西双版纳州图书馆

建设
  【概述】2009年，在市委、市政府的领导下，在州建设局的业务指导下，景洪市建设局以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领城乡建设和管理工作，带领全体干部职工克服困难，抢抓机遇，更新思路，转变方式，各项工作取得长足进展。
  【项目前期工作】2009年，景洪市完成项目前期工作：1.城区部分街道和节点光彩工程的项目立项、投资计划下达、招投标等各项前期工作。2.版纳大厦、大兴时代广场、电子商贸城等主要建筑和勐海路、勐遮路的特色化改造项目立项、投资计划下达工作。3.委托北京市政设计总院编制完成《江北污水处理厂可研报告》，委托中南市政设计院编制完成《景洪城区垃圾转运站建设项目可研报告》和《景洪市第二、第三垃圾处理场建设项目可研报告》。
  【计划编制］2009年，景洪市建设局按州建设局和市发改局等部门的要求，完成编制上报2009年省预算内第一批投资贴息计划、景洪市"十一五”规划主要项目进展情况、2010年固定资产项目计划、2009~2012年固定资产投资项目规划、"十二五"规划主要建设项目计划、全省重点区域污水垃圾建设项目调查、各乡镇环卫设施及机构建设情况调查等项目计划和资料。
  2009年10月29日，景洪市农村危房改造工程培训班 （市建设局提供）
  【建设招标】2009年，景洪市完成各类招投标项目57项，其中：房屋建筑工程40项、市政道路及基础设施工程7项、乡村公路及土地整理工程10项，项目总投资47465.69万元。实行公开招标工程36项，实行邀请招标工程21项，应招标项目招标率100%，公开招标率和邀请招标率均为100%，中标金额43727.25万元。通过招投标，共为招标单位节约资金1241万元。
  【安全生产检查】2009年，景洪市继续加大安全生产工作力度，组织开展每年四个季度建筑施工现场安全生产检查工作以及节假日前的安全生产检查，强化建筑施工现场文明施工的达标管理，共检查工程281项次，发出整改通知205份，提出整改意见1236条，在一定程度上遏制安全生产事故的发生。组织开展每年一度的“安全生产月"活动，制订实施方案及保证措施，开展安全生产宣传咨询活动，力争使安全生产意识深入人心，各项安全措施及安全教育得以落实。同时协助配合“西双十贰城”商住D区的"云南省标准化建筑工地”创建工作，获得省建设厅专家组的好评。
  【农村危房改造】2009年，根据住房和城乡建设部2009年3月印发的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》的相关规定，景洪市在各乡镇的积极配合下对全市农村45316户农户住房完损等级进行全面摸底调查：全市共有19075户为A类完好住房，15573户为B类有危险点但可居住房，8187户为C类局部危房，2481户为D类整体危房。为完成2009年1200户农村危房改造工程，市建设局制定《景洪市2009年农村危房改造工程实施方案》。10月26~30日，举行"景洪市农村危房改造工程动员会议及业务培训班"，对全市农村危房改造工作进行部署，对参与该项工作的人员进行业务培训。
  【房产管理】2009年，景洪市建设局坚持以提高服务质量为宗旨，按照"规范化、制度化"和"急事急办，特事特办，难事帮办"的原则，完善工作制度，确保业务工作不打结、不延迟，高效率完成产权产籍登记管理，为群众解决好产权产籍问题。全年共销售房屋3138套43.9万平方米，成交金额87713万元，核发房屋产权证5313件60.6万平方米，初始登记67件3.33万平方米，转移登记2982户36.51万平方米，变更登记1484户15.56万平方米，换证登记752户4.82万平方米，办理房屋抵押登记3009宗29万平方米。
  【校舍安全排查鉴定】2009年，景洪市建设局和市教育局一起投入大量人力、物力，对全市139所中小学校的1201栋486175平方米校舍进行安全排查和鉴定。
  【城区房屋抗震防灾情况调查】景洪市建设局按照《景洪市城区房屋抗震防灾情况调查方案》的要求，自2008年7月起，对城区7798栋房屋基本情况进行调查，总建筑面积17579734.6平方米，同时采取抽样鉴定的方式对888栋房屋抗震性能进行鉴定，总抽样率11.4%。
  【建设领域工程款清理】截至2009年10月30日，景洪市完成对网上（2006年7月24日前）申报的120项项目共计3213.5万元的建设领域工程拖欠款清理，清欠率100%。网外拖欠工程总额11119.21万元，涉及154个工程建设项目，已清理6200.46万元，清欠比例55.8%。
