西双版纳州图书馆

中国银行业监督管理委员会西双版纳监管分局
  【概述】2009年，西双版纳银监分局（下称分局）以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、防风险、促稳定”，按照“吃透政策、克服困难、有效监管、促进发展"的工作思路，积极应对国际国内经济金融形势变化，不断增强监管的针对性和有效性，着力维护了银行体系的稳定和安全，促进地方经济、金融和谐发展。全年辖区银行业金融机构各项存款余额202.13亿元，比年初增加44.15亿元，增长27.95%。各项贷款余额120.15亿元，比年初增加22.48亿元，增长23.02%；利润方面，虽然受拨备计提等因素影响，仍实现税后利润2.73亿元，较上年同期仅减少0.36亿元，减少11.78%；不良贷款余额4.65亿元，比年初减少3159万元；不良率3.87%，比年初下降1.21个百分点。
  【银行监管】2009年是经济金融环境复杂困难的一年，分局在做好政策解读与传导的同时，通过保增长与防风险的有效结合，监管有效性得到进一步提高，有力促进地方经济、金融和谐发展。一是及时以党委中心组学习为主的方式，组织干部职工围绕宏观经济政策和各级监管部门出台的系列监管新政策开展四次专题学习。二是及时编辑整理银监会、云南银监局有关政策措施以信息、简报方式向地方党委政府、各银行业机构发布。三是以每半年召开的监管情况通报会为平台，向地方政府和银行业机构解读和传导监管政策。这个通报会已成为辖区银行业风险管理的风向标，成为分局进行监管政策宣传和宏观政策辅导的重要平台。在监管有效性方面主要采取了以下措施：1.制定《西双版纳州银行业金融机构高级管理人员动态管理考核办法（试行）》。进一步加强高管人员日常行为管理，进一步从根本上控制和防范人为的风险。2.制定《西双版纳银监分局监管走访及监管巡查管理办法》。使日常走访和一般巡查结合起来，构建"查访结合，职能涵盖”常规监管模式。3.突出风险为本理念，扎实有效地开展现场检查工作。全年共投入2461个工作日，完成对"勐腊农村信用联社重点业务风险"、"中行个人消费贷款”、"邮储银行内控"等14项现场检查，共提出整改意见111条。对中国银行房贷业务现场检查中，首先发现中国银行在全省普遍存在的违规问题，为云南银监局在第一时间及时采取监管措施提供了第一手资料。
  【农村信用社监管】2009年，分局围绕辖区农村信用社存贷比高、贷款集中度高、资本充足率低和拨备覆盖率低"两高两低"的问题，及时修订《西双版纳州农村信用合作联社三年达标规划》，重新签订达标责任书，督促农村信用社把改善监管指标作为主要工作来抓。年末，各项监管指标均取得新突破。1.资本实力显著增强，股本金比年初增长59.87%，投资股占比超出监管目标7.78%；2.信用社风险抵御能力明显增强，贷款损失准备充足率达到180%，拨备覆盖率达到73%；3.大幅度超额完成全年"双降"任务，全州农村信用社不良贷款比年初减少4245万元，完成年计划的849%，不良率比年初减少4.09%；4.单户贷款比例显著下降，已由年初的99%降至23%，下降76个百分点。
  【促稳工作】2009年，分局采取多项措施做好促稳工作。1.责任意识与敏锐性的有效结合，深入开展对旅游、橡胶以及市政投资建设等特色产业和重点工程的调查研究。为有效解决银行信贷投放后劲不足的问题，积极搭建银企、银政交流的平台，实现建设项目和资金信息共享，有力促进银行对经济发展的支持。引导农村信用社正确执行国家支农政策，发挥好支农主力军作用。做好"贷免扶补”、林权抵押贷款、助学贷款的发放工作，确保涉农贷款特别是农户贷款的合理增长。年末，辖区农村信用社涉农贷款余额为25.90亿元，同比增长64.95%，较好地完成涉农贷款投放任务。2.增强边境复杂地区银行监管的敏锐性。2009年下半年，在缅甸果敢发生战事后，分局及时、有效地开展大量工作。派出巡查组到打洛各银行机构进行实地调查，提出监管要求，将边境地区机构涉外账户相关情况及时上报。对涉外账户的存款变动情况进行每日监测。发出风险监管提示，提出6条具体要求。约见机构负责人谈话，告知其涉外账户的风险情况，提出监管要求。通过工作的开展，各银行及时制定应急处理措施，有效保证了银行资金安全和业务的正常运行，维护了边境地区的金融秩序3.有效防治ATM机犯罪活动，切实保障金融消费者资金安全。分局不定期地加大对辖区银行业金融机构巡查力度，对巡查中发现的问题，及时提出相关监管要求。自2007年以来，已成功堵截26次利用ATM机具实施的犯罪行为，有效打击了银行卡犯罪活动，切实保护了存款人资金安全。4.有效打击和处置非法集资活动。召开辖区打击非法集资联席会议，在辖区各市、县、乡共张贴公告、发放宣传材料23000份，引导广大群众增强理财意识，科学投资、依法投资，提高广大群众识别和防范各类金融诈骗的能力。5.切实做好信访工作。本着为金融消费者负责的态度，进一步规范分局信访操作流程，耐心细致地向来访者解释政策与业务，认真落实每一起群众来信来访事项。
  【队伍建设】2009年，分局党委紧紧围绕"高效团队、监管有为、重视细节、追求完美”这一监管文化核心内容，着力在团队精神训练和综合素质提升上下工夫，努力打造一支作风硬、能力强、业务精的银行监管专业队伍。1.建立科学合理的培训机制。紧紧依托银监会网络视频培训、单位组织学习、科室组织学习等平台，开展各类学习培训，全年累计开展培训36次，受训人员656人次，全体职工整体监管素质进一步提高。2.加大队伍建设和人才培养力度。按照银行监管专业化的目标要求，进一步加大管理人才、业务人才的培养和使用力度。制定《西双版纳银监分局科级干部考选任用管理工作实施细则（试行）》，进一步健全完善干部选拔任用机制，有效调动干部队伍的积极性。在对2名科长、2名副科长的考选任用工作中，有5名副科长参与科长竞选、有10名职工参与了副科长竞选，参与面分别达到71.4%和50%。3.加大岗位轮换力度，努力培养复合型人才。全年共轮岗干部7人次，轮岗面接近20%。特别是加大对"80后"职工的培养，构建科学合理的监管人员年龄结构。根据队伍年龄构成情况，分局对"80”后职工采取多参加现场检查、根据能力担当主查人的方式进行培养，促使其以较快速度成长。4.加大工作人员动态考核评价工作力度。建立《西双版纳银监分局年度考核动态管理办法》，对日常单项工作中成绩突出的个人，适时进行通报表扬和奖励，并在年度考核中给予加分，充分调动干部职工的积极性和主动性，收到很大效果。全年共通报表扬13位在单项工作中表现突出的
  同志。5.切实抓好监管队伍思想政治工作。形成党委领导、部门联动、齐抓共管的思想政治工作机制，及时总结、分析队伍思想动态，查找问题和原因，组织召开分局"宣传思想工作会"，疏导职工在思想上存在的问题。组织职工。观看20集大型纪录片《国史纪事》，让全体职工回顾历史，了解历史，了解中国共产党领导带领全国各族人民的奋斗历程，了解中国共产党与时俱进的伟大精神，珍惜今天的美好生活，坚定共产党的领导，牢固树立工作责任心。6.以工会活动为载体，促进和彰显团队精神。通过疏通民主渠道，构建职工文明和谐的家园。以创争优秀为契机，打造文明健康的学习氛围。以兴趣小组为依托，开展丰富多彩的活动。以先进典型为榜样，构建奋发向上的好局面，分局被银监会授予"文明单位”荣誉称号。
  【党风廉政建设】2009年，分局继续抓紧抓好党风廉政建设工作。1.认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012工作规划》，深入开展反腐倡廉教育和制度体系建设，扎实做好权力监督和行风评议工作。主动向9个银行业金融机构和13名行风监督员征求行风评议意见，满意率100%。2.加大纪检监察工作信息反馈和调研力度。按照云南银监局的要求和辖区具体情况认真组织开展专题调研信息活动。全年完成调研报告16篇，其中：银监会采用3篇，省级采用4篇。3.建立完善6项内部管理制度，明确新办公楼水、电、空调、照明、消防等节能减排工作的具体要求。4.按照"厉行节约，精细管理，量入为出，量力而行，严格控制预算执行进度，切实增强预算约束力”的要求，认真做好新办公大楼的资金运用管理工作，以保证新办公大楼的建设和搬迁工作正常进行。分局被云南银监局授予"2009年度党风廉政建设先进单位"称号。
  （王瑞）
  中国人民银行西双版纳州中心支行
  【概述】2009年，中国人民银行西双版纳州中心支行（下称州人行）在新形势、新任务和新的工作要求下，在上级行党委领导下，在地方党委政府的关心支持下，在全行干部职工的共同努力下，认真贯彻落实全国、全省金融工作会议及上级行工作会议的有关精神和要求，以科学发展观为指引，认清基层银行所承担的重要社会责任，切实增强履职使命感、责任感和紧迫感。坚持"围绕一个中心、明确两大目标、狠抓三线建设、完善四大系统、落实五项措施、确保六个严防"的"123456"工作目标思路，认真贯彻落实"三位"、增强"三力"、促进"三化”的工作要求。结合辖区实际，统筹兼顾好加强金融宏观调控与支持地方经济发展、加强自身建设与优化外部环境、金融服务与管理，处理好金融改革、发展与稳定，人民银行内强素质与外树形象、对内金融工作与对外金融合作等一系列重大关系。在连续3年获分行目标管理先进单位的基础上，继续巩固和深化已取得的成绩，较好地履行人民银行各项工作职能。
  【各项存款】2009年，全州金融机构人民币存款增幅由年初的12.6%逐步攀升到年末的28.1%，上升15.5个百分点；12月末，全州金融机构各项人民币存款余额201.91亿元，同比增长28.1%，比年初增加44.23亿元，存款增量创历史新高。其中：企业存款余额49.31亿元，同比增长30.3%，比年初增加11.48亿元；居民储蓄存款余额117.66亿元，同比增长23.3%，比年初增加22.2亿元。新增存款活期化，银行体系流动资金充足，新增活期存款占全州存款增量的64%，比上年同期上升43个百分点。
  【各项贷款】2009年末，全州金融机构各项贷款余额120.15亿元，同比增长23.0%，全年新增贷款22.48亿元，贷款增幅高于全州经济增长10.2个百分点；其中：短期贷款余额45.63亿元，比年初增加4.9亿元；中长期贷款余额74.36亿元，比年初增加17.65亿元；票据融资余额1599万元，比年初下降711万元。从机构看，2009年辖内国有商业银行和地方性金融机构的新增贷款分别占全州新增贷款总额的39.5%和44.4%，地方性金融机构新增贷款占比首次超过国有商业银行；从进度看，2009年上半年全州新增贷款占全年新增贷款的60%，比上年同期下降20个百分点，信贷投放进度较均衡，信贷支持经济发展的均衡性和可持续性增强。在贷款投向上，除支持重大项目建设外，"三农"、中小企业和就业等涉及民生领域也得到有效支持，信贷结构进一步优化。年末，全州涉农贷款余额80.98亿元，当年新增24.94亿元，增长41.69%。1~12月，全州农村信用社累计发放下岗失业人员小额贷款2155万元，"贷免扶补"创业贷款2056万元。
  【现金净投放】2009年，全州金融机构累计现金收入483亿元，累计现金支出525亿元，收支相抵累计净投放现金42亿元，同比增长42.95%。
  【货币信贷政策传导】2009年，州人行采取措施开展货币信贷政策传导工作。1.强化政策宣传，扩大政策知晓度，引导调控预期。充分利用地方政府季度经济分析会议、金融联席会、项目推荐会、重点企业联席会议等平台，主动加强与地方党委政府、经济部门、金融机构及企业的联系和沟通。加强宣传策划，加强与新闻媒体的合作，走上街头、走入社区、走进学校、企业、走上各级党校干部培训讲台、走入电台直播间，采取刊登政策宣传材料、编发《金融政策动态》、发放政策宣传单、开办专题金融讲座等各类形式，开展多层次、广覆盖的金融知识普及和金融政策宣传活动。同时，以开展调研、检查为契机，深入基层广泛进行政策宣传，扩大宣传覆盖面，加大政策宣传、解读密度。通过各类宣传活动，准确解读适度宽松的货币政策，正确分析金融危机对西双版纳州经济带来的挑战和机遇，及时传导政策意图。并结合实际，对住房、助学、民贸、汽车消费贷款等信贷政策进行重点宣传，扩大政策知晓度，确保用好用足各项信贷政策。2.增强窗口指导有效性，多措并举确保政策实施效果。一是贯彻落实调控政策行动快。在国家相关调控政策出台后，1月，拟定《贯彻落实适度宽松货币信贷政策的实施意见》，提出全年信贷增长计划和信贷支持重点。3月，云南省金融工作会议召开后，根据全省部署，在深入调研，反复征求意见的基础上，紧密结合辖区实际，拟定《关于金融促进西双版纳州经济平稳较快发展的指导意见》，共20条具体措施，报经州政府研究同意印发全州执行，首次将全年新增20亿元的信贷增长目标列为州政府督办的全州20项重点工作之一。及时制定下发年度信贷指导意见，提出信贷增长目标，明确信贷支持重点，积极引导金融机构准确把握国家宏观调控政策导向，加大有效信贷投放力度，充分发挥信贷资金"保增长、扩内需、调结构”的基础性作用。二是加强政策协调力度，政府、银行合作取得新进展。继续主动加强与当地政府及有关部门的沟通，加大汇报反映和协调工作力度，加强信贷政策与财政政策、产业政策的协调配合。5月，成功组织举办西双版纳州首次项目推介会，州长刀林荫在会上对纳入地方发展规划的重点产业和项0进行推介，为项目资金需求与银行信贷投放需求穿针引线，政银合作取得新突破。加强财政、劳动社会保障和金融机构等部门间协调配合，下岗失业人员和创业贷款等促进就业政策、民族贸易贷款政策等各项信贷政策得到有效落实，显著增强了对经济社会薄弱环节的信贷支持。三是坚持不懈促成信贷增长长效机制建设新办法出台。在深入学习实践科学发展观活动期间，按照创新体制机制是关键的要求，为持续有效调动全州金融系统支持和服务地方经济发展的积极性，并为此提供制度保障，经多次汇报，于5月份促成州政府正式印发执行《西双版纳州金融系统考核奖励办法（试行）》，使全州有效信贷投放持续增长的长效机制建设取得实质性进展。四是加强政策执行情况监督检查。建立存款准备金年度检查制度，执行民族贷款优惠利率政策跟踪管理制度和信贷政策导向效果评估制度三项新制度，适时开展检查，及时反映检查中存在的问题，督促金融机构全面贯彻落实各项货币信贷政策。3.强化监测分析，做好政策执行效应反馈工作。年内州人行新建辖内大中小企业贷款、涉农贷款等6项新的监测制度，监测体系更趋完善。主动深入实际、深入基层，加强与地方政府经济综合部门、金融机构、辖内茶业、橡胶、旅游、房地产、农业等行业重点联系企业的信息交流与沟通，及时反馈政策执行效应和金融危机对州内经济带来的影响等相关核心信息，为上级行和州委州政府提供有效决策支持，为地方经济发展当好参谋和顾问。2009年完成的重点调研课题--《金融支持西双版纳"走出去"战略存在的问题及建议对策》、《金融危机对西双版纳边境贸易的影响研究》分别被《成都分行行长调研》、《成都分行中支领导调研》采用；《边疆少数民族地区贯彻落实适度宽松货币政策的措施、效果和建议》，获成都分行2009年"我为宏观经济献一策"青年课题组活动三等奖。截至12月底，共出刊《金融信息》37期、《金融简报》9期、《金融政策动态》5期。上报省委、省政府、州委、州政府、成都分行、昆明中心支行260余条，共采用78条，其中：国办、人总行采用1条；成都分行、昆明中心支行采用43条；省委、省政府采用14条；州委、州政府采用20条。
