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•中共景洪市委员会•
  【概述】2009年，中共景洪市委员会有7个工作部门，即：中共景洪市委纪律检查委员会机关、中共景洪市委办公室、中共景洪市委组织部、中共景洪市委宣传部、中共景洪市委统战部、中共景洪市委政法委、中共景洪市委政策研究室。中共景洪市委办公室是市委的综合办事机构和服务部门，是市委沟通上下、联系各方的枢纽，是市委的参谋和助手，为市委工作的正常运转发挥着极其重要的作用。2009年，内设5个职能股室，即：秘书股、机要股、行政股、信息股和督查室。行政编制21名（含市委领导），后勤服务编制7名，合计28名。其中：秘书长1名，党务领导1名，副秘书长4名（其中：1名兼督查室主任、1名兼市委政策研究室主任，不占领导职数）。
  【市委常委会议】2009年2月1日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第三十五次常委会议。会议内容：一、讨论并同意市人大党组《关于举行景洪市第四届人民代表大会第二次会议的请示》和市政协党组《关于召开政协景洪市第四届委员会第二次会议的请示》。二、讨论并原则同意《景洪市创建云南省文明城市实施意见》。会议要求：市委宣传部根据会议讨论意见对“实施意见"作进一步修改完善后，由市委办、市政府办行文下发。三、讨论并同意《关于给"两案"人员罗震解决生活补助及医疗救助的请示》、《市委常委、市人大、市政府、市政协领导联系乡镇、困难企业、民营企业、学校、市委委员、党支部、贫困党员、贫困户、离退休老干部、农垦单位分配名单》和《中共景洪市委工作规则（征求意见稿）》。四、讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于上报审定深化改革实施供销合作社二次创业意见的请示》、《景洪市人民政府党组关于上报审定景洪市新三年兴边富民工程行动计划实施细则的请示》、《景洪市人民政府党组关于上报审定2008年景洪市经济运行情况及2009年各项指标建议的请示》、《景洪市人民政府党组关于上报审定景洪市2009年重点建设项目计划的请示》。五、讨论《中共景洪市委四届五次全会报告（征求意见稿）》。会议要求，由市委办根据会议讨论意见修改后，再次送交市委常委、市人大常委会主任、市政协党组书记审阅，并向市委委员和全市各级党组织广泛征求意见，进一步修改完善《中共景洪市委四届五次全会报告（征求意见稿）》。
  2月23日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第三十六次常委会议。会议内容：一、讨论并原则同意《关于景洪市2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经
  2009年3月16日，州委常委、市委书记陈学刚到勐罕镇曼法村党总支调研
  （白晓明摄）2009年3月16日，州委常委、市委书记陈学刚到勐罕镇曼法村调研（白晓明摄）
  济和社会发展计划（草案）》、《景洪市2008年地方财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）的报告》、《中国人民政治协商会议景洪市第四届委员会常务委员会工作报告》和《中共景洪市委请示、报告工作制度（讨论稿）》。二、讨论并原则同意《景洪市人民政府工作报告》和《景洪市人大常委会工作报告》。三、讨论《景洪市人民法院工作报告》。会议强调：市人民法院要结合景洪市重点工程项目多、加快发展力度大的新形势，围绕全市经济社会跨越式发展大局，全面履行好各项司法职责，充分发挥保驾护航的保障作用。四、讨论《景洪市人民检察院工作报告》。会议强调：市人民检察院要围绕大局，认真履行检察职责，加强队伍建设，全面参与到全市各项重点工程建设项目中，加大对重大工程建设和项目资金使用过程的检察力度，积极预防各类职务犯罪的发生。五、讨论《景洪市重大事项社会稳定风险评估制度（试行）》和《景洪市关于建立维护社会稳定预警工作机制的规定（试行）》。会议认为："制度"和"规定"没有体现景洪市的措施内容，不再单独制定。会议要求：要及时转发上级关于重大事项社会稳定风险评估制度和建立维护社会稳定预警工作机制的文件，并提出景洪市的具体工作要求。六、讨论并原则同意《景洪市重点建设项目考核奖励办法（试行）》、《景洪市市级2008年固定资产投资重点建设项目奖励计划表》和《2009年重点项目责任目标》。会议强调：市政府要根据会议讨论意见进一步修改完善考核奖励办法，通过制定科学合理的奖惩措施，加快推进全市各项重点工程项目建设进度。七、讨论人事问题。
  3月21日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第三十七次常委会议。会议内容：一、讨论《关于调整景洪市引水人城工程组织机构的通知（讨论稿）》。会议决定：保持原引水人城工程组织机构不变，暂不作调整。二、讨论并原则同意《关于成立景洪市城市管理综合行政执法局的请示》。会议要求：市编办要根据《云南省人民政府关于在景洪市开展相对集中城市管理处罚权工作方案的批复》要求，进一步完善城市管理综合行政执法局的"十项职能"，在核定38名编制的基础上再增加事业编制10名，并认真研究内部科室的合理设置。三、讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于景洪市社会个人捐资助学管理办法和表彰办法的请示》、《景洪市教育局关于调整中小学布局工作调研的情况汇报》、《景洪市中小学布局调整规划方案》、《关于要求召开2009年度全市政法工作会议的请示》、《关于对2008年度"平安村（居）委会、平安单位"授牌表彰的请示》、《关于召开全市禁毒工作会议的请示》和《关于对"无毒乡镇、社区”巩固单位及禁毒工作先进集体、先进个人进行表彰的请示》。四、听取2008年信访工作情况汇报，讨论并原则同意《景洪市及时妥善处置群体性事件的暂行规定》和《景洪市整合信访工作力量实施方案》。会议强调：市委常委会专题研究信访工作很及时、很有必要，也是认真贯彻落实中央“保稳定"精神的具体体现，对推动景洪市经济社会跨越式发展具有十分重要的作用。五、讨论并原则通过《中共景洪市委关于贯彻省委、州委贯彻〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉实施意见的意见（送审稿）》。会议强调：要按照中央、省、州关于做好"三农"工作的一系列决策部署，认真制定景洪市的贯彻实施意见。六、讨论并原则同意《2008年度目标考核情况报告》。会议强调：要进一步完善景洪市工作目标管理考核工作的体制机制，修改完善考核办法，进一步突出对个人的奖励。七、讨论并原则同意《中共景洪市委常委会贯彻落实省委巡视组反馈意见的整改措施》、《中共景洪市委常委会贯彻落实省委巡视组反馈意见的整改措施的任务分解》、《中共景洪市委常委会关于加强自身建设的意见》、《中共景洪市委关于深人贯彻落实科学发展观做好
  2009年6月10日，州委常委、市委书记陈学刚陪同省委组织部领导到联系点勐龙镇调研党建工作 （白晓明摄）2009年6月11日，州委常委、市委书记陈学刚到普文镇大观山完小调研
  （白晓明摄）
  新形势下群众工作的意见》。八、听取市委组织部关于在全市深人开展学习实践科学发展观活动有关事宜的汇报，讨论并原则同意《中共景洪市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（送审稿）、《景洪市市级机关事业单位开展深入学习实践科学发展观活动指导方案》（送审稿）、《中共景洪市委办公室关于成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》（送审稿）、《关于派出景洪市第二批深入学习实践科学发展观活动指导检查组的通知》（送审稿）。九、讨论人事问题。
  4月30日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第三十八次常委会议会议内容：一、讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于景洪市中小学校布局调整规划方案的请示》。二、讨论《景洪市农村基层干部补贴、活动场所建设、整合农村培训资源、现代远程教育教学平台建设方案》（讨论稿）。会议要求：由市委组织部根据讨论意见修改完善“建设方案"，要根据景洪市的财力情况量力而行，突出重点地抓好农村基层组织建设。
  7月3日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第三十九次常委会议会议内容：一、听取市委组织部对全省第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议精神的传达和景洪市贯彻意见的汇报，并原则同意贯彻意见。会议强调：耍按照全省第二批深人学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议的要求，进一步抓好落实，抓出成效；同意于7月7日召开全市深人学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会，并由市委组织部围绕“保增长、保民生、保稳定、保生态"主题，确定相关单位作大会交流发言，二、讨论并原则同意《中共景洪市委常委会学习实践科学发展观整改落实方案（讨论稿）》。
  会议要求：市委常委班子落实工作由州委常委、市委书记陈学刚和市委副书记、市人民政府市长岩温才负总责，市委常委为责任人，具体分工牵头落实各项整改内容。三、讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于中国奥林匹克运动中心暨贝叶文化城项目选址变更的请示》。
  8月4日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第四十次常委会议。会议内容：一、讨论并原则同意《关于呈报贯彻落实州委大水城规划专题会议精神实施意见的请示》。会议要求：要按照州委专题会议提出的”一桥三路四堤"的要求，未成立项目指挥部的项目要迅速成立相关指挥部，落实人员，加快推进项目建设工作，认真贯彻落实好州委专题会议精神。二、讨论《关于成立景洪市公安局民警荣誉基金的请示》和《公安民警英烈基金救助金额对照表》。会议不同意"请示"，要求根据讨论意见修改。会议要求：要通过设立荣誉基金的形式，建立公安民警奖励机制，进一步调动民警的工作积极性，解除民警的后顾之忧。三、讨论并同意《关于在中华人民共和国成立60周年之际走访慰问老干部、老工人、老党员活动的请示》。四、讨论并原则同意《景洪市提高部分村干部补贴标准方案》，不同意《景洪市农村基层组织活动场所建设实施方案》。五、讨论并原则同意《关于市委党校教师参照中专学校教学人员工资标准执行的请示》，听取关于景洪市党政群机关公务员非领导职务任用工作解冻的问题的汇报。六、讨论人事问题。
  9月2日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第四十一次常委会议。会议内容：一、听取市委政法委对全市禁毒工作的专题汇报。会议要求：要针对当前严峻的禁毒形势，高度重视禁毒工作，按照上级的有关要求，采取有力措施，加大工作力度，切实抓好禁毒工作的落实。二、讨论并同意《关于对肖利民、白如红、杨德升三位同志见义勇为进行表彰奖励的请示》。三、讨论并原则同意《关于上报西双版纳州景洪市人民政府机构改革方案的请示》。会议强调：要按照中央、省、州关于政府机构改革的部署要求做好景洪
  2009年6月11日，州委常委、市委书记陈学刚到普文镇深入农户了解农村经济发展情况 （白晓明摄）市政府机构改革各项后续工作，确保国有资产不发生流失。四、听取市委组织部关于全省边境地区党的建设工作座谈会主要精神的传达和景洪市贯彻意见的汇报，讨论《云南省边境地区县市党建工作联席会议制度》。会议原则同意"贯彻意见"和建立云南省边境地区县市党建工作联席会议制度。五、听取市信访局对8月13日全国维护稳定暨信访工作电视电话会议主要精神的传达和景洪市信访维稳工作的汇报。会议强调：要认真分析景洪市当前维护稳定工作形势，切实做好景洪市国庆60周年安保和维稳工作的动员部署，必须做到思想认识到位、排查整治到位、安全防控到位、责任落实到位。
  11月30日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第四十三次常委会议。会议内容：一、听取市交通局有关景洪市交通工程实施情况汇报。会议指出：环城路项目是突破交通瓶颈制约，缓解景洪城市交通压力的重要项目，各相关部门要解放思想，统一意见，集中精力抓好该项目的建设。二、听取市水利局有关水利工作的专题汇报。会议指出：水利基础设施的落后就是整个农业农村的落后，市水利局要加快水利项目的建设速度，并争取明年更多的水利建设项目。三、听取市教育局有关教育工作和重点工程进展情况的汇报。会议指出：教育的落后就是思想观念的落后，就是竞争力的落后；教育部门要在近年取得成绩的基础上突出质量，以教育管理为主线，抓好师资和学生的管理，推动教育改革工作。会议决定：D级危房的改造方案按原定方案上报不再更改；集中办学按原定方案执行不再更改；迅速落实建设地块，加快实验小学和高级中学建设；积极研究成立教育投资公司，拓宽筹集教育建设项目资金渠道；教育工程项目中存在的具体问题，由市教育改革发展领导小组负责研究解决。四、讨论并同意《景洪市人民政府党组关于呈报召开景洪市非公有制经济工作表彰会议的请示》。五、讨论市纪委提交的《景洪市农村基层党风廉政建设工作实施方案》（草案）、《景洪市推行实职科级以上领导干部廉政保证金的方案（试行）》、《景洪市2009年党风廉政建设责任制落实情况考核方案》。（一）会议原则同意《景洪市农村基层党风廉政建设工作实施方案》（草案），但要立足创新和见实效，进一步修改完善该方案。（二）《景洪市推行实职科级以上领导干部廉政保证金的方案（试行）》要进一步进行调研，要在见实效上下工夫，并多方征求意见，成熟后再提交研究。（三）会议同意《景洪市2009年党风廉政建设责任制落实情况考核方案》，要求迅速印发执行。六、讨论并原则同意《关于进一步加强禁毒防艾工作的意见》。要求将实施措施进一步分类细化，更具有可操作性。七、讨论《关于增加村级党组织工作经费的请示》和《景洪市村组干部绩效考核机制》（送审稿）。（一）会议同意《关于增加村级党组织工作经费的请示》，但对经费的使用一定要做到严格监督，保证经费用在实处；会议决定：明年起将街道办的十四个社区党组织经费一并纳入财政预算。（二）会议同意《景洪市村组干部绩效考核机制》（送审稿），要求迅速印发执行。
  12月29日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第四十四次常委会议。会议内容：一、讨论并同意《关于举行景洪市第四届人民代表大会第三次会议的请示》和《关于召开政协景洪市第四届委员会第三次会议的请示》。二、讨论并原则同意《关于搬迁市委、市政府机关办公用房的请示》。会议要求：为确保市委、市政府机关办公楼内干部职工的人身安全，由市委办公室、市人民政府办公室牵头，进一步研究更为妥善的办公用房搬迁方案。三、讨论并原则同意《景洪市乡镇领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》（征求意见稿）、《景洪市市直部门领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》（征求意见稿）和《景洪市2009年推荐考察乡科级后备干部工作实施方案》。四、讨论人事问题。
  2009年6月11日，州委常委、市委书记陈学刚到普文镇调研坡脚村委会农业工作 （白晓明摄）
  2009年8月17日，州委常委、市委书记陈学刚陪同省、州委组织部领导到嘎洒镇曼景保调研党建工作 （白晓明摄）2009年12月10日，市委理论学习中心组到大渡岗乡调研旅游小镇建设情况
  （许永杰摄）
  【民主生活会】2009年6月5日，市委常委班子围绕"深入学习实践科学发展观，全力开创景洪跨越式发展新局面"的主题，召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会。会前，市委常委班子及成员采取理论中心组学习、专题报告会、分别牵头调研重点课题等形式开展深入学习调研，通过发放征求意见表、问卷调查、组织"千名干部大走访”等方式向社会各界广泛征求意见建议，经过梳理，征集到各方面的意见、建议13条，为市委常委班子及成员找准问题、交心谈心、落实整改及开展批评与自我批评、深入查找自身问题提供重要条件。班子成员认真剖析自身学习实践科学发展观方面存在的问题与不足，实事求是地进行批评与自我批评。在认真回顾近年来贯彻落实科学发展观情况的基础上，结合征求意见、建议和民主生活会上查找出来的差距与不足，认真分析存在的主要问题及原因，讨论研究今后推动科学发展的努力方向、工作思路和主要措施，提出六个方面的整改措施：一是加强理论武装，着力解决制约科学发展的思想观念问题。二是坚持以人为本，着力推动平安和谐景洪建设。三是坚持可持续发展战略，着力推进生态文明建设。四是坚持统筹兼顾的根本方法，努力实现城乡经济社会发展一体化。五是坚持以深化改革为重点，加快构建科学发展的体制机制。六是坚持以提高能力和转变作风为重点，不断强化推动科学发展的政治组织保障。
  【市委全委会】2009年2月4日，召开中共景洪市委四届五次全体会议。出席会议的有市委委员38人，市纪委常委以及有关方面的负责人131人列席会议。会议的主要任务：全面学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全会和州委六届七次全会精神，总结去年工作，部署今年和今后一段时期任务，团结带领全市各族干部群众，坚持以科学发展观为引领，进一步解放思想、坚定信心，务实拼搏、开拓进取，在新的历史起点上全力开创景洪跨越式发展新局面。会议的主要内容：州委常委、市委书记陈学刚代表市委常委会作题为《深入学习实践科学发展观全力开创景洪跨越式发展新局面》的工作报告。审议通过《中共景洪市委四届五次全体会议决议》。市委书记陈学刚在会议结束时作讲话。