  【申报农村地区可再生能源建筑应用国家级示范县】2009年，景洪市建设局根据国家建设部《可再生能源中长期发展规划》，结合景洪市实际，与州建设局、市财政局一起编制《景洪市可再生能源建筑应用整体规划》，制定《景洪市农村地区可再生能源建筑应用工作方案》，并上报省住房和城乡建设厅，申报景洪市为"农村地区可再生能源建筑应用国家级示范县"。
  【建筑业管理】2009年，根据《建筑法》、《安全生产法》等相关规定，景洪市建设局认真贯彻建设工程招投标法和规章制度，全面开展建筑业企业资质管理、建设工程质量管理、建筑施工安全生产监督管理、施工图审查、招标投标、施工许可证管理、工程施工安全报监备案等方面的日常工作。共受理《施工许可证》申请67项，及时审批67项，建筑面积313692.66平方米，总造价45994.48万元；受理工程建设项目报建80项，建筑面积888747.4平方米，总投资198485.8万元。
  2009年5月26日，景洪市绿化工人劳动技能竞赛现场 （市建设局提供）
  【城市绿化】2009年，景洪市加大城市绿化工作力度。一是完成嘎兰路、四大街、开发区1号路、勐龙路等16条道路的绿化美化工程。共拆除人行道39454平方米、铺设石材砖53196平方米、花池砌筑2679平方米、绿化9657平方米，总投资9535.8万元。二是完成景亮路、澜沧江路、江南城区（纳昆康小区、勐腊路、景德路、民航路）的人行道、树池翻修，总投资192.30万元。三是完成总面积为5242平方米的机场门区雨林景观绿地工程、新建总面积为2078平方米的旅游度假区一期专类园绿地，两项工程共投资386万元。全年新增公共绿地面积79197平方米，改造绿化面积31471平方米，新种植各种树木6632株。城区绿地率37%，绿化覆盖率42%，人均公共绿地面积16.5平方米。
  路灯检修（市建设局提供）
  【城市亮化】2009年，景洪市按照统筹规划、合理布点、因路制宜的原则，大力实施城市路灯亮化工程，重点加强沿街灯饰景观的建设和管理。投人资金335.508万元，安装改造城区主要道路及小街小巷的路灯，抢修路灯故障172起，维修路灯6725盏，确保"小故障不过夜、大故障不过天”，亮灯率99%。
  启动机场路连接南过境路、原214线国道、老喷水池大榕树、嘎兰路（景洪市一中至西双版纳州小）、西双版纳大桥、宣慰大道江北段至东大门入城口景观照明光彩工程，计划投资2019.98万元。已完成勘海路、214线、机场路、老喷水池大榕树、嘎兰路后段、新老大桥及部分节点灯具安装。初步形成以主干道路灯为脉络，桥灯、投光灯、高大建筑物光源为重点，沿街灯箱、门头亮化为背景，高低错落、远近互衬、动静结合、色彩各异的城市亮化新格局。
  2009年8月13日，景洪市城市管理现场会（市建设局提供）
  【江南滨江片区景观改造工程】 景洪江南滨江片区（新老大桥间）景观改造工程2008年7月5日正式动工，2009年3月完工。整个工程由3部分组成：一是景观土建工程，包括景观绿化土建、景观沿江漫游道、下沉广场、残疾人通道以及沿江旅游景观大道。二是景观绿化工程及光彩工程。三是滨江景观改造工程商业性用房及观景台。
  【江北景观护堤建设】2009年，景洪市积极开展江北滨江景观建设工作，制定《景洪市江北景观护堤建设工程征地拆迁补偿安置方案》，完成土地征收228.33亩、拆临拆违8531.5平方米。工程建设完成建筑工程地勘、输配电工程，正在进行基础设施工程建设。截至2009年底累计完成投资9108万元，其中：征地拆迁费4675.53万元、前期费1255.04万元、工程实物2292.43万元、景观绿化85万元、苗木准备800万元。
  【特色改造】2009年，为提升景洪城市品位，突显民族特色，景洪市建设局对西双版纳电子商贸城、大兴时代广场、版纳大厦、沙湾国际、西环中心、勐海路和勘遮路进行民族特色化改造，改造面积5990平方米，主要工程为外墙装饰，总投资889万元。对景德西路、民航路、四大街（景洪南路、景洪北路、景洪西路、景洪东路）、嘎兰路等路段625家门头招牌进行规范治理，解决设置混乱、材质不统一、画面破损陈旧等问题，使沿街门头招牌逐步统一规范。
  【阳光数字城管】2009年，景洪市积极推动城市管理精细化、数字化，开展阳光数字城管项目的社区范围确定、网格划分及编码、参照物确定标识等工作，共完成14个社区及2个无社区网格划分，确定参照物1100个，实地采集参照物照片861幅。共普查城市路灯、绿地、广告灯箱、宣传栏、报刊亭、公交站亭、垃圾箱、公厕等城市公共设施3万余个。阳光数字城管运行软件的编制工作已完成，正在调试运行。
