西双版纳州图书馆

一一在市委四届九次全会结束时的讲话
  （2011年1月18日）
  中共西双版纳州委常委、景洪市委书记陈学刚
  各位委员，同志们：
  市委四届九次全会经过大家的共同努力，就要结束了。这是我市在完成"十一五”发展任务，开启"十二五"征程的关键时刻召开的一次重要会议。会议总结了景洪"十一五”时期取得的丰硕成果，科学谋划了未来5年和今后一定时期的发展蓝图，确定了"十二五"时期的战略定位、战略目标、总体要求和经济社会发展的主攻点、着力点，为未来经济社会发展理清了思路，指明了方向，吹响了前进的号角。会议始终洋溢着民主、求实、鼓劲的浓厚氛围，是一次集思广益、凝心聚力、谋划未来的大会，是一次承前启后、继往开来、团结奋进的大会，必将对我市当前和今后一段时期的经济社会发展产生重要而深远的影响。
  目标已定，方向已明，关键在于落实。抓落实是一切发展的前提。不抓落实，半点科学发展观也没有，一切计划只是空中楼阁，只是一纸空文。大家要深刻认识抓落实的极端重要性，始终把抓落实作为加快发展的永恒主题，在今后的工作中，把奉献与索取的关系思考得更到位一些，把发展的利弊分析得更透一些，把短与长的道理悟得更深一些，把团结与内耗的矛盾处理得更科学一些，把抢抓机遇与跨越发展理解得更高一些，以各项工作的大落实，促进经济社会的跨越发展。
  下面，我谈几点意见。
  一、抓落实，就是必须毫不动摇地抢抓机遇
  机遇是最宝贵的流动性资源。机遇转瞬即逝。抓住机遇就能奋发崛起，抓不住机遇就会被发展遗弃。面临着新一轮西部大开发、桥头堡建设和旅游"二次创业”的众多机遇，当前，丽江、瑞丽、腾冲、河口等城市已经抓住机遇，实现后发快进，把我们远远地抛在了后面。面对兄弟城市迅猛发展的竞争挑战，面对标兵越来越远追兵越来越少的发展压力，面对国家助推云南发展的大好形势，再不奋发，再不觉醒，再不抢抓机遇，残酷的竞争将无情地挤压我们的生存空间，人民的抉择将无情地把我们抛弃。是沉沦还是崛起，是放弃还是竞争，我们已经到了做出抉择的关键时刻。发展消耗不起，机遇等待不起；未来在景洪，景洪等不得。我们必须牢固树立抓不住机遇就是"犯罪”、就是"渎职”，不跨越发展就是"退步”、就是"落后”的责任感，科学判断、准确把握，增强加速赶超的危机感、紧迫感、使命感，抢抓机遇。并通过机遇的抓实、抓好，强化发展基础，构建生态屏障，大兴产业发展，搭建内外交流平台。在未来的发展征途上，在激烈的发展竞争中，争得主动、赢得先机，实现边疆民族贫困地区经济社会的全面跨越。
  二、抓落实，就是必须毫不动摇地挑战困难
  机遇偏爱勤劳者，成功垂青挑战者。一个地区，只有不断挑战才会有不断发展。过去的5年，景洪因不断挑战而超常跨越、铸就辉煌，因改革创新而日新月异、欣欣向荣。面对"十二五”的关键时期，景洪处在机遇与挑战并存、优势大于劣势的时刻。这要求我们更加具有挑战的品格，更加弘扬挑战的精神，更加提高挑战的能力。我们要以"等不起”的紧迫感、"慢不得”的危机感、"坐不住”的责任感，以"敢想、敢试、敢闯、敢干”的劲头，以无所畏惧的胆略，以与时俱进的锐气，按照发展的需要、积累的实践、人民的意愿，坚持更宽的眼界、更高的标准，把景洪置于全国、全省的大局中找准方位，与好的比，与强的争，用挑战的理念、挑战的思路指导挑战的实践，用新的办法、新的举措破解发展的难题，把加快经济发展的一切措施、市委确定的一切目标，扎扎实实地落到实处，为景洪的发展赢得先机、铸就辉煌。
  三、抓落实，就是必须毫不动摇地突出生态目标
