外事
【概述】2009年,景洪市外事办公室积极发挥职能,保持外事工作连续性和稳定性,充分利用景洪市地缘优势,通过各种途径做好边境管理、外事接待、境外调研等工作。认真贯彻中央"以政带经、以经促政、以民促官、官民并举"工作方针,积极落实市委市政府"走出去,请进来"战略,加强与周边邻国地方政府间友好交往,为景洪市稳定和发展营造良好外部环境。以"友好城市"为纽带促进教育、文化、商贸、旅游、农科等交流与合作。以泼水节、边交会两大活动和西南经济区市长联席会第十八届会议为主要平台,接待和配合接待缅甸、老挝、泰国、日本等来访团队15个159人次;组织出访缅甸、老挝、泰国3个团队45人次,其中出访缅甸团20人次,出访老挝团16人次,出访泰国团9人次。
【制止边民偷挖矿藏】2009年,景洪市外书办公室继续向上级反映勐龙镇勐宋村委会部分边民在国界线上非法开采鸨矿和锰矿的情况,主动配合市政府及相关部门制止勐)龙镇勐宋村委会边民到国界线上偷挖钨矿和锦矿的非法行为。
【妥善处理涉外事务】2009年,景洪市外事办公室向相关部门通报关于中国民工在缅甸身亡等情况材料3份;积极配合市商务局等涉外单位妥善协调处理西双版纳天圆经贸有限公司要求解决临时过界河问题;积极配合相关部门解救因工程问题在缅甸南板县被捕的东风农场胶杯厂职工秦某某。
【重植火毁界桩标志树】2009年,针对中缅边界241号界桩南方一标志树被火烧毁,景洪市外事办公室组织勐龙镇片区部分边境外事界务员到被毁标志树原址重新种植标志树,保持国界走向清晰。
2009年11月10日,景洪市友好城市考察团参观泰国南邦市第五学校的中文教学(市外办提供)
【边境外事界务员培训】2009年9月18日和23日,景洪市外事办公室分别在勐龙镇和景哈乡对聘请的20名边境外事界务员进行培训,进一步提高边境外事界务员业务水平和应变能力,使每个界务员明确职责、任务,积极维护边境地区的和平与安宁。
【协助完成中老边界内部调查工作】2009年8月,按照外交部和省州外办安排部署,景洪市外事办公室抽调3人赴勐腊县参加为期1个月的中老边界内部调查工作,圆满完成中老边界调查任务。
【边界管理与维护基本知识宣传】2009年,为使市民和边民进一步增强国界意识,共同维护好边界线、界桩及其标志物,保持边界走向清晰,使中缅边界线和边境地区更加和睦、和谐与稳定,景洪市外事办公室依照中缅边界管理政策法规,以通俗易懂的问答形式,编写《中缅边界线及其标志物管理与维护常识》发表在7月13日的《西双版纳报》上进行宣传,将边界管理与维护基本知识编印成傣汉文宣传手册,印制3000册发放到中缅边境沿线村寨,重点从国境线上可否建盖村寨,可否到缅方放牧、耕种、砍伐、狩猎,如何避免边境线上发生火灾等方面进行广泛宣传。
【境外非政府组织实施项目监管工作】为加强对境外非政府组织实施项目监管工作,最大限度防范境外反华势力的非政府组织对景洪市的渗透,切实维护党的执政地位和国家安全,根据州委第16次专题会议精神,及时成立景洪市境外非政府组织实施项目监管协调小组。2009年2月,市协调小组办公室与景洪市10个乡镇和市属相关17家单位签订监管责任状。市协调小组办公室进一步加强对境外非政府组织监管工作的管理和指导,定期检查行业监管工作落实情况,尤其对景洪市辖区内境外非政府组织人员变动情况做到及时掌握;定期开展境外非政府组织实施项目排查工作等。
【出访老挝南塔省】2009年5月28~29日,景洪市派出以查央副市长为团长,外办、农业、商务等部门组成的景洪市政府考察团一行12人,对老挝南塔省进行农科项目合作考察访问。老挝南塔省政府对景洪市考察团的到访十分重视,分管经济工作的副省长通平先生接见考察团主要成员,对考察团的到访表示欢迎。西双版纳与老挝南塔省山水相连,民族和民俗文化同源,接壤的边界线是典型的友好和睦的边界线,双方人员交流不断增多,合作前景十分广阔。通平先生对景洪市与南塔省合作共建农科示范园项目极为关注,认为该项目的合作应具体化并加以认真落实,使之成为互信互利共赢的示范项目。期间,景洪市农科部门及项目实施单位与南塔省农林厅相关部门就原项目合作协议部分条款进行补充修改。
2009年10月31日,泰王国国王特使向勐龙镇大佛寺布施御赐袈裟(市外办提供)