  【门面管理】2009年，景洪市建设局加大门面管理工作力度，对所有临街门面经营户开展宣传教育，与经营业主签订《景洪城区临街门面市容管理责任书》3200余份，增强市民城市管理的全民参与意识，使城区临街店铺管理规范有序。
  【市容监管】2009年，景洪市建设局加强城市街道监管和加大违规行为的处罚力度。全年开展执法检查26072人次，出动执法车辆3710辆次，清理占道摊点12642个次，暂扣各类物品743件，清理户外广告条幅370余条（幅），清理乱粘贴、喷涂小广告2万余张，处理群众投诉700余起。发出《建设行政责令拆除通知书》、《建设行政责令限期整改违法行为通知书》等460份，建设类立案78件，规划类立案2件，拆除违章搭建2950余平方米。
  2009年11月6日，景洪市申报国家园林城市工作交流座谈会（市建设局提供）
  【工地施工管理】2009年，景洪市建设局加大建设工地施工管理力度。一是狠抓工地文明施工管理，规范建设工地施工秩序，设置专门的渣土管理中队，从源头抓起，将污染降到最低点。二是加强安全文明施工教育，做好事前、事中、事后的监管，责令未进行出入口硬化处理、未设置冲洗设施的工地停工整改。全年共发放宣传材料35份，检查施工工地135个，发出停工通知书20余份，查处渣土运输违规车辆926余起，查处上人行道的违规车辆97起。
  【廉租房建设】2009年，景洪市计划完成廉租住房65350平方米。由政企合作建设、景洪龙城房地产公司承建的5000平方米廉租房完成土建部分的工程。其余由市教育局、市卫生局、市经济局、市交通局、市供销社、市城投公司、基诺山乡政府承建的部分已开工建设。共完成投资3000余万元，完成规定的80%以上的工程量。
  【经济适用房建设】2009年，景洪市经济适用住房总建筑面积69237.24平方米（2008年5月开工）全部封顶，余下工程量将于2010年2月全部完工。
  【租赁住房补贴】2009年，景洪市租赁住房补贴的发放按照相关文件规定，采取个人申请，街道、民政、建设等部门审核复查，财政部门最终确定名单拨款，以乡镇、社区组织发放的方式进行。全年共发放租赁住房补贴192.84万元。
  【学习实践科学发展观活动】2009年，景洪市建设局严格按照市委的要求，通过动员准备、学习调研、分析检查、整改落实和总结测评5个步骤、3个阶段、11个环节扎实开展学习实践科学发展观活动，认真完成各项任务，达到"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总体要求。通过学习实践活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步明确建设和管理的工作思路，集中解决4个突出问题，进一步提高科学发展能力和水平。
  【学习培训】2009年，景洪市建设局坚持干部职工学习制度和支部学习制度，学习做到"三有"，即有计划、有记录、有考核。在学习安排上，突出抓好党委成员、中层以上干部、全体干部职工学习3个层面，注重理论学习与政策法规学习、业务知识学习的有机联系，充分调动全体党员干部的学习积极性，提高学习效果，切实保证学习质量。
  【政风行风建设】2009年，景洪市建设局以组织参加"政行风热线直播"活动为重点，按照市纠风办的统一要求，业务工作争取做到"四个公开"，公开办事程序，明确服务内容，建立承诺制度，进一步提高工作效率和服务水平；健全服务制度，规范服务程序，建立完善依法行政和作风效能建设的长效机制，进一步从制度上规范机关工作人员的服务行为；抓好职业道德和行业行风建设，增强职工的服务意识，全面建设高效、廉洁的服务型机关。
  【党风廉政建设】2009年，景洪市建设局坚持党政一把手负总责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实各级党委、政府廉政建设会议精神，进一步完善党风廉政建设责任制，修订《机关工作人员行为规范》和《廉政建设制度》，明确机关工作人员的政治规范、业务规范、廉政规范、道德规范，健全廉政建设的各项制度和措施，形成11项制度。层层签订党风廉政建设责任书，严把资金使用关。规范工作人员的廉洁从政行为，提高党员干部的拒腐防变能力，努力树立为民、务实、清廉的机关形象。
  （王晓芳）
  规划管理