  【金融服务】2009年，州人行继续抓紧抓好金融服务工作。1.加强调查统计工作，提高统计数据和信息利用率。认真做好数据集中新系统与金融统计老系统的衔接工作，理顺新系统业务操作流程，确保新系统的顺利运行。严格执行金融统计制度，按时上报全州金融统计数据。适时开展银行家问卷、进出口企业、花卉产业、房地产发展及金融支持情况等热点焦点问题调查，及时收集相关数据资料，按照"准、优、新、快，，四字要求，加强对数据的挖掘应用，提高监测分析的前瞻性、针对性，及时发现经济金融运行中的苗头性问题，发挥好统计信息的决策支持作用。2.加强支付体系建设和管理，维护良好支付结算秩序。加强现代化支付系统的日常维护和监督检查，按时完成支付系统的升级换版，确保支付系统安全稳定运行。充分发挥小额支付系统跨行支付清算平台的作用，有效地缓解了银行"排队难”、"企业收费难"、"银行资金清算慢”等问题。10月9日，勐海县支行取消同城票据交换的试点工作取得成功，同城票据交换资金划拨渠道完成历史使命，退出历史舞台。加强人民币结算账户管理，严格按照行政许可程序审批开立单位银行结算账户，截至12月末，共开立单位银行结算账户1350户。3.严格守押工作，切实加强社会治安综合治理和安全保卫工作，严防各类案件和安全责任事故的发生。4.进一步加强征信管理工作。围绕企业征信和个人征信两大系统建设，积极推进非银行信息采集工作，已将质监、劳动和社保、环保、公积金等部门的企业奖惩信息、拖欠工资信息、环境违法信息、个人住房公积金缴存信息等非银行信息采集进入全国企业和个人征信系统中。不断扩大个人信用信息覆盖面，继续抓好企业信用信息基础数据库和个人信用信息基础数据库管理，拓展数据库的服务功能，增强社会影响力。稳步推进西双版纳州社会信用体系建设工作，经报请州政府同意，在全省率先正式建立社会信用体系建设联席会议制度。严格按程序做好贷款卡的发放和年审工作。年末，全州共发放新贷款卡110张。5.不断提高科技保障和服务水平。认真组织做好各类业务系统的上线运行、升级换版和日常维护工作。完成全辖UPS电源系统改造、县支行门禁系统建设、网络综合布线工程，上线运行IT远维监控系统，实现重要业务系统的自动监测。
  【国库监督】2009年，州人行进一步夯实国库基础工作，严格执行各项规章制度，认真抓好核算管理制度的执行与检查，积极做好财税库银横向联网上线准备工作。年末，共办理预算收人34737笔，支出21662笔，退库233笔，堵住不合格凭证165笔，金额8114万元。
  【货币发行和反假币工作】2009年，州人行切实加强发行基金的计划、调拨、调运管理，履行好现金管理职责，准确把握流通中人民币的市场需求和整洁度，合理调节人民币券别结构，加大残损人民币复点管理工作的现场监督力度，确保整个复点工作的安全、规范和高效。1月8日，州人行组织人民币反假知识宣传工作小组深入边境磨憨口岸开展反假知识宣传。宣传结合广大群众最为关注的"HD90”系列假币反假知识向边民和中老商户进行重点讲解，受到前来互市的中老商户和边民的极大欢迎。3月17日，由州人民政府牵头，全州反假货币联席会议在州人行召开。全州公安、法院、检察院、国家安全局、财政局、发改委、广电局、报社、工商、海关、交通、机场、银行业金融机构等25家反假货币联席会议成员单位负责人参加会议。5月9日，州人行组织团委和多部门与嘎洒镇人民政府和州电视台联合，在景洪城区和嘎洒镇开展以货币信贷政策、征信、国债、反假人民币、小额支付系统、反洗钱等六个方面的金融知识宣传活动，向过往和前来咨询群众发放各类金融宣传单2000份、宣传册1700本，解答群众现场咨询600余人次。5月21日，州人行通过"政风行风热线”节目就人民银行的主要职能职责、适度宽松的货币政策、支农及中小企业贷款政策、外汇管理政策、征信、支付结算、银行卡、人民币兑换、人民币反假等相关知识向西双版纳州的广大听众进行解释、宣传和普及，并就如何防范短信诈骗、信用卡犯罪等大众普遍关心的热点问题向广大听众进行认真讲解和提示。充分利用广播平台向社会公众宣传金融知识。州人行积极配合公安机关开展以打击制贩假人民币为目的的"09行动"，组织开展一系列反假知识宣传培训，进一步提高公众识假反假能力，营造良好的反假氛围。自“09行动"以来，在州人行的大力配合下，共破获假币犯罪案件4起，抓获犯罪嫌疑人10人，查获假人民币72.26万元。
  【发行库达标升级工作】2009年9月，经昆明中心支行货币金银处检查组的现场考核验收，州人行初评得分94.9分，发行库管理已达二级标，发行库管理工作迈上一个新的台阶。
  【反洗钱工作】2009年，州人行积极构建反洗钱非现场监管与现场监管相结合的长效机制，全面加大对洗钱案件的打击力度，充分发挥反洗钱工作在社会反腐工程和禁毒中的重要作用。年末，共协助相关部门查询可疑人员49人次，涉及账户97户。专门建立重点地区、重点人员的可疑资金统计台账，全面协助公安部门查控涉案资金，对涉案账户资金活动情况实时监控，为州公安边防支队成功破获“3•19"特大跨国团伙贩毒案提供强有力的金融支持，州人行因此受到总行和昆明中心支行表彰。
  【外汇管理】2009年，州人行外汇管理工作，以"保增长、防风险、促平衡"为重点，围绕促进国际收支平衡和推进贸易投资便利化，以银行外汇收支监管为重点，认真落实各项外汇管理措施，突出区位优势，认真做好人民币跨境流通相关工作，推动人民币区域化进程，促进辖区涉外经济发展。年末，全州银行累计结汇1824万美元，同比减少51.01%；银行累计售汇支出898万美元，同比增长14.45%,结售汇顺差926万美元，同比下降68.94%。在外汇管理上，主要有以下措施：1.结合实际加强外汇管理政策宣传。先后举办3期外汇业务培训班，及时、准确地向各外汇指定银行及外贸企业宣传、讲解外汇管理政策法规，规范银行、企业业务操作。2.积极推动建立中缅、中老、中泰银行间结算平台。加强境外边贸企业和个人开立人民币边贸结算专用账户的政策宣传力度，引导境外企业进入我国银行结算体系，减少口岸现金交易量，为银行结算平台的建立奠定基础。中老银行结算平台已基本建成。10月28日成功办理首笔跨境人民币银行汇款业务，标志着中老边境地区人民币跨境结算正式开通。3.认真组织开展外汇指定银行专项检查和合规性业务检查。同年，共对辖区内4家银行业金融机构开展了检查，通过检查，查找问题漏洞，完善监管措施，督促政策执行，维护政策严肃性。4.按时按质完成试点银行"金宏系统"的切换工作和外商投资企业外汇年检工作。
  【内部管理】2009年，州人行认真贯彻落实分行全辖人民银行内控工作电视会议精神，按照年初提出的"三化"即管理科学化、规范化、精细化的目标要求，重点围绕"人、财、物"等要害岗位和关键环节，找准内控工作着力点和有效抓手，统筹兼顾，综合推进内控环境、风险评估、控制活动、信息沟通、监控等五个方面工作，不断增强防范风险和自我控制能力，提高内部管理水平。1.着力巩固"制度落实年"活动成果。2009年，州人行内控安全管理专项检查、案件治理专项活动、行领导履职审计、依法行政专项审计等检查项目为契机，针对各种监督检查中暴露的问题，特别是屡查屡犯问题，深人分析原因，找准症结，强调责任追究，抓好整改落实，切实提高整改效果，继续加大对制度的学习、落实、检查和完善力度，推进各项业务规范操作、有序管理、安全运行，着力巩固制度落实年活动成果并形成长效机制。2.着力加强监督系统建设，发挥好监督部门的作用。进一步完善同级监督工作机制，集中组织人事、事后监督、内审、纪检监察等部门监督资源，形成监督合力，加大监督力度，提升工作层次。州人行党委加强对监督工作的领导和指导，及时听取监督部门工作汇报，协调解决工作中存在的问题，大力支持监督部门发挥"查、帮、促”作用。通过现场监督、非现场监督、专项清理、执法监察、专项审计、履职审计、后续审计等监督方式，强化对基础业务、财务、基建及采购管理等方面的监督，尤其是在“人、财、物"等重点环节和领域，相关工作领导小组均有监督部门负责人参加，提前介入监督，同步实施监督。年内共开展内部审计13项，执法监察1项，内容涵盖基础业务、行政后勤、会计财务、集中采购、信息安全等重要业务和关键环节，及时发现存在的风险点和薄弱环节。对监督中发现的问题强化责任落实，跟踪督办限期整改。有效运用监督成果，以"查"为手段，以"帮、促”为目的，重"查"更重"帮、促”，监督成果转化为加强本单位内控管理的办法、措施，实现有效的自我控制和风险管理。内审工作被分行安排进行现场交流。继续强化县支行内控机制建设，不断完善强制休假顶岗和集中监督工作，年内共开展集中监督2次，强制休假顶岗|次，有力促进县支行全面加强内控管理。3.着力加强服务保障系统建设，提高服务保障水平。围绕州人行工作重心，继续加强新闻宣传和信息调研，继续推进依法行政和政务公开工作，积极做好维稳形势教育，政务信息、新闻宣传、档案、保密、信访、应急管理和安全保卫等工作不断加强。机关工作规则进一步完善，办文、办会、办事工作效率进一步提高。加强会计基础工作，严肃财经纪律，开展好"小金库"专项治理工作，坚持勤俭办行，强化预算执行管理，切实管好用好各项财务费用，提高财务管理水平。加强后勤管理，做好固定资产、办公用品采购、零星基建、车辆、水电物业和会议承办、公务接待等工作，后勤服务保障水平不断提高。切实做好离退休老干部工作，落实好老干部待遇，离退休干部队伍和谐稳定，离退休干部工作取得新的成效。
  【学习培训】2009年，州人行以中国特色社会主义理论为重点，一是抓好党委中心组理论学习。坚持理论联系实际，用工作绩效检验学习效果，在真学、真信、真用上下工夫。全年共组织学习13天，自学内容26项，组织专题讲座5次，布置中心组发言10人次。二是抓好对党员的教育管理。坚持党要管党、从严治党的方针，加强对党员的日常教育、管理和监督，抓好保持共产党员先进性的经常性工作。州人行以点带面抓好党员教育工作。全年共选送8人到地方党校参加党建知识培训，并邀请地方党校老师到行内开展党务知识培训，组织辖内获总行级表彰的优秀共产党员巡回宣讲总行表彰会情况及先进事迹，发挥党员的典型示范作用。三是抓好职工学习培训工作。共举办各类业务培训和讲座36期，参训人员2092人次。共组织19名科级干部和14名业务骨干到郑州、成都等地培训。拓展视野，开拓思路，增强了综合履职能力，培训质量和效果得到进一步体现。
  【思想政治工作】2009年，州人行以“爱读书、读好书"活动、“我与我的祖国"系列主题教育活动、"央行志愿者"、分行首届道德模范评选活动等为载体，充分发挥党、政、群、团组织的职能作用，积极引导全辖干部职工坚定信念、振奋精神、提高素质、勤奋工作，职工队伍凝聚力和战斗力进一步增强。及时把握干部职工的思想状况和诉求，关心和帮助解决职工工作生活中的实际困难，做好解疑释惑，平衡心理，化解矛盾的工作，着力促进和谐央行建设。积极开展"创先争优”活动，开展"双先”评选表彰、青年文明号、青年岗位能手和先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表彰活动，大力弘扬先进，发挥典型引路作用。
  【干部选拔任用】2009年，州人行坚持德才兼备、以德为先的用人标准，抓好干部选拔任用工作。在分行的关心支持下，积极向分行推荐上报州人行副行长及助理调研员人选，积极配合好分行考察工作。通过严格的考察任用程序，班子新增加1名党委委员、副行长和1名助理调研员，中支班子建设得到加强。继续推进干部交流和岗位轮换，加大辖内各级干部横向与纵向交流力度，选调2名副科长到分行和昆明中心支行进行交流。加强后备干部的选拔与管理，加大后备干部培养力度。