【应邀参加缅甸掸邦东部第四特区庆典】2009年6月29~30日,应缅甸掸邦东部第四特区政府邀请,景洪市对外友协赴缅甸掸邦东部第四特区参加建区二十周年庆典,向缅甸掸邦东部第四特区政府赠送了带有象征友谊图案的牌匾。
【出访泰国南邦市】2009年11月9~12日,应泰国南邦市市长尼米博士邀请,景洪市人民政府副市长岩香率外办、商务局、环保局、民宗局、教育局、科技局、农业局等有关人员一行9人,对泰国南邦市进行为期4天的考察访问。先后对南邦市的学校教育、环境保护、旅游产品开发与深加工等进行实地考察,听取相关部门的情况介绍,并就双方感兴趣的合作领域及合作方式进行广泛交流和商洽。考察结束时,南邦市市长尼米博士表示双方要在平等互利、实现双赢的前提下,进一步加强合作,拓宽领域,增进友谊,在教育合作基础上加快推进其他领域的合作事宜,充分发挥双方各自在能源、资源、旅游、教育方面的优势,寻求全方位、多领域合作,共促两地发展。
【接待老挝参加''昆交会"代表团】2009年6月4日,老挝南塔省、丰沙里省代表团一行8人,到昆明参加完“昆交会"回国途中顺访景洪,岩温才市长设宴接待老挝代表团。
【接待泰国国家安全委员会代表团】2009年9月24日夜,泰国国家安全委员会副秘书长阿迪撒•丹亚坤一行10人结束对昆明市的访问后,抵达景洪拜会景洪市市长。25日夜,岩温才市长、高兵副市长、李进学秘书长率有关部门负责人会见并宴请代表团。席间,岩温才市长对代表团的来访表示热烈欢迎,并向代表团介绍景洪市基本情况。阿迪撒•丹亚埠副秘书长简要介绍了泰国国家安全委员会基本情况,希望通过友好往来,使中泰友谊继续向前发展。
2009年10月16日,岩温才市长会见泰国城市代表团 (市外办提供)
【泰王国特使到初龙镇大佛寺布施御赐袈裟】2009年10月30~31日,泰王国特使、前外长布固一行21人,代表泰王国国王普密蓬•阿杜德陛下到勐龙镇大佛寺布施御赐袈裟。景洪市政府岩香副市长陪同前往。【老挝南塔省农林开发考察团来访】2009年11月14日,老挝南塔省农林开发考察团一行31人到景洪市考察访问。主要考察景洪市嘎洒镇橡胶、果蔬种植情况,并对西双版纳原始森林的保护和管理进行调研。
【西南经济区市长联席会第十八届会议】2009年10月15~17日,西南经济区市长联席会第十八届会议在景洪市召开。来自65个成员城市的200余名代表,围绕"西南经济区协作构建澜沧江一湄公河次区域旅游圈"和"西南经济区如何发挥自身优势促进经贸旅游文化共同发展"等议题,展开广泛深入的交流研讨,共商合作大计。会议特邀缅甸掸邦东部第四特区,老挝琅勃拉邦市,泰国清莱市、南邦市等东盟国家城市的代表参加。会议期间,景洪市市长岩温才分别会见前来出席此次会议的缅、老、泰城市代表团。
(刀宏华)
景洪港
【概述】
景洪港是澜沧江——湄公河国际航线上一个垂要港口,是国务院批准建设的国家一类口岸,按照口岸功能设置要求,分别由景洪港中心码头、勐罕码头(橄榄坝码头)、关累码头3个点组成。其中景洪港中心码头占地面积165亩,位于景洪市澜沧江北岸,距思茅港87千米,距中老缅交界处101千米,距泰国清盛港344千米,距老挝琅勃拉邦701千米。港口与昆明至景洪高速公路相连,距西双版纳国际机场5千米,是一个水、陆、空连接的枢纽港。景洪港设计规模为2个泊位,1个客运泊位和1个货运泊位,客运为主,货运为辅,近期规划年货物吞吐量10万吨,客运量40万人次;远期规划年货物吞吐量40万吨,客运量150万人次。1994年12月开工,现建设有水工码头以及陆域配套设施货物堆场、仓库、联检楼、客运综合楼、绿化等。规划建成一个集航运、贸易、商业、旅游、休闲、娱乐为・体的多功能花园式港口。澜沧江上从事航运的企业,从1990年仅有1家国营航运公司,发展到2009年40余家航运贸易公司,运力从300吨增加到1.6万吨,船舶吨位从50~80吨增加到100~300吨,船舶从3艘货船增加到107艘个体私营船舶。2009年,景洪港完成外贸货物吞吐量39.3万吨,与上年同期(37.9万吨)相比增长3.8%;完成国际旅客吞吐量4.5万人次,与上年同期(1.51万人次)相比增长198%,其中进港2万人次,出港2.5万人次。全州渡口、水库(湖泊)、漂流累计完成国内客运量101.73万人次,与上年同期(86.63万人次)相比增长17.4%。全年州内完成货运量50.91万吨,与上年同期(55.88万
吨)相比下降8.9%。