  【概述】2009年，景洪市规划管理局在州、市两级党委、政府领导下，在州规划局的业务指导和各部门的配合下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，坚定不移地落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略部署，进一步调整工作思路，转变工作方式，强化城乡规划的综合调控作用，突出地域特色, 着力制度创新，较好地完成政府下达的各项任务。
  景洪市规划管理局属市人民政府直属正科级事业机构。年末有职工30人（公务员及工勤人员17人，各乡镇抽调人员5人，聘用人员9人）。内设：办公室、用地规划管理股、工程规划管理股、法规监督监察股、规划编制与信息室、规划委员会办公室6个职能科室。
  【规划编制】2009年，景洪市实施的项目规划：大渡岗茶园旅游小镇控制性详细规划、勘罕旅游小镇总体规划及基诺山乡扎吕村小组、基诺山乡大巴伞村、大渡岗干坝村3个村庄规划。正在编制项目规划：勐龙镇城镇总体规划、嘎洒旅游小镇总体规划、勐养镇城镇总体规划、景洪市公共设施专项规划、景洪市城市燃气工程专项规划、景洪市中心西片区控制性详细规划、景洪市江北片区城市基础设施和规划、澜沧江景洪大桥至市猴山左右岸道路景观规划、大渡岗乡小黑箐村庄建设规划、勐养镇纳回帕村庄建设规划、初养镇八家寨村庄建设规划。
  【坐标系转换】2009年5月，景洪市委托云南省测绘科技咨询服务中心在景洪市三等GPS控制网扩建完成的基础上联测国家GPS大地平面控制点5点, 完成转换参数的求取，使测绘成果1980西安坐标系顺利与2000国家坐标系相互转换，从而实现景洪市城区坐标系的统一。
  2009年5月6日，城市经营研究院执行院长陈云岗在景洪市就如何提升景洪市城市经营理念作专题讲座 （市规划管理局提供）【城市总体规划模型】2009年8月11日，制作完成景洪市城市总体规划模型。该模型由昆明九易模型制作有限公司制作，控制范围为240平方千米，比例为1：1500。
  【规划管理】2009年，景洪市规划管理局核发《建设项目选址意见书》8件，用地面积408万平方米；审批核发《建设用地规划许可证》158份，总用地面积149万平方米；审批核发《建设工程规划许可证》89件，总建筑面积212万平方米；审批核发《临时建设工程规划许可证》4件，总建筑面积1867.54平方米；审批核发《建设工程规划许可证附件》13件，总建筑面积20111.54平方米；审批核发《乡村建设规划许可证》1件，总建筑面积202.72平方米；开具工程规划设计要求通知单86份。核发建筑民族特色化审查意见书62项。开具《建设工程验线通知》73份，现场定位放样69次，±00核验43次；组织建设项目竣工规划验收29项，其中：验收合格14项，未达到验收标准正在整改15项。下发责令改正通知书3份（都已按要求整改），下发停工通知23份，下发陈述、申辩权告知书218份，下发处罚决定书123份。市规委会召开8次评审会、市规委办公室召开26次评审会，对48个项目进行评审。市规委会召开3次论证会，对7个项目进行论证。
  【提案办理】2009年，景洪市规划管理局指定专人负责，组织有关人员进行实地调查研究，对涉及规划管理方面的14份人大、政协提案（其中：州政协2份提案，州人大3份建议，市政协5份提案，市人大4份议案）进行认真办理回复。
  【新农村建设】2009年，景洪市规划管理局按照市委、市政府关于下派景洪市第三批新农村建设指导员的通知要求，派吴少春到景讷乡曼散村委会开展社会主义新农村建设工作，同时结合推进新农村建设，安排规划专业人员分别到基诺山乡扎吕村小组、基诺山乡大巴伞村、大渡岗干坝村进行实地调研、踏勘村寨现状，组织编制新农村建设规划。吴少春获得，'2009年度优秀新农村建设指导员”称号。
  【信访工作】2009年，景洪市规划管理局接到各类群众来信来访件62起：市信访局移交9起，州建设局督办移交13起，州纪委、监察局移交1起，市纪委、监察局移交1起，群众直接到规划局信访38起。市规划局明确规定法规股是处理群众来信来访的责任股室并有专人负责信访工作，努力做到件件有回复，事事有结果。市规划局荣获 “2008年信访优秀集体"、"社会治安综合治理优秀单位"称号。
  （陈新星）
  环境保护
  景洪市环保局与市政府签订环保责任书（市环保局提供）