  【市委理论中心组学习】2009年5月4~7日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开市委理论中心组2009年第一次集中学习会。深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和州委六届七次全会精神，以及省委、州委关于深入开展学习实践科学发展观活动的有关要求。陈学刚书记就景洪市深入学习实践科学发展观活动从第一阶段转入第二阶段作转段动员讲话；赵庆东副书记通报省委巡视组对景洪市开展延伸巡视工作情况；市委常委围绕"廉政建设”、"维护社会稳定，构建和谐社会”、"充分发挥'四手'工作法，全力推动景洪经济社会发展”，全力抓好市委四届五次全会精神和各项目标任务的贯彻落实作学习交流发言；市政府党组通报2009年第一季度经济运行分析情况。根据科学发展观实践活动第一阶段"六个一”要求结合景洪市实际进行案例分析，并开展实地调研，听取《面向可持续发展目标的黎明之城崛起的战略路径》专题讲座。
  11月11日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开市委理论中心组第二次集中学习会。深入学习十七届四中全会报告和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《科学发展观学习读本》、《科学发展观重要论述摘编》、《六个"为什么”——对几个重大问题的回答》。听取景洪市重点建设项目情况汇报；围绕学习贯彻党的十七届四中全会，以市委四届五次全会确定的"基础工作年”、"作风建设年”为重要载体，进一步加强和改进党的建设，不断推进学习实践科学发展观活动深入开展，优质高效地
  2009年12月10日，市委理论学习中心组到大渡岗乡瑶房河村调研新农村建设情况 （许永杰摄）完成今年各项工作任务，推动全市经济社会又好又快发展和跨越式发展，市委常委、市人大、市政府、市政协党组作交流发言。
  12月10~12日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开市委理论学习中心组第三次集中学习会。会议紧扣加强党的建设、学习贯彻中央经济工作会议精神、加大扶贫攻坚力度和推进"三农”工作四个主题，采取"贴近农村、贴近农民、贴近一线"的方式，实地察看基诺山乡、大渡岗乡、普文镇关于廉租住房、基层阵地建设、集镇建设等方面的工作，调研了农村产业结构调整问题，深入瑶家大寨对扶贫攻坚工作进行深入考察。在深入调查研究的基础上，分别在普文镇、勐旺乡设立分会场进行集中学习，传达学习中央经济工作会议精神，听取各乡镇相关工作汇报，对当前和今后一段时期全市"三农”工作进行安排部署。会议强调了做好当前"三农”工作的十项任务：一是通过农村基层党组织核心作用的充分发挥，切实加强农民的教育、管理，努力使农民生产、生活和消费观念、思想境界有大幅提升。二是农村道路基础设施建设要有较大的提升和改善。以乡镇道路、村村通和机耕道路的大建设为重点，实现农村交通基础设施的大改善、大提升。三是积极引导、做好规划，切实加强监督，指导好新农村建设以及整体搬迁村寨的规划建设。四是依靠农民，争取支持，大力实施农田水利基础设施建设。五是身体力行贯彻党的各项政策，及时把党的关怀送到农民群众手中。六是积极稳妥、依法依规按土地流转政策大力开展土地、林地、宅基地流转，盘活农村土地资源。七是公安牵头，整合农村联防队、民兵组织等资源，建立农村维稳新机制，严厉打击农村赌博、偷盗、吸食和贩卖毒品等违法行为。八是紧扣生态建设目标，切实维护生态安全，用实际行动推动生态立市的工作。九是围绕增加农民收入和粮食生产安全，认真组织农村产业结构调整。十是紧紧围绕保障和改善民生，全面实施扶贫攻坚工作。会议提出五个要求：第一，以最新的政策为指导，深入实际再作调查研究，以科学发展观为统领，扎实开展农业产业结构的全面调整优化。第二，建立以支农惠农政策全面兑现为主的农村发展综合性指导组。第三，深入贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强农村基层组织建设。第四，扎实抓好市委四届五次全会精神的贯彻落实，大力运用"四手"工作法，推动农村全面发展。第五，要全面总结回顾2009年工作，谋划2010年任务。会议号召：在全市各级组织、各个部门传达学习好市委理论学习中心组会议精神，进一步攻坚克难、奋力进取，在圆满完成今年各项工作的基础上，提出拼搏2010年的各项目标任务，拉开新一年各项"战斗" 的序幕！
  【会议纪要】2009年2月18日，州委常委、市委书记陈学刚召集相关领导及部门负责人，在市建设局召开江北片区改造现场办公会。主要内容：一、提高认识，全面启动江北城市改造工程。二、加强领导，多管齐下，快速推进江北城市建设。三、抢抓机遇，用足用活政策，以人为本，全面提升居民生活水平。四、加大投入，全面实施亮化、绿化、净化"三化"工程和电力、电信、给排水等管网设施建设。要统一规划，一次到位。五、加大宣传，全面运用"四手”工作法来推动江北建设。六、严格规划，分步实施，高标准、高质量、快速度地做好做美江北城。
  3月17日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开景洪沧江新区告庄西双景项目建设专题会，听取项目建设进展情况汇报，并就快速推进项目建设作出研究部署。会议强调：沧江新区告庄西双景项目建设是省委省政府、州委州政府关心支持的重点项目，是傣族文化的精华积淀，要以对历史、对民族、对发展高度负责的精神建好建美告庄西双景，倾力打造东南亚傣族文化圣地。会议决定：一是要统一思想，提高认识，形成合力，快速推进告庄西双景项目建
  2009年12月10日，市委理论学习中心组到基诺乡调研廉租房建设情况
  （许永杰摄）
  2009年12月10日，市委理论学习中心组到基诺乡扎吕村调研基层组织建设情况
  （许永杰摄）设；二是要建立组织机构，成立以岩温才市长为组长的景洪沧江新区告庄西双景项目建设领导小组，领导小组下设指挥部具体抓好项目建设；三是告庄西双景项目建设要用战略的眼光定位、用建筑师的技艺建设、用艺术家的智慧提炼、用商业家的思维布局，把告庄西双景建成傣族文化精品、建筑精品、休闲胜地，成为东南业傣族寻根访源的归宿地，成为中国与东南亚旅游、文化、商贸三个互动平台；四是要深入细致地开展土地资源调查工作，吃透国家政策法规后制定出合法可行的方案，统一整合土地资源；五是海诚集团提出的要求，由市人民政府依法依规进行梳理，并召开会议研究解决；六是要在泼水节前举行一个高规格、高标准的项目开工仪式。
  3月31日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开与江苏汇银集团关于景洪市绕城公路建设项目洽谈会。会议决定：1.绕城公路项目建设采用BT合作方式，成立绕城公路建设投资公司，投资方负责公司具体运作，将道路两侧一定范围内的土地一级开发权授予公司，多渠道进行融资，保证项目资金。2.成立前期工作组、项目建设指挥部，搭建项目联动对接平台，环保、规划、国土、财政、建设、招商各个部门各负其责，围绕项目建设扎实工作。3.由市发展和改革局牵头，市财政局、市交通局协助，与市人大衔接，起草项目建设合同，经市政府研究后报市委，提交市人大按法律程序通过，并在泼水节期间由市政府签订。4.调整规划，将原规划建设大桥位置下移，新建一座大桥；将景洪工业园区作为三期工程涵盖于规划内，总里程数由38.359千米更改为50.887公里，并相应增加投资预算。
  绕城公路分三期进行建设，一期17公里争取年内开工，二期加快前期工作，三期加快规划。5.勐泐大桥建设项目，向州政府汇报，争取上级支持。6.协调勐罕路和绕城路投资方，设立合作的收费站。7.成立项目前期工作组，由州交通局局长刘俊杰任组长，市相关部门全力配合推进。
  4月23日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开景洪市维护稳定暨信访疑难问题专题会议，专题研究解决景洪市维护稳定及疑难信访问题。会议认为：稳定是发展的重要前提。在深入学习实践科学发展观中，要努力践行省委"一面旗、一团火、一盘棋”要求，以政治的高度和全局的视野，紧紧围绕群众反映的急热难问题，集中精力、攻坚克难，破解影响稳定大局的突出问题和主要矛盾，把破解难题作为保稳定促发展的切入点和突破口，全力推动景洪经济社会跨越式发展。会议要求，要立足实际，结合深入学习实践科学发展观，妥善处理和解决好疑难信访问题：一是对群众反映合情合理合法的，要按政策规定给予解决；二是对一些合情但不符合法律、政策的，要耐心宣传政策，讲清道理，解释疏导；三是对一些需要进一步研究的新问题，要抓紧制定措施，不能久拖不决；四是对一些无理的、在上访中寻衅闹事的人员，要严肃依法依规处理。会议强调：各相关单位要认真落实责任人，切实抓好监督检查，堵疏结合，快速圆满地处理好每一桩疑难信访件，做到不留后患；政法委、公安、信访部门要及早发现苗头，准确掌握动态，及时采取措施，及早化解，减少群体上访的发生。
  4月29日，市委、市政府召开澜沧江景洪大沙坝防护工程建设现场工作会。会议内容：一、景洪大沙坝采沙如果不采取有效的控制和防护措施，将对澜沧江国际航道造成一定影响。为此，相关单位一致表示将密切配合，相互理解、支持，在各自职责范围内履行义务，开展景洪大沙坝防护工程建设采沙和通航保障管理协调工作，既要积极支持地方经济建设和服务企业发展，也要保证国际航运的畅通。二、根据景洪大沙坝防护工程总体设计及长江水利委员会的规划，航道、海事管理部门同意在控制范围和高程内进行采挖，并同步实施必要的防护措施，以确保边滩和整治建筑物（坝体）的稳定，将采沙对航
  2009年12月10日，市委理论学习中心组到普文镇调研校安工程（许永杰摄）
  2009年12月10日，市委理论学习中心组到普文镇称杆河村委会调研基层组织建设情况 （许永杰摄）道的影响控制在可控的范围内。三、为加快工作进度，会议重申采用特事特办的方式开展报批工作。
  6月1日，州委常委、市委书记陈学刚在勐龙镇陆拉村委会班南坎村小组召开班南坎扶贫现场会。会议指出：扶贫工作是"走千家、访万户”的民生工程，也是贯彻落实科学发展观，保民生、保稳定、保生态、促发展的具体体现。勐龙镇陆拉村委会班南坎村土地流失、教育滞后、素质低下、基础设施落后、吸毒等问题十分严重。会议决定：一是各级各部门要落实科学发展观要求，转变观念，增强责任感和使命感，深化扶贫工作，以最快的速度把国家的各项惠民措施落到实处。二是各相关部门要与初龙镇一起扎实抓好班南坎村扶贫工作，并以此为试点，探索符合景洪市情的扶贫路子。三是采取"一事一议”方式，由勐龙镇、市农委办、公安、农业、林业、土地、教育等部门联合研究，在统一思想、清理整顿、建章立制的基础上，派出驻村工作人员，建立村规民约、整合土施资源、完善基础设施，探索集体生产合作社方式管理班南坎村。四是教育部门要本着特事特办的原则，采取提高教师待遇、合理考核管理方法在班南坎村建立教学班，派出优秀教师驻村办班教学。五是文体部门要帮助完善设施，组织开展文体娱乐活动，丰富群众生活，培养群众追求健康的生活情趣，提高群众意识和素质。六是公安部门要加大禁毒堵源截流工作力度，做好毒品危害展览宣传，并派干警驻班南坎村设立乡村戒毒点，以此试点取得的经验向全市推广。七是由交通局迅速规划设计符合村情的桥梁，下半年开工建设。八是由各部门支持，建立集体发展基金，用于班南坎村扶贫解困，发展基金由勐龙镇管理。九是由勐龙镇联合各部门迅速组成扶贫工作组，根据会议精神详细调查、认真研究，形成班南坎村小组扶贫方案上报市委、市政府。
  6月20日，州委常委、市委书记陈学刚召集市委、市政府主要领导召开会议，贯彻落实州委书记江普生6月19日到景洪调研景洪市重点项目建设进展情况专题工作会议精神，研究景洪市如何抢抓机遇实现更好更快发展及目前在建、拟建重点项目推进中存在的问题。会议认为，景洪市要抢抓机遇，主要抓好两件大事：一是积极招商引资、大力招商引资。二是积极融资。会议决定：一、近期召开一次项目推进会。二、绕
  城路当中省政府确定的17千米南过境路，要抓紧时间向州委州政府汇报，加大融资力度，迅速启动项目；三、关于"傣乡水城"项目。要按照规划，首先做好土地收储工作，再做相关的基础设施建设，调整工作措施，进一步加大招商引资和项目融资力度；四、要迅速做好曼么到机场高速路入口路段两侧乱搭乱建的整治工作，认真做好规划；五、关于"两片一带"当中的勐罕片区建设发展的问题。由市委办牵头组成调研组进行专题调研，调研成熟后市委市政府召开一次现场办公会。六、要充分认识护好"两个湖"的重要意义。
  7月2~3日，景洪市委、市政府在景讷乡召开景洪市山区综合开发工作会议。会议内容：一、对加快全市山区综合开发工作进行动员，部署当前和今后一个时期山区综合开发工作的主要工作目标和任务。会议强调：1.要充分认识加快山区综合开发的重要性和紧迫性。2.要重点把握好加快山区综合开发的几个原则。3.要在山区综合开发关键环节上取得突破。4.要加强领导，统筹协调，群策群力推进山区综合开发。二、会议要求，景讷乡的试点规划年限为3年，力争在一年的时间内使景讷乡的山区综合开发工作取得实质性进展，景讷乡要根据会议讨论的意见，进一步完善试点规划方案。三、会议决定，由农委办、市教育局、市委组织部等27个部门牵头，认真组织实施好景讷乡山区综合开发试点工作的86个项目，计划投人资金4697万元。
  7月9日，州委常委、市委书记陈学刚召集相关单位和部门主要负责人视察机场老路、南过境路延伸段、飞机场
  2009年12月11日，市委理论学习中心组到勐旺瑶家大寨调研（许永杰摄）
  2009年12月11日，州委常委、市委书记陈学刚到勐旺瑶家大寨调研时关心患病儿童 （许永杰摄）2009年12月11日，市委理论学习中心组到勐旺瑶家大寨调研（许永杰摄）
  出口、景洪老大桥、勐遮路等改（扩）建工程，并主持召开现场会，对各项改造工程的定位和改造措施作出明确要求：全市各单位、各部门要统一思想，充分认识城市改造工作的重大意义，坚定信心，密切配合，快速高质完成各项改造工程，使景洪城市品质实现质的飞跃，为明年云南省旅游现场会在景洪召开打下坚实的基础。会议决定：一、要继续完成好机场老路改（扩）建工程。二、将南过境路延长线（飞机场转盘至嘎洒镇段）道路两侧绿化亮化工程列人政府督查项目，专项督办。三、机场出口改造工程要充分体现热带雨林特色。四、勐海路大曼么至机场高速路人口段道路（红房子一带）改造由市政府罗力副市长负责与景洪农场沟通协调，收回闲置土地，缆线入地，做好绿化带和人行道改造，按照现代商业大街格局打造勐海路大曼么至机场高速入口段道路。五、景洪老大桥江南桥头段改造。六、要做好初遮路与勐泐大道交叉十字路口及勐遮路锦都段至市旅游局段改造工程。
  7月9日，州委常委、市委书记陈学刚在勐养镇主持召开地质灾害受灾村整体搬迁工作现场会会议决定：一、提高认识，体察民情，深入扎实做好搬迁工作。二、完善组织，落实责任，以最快的速度、最好的办法、最有效的措施推动受灾村寨的整体搬迁。三、整合资源，合理分配搬迁资金。四、用足用活政策.最大限度地争取上级组织的支持和投入。五、勐养镇纳回帕村、八家寨村，要立即实施搬迁。
  7月20日，州委常委、市委书记陈学刚组织景洪市地质灾害村搬迁实施工作组成员到允景洪街道办事处曼咪村民小组实地视察该村搬迁工作进展情况，在办事处主持召开办公会。会议要求：一、牢固树立宗旨意识，切实为民分忧。二、建立组织，明确任务，落实责任，专人推动。三、研究政策，整合资源，多方筹资。四、科学规划，保证质量，快速推进。五、紧急行动，做好应急预案，确保受灾群众安全度汛。六、规范程序，加强监督，确保工程建设和廉政建设双丰收。会议决定：一、街道办事处要立即研究快速推进曼咪村搬迁的工作方案。二、涉及搬迁工作的乡镇，成立搬迁工作指挥小组，由乡镇书记担任组长。
  7月21~22日，州委常委、市委书记陈学刚在勐旺乡主持召开瑶家村委会瑶族村寨扶贫解困工作现场会。会议决定：一是成立扶贫指挥组。二是制定详细规划。三是制定帮扶方案。四是完善村规民约。五是整治村容村貌。六是加强法制宣传。七是重视文化建设。八是宣传发动群众。九是安排专项经费。十是建立健全责任制。
  7月23日，市委常委班子深入市政协，专题听取市政协工作情况汇报，及时研究并统筹解决政协工作中存在的重大问题。会议决定：一、尽快配备1名市政协副秘书长，解决长期空缺副秘书长的问题。关于增设1名党外专职副秘书长的问题，先做好前期相关准备工作。二、恢复景洪市政协文史委员会，并在政协经济委员会增设政协环境资源委员会。三、同意市政协聘用2名编外人员，以保证政协机关工作正常运转。四、同意市政协购买一辆15~20座的中巴车，用于政协委员视察工作。五、年内将为市政协增加办公经费。六、下半年召开一次政协工作会议。
  7月23日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开会议，专题听取市人大常委会的工作汇报，研究解决人大工作面临的问题。会议决定：一是同意市人大购买一辆15座左右的中巴车。二是关于人员编制问题。人大机关工作人员"在编不在岗”是历史遗留问题。要用好"改非"工作人员，充分挖掘他们的潜力，发挥他们的积极性；或采取从乡镇借调的方式补充人员，以缓解人员缺编的压力。三是关于经费问题。虽然景洪市财政现在还很困难，但一定要保证人大基本的工作经费。四是年底召开一次全市人大工作会议。
  7月28日，景洪市召开中共景洪市委议军会暨市国动委第四次全体会
