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一一在全市组织工作会议上的讲话 (2011年3月7日)
  中共西双版纳州委常委、景洪市委书记陈学刚
  同志们：
  这次会议主要任务是：贯彻落实国家和省委组织部长会议，全州组织工作会议以及市委四届九次全会精神，总结回顾去年党的建设和组织工作，研究部署今年党的建设和组织工作，动员全市各级党组织和广大党员干部按市委四届九次全会确定的工作思路，进一步解放思想，创新举措，提高工作水平，为景洪经济社会跨越发展提供坚强组织保证。
  过去的一年，全市各级组织认真落实上级的决策部署，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，巩固扩大学习实践活动成果，组织开展创先争优活动，紧紧围绕推进景洪跨越发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，在深化干部人事制度改革、强化干部监督、大规模培训干部、加强党的基层组织与党员队伍建设等方面做了大量的工作，为全市经济社会跨越发展提供了坚强的组织保证。实践证明，全市党的建设和组织工作是富有成效的，组工干部队伍是值得信赖的。借此机会，我代表市委向全市广大组工干部的辛勤工作表示诚挚的问候和衷心的感谢！
  下面，我讲几点意见。
  一、把握形势，围绕中心，凝心聚力推进景洪跨越发展
  十年看五年，五年看今朝。今年是拼搏"十二五”起步之年，是机遇之年、挑战之年，也将是全市人民大有可为、大有作为、跨越崛起的关键之年。市委四届九次全会在继承历次全会精神的基础上，提出围绕"国际生态旅游度假天堂"的目标，争当"走出去”战略的先行区、民族团结边疆安宁示范区、西南生态安全重要屏障，启动低碳城市建设、生态特区申报的战略部署。这些目标任务的确立，是基于科学发展观的要求，基于各地争先进位、跨越赶超的严峻挑战，基于全市干部群众谋发展、求发展的强烈愿望。实现上述目标，在很大程度上取决于广大党员干部的思想如何，能力如何，干劲如何。组织工作，以服务发展为目标，必须紧扣跨越发展的主题，突出"机遇年"、"挑战年”，不断加强组织建设，提高各级党组织领导经济工作的水平，建设一支高素质的干部队伍；必须在思想上确立高起点、快发展的理念，凝聚、动员一切力量咬定目标不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须牢固忧患意识、机遇意识、超前意识和责任意识，努力解决"不完善”、“不适应”的问题，狠抓执政能力和先进性建设；必须为发展配好干部，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用，带领全市人民团结拼搏、开拓进取，实现经济社会的跨越发展。
  二、明确思路，突出重点，全面加强和改进党的建设，是我们党与时俱进、迎接挑战、不辱使命的长期政治任务，是实现景洪跨越发展的必然要求。当前，党的建设和组织工作都面临着新形势、新任务和新要求，加强和改进党的建设，比任何时候都显得更为重要、更加迫切
  (一)着力提升能力，全面加强领导班子和干部队伍建设人是影响生产力发展最活跃的因素，干部是推进跨越发展最能动的力量。实现景洪跨越发展，关键在人，关键在各级领导干部。造就高素质的干部队伍，提高领导干部执政本领，建设"景洪崛起”的中坚力量，事关景洪前途和命运。一是要以坚持民主集中制为重点，全面加强各级领导班子建设，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。二是要以提高素质为基础，按照上级的要求，联系实际创新路、加强培训求实效，继续"走出去、请进来和沉下去、送上来"，大规模开展干部教育培训，不断提高领导干部的能力素质。三是要以坚持正确的用人导向根本，不断深化干部人事制度改革，选拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部，形成良好的选人用人风气。四是要以讲党性、重品行、作表率为准则，全面加强干部作风建设，教育、督促各级领导干部始终保持政治上的坚定性、品行上的纯洁性、工作上的先进性，做到淡泊名利、抵制诱惑。
  （二）抓实基层党组织建设，增强推动跨越发展的战斗力基础不牢，地动山摇。基层党组织和党员队伍是景洪战胜困难、实现跨越的载体和保证。各级党组织要坚持不懈地抓基层、打基础，不断增强基层党组织和党员队伍推动跨越发展的战斗力。一是要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入开展"创先争优”、"五好五带头”、"三级联创”活动，深化拓展"云岭先锋"工程，认真落实"一面旗、一团火、一盘棋”要求，解决突出问题，夯实工作基础，用改革创新精神全面推进党的基层组织建设。二是要统筹推进各领域党建工作，加大机关和农村（社区）"三基”建设力度，把基础工作做得更加扎实，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。三是要进一步扩大基层党组织覆盖面，继续推进支部建到村小组的工作，扩大党组织在非公有制经济组织和新社会组织中的覆盖面。四是要进一步创新、探索农村党员干部的政治激励、经济补助、社会保障等系列机制。五是要深入开展"农村困难党员关爱行动"，继续实施"农村党员致富工程”。六是要推行"农事村办”服务模式，为群众提供一站式服务；继续推进"部门帮村”、"党员帮户”、"领导干部联系村”的工作，构建城乡党建一体化的新格局。
  （三）创优人才工作环境，进一步加强人才队伍建设