  【概述】2009年，景洪市环境保护工作，在市委、市政府的领导下，在州环保局的支持与指导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以实施"七彩云南•西双版纳保护行动"和"创模"工作为主线，以污染减排、污染源普查和生态市建设工作为重点，紧紧围绕市委、市政府的工作安排和部署，着力加强污染防治、生态保护和环境执法建设，有效地改善和提高了景洪市的环境质量和人居环境，进一步保障了群众健康和环境安全。通过实施"环境法治行动、环境治理行动、环境阳光行动、生态保护行动、绿色创建行动、节能减排行动"，在自然生态保护、城市综合整治、企业污染治理、环境法制建设、改善环境质量、"创模”指标落实、"七彩云南保护行动”等方面都取得了显著成绩，为全市经济发展、社会进步，建设富裕、民主、文明、开放、和谐景洪作出了积极的贡献。
  2009年，景洪市共有环境保护机构1个，年末实有人数35人，其中：大学本科7人，大、中专13人，高级工程师1人，工程师4人，助理工程师
  3人；在职23人，临时聘用大专以上毕业生12人。市环境监察大队执法人员有14人，其中：在编7人，编外人员7人，学历均在大专以上。
  【环境监测】2009年，景洪市环境保护局认真开展环境监测工作、一是开展计量认证复审准备工作；二是完成降水监测中PH值、电导率、铵离子等3项监测任务，分析36次降水水样；完成27个点城区主干道交通噪声、2个点的功能区噪声工作；完成城市环境空气质量二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物监测上报工作；完成辖区降水、降尘和制糖、制胶、茶叶、木材加工厂等污染源监测上报工作，共获得环境监测数据984个（其中：水环境监测数据69个，空气环境监测数据659个，声环境监测数据256个）；出具各类污染源监测报告160份（其中：共编制发放废气监测报告58份，废水监测报告70份，噪声监测报告32份）。为环境管理和污染防治提供依据。三是完成了67家工业企业2008年的环境污染容量统计工作。
  2009年，景洪市废水排放总量为240.12万吨。其中：工业废水排放达标量为203.6万吨，排放达标率为84.79%；化学需氧量（coder）排放总量为693.25吨；氨氮（NH，-N）排放量为11.8吨。工业废气排放量为147540万标立方米。其中：燃料燃烧废气排放量为135165万标立方米；生产工艺废气排放量为12375万标立方米；工业二氧化硫排放量为462.28吨，达标排放量430.86吨，达标率93.2%；工业烟尘排放量为309.12吨，达标排放量271.17吨，达标率87.8%；工业粉尘排放量为282.39吨，达标排放量227.39吨，达标率98.2%；固体废物产生量为11.07万吨,利用量10.87万吨，综合利用率98.19%。
  2009年3月11日，景洪市环境监测人员在进行化学实验（市环保局提供）
  【环境辐射管理】2009年，通过开展全国第一次污染源普查，进一步加强全市放射源和射线装置清查工作及环境辐射管理工作，检查辐射企业27户。
  【环境法治行动】2009年，景洪市环保局把开展环境专项行动与经常性的执法监管结合起来，严肃查处和打击各类环境违法违纪案件。全年开展环保专项行动9次，共出动监察人员986人次、出动车辆353辆次，检查排污企业落实建设项目"三同时"（即主体工程与环保设施同时设计、同时建设、同时验收）制度353户，发出环境违法行为限期改正通知书136份；依法取缔关闭污染企业4户，责令限期整改20户，实施搬迁8户；处罚企业6户，收取罚金2.35万元；完成排污口规范化管理培训27户,验收23户。
  【环境评价制度】2009年，景洪市执行最严厉的环境评价制度。按照有关法律、法规对各类有影响的专项规划、重大决策和建设项目进行环境评价，严格把关，对不符合国家产业政策，高耗能、高污染和污染严垂不符合环保要求的项目一律不予批准建设，对经过审批同意建设的项目也要求建设单位严格遵守"三同时"制度，同时，对促进节能降耗，有利于调整产业结构，转变发展方式的项目则给予积极支持，开设绿色通道，简化审批程序。
  【环保违法举报专线】2009年1月，景洪市开通环保违法行为举报专线，全年共接到环境举报电话346个，受理环境信访投诉案件311件，调处办结311件，调处办结率达100%,群众满意率95%。
  【排污收费】2009年，景洪市遵照国家的法律法规和国家发改委的有关规定，建立和健全排污收费制度，按照收费标准和规定，依法收取排污费，并对收费项目进行公开。全年共征收排污费140万元，超额完成州政府规定征收90万元的工作任务目标，超收排污费50万元。