  2009年12月11日，州委常委、市委书记陈学刚到勐旺瑶家大寨调研时与瑶族儿童在一起 （许永杰摄）议。会议指出：一是充分认识当前国际国内形势的严峻性、复杂性，不断增强做好国防后备力量建设的责任感和使命感。二是深入学习实践科学发展观，提高国防动员和后备力量建设科学发展水平。三是认真履行党管武装职责，加强对国防后备力量建设的政治领导、思想领导和组织领导。会议要求：一要加强领导，保障投人，确保人武部全面建设达标年内完成。二要大力开展"三个一"主题实践活动，在经济建设和部队建设中发挥作用。三要加强训练，提高素质，增强战斗力，为提高"应急、应战”能力做好准备。四要针对新形势新情况，加强民兵预备役、公安武警、部队联合应急预案的制定，并组织实施演练，提升应急处突能力。五要深入扎实搞好国防教育、国防动员、国防训练，提高整体战斗力。六要开展生产经营，多渠道筹集资金搞好部队正规化建设。七要对议军会确定的事项指定领导负责，并列人督办，保证会议精神落到实处。相关部门要主动与市人武部搞好协调，安排专人负责，制定完成时间表，及时高效地抓好落实。
  9月4日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开景洪城市管理专题会。会议认为当前景洪城市管理还比较滞后，乱搭乱建、卫生死角、交通秩序混乱、占道经营等问题还比较突出。会议决定：一是从2009年9月4日起，全市各单位要将城市管理工作纳入重要议事日程。二是将2009年9月至2010年12月定为城市管理集中整治时间。三是市委、市政府要建立城市管理联席会议制度。四是市城管委要设立城市管理意见箱。五是由市委督查室、市政府督查室负责督促检查全市各单位落实城市管理工作情况。
  9月18日，州委常委、市委书记陈学刚在允景洪街道办事处黎明社区主持召开孙金巷改造建设项目现场会。会议决定：一是由景洪市国土资源局负责解决州气象局土地征用问题，沧江新区和孙金巷改造建设项目指挥部要积极协助，确保以最有效办法，用最快速度、最短时间解决好州气象局土地征用问题。二是由市政府负责采取变通的方式，尽快对《景洪市孙金巷改造建设征地拆迁补偿安置方案》进行批复，以确保项目顺利推进，具体由罗力副市长负责落实。三是由孙金巷改造建设项目指挥部与廉租房建设领导小组对接磋商，在不违规、不违法的前提下，想方设法为经济、生活、住房存在较大困难的拆迁困难户解决住房难等问题，确保项目顺利实施。
  10月9日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开景洪市四套班子联席会，专题分析研究景洪市前三个季度财政运行情况及重大项目推进情况。会议认为景洪市经济发展取得了可喜的成绩，但还存在很多不容忽视的矛盾和问题：一是结构调整任务艰巨，经济增长后劲不足；二是地方财政收入虽然呈现快速增长，但质量有待进一步提高；三是投资平台建设仍较滞后；四是招商引资成效未达到预期目标。会议要求：一是保持清醒的头脑，增强财政增收的紧迫感和危机感。二是坚定信心，矢志不渝，进一步深入贯彻市委四届五次全会精神。三是继续贯彻落实"四手"工作法。四是总结经验，狠抓项目落实。五是快速推进旅游项目建设，迎接省旅游产业大会在景洪市召开。六是借机宣传，以优质的服务、多彩的文化、优美的环境迎接西南经济区第十八届市长联席会在景洪市召开。
  【主要文件、通知】2009年1月4日，经市委、市政府同意，发出《关于建立景洪市领导干部接访工作长效机制的实施意见》。《意见》明确接访时间、部门、批办程序、约见事宜及注意事项等。
  1月6日，市委、市政府发出《关于开展2008年全市工作目标管理责任考核的通知》。《通知》对组织领导、考核方法和时间、考核内容及考核组等作了明确规定。
  1月15日，市委、市政府发出《〈景洪年鉴（2009））编纂方案的通知》。《通知》明确指导思想、编纂机构、编纂程序、撰写要求等相关事项。
  2月10日，市委发出《中共景洪市委工作规则》的通知，《规则》明确总则、职责、组织原则、会议制度等相关事项。
  2月14日，市委、市政府发出《关于表彰景洪市第二批优秀新农村建设指导员、工作队长和指导员派出单位的决定》。对第二批下派新农村建设工作指导员、工作队长和指导员派出单位中工作成绩突出的指导员、优秀工作队长和先进指导员派出单位进行表彰奖励。
  3月6日，市委办发出《中共景洪市委请示、报告工作制度的通知》。《通知》主要内容：一、市委向州委请示、报告工作的内容；二、向市委请示、报告工作的主体；三、市人大常委会、市人民政府、市政协党组向市委请示、报告工作的内容；四、各乡镇、街道党（工）委，市纪委，市委各部委室，市级国家机关各办局党委、党组、总支、支部，各人民团体党总支、支部向市委的请示、报告；五、向市委报送请示、报告事项的相关要求；六、市级议事协调机构的报文及其办理。
  3月11日，市委办发出《关于印发景洪市农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组及其办公室和各成员单位、乡镇（街道）、村（社区）工作职责的通知》。《通知》主要内容：一、景洪市农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组工作职责；二、景洪市农村党员干部现代远程教育办公室工作职责；成员单位工作职责；乡镇（街道）工作职责；村（社区）工作职责。
  3月11日，市委办发出《景洪市农村党员干部现代远程教育管理办法的通知》。《通知》明确指导思想、工作原则、机构设置、教学组织与管理等相关事项。
  3月13日，为使市委四届五次全会精神落到实处，市委办发出《关于对市委四届五次全会精神进行立项督查的通知》。《通知》对任务、时限、责任单位及责任人等作了规定。
  3月20日，市委、市政府发出 《关于深化改革实施供销合作社"二次创业"的意见》。《意见》主要内容：一、深刻认识供销合作社"二次创业" 的重要性和紧迫性；二、指导思想、基本原则和目标任务；三、改革创新供销合作社的组织管理体制；四、着力构建农村现代流通服务体系；五、建立健全政策扶持体系；六、加强领导，形成推进"二次创业"的合力。
  3月24日，市委发出《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。《意见》主要内容：一、充分认识开展学习实践活动的重大意义和紧迫性；二、学习实践活动的指导思想和主要原则；三、学习实践活动的目标要求；四、学习实践活动要解决的重点问题；五、学习实践活动的批次安排；六、学习实践活动的方法步骤；七、学习实践活动的领导和指导。
  3月25日，市委办发出《中共景洪市委常委班子开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》。《通知》明确了指导思想、实施步骤和组织保障。
  3月31日，市委发出《关于深入贯彻落实科学发展观切实做好新形势下群众工作的意见》。《意见》主要内容：一、深刻认识做好新形势下群众工作的极端重要性；二、提高各级领导干部做好群众工作的能力；三、切实转变各级干部的作风；四、建立健全做好新形势下群众工作的有效机制；五、切实加强对做好新形势下群众工作的组织领导。
  3月31日，市委发出《关于加强自身建设的意见》。《意见》主要内容：一、坚定理想信念和政治立场，做贯彻执行党的路线方针政策和决议决定的表率；二、坚持解放思想和开拓创新，做加快发展、跨越赶超的表率；三、坚持科学决策和民主决策，做领导科学发展的表率；四、坚持求真务实和真抓实干，做保持良好风气的表率；五、坚持发扬民主和团结干事，做执行民主集中制的表率；六、坚持"两个务必"和廉洁从政，做勤政廉政的表率。
  3月31日，市委发出《贯彻落实省委巡视组反馈意见的整改措施》。《整改措施》主要内容：一、深入学习实践科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念和发展思路；二、紧紧抓住第一要务不放松，全力推进经济社会跨越式发展；三、坚持和健全民主集中制，切实加强领导班子建设；四、以加强干部作风建设为重点，不断提高干部队伍贯彻落实科学发展观的能力；五、以改革创新的精神，努力开创党建工作和反腐倡廉建设新局面。
  4月9日，市委办、市政府办发出《关于做好2009年全市重点督查的31个重大建设项目和31项重要工作的通知》。《通知》的主要内容：一、加强领导；二、明确责任；三、加强督查；四、坚持和完善工作情况报告制度；五、实行严格的考核评价制度。
  4月19日，市委、市政府发出《景洪市创建云南省文明城市实施意见》的通知。《意见》主要内容：一、创建云南省文明城市的重大意义；二、指导思想、总体目标和基本要求；三、创建省级文明城市的主要任务；四、创建省级文明城市的方法步骤；五、创建保障措施。
  4月30日，市委办、市政府办发出《景洪市关于及时妥善处置群体性事件的暂行规定的通知》。《通知》主要内容：一、指导思想和基本原则；二、重在预防；三、现场指挥；四、现场处置；五、包案息诉；六、新闻报道；七、其他。
  7月2日，市委办、市政府办发出《景洪市事业单位岗位设置管理实施意见的通知》。《通知》主要内容：一、岗位设置管理的实施范围；二、岗位设置原则；三、岗位类别设置及结构比例；四、岗位等级设置及结构比例；五、岗位基本条件；六、岗位设置程序及审核权限；七、岗位聘用；八、组织实施；九、监督管理。
  7月13日，市委办发出《关于建立景洪市农村党建工作联席会议制度的通知》。《通知》明确了工作职责、成员单位和工作机制。
  7月20日，市委办发出《中共景洪市委常委班子学习实践科学发展观整改落实方案的通知》。《通知》主要内容：一、总体思路；二、整改内容；三、整改落实步骤；四、加强领导，落实责任。
  7月25日，市委办发出《关于推进农民服务站建设的通知》。《通知》主要内容：一、充分认识推进农民服务站建设的重要性；二、目标任务；三、指导思想和服务原则；四、服务途径；五、组织领导。
  8月17日，市委办、市政府办发出《关于景洪城区实施街道划分管理的通知》，明确了景洪市城市管理责任路段和城市路段责任单位管理内容。
  8月19日，市委办、市政府办发出《景洪市庆祝新中国成立60周年开展系列活动实施方案的通知》。《通知》明确了指导思想、主要活动和工作要求。
  8月24日，市委办发出《市委全会、市委常委会及市委专题会决议决定事项督查报告制度》。《制度》主要内容：一、市委全会、市委常委会及市委专题会决议决定事项督促检查工作由市委秘书长负总责，市委督查室主任为第一责任人；各责任单位对市委全会、市委常委会及市委专题会决议决定事项的贯彻落实负直接责任。二、市委督查室负责对市委全会、市委常委会及市委专题会决议决定事项的跟踪督查问效。三、对各责任单位抓落实的考核评价结果，纳入乡镇（街道）、市直部门领导班子和领导干部综合考核评价体系。
  9月9日，市委办发出《关于开展市直机关党组织与农村党组织"结对帮扶、联建共创"活动的通知》。《通知》明确了目的意义、活动形式及主要内容等事项。
  9月25日，市委办发出《景洪市2009~2020年干部培训实施意见》的通知。《通知》明确了指导思想、基本原则、培训目标和具体措施等相关事宜。
  10月14日，市委、市政府发出《关于加强农村党风廉政建设的实施意见》。《意见》主要内容：一、充分认识加强农村党风廉政建设的重要意义；二、进一步明确加强农村党风廉政建设的总体要求；三、大力开展农村基层反腐倡廉教育；四、不断完善农村基层党风廉政制度；五、积极推进农村民主管理制度建设；六、认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查；七、切实解决损害农民群众利益的突出问题；八、建立健全农村党风廉政建设工作机制。
  10月21日，市委办发出《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》。《通知》主要内容：一、认真传达学习，深刻领会全会精神；二、紧密联系实际，确保全会精神落到实处；三、切实加强领导，扎实开展学习贯彻活动。
  10月27日，市委办、市政府办发出《景洪市村级组织活动场所建设实施方案的通知》。《通知》主要内容：一、建设任务；二、建设标准；三、建设进度；四、建设实施；五、建设资金；六、组织领导。
  12月11日，市委办发出《景洪市推荐考察乡科级后备干部工作实施方案》的通知。《方案》对主要任务、工作要求、推荐考察单位范围、人选条件和结构要求等作出具体规定。
  12月22日，市委、市政府发出《景洪市关于进一步加强禁毒防艾工作的意见》的通知。《意见》主要内容：一、统一思想，进一步明确禁毒防艾工作的指导思想和工作目标；二、充分认识禁毒防艾工作的重要性和必要性，进一步加强禁毒防艾工作的组织领导；三、积极发挥职能部门的主动性和能动性，进一步遏制毒品和艾滋病的渗透蔓延；四、全面扩大宣教工作的深度和广度，进一步提高人民群众的反毒防艾意识；五、深入动员、广泛发动，进一步加快推进禁毒防艾工作社会化的进程；六、加大投入，进一步确保禁毒防艾任务完成和目标实现。
  12月23日，市委办、市政府办发出《关于做好现行公开文件送交工作的通知》。《通知》主要内容：一、文件送交范围；二、文件送交单位；三、文件送交办法；四、文件送交要求；五、现行文件的管理。
  12月25日，市委办、市政府办发出《景洪市村组干部绩效考核办法的通知》。《通知》主要内容：一、考核范围；二、绩效补贴标准；三、考核方式、时间；四、考核结果的运用；五、经费渠道；六、执行时间。【主要批复】2009年2月3日，市委对《景洪市人民政府党组关于上报审定景洪市2009年重点建设项目计划的请示》作出批复。原则同意《请示》。要求：根据讨论意见进一步修改完善全市2009年重点建设项目计划。
  2月3日，市委对《景洪市人民政府党组关于上报审定深化改革实施供销合作社二次创业意见的请示》作出批复。原则同意《请示》。要求：进一步修改完善景洪市的供销合作社二次创业实施意见。
  2月3日，市委对《景洪市人民政府党组关于上报审定景洪市新三年兴边富民工程行动计划实施细则的请示》作出批复。原则同意《请示》。要求：根据讨论意见进一步修改完善实施细则。
  2月3日，市委对《景洪市人民政府党组关于上报审定2008年景洪市经济运行情况及2009年各项指标建议的请示》作出批复。原则同意《请示》。要求：根据讨论意见进一步修改完善全市2009年各项主要经济社会发展指标。
  2月5日，市委对《关于给"两案”人员罗震解决生活补助及医疗救助的请示》作出批复。同意从2009年1月1日起，按其他"两案”人员的标准给罗震解决生活补助及医疗救助问题。
  2月15日，市委对《关于建议撤销欧保明市第四届政协委员、常委资格的请示》作出批复。同意撤销欧保明的市政协第四届委员会委员、常委资格。
  3月24日，市委对《关于招录聘用8名书记员的请示》作出批复。同意市法院《请示》事宜。
  3月31日，市委对《景洪市人民政府党组关于景洪市社会个人捐资助学管理办法和表彰办法的请示》作出批复。原则同意《请示》。要求：作进一步修改完善。
  3月31日，市委对《关于成立景洪市城市管理综合行政执法局的请示》作出批复。原则同意《请示》。要求：在核定38名编制的基础上再增加事业编制10名。
  4月30日，市委对《景洪市人民政府党组关于景洪市中小学校布局调整规划方案的请示》作出批复。同意 《请示》事项。
  7月3日，市委对《关于〈景洪市政协领导班子关于贯彻落实科学发展观情况分析检查报告〉的请示》作出批复。同意《请示》。
  7月8日，市委对《景洪市人民政府党组关于中国奥林匹克运动中心暨贝叶文化城项目选址变更的请示》作出批复。同意：由拓普公司和云归公司共同开发建设橄榄坝大沙坝，并优先满足提供拓普公司攀枝花林片区3000亩项目开发用地，剩余土地提供给云归公司作为中国奥林匹克运动中心暨贝叶文化城项目开发建设用地。
  7月21日，市委对《关于编纂出版中共景洪市历史资料第三辑的请示》作出批复。同意编纂出版中共景洪市历史资料第三辑。
  7月31日，市委对《关于对侦破 "3·17”、"3•18"专案和"禁赌扫黄”专项整治行动有功人员表彰奖励的请示》作出批复。同意《请示》事项。
  8月14日，市委对《关于市委党校教师参照中专学校教学人员工资标准执行的请示》作出批复。原则同意《请示》。会议要求：根据上级有关文件精神，给予市委党校教师参照中专学校教学人员，执行岗位工资和薪级工资分别提高10%的工资标准。执行时间与州上保持一致，未核发部分工资给予补发。
  8月14日，市委对《关于在中华人民共和国成立60周年之际开展走访慰问老干部、老工人、老党员活动的请示》作出批复。同意《请示》。要求：市委老干局按照上级的有关精神切实开展好走访慰问活动。
  8月14日，市委对《景洪市人民政府党组关于呈报贯彻落实州委大水城规划专题会议精神实施意见的请示》作出批复。原则同意《请示》。要求：根据讨论意见修改"贯彻实施意见"。
  【表彰奖励】2009年1月21日，市委、市政府决定，授予市委政法委等15个单位"信访工作先进集体"称号和易高平等45名同志"信访工作先进个人”称号。
  2月14日，市委、市政府决定对陈应考等23名新农村优秀指导员，甲梅等2名优秀工作队长，市人大办等15个先进指导员派出单位进行表彰奖励。
  3月31日，市委、市政府决定，授予城子村委会等20个村（居）委会 “景洪市2008年度平安村（居）委会" 荣誉称号，授予市环保局等63个单位 “景洪市2008年度平安单位”荣誉称号。
  3月31日，市委、市政府决定，对全市6个无毒乡镇、社区和在禁毒工作中成绩突出的1个先进集体、49名先进个人进行表彰奖励。
  4月1日，市委、市政府决定兑现