  没有明确的目标，就没有清晰的发展。良好的生态环境是景洪最大的优势、最响亮的品牌，也必将是今后发展中最强的生产力。这次会上，围绕建设国际生态旅游名城的目标，我们旗帜鲜明地提出："到2020年把景洪建成低碳城市"、“城市区域完全消除工业、水体、空气、噪音等污染，碳汇能力明显增强，生态安全屏障完全建立”。这是结合实际、广征意见、深思熟虑后提出的，也将是我们今后要实现大发展、大跨越必须不遗余力推进的。我们要牢固树立生态为上的理念，一切围绕推进发展，围绕生态改善，从现在起就开始宣传、开始谋划、开始行动。要按市委提出的思路、措施，毫不动摇地推进退胶还粮、还城、还水、还家园于民；要毫不动摇地从现在起就开始思考，着手规划，全力推进"无耗油车城”这一目标的实现；要毫不动摇地推进大植物园建设，实现城市、集镇的美丽提升；要毫不动摇地抓好"生态特区”申报准备工作，争取国家对生态保护和低碳发展的鼓励支持，让群众受惠于生态，让发展得力于生态。要通过一系列措施，最终实现生态与发展的协调并进，实现景洪的全面跨越，为世界人民保护好这块绿洲。
  四、抓落实，就是必须毫不动摇地真抓实干
  务实的态度是成功的前提。当前，景洪发展面临的形势依然严峻，发展任务将更重，压力将更大。面对欠发达的市情，面对严峻复杂的形势，面对繁重艰巨的任务，必须进一步端正工作态度，转变工作作风，提高工作能力，才能尽快缩短差距，实现后发赶超。各级领导干部必须进一步增强事业心和责任感，既要精心谋事，又要倾力干事；既要提高标准，又要提升效率；既要继承过去，又要勇于创新；既要善抓重点，又要统筹兼顾。要敏锐把握经济走向，准确判断形势，善于抓住主要问题和问题的主要症结，牢牢把握工作主动权，以高度的事业心和责任感，始终保持奋发有为的状态，一门心思抓工作，沉心静气抓落实，全力推进重要工作、重大项目、重点问题的落实。同时，要统筹经济与社会的关系，协调好方方面面的利益，注重抓好民生保障，保护好生态环境，加强社会事业发展，把当前的事做好，把长远的事做对，真正创造出经得起实践和历史检验、人民群众拥护的政绩。
  五、抓落实，就是必须毫不动摇地团结干事
  团结生和谐，团结出智慧，团结促发展。全力实现跨越发展的步伐，全面加快小康进程，必须依靠各级领导干部的团结协作、同心协力，依靠广大人民群众的团结拼搏、艰苦奋斗。各级各部门要大力弘扬团队精神，努力在全市营造 "大合唱”的氛围，形成"一盘棋”的局面。要以大局为重，正确处理好"条"与"块"的关系，对上负责与对下负责的关系，部门利益与整体利益的关系，自觉地服从大局、服务大局、维护大局。对职责范围内的事情，要权责统一，各负其责、不折不扣地落到实处，决不允许推诿扯皮；对需要部门配合的事情，要相互支持，形成合力，决不允许各行其是；对市委、市政府交办的事情，要全力以赴，尽心尽责，决不允许敷衍塞责。各级各部门要对照报告中提出的工作要求，注重对接联系，强化整体联动，调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，努力形成抓落实、求发展、促振兴的强大合力，确保全会提出的各项目标顺利实现。
  各位委员、同志们，春回大地，百业正兴。"十一五"期间景洪各个方面都取得了长足的发展，各项工作都取得了辉煌成就。我们有理由自豪，有理由骄傲。但成绩只能说明过去，景洪已经站在新的历史起点上，正在步入发展的快车道，任务会更加艰巨，责任会更加重大，使命也将更加光荣。我们肩上的担子和责任容不得有丝毫的放松和懈怠。让我们团结和带领全市各族干部群众，以团结干事不误事、奋勇前进不怕难，以敢教日月换新天的胆识和魄力，为实现"十二五”的跨越发展，铸就2020年的宏伟目标而努力奋斗！
  最后，在春节即将来临之际，我代表市级领导班子的全体成员，向全市广大党员干部和各族群众致以节日的问候，祝大家在新的一年里工作顺利、事业进步、幸福安康！