  【水污染防治】2009年，景洪市以主要污染物总量控制为目标，加强工业水污染预防，各主要排污行业和企业的水污染治理工作，实施排污许可制度管理，严禁无证或超标排污。一是组织开展城乡居民饮用水源地水质状况调查工作。投入资金20万元，参与编制完成《西双版纳州乡镇集中式饮用水源环境现状调查报告》和《景洪市集中式饮用水水源地规划》，以保护澜沧江水系为重点，加强对城市集中式饮用水源地水质进行定期监测，建立主要污染源档案，保证我市境内澜沧江水质达到国家出境水质规定的标准和要求。同时，对江南污水处理厂设施进行更新改造，加快启动江南污水处理厂二期工程及管网建设。二是采取最严厉的措施保护饮用水源。认真落实饮用水源一级保护区禁止设立排污口，现有的排污口一律关闭；饮用水源二级保护区禁止新增排污口。关、停、改造对饮用水源有污染威胁的企业，加强对江河沿岸排污企业的监管，清除环境安全隐患。
  【工业污染防治】2009年，景洪市环境保护局以主要污染物总量控制为目标，以控制二氧化硫和化学需氧量排放为重点，加强工业污染防治。全面推行排污许可制度，严禁无证或者超标排污，制定主要污染物总量控制计划，把主要污染物的总量控制和削减任务层层落实到各重点乡镇、重点行业、重点企业。全年发放排污许可证企业94户，完成污染源在线监测4户，监控5户。
  2009年6月，景洪市环境监察人员环境监察（市环保局提供）
  【全国第一次污染源普查工作】按照国务院和省、州的要求，景洪市认真组织开展全国第一次污染源普查工作，在2007年5月至2009年5月两年时间中共抽调普查员190人，普查指导员31人，安排普查经费40万元，完成各阶段普查的工作。全市共普查出各类污染源2483家其中：重点工业污染源110家，一般工业污染源193家，生活污染源803家，农业污染源1375家，集中式污染源治理2家。2009年，景洪市污染源普查工作顺利通过云南省环保厅专家组的检查考核验收，获全州污染源普查工作"先进集体”称号。
  【城市环境综合整治】2009年，景洪市以改善人居环境为目标，加强城市环境综合整治。一、开展禁煤专项行动，取缔蜂窝煤加工厂5个，收缴煤球16000多个，对城区宾馆酒店、医院等使用燃煤锅炉的10个单位，强制改造推广使用清洁能源，改善大气环境质量。二、对机场和城区周边的11个橡胶加工厂实施关停、搬迁。三、加强城市环境基础设施建设，实施四大街道改造，孔雀湖治理，启动旧城改造，对澜沧江滨江地带实施大规模开发建设。四、强化市区建设工地的噪声管理，维护居民的安宁与健康；开展绿色护考，确保高考、中考期间的环境安宁。4月，在全省城市环境综合整治考核中，景洪市的考核排名进入第二位（连续三年排名前三名），实现州委、州政府提出的“保三争二"目标。
  【环境阳光行动】2009年，景洪市进一步健全环境阳光行动工作领导机构，落实环境阳光行动工作机制和措施。一、建立和完善环境信息公开制度，维护环境知情权。二、公开环境收费制度，不断提高服务质量。三、加强舆论监督，鼓励公众参与，推进政府监管。组织人大代表和政协委员对嘎洒机场周边胶厂搬迁整治和大渡岗旅游小镇生态建设工作进行检查和督促。形成企业自觉履行环境保护义务、社会普遍关心和自觉参与环境保护的良好氛围。
  【生态阳光行动】2009年，景洪市认真开展生态阳光行动。一、以创建环境保护模范城市和生态园林城市为重点，按照环境生态学的原理规划、建设和管理城市，积极推进城市中心公园、道路和住宅区绿地建设，共投入3.15亿元资金，开展城市绿化、美化、亮化、特色化改造和滨江绿带建设，新增公共绿地面积79197平方米，城市绿化覆盖率42%，绿地率37%，人均公园绿地16.5平方米。二、推进公路沿线、江河两岸、湖泊水库周围和乡村面山的绿化美化，对公路沿线、江河两岸乱倒垃圾、随意排污情况进行实地调研，提出：在公路沿线、江河两岸分段建立简易垃圾池和设置垃圾箱等基本的环境基础设施，减少垃圾对生态环境的破坏和影响。结合新农村建设、积极推进集镇和村寨绿化，加大对广大乡村群众保护环境的宣传力度，提高环保意识。
  澜沧江南岸生态保护取水点 （市环保局提供）
  2009年5月8日，州市两级人大代表检查企业环保工作（市环保局提供）