  2008年度工作目标管理责任奖。一、单项奖：（一）勐罕镇等10个单位获党风廉政建设优秀班子，嘎洒镇等32个单位获党风廉政建设良好班子，刀建康等10人获党风廉政建设先进个人。（二）大渡岗乡等8个单位获禁毒工作优秀单位，勐龙镇等17个单位获禁毒工作良好单位。（三）街道办等17个单位获社会治安综合治理暨平安创建工作优秀单位，勐龙镇等38个单位获社会治安综合治理暨平安创建工作良好单位。（四）普文镇等5个单位获民族团结工作优秀单位，街道办等11个单位获民族团结工作良好单位。（五）街道办等10个单位获老干部工作优秀单位, 勐龙镇等22个单位获老干部工作良好单位。（六）景讷乡等4个单位获老龄工作优秀单位，勐龙镇等7个单位获老龄工作良好单位。（七）市卫生局等7个单位获行政执法工作优秀单位，市统计局等14个单位获行政执法工作良好单位。（八）勐龙镇等4个单位获教育管理工作优秀单位，嘎洒镇等6个单位获教育管理工作良好单位。（九）普文镇等5个单位获科技进步工作优秀单位，勐龙镇等5个单位获科技进步工作良好单位。（十）勐罕镇等4个单位获卫生工作优秀单位，勐龙镇等7个单位获卫生工作良好单位。（十一）勐龙镇等7个单位获艾滋病防治工作优秀单位，勐罕镇等14个单位获艾滋病防治工作良好单位。（十二）勐罕镇等4个单位获人口与计划生育工作优秀单位，勐龙镇等8个单位获人口与计划生育工作良好单位。（十三）勐罕镇等6个单位获食品安全工作优秀单位，勐龙镇等12个单位获食品安全工作良好单位。（十四）街道办等10个单位获安全生产工作优秀单位，勐龙镇等21个单位获安全生产工作良好单位。（十五）大渡岗乡等9个单位获消防安全工作优秀单位，勐龙镇等16个单位获消防安全工作良好单位。（十六）景哈乡等6个单位获道路交通安全工作优秀单位，勐龙镇等11个单位获道路交通安全工作良好单位。（十七）勘罕镇和市建设局获水上交通安全工作优秀单位，景哈乡等3个单位获水上交通安全工作良好单位。（十八）景讷乡等13个单位获完成2008年度粮食生产目标责任奖。二、综合奖：（一）单位：勐罕镇等4个单位获综合考核优秀单位，勐龙镇等7个单位获综合考核良好单位。（二）刀世明等7人获综合考核优秀单位第一责任人，赵家勇等11人获综合考核良好个人。7月31日，市委、市政府决定对侦破"3•17"、"3•18"专案工作中作出突出贡献的苏松进行表彰奖励；对"禁赌扫黄"专项整治行动中作出突出贡献的丁浩源进行表彰奖励。
  9月22日，市委、市政府决定命名西双版纳州机关办公楼管理处、西双版纳州设计院、西双版纳州武警边防支队等14家单位（小区）为"景洪市花园式单位（小区）"，并给予表彰奖励。
  12月18日，市委、市政府决定，授予市委宣传部等10个单位"发展非公经济先进单位"称号；授予景洪恒信对外贸易有限责任公司等8户企业"发展非公经济先进企业”称号；授予李天猛等10名同志"发展非公经济先进个人"称号；授予景洪市龙鑫矿业有限责任公司等44户企业2008年度"非公企业纳税先进单位"称号；授予景龙园等39户个体工商户2008年度"个体工商户纳税先进户"称号。
  【党总支、支部工作】2009年，市委机关党总支有16个党支部，253名党员。紧紧围绕全市工作大局和机关业务工作，以提高机关党的执政能力建设为重点，深入开展学习实践科学发展观活动，大胆创新工作机制，激活工作活力，充分调动市委机关党员干部谋发展、求稳定、重实效的工作热情，保障市委机关各项工作的顺利开展。
  2009年，市委办党支部坚持以邓小平理论、"三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为全面提高办公室工作水平提供了组织保证。主要工作：一、有计划地开展专题学习活动。先后组织学习邓小平理论、"三个代表”重要思想、党的十七大报告、新党章、《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》、市委四届五次全会报告等。二、开展优秀党员先进事迹宣传。通过有说服力、感人的先进典型宣传，激发党员干部的工作热情和良好的精神状态，使大家学有榜样，赶有日标，形成争先创优工作格局。三、组织开展社会主义荣辱观教育活动、党风廉政教育活动、纪念建党88周年活动等。四、召开党员干部专题民主生活会。
  【信息工作】2009年，信息股立足市情，紧紧围绕市委中心工作和改革、发展、稳定的大局，以促进市委重大决策和工作部署的贯彻落实为着力点，始终坚持"及时、全面、准确"的信息报送原则，拓宽信息渠道，全方位、多层次、多角度向上级党委和市委反映全市经济社会发展的情况，充分发挥信息的参谋助手作用。全年共编写上报信息225条，被州委办采用45条，编发《景洪信息》16期，超额完成州委办公室的信息考核任务。
  【督查工作】2009年，市委督查室围绕上级党委和市委确定的中心工作、重大决策、重要工作部署及领导的批示、交办事项等进行查办，确保上级党委重大决策和重要工作部署的有效贯彻落实。在具体督办工作中，对督查的项目经常跟踪督查，及时、全面掌握工作进展情况。凡是有明确时限要求的，督促按期反馈情况，对承办单位逾期未反馈办理结果的，及时催办。共办理查办件40期，下发督查通报1期，上报州委督查室督查专报25期。
  【扶贫工作】2009年，市委办公室帮助挂钩帮扶联系点基诺山乡巴别村民小组向市交通局争取到20万元资金修建入村砂石路2公里，安排1万元资金组织该村村民外出参观学习。
  【成立各种指挥部、领导小组】2009年1月20日，市委、市政府决定成立景洪市加快电网建设工作领导小组及工作机构。成员如下：
   组长：杨波西双版纳供电局局长
   副组长：岩香市人民政府副市长
   刘新之西双版纳供电局副局长
   肖大舜西双版纳供电局副局长
   凌升桂云南天然橡胶产业股份有限公司电力分公司党委书记、经理
   成员：李源海市发展和改革局局长
   刘刚市财政局副局长李建国市国土资源局副局长
   贾胜生市建设局局长
  岩罕温市林业局副局长
  廖海新市水利局副局长
  高雪昆市环境保护局副局长
   陶正平市规划管理局局长
   王川云景洪供电有限公司总经理
   刘伟西双版纳旅游度
   假区管委会建设局局长
  陈利东景洪工业园区建设局副局长
  张绍伟景洪沧江新区建设指挥部规划处主任
  领导小组下设办公室，办公室设在西双版纳供电局计划发展部，肖大舜兼任办公室主任，市人民政府副秘书长张跃坤、景洪供电有限公司副经理付华、西双版纳供电局计划部主任工程师刘江丽和西双版纳供电局工程部主任程莹任办公室副主任。
  2月20日，市委、市政府决定成立景洪市江北片区开发建设指挥部，成员如下：
   指挥长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
   副指挥长：刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
   袁恒先市人大常委会副主任
   罗力市人民政府副市长
   成员：李源海市发展和改革局局长
   石清明市教育局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
   贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  玉波市水利局党支部书记
   桑林市旅游局局长
  朱洪进市环境保护局局长
   陶正平市规划管理局局长
   指挥部下设10个工作组，具体如下：
   一、市容市貌管理组
   组长：袁恒先市人大常委会副主任
   副组长：李继雄市城建监察大队大队长
   二、基础设施和管网建设组
   组长：陶正平市规划管理局局长
   副组长：杜胜市城市投资开发有限公司董事长
   三、规划建设组
   组长：张绍伟市规划管理局副局长
   四、征地拆迁组
   组长：刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
   副组长：李文武允景洪街道办事处副主任
   五、招商引资组
   组长：李源海市发展和改革局局长
   副组长：岩罕勇市人民政府副秘书长
   六、道路交通建设组
   组长：汤中华市交通局局长
   副组长：李文武允景洪街道办事处副主任
   七、江北污水处理厂建设组
   组长：杜胜市城市投资开发有限公司董事长
   八、江北滨江公园建设组
  组长：贾胜生市建设局局长
  副组长：杜胜市城市投资开发有限公司董事长
  九、五星级酒店建设组
  组长：李源海市发展和改革局局长
  十、融资组
  组长：毕丹市财政局局长
  2月23日，市委、市政府决定成立景洪市领导干部任期经济责任审计工作领导小组。成员如下：
  组长：段春市委常委、市纪委书记
  副组长：岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  刀金枝市委组织部副部长
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  申君权市纪委秘书长
  毕丹市财政局局长
  朱月秋市审计局局长
  刘宏市检察院副检察长
  白勇市公安局副局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市审计局，办公室主任由朱月秋兼任，副主任由刀金枝兼任。
  2月23日，市委、市政府决定成立景洪市政府性投资建设项目前置审计工作协调领导小组。成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：段春市委常委、市纪委书记
  岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  李建学市人民政府秘书长
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  李源海市发展和改革局局长
  毕丹市财政局局长
  朱月秋市审计局局长
  姚美婷市人民政府法制办公室主任
  卓新荣市监察局副局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市审计局，办公室主任由朱月秋兼任，副主任由卓新荣兼任。
  2月24日，市委、市政府决定成立2009年泼水节活动领导小组。成员及分组情况如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：燕沙市委常委、市委宣传部部长
  刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  周晓梅市委常委、市人民政府副市长
  罗金伟市人大常委会副主任
  罗力市人民政府副市长
  岩香市人民政府副市长
  高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  玉香约市政协副主席
  成员：刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  申健市委宣传部副部长
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  岩罕勇市人民政府副秘书长
  岩宰市外事办公室主任
  李源海市发展和改革局局长
  李正才市经济局局长
  岩轰因市民宗局负责人
  岩勇市民政局局长毕丹市财政局局长
  贾胜生市建设局局长
  李伟市商务局局长
  陶保华市文化体育局局长
  肖华市卫生局局长桑林市旅游局局长
  张中寿市安全生产监督管理局局长
  彭民市公安局副局长
  张琼辉市总工会常务副主席
  岩香宝团市委书记
  林子人市妇联常务副主席
  王宁市广播电视局局长
  董兆明市工商行政管理局局长
  蒋卫市食品药品监督管理局局长
  刀应华市疾病预防控制中心副主任
  李苑市接待办公室副主任
  马渝昆西双版纳机场总经理
  饶文华景洪水电工程建设管理局副局长
  王川云云南电网公司景洪供电有限公司总经理
  张彦红允景洪街道办事处副主任
  罕华勐龙镇党委副书记、镇长
  玉娜嫩嘎洒镇党委副书记、镇长
  岩温腊勐罕镇党委副书记、镇长
  杰龙景哈乡党委副书记、乡长
  刀江武勐养镇党委副书记、镇长
  刀应祥景讷乡党委副书记、乡长
  岩绍普文镇党委副书记、镇长
  岩罕勐旺乡党委副书记、乡长
  2009年泼水节活动领导小组下设指挥部及工作小组，指挥部设在泼水节办公室，在领导小组的领导下，全面负责泼水节系列活动的整体策划、组织和协调工作。
  指挥长：岩香市人民政府副市长
  副指挥长：李建学市人民政府秘书长
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  （一）文体组
  组长：陶保华市文化体育局局长
  副组长：周立文市文化体育局副局长
  玉香约市文化体育局副局长
  （二）"不夜傣江南"活动组
  组长：桑林市旅游局局长
  副组长：陶保华市文化体育局局长
  杜胜市城市投资开发有限公司董事长
  （三）泼水组
  组长：岩香宝团市委书记
  副组长：张琼辉市总工会常务副主席
  林子人市妇联常务副主席
  （四）民族民间传统文化活动组
  组长：岩轰因市民宗局负责人
  副组长：岩温甩市民宗局副局长
  （五）赶摆活动组
  组长：刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  副组长：张彦红允景洪街道办事处副主任
  （六）市容市貌组
  组长：贾胜生市建设局局长
  副组长：陈光新市建设局副局长
  杨梅市卫生局副局长
  （七）卫生防疫组
  组长：肖华市卫生局局长
  副组长：蒋卫市食品药品监督管理局局长
  刀应华市疾病预防控制中心副主任
  （A）安全保卫组
  组长：高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  副组长：张中寿市安全生产监督管理局局长
   徐云市公安局副局长
  彭民市公安局副局长
  杨建武市公安边防大队大队长
  管海波市公安消防大队副大队长
  （九）宣传报道组
  组长：申健市委宣传部副部长
  副组长：王宁市广播电视局局长
  （十）经贸洽谈组
  组长：李源海市发展和改革局局长
  副组长：李正才市经济局局长
  李伟市商务局局长
   （十一）市场监督组
  组长：董兆明市工商行政管理局局长
  副组长：陈云华市发展和改革局副局长
  杨利民市质量技术监督管理局局长
  玉香约市文化体育局副局长
  周术辉市旅游局旅游质量监理所所长
   （十二）接待组
  组长：李建学市人民政府秘书长
  副组长：岩罕勇市人民政府副秘书长
  岩宰市外事办公室主任
  李苑市接待办公室副主任
  2月26日，市委、市政府决定成立景洪江心大沙坝项目建设协调领导小组，成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  专职副组长：罗力市人民政府副市长
  成员：肖大舜云南电网公司西双版纳供电局副局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长玉波市水利局党支部书记
  领导小组下设办公室，办公室设在景洪沧江新区建设指挥部，办公室主任由罗焱担任。
  3月6日，因工作需要，市委、市政府决定任贾胜生为景洪沧江新区建设指挥部指挥长助理。
  3月17日，市委、市政府决定成立景洪市收缩校点工作领导小组，成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：段春市委常委、市纪委书记
  张江红市委常委、市人民政府副市长
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  李源海市发展和改革局局长
  石清明市教育局局长毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  朱月秋市审计局局长
  姜建国市统计局局长
  陶正平市规划管理局局长
  李光华市人民政府总督学
  罕华勐龙镇党委副书记、镇长
  玉娜嫩嘎洒镇党委副书记、镇长
  杰龙景哈乡党委副书记、乡长
  岩温腊勐罕镇党委副书记、镇长
  李永红基诺山乡党委副书记、乡长
  刀江武勐养镇党委副书记、镇长
  刀应祥景讷乡党委副书记、乡长
  李建辉大渡岗乡党委副书记、乡长
  杨春岗普文镇党委副书记、镇长
  岩罕勐旺乡党委副书记、乡长
  领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任由石清明担任。
  3月20日，市委、市政府决定成立景洪沧江新区告庄西双景项目建设领导小组。成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  罗力市人民政府副市长
  专职副组长：贾胜生市建设局局长
  领导小组下设指挥部，组成人员如下：
  指挥长：张绍伟景洪沧江新区建设指挥部规划建设处主任
  副指挥长：李建国市国土资源局副局长
  王开成景洪沧江新区建设指挥部用地处
  李昕景洪沧江新区建设指挥部规划建设处
  成员：罗焱景洪沧江新区建设指挥部综合办主任
  钟向阳景洪沧江新区建设指挥部用地处主任
  指挥部下设办公室，办公室设在江北告庄西双景项目区内。
  3月23日，市委决定成立中共景洪市委深入学习实践科学发展观活动领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  赵庆东市委副书记施云峰市委常委、市委组织部部长
  成员：段春市委常委、市纪委书记
  燕沙市委常委、市委宣传部部长
  刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  杨忠伟市委副秘书长、市委政策研究室主任
  陈文市委副秘书长李忠海市委组织部副部长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  郑蓉市直机关工委专职副书记
  申健市委宣传部副部长