  发展靠人才支撑，人才靠环境培育。推动景洪跨越发展，核心是创新，关键在人才。目前，我市优秀人才、高层次人才匮乏，已成为制约我市科学发展、奋起赶超的一大瓶颈。要树立和落实科学的人才观，大力实施"人才强市”战略，用感情留人、用事业留人、用待遇留人，以超常规的思维和举措培养人才、吸引人才为发展提供坚强人才支撑。一是要倡导"以人为本”理念。切实尊重知识、尊重人才、尊重创造，满腔热情地关心人才，真心实意地爱护人才，努力营造良好的人文环境。二是要完善人才管理制度。进一步创新人才评价、流动和激励机制，认真梳理、修改出台的各类人才政策措施，努力营造良好的政策环境。三是要健全统分结合、优势互补、整体联动的人才工作运行机制。整合人才工作力量，调动各个部门、各种力量抓人才工作的积极性、主动性，努力营造良好的体制环境，形成跨越发展的强大支撑。
  （四）抓好换届工作，提供推进景洪跨越发展的坚强保障振兴景洪，关键在人。今年，县乡两级党委集中换届，这是我市政治生活中的一件大事。组织部门要坚持公道正派，积极协助党委严格把好选人用人关，统筹安排换届选举工作和其他日常工作，切实做到换届选举工作与日常工作"两不误、两促进”。一是要严把思想政治素质关，全面考察干部的综合素质和各方面的表现，真正把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔进领导班子。二是要运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法进行换届考察，提高干部考察工作的科学性和准确性，切实防止干部“带病提拔"、"带病上岗"。三是要紧抓推荐、考察、选举等关键环节，认真落实党员群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。四是要大力选拔优秀的年轻、少数民族、妇女干部，同时注意合理使用其他年龄段的优秀干部，进一步优化领导班子结构。五是要严肃换届人事纪律，严厉查处违反组织人事纪律的案件，加强舆论宣传和引导，努力形成和谐稳定、风清气正的换届环境。
  同时，要根据换届后的新情况新特点，抓好各级领导班子的思想政治建设，展现新班子的新观念、新作风、新形象。特别是要加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育，使他们进一步提高思想政治素质，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，继承发扬党的优良传统，真正把心思用在推进景洪跨越发展上，用在促进社会和谐上，用在全心全意为民谋利上。要增强领导班子成员的团结和谐意识，建立保障团结和谐的制度和机制，使新的领导班子保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。
  三、统筹兼顾，加强领导，切实担负起党的政治责任
  "党要管党"，"从严治党"，是加强党的建设的基本要求，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的根本保证。全市各级党组织要充分认识抓好新形势下党的建设和组织工作的重要性、紧迫性，切实担负起政治责任，努力提高管党、治党水平和组织工作水平。一要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，认真履行党建工作责任制，建立领导有力、运转有序、保障到位的领导体制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二要把党建工作纳入年度领导班子和领导干部的考核评价范围，把党建工作的考评结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要内容，用正确政绩观衡量党建工作，在落实党建工作中检验和考察干部，进一步激发领导干部带头抓党建工作的热情和责任感，促进党建工作总体目标的实现。三要认真贯彻落实上级的各项方针政策和指示精神，将党要管党的原则贯穿于思想、组织、作风、纪律和制度建设的各个方面，体现在对广大党员干部的培养教育、选拔任用、管理监督的各个环节。
  四、不断强化自身建设，提升完成工作任务的能力
  忠诚可靠、公道正派、业务精熟，既是组织部门最可宝贵的优良传统，也是组工干部最为鲜明的群体形象。在景洪跨越崛起的征程中，组织部门作为党员之家、干部之家和知识分子之家，要进一步发扬改革精神，不断推进组织工作创新；要进一步增强政治责任感和使命感，保持奋发进取的精神状态；要进一步弘扬求真务实的精神，不断改进工作作风；要进一步整合组织资源，充分调动各方面的积极性；要进一步树立组工干部的良好形象，大力弘扬组织部门的优良传统。努力建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩，切实把组织部门建设成为党性最强、作风最正、纪律最严、工作出色的表率部门。广大组工干部要坚定理想信念，讲政治、讲大局、讲纪律，严格按党的规矩办事，任何情况下都不拿党性原则做交易，坚决抵制用人上的不正之风。自觉做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，做到客观看人、科学识人、公正用人。熟练掌握组织工作的方针政策，熟悉国情、党情、市情、民情，努力掌握新的技能，努力成为理论素养好、实践能力强的组织工作专家。积极营造心齐气顺、和谐融洽、健康向上的人际环境，继续发扬不怕艰苦、任劳任怨的作风，团结协作，敢于攻坚，敢打硬仗，埋头苦干，默默奉献。
  同志们，未来在景洪，景洪等不得。今年是景洪站在更高的起点上，筑牢跨越崛起根基的关键之年，全市各级党组织和广大党员必须站在全局的高度，深刻认识做好新时期组织工作的重大意义，自觉增强责任感、使命感和紧迫感，在学习中思考，在思考中创新，在创新中实践，在实践中奉献， 在奉献中成才，为景洪的跨越发展，为景洪人民的福祉作出新的更大的贡献！