  【绿色创建行动】2009年，景洪市积极开展以环境保护、生态建设进学校、进企业、进社区、进农村、进公共场所为重点的多种形式的绿色创建活动。一是加快生态建设。围绕"生态立州"战略和建设现代绿洲新景洪目标，完成520万亩天然林保护和50.35万亩公益林建设，实施退耕还林6.3万亩，兑现2008年度退耕还林资金960.98万元和补偿野生动物肇事资金213.6万元。积极参与"生物廊道"国际合作项目和“布龙”州级保护区建设，建立各级自然保护区3个，面积147557公顷。二是加大环境宣传教育力度，引导社会共同参与，营造绿色生产、绿色生活的良好氛围。利用电视播出以"七彩云南，我的家园"为主题的环境保护宣传题材的广告、电影、电视剧、科教片等5部，投入资金20余万元。结合"环境日”、"水日"、"地球日"、"全州环保专项检查行动"和全市"科技周"活动，全面开展环境保护宣传教育，活动以"全市人民行动起来，积极创建国家环境保护模范城市"、"减少排污，行动起来”和"节能减排，科学发展"、"绿色消费，节能光荣”、"七彩云南，我的家园”为主题，以不同的宣传主题，突出增强公众环保意识。举办或参与宣传活动15次，发放各类宣传材料3万余份，发放环保宣传资料1000册，悬挂环保宣传画300套，环保宣传横幅14条，赠送环保法律法规书籍160本。参与群众达12000人次。订购《中国环境报》送发到市五大机关，让市级领导们随时了解到全国环保工作的新情况。2009年，市政府奖励各种绿色创建活动资金累计10万余元。
  【节能减排行动】2009年，景洪市按照“减量化、再生产、资源化"的原则，发展循环经济，推进节能生产。一是编制上报城市饮用水水源地保护规划，开展乡镇饮用水源地水质调查，坚决不批准对饮用水源有污染威胁的企业建设。二是按照有关法律、法规对建设项目严格把关，对污染严重不符合环保要求的项目一律不予审批，对经过审批同意建设的项目也要求建设单位严格遵守"三同时"制度，杜绝新的污染发生。特别加强对全市非煤矿山、金属冶炼、制砖、木材加工、橡胶加工企业环境监管。对西双版纳国际机场和景洪城区周边11家橡胶加工企业实施关停、搬迁治理工作，现已关停2家，搬迁8家，还有1家正在进行搬迁选址工作。三是按照省环保厅的减排要求，完成江南污水处理厂废水在线监测、监控安装工程。普文糖厂依照法律程序于2009年初宣布破产。西双版纳红塔水泥有限公司湿法旋窖生产线由于企业实际困难和各种原因，市政府未实施关停。全年全市COD（化学需氧量）实际排放量为3927吨，S02（二氧化硫）实际排放量为408.53吨，两项指标都控制在省、州下达的年排放3960吨和410吨指标内。
  【"创模"工作】2009年，景洪市认真落实创建国家环境保护模范城市工作，按照环境生态学的原理规划、建设和管理城市，积极推进城市中心公园、道路和住宅区绿地建设，大力开展城郊环城森林带和森林公园建设，持续推行城区园林化、城郊森林化、道路绿荫化、庭园化，不断提高城市绿地覆盖水平，建设绿色城市。年底，国家环境保护模范城市的26个创建指标，景洪市已完成15个。10个乡镇和22所学校已获"全省生态乡镇"和"市级绿色学校"荣誉称号；勐罕镇创建全国环境优美乡镇已通过环保部批准待命名；3个社区开展创建市级"绿色社区"。
  【学习实践科学发展观】2009年，景洪市环境保护局紧紧围绕"践行科学发展观，努力开创环保事业新局面"的主题和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总体要求，按照市委的部署和《景洪市环保局开展深人学习实践科学发展观活动方案》的要求，扎实开展学习实践活动，圆满完成"思想发动"，"学习培训"，"深入调研、广泛征求意见"，"召开专题民主、组织生活会"，"组织开展群众评议、制定整改方案"，"集中解决突出问题、建立完善保障机制”6个环节的工作任务。
  【党风廉政建设】2009年，景洪市环境保护局不断完善党风廉政建设责任制，组织全局干部特别是党员领导认真学习党章、党纪、党规，增强遵纪守法自觉性，预防违反党纪、政纪的行为发生；坚持依法行政，不断提高全局干部职工的执法能力和水平。深入开展"文明单位”、"文明股室”创建活动，改进工作作风，服务意识得到增强，服务质量不断提高。
  （杨顺荣）
  人民防空
  【概述】2009年，景洪市人民防空办公室（简称市人防办）在市委、市政府和市国防动员委员会的领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻《人民防空法》和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，坚持"长期准备、重点建设、平战结合"的方针，努力实现建立"六个体系"、提高"四种能力"的人民防空发展战略目标，以"三个一"为工作标准，狠抓党风廉政建设和人防工程建设，践行科学发展观，理清思路，明确任务，在新的起点上推进人防事业乂好乂快发展。2009年，景洪市人民防空办公室核定编制6人，实有