2009年12月19日,交通运输部领导视察景洪港(州港务局提供)
景洪港大件运输作业(州港务局提供)
【勐罕码头】勐罕码头是景洪港下设的国际航行船舶停靠的一个港点设施,距景洪港27千米。因在距景洪21千米的航道上规划建设橄榄坝电站,所以景洪港中心码头客、货运吞吐能力将受到电站施工期断航影响以及电站建成后闸坝通过能力的限制。为保证景洪港对外开放口岸体系正常发挥,进一步扩大西双版纳州对外开放水平,立项建设勘罕多用途码头是对景洪港口岸体系的有力补充。勐罕码头一期建设工程分为A标段(货运区)、B标段(客运区)施工,分别由航务建筑工程、大型土石方工程、炸礁工程、供电照明工程、其他工程(给排水以及室外消防设施、暖通、通信、导航、控制、管理工程)组成,预算投资11892万元。2009年4月30日,委托云南鑫德招标咨询有限公司进行工程建设招标代理,5月11口在中国采购与招标网、云南日报上发布招标公告,5月18日进行资格预审,6月20日在州纪委第三纪工委监督下开标并组织专家评审推荐。长江航道局中标承建A标段,云南路港工程公司中标承建B标段。A标段于2009年9月18日举行开工仪式,截至12月,完成工程投资2505万元,完成工程形象进度15.24%,其中大型土石方工程完成455万元;四通一平完成70万元,征地搬拆迁等其他费用完成1930万元。年度计划完成投资3500万元,完成工程形象进度21%。落实建设资金6865万元,占工程总投资的42%。其中落实中央港建费3730万元,到位2500万元,占工程总投资的15%。根据十一届州人民政府第十七次常务会议精神,地方配套资金为3135万元,州承担1254万元,景洪市承担1881万元,占工程总投资的19%。
【关累码头】关累码头是景洪港的一个重要码头,位于澜沧江下游勐腊县境内中缅界河中方一侧,地处中、老、缅、泰四国毗邻地区的接合部,是中国航运出境最后一个码头和国外入境的第一个码头,具有良好区位优势,搞好关累码头的建设对促进航运、边贸的发展具有重要意义。在西双版纳州委、州政府的领导、支持下,通过各方努力,交通部、省、州加大对关累码头的投资,扩建3个泊位,建设规模为年货物吞吐量15万吨,客运吞吐量10万人次,概算总投资3674万元。2000年5月2日,关累码头扩建工程正式开工,至2007年底,码头水工(即洪水泊位、中水泊位、枯水泊位)全部完工,陆域附属设施完成进港道路、给排水、仓储等工程,完成概算资金2500万元。
为完善配套装卸工艺,满足多种类货物装卸作业的要求,国家、省级有关部门批准同意在关累码头现有件杂货码头上游新建1个多功能装卸作业泊位工程,建设规模为300吨级多用途装卸作业泊位1个,泊位长度120米,设计吞吐量1.5万TEU/年,工程概算总投资3956万元。项目分为5个合同段,A标为航务建筑工程,B标为起重设备(含钢箱梁)设计制造与安装,其他为供电照明、进港道路及陆域附属设施。A标于2008年4月20日开工建设,截至2009年12月,完成港池开挖21778立方米,陆域平台土石方开挖27306立方米,钢筋加工404.8吨,C30钢筋砼1041.1立方米,弃渣回填压实68737立方米,C15块石碎挡墙7096立方米,抛石棱体10643立方米,炸礁及港池开挖累计完成197万元;前沿桥吊累计完成273万元,占计划投资97%;陆域平台累计完成623万元,占计划投资98%。A标段累计完成投资1093万元。B标由十四冶建设集团云南安装工程有限公司承担设备建造安装任务,2009年5月在昆明厂部开始设备建造工作,10月完成钢箱梁设计、桥吊起重机建造、钢箱梁建造工作。11月所有安装设备、机械已运至现场,进行现场拼装焊接,12月5日开始进行钢箱梁吊装及后续工程。累计完成投资456万元,占计划投资42.06%。供电照明完成20万元。进出港道路完成土石方挖运17377.5立方米,其中土方挖运14157.5立方米,石方挖运3220立方米;完成C15片石校挡墙1599立方米,完成C15片石碎挡墙后方块石回填1225立方米,累计完成投资107.18万元。其他工程完成投资53万元。以上四项合计完成工程费1709.18万元。截至12月,累计落实资金1959.8万元,其中中央港建费920万元,省预算内资金安排300万元,州地方配套资金739.8万元,占工程总费用的49.5%,缺口资金1996.2万元。
(周东云)