  刘双喜市委党校常务副校长
  李源海市发展和改革局局长
  李正才市经济局局长石清明市教育局局长毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  岩香陈市建设局党委书记、纪委书记
  汤中华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  易国南市林业局局长
  玉波市水利局党组书记
  李伟市商务局局长
  陶保华市文体局局长
  肖华市卫生局局长
  桑林市旅游局局长
  王宁市广播电视局局长
  阿三市环境保护局党组书记、副局长
  刀建康嘎洒镇党委书记领导小组下设办公室，办公室设在市委组织部，办公室主任由赵庆东兼任，常务副主任由施云峰兼任。
  3月23日，市委决定成立市委深人学习实践科学发展观活动领导小组办公室临时党委。临时党委由以下人员组成：
  书记：赵庆东市委副书记
  副书记：施云峰市委常委、市委组织部部长
  委员：刀文胜市委秘书长
  李红市人大常委会秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  张苏云市政协秘书长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  杨忠伟市委副秘书长、市委政策研究室主任
  陈文市委副秘书长
  刀金枝市委组织部副部长
  李忠海市委组织部副部长
  郑蓉市直机关工委专职副书记
  申健市委宣传部副部长
  岩坦景哈乡党委副书记
  临时党委下设10个党支部。9个市委指导检查组，每个组为一个党支部，党支部书记由指导检查组组长担任；领导小组办公室为一个党支部，党支部书记由李忠海担任。
  4月20日，市委决定成立市委督查工作领导小组。成员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：段春市委常委、市纪委书记
  施云峰市委常委、市委组织部部长
  刀文胜市委秘书长
  成员：李红市人大常委会秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  张苏云市政协秘书长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  岩罕班市委副秘书长、督查室主任
  申君权市纪委秘书长
  刀金枝市委组织部副部长
  赵继海市委宣传部副部长
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  领导小组下设办公室，为市委督查室，负责领导小组的日常事务，办公室主任由市委督查室主任兼任。
  4月29日，市委、市政府决定成立景洪市在京举办纪念国家确认基诺族三十周年系列活动筹备工作领导小组及工作机构。成员如下：
   一、领导小组成员
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：段金华州委宣传部副部长、州人民政府新闻办主任
  岩罕恩州人民政府副秘书长
  王宏志西双版纳州驻北京办事处主任
  燕沙市委常委、市委宣传部部长
  周晓梅市委常委、市人民政府副市长
  袁恒先市人大常委会副主任
  岩香市人民政府副市长
  罗建宁市政协副主席
  成员：刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  申健市委宣传部副部长
  张跃坤市人民政府副秘书长
  李源海市发展和改革局局长
  岩绍市民宗局局长
  毕丹市财政局局长
  刘俊杰市农业局局长
  李伟市商务局局长
  陶保华市文体局局长
  桑林市旅游局局长
  林启根市史志办主任
  许云华州委宣传部宣传科副科长
  谢东基诺山乡党委书记
  李永红基诺山乡党委副书记、乡长
  周晓梅副市长负责筹备工作总协调。领导小组下设办公室，办公室设在市民宗局，岩绍任办公室主任，申健、张跃坤两位为副主任。
  二、工作机构
  根据活动内容安排，领导小组下设办公室的同时，设置6个工作组。
  （一）纪念国家确认基诺族三十周年座谈会会务组
  组长：刀文胜
  副组长：李建学张跃坤岩绍
  （二）西双版纳州改革开放成就展览组
  组长：燕沙副
  组长：申健
  （三）项目推介组
  组长：李源海
  副组长：桑林
  （四）地方名特优产品展销组
  组长：李伟
  副组长：刘俊杰
  （五）文艺晚会组
  组长：燕沙
  副组长：陶保华
  （六）活动资料收集组
  组长：林启根
  副组长：许永杰
  5月4日，市委、市政府决定成立景洪市促进就业工作领导小组。成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：罗金伟市人大常委会副主任
  岩香市人民政府副市长
  马红市政协副主席
  成员：陈跃新市委组织部
  副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  岩罕勇市人民政府副秘书长
  张跃坤市人民政府副秘书长
  李源海市发展和改革局局长
  李正才市经济局局长
  石清明市教育局局长
  岩勇市民政局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  刘俊杰市农业局局长
  李伟市商务局局长
  桑林市旅游局局长
  董兆明市工商行政管理局局长
  李学先市地税局副局长
  罗朝旺市国税局副局长
  张琼辉市总工会常务副主席
  杨华团市委副书记
  林子人市妇联常务副主席
  白文柱市残联理事长
  李天猛市工商联常务副会长
  赵明山市农村信用合作社理事长
  领导小组下设办公室，办公室设在市人事劳动和社会保障局，办公室主任由陈跃新兼任。
  6月1日，市委、市政府决定成立景洪市孙金巷改造建设指挥部。成员如下：
  指挥长：刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  常务副指挥长：贾胜生市建设局局长
  副指挥长：雷斌允景洪街道办事处副主任
  王开平市规划管理局副局长
  李建国市国土资源局副局长
  成员：苏以前市规划管理局用地规划股股长
  李达市建设局公用股股长
  黄磊市建设局团委书记
  钟正旭市建设局干部
  庄伟市国土资源局干部
  岩罕允景洪街道党政综合办秘书
  6月8日，市委、市政府决定成立 "六联"试点工作领导小组。组成人员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：付现俊市委常委、市人武部政委
  赵德春市人武部部长
  高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  齐青州森警大队大队长
  杨建武市武警边防大队大队长
  刘世刚市消防大队教导员
  成员：刀文胜市委秘书长
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  岩宰市外事办公室主任
  彭民市公安局副局长
  马渊成市人武部副部长
  匡公元东风农场书记、场长
  赵家勇勐龙镇党委书记
  岩兴市森林防火指挥部办公室主任
  领导小组下设办公室，办公室设在市人武部，马渊成兼任办公室主任，刀文胜、岩叫兼任办公室副主任。
  6月24日，市委、市政府决定成立景洪市山区综合开发工作领导小组，成员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：查央市人民政府副市长
  杨忠伟市委副秘书长、市委政研室主任、市农委办公室主任
  成员：李忠海市委组织部副部长
  李源海市发展和改革局局长
  石清明市教育局局长
  杨德军市科技局局长
  岩绍市民宗局局长
  岩勇市民政局局长
  唐建明市司法局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
   汤中华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  易国南市林业局局长
  杨旭东市水利局副局长
  李伟市商务局局长陶保华市文体局局长
  肖华市卫生局局长
  周永清市人口和计划生育局局长
  白文柱市残联理事长
  杨华团市委副书记
  林子人市妇联常务副主席
  刀红玲市文明办专职副主任
  王宁市广播电视局局长
  李燕洪市扶贫办公室主任
  周强市供销联社主任
  王跃兴市粮食局局长
  杨春平市农村信用联社主任
  赵家勇勐龙镇党委书记
  刀建康嘎洒镇党委书记
  唐彪景哈乡党委书记
  刀世明勐罕镇党委书记
  谢东基诺山乡党委书记
  杨双桥勐养镇党委书记
  张培兰景讷乡党委书记
  吴匕大渡岗乡党委书记
  岩香宝普文镇党委书记
  李朝文勐旺乡党委书记
  雷斌允景洪街道办事处副主任
  领导小组下设办公室，办公室设在市农委办公室，杨忠伟兼任办公室主任，李加文、魏学善兼任办公室副主任。
  6月24日，市委、市政府决定成立景洪市人武部全面建设达标领导小组，成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：付现俊市委常委、市人武部政委
  高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  赵德春市人武部部长
  成员：刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  毕丹市财政局局长
  马渊成市人武部副部长兼军事科科长
  杨昊市人武部政工科科长
  王勇市人武部后勤科科长
  领导小组下设办公室，办公室设在市人武部军事科，马渊成任办公室主任。
  7月8日，市委、市政府决定成立景洪市解决国企改革下岗离岗失业人员困难工作领导小组。成员如下：
  组长：岩香市人民政府副市长
  副组长：刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  李正才市经济局局长
  成员：岩罕班市委副秘书长、督查室主任
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  杨帮云市人民政府副秘书长、市信访局局长
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  张跃坤市人民政府副秘书长
  岩宰市外事办公室主任
  毕丹市财政局局长
  岩勇市民政局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  桑林市旅游局局长
  肖华市卫生局局长
  陶保华市文体局局长
  李市商务局局长
  张琼辉市总工会常务副主席
  杨华团市委副书记
  林子人市妇联常务副主席
  王跃兴市粮食局局长
  张彦红允景洪街道办事处副主任
  领导小组下设办公室，办公室设在市经济局，办公室主任由李正才兼任。
  8月7日，市委、市政府决定成立景洪市地质灾害受灾村寨整体搬迁实施工作组。成员如下：
  组长：岩香市人民政府副市长
  副组长：刀文胜市委秘书长
  岩勇市民政局局长
  李燕洪市扶贫办主任
  成员单位由景洪市地质灾害村寨整体搬迁建设工作领导小组成员组成，实施工作组在景洪市地质灾害村寨整体搬迁建设工作领导小组领导下开展工作，具体负责受灾村寨搬迁工作。
  8月24日，市委、市政府决定成立橄榄坝水电站建设征地拆迁移民安置工作指挥部。成员如下：
  指挥长：罗金伟市人大常委会副主任
  副指挥长：李保生市人民政府副调研员
  姜明昌市国土资源局局长
  成员：易国南市林业局局长
  肖华市卫生局局长
  朱月秋市审计局局长
  李燕洪市扶贫办主任
  陈云华市发展和改革局副局长
  彭民市公安局副局长
  黄立新市监察局副局长
  岩温甩市民宗局副局长
  刘刚市财政局副局长
  刘继荣市人事劳动和社会保障局副局长
  陈光新市建设局副局长
  罗微巍市交通局副局长
  岩罕冯市农业局副局长
  杨旭东市水利局副局长
  阿三市环境保护局党组书记、副局长
  李建国市国土资源局副局长
  周然乔允景洪街道办事处副主任
  玉娜嫩嘎洒镇党委副书记、镇长
  杰龙景哈乡党委副书记、乡长
  岩温腊勐罕镇党委副书记、镇长
  姜继军景洪农场党委书记、场长
  叶勇辉橄榄坝农场党委书记、场长
  指挥部下设办公室，办公室设在市国土资源局征地拆迁移民安置中心，办公室主任由李建国兼任。
  8月24日，市委、市政府决定成立景洪市城市管理督查工作组。成员如下：
  组长：段春市委常委、市纪委书记
  副组长：施云峰市委常委、市委组织部部长
  成员：岩罕班市委副秘书长、督查室主任
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  余守从市纪委综合室副主任
  黄有强市委组织部办公室副主任
  督查工作组下设办公室，办公室设在市纪委综合室，余守从兼任办公室主任。
  8月24日，市委、市政府决定成立景洪市勐旺乡瑶家工作队。成员如下：
  队长：郑贵祥市委副秘书长、市委机关党总支书记
  副队长：宁德昆市卫生局主任科员
  盘志明勐旺乡纪委书记
  队员：盘德荣市便民服务中心副主任
  李明林勐旺乡政府副乡长
  盘红市发展和改革局主任科员
  邓翠梅市史志办主任科员
  11月19日，市委、市政府决定成立景洪市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。成员如下：
  组长：段春市委常委、市纪委书记
  副组长：罗力市人民政府副市长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  成员：岩罕班市委副秘书长、市委督查室主任
  岩叫市人民政府副秘书长、市人民政府督查室主任
  岩罕勇市人民政府副秘书长
  玉罕市纪委常委、信访室主任，第二纪工委副书记
  张志伟市公安局纪委书记、第三纪工委书记
  赵继海市委宣传部副部长
  张宇市检察院副检察长
  陈云华市发展和改革局副局长
  梁双顶市经济局副局长
  卓新荣市监察局副局长
  吴鸿杰市财政局副局长
  李建国市国土资源局副局长
  陈光新市建设局副局长
  朱月秋市审计局局长
  罗微巍市交通局副局长
  廖海新市水利局副局长
  卜椿消市商务局副局长
  李天伟市安全生产监督管理局副局长
  高雪昆市环境保护局副局长
  姚美婷市人民政府法制办公室主任
  罗景城市工商行政管理局副局长
  领导小组在市纪委监察局设立办公室，卓新荣兼任办公室主任。
  11月23日，市委、市政府决定成立景洪市村"两委”换届选举工作领导小组。成员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：施云峰市委常委、市委组织部部长
  岩香市人民政府副市长
  成员：许有先市纪委副书记
  李忠海市委组织部副部长
  赵继海市委宣传部副部长
  魏学善市委政策研究室副主任
  张跃坤市人民政府副秘书长
  李源海市发展和改革局局长
  岩勇市民政局局长
  黄梅市民政局副局长
  吴鸿杰市财政局副局长
  刘俊杰市农业局局长
  杨华团市委副书记
  林子人市妇联常务副主席
  领导小组办公室设在市委组织部，主任由施云峰兼任，副主任由李忠海、岩勇、黄梅兼任。
  12月3日，市委、市政府决定成立景洪市中小学校校舍安全工程领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  常务副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：段春市委常委、市纪委书记
  张江红市委常委、市人民政府副市长
  玉并市人大常委会副主任
  玉香约市政协副主席
  成员：李定纹市纪委副书记、
  监察局局长
  岩罕班市委副秘书长、督查室主任
  付阿才市人民政府机关党总支书记、副秘书长
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  李源海市发展和改革局局长
  毕丹市财政局局长姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长朱月秋市审计局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  陶正平市规划管理局局长
  李光华市人民政府教育督导室总督学
  黄丕明市教育局副局长
  彭民市公安局副局长
  杨旭东市水利局副局长
  李天伟市安全生产监督管理局副局长
  罕华勐龙镇党委副书记、镇长
  玉娜嫩嘎洒镇党委副书记、镇长
  杰龙景哈乡党委副书记、乡长
  岩温腊勐罕镇党委副书记、镇长
  李永红基诺山乡党委副书记、乡长
  刀江武勐养镇党委副书记、镇长
  刀应祥景讷乡党委副书记、乡长
  李建辉大渡岗乡党委副书记、乡长
  杨春岗普文镇党委副书记、镇长
  岩罕勐旺乡党委副书记、乡长
  领导小组下设办公室在市教育局，黄丕明兼任办公室主任，市教育局周增彦为办公室专职副主任。为推进工作有序开展，领导小组同时下设三个工作组：
   一、协调与规划组
  组长：黄丕明市教育局副局长
  副组长：李建国市国土资源局副局长王开平市规划管理局副局长
  二、技术指导与质量检查组
  组长：伍晓军市建设局副局长
  副组长：樊蜀市建设局建筑管
  理股股长
  谭意明市质量监督站站长
  三、监督检查组
  组长：朱月秋市审计局局长
  副组长：黄立新市监察局副局长
  吴鸿杰市财政局副局长