  6人，其中：工勤人员3名。
  【视察】2009年，云南省人防办，景洪市委、市政府领导对4403工程建设十分重视，多次莅临施工现场检查指导。云南省人民防空办公室主任孙汝继、副主任王建勋分别于2月4日和5月5日视察4403工程建设。11月13日，景洪市委常委、常务副市长岩拉，市人大常委会副主任袁恒先率领市人大代表共10余人视察4403工程建设进展情况。
  【4403主体工程建设】2009年，市人防办在4403主体工程建设过程中，严守工程质量关，严把施工安全关，多渠道、多元化筹集建设资金，吸引社会资金参与工程建设，于年底顺利完成4403主体工程的建设。
  【4403信息化工程项目】2009年6月，人防指挥信息化工程建设项目已完成立项报云南省人防办审批，省人防办、总参相关研究所的领导到景洪市察看指导人防指挥所信息化建设工作。6月18日，召开4403信息化工程建设项目专家论证会。研究所负责人许久江、云南省人防办副主任吴先福，指通处长刁彩玉、西双版纳州人防办主任高跃平、景洪市人武部副部马渊成及有关专家20余人参加论证会，4403信息化工程建设项目顺利通过论证。
  2009年2月4日，云南省人民防空办公室主任孙汝继视察4403工程建设（市人防办提供）
  【"结建"工程】2009年，市人防办在"结建”工作中，深入贯彻落实《人民防空法》及《云南省实施办法》，依法行政。按照"平战结合”的要求，坚持"以建为主，以收促建”的人防工作思路，严把审批关，加大易地建设费征收力度，办理防空地下室建设许可证5个、防空地下室易地建设许可证71个，收取易地建设费270万元。
  【通信警报维修】2009年，市人防办认真进行通信警报设备维修工作，分别于3月中旬和10月上旬，对全市15台警报器进行2次检修、维护，对景洪市职业高级中学内的警报器电源线进行更换，做到警报器安全运行，确保警报鸣响率100%。
  【"准军事化"建设】2009年，景洪市人防办始终把加强"准军事化”建设摆在非常突出的位置，重点抓好"管理制度化、任务目标化、行为规范化"3个环节的工作。一是进一步加强干部职工队伍思想建设，不断提高工作人员政治、业务素质。二是进一步完善规章制度，加强人防工作规范化、制度化建设。三是加强党风廉政建设工作，认真贯彻执行党风廉政责任制的各项规定。四是继续完善财务管理制度，确保收支两条线、票款分离、政府集中采购等财务管理制度的落实。
  2009年6月18日，景洪市人防办公室召开4403信息化工程建设项目专家论证会（市人防办提供）
  【国防动员潜力调查】2009年4月1日至7月31日，景洪市按照"统一领导、军地协作、条块汇合、准确高效、安全保密”的基本要求，对人防机构、人防通信、人防设施、人防工程、人防专业队伍等有关内容进行统计调查，了解景洪市国防动员潜力现状。
  【保密工作］2009年，市人防办严格执行保密工作要求，切实加强自身保密工作建设，本着预防为主的原则，学习《保密法》、《保密法实施办法》、《中华人民共和国人民防空法》、《公务员行政处分条例》以及其他保密法律、法规等与机关日常工作密切相关的法规制度。重点学习中保委第一次会议精神和中央、省委、省政府领导重要批示、讲话精神。进一步增强保密意识，克服麻痹大意思想，避免泄密事件的发生。7月份，在景洪市保密局组织进行的保密工作大检查中，市人防办被评为"保密优秀单位"。
  【学习实践科学发展观活动】2009年3月24日至8月27日，市人防办积极参加景洪市第二批学习实践科学发展观活动。在活动中充分认识到开展好、组织好、落实好学习实践科学发展观对于推动人防各项工作的重大意义；认真组织落实好学习调研、分析检查和整改落实3个阶段的各项目标任务；严格按照学习实践活动工作日程表逐步开展工作，确保规定动作不走样，活动标准不降低，做到学习与工作两手抓、两不误。在整个活动期间，共组织学习讨论12次，召开民主生活会和组织生活会各1次；领导干部撰写调研报告3篇，心得体会6篇.，上党课2次，编写简报18期，发放征求意见表20份，回收17份，查摆问题4条，解决4条；针对查摆出的问题，边查边改，修改制度5条，建立完善党支部建设和干部队伍建设的长效机制、依法行政和作风效能建设的长效机制、政务公开方面的长效机制和建立、完善廉政建设长效机制。
  【捐助】2009年，市人防办积极响应市政府捐资助学和送温暖、献爱心捐助号召，捐赠款10950元（助学10350元，送温暖600元）。
  （张坤亭）