  【党风廉政建设】2009年，州人行积极推进惩防体系建设，扎实开展案件治理专项活动，全面落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败工作深人开展，实现"零案件"、"零信访”、"零违纪"三个保底目标，为全面履行基层央行职责提供有力保障。1.抓好反腐倡廉宣传教育。继续巩固反腐倡廉"大宣教"工作格局，认真实施理论教廉、文化倡廉、典型导廉、网络传廉、读文思廉和活动促廉。通过举办各种专题讲座和利用宣传栏、内网等多种形式，深入开展理想信念、党纪国法和人生观、世界观、地位观、权力观、政绩观教育，做到书本教育与实例教育・，集中教育与日常教育、典型示范与警示教育几个结合。大力营造"以廉为荣、以贪为耻"的良好氛围，使廉洁从政逐步成为干部职工的自觉行动。全年共组织全辖干部职工党纪政纪知识学习91场3822人次；听反腐倡廉专题报告3场，受教育245人次；开展案例警示教育16场，受教育512人次，有效增强全辖党员干部遵纪守法、廉洁从政意识。2.抓好党风廉政建设责任制的落实。层层签订年度党风廉政建设目标任务责任书。把党风廉政建设纳人双目标考核，并实行"一票否决"制。在各行各部门按季自查的基础上，纪检按季监督检查，按季分析党风廉政建设方面存在的不足和需要解决的问题，并向党委专题汇报研究解决。州人行党委班子成员每年对所分管部门落实党风廉政建设工作情况进行2次检查，使党风廉政建设工作紧紧围绕州人行党委的安排部署得以全面贯彻落实。按照"谁主管，谁负责”的原则，把各行各部门负责人落实党风廉政建设责任制情况纳入个人年度考核，作为对领导干部的业务评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，并实行案件重大责任事故一票否决制。3.抓住重点环节，从源头上防治腐败。围绕"权、钱、人”等重要环节，着眼于源头防腐，完善和坚持大宗物品采购、基建招投标制度，严守财经纪律，深化干部人事制度改革，认真执行《党政领导干部选拔任用条例》，确保用好的作风选作风好的人。加强领导干部廉洁自律工作，严格执行廉洁从政各项规定。加强要害岗位人员管理。认真执行"三谈两述和函询”制度。全年纪委负责人同下级主要负责人谈话21人次，任前谈话4人次，廉政谈话86人次，对两县支行要害岗位人员防范风险提示谈话率达95%，述职述廉45人次。4.认真开展案件专项治理活动，加大案件查防力度。按上级行统一部署，结合辖区实际，力推"三强化"、"四坚持"举措扎实开展案件专项治理活动，取得明显成效。全辖共排查出岗位风险点69个，查出工作中存在的问题和薄弱环节78个，其中基础业务部门22个，执行规章制度不落实的问题10个，业务操作中存在问题10个，内部管理方面存在问题2个。在案件专项治理活动中对业务差错、屡查屡犯、整改落实不到位等问题进行责任追究14人次，经济处罚1500元，干部职工制度意识、风险意识、防范意识、执行意识、操作意识进一步增强，各项业务工作更加规范，切实做到有章可循、有章必循。在11月12日成都分行案件查防暨执法监察工作座谈会上，州人行作现场经验交流。
  【中央银行会计核算电子对账系统正式上线运行】2009年6月1日，中央银行会计核算电子对账系统在西双版纳州正式上线运行。
  【保险行业协会成立】2009年8月18日，经中国保险业监督管理委员会云南省监管局和西双版纳州民政局批准，西双版纳州保险行业协会成立。
  【富滇银行挂牌营业】2009年11月18日，富滇银行西双版纳分行在景洪市正式挂牌营业。
  【云南省IT运行系统成功上线运行】2009年11月20日，云南省IT运行系统在西双版纳州人行成功上线运行。该系统的上线运行实现了对辖区内重要业务系统、网络设备以及州人行机房运行环境的自动监控，减少了日常监测工作量，促进了基层科技管理工作向自动化迈进。
  【办公自动化新系统正式上线运行】2009年12月1日，西双版纳州人行正式上线运行办公自动化新系统。
  （张霞）
  中国农业银行西双版纳分行
  【概述】2009年，中国农业银行西双版纳分行（下称州农行）在省分行党委的直接领导下，认真贯彻落实上级行年初工作会议精神，以"发展、改革、控险”为主题，实施“发展、转型、创新、控险、强管、增效"的业务经营方针，狠抓贯彻落实，注意强化"六个意识"和处理好"八个关系"，业务经营保持健康、良好发展态势。
  【存款业务】2009年，州农行牢固树立"存款立行、存款强行"的理念，突出重点，坚持不懈地抓好存款工作，实现双增长，创历史新高。年末，各项人民币存款余额723481万元，比年初净增94175万元，完成省分行下达指标的134.54%，其中：个人存款501999万元，净增70868万元；对公存款221482万元，净增23307万元。各项存款在"四大行”中的增量、存量市场份额分别为34.47%和50.96%，均列居首位。
  【贷款业务】2009年，州农行把“面向三农"的市场定位落到实处，加大对涉农贷款的投放力度。各项贷款稳步增长，年末，各项贷款余额382797万元，比年初净增23305万元，完成省分行下达指标的97.10%，其中：农户小额贷款净增11876万元，占贷款增量总额的51%，完成省分行下达指标的118.76%。各项贷款在"四大行" 中的增量、存量市场份额分别为26.34%和48.39%，存量份额居全州首位。
  【中间业务】2009年，州农行把加快中间业务的发展放到加快经营战略转型的高度，大力拓展各类高附加值中间业务，考核的导向性促进中间业务的快速发展。全行实现中间业务收人2890万元（含外汇买卖收入），完成省分行下达指标的80.28%，同比减少91万元，居同业前列。1.在借记卡发卡力度不减的情况下，贷记卡依托于对州财政预算单位公务卡的拓展得到较快增长。全年发行贷记卡3044张（其中公务卡1833张），完成省分行全年任务1900张的160.21%。2.组织开展"燃情国庆60”、“燃情金e顺"等电子银行和综合业务营销活动。3.完成机场贵宾（百事特）通道开通和贵宾厅的建设工作，改进农行对高端钻石客户及持有农行白金贷记卡客户的服务。4.通过分行与邮储银行等机构的合作，强化电子渠道建设，发展可移动服务装备和系统集成平台，延伸服务半径，充分改善用卡环境。5.切实增强城区网点竞争力，深入拓展代理保险业务，建立与各家保险公司月度联系协商机制。6.加强上下联动，推动国际业务的发展。认真组织实施《中国农业银行云南省分行与老挝发展银行边贸网银合作协议》，于12月8日正式开通中老边贸网银结算业务。在全球金融危机的影响下，州农行国际业务继续保持强势发展，国际结算量在当地金融机构份额占据60%、结售汇市场份额占42%。
  【体制改革】2009年，州农行按照上级行的安排部署，在抓好业务发展的同时，切实做好各项改革工作，做到改革发展两不误。1.财务资源配置机制改革。根据省分行下发2009年费用配置办法的导向机制，结合推进"三农"事业部体制改革的实际，调整费用管理办法，加大县支行的财务费用核算及考核力度。突出战略引导作用，进一步完善战略激励费用政策，加大中间业务、"三农"业务等战略性业务、战略性收人、战略性客户的费用激励力度，加大中心城市和重点县域建设配套的战略费用，推进经营战略转型。2.信贷审批体制改革，按信贷审批制度改革要求完成组织架构和规范业务流程。州农行作为全省7个信贷审批制度改革试点行之一，在上半年完成信贷审批制度改革的各项工作：在信贷管理部成立审查审批中心；在本部确定高级独立审批人1名，向勐腊、勐海两县支行派驻中级独立审批人各1名；按转授权要求对本部的独立审批人、分管前台副行长、分管信贷管理副行长及派驻两县支行独立审批人进行信贷转授权工作；及时将符合条件的人员作为专家委员上报省分行认定，省分行批复州农行11人为专家委员。4月7日，全行的信贷业务按新的审批制度运作.工作效率得到大幅提高。3.人力资源组织机构改革。根据"精简高效、统一规范、分类指导、动态调整"的原则，按照省分行的批复，州农行进行本部内设机构的调整。一是内设机构由原来的11个增加到13个，新设"三农”金融部和内控合规部。二是核定编制。本部内设机构科级职数27人，其中：正科13人，副科14人。核定人员总编制130人（含州分行领导班子职数）。三是在梳理业务流程的基础上，开展岗位分析，规范岗位设置，明确岗位职责。四是实施县支行本部内设机构的调整。与州分行本部调整统筹实施，按省分行要求，明确县级支行本部的领导班子职数、内设机构、岗位和人员编制。
  【信贷管理】2009年，州农行始终坚持审慎的信贷策略，加快信贷结构优化调整，提高贷款审查质量和效率，贯彻执行信贷新规则，完善信贷转授权管理，进一步推进贷后管理，提高全行信贷电子化应用水平，努力改善全行信贷资产质量状况，促进全行信贷业务健康、稳定、有效发展。加大对不良资产的管理和清收处置力度。坚持自营、委托两手抓，切实加大自营不良贷款和委托不良资产的管理以及清收和处置力度。年末，累计完成委托资产处置回收现金2760万元，完成省分行任务的212.28%；自营清收2639万元，完成省分行任务164.94%。全行正常贷款366214万元，占比95.67%，比年初增加21385万元；不良贷款余额16583万元，较年初增加1920万元，控制在省分行计划内；占比4.33%，较年初上升0.25个百分点。其中：次级类贷款为3464万元，占比为0.90%；可疑类贷款12926万元，占比3.38%；损失类贷款193万元，占比0.05%。
  【内控管理】2009年，州农行以案件专项治理活动为重点.推进全行内部控制及案件防控工作1.加强组织领导，全面开展案件专项治理。一是制定下发《2009年案件专项治理工作实施意见》，成立案件专项治理工作领导小组，形成党委统一领导下的全员参与的防控案件工作机制。二是结合实际，制定"七查”方案，对重点业务和重点环节进行风险排查和治理。重点检查银监会有关案件防控措施落实，重点业务、关键环节案件防控措施落实，"四项制度"的落实以及员工行为排查制度落实情况等。三是加强对勐腊县支行、勐海黎明支行的案件专项治理工作。2.组织开展以领导干部为重点的反腐倡廉教育和加强领导班子和领导干部的作风建设教育活动。一是加强反腐倡廉教育工作。以认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》为重点，积极开展对党员干部反腐倡廉教育，组织党员干部到反腐倡廉警示教育基地接受现场教育。二是根据上级行党委的安排部署，在州、县两级行开展为期3个月的加强领导班子和领导干部作风建设教育活动，取得明显效果。3.在狠抓制度落实上下工夫。从严从细抓好各项内控制度的落实，对照内控管理的问题和薄弱环节，加大整改力度，真正将各项制度落实到位。发挥纪检监察、保卫、委派会计主管、会计监管员的作用，加强对各项业务的检查监督，筑牢经营防线；严格抓好员工违规积分管理办法落实。进一步抓好信贷风险控制，严格贯彻执行信贷新规则，建立健全风险防范机制，加大信贷资产质量监管力度，加强全程风险控制。落实安保制度，严防发案风险。4.加大违规查处力度。针对内外部检查发现问题，制定整改方案，建立整改台账，明确整改的责任领导、责任部门、责任人，提出整改要求，规定整改时限。严格对责任人的处理处罚，杜绝屡查屡犯现象。
  【电子化建设】2009年，州农行认真做好计算机信息系统安全管理、系统运行维护、网络改造、设备安装和维修、新系统的推广等工作，为全行各项业务发展提供强有力的技术支持。全力做好各项业务的科技支撑保障工作。做好对各种应用系统运行的管理维护以及各种业务尤其是新业务、新产品的发展提供科技支撑。根据业务和管理需求，开发编制实用小程序，促进业务的发展和管理效率的提高组织科技服务小组开展巡检，为基层解决科技方面存在的实际问题。积极做好新系统的推广应用工作，认真筹划和组织实施，确保各种新系统的顺利上线运行。完成广域网、局域网的改造，实现全辖区所有营业网点线路直连州农行中心机房，提高网络运行速度。
  【队伍建设】2009年，州农行切实加强队伍建设工作。1.开展民主评议。全州2008年度民主评议党支部、党员工作；切实加强基层党组织建设，恢复成立县支行党总支，优化基层党组织设置，进一步调整充实和配好配强党支部书记和支委委员，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。2.开展基层党支部书记培训。将党的基本知识培训与业务知识培训有机结合起来，不断提高基层党支部书记及党员综合素质。积极做好预备党员的按期转正和入党积极分子转为发展对象的推荐工作。3.认真贯彻落实"四项制度"。全面梳理，建立高管和关键岗位人员落实“四项制度”信息台账，做好关键岗位轮换工作。严格干部选拔任用管理。建立总经理级、网点行长级后备人才库和县级支行后备干部库，加强员工队伍建设，加快员工队伍整体结构调整步伐。着力抓好人才培养和员工培训工作，积极组织员工岗位资格考试，规范员工劳动关系管理。加强企业文化建设。以案件专项治理为契机，加强合规文化建设，促进全行进一步树立合规经营意识，筑牢案件防范的思想防线。以开展"深入学习和贯彻落实科学发展观活动"为契机，提高广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力。开展加强领导班子和领导干部作风建设教育活动，进一步端正各级行领导班子和领导干部思想作风、进一步转变工作作风，严肃生活作风，增强全局意识、责任意识和廉洁意识。