  12月22日，市委、市政府决定成立景洪市禁毒防艾工作领导小组。成员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：张淳市政协主席、市委政法委书记
  刀琼英市委常委、允景洪街道工委书记、市妇联主席
  张江红市委常委、市人民政府副市长
  李建景市人大常委会副主任
  高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  成员：范文忠市人民法院院长
  杨锋市人民检察院检察长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  陈文市委副秘书长
  张跃坤市人民政府副秘书长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  赵继海市委宣传部副部长
  梁纪平市委政法委副书记
  赵德春市人武部部长
  岩宰市外事办公室主任
  李源海市发展和改革局局长
  李正才市经济局局长
  杨德军市科技局局长
  岩绍市民宗局局长
  岩勇市民政局局长
  唐建明市司法局局长
  毕丹市财政局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  易国南市林业局局长
  李伟市商务局局长
  陶保华市文体局局长
  肖华市卫生局局长
  周永清市人口和计划生育局局长
  桑林市旅游局局长
  张中寿市安全生产监督管理局局长
  王宁市广电局局长
  黄丕明市教育局副局长
  岩帕市公安局副局长、市禁毒委办公室主任
  李天军市卫生局副局长、市疾病预防控制中心主任
  张琼辉市总工会常务副主席
  杨华团市委副书记
  林子人市妇联常务副主席
  杨建武市公安边防大队大队长
  董兆明市工商行政管理局局长
  王阿继市国税局局长
  蒋卫市食品药品监督管理局局长
  领导小组下设2个办公室，在市公安局设禁毒办公室，由岩帕兼任办公室主任；在市卫生局设防艾办公室，由肖华兼任办公室主任。
  【调整充实各种领导小组】2009年2月17日，由于人事变动，市委决定调整景洪市关心下一代工作委员会，成员调整如下：
  主任：刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  常务副主任：玉桑市人大常委会调研员
  副主任：玉香约市政协副主席
  黄耕市教育局退休干部
  周新惠市法院退休干部
  委员：易高平市人大常委会副调研员
  李保生市人民政府副调研员
  岩温勒市人民政府副调研员
  管志明市政协副调研员
  沙布鲁市政协副调研员
  刀文胜市委秘书长
  刘滔市委组织部副部长、市委老干部局局长
  申健市委宣传部副部长
  石清明市教育局党委书记、局长
  杨德军市科学技术局局长
  岩轰因市民族宗教事务局负责人
  岩勇市民政局局长
  唐建明市司法局局长
  毕丹市财政局局长
  陶保华市文化体育局局长
  张琼辉市总工会常务副主席
  岩香宝团市委书记
  林子人市妇联常务副主席
  李忠华允景洪街道工委副书记
  工作委员会下设办公室，办公室设在团市委，主任由岩香宝兼任。
  3月30日，市委、市政府决定调整景洪市引水人城工程组织机构，成员调整如下：
  指挥长：陈学刚州委常委、市委书记
  常务副指挥长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副指挥长：刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  罗力市人民政府副市长
  专职副指挥长：陶正平市规划管理局局长
  指挥部下设办公室、前期工作组、宣传调处组、规划设计组、征地拆迁组、投资融资组，具体如下：
  一、办公室
  主任：杜胜市城市投资开发有限公司董事长
  专职副主任：李超嘎洒镇规划建设管理所干部
  成员：刘恒思市国土资源局干部
  普娅珍市城市投资开发有限公司干部
  蔡勤胜勐养镇规划建设管理所干部
  王明嘎洒镇规划建设管理所干部
  李剑飞勐龙镇规划建设管理所干部
  李燕基诺山乡规划建设管理所干部
  李耀男普文镇规划建设管理所干部
  二、前期工作组
  组长：李源海市发展和改革局局长
  成员：郭静市发展和改革局干部
  三、宣传调处组
  组长：杨帮云市人民政府副秘书长、市信访局局长
  副组长：雷斌允景洪街道办事处副主任
  成员：罕娅玲允景洪街道办事处干部
  王文平市信访局干部
  四、规划设计组
  组长：陶正平市规划管理局局长
  成员：王开平市规划管理局副局长
  李超嘎洒镇规划建设管理所干部
  五、征地拆迁组
  组长：姜明昌市国土资源局局长
  副组长：贾胜生市建设局局长
  成员：岩丙市国土资源局干部
  安文亮市国土资源局干部
  六、投资融资组
  组长：毕丹市财政局局长
  成员：李昌洪市财政局干部
  玉焕市国土资源局干部
  李会兰市规划管理局干部
  李春梅市城市投资开发有限公司干部
  4月23日，因人事变动，市委、市政府决定调整景洪市干部任前基本知识能力考试工作领导小组，成员调整如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：段春市委常委、市纪委书记
  施云峰市委常委、市委组织部部长
  岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  刀金枝市委组织部副部长
  李忠海市委组织部副部长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  刘滔市委组织部副部长、市委老干部局局长
  刘双喜市委党校常务副校长
  刘丽华市委党校副校长玉金市国家保密局局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市委组织部，由施云峰和段春兼任办公室主任，副主任由刘双喜和刘丽华担任。
  5月18日，市委、市政府决定调整告庄西双景项目和世纪金源集团西双版纳项目指挥部成员。具体调整如下：
  一、告庄西双景项目指挥部
  指挥长：李伟市商务局局长
  副指挥长：张绍伟景洪沧江新区建设指挥部规划建设处主任（兼职）
  王开成景洪沧江新区建设指挥部用地处工作人员
  马林彬景洪沧江新区建设指挥部用地处工作人员
  成员：刘贤立景洪沧江新区建设指挥部工作人员
  贾林森景洪沧江新区建设指挥部工作人员
  仁建华景洪沧江新区建设指挥部工作人员
  侯平景洪沧江新区建设指挥部工作人员
  汤明文景洪沧江新区建设指挥部工作人员
  二、世纪金源集团西双版纳项目指挥部（大沙坝、猴山、傣王宫项目）
  指挥长：张中寿市安全生产监督管理局局长
  副指挥长：钟向阳景洪沧江新区建设指挥部用地处主任 （兼职）
  韩林卫景洪沧江新区建设指挥部用地处副主任
  刘洪斌市经济局企改股股长
  成员：李雄景洪沧江新区建设指挥部工作人员
  胡学成景洪沧江新区建设指挥部工作人员
  莫瑞隆景洪沧江新区建设指挥部工作人员
  唐建波景洪沧江新区建设指挥部工作人员
  袁福先景洪沧江新区建设指挥部工作人员
  白清华景洪沧江新区建设指挥部工作人员
  李剑春景洪沧江新区建设指挥部工作人员
  温志雄景洪沧江新区建设指挥部工作人员
  9月7日，市委、市政府决定调整充实景洪市创建国家园林城市工作领导小组成员，成员调整如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：燕沙市委常委、市委宣传部部长
  刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  罗力市人民政府副市长
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  李正才市经济局局长
  石清明市教育局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  易国南市林业局局长
  陶保华市文体局局长
  肖华市卫生局局长
  桑林市旅游局局长
  王宁市广播电视局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  徐云市公安局副局长
  杨旭东市水利局副局长
  张琼辉市总工会常务副主席
  杨华团市委副书记
  董兆明市工商行政管理局局长
  杜胜市城投公司董事长
  领导小组下设办公室在市建设局，由陈光新担任办公室主任。
  10月15日，市委、市政府决定调整北片区建设指挥部指挥长、副指挥长。成员调整如下：
  指挥长：张中寿市安全生产监督管理局局长
   副指挥长：罗学良市经济局党委书记、纪委书记杨利安市国土资源局副局长
   伍晓军市建设局副局长
   指挥部内设综合协调办公室、用地处、规划建设处。
  （何维娜）
  组织工作
  【概述】2009年，市委组织部在市委的正确领导下和州委组织部的精心指导下，在全体组工干部的共同努力下，按照全州组织工作会议的部署要求，认真对照《州委组织部2009年工作重点任务分解方案》和《市委组织部2009年工作任务分解》的要求，深入贯彻落实全省、全州组织工作会议和市委四届五次全会精神，以党的先进性建设和执政能力建设为主线，围绕中心，服务大局，真抓实干，务求实效，推进改革，突出重点，注重特色，整体推进，狠抓干部工作、党建工作和自身建设，扎实开展作风建设年活动和深入学习实践科学发展观活动，为加快实现科学发展、和谐发展、跨越发展提供了强有力的思想、政治和组织保证。
  【学习实践科学发展观活动】2009年，全市第二、第三批深入学习实践科学发展观活动紧紧围绕中央“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和"提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体目标，省委"促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南"的工作要求，结合实际：一是进一步解放思想、改革创新、凝聚力量，坚持以"深入学习实践科学发展观，开创景洪跨越发展新局面"为主题，以"强化加快发展主旋律、确立跨越发展新标杆、促进科学发展上水平、构建和谐发展新局面"为目标，以开展"基础工作年"和"作风建设年"工作为载体，牢牢抓住影响和制约科学发展的突出问题，统筹做好保增长、保民生、保稳定、保生态和调结构、上水平、促改革方面的各项工作，思想上重点解决一些党员干部加快发展的意识不强，工作中重点解决发展速度不快、发展环境不优、统筹城乡发展不够、生态文明建设不力、社会建设滞后、体制机制不活、基层党建不力、不善于维护社会和谐稳定，行动上重点解决各级领导班子和党员领导干部凝聚力、创新力、执行力不强等问题，进一步完善发展思路、创新发展方式、强化发展措施、落实发展责任、激发发展潜能、破解发展难题，全力促进全市又好又快发展、更好更快发展和跨越式发展，使学习科学发展理论与推动科学发展紧密结合、相互促进，取得成效。二是按照实施方案的要求，在州委、州委指导检查组的正确领导和具体指导帮助下，全市各参学单位充分调动广大人民群众参与和支持学习科学发展观实践活动的积极性，依靠群众推动科学发展，做到学习调研问计于民、分析检查纳谏于民、整改落实取信于民。学习调研阶段重点抓好学习理论、走访调研、分析讨论等环节，分析检查阶段重点抓好广泛征求群众意见、召开专题民主生活会、形成分析检查报告，整改落实阶段重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制等，认真抓好"六个一"活动，组织人员开展调查摸底、掌握底数、摸清情况，找准问题，基本达到学好理论、提高认识，统一思想、转变观念的要求，为整个学习实践活动打下坚实基础。三是成立以市委书记为组长的学习实践活动领导小组，下设以市委副书记为主任，市委常委、市委组织部部长为常务副主任的学习实践活动领导小组办公室。派出以市纪工委书记、副书记、监察分局局长为组长、副组长的指导检查组9个，全市各参学单位相应成立组织领导机构和工作机构
  2009年9月17日，景洪市第二批深入学习实践科学发展观活动总结暨第三批深入学习实践科学发展观活动动员大会 （白晓明摄）
  2009年10月22日，景洪市传达学习党的十七届四中全会精神会（白晓明摄）84个。四是制定全市第二批学习实践活动实施意见、学习实践活动实施方案。参加第二批、第三批学习实践活动的市级机关、事业单位、国有企业、试点乡镇机关、农村村组、中小学校、街道社区分别制定分类指导方案6个。
  全市共16个基层党委，2个市委派出工委，96个党总支，806个党支部，党员10409名。市级领导班子，市人民法院、人民检察院，市直党政机关，市直属企事业单位，党组织关系在景洪的中央、省、州属单位参加第二批学习实践活动，共涉及64个单位，114个党组织，2250名党员。嘎洒镇作为全省十个试点单位的唯一乡镇单位，允景洪街道孔雀湖社区作为全州唯一的社区试点单位，与第二批同步开展第三批试点工作，共涉及168个党组织，1302名党员。乡镇、街道，村、社区，中小学校、基层医疗卫生单位，非公有制经济组织、新社会组织参加第三批学习实践活动，共涉及279个单位，639个党组织，6857名党员，占全市党员总数的65.9%。全市党组织参学率达100%，党员参学率达99%。全年，共举办讲座、培训班1209次，征求群众意见3069条，撰写调研报告344篇，制定整改落实措施2070条，解决各类突出问题772个，为群众办实事3930件，废除制度102个，完善制度2141个，新建制度278个，群众对各参学单位开展学习实践活动认为"满意"或 "较满意"的测评意见达98%。
  【"三走进、三破解"主题实践活动】
  2009年，市委组织部按照全市科学发展观活动的部署和要求，结合实际，始终以关注民生、体贴民意、落实科学发展观、促进经济社会健康发展为重点，认真组织广大党员领导干部以“领导干部兴调研、党员干部下基层、党员群众献计策"为载体，开展好"带头走进基层，破解制约科学发展的瓶颈问题；走进企业，破解企业发展的困难问题；走进群众，破解人民群众关注的难点问题"的"三走进三破解"主题实践活动，切实做到办实事破难题促发展。规定组工干部每季度到基层调研不得少于2次，每年到基层参加帮扶活动不少于3次，每半年提1条创新组织工作的意见和建议，每年与科级干部谈心不少于1次，不断加强与群众的联系，做到心中时刻想着基层和群众，从基层群众的愿望与实际需要出发想问题、办事情，充分体现亲和力；经常深入基层、深入群众，虚心向群众学习，广泛和群众交朋友；实实在在地为基层和群众解难题、办实事，力求取得看得见、摸得着的成果，进一步巩固拓展"讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象"活动成效，努力建设服务型组织部门。
  【领导班子和干部队伍建设】2009年，市委组织部以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真抓好领导班子和领导干部政治思想建设。坚持把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务，围绕加强党的执政能力建设这一主题，通过努力学习实践以及面对面谈心等方式，使班子成员政治上更坚定、思想上更纯洁、工作上更积极、创新上更加务实，不断提高各级领导班子的执行力、凝聚力和创新力，进一步解放思想，理清思路，转变观念，改进作风，切实加强以坚持立党为公、执政为民为核心的领导班子思想政治建设，形成同心同德、共谋发展的坚强领导集体，为全市经济社会乂好乂快发展和跨越发展提供政治、思想和组织保证。认真贯彻落实市委《转变干部作风加强机关效能建设》实施意见，进一步改进领导干部的思想作风，提高班子的科学执政本领。继续改进机关作风，强化服务意识，杜绝门难进、脸难看、事难办现象的发生，让有困难的群众获得帮助，让来办事的群众感到满意，进一步提高领导干部服务群众的能力和水平。
  【干部教育培训】一是加强干部教育培训。为规范管理干部教育培训工作，对全市各部门举办各类培训班进行统筹安排、统一计划，制定全市2009年干部教育培训计划，印发《景洪市2009
  2009年4月22日，景洪市深入学习实践科学发展观工作推进会（白晓明摄）
  2009年4月23日，开展学习实践科学发展观大家谈活动 （白晓明摄）2009年5月6日，市委常委、组织部长施云峰按照"十个一"要求到基层慰问贫困党员 （白晓明摄）
  年干部教育培训工作计划》，整合教学资源、规范培训秩序。二是做好领导干部听讲座工作。根据积分管理办法要求领导干部每年听讲座不能少于10次，年初，制定《关于2009年上半年专题讲座安排的通知》，7月，制定《关于2009年下半年专题讲座安排的通知》，进一步规范领导干部听讲座工作。1.时间安排合理化。总结以往规律，周五听讲座时间为宜，另外每个讲座在次周五补听1场，大大缓解领导干部的工学矛盾。2.增加灵活性。由于工作的特殊性，加上人数较多，为使听讲座工作具有实效性和可行性，让人多的单位听讲座采取单位负责组织开展，做好记录和监督，结束时统一报送市委党校审核并报市干教办。3.内容突出针对性。结合实际，列出全年听讲座内容，由各参加领导结合自身工作情况自主选择讲座内容。通过进一步规范听讲座工作，大大提高领导干部参学率。全年，听讲座人数达6000余人次。三是为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，邀请省委党校两位专家教授为全市副科以上领导干部和部分市直部门党员干部参加的以十七届四中全会精神为主要内容的专题讲座进行2场宣讲。2009年10月26日至11月1日，按照州委要求，与州干教委、州"流动党校"办公室共同在市委党校举办主题培训班，在全市乡镇（街道）及其机关站所、村委会、部分中小学和企业中开展学习十七届四中全会精神的巡回宣讲活动共80场次，共培训党员群众5456人次。培训内容：十七届四中全会精神、社会主义新农村建设、农业生产技术等。四是集中轮训科级领导干部。以学习实践科学发展观和党的十七届四中全会精神为契机，以提高全市领导干部的执政能力和工作水平、促进党的基层组织建设为目标，对全市所有科级领导干部和村"两委”干部、大学生村官进行轮训。五是积极协助上级部门做好调训工作。全年，共协调完成8个班次20期培训调训工作，参训人数138人次。其中：省委党校、行政学院2009年春季学期第一期边境一线干部培训班1期2人；第三期全省领导干部危机管理专题培训班1期1人；第七期乡镇党委书记培训班1期1人；省委党校十七届四中全会党校系统师资培训班1期1人；云南省农村干部学院培训班7期59人；2009年县处级干部培训班4期26人；州委党校处级干部暨乡镇党委书记培训班4期36人；中央党校乡镇党委书记培训班1期12人。
