走访活动的行政村覆盖面要达到100%，村民小组覆盖面要达到70%以上，总访问农户不少于4000户。走访活动要按照统筹兼顾的方法，突出走访对象的代表性。走访村民小组要兼顾山区、坝区、半山区以及经济发展水平好、中、差等不同类型的村寨，访问农户要兼顾贫富、不同民族、人口较少民族、不同年龄段、不同性别等农民群体，以切实增强大走访活动的针对性和实效性。
  为确保此次千名干部大走访活动的顺利开展，市级财政已安排专项经费10万元，原则上每个行政村将给予1000元生活补助费，各乡镇、街道可根据各行政村的大小和实际情况合理调配经费安排。
  （五）大走访活动的时间安排
  本次大走访活动开展时间为2010年5月10~16日。5月10~14日，各工作队（组）按照要求，深入基层，深入群众，集中开展"三保"、"三促"千名干部大走访活动；5月15~16日，各工作队（组）整理大走访活动的各种材料，起草工作总结，报市农委办。5月17~18日由市农委办负责起草"三保”、"三促”千名干部大走访活动工作总结，经有关领导审定后上报州农委办。
  三、加强领导，务求本次千名干部大走访活动取得实效
  这次"三保"、"三促"千名大走访活动，是景洪市进一步贯彻落实科学发展观、破解农业农村发展难题的关键之举，各乡镇、街道和各相关部门必须在思想上高度重视，在管理上严格要求，在组织上精心安排，确保活动顺利开展。
  （一）搞好动员，认真组织
  各乡镇、街道、各相关部门要做好宣传动员工作，提高抽调人员对开展"三保"、"三促”千名干部大走访活动的认识，把它作为进一步学习实践科学发展观的一项重要内容狠抓落实。各工作队要按照实施方案要求，认真组织统筹好州市下派队员、新农村建设指导员、大学生村官、村"两委"班子成员、乡镇（街道）涉农服务单位负责人和技术员的大走访活动，确保活动顺利开展。各级党员领导干部特别是市级和乡镇党员领导干部要身先士卒，在大走访中要起表率作用，带头参加，带头推动，带头落实。
  （二）明确责任，强化检查
  在开展千名干部大走访活动期间，所有抽调的党员干部要与原单位脱钩，集中时间、集中精力，扎实开展工作，努力完成各项任务。对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的，要进行通报批评。11个指导检查组要加强督促检查。市农委办负责处理日常工作，做好上传下达、协调联系、信息报送和考核验收工作。各工作队、工作组要严格按照时限报送相关材料，不按时上报相关材料的工作队、工作组要追究相关责任。
  （三）边访边改，搞好宣传
  在大走访活动中，对农民群众反映出来的问题能及时解决的要及时解决，对能答复的问题现场答复，带有普遍性的问题要通过总结提出对策措施上报。在走访过程中，要协调新闻媒体，对此次"三保”、"三促”千名干部大走访活动进行报道，通过文字、音像、图片等多种形式进行全方位、全过程宣传，确保本次千名干部大走访活动氛围浓、影响大、反映好。对在大走访活动中涌现出来的先进典型和经验做法要及时宣传推广。
  （四）严格要求，遵守纪律
  在这次大走访活动中，工作人员在走访期间，不允许对农民群众乱表态。进村入户的同志要正确处理好农忙与大走访活动的关系，把大走访活动与指导帮助农民群众搞好当前春耕生产结合起来，无论是深入田间地头还是晚上走村入户，都要严格遵守工作纪律和要求，切实做到下得去、蹲得住、干得好，与群众打成一片，自觉做到不扰民，不增加基层负担，不搞特殊化，按要求完成好任务。同时，各工作队、工作组要重视和做好下基层走访工作队员的安全工作。
  同志们，此次"三保"、"三促”千名干部大走访活动，对加快推进全市"三农”工作"五件大事"、"六大工程”，具有重要而深远的意义。我们一定要以饱满的热情和务实的作风，扎实推进活动顺利开展，全面完成此次千名大走访活动的各项目标任务，为推动景洪市农业、农村、农民"三农”工作的开展贡献自己的力量。