  （邹东春）
  中国工商银行西双版纳分行
  【概述】2009年，中国工商银行西双版纳分行（下称州工行）在省分行、州委、州政府的领导下，以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，深人贯彻落实科学发展观，按照"发展争速度、同业争占比、系统争位次、经营争效益、运行保质量、管理保平安"的发展思路，不断更新观念，转变作风，真抓实干，积极应对复杂多变的经济金融形势，抢抓国家"扩内需、保增长”带来的发展机遇，积极营销优质市场，加大同业竞争力度，继续强化内部管理，各项工作取得明显成效，全行业务发展和经营管理成绩显著，上下呈现出团结进取、蓬勃向上的和谐发展新局面。
  【存款业务】2009年，州工行为确保全行存款稳定增长，始终坚持立足发展抓存款、立足效益抓存款不松懈。1.实施"一把手”工程，积极开展全行动员，加大业务宣传力度，落实任务层层分解，定期召开储蓄存款分析会，充分调动全行揽存的积极性，以确保储蓄存款稳定增长。2.组织前台联动营销工作，把拓展个人中高端客户作为突破口，着力从源头上抓好增存渠道，加快建立大客户营销服务机制，提高客户经理营销水平，增强对优质客户服务能力。3.加大对财政、社保、军队、金融同业等系统核心客户群的营销和维护工作，全力做好代理国库集中支付、公务用卡、城镇居民医疗保险等业务，不断深化与核心客户的合作关系，努力增加机构和同业存款。4.实施项目联动挖掘工作，积极营销公司存款，强化以贷款带动存款效应的营销措施，实现存贷款封闭运行，主要业务部门和网点配合加大营销力度，积极维护大系统大客户，对确定的目标客户，落实专人负责，制定对策，及时跟踪，上门营销攻关，不断深入挖掘重点客户的存款增长潜力，确保重点客户市场份额的不断扩大，提高公司存款的市场拓展能力，推动存款业务的快速发展。年末，人民币各项存款余额287981万元，各项存款增加54830.54万元（含同业存款），完成省行计划数38874万元的141.05%。其中：公司存款增加12390.57万元，完成省分行计划数10374万元的119.44%；机构存款（含同业）增加22784.28万元，完成省分行计划数8500万元的268.05%；储蓄存款增加19655.69万元，完成省分行计划数20000万元的98.28%。
  【贷款业务】2009年，州工行以重点项目为依托，抓好优质贷款投放。一是以国家重大投资带来的机会，加大优质项目和客户营销力度。积极竞争贷款市场份额，加大对电力和城建等基础设施产业的信贷支持力度，不断提高信贷核心竞争力，突出开展联动营销住房开发贷款和个人住房按揭贷款为重点，针对优质客户的个性化需求做好服务创新，针对西双版纳经济和旅游二次创业发展目标，重点在烟草、华能澜沧江、恒信对外贸易、云维大为商贸、景洪市土地投资、景洪市城投、勐海茶厂、昆曼运输、景洪浩宇、海诚投资等10户企业上下工夫，在巩固和拓展客户上取得突破。二是抓住上级行扩大信贷业务授权和推广项目贷款流程优化的有利契机，努力推广"调评合一、评审合一、认同评估"三种信贷管理模式，提高对优质项目和重点客户的信贷审查审批效率。成立小企业金融业务服务中心，确定茶叶加工及橡胶行业、边境贸易、矿产加工、旅游行业等一批特色产业、行业作为重点支持和扶持发展对象，择优确定目标客户群，在风险可控的前提下尽量简化审议程序，提高审批效率，加大小企业贷款投放。不断改进对小企业的金融服务，努力实现小企业信贷业务在数量和质量上的新突破。三是积极利用当前消费市场趋于活跃、房地产市场回暖的商机，进一步研究、制定和落实有利于扩大信贷业务的措施，加强市场营销，促进个人住房贷款、个人消费贷款、信用卡透支业务的发展。年末，人民币各项贷款余额153955万元，各项贷款增加4273.80万元，其中：公司类贷款减少11427.00万元，个人类贷款增加15300.80万元，票据贴现增加400万元。
  【中间业务】2009年，州工行以不断开辟中间业务收入为增长点，建立领导挂帅和网点、公司、机构、个人金融、结算与现金管理等前台部门的联动营销方案。1.以抓大客户、大项目为目标，以中小企业为依托，大力开展电子银行、法人理财产品、基金和实物黄金买卖、国际结算、银行卡、代理财产保险等多种产品的组合营销和交叉销售，满足中小企业客户多样化的金融需求，努力提高金融业务综合收益水平。2.开拓多渠道中间业务新产品，抢占新兴业务市场，扩充中间业务增收渠道。大力拓展投资银行、现金管理等新兴业务领域，大力发展代理保险、电子银行等成长性好的业务，突出对灵通卡、信用卡、理财产品、汇款、代客理财等结算相关产品的全面整合营销。3.做好旅游支付结算系统维护，定期与旅游局和旅行社、酒店、景点联系，分析解决问题，使代理业务更加合理、方便、快捷，稳定和增加中间业务收入。4.加快POS特约商户的发展，及时解决受卡过程存在问题和POS机具故障，提高POS刷卡消费业务量。5.积极开展国内贸易融资业务，全年通过办理国内贸易融资业务4笔，融资金额2000万元，实现中间业务收入18.74万元，利息收入25万余元。6.全方位提升网点功能和服务质量，促进个人结算、代理个人基金、代理收付、个人账户管理、个人理财、灵通卡、代理个人保险、个人住房公积金委托贷款业务综合健康发展。年末，实现中间业务收入1785.16万元，人均中间业务收入11.8万元。
  【资产质量】2009年，州工行狠抓资产质量不放松，不断完善全面风险管理体系，加强信用风险、市场风险、操作风险和道德风险的管理。以不良贷款重点大户为突破口，采取针对性措施，运用催收、诉讼等法律手段清收处置转化不良贷款，使全行信贷资产质量保持在较好的水平。年末，不良贷款余额为44万元，较上年减少10万元，占贷款总额的0.03%，比上年下降0.01个百分点。累计清收处置不良贷款580万元，完成年度计划的580%，其中：现金清收109万元，完成年度计划的218%。实现回拨569万元，完成年度计划的1422.5%，继续保持不良贷款余额和占比双下降。
  【经营效益】2009年，州工行从强化财务管理入手，不断提高经营管理水平，完善财务审查制度，加强财务支出项目的审查力度，规范报批程序和审议流程。全年实现各项收入10169万元，较上年增加710元，增长7.51%；各项支出3639万元，较上年增加138万元，增长3.94%；全年实现净利润4838万元。
  【服务品质提升】2009年，州工行坚持树立以客户为中心，以服务为根本的经营理念，把提升服务水平作为竞争优质客户的重要手段，进一步完善服务体系建设，增强对优质客户的营销能力和服务能力，推动核心业务的持续发展。1.积极开展业务宣传活动，通过《西双版纳报》对个人金融业务、电子银行业务、银行卡业务、个人住房信贷业务进行业务营销活动宣传和西双版纳电视台"黄金时段"进行为期一年每天15秒的形象和业务广告宣传，同时插播阶段性业务宣传内容。2.继续推进网点装修改造工程，增加自助设备投放，全行建成理财网点7个，网点面貌焕然一新，全行4个新装修理财网点投入运营以来成效显著，初步构建营业网点服务体系，服务的软件和硬件都迈上新台阶。3.狠抓服务质量的监督考核。按照"服务品质提升年”的工作要求，把服务质量考核纳入绩效考核中，全面实施服务违规积分管理，着力解决营业网点规范化服务中屡查屡犯问题，定期不定期对各网点服务工作情况进行监督检查，及时反馈网点服务质量，适时调整服务管理工作措施，通报检查情况，整改存在问题。4.积极开展"文明规范服务十佳单位"和"优质服务十佳标兵”的评选活动，大力提倡优质服务工作。5.认真组织实施个人客户服务精细化管理项目。组织网点负责人到其他银行进行学习交流，组织网点员工进行服务礼仪和服务技能培训，加强理财网点个人客户服务规范管理，做好中高端目标客户的服务工作，提高中高端客户忠诚度和满意度，通过各种自助设备，为客户提供方便、快捷的自助金融服务，全面提高理财网点的综合服务水平和核心竞争能力。6.抓“窗口创建”服务细节。从普及文明用语、"三声"服务等基础抓起，严格按规范化服务标准为客户服务，尽量减少客户等候时间，提高服务质量，以快捷、优质的工作效率为客户服务。7.抓"主题教育"活动细节。以开展"树立现代金融服务理念，打造一流金融服务品牌"活动为契机，大力倡导以客户为中心的服务理念，提升员工服务意识，开展"优质服务，从我做起"大讨论活动，实施服务规范落实情况自查自纠，对照剖析，查摆问题和差距活动，以"打造一流金融服务品牌"为主题的研讨或建言献策活动，在全行营造抓服务的浓厚氛围，推动全行优质服务上档次、上水平，树立良好形象。
  【内控管理】2009年，州工行认真坚持依法合规、稳健经营的指导思想，正确处理业务发展与风险防范的关系，加强执行力建设，做到一手抓业务发展，一手抓内部控制和风险管理。1.落实内控管理的各项工作措施，明确各机构、各部门负责人和各岗位人员的内控管理职责，加强全行内控管理，确保各项规章制度的贯彻落实，切实防范和化解经营风险，行长与各部门、各网点负责人签订内控管理责任书，进一步完善内控管理机制。2.组织开展各项审计检查。加强对业务管理、内控制度执行情况、业务收入执行情况的审计检查，加强岗位轮换制度，对基层机构负责人的严格管理，开展对网点部门8位负责人员进行离任审计。3.加强操作风险管理，积极开展《员工违规行为处理暂行规定》和《违规积分管理规定》的学习培训，提高制度执行力，杜绝在业务经营管理中有章不循，违规操作等问题。4.认真开展"学规定促发展"教育活动，通过教育活动的深入开展，认真组织好排查工作，进一步梳理、完善规章制度，不断增强全行员T.遵章守纪、合规操作的自觉性，切实有效预防由于内部监督不力、违规操作引发的重大、恶性案件。年末，组织开展各项审计检查项目11个，累计投入135人次，发现问题涉及县级以上单位15个，针对问题（14条）提出整改意见34条，已整改32条，整改率为94.12%。
  【安全防范】2009年，州工行紧紧围绕保安全、保稳定的中心工作，依靠精细化管理，全面落实各项安全防范制度，积极开展创建平安单位活动。1.落实安全责任制。层层签订安全责任目标书99份，签订率100%。2.认真开展安全检查。落实州分行每季度、县支行每月、营业网点每天对全辖进行一次全面安全检查，节假日进行全面检查，检查覆盖全辖机构、网点、库点、运钞环节，检查中做到"五个结合"即普查与抽查相结合、明查与暗查相结合、全面检查与专项检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、安全检查与宣传教育相结合，不断发现和整改安全隐患。3.组织开展安防教育，提高员工安防意识。认真落实"学规定促发展保安全”教育活动实施方案，通过政治思想、职业道德、法律法规、电教片、各种案件通报等学习活动，组织员工学习讨论，分析案发原因，举一反三，深入思考，进一步增强广大员工的职业道德意识、内控制度意识以及主动防范案件的自觉性。4.开展"预案"演练，提高安防技能。全年组织预案演练2次，参加演练员工179人次，参演率100%, 进一步提高处置各种突发事件的应变能力。5.防范和打击利用自助机具和自助银行欺诈、克隆银行卡等犯罪活动。加大对客户用卡风险防范意识和防范知识的宣传力度，坚持每天21时至24时对自助机具进行巡查，确保发现问题及时处理，保障客户的资金安全，维护银行声誉。通过有效防控重大外部案件和事故，进一步强化制度执行力，落实安全责任，着力加强对守押公司的监督，全面巩固安全防范设施建设，积极参与地方.政府、公安部门保障全行无可防性外抢、外盗、爆炸、火灾等重大案件和事故的发生，实现全行安全经营的目标。
  【党建工作】2009年，州工行党委以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入践行科学发展观，紧紧围绕全行中心工作，认真开展党委中心组学习，努力推动各级党员干部不断完善知识结构，提高理论综合素质。1.坚持不懈地抓政治理论学习。建立完善领导班子和中层管理人员学习制度，加强理想信念、根本宗旨、民主集中制、廉洁从业教育，加强对履职需要的各种专业知识的培训，不断提高各级领导班子的综合素质和驾驭现代金融企业的能力。2.组织开好民主生活会。按照"政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，深入开展"四好"领导班子创建活动，建立和完善领导班子思想政治建设的长效机制。切实提高领导班子凝聚力、战斗力，做到发展共谋，责任共担，稳定共抓，成果共享，充分发挥了领导班子集体的智慧和力量，为全行业务发展提供强有力的组织保障。3.加强基层组织和党员队伍建设。发展预备党员1人，预备党员转正2人，接收普洱区域性调整党员5人，5名人党积极分子参加发展对象培训班，2名党务干部参加州直机关党务干部学习提高班，推荐上报省分行先进基层党组织1个、优秀共产党员2名、优秀党务工作者1名，对4位老党员进行慰问，共发放慰问金6000元。