  【干部任前基本知识能力考试】2009年5月16日，市委组织部按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》规定，在市民族中学集中进行干部任前基本知识能力考试。结合实际，对报考正副科级职务的资格和条件作出明确规定，报市委常委会议审定，严格进行资格审查，对不符合报名条件，特别是有违纪行为或在处分期的人员予以取消报名资格，并做好解释说明，召开部务会议进行严格认真审核，严肃纪律，强化监督，精心准备，扎实工作，圆满完成各项考务工作。全市报考人数共271人，报考正科级145人，副科级126人，其中：女85人，大学学历167人，大专学历102人，中专学历2人，最大年龄55岁，最小年龄26岁；党外干部67人。设置考点1个考场11个。实际参考人数238人，缺考33人，违纪作弊0人。参与组织管理的考务人员共57名。
  【干部离任审计】2009年，市委组织部根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，结合实际，向审计部门发出委托审计书3份，审计3人，审计工作有序开展，经济责任审计工作不断向程序化、规范化、制度化迈进，已成为领导干部监督管理的重要环节。
  【信访工作】2009年，共接待来访群众43人次，收到干部群众来信28件，接到反映各级组织或干部问题的电话2件（含"12380"举报电话），其中:
  2009年7月3日，市委常委、组织部长施云峰在市广播电视局全体党员学习会上讲党课 （白晓明摄）重复信访18人次，转办23件，给予政策解释5件。
  【党组织挂钩帮扶】2009年，市委组织部成立调研工作组11个，重点对全市各乡镇、各单位的党组织建设和党员教育管理情况、领导班子建设和领导干部状况、边疆党建长廊建设和农村远程教育，以及存在制约科学发展的突出问题进行调研，结合实际，建立机关党组织挂钩帮扶农村党组织机制，建立机关党支部与全市所有行政村结成帮扶对子81个，要求各对口帮扶单位，为发展壮大村级集体经济等提供资金、项目、信息、技术、人才等全方位支持。
  【党建工作目标管理责任书】2009年3月，市委召开全市组织工作会议，为进一步加大党建工作力度，落实书记抓党建的第一责任，与各乡镇、街道党（工）委签订《2009年党建工作目标管理责任书》，对领导班子建设、党员队伍建设、制度建设、工作业绩等内容进行量化，把活动场所建设、远程教育建设、消除"党员空白村"等工作纳入党建目标管理考核。
  【农村基层党组织建设】一是扩大党组织覆盖面和加强党员发展工作，坚持做到凡具有3名以上党员、条件成熟的村民小组均设立党支部，使党的组织覆盖到每个村落。在各乡镇党委的努力下，全年农村党组织数量比上年增加10个。要求乡镇、街道党（T.）委加大对党组织书记业务培训力度，积极做好发展党员工作，改善党员结构，对两年内没有发展党员的党组织必须写出书面原因。二是切实加强村级领导班子建设。要求各乡镇提前谋划，对软弱涣散、发挥作用差的基层党组织进行集中整治，为第四届村"两委"换届做好准备。积极探索从机关选派党组织书记的做法来加强村级领导班子建设，勐龙镇选派2名机关站所干部到村任职。三是帮助村级组织发展集体经济。继续实施每年投入40万元专项资金，扶持全市集体经济发展，力争使每个村的年集体经济收入达到1万元以上。市委组织部和市农委办起草《景洪市发展壮大村级集体组织实施意见》，在具体措施上作进一步明确，特别是在资金的投人上作大幅度提高、四是加大农村基层党组织工作经费投入。由州、市两级财政各承担一半，对全市每个村级党组织每年给予20000元的工作经费；每年给予每个山区村级党组织2000元的党建活动经费。同时，认真落实"关心爱护基层干部”工作，景洪市在原来村组干部补助的基础上，采取"绩效补贴"的办法，对村级干部人均增加100元/月、村民小组干部人均增加50元/月的绩效考核补助，自2009年10月1日起施行。五是把消除农村"党员空白村”作为农村党建工作的重点来部署。针对全市18个"党员空白村”的村民文化素质偏低、贫困面大的实际，实行乡镇党委委员挂钩"党员空白村"制度，指导农村发展党员工作。18个“党员空白村”中已列入发展对象36名，争取早日消除"党员空白村"。
  【基层党建示范点建设】2009年，市委组织部为认真贯彻落实州委组织部《关于加强基层党建示范点建设工作的意见》，积极构建市、乡、村三级党建工作示范点体系，在全市各领域基层党组织中设置52个基层党建工作示范点，确定12名处级党员领导干部挂钩联系示范点。按照"十有"标准，已在嘎洒镇曼景保、曼嘎，勘罕镇曼那、曼峦嘎，景哈乡曼洪5个村小组建立活动场所党建示范点。重点对嘎洒镇曼景罕村、曼景保村小组，勐罕镇曼法村，基诺山乡巴亚村等党组织活动场所进行软硬件提升，年内，在全市各乡镇全面推开，要求每个乡镇建成2个以上功能齐全、较为规范的党建示范点。
  2009年7月30日，州委书记江普生等领导到嘎洒镇曼掌宰村曼景保党支部调研农村党建工作 （白晓明摄）
  2009年8月16日，市委常委、组织部长施云峰在曼景保主持召开全省边境地区党建座谈会布置会 （白晓明摄）
  【村级组织活动场所建设】 按照中央和省委提出的"活动场所两年内覆盖全部行政村"、"逐步向党员10名以上、条件成熟的村民小组延伸”和州委要求的"两年内活动场所覆盖边境沿线村民小组党支部"的目标要求，加大对全市26个重建的村级活动场所和25个边境沿线村民小组党支部活动场所建设力度，通过组织人员调查摸底、规划设计、制订实施方案等措施，各活动场所建设工程于2009年10月30日前全部启动，采取分阶段进行督查、通报等形式对工程进度、工程质量严格把关，确保年底完成建设任务。已落实省级财政130万元、州级财政50万元、市级财政200万元（含远程教育站点建设资金78万元）和其他渠道200余万元建设资金，不足部分建设资金列入下年市级财政预算。
  【"农村党员书屋"建设】2009年，建成15个村级"农村党员书屋”，对其余66个未建的村级"农村党员书屋"正进行摸底调查，争取尽快完成所有行政村"农村党员书屋”建设任务。
  【大学生村官管理】2009年，市委组织部起草《景洪市大学生村官管理办法》，对已经考录的村官责成各乡镇做好安置工作，明确乡镇党委副书记作为大学生村官的联系领导，妥善安排生活，确保安全。同时，市选聘办适时到村看望大学生村官，了解和掌握大学生村官的情况。
  【关爱贫困党员】2009年，在省委、州委补助经费的基础上，每年从紧张的市财政中安排配套资金5万元，用于贫困党员定补工作。确定享受省、州、市联合定补的贫困党员180名，每人每月补助50元。
  【配合召开边境地区党建工作会议】2009年8月19-21日，全省边境地区党的建设工作会议在西双版纳召开，根据上级安排，市委组织部积极参与会议筹备。对全市性的汇报材料和嘎洒镇曼景罕村党总支、曼景保村党支部、勐罕镇曼法村党总支、基诺山乡巴亚村党总支的汇报材料进行认真整理，在城区醒目位置制作悬挂以党建内容为主的广告宣传牌。按照规范化建设的要求，着力打造曼景罕、曼法、巴亚、曼景保4个党建示范点，驻村开展查缺补漏工作，完善部分规章制度，整理规范档案资料。统一制作"加强基层组织建设，维护边疆安宁和谐"党建宣传册1。00本和“边陲的旗帜——景洪”党建宣传光盘500碟，在城区主干道制作大型党建宣传牌和党建宣传灯箱4个。按照州委组织部要求撰写上报交流材料，为边境地区党的建设工作会议顺利召开奠定基础。
  【农村党建工作现场推进会】2009年8月4日，市委组织部在勐罕镇曼法村党总支召开全市农村基层党建工作现场推进会，市委党建工作领导小组成员，市农村党建工作联席会议成员，各乡镇（街道）党（工）委书记、副书记、组织委员（干事）以及乡镇（街道）部分村党总支书记等共82人参加会议，是继全市组织工作会议后，召开的又一次党建工作盛会。会上，嘎洒镇和景哈乡党委书记、基诺山乡巴亚村党总支、勘罕镇曼法村党总支书记作交流发言，就基层党建工作所取得的成效和成功经验进行介绍和交流，4个典型是近年来景洪市在农村基层党建工作中涌现出的新典型，具有很强的时代特征和代表性。
  【慰问困难党员】2009年1月17~18日，由市委常委带队共分五个组对全市乡镇、城区困难党员进行走访慰问，把党和政府的温暖和关怀送到他们心中。景洪市有困难党员346名，审核确定贫困党员200名，作为市委、市政府慰问对象（其中农村党员140名，城镇党员60名）。共慰问特困党员35人，一般困难党员165人，发放慰问金：特困党员每人500元，一般困难党员每人300元，共发放慰问金67000元，其中：州委组织部下拨20000元，市政府配套33000元，市管党费14000元。
  2009年5月16日，景洪市逢晋必考在市民中开考 （白晓明摄）
  2009年9月16日，参加全州组织系统庆祝建国60周年文艺晚会（白晓明摄）
  【流动党员管理】 按照州委组织部 《关于进一步做好流动党员管理服务工作的通知》要求，市委组织部迅速采取措施，积极参与组织召开由公安、人事、民政、教育、工商等12个相关部门参加的"流动党员管理工作座谈会"，确定流动党员管理服务人员名单，春节前夕，在《西双版纳报》刊发《致流动党员的一封信》。依托市乡党员服务中心、村级党员服务站，建立流动党员定期报告制度，按照州委组织部要求每月定期上报流动党员管理服务情况文字材料和《流动党员有关情况统计表》，做到党员流动情况底子清、流向明。严格执行《景洪市流动党员管理办法》，在流动党员组织关系接转、发放活动证、参加组织活动等方面严格把关。
  【《西双版纳报》配送】按照州委组织部要求，积极统计上.报全市村民小组名单（分傣族和其他民族）和各村、村民小组干部联系电话，将景洪市承担的746份汉文报纸和269份傣文报纸的20264元订阅费用及时汇入州委组织部账户，并督促各乡镇认真做好报刊的管理发放工作。
  【“12371"党员咨询服务电话】按照州委组织部《关于在全州组织系统开通“12371"党员咨询服务电话的通知》要求，景洪市及时开通了“12371"党员咨询服务电话，给各乡镇印发了《关于开通景洪市"12371"党员咨询服务电话的通知》，要求全市各级党组织迅速向全体党员传达党员咨询服务专线电话开通信息，广泛宣传"12371"电话的受理范围和拨打方式，确保党员能及时反映情况和表达诉求。建立"12371"党员咨询服务电话受理情况登记台账，指定专人负责接听。
  【党组织目标管理】 市委组织部为促进机关党的建设，加强检查和考核。结合实际，定期或不定期督查、指导基层党组织工作，坚持执行《双目标管理》考核制度，重新调整《党组织目标管理责任书》内容，认真落实"双目标管理”考核工作。年初，分3个检查小组对46个基层党组织上一年度目标管理进行认真考核。3月，机关工委与52个基层党组织签订2009年度《党组织目标管理责任书》，增强各基层党组织做好党建工作的责任心和紧迫感，对整体推进市直机关党建工作起到积极作用。
  【发展党员】2009年，始终贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"的方针，严把新党员人口关。将发展党员工作摆上重要议事日程，注重提高基层组织人员的政治和业务素质，经常注意发现、总结和推广做好发展党员工作的先进经验，加强分类研究和指导，保证发展党员工作始终有领导、有计划地进行；对新发展党员和预备党员转正进行严格考察，把好质量关。对确定为发展对象的积极分子进行公示，接受群众的监督；加强对党委发展党员工作的指导，防止违反《党章》以及《发展党员工作细则规定》吸收党员的问题，把这项工作作为经常性的重要任务抓紧抓好。全年，共发展新党员29名，19名预备党员按期转为正式党员，党员队伍不断壮大。
  【"两新"组织党建工作】2009年，在全面翔实地掌握全市"两新"组织基本情况的基础上，及时对"两新" 组织进行调查摸底，对全市的"两新" 组织进行统计，形成工作计划进度表，实行月报制度。至6月，接收西双版纳旅游度假区管委会移交的党支部9个，党员48名，分别与9个党支部及时建立工作联系制度，对各支部的基本情况进行初步了解。党建工作指导员经常到 "两新"组织指导发展党员、开展党内
  2009年9月29日，组工干部走上街头打扫卫生 （市委组织部提供）
  活动等工作，解决"两新"组织存在的"党员找不到党组织、党组织开展活动难"的问题。8月，召开全市"两新"组织党建工作座谈会和市直机关党建工作推进会，进一步加大党建工作力度，在"两新"组织党建工作方面:一是抓调研，多次到基层开展调研，调研有广度、深度，收获很多、启发很大，为市委决策提供有力依据；二是抓
  2009年10月27日，景洪市直属机关暨"两新"组织党支部书记培训班（白晓明摄）组建，2009年"两新"组织党组织组建率比2008年又有提高，景洪市建立"两新"组织党支部35个，党员总数267人，呈现出良好的发展态势；三是抓典型引路推进工作。树立起生产经营好、守法经营信誉好、党建工作开展好的云南金版纳翡翠有限公司、景洪永盛实业有限公司、天城集团公司和恒信对外贸易有限公司等一批规模以上非公有制企业党建工作示范典型；四是抓创新，通过加强示范点建设、举办各种讲座，创新活动载体，使"两新”组织党建工作发挥了很好的作用，"两新”组织党组织的创造力、凝聚力、号召力得到提高。年底，在举办的入党积极分子培训班中，有37名入党积极分子是来自"两新”组织，部分是"两新"组织的业主；五是抓党支部书记培训和入党积极分子培训。为深入贯彻党的十七届四中全会和市委四届五次全会精神，进一步提高市直机关和"两新"组织党支部书记的理论和业务水平，于10月27~28日，对直属机关和"两新”组织的80余名党支部书记进行培训。10月29~30日，召开入党积极分子培训会，由市直机关和"两新"组织选送入党积极分子120名参加培训。
  【远教终端接收站点建设】2009年，市委组织部坚持"节约实用、整合资源、突出重点、拓展延伸"的工作原则，继续推进农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设。建成电信模式终端接收站点16个和卫星模式终端接收站点2个。全市已建成农村党员干部现代远程教育终端接收站点102个，其中，运用电信模式建成的终端接收站点78个；市级电信模式终端接收站1个;乡镇（街道）电信模式终端接收站11个；涉农社区电信模式终端接收点14个；行政村电信模式终端接收点47个；村民小组电信模式终端接收示范点5个、示范户1个；卫星模式终端接收点2个；依托农村小学卫星模式远程教育终端接收点21个。实现了乡镇（街道）、社区农村党员干部现代远程教育终端接收站点全覆盖，行政村远程教育终端接收站点覆盖率达86.42%。省、州远程教育管理部门确定建设方案后，新建和重建39个行政村远程教育终端接收站点任务，不再依托农村小学远程教育终端接收点，实现乡镇（街道）、村（社区）网络全覆盖。截至11月底，全市各站点共举办各类培训班1000余期（次），培训25000余人次，其中农民群众6000人次，农民党员10000人次，村干部9000余人次。
  2009年6月4日，安装卫星模式远程教育试点 （市委组织部提供）
  【自身建设】2009年，市委组织部以能力建设为主线，以思想政治建设为核心，以组织工作任务落实为牵引，不断加强组织部门自身建设。一是加强组工干部思想政治建设。与全市开展的加强机关效能建设转变干部作风和学习实践科学发展观活动相结合，深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象"和"作风建设年"实践活动，明确活动的内容和重点，切实加强组工干部理想信念和公道正派教育，围绕"公道正派、务实创新、认真负责、廉洁清正”的要求，坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，做到善于学习、勤于思考、狠抓落实、争创一流、转变作风、乐于奉献，进一步增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性，树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象，努力打造过硬队伍、模范部门，切实做党性最强、作风最正、纪律最严、工作最出色的表率。二是加强组工干部能力建设。在部机关干部中深入开展"五比五创、争先创优”和信息、简报及调研性文章等报送奖励评比活动，要求每个股室每月报送信息、简报不少于2篇，一个季度撰写一篇高质量的调研性文章、提一条创新建议，为组织工作服务科学发展服务，营造争创一流业绩的浓厚氛围，在组工干部中比工作标准，比精神状态，比工作质量，比服务态度，比能力提高，还充分运用信息报送、采用结果的运用，并作为年终考核评先评优的重要依据。积极引导组工干部和乡镇（街道）组织委员（干事）发挥主观能动性，提高组织工作水平。建立组工干部直接参与、服务市委、市政府中心工作的机制和信息互动、互用机制，专门指定一名信息员及时向州委组织部、市委、市政府报送信息。同时，进一步改进组织部机关工作流程和工作管理，强化组织系统信息化工作，积极推进"网络化、信息化、无纸化" 建设，为四个股室接入组织内网，建立健全内网管理制度，不断提高组织工作效率和水平。三是加强组工干部作风建设。不断深入基层、深入群众，着力为群众排忧解难，加强与基层干部谈心谈话力度，深入了解干部群众对组织工作的期盼以及组织工作如何服务好基层群众、服务好基层干部进行深入调研思考，进一步转变服务态度，大力推行岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结和挂钩联系等制度，切实提高工作效率和服务水平，进一步转变工作作风，改进工作方式，着力在建立高效有序的工作机制上下工夫。制定部领导班子成员及股室工作联系点制度和组工干部下基层调研活动实施方案，6名班子成员和6个股室分别与11个乡镇（街道）和部分农村党组织挂钩联系，充分发挥组织部门自身优势，定期深入联系乡镇开展调研，帮助协调解决农村基层组织建设方面存在的突出问题，规范联系点的各项工作，进一步为基层党组织理清发展思路，破解发展难题。