  【队伍建设】2009年，州工行坚持以人为本，大力实施人才兴行战略，不断深化人力资源管理改革，有效推进人力资源管理战略转型，为确保全行各项发展战略的顺利实施提供坚强的组织保证和人才支持。1.加强领导干部选拔任用和管理。抓好领导班子的补充配备工作，做好对各支行行长、副行长的补充配备和网点负责人的岗位轮换工作。加强对中层干部和员工年度考核，对聘期届满的中层干部14名进行续聘，对任职年限到期的6个岗位进行离岗审计和岗位轮换。2.推进选人、用人机制创新。坚持党管干部、党管人才，进一步规范和完善干部选拔用人机制、干部考评机制和干部监督机制，树立正确的用人导向。按照民主推荐、民主测评制度，在全行公开选拔支行副行长岗位4个，大堂经理岗位5个，公司客户经理岗位4个。3.加强人才队伍建设。在省分行的领导和支持下，完成与普洱分行区域调整员工12人。招聘劳务人员12人，新招收大学本科毕业生1人，保证新生力量的质量。4.抓好员工业务培训。运用远程教育、面授培训、送教上门等多种方式和手段，全面开展员工培训工作。重视中年员工的发展，确保员工的知识水平、业务技能和综合素质能够适应当前全行经营转型与业务拓展的需要。5.做好维稳工作。认真开展员工思想动态分析，强化矛盾纠纷分析排查工作，及时掌握员工思想动态，努力将事态控制在萌芽状态，确保员工队伍的稳定，为全行改革发展营造和谐稳定环境。
  【企业文化建设】2009年，州工行以"巩固、深入、提高、创新”的工作思路，党、工、青、妇齐抓共管，不断提高文明创建水平，有效推动全行企业文化建设。1.抓思想教育工作。在全行组织开展职业操守、职业技能、职业纪律、职业行为规范，"树立现代金融服务理念，打造一流金融服务品牌"，"创建学习型银行，争做知识型员工"、"制度落实年"、“学规定、促发展”等教育活动，激励全行在市场的竞争环境中，提高员工奋进意识、进取思想、自身综合素质和竞争实力。2.抓文化建设，提升企业精神。开展建国60周年纪念活动，以歌颂祖国、弘扬工行优秀文化为主题，开展"庆祝建国60周年网上知识竞赛"，举办"我和我的祖国"主题征文活动，开展宣传学习"感动工行"员工活动。利用报告会、演讲会等多种方式，在全行广泛宣传"感动工行"员工的感人事迹和优秀品质。3.抓文明创建活动。以开展"严格、规范、谨慎、诚信、创新”十字行风和以"八荣八耻"为主要内容的爱国主义、集体主义、社会主义思想教育以及"创先争优"活动为契机，不断提高员工思想素质，强化优质文明服务，塑造工行良好的社会形象。
  （田茂海）
  中国建设银行股份有限公司西双版纳傣族自治州分行
  【概况】2009年，中国建设银行股份有限公司西双版纳傣族自治州分行（下称建行版纳分行）以科学发展观为指导，坚持"存款立行、效益兴行、合规护行”的工作思路，以转变观念、转变作风、真抓实干、加快发展为切入点，取得资产、负债中间业务、战略性指标及利润等19项指标增幅超过20%的成绩。与此同时，基础管理、风险内控、合规文化和企业文化建设取得长足进步，实现了持续健康协调发展。年末，全行下辖6个营业网点，占全州银行业金融机构的4.62%,其中，支行2个：景洪民航路支行、勐海支行；分理处4个：景洪东路分理处、景洪西路分理处、景洪旅游度假区分理处、景洪城南分理处。州分行本部内设8个部门，全行在职员工122人。【发展与管理方略】2009年5月，建行版纳分行新一届领导班子组建后，紧紧围绕发展这个主题，认真分析市场、了解客户，掌握市场及客户的需求及资金动向，结合区域经济特点，制定《中国建设银行西双版纳州分行业务发展与管理方略》，进一步明确建行版纳分行未来一段时期的经营思路、经营目标和行动指南。
  【负债业务】2009年，建行版纳分行负债业务实现较快增长。全行一般性存款余额22.10亿元，比年初新增4.48亿元，增长25.42%。其中对公存款余额12.76亿元，新增2.31亿元，增长22.11%；个人存款余额9.34亿元，新增2.17亿元，增长30.25%。为促进负债业务稳步发展，建行版纳分行采取以下措施：一是加大工作力度，促进对公存款增长。1.强化"存款立行”意识，根据《中国建设银行西双版纳州分行业务发展与管理方略》，落实营销方案和人员，明确主攻客户和账户，将客户群体细分为重点巩固型、维持型和一般型客户，实施有重点、分层次的客户拓展、维护和服务工作，有计划、有步骤地发起争夺存款的战役。2.出台《关于加强对公账户管理和客户营销的通知》，加强账户常态化管理，挖掘客户资源，关注存款流向，力争资金在行内部循环。同时对不动户进行重点走访，促其激活使用。3.大力拓展资金链客户，实施"以贷引存”，切实做好贷款资金监管工作，并积极争取项目的自有资金和配套资金，形成上下游资金的体内循环。二是巩固转型成效，把握市场特点，开展针对性营销活动，继续提升个人存款市场竞争力。1.认真组织和策划"红运新春、五牛奔福”等专题营销活动，有效地使用和挖掘客户资源，加大吸存吸客力度，提升基础产品销售，增强基础产品的市场竞争力。个人存款业务获得较好的发展，增速比上年提升7.39个百分点，余额四行占比提升0.86个百分点，个人VIP客户新增528户，增幅77.76%。2.大力加强电子渠道建设和推介，电子自助渠道交易占比达64.64%,比年初提高17.83个百分点。三是固化网点转型成果，通过制定《营业网点服务质量检查考核办法》，强化监督检查力度，提升服务质量，提高客户满意度。
  【资产业务】2009年，建行版纳分行紧盯市场变化，抢抓发展机遇，采取措施，使资产业务迈上新台阶。一是加大贷款项目营销及储备力度，推动公司及机构业务稳步发展。1.进一步加强银政合作关系，为持续发展奠定基础。抢占发展先机，抓住地方政府加快基础设施建设，开发澜沧江、流沙河两岸的有利时机，以重点建设项目为突破口，成功投放1.88亿元贷款。2.加快小企业业务发展，结合西双版纳的产业特点，优选各行业中的优势企业，累计发放小企业贷款7810万元，实际新增贷款6190万元，增幅达382%。二是拼抢市场，个人资产业务市场份额进一步扩大。1.优化业务流程，对业务流程进行认真梳理，明确岗位职责，提高服务质量和服务效率。2.主动营销，改变销售策略，进驻楼盘宣讲产品，培训销售人员，加强与房地产开发商合作，将销售受理前移。全年共办理园丁小区等22个项目，发放贷款1043笔，金额1.57亿元。3.密切与相关部门的合作关系，公积金存款新增2592万元，增幅34.64%；公积金贷款新增3262万元，增幅20.53%。三是继续巩固住房维修基金业务的优势，新增存款1267万元。年末，全行各项贷款余额为16.51亿元，比年初新增3.01亿元，增长22.27%。其中：公司类贷款余额13.44亿元，新增2.01亿元，增长17.59%；个人类贷款余额3.07亿元，新增1亿元，增长48.31%。
  【经营利润】2009年，建行版纳分行经营利润再创历史新高。实现拨备前利润5592.68万元，同比增加1159.21万元，增幅26.15%。实现中间业务收人1151.61万元，同比增加189.6万元，增长20%。
  【资产质量】2009年，建行版纳分行把资产质量的持续改善作为一项重点工作来抓，资产质量保持优良。全年回收不良贷款101.34万元，完成"假个贷" 的全额清收，五级分类不良贷款余额为330.54万元，不良率仅为0.20%,新发放贷款不良率为零。
  【战略性业务】2009年，建行版纳分行加大战略业务在绩效考核中的比重，充分调动员工的积极性和主动性，开展产品联动、交叉营销，形成基础业务与中间业务、战略业务的联动，以负债业务带动电子银行业务，资产业务组合营销财务顾问、造价咨询、担保业务、代理保险等，利用基金、国债、保险等理财产品拓展高端客户。通过以上措施，实现战略业务较大幅度增长。电子银行个人活动客户新增3569户，电子自助渠道交易占比达64.64%,信用卡新增发卡1128张，国际结算量1577.42万美元。
  【会计营运管理】2009年，建行版纳分行继续加强会计营运管理。1.加大督促和整改力度，制定委派会计主管、对账、柜面差错等专项考核办法。2.将现场与非现场检查有机结合起来，监控网点日常真实状态，专人负责每月不定期随机抽调网点日常监控录像，对存在的问题及时通报、及时整改。会计核算差错率由年初的万分之3.32下降到万分之0.26,排名也由年初的全省第29名上升到第17名。内外部资金对账率99.78%。
  【内部管理】2009年，建行版纳分行大力加强内部管理。1.继续加强综合业务效能监察、轻微违规积分、安全生产等机制建设，层层签订《防查案件责任书》。2.在全行开展合规教育和案例警示活动，筑牢合规经营思想。3.突出对员工的动态管理，重点对各级管理者、客户经理进行排查。4.落实责任追究，加大积分管理力度。通过运用积分管理，扭转了重查处、轻整改的工作倾向，员工风险意识逐步加强。
  【党建工作】2009年，建行版纳分行全面加强党的建设，以党建促发展。1.新一届党委班子成立后，深入开展"转变作风，增强团结，促进版纳分行各项业务持续健康协调发展"专题研讨活动，切实转变全行上下的思想观念和工作作风，振奋精神，团结和凝聚了队伍。2.通过开展"缅怀先烈、锐意进取”纪念建党八十八周年主题党日活动，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，树立榜样。3.坚持标准，对4名预备党员转为正式党员，8名入党积极分子列为发展对象。4.广泛征求群众意见，及时研究解决员工关心的"小而实"的具体问题。
  【员工队伍建设】2009年，建行版纳分行大力实施人才兴行战略，抓好员工队伍建设。1.招聘和调整4名本科生充实到一线。2.开展中层干部轮岗工作，调整各部门、网点中层干部11人，实现各项工作的平稳过渡。3.下大力气调整充实客户经理队伍，通过公开竞聘，初步建立起一支"出得去、打得赢、守得住、专业专注"的客户经理营销团队。4.做好后进员工的思想工作，解决他们的思想和生活负担，使这部分员工有了较大程度的转变。
  【企业文化建设】2009年，建行版纳分行加强企业文化建设，构建和谐氛围。1.成功举办"迎六十华诞，展建行风采"暨首届职工文艺晚会，展现建行员工蓬勃向上的精神风貌。2.加强新闻宣传工作，及时宣传建行业务发展新举措和新成果，全年在系统内各级各类媒体发布信息稿件65篇，在西双版纳电视台等新闻媒体发布新闻4篇。3.继续做好"建设未来——中国建设银行资助贫困高中生成长计划”等社会公益事业有关工作，向西双版纳州民族中学30名受助学生发放助学金4.5万元。4.全行员工为考取大学的受助学生捐款8000元，树立良好的企业形象。
  （李辉）
  中国银行股份有限公司西双版纳州分行
  【概述】2009年，中国银行股份有限公司西双版纳州分行（下称州中行）在省分行党委的正确领导下，紧紧围绕总行和省分行发展战略规划，坚持以科学发展观为指引，深入贯彻2009年全省工作会议精神，围绕提高核心竞争力这条主线，以保持又好又快发展为目标，坚持科学发展、坚持创新驱动、坚持改革深化、坚持内控建设、坚持以人为本，加快建设"发展强健、管理精细、绩效卓越、人文和谐"的一流商业银行。经过全行员工的共同努力，各项工作顺利开展，各项业务保持了快速、健康、全面的发展，主要经营指标完成较好，实现了预期的目标，为州中行实现四年发展战略目标，奠定了坚实的基础。
  【主业经营情况】至2009年11月30日止，州中行资产总额163010万元，较上年末增加46641万元，负债总额157973万元，较上年末增加46088万元。人民币存款余额155239万元，较上年末增加45790万元，增幅41.84%；各货币折美元外汇存款余额232万美元，比年初增加11万美元。各项贷款87053万元，较上年末增加28691万元，增幅49.16%。中银信用卡新增发卡1904张，完成省分行下达年计划新增2250张的84.62%，完成率排全省第一。各项业务呈现增长态势。不良贷款余额95万元，较上年下降794万元，不良率0.11%，较上年末下降1.41个百分点。公司不良贷款余额和不良率于5月首次现实双双归零，是州中行成立以来贷款资产质量最好的时期。
  全行各项收入5998万元，其中：贷款利息收入3896万元、金融企业收入1875万元、手续费收入196.00万元（未含总行分润）、投资收益14万元、其他业务收入17万元；各项支出3187万元，其中：利息支出1433万元、金融企业支出54万元、手续费支出2万元、人事费用627万元、业务费用357万元、贷款回拨223万元、折旧5万元、营业税金及附加228万元、所得税支出704万元。各货币汇总人民币拨备前利润3086万元，比上年同期增加678万元，增幅28.16%，实现净利润2555万元，比上年同期增加825万元，增幅47.69%，创州中行成立以来最好盈利水平。
  【维稳和员工管理】2009年，州中行按照省分行党委部署，进一步建立健全和完善维护稳定与信访工作预测预警、应急处置、协调督办、主体责任、考评激励等工作机制，积极构建内控防范和案件风险评估制度。进一步细化处置突发事件应急预案、信访工作机制及责任追究制，建立并坚持舆情报告、矛盾纠纷排查化解报告、员工思想动态分析、家访等制度，对排查出来的问题，严格落实领导包案制，加强协调督办、明确责任主体、落实化解时限，防止矛盾堆积叠加。同时，加强对各种处置预案的演练，力求做到情况明、预案熟、人员分工明确、责任目标落实到位，认真抓好落实，防患于未然。
  在全辖区开展"发展战略规划暨企业文化宣讲"活动，使广大员工对中国银行核心价值观和省分行发展战略规划有更深的认识和了解，增强"追求卓越、再创辉煌"的信心和力量，为营造良好的企业文化氛围，实现"保先争位翻番"战略发展目标夯实基础，为建设一流银行提供强大的精神动力。并在全行积极开展"整顿工作作风、规范工作秩序、提高工作效率"专项治理活动。通过近3个月的行风治理活动，全体员工从思想上得到了一次净化和洗礼。精神面貌、敬业精神、劳动纪律、团队协作等都得到改善，在树立以客户为中心，服务基层，严明工作纪律和会议纪律，严格办事程序，明晰职责，严肃问责等方面都有了极大的提升。
  【内控风险管理】2009年，州中行积极认真学习省分行关于开展"会计信息治理年"活动和整治屡查屡犯的相关文件精神，以开展"会计信息治理年"活动为契机，注重抓好部门员工规章制度学习和业务操作培训，规范业务管理与操作。切实整改业务中存在的屡查屡犯问题，有效促进业务水平和内控执行力的提高。认真落实各项要求，确保各项工作取得实效。将"双十禁”作为对基层机构日常检查监督和内部控制评价的重要内容，继续完善内控"三道防线”建设，切实加强对高风险环节的检查监控。组织人员对反洗钱、监控录像、理财业务等重点业务、重要岗位进行检查，并在各营业机构开展基层经营性机构自查工作。在金库管理专项检查中，通过询问、现场检查、现场测试、调阅登记簿、调阅监控录像等方式，对金库的安全防范、钥匙密码管理、进出库手续、库限执行情况、查库制度执行情况、金库账款情况等方面进行全面检查，及时发现并对管库人员配备不足、库区硬件设施达不到安全防范要求、监控设备不能全面监控库区等问题实施了整改，有效防范了风险。积极配合省分行对州中行进行财会内控稽核、国内支付结算、内控综合检查、金库管理4次内审检查。积极配合西双版纳外汇管理局对州分行进行国际收支检查、个人结售汇检查2次外部审查。以及案件风险排查情况开展的复查工作。通过内、外审部门的检查以及开展基层经营性机构的自查、复查工作，在全行营造依法经营、合规操作的良好氛围，为建立合规文化奠定坚实基础。
  【员工培训】2009年，州中行针对新入行员工居多的情况，全面实施对新员工开展一系列人行教育培训。从7月8日开始，以每个星期三作为新员工学习培训日，开展9期学习培训。通过一系列的入行思想教育培训及相关规章制度、会计基础知识、账务处理、内控合规、结售汇相关知识和文明服务礼仪等培训，极大地提升新员工的综合素质。
  【党风廉政建设】2009年，州中行始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强教育、完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，着力解决工作中存在的薄弱环节，从源头上预防和治理腐败，推动党风廉政建设工作深入开展。1.2月，逐级签订《党风廉政建设责任书》，在各级党员领导干部和管理人员中深入开展理想信念和廉洁从业教育。2.努力提高党员干部政治思想素质，使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。同时，认真坚持学习制度，先后组织学习党的十七届四中全会精神、中纪委三次全会精神、贺国强同志在金融系统调研时的讲话精神、总行党风廉政建设工作会议精神、《中国共产党党章》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，加强党员及管理人员党性修养和道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从业的思想政治基础。3.在员工中深入开展职业道德、依法合规和遵章守纪教育，进一步增强全员的法纪观念、责任意识和遵章守纪的自觉性。组织员工观看《火海逃生》、《高墙悲歌》等警示教育片。4.组织保安公司全体人员进行警示教育学习，着重强调保安人员"十不准、十严禁”的要求。组织员工参观西双版纳州反腐倡廉警示教育基地，使干部员工真切感受到违法违纪违规行为给社会、银行、个人及家庭带来的危害，从中汲取教训，引以为戒，牢固筑起拒腐防变的安全堤。
  【财务管理】2009年，州中行为进一步强化管理的实效性，结合实际，先后制定《中国银行西双版纳州分行费用报销流程》、《中国银行西双版纳州分行费用管理流程（暂行）的通知》等办法。加强费用预算及监控，合理安排费用。根据今年上半年业务发展的特点，在保证正常业务费用的前提下，突出对业务发展贡献大的部门及个人实行专项奖励，费用予以倾斜，以调动全行员工拓展业务的积极性和主动性，全力保证完成全年业务发展目标。严格审核费用开支，加强费用入账的合规性。全年未出现乱列、乱挂费用的现象。根据省分行月度费用监控表，合理安排，未出现超支使用费用的情况。根据本年薪酬改革的要求，与人事部门共同完成潜在税务风险的住房公积金完税问题。加强固定资产、递延资产的管理，本着"节约、实用、有效"的原则购置固定资产。进一步完善采购评审工作，按照总行及省分行采购评审工作的要求，结合州中行实际情况，开展采购评审工作，全年共开展3个项目的采购评审。
  【IT蓝图系统上线前期准备】为确保2010年5月1日西南片区IT蓝图系统上线，州中行按照省分行的工作部署，于2009年第四季度开展IT蓝图系统上线前期各项准备工作。安排培训工作的启动，组织落实上线前期数据迁移核对及基础数据采集工作，统筹安排模拟系统上机演练操作。全行员工克服时间紧任务重的演练困难，凝心聚力，兼职教师切实履行自身职责，加强培训和演练，为确保州中行IT蓝图顺利上线奠定坚实的基础。
  【安全保卫】2009年，州中行监察保卫工作坚持以预防为主，以查促防，抓思想教育与抓实际工作相结合，坚持节假日期间，对全辖各经营性机构的安全工作进行检查，强调做好节假日全辖值班安排工作，坚持实行行领导带班制度和行政人员值班制度，营业网点坚持做到3人当班2人临柜，并经常检查值班人员的在位情况，按照社会治安综合治理的要求积极做好州分行办公楼的防火、防盗工作。同时，加强对ATM机的巡查和巡检工作。对发现的问题及时提出整改意见，并进行监督落实整改。抓"人防、技防、物防"相结合，确保员工人身和银行资金财产安全。由于安全保卫工作常抓不懈，确保了州中行全年无"四类案件”和重大责任事故，没有发生严重违章、违规操作现象。
  【文明优质服务】2009年，州中行始终坚持把加强文明优质服务，提高服务质量作为经营发展中的一项重要工作来抓。在不断完善服务硬件的同时组织各有关部门，多次对一线部门的文明优质服务、营业环境、服务礼仪、服务设施、柜员牌等方面进行督促检查，并将检查情况在全行通报，要求对检查中发现的问题立即进行整改。7月下旬，州中行认真贯彻总行和省分行"关于在巾帼文明示范单位开展落实《中国银行营业网点服务规范》行动月活动的通知”精神，迅速将活动在全辖区全面铺开。活动月按要求分三个阶段进行。倡导全行塑造"阳光心态"和着力提升员工 “个体素质”的金点子。
  加强岗位技能训练，制定岗位练兵技能督促措施，坚持每月测评一次，一个季度测评三次，要求必须有一次达到三级能手以上。在三季度的业务技能测评中（17名参测人员），有11人达三级以上能手级，能手率达64.71%，合格率达88.24%。在省分行6月份举办的第七届"全能型柜员”业务技能比赛中，州分行1名员工在全省56名参赛选手中取得了个人总分排名第六的好成绩，给员工树立学习的榜样。
  【企业文化建设】2009年，州中行深人贯彻省分行党委工作精神，以全面推动"追求卓越"的企业文化建设为中心，开展一系列文化活动：3月14日，在勐罕镇菩提岛召开州中行第二届第二次职工代表暨会员代表大会。"三八"国际妇女节期间，开展集体游戏和爬山活动。在省分行"三八"妇女节期间开展的"创造新业绩、创造新生活"为主题的有奖征文活动中，州分行有4名员工获奖，州分行获得最佳组织奖。4月10日，在省分行举办的羽毛球比赛中，州中行代表队取得了优秀组织奖。7月4日，在西双版纳解放纪念碑前，组织党员干部开展庆祝纪念建党88周年纪念活动，缅怀中国共产党的光荣历程，激发广大党员干部爱国、爱党、爱行的热情。7月30日，在州分行九楼会议室召开庆祝中国人民解放军建军82周年内退、退休及在岗的复转军人座谈会。8月8日，参加西双版纳州举办的首个"全民健身日"活动启动仪式。9月23日，州中行隆重举行"迎中秋、庆国庆、歌唱祖国"歌咏晚会。9月26日，参加由中共景洪市委和景洪市人民政府主办，景洪市委宣传部、景洪市文化体育局承办的喜迎国庆暨"万人快乐健步走"活动。11月25日，州中行党委前往挂钩扶贫点——勐腊县象明乡倚邦村委会开展扶贫送温暖活动。开展送金融知识下乡活动，使金融业较好地服务于新农村建设和农村经济发展。11月28日，开展户外拓展训练，进一步激发全行员工的工作热情，激励斗志，培养奋发向上的精神风貌和企业文化，有效提高了沟通协调能力、团队协作与支持配合意识。州中行长期在健身俱乐部为职工办理健身卡以丰富大家的业余文化生活。
  （王忠萍）
  中国农业发展银行西双版纳州分行
  【概况】2009年，中国农业发展银行西双版纳州分行（下称州农发行）以科学发展观为统领，以支持社会主义新农村建设为重点，强化信贷支农，狠抓经营管理，大力推进改革创新，扎实构建和谐银行，圆满完成上级行下达的各项目标任务，为全州新农村建设作出积极贡献。年末，全行各项存款余额41191万元，比年初增加26006万元，增长143%；各项贷款余额85663万元，比年初增加34416万元，增长67.16%。各项经营绩效考核指标完成情况：不良贷款额为零，不良贷款比例为零；资产利润率为1.66%，同比下降0.81个百分点；收入成本率为30.34%，同比上升4.8个百分点；人均日均存款287.54万元，同比增加98.87万元；人均中间业务收入为0.539万元，同比增加0.134万元；人均利润16.35万元，同比减盈4.8万元。
  州农发行下辖勐海、勐腊两个县支行，州分行机关内设9个部室。全州农发行系统在职职工68人，内退职工11人，退休职工9人，在岗社会化用工1人。在职职工中：本科学历26人，专科学历29人，中专及以下学历13人；高级职称2人，中级职称24人，初级职称33人；党员35人，团员2人。
  【粮油信贷业务】2009年，州农发行严格履行政策性银行职能，切实抓好粮油收购、储备、调销传统信贷工作，有力促进地方粮油市场购销稳定。全年累计发放各类粮油贷款4242万元，用于支持中央、省、州、县（市）级储备粮油的轮换和粮油收购，累计轮换2710万公斤、收购4087万公斤。至12月末，粮油类贷款余额21797万元，比年初增加1395万元，占全行贷款余额的25.45%。同时，积极响应政策，支持企业开展储备油收储业务，发放州、县级储备油贷款322万元，储备油23万公斤，粮油信贷工作凸现新亮点。
  【非粮油商业性业务】2009年，州农发行充分利用好地方政府"基本建设年”的发展机遇，深人研究政府"十一五"规划及项目发展计划，进一步巩固和扩大银政合作成果，突出重点，大力支持农村基础设施建设，坚持区别对待、择优扶持、严控风险的原则，结合地方特色产业，优先支持产业化龙头企业和地方政府重点扶持的项目，超额完成年初目标任务，并取得良好成效。全年累计发放非粮油商业性贷款49500万元，其中：发放产业化龙头企业贷款14500万元，用于支持辖内糖、橡胶、育猴等特色产业；发放农村基础设施建设贷款6000万元，用于修建景洪至大勐龙二级公路改扩建；发放县域城镇建设贷款29000万元，用于解决西双版纳州新民中建设和勐腊县城乡基础设施建设。年末，非粮油商业性贷款余额达63865万元，比年初增加33021万元，增长107.06%，占全行贷款余额的74.55%。同时，采用多样化的形式和多层级的维护方式巩固和维护好老客户，积极培育和发展新客户，强化对优质客户的支持。全年新增贷款客户3户，贷款额31500万元。
  【存款业务】2009年，州农发行树立综合营销和全员营销理念，将存款组织贯穿贷款营销、结算办理等环节，形成多部门协同组织存款的工作机制。进一步修订完善现金管理办法，资金计划、客户、财会等部门密切配合，切实管理好开户企事业单位存款、派生性存款、销货回笼款和结算资金等存款，落实客户经理对企业资金的管理责任，严格按用款进度逐步拨付，防止资金流失。同时，广开渠道，抓好各类存款的组织，行领导带头加强与各级政府及相关部门的联系沟通，抓好各类存款的组织工作。年末，全辖新开立无贷款企业账户28户，成功将州财政及勐腊县财政扶贫专户转入州农发行，县域存款营销取得实效。年末，全行各项存款余额41191万元，其中：企业单位存款余额38200万元，比年初增加28273万元，增长284.81%，占全行各项存款余额的92.74%；财政存款2991万元，比年初增加733万元，占比为7.26%。
  【中间业务】2009年，州农发行进一步提高认识，采取有力措施，强化营销手段，把保险代理同贷款营销紧密结合，与地方政府加深合作，并将全辖区行政单位车辆纳入保险代理范畴。全年，共代收保费230.73万元，实现保险代理手续费收入33.67万元，完成全年任务的108.61%。同时，充分利用西双版纳州对外贸易的优势，超额完成上级行下达国际结算业务量。强化服务水平，提高结算效率，实现结算手续费收人3万元。年末，全辖中间业务收入36.67万元，同比增长25.75%。
  ［财政补贴监督拨付工作】2009年，州农发行主动与财政部门加强沟通，配合做好各项利费补贴及粮食风险基金规模测算，全程跟踪补贴资金的筹措和拨付，及时掌握财补调整变化情况，切实履行监督拨付职责，确保各项补贴资金按时足额拨付到位。全年，各级财政累计应通过州农发行下拨补贴9079万元，实际拨补9080万元，补贴到位率100.01%。
  【财务管理】2009年，州农发行依托科技手段，辖区内3个营业网点由复核制切换为综合柜员制，柜台服务水平进一步提高。推行银行承兑汇票等新的结算品种，丰富结算手段，并狠抓牡丹金山卡和网银业务推广应用。为企业办理牡丹金山卡184张，通过网银汇划资金410.5万元。年末，实现各项收入3899万元，各项支出2787万元，账面盈利1112万元，超额完成上级行下达利润计划的55.09%。
  【资金计划管理】2009年，州农发行进一步落实资金分类管理的各项措施，强化对资金流动性的管理，加大借款计划、信贷计划及项目上报、审批等综合分析力度，坚持准确匡算和勤借勤还的做法，充分发挥资金的效益性，有效控制资金成本。全年，共调人资金55笔75940万元，归还资金58笔46333万元，大额支付216笔31777万元，资金头寸严格控制在核定范围内。
  【不良贷款】2009年，州农发行贷款质量良好，按对外披露口径统计，无不良贷款。按报送银监局口径统计，正常贷款72015万元，占贷款总额84.07%，次级贷款13391万元，占15.63%，可疑贷款257万元，占0.3%，无损失贷款。
  【风险防控】2009年，州农发行加强信贷管理，有效防范和化解贷款风险1.进一步增强政策制度观念，狠抓各项信贷和风险政策、制度和规定、办法的贯彻落实，采取自查和抽查方式，督促全辖各项信贷工作制度有效落实，执行力进一步提升。2.认真做好客户评级授信工作，深入基层进行实地指导，按时按质完成全辖客户信用等级评定和客户授信额度的核定工作3.强化信贷业务的合规性建设。坚持信贷业务调查、审查、审议、审批责任制，严把贷款审查关口。共召开贷款项目审议会议14次，审查、审议各类贷款项目88个，审查金额124778万元。4.加强信贷监督检查。充分利用银监局非现场监管系统、CM2006系统等电子化手段，不断加强风险预警监测；严格贷款监管检查，加大现场检查力度，不断提高信贷业务按季分析质量，有效防范风险；对各类检查存在问题及时整改，不断提高工作质量。5.加大客户分类排查工作。落实项目AB角管理制度，加大外部环境变化对客户内部管理影响分析力度，针对勘海县华冠酒精有限责任公司和西双版纳暻勐橡胶制品有限公司存在的经营风险，及时采取应对措施，帮助企业改善经营管理，确保风险可控。6.与州、市、县粮食清仓查库领导小组协调配合，完成全辖区2009年粮食清仓查库工作，逐仓逐库查实粮食库存情况，对存在差异进行分析，督促整改存在的问题，有力推动和加强全辖粮食信贷管理工作。
  【内部改革】2009年，州农发行积极推进员工岗位绩效考核工作。重新拟订绩效考核实施方案，制定业务岗位人员职责，抓好深化县级支行岗位绩效考核和推行员工双向选择、竞争上岗改革工作。多次深入试点行协助做好相关工作，全辖区岗位绩效考核工作得到深化。履行人力资源管理职能，不断优化人员配置。组织完成州分行机关中层干部和勘腊支行副行长竞争上岗；进一步加强全辖区干部职工队伍的监督管理。完成州分行领导班子和班子成员及机关中层干部、县支行领导班子民主测评，使干部队伍的政治、业务素质和经营管理能力不断提高。
  【内控制度】2009年，州农发行进一步完善内控制度建设。一是加大全辖专业条线检查力度，进一步落实专业部门的检查督导职责，保证各项管理制度的有效落实。全年共开展信贷、财会、资金利率、安保、信息等检查督导20余次。二是结合"遵章守纪、合规经营”专题教育活动，对现行制度办法进行清理整合和学习掌握，增强执行力。全年共修改旧制度39项，修订及新建制度13项。
  【安全保卫】2009年，州农发行通过层层签订责任书认真落实安全保卫工作责任制。强化重点部门和重要环节的防范，加强安全生产管理。制定机关突发事件总体应急预案和八个专项应急预案，组织员工开展防抢劫、防火、防爆等安全演练，进一步提高全行干部职工安全防范意识。
  【信息化建设】2009年，州农发行强化信息化建设工作，做好州分行新办公楼中心机房管理，完成综合业务系统二期项目、县支行网络视频系统、IT网络监控系统及第三条网络线路的组建工作。进一步优化各行、各部室电子化手段，确保各类系统运行平稳、顺畅，充分发挥信息科技的支撑作用。
  【基础设施建设】2009年，州农发行投资475万元建盖的营业办公楼已投入使用，配套的绿化美化工程顺利完工，为客户及全行职工提供规范、宽敞、明亮、优美的办公环境。
  【宣传报道】2009年，州农发行加大信息宣传力度，为全行业务发展营造良好舆论环境。在《西双版纳报》刊发信息2条；在《西双版纳政务信息》刊发信息3条；在《中国农村金融》发表调研文章1篇；中国金融网、《粮油市场报》、《西双版纳信息》和总行网站采用信息各1条；《湄公河的早晨》摄影作品获《农业发展与金融》第3届 "建设新农村的银行”摄影比赛二等奖，并被刊登在该杂志2009年第11期上。
  【党建工作】2009年，州农发行抓好深入学习实践科学发展观系列活动，进一步加强党的建设。1.认真制定切合实际的整改落实方案，提出整改落实目标、方式、时限要求，明确分管领导和责任部门，认真总结活动开展情况，组织全辖职工对学习活动满意度进行测评，经测评，满意度达100%。2.狠抓整改落实方案的贯彻落实。严格按照上级行要求，切实抓好"回头看"各项工作，做好整改方案落实督办。年末，全部内容已整改完毕，其中6项内容需在以后工作中长期坚持，整改工作取得了实效。3.坚持党委成员联系制度，密切党群联系，班子成员多次深入基层，加大调查研究和指导力度，有力促进全辖工作整体推进。4.坚持党委中心组和支部学习活动，强化党内教育和监督，进一步增强党的自身建设，充分发挥党员的先锋模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用。5.狠抓作风建设，认真学习党的十七届四中全会精神，广泛开展意见征求，全面总结和剖析作风中存在的不足，提出整改措施，有力促进党委班子及成员谋发展、带队伍的合力。
  【党风廉政建设】2009年，州农发行加强反腐倡廉建设，深入学习第十七届中纪委三次、四次全会、国务院廉政工作会议和省分行纪检监察会议精神，制定反腐倡廉学习教育计划，签订党风廉政建设和"四无”创建责任书，分解落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》，执行政务公开制度，定期开展执法监察。组织观看警示教育片，通过多学、多看、多查，达到自省、自警、自励，不断推进保持共产党员先进性长效机制的有效落实。全年实现"无经济案件、无刑事案件、无重大责任事故、无严重违规违纪行为发生"的"四无"目标。
  【队伍建设】2009年，州农发行以"遵章守纪、合规经营"为主线，进一步加强队伍建设。I.坚持集中学习制度，以"遵章守纪、合规经营"为抓手，深入学习有关规章制度办法，不断提高干部职工遵章守纪、爱岗敬业的事业心和责任感。2.组织评先评优，向上级行推荐优秀人才。通过树立典型、榜样激励，不断增强员工赶超意识，营造良好的争先创优氛围。3.积极鼓励干部职工参加行内外各类培训和有关资格考试。2009年，共组织员工参加上级行业务及视频培训381人次，参加外部业务培训7人次，其中：3人通过《银行风险与管理国际认证》资格考试，10人通过总行基层一线员工操作性业务培训，选派1名职工到省分行跟班学习，使全行职工队伍素质进一步提高。
  【企业文化建设】2009年，州农发行积极投身企业文化建设。随着州分行新办公楼的投入使用，全辖区实现统一着装，形象标识得到统一。各条线专业文化理念进一步树立，标准牌匾进入部室，达到牢记于心、外化于行的目的。组织全辖区干部职工学习日常办公、接待、临柜服务、客户营销等方面的礼仪要求，进一步规范全行干部职工的职业行为和礼仪行为。充分发挥工青妇组织桥梁纽带作用，组织全辖区职工开展运动会、财会业务技能竞赛，与客户及有关部门开展篮球友谊赛、下属各机构积极组织职工开展丰富多彩的户外活动等，丰富职工业余文化生活。进一步增强员工之间、部门之间的交流与沟通。坚持"送温暖"机制，对生病职工、困难职工及时给予关注和慰问。在各大节假日前夕开展慰问活动，做到暖人心、稳人心、聚人心，不断增强员工的归属感和凝聚力。积极参加社会公益活动，展示农发行良好的社会形象。
  【表彰奖励】2009年，州农发行客户部在促进粮油信贷各项规章制度和政策措施落实工作中表现突出，被农发行总行授予2009年度粮油信贷工作先进行称号。在全省礼仪比赛中州农发行获三等奖。在全省财会业务技能竞赛中获团体优胜奖，取得单指单张点钞第三名、假币识别第四名、业务录入第六名的好成绩。
  （玉腊香艳）
  景洪市农村信用合作联社
  【概述】2009年，景洪市农村信用合作联社（下称市联社）始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以服务"三农"和促进地方经济发展为宗旨，以强化管理为保障，以壮大实力、提高效益为目标，加大内部管理、优化资产结构、化解金融风险，全面提高经营管理水平，取得深化改革稳步推进、支农服务力度加大、各项业务稳健发展、经营效益持续提升成效。
  【企业文化建设】2009年，市联社大力推进"服务创优工程"，努力提升服务水平和企业形象。成立"服务创优工程”领导小组，先后制定《"服务创优工程”实施方案》、《规范化服务管理办法》等多项制度。全年开展3批礼仪培训，统一规范员工.的着装、仪表和仪态。建立晨会制度，使员工通过晨会以饱满的热情投入工作。对两个网点进行装修改造，在6个网点安装叫号机，为客户提供舒适的环境和便捷的服务。使员工的服务意识逐步得到提高，服务质量逐步改善，企业形象逐步提升，形成了机关为网点服务，内勤为一线服务，一线为客户服务的良好局面。市联社工会委员会开展活动丰富职工的业余生活，如徒步旅行、露营等活动。组织带领退休职工到大理、丽江5日游，整个旅程安全无事故，退休职工满意而归。组织募捐活动，为身患重病的员工捐款3.4万元，送去爱心。
  【学习实践科学发展观活动】2009年，市联社始终把员工思想教育工作放在重要位置，根据景洪市委、省联社党委的部署和要求，开展学习实践科学发展观活动，组织全体党员干部学习党中央、省委领导的一系列重要讲话精神，坚持用科学发展观武装头脑，积极组织员工参加景洪市委举办的科学发展观演讲比赛。领导班子深入调研，精心部署，周密安排，努力使活动达到要求，见到实效。
  【队伍建设】2009年，市联社大胆提拔3名大学生担任机构负责人和内勤主任，交流干部3名，自谋职业1名，录用10名本科毕业生分配到基层社，充实基层社员工队伍。选派2名干部到省联社挂职学习，以扩展视野，提高素质。
  【各项存款】2009年，市联社始终把组织资金工作作为全年工作的重中之重，大力采取有效措施筹措支农资金。年末，市联社的各项存款余额150420万元，比年初增加49064万元，增长率为48.41%，突破15亿元大关，增速和增量创历史新高，成为市联社全年工作的最大亮点。
  【各项贷款】2009年末，市联社各项贷款余额为126144万元，较年初增加35964万元，增长39.88%，其中：农业贷款余额100448万元，较年初增加38255万元，占贷款总额的79.63%。
  【资本实力】2009年末，市联社股本金余额3112万元，比年初增加1466万元，资本充足率6.39%，比年初增加3.69个百分点，超过2009年银监部门规划数3.5%2.89个百分点。贷款损失准备充足率达172.89%，比年初增加108.15个百分点，超出银监部门指标80%92.89个百分点，抗风险能力大大提高。
  【不良贷款】2009年末，市联社的五级分类不良贷款余额7160万元，比年初下降3565万元，占各项贷款总额的5.68%，比年初下降6.21个百分点，低于银监部门监管指标9.50%3.82个百分点。
  【内控建设】2009年，市联社把加强内部管理作为工作重点，不断落实和完善制度，为进一步稳健经营奠定基础。6月，市联社根据省联社的工作部署，及时成立案件防控和安全保卫工作领导小组，理事长挂帅带领工作组，对辖内19个分支机构的信贷管理、财务管理、安全保卫、内控制度执行等进行全面检查，检查面达100%。针对检查中存在的问题，市联社及时制定《景洪市农村信用合作联社不良贷款清收处置责任认定和责任追究管理办法》。进一步规范和完善对不良贷款清收处置管理，同时加强对不良贷款清收处置过程的责任认定和责任追究。9月，由市联社主任、副主任及各部门经理组成联合考评组，对各网点的内控制度落实情况和“案件防控和安全保卫专项检查"中存在问题的整改情况进行检查。通过检查进一步强化内控管理及制度建设，消除隐患，通过层层签订安全防范责任书，开展安保教育做到"宁守千日空、不让一时松”，全年零案件，实现市联社安全经营。
  【产品创新】2009年，市联社根据有关政策和市场需求，创新金融产品。1.与中国移动版纳分公司合作开展"手机下乡"活动。截至12月末，共发放手机6013部。2.开办创业贷款。市联社在收到开办创业小额贷款相关文件后，主动联系相关部门，配合政府为创业者提供资金支持。市联社第一时间成立“贷免扶补"工作领导小组，并召开主任办公会议，专题研究云南省"贷免扶补"实施办法、细则和景洪市的实施方案等内容，为迅速开展业务奠定基础。在市政府"贷免扶补"工作协调会上，市联社领导与7个相关部门联系、沟通、交换意见，有效促进全市"贷免扶补"工作的推进。年末，市联社完成197笔“贷免扶补”创业贷款，发放创业贷款共计985万元。3.在农村积极推广"金碧惠农卡"业务，为农户提供更加便捷的存贷款方式。8月19日，举办"金碧惠农卡"首发仪式。年末，全辖区共发放金碧惠农卡3676张。4.针对外来个体商户融资难的问题，市联社结合实际，创新开办个体商户联保贷款。制定下发《景洪市农村信用合作联社个体商户联保贷款管理办法（试行）》，为个体商户提供个性化产品。
  【"三农"工作】2009年，市联社始终坚持立足"三农”，服务城乡，支持中小企业，并承担着扶持弱势群体的社会责任。市联社充分发挥点多面广，联系城乡的优势，为农户、城乡居民和企事业单位提供多元化金融服务，成为支持"三农"的主力军。市联社不断合理调整信贷结构，严格按照中央经济工作会议和银监会相关监管要求，持续加大涉农贷款投放，严控非农业贷款增速和占比，及时有效地满足各项涉农贷款需求，加大对社会主义新农村建设、农业农村基础设施建设、生态农业、就业、民生的信贷支持力度。积极承担下岗工人创业贷款、失地农民贷款等政策性贷款。年末，发放"三农”贷款95789万元，其中：累放农业贷款71891万元；全市共建农户经济档案47949户，占农户总数的90.29%；发放农户贷款证40411本，发放贷款72520万元；共发放下岗工人创业贷款224笔，金额1124万元；失地农民贷款17笔，金额85万元，支持景洪农场、东风农场危房改造、保障性住房3000万元。此外，市联社还承担着为政府部门发放各种惠农补贴的重要任务，使各种惠农补贴准确、及时地发放到农户手中。年末，代理各种惠农补贴发放137686户共计4035万元，代理 "少生快富"奖励资金发放8997户共计2407万元。
  （王丹）
  中国人民财产保险股份有限公司景洪市支公司
  【概况】2009年，中国人民财产保险股份有限公司景洪市支公司（下称市公司）在总、省、州公司领导下，坚持落实科学发展观，坚持"以客户为中心”的经营理念，坚持诚信经营原则，以市场为导向，以发展为目标，以服务创品牌，不断深化改革，加快发展，取得较好的经营成果，各项工作取得较好的发展。
  市公司辖普文、勐养、勐罕、嘎洒、东风5个乡镇营销服务部和勐龙、景哈2个保险咨询点及29家兼业代理单位。有A类合同、地方版本合同、劳务派遣合同、营销合同类员工等从业人员95人。公司设经理室，下设综合部、公共业务管理部、中介业务管理部、营销管理部、理赔部等职能部门5个。公司实行统一法人制度，授权经营。
  2009年，公司保费收入4006.86万元，同比增长7.36%，净增保费274.73万元，完成年计划的105.44%；赔款支出2246.53万元，综合赔付率为56.07%；按照本行业的口径，实现承保利润450万元。
  【工作措施】2009年，市公司主要有以下工作措施。1.以业务发展为第一要务，全面贯彻落实"稳健经营、以效益为中心”的指导思想，积极推进业务结构的调整。按照省、州公司的统一部署，公司经理室带领广大员工从年初开始严抓基础管理，拓宽业务渠道。以传统车险、农业保险和责任险为业务发展重点；以拓展农村保险业务扩大市场份额。牢固树立"以人为本、诚信服务、价值至上、永续经营"的经营理念，不断优化业务结构，提升业务质量，在业务结构、质量、规模、效益等方面都有新的突破，得到全面的发展。2.全员展业。从公司经理到每一位员工都有保费任务，并实行严格的考核。以此强化全体员工对业务压力的切身感受，增强全体员工的团队意识，开拓了业务渠道。3.积极发展个代营销和中介业务，保持业务发展的后劲。公司设立营销管理部和中介业务管理部，配备了业务水平高、责任心强的人员担任经理。两个部门共发展个代营销员20人，中介代理单位29个，乡镇营销服务部、咨询点8个。形成以直销为主，中介代理、个代营销、乡镇农村为补充的多层次的销售方式。并且，营销服务部在景洪市勐罕镇、嘎洒镇发展18个保险示范村。4.多管齐下促车险业务又好又快发展。随着产险主体的增多，景洪市车险市场竞争日趋激烈。面对严峻的经营形势，公司加大市场研究力度，并在业务宣传、业务拓展、公关手段、渠道建设、考核激励等方面采取一系列有针对性的经营举措，稳定经营形势，保持车险业务发展的强劲势头和增长速度，实现了车险业务的快速发展。5.积极开展保险服务新农村建设。公司不断强化与景洪市政府职能部门的沟通汇报工作，积极参与农业保险调研，结合景洪农业生产特点制定实施农险方案，逐步扩大农险试点险种和规模。6.加大考核力度，激发员工的潜能。组织一系列的劳动竞赛，包括进度竞赛、单项竞赛、阶段竞赛等，营造展业激励氛围。实行岗位双向选择，选调有能力的人员充实一线。奖金最大限度地向一线倾斜，公司内实行同工同酬，人尽其才，最大限度地发挥每一个人的才能。部门经理实行一年一聘，不论身份，谁有能力就聘任谁，调动全体员工的工作热情，推动业务发展。
  【农村保险】2009年，是人保财险公司独家承保景洪市政策性农业保险的第二年，公司为景洪市辖区农户所有农房、能繁母猪及部分开割橡胶树提供保险服务并及时提供灾害赔付，得到政府管理部门、受灾乡镇、社会各界和受灾群众的好评，为支持当地经济社会发展、社会稳定作出积极贡献。
  【内控管理】2009年，市公司围绕经营与发展，有效地开展了效能监察，进行保险市场整顿与规范，狠抓内部管理，注重业务质量，加大各项考核力度，树立目标意识、责任意识、发展意识，对一些制度进行完善和修订，从而使公司的经营管理得到加强，内控机制得到完善，确保公司业务健康、稳定、持续发展。
  【业务培训】2009年，市公司积极组织员工参加省公司及公司的各类业务知识和操作技能培训，对参加省公司现场培训的人员，做好二次培训工作。此外，公司还根据考试结果，进行有针对性的业务培训。将考试的人员扩大到业务展业人员中，并将考试结果纳人每个内勤员工的工作质量考核中。
  【优质服务活动】2009年，市公司在注重业务发展的同时，积极开展优质服务活动：一是以快捷、准确、高效为原则，强化理赔服务。二是以正确宣导，不误导消费者为宗旨，开展保险诚信服务。三是以树立标兵为榜样，开展员工职业道德教育。通过系列活动的开展，进一步提高公司服务水平，使员工素质得到加强和提升，好人好事不断涌现。
  【理赔服务管理】2009年，市公司进一步提高理赔服务质量和水平。一是对理赔流程进行改造，加大对理赔的投人，提高事故现场查勘率、客户回访率、案件结案率。二是加强管理部门人员的专业技能学习，提高专业技能。业管部人员还参加省公司的出单员考试和业务技能培训。各职能部门每季度组织业务知识考试，从而提高员工业务技能。
  【拓宽销售渠道】2009年，市公司为拓展业务，开拓更加多样化的销售渠道，加强与保险代理中介机构的业务合作。充分利用现代技术手段和现有服务资源，建立电子商务平台。客户可以通过人保财险24小时专线服务电话“95518"或登录办理保险事务网页，最大限度地满足各类客户群体的个性化保险需求。
  【合规管理制度】2009年，市公司进一步强化合规管理，以严格执行保险行业协会、保监会文件精神以及公司统一法人制度和"六条禁令”作为合规经营的工作重点。严格执行交强险的费率章程、操作规范、费率浮动告知义务认真做好车险"见费出单”的实施工作。并依照监管条款搞好合规经营的自查自纠工作。公司的经营管理和规范经营工作顺利通过系统内外各项检查。
  【业务规模】2009年，市公司为全市人民群众承担约120亿元的风险保险保障。其中，为景洪39000名中、小学生和幼儿提供26亿元的风险保险保障，为全市7000余户家庭提供家庭财产保险和人身意外伤害保险，做到把保障和关爱送到千家万户。
  【社会公益活动】2009年，市公司开展为灾区献血、募捐等赈灾活动，共募得捐款6870元（含特殊党费）。参加全系统抗旱救灾"全员营销献爱心"活动，提前完成省公司下达的营销任务。开展"扶贫济困解难事，温暖和谐进万家"、向灾区"献爱心送温暖"和爱心助学等活动，用实际行动支持社会公益事业。
  （丁建国）
  中国人寿保险股份有限公司西双版纳分公司
  【概况】2009年，中国人寿保险股份有限公司西双版纳分公司（下称人寿分公司）在上级公司的正确领导下，认真贯彻落实省公司全保工作会议精神，按照"又好又快"的发展要求，坚持在快速发展中有效调整业务结构，坚持"一保两控"的发展思路，着力提升公司基础管理水平，全面提高销售队伍综合素质，扎实推进公司全面发展，通过实施"积极进取"的竞争策略，竭力打好“四个战役"，提高寿险市场掌控能力，在坚持不懈的奋斗中，强势推动业务发展，实现各个渠道业务的齐头并进，在全省综合考核评比中，荣获甲3A公司。
  人寿分公司，隶属于中国人寿云南省分公司，辖有景洪、勐海、勐腊3个支公司，9个营销服务部，共有在编员工105人，科以上管理干部12人，党员20名，大专以上文化程度32人，有专业技术职称29人。公司内设总经理室，下设办公室、财务部、团险部、个险部、银保部、县域保险部、A柜面、监察合规部、信息技术部、人力资源部、教育培训部等11个部门。
  【营销网点】2009年，为方便客户就近办理中国人寿保险业务，人寿分公司在全州辖区内的景洪市勐罕镇、普文镇、东风农场；勐海县打洛镇、勐遮镇、勐阿镇及勐腊县勐捧镇、勐仑镇、勐满镇等设立营销网点。
  【营销队伍】2009年，人寿分公司稳定营销员队伍，全面落实新《基本法》和相关待遇，统一管理，全力推进1+X增员模式，强化有效人力的育成工作，代理人持证561人，持证率91%。
  【"个险"渠道】2009年，人寿分公司突出"两个核心”即期交业务是核心业务，期交队伍是核心队伍，努力提高公司创收水平。强力推出"劲牛狂奔，重拳出击"、"8、9联动"、"决战金秋"、"城区业务对抗赛"、"金箔保单"等销售战役，全力推进期交业务快速发展，期交业务完成全年任务的106%o业务结构明显改善，业务增长方式向期交和续期带动转变，极大增强公司可持续发展能力。
  【"团险"渠道】2009年，人寿分公司重点强化短险业务。创新销售模式，切实做到全年、全员、全过程、全方位销售，推进家庭化、卡折式、分散化销售策略。1."学平险"收费278.7万元，与上年同比增长101.8%。2.积极主动挖掘市场潜力，加大与昆曼、金象两家"龙头"运输企业的合作力度。3.与移动、联通西双版纳分公司联手开展缴话费赠保险活动，扩大短险覆盖面。4.拓展州安监局、州计生委、州公积金管理中心、州老龄委等单位渠道代理，寻找新的短险业务增长点。5.企业年金规模达600余万元，取得历史性突破。
  【"银保"渠道】2009年，人寿分公司强化与各类银行的沟通合作，扩大客户经理队伍，适时调整发展策略，以'511‘银保销售模式为抓手，积极与各商业银行联合举办“安享一生”高端客户产说会，银保渠道期交保费由上年的41万元，跃升到530万元，以12倍增速，从根本上实现趸交向期交业务结构转型，使此项业务成为银保渠道发展的亮点。
  【县域业务】2009年，人寿分公司县域业务成效显著，2个营销服务部达3星，1个达1星。在全州辖区21个乡（镇）的51个村开展"中国人寿保险先进村"创建活动，有6个村达标。
  【业务收入】2009年，全州总保费收人15460万元，超额完成省公司下达的任务目标。综合赔付9944万元，赔付率64.3%；员工收人增加，费用及佣金均有结余，公司业务发展和经营状况良好。
  【风险管控】2009年，人寿分公司采取措施，进一步加强风险管理。1.强化风险管理和风险防范。建立完善以数据监控为基础的风险管控体系；开展赔案核查双人制度落实工作；严格业务处理日清日结制度；严格实行"零现金”收付费制度；严格执行“反洗钱"规章制度。2.强化依法合规经营，分公司组成财务、业管、内控监察工作组，对全州系统制度执行、依法合规经营、印章管理、单证管理、业务核保核赔等方面进行全面现场检查，对发现的问题及时纠正并跟踪整改落实；开展治本抓源头和效能监察工作；逐级签订《经营责任书》、《社会治安综合治理维稳工作目标责任书》，加大对全州系统的管理和内控力度。
  【客户服务】2009年，人寿分公司根据上级公司客户服务工作要求，建立完善新的服务考核体系，以客户满意度为服务指标，提升服务理念。3月15日，分公司围绕"消费与责任"为主题，邀请服务质量监督员召开座谈会。通过各种会议、培训和开展专题附加值服务等形式，不断提升公司品牌形象。举办"姚明杯趣味篮球运动会"、健康知识讲座，丰富客户服务活动的内涵。A、B柜面员工坚持晨操晨会制度，着力培养良好的礼仪行为。规范客服工作流程，加大客户回访、会办单处理、信息采集和客户资料的管理力度，确保客户服务工作优质、高效。
  【重要理赔】2009年5月19日，勐海县支公司在打洛镇中心学校召开赔款大会，向在"5•18"误食中毒死亡的该校学前班4名学生支付保险赔款共计5.1万元。9月27日，勐腊县支公司在勘润小学召开现场理赔大会，向患白血病的该校一年级学生佘俊皓赔付医疗费4万元。
  【社会公益活动］2009年6月17日，中国人寿云南省分公司向勐海县勐宋乡中心小学捐赠书包1000个，跳绳500根，价值12万元。省公司阮建设总经理、西双版纳分公司李云平总经理、勐海县政府吴江玲县长及该乡领导参加捐赠仪式。6月15日，中国人寿勐海县支公司组织23名员工，义务爱心献血6900毫升。
  【调研工作】2009年9月10日，中国人寿保险股份有限公司万峰总裁一行在云南省公司阮建设总经理陪同下莅临西双版纳分公司视察指导工作。西双版纳州委常委、常务副州长罗红江代表州人民政府会见万峰总裁一行，双方就中国人寿与云南省人民政府签订战略合作协议以来所取得的成就及进一步合作发展进行富有成效的交流。
  【60华诞——激情超越企划活动】2009年9月，人寿分公司为快速提高十年期交保费，确保全年标保任务的顺利完成，选定"美满一生12年期交和康宁10年"为主推险种，开展60华诞—激情超越企划活动，把着力点放在销售策略、客户定位、提高技能上，通过有效实施，取得预期效果，全面完成企划目标。
  （王开文）