  【表彰奖励】2009年，市委组织部荣获全州组工信息先进单位、远程教育先进单位、优秀调研成果一等奖、基层党建工作考核评比二等奖、党统报表及信息库建设工作二等奖等荣誉称号。
  （黄有强）宣传工作
  【概述】2009年，景洪市宣传思想文化工作按照胡锦涛总书记提出的"高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新"十六字总要求，紧紧围绕景洪市委、景洪市政府的中心工作，坚持以科学发展观为指导，坚持"团结稳定鼓劲、正面宣传为主"的方针，不断解放思想，不断改革创新，宣传思想文化工作取得新成效，实现新突破。
  市委宣传部内设4个职能股室，即办公室、宣传股（加挂外宣办、政府新闻办公室牌子）、文明办、文产办。行政编制11人，工勤人员编制2人，合计13人；其中部长1名，副部长2名，文明办副主任1名。
  【理论工作】2009年，景洪市理论武装工作在景洪市委、景洪市人民政府的正确领导下，坚持以学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神：一、紧紧围绕"党员干部受教育”，坚持用科学发展观武装头脑全年，市委理论学习中心组共集中学习3次，学习内容包括党的十七大和十七届三中、四中全会精神、科学发展观等；各级领导班子和党员领导干部共深入基层331次1504人次，召开座谈会287次，发放调查问卷63145份，走访基层群众1211人次，征求到群众意见1190条，形成调研报告204篇；二、认真开展"领导干部上讲台、党员干部进学堂，机关支部进农村、党政支部进企业"活动，各级党员领导干部共深入基层单位作学习报告185场（次），坚持走出去与请进来相结合，组建市委宣讲团深入单位开展宣讲报告19场，邀请国内外知名专家学者作专题报告5场，组织领导干部到先进发达地区学习考察8批，使广大党员干部开阔了视野，增强了信心，理清了思路；三、依理说事、就事明理，组织党员干部学习典型案例，深入开展分析讨论，有效深化广大党员对贯彻落实科学发展观重要性、紧迫性的认识。结合景洪正处在发展关键期、改革攻坚期和矛盾多发期的实际，有针对性地安排各类高质量的学习讲座。学习调研阶段，邀请省社科院教授作《科学发展观理论》专题报告。分析检查阶段，邀请美国和香港著名专家学者，分别作题为《面向可持续发展目标——黎明之城崛起的战略路径》、《景洪市城市未来发展趋势》的专题报告。在整改落实阶段，邀请曲靖市委党校教授作加强作风建设、加快工作落实方面的专题讲座。四、组织征订《六个 "为什么”》达1053册，进一步推动学习实践科学发展观活动的发展
  【舆论引导】2009年，市委宣传部深入宣传中共景洪市委四届五次全会精神：一、围绕景洪市委、景洪市人民政府大力实施”引水入城，打通两条路，护好两个湖，架好两座桥，做好两道门，提升五个园，改造三片城，打造两个区，画好一个圈"等工程做好重点亮点特点的宣传。二、围绕科学发展观宣传讲"三个一"。在景洪政务网和景洪城市名片网及时报道或转载新闻媒体的垂要报道和重点文章，组织协调省、州、市媒体，开设专栏、专题，进行多渠道、多形式、多层次的宣传报道，邀请省委宣讲团成员到景洪宣讲科学发展观，邀请州内的专家帮助景洪撰写简报，以有力的宣传声势、有特色的宣传内容、浓厚的舆论氛围，推动景洪市学习实践活动不断深入开展。主动带头开展"三个一"学习活动，使景洪市意识形态领域的干部队伍以"一面旗、一团火、一盘棋"的要求参与学习实践科学发展观活动三、深入开展"三项学习教育"活动，要求景洪电视台把"三项学习教育”活动作为学习实践科学发展观活动内容之一，以高度的政治责任感抓紧抓好，着力解决突出问题，切实提高景洪市新闻队伍整体素质，提高景洪新闻宣传水平。四、充分发挥户外大型电子显示屏的宣传作用。市委宣
  2009年11月10日，中央文明办、教育部、文化部向西部赠送电脑景洪市转赠仪式 （袁远摄）
  2009年2月1日，第四届全国创建文明村镇工作先进村授牌仪式暨农村精神文明建设经验交流会 （袁远摄）传部牵头，市建设局、市文体局、市广电局等单位共同合作在新大桥及市体育馆的电子显示屏上按时转播中央电视台《新闻联播》和景洪电视台《景洪新闻》，保证及时准确地对景洪市经济社会发展变化的宣传和报道，为广大群众及时了解党和国家的方针政策，了解国内外大事提供一个新的有效的途径。
  【对外宣传】一、深入开展民族团结和民族政策宣传教育活动，着力推进和谐景洪建设。2009年6月16日，以国家确认基诺族30周年纪念为契机，联系《人民日报》、新华社、中央电视台、《光明日报》、《云南日报》、《春城晚报》及新华网、云南网等多家新闻媒体对景洪市在北京举行的"基诺族•30年跨越发展"系列活动进行宣传和报道。宣传神奇美丽的西双版纳各民族共同团结奋斗，在中国共产党的领导下过上幸福生活，歌颂共产党好，社会主义好，改革开放好，民族政策好。二、配合《人民日报》、新华社、《云南日报》、云南电视台等中央和省州新闻单位做好景洪市国庆系列宣传报道工作，从多侧面、多角度反映新中国成立60年来景洪市经济社会的发展变化，对景洪市取得的成就、经验和创新进行集中反映，起到鼓舞人心、凝聚力量、振奋精神的效果。三、以西南经济区市长联席会为契机，推介宣传景洪。邀请《人民日报》人民网、新华社、中国新闻社、香港《大公报》、香港《文汇报》、中央电视台7套、凤凰网、香港有线电视、《云南日报》、云南电视台、《春城晚报》、云南网等中央、省、州17家媒体聚焦景洪，记者从多个方面了解认识景洪，以"西南经济区协作构建澜沧江一湄公河次区域旅游圈"、"雨林景洪 •柔情傣乡——打造国际生态旅游城市"等内容为题，发表新闻作品70多
  2009年11月20日，云南省爱国主义教育基地授牌仪式 （袁远摄）
  件，突出大发展的主题，凸现景洪的特色和亮点，让世人又一次认识西双版纳一景洪，营造全社会关心西双版纳地区、关注景洪的良好氛围。
  【思想道德建设】 一、未成年人思想道德建设工作有序开展。组织开展系列活动，努力把道德建设工作推向深入。在学校中广泛开展"争做合格小公民”、"我做五好小公民"、"景洪市十佳小公民”、"景洪市优秀小公民"等评选活动。在社会上广泛开展"社会公德，家庭美德”、“五好家庭"、"国防在我心中"等系列活动。同时，认真做好省级未成年人思想道德建设先进城市的申报工作，整理考核测评文档资料27卷1432份，发出问卷调查表1000份，制作宣传标语150条。二、大力宣传道德模范先进事迹。下发《景洪市关于推荐评选第二届全省道德模范候选人的通知》，共推荐道德模范候选人12名，其中："助人为乐模范"、"见义勇为模范"、"诚实守信模范"各2名、"敬业奉献模范"1名、"孝老爱亲模范”5名。2009年5月24日，第二届云南省道德模范候选人名单在《云南日报》公示，景洪市所推荐的州邮政局职工冷云强被评为"见义勇为模范"、勐罕镇计生服务所玉香腊被评为"敬业奉献模范"。通过道德模范评选活动，进一步弘扬了正气。三、宣传《公民道德建设实施纲要》。2009年9月20日，组织开展以"迎国庆、讲文明、树新风、促和谐"为主题的第七个全国"公民道德宣传日”活动，大力宣传《公民道德建设实施纲要》。四、积极开展道德实践活动。组织开展"向国旗敬礼——做一个有道德的人”网上签名寄语活动。活动历时20天，78所中小学校5万多名师生参与网上签名寄语活动，共书写寄语3万余条。通过上网向国旗敬礼签名，抒发感言、表达心声，使他们在参与中增强爱国意识，激发爱国情感。在景洪市职中组织开展"我们的节日•端午节"系列活动。采取以诗歌朗诵、茶艺表演、包粽子等活动形式，使广大青年学生倍感传统文化的魅力，进一步增强了爱国主义情怀。五、积极组织开展全国"双百"评选活动，共有8132人参加投票。组织参加人民网开展的"最具民俗文化特色旅游目的地"和云南网开展的"祖国好，云南红"和"为我喜爱的家乡投票”评选活动，
  2009年10月10日，景洪市学习贯彻党的十七届四中全会精神宣讲报告会（许永杰摄）提高景洪知名度。
  【庆祝建国60周年】一、“迎国庆媒体宣传及影视展播，2009年7月，在景洪电视台开设纪念建国60周年专栏，宣传新中国成立60周年成就，集中对比见证景洪60年沧桑巨变，以西南经济区市长联席会在景洪召开为契机，宣传展示澜沧江—湄公河次区域旅游圈的协作构建和西南经济区发挥自身优势促进经贸旅游文化的共同发展，开展爱国主义题材影视剧展播。二、"迎国庆全民健身系列活动"。8~9月，举办职工篮球赛、快乐健步走等全民健身系列体育赛事，引导激发各族群众的健身热情，增强身体素质，促进社会更加和谐。三、“迎国庆60周年庆祝大会及迎国庆文艺演出，9月29日，举行景洪市庆祝中华人民共和国成立60周年大会和“峥嵘岁月六十载，深情放歌献祖国”文艺演出，以舞蹈、歌唱、诗歌朗诵等形式，歌颂伟大祖国，庆祝母亲60周年华诞。
  【精神文明创建活动】2009年，景洪市11个乡镇83个村委会、725个自然村511个村小组的24973户农户参与“十星级文明户"的创建活动，占景洪市农业总户数的55.3%。有效推进了农村精神文明建设，消除了乡镇村委会创建空白点。
  2009年景洪市辖区文明单位（村、社区、小城镇、景区）统计表
  【文化产业发展】一、一批老牌文化旅游产品文化内涵得到提升。2009年2月1日，国家旅游局正式批准曼听公园、勐泐文化园景区为国家4A级旅游景区。至此，景洪市4A级景区共6家，占西双版纳州4A级景区的85.7%。2009年6月22日，曼听公园景区提升改造项目正式开工。曼听公园提升改造项目是省政府2006年西双版纳旅游现场办公会确定的全州重点景区提升改造项目之一，也是景洪市实施旅游二次创业、转型升级、再创辉煌的重点旅游项目之一。公园改造总体规划面积约1600亩，分两期进行，一期工程计划在2011年内完成对游览、体验、休闲、服务等4大功能区的开发建设，总投资约9亿多元。二、一批新建文化旅游产品相继开工和竣工。景洪沧江新区江南护堤景观改造工程和滨江公园已顺利竣工，并已向游人开放。多功能泼水广场主体工程完工，成功举行2009年泼水狂欢活动。按国家5A级文化旅游景区质量标准建设的主题型佛教文化旅游区——勐泐大佛寺，正在抓紧进行后期工程建设。三、一批文化旅游企业获荣誉。在2009年"中国最美旅游胜地排行榜”中，景洪市文化产业示范基地单位西双版纳傣族园入围中国最美十大主题公园桂冠，西双版纳原始森林公园人围中国最美的十大森林公园第二名。四、挖掘民族文化、保护文化遗产工程成效显著。积极挖掘民族文化，年初，在嘎洒镇曼达村委会曼播二组举办景洪市克木人首届传统节——玛格乐节。在北京举办的中国非物质文化遗产传统技艺大展中，景洪市选送的玉勐、波空轮分别表演傣族慢轮制陶和贝叶经制作技艺，向世人展示傣族传统技艺，充分展现西双版纳傣族文化浓厚的历史底蕴。确定第二批市级非物质文化遗产代表性传承人17人。州政府确定州级第二批非物质文化遗产代表性传承人中，景洪市获传统手工技艺传承人称号共有17人。2009年11月，《基诺大鼓舞》在第五届CCTV舞蹈大赛上喜获群文组铜奖。五、举办全市2009年文化产业发展专题讲座。邀请省委宣传部艺术创作研究中心专家、《云南印象》姐妹篇《云南的响声》的文字撰稿人蒋明初老师前来授课。
  2009年2月开始的景洪市文化产业发展情况统计：2008年景洪市文化产业总产出为51461万元，增加值为26760万元，占景洪市GDP的4.5%。
  【农村黑板报】2009年，市委宣传部通过深入乡镇调研，发现景洪市农村宣传舆论阵地建设发展势头良好，但也存在不少问题，尤其是农村宣传阵地缺少统一规划，发展不平衡，村与村之间差别大的问题。为了进一步做好乡镇宣传工作，让党在新时期的理论思想精神传递到农村基层，市委宣传部结合工作实际，找准切入口，把村村建有黑板报工程作为农村宣传工作的"连心桥"，不失时机地有效落实，实现全市83个村委会750个村民小组村村都建有黑板报，使黑板报真正成为党的政策法规的宣传阵地，成为党和政府联系各族群众的"连心桥"。
  【党报党刊征订】2009年，景洪市党报党刊征订工作坚持"完善机制、服务基层、推进覆盖、强化规范”原则，严格按照"财政代扣、集订分送”的发行模式进行，顺利完成景洪市2010年度党报党刊征订工作（后附表）。
  【表彰】2009年5月，景洪市被云南省委、省政府授予"全省边疆解'五难'工作先进（县）市”称号;2009年12月，景洪市被中共云南省委宣传部授予"未成年人思想道德建设先进（县）市"称号。
  党报党刊发行情况
  （杨芹）
  统战工作
  【概述】2009年，市委统战部在市委的领导下，在州委统战部的指导下，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥优势，拓展工作思路、搭建服务平台、创新工作方法、妥善处理关系、广泛凝聚力量，努力营造"大统战、大联合"的氛围，进一步巩固和发展统一战线团结和谐、开拓奋进的良好局面，为构建社会主义和谐社会、推进景洪市经济社会又好又快发展、跨越式发展作出积极贡献。
  【学习实践科学发展观活动动员会】2009年3月30日，召开全市统战系统2009年3月30日，市委统战系统深入学习实践科学发展观活动动员大会
  （雷丽摄）
  深入学习实践科学发展观活动动员会，对学习实践活动进行全面动员和部署。市委统战部、市侨联、市工商联机关及退休党员干部共26人参加会议。会议由市委统战部副部长、侨联主席格四主持。市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室第五指导检查组组长周志刚出席会议并讲话。市政协副主席、市委统战部部长罗建宁作动员讲话。
  【统战工作会议】2009年4月27日，景洪市召开统战工作会议。市委副书记赵庆东作讲话。市人大主任欧阳春，市委常委、宣传部长燕沙，市政府副市长岩香，市政协副主席马红出席会议。市政协副主席、统战部部长罗建宁认真总结2008年统战工作，安排部署2009年统战工作任务。会议由市委秘书长刀文胜主持。市属各部委办局室领导，各乡镇（街道）党（工）委分管统战工作的领导和专（兼）职统战干事共130人参加会议。
  【统战系统联席会】2009年12月9~11日，西双版纳州统战系统第七届联席会在景洪召开，联席会由景洪市委统战部承办。州政协副主席、州委统战部部长刀正良，市委副书记赵庆东，市政协副主席、市委统战部部长罗建宁，州委统战部常务副部长张卫国，州委统战部副部长、州工商联党组书记召亚群，副部长陈卫东、玉坎嫩，州侨联主席、侨办主任刀宏，民盟州委主任谭应中，勐海县政协副主席、县委统战部部长刀洪德，勐腊县政协副主席、县委统战部部长刘剑峰出席会议。会议由市政协副主席、统战部部长罗建宁主持。会上，中共景洪市委副书记赵庆东致欢迎词，二县一市统战部门领导分别作交流发言。州委统战部、二县一市统战部、民盟西双版纳州委、州直统战系统等单位干部职工共74人参加会议。
  【春节茶话会】2009年1月16日春节前夕，景洪市委统战部与市政协办公室联合举行景洪各族各界人士2009年春节茶话会，来自市五大机关的主要领导、部分政协委员及各族各界人士共68人参加茶话会。
  【中秋节茶话会】2009年9月26日中秋节前夕，景洪市委统战部与市政协办公室联合在财鑫大酒店举行景洪市各族各界庆祝新中国、人民政协成立60周年暨中秋节茶话会，来自市五大机关的主要领导、部分政协委员及各族各界人士共72人参加茶话会。
  【走访慰问统战工作对象】2009年春节和国庆、中秋节前夕，景洪市委统战部领导先后到全市各乡镇及社区，分别对原国民党起义投诚人员、困难侨属、侨眷及台胞、少数民族上层人士及遗孀、宗教界人士、单位退休老干部进行走访慰问。每到一处，部领导都嘘寒问暖，特别是对困难侨属、侨眷及台胞，详细了解他们的生产生活情况，鼓励他们克服困难，争取早日脱贫致富，为他们送上慰问金，送去党和政府的关怀和节日祝福。
  【侨务工作】2009年，市委统战部积极探索新时期侨务工作，努力发挥侨联的桥梁和纽带作用。一是举办"中国寻根之旅—西双版纳行泰国华裔青少年夏令营"活动1期，共有30名泰国师生在西双版纳州景洪市开展为期一周的夏令营活动。二是积极协助配合州侨办、州教育局等部门在景洪举办"中国寻根之旅—西双版纳老挝华裔青少年夏令营"活动1期，共有41名老挝华裔师生参加为期一周的夏令营活动。通过开展夏令营活动，增进中泰、中老两国的传统友谊与交流发展。三是积极抓好捐资助学工作。在省、州侨联的牵线搭桥下，马来西亚《星洲日报》组织爱心人士为景洪市45名贫困学生捐资助学，共发放捐资助学金32400元。
  四是加强社区侨联组织宣传基地建设，弘扬和传承侨界优秀文化。结合实际，成立嘎兰社区"侨法宣传角"，努力提高社区侨胞运用"侨法"的能力。
  2009年12月10日，西双版纳州统战系统第七届联席会 （雷丽摄）
  【港澳台及海外统战工作】2009年，市委统战部认真做好港澳台及海外统战工作。一是及时传达学习全省对台工作会议精神，通过以会代训的方式，宣传党的对台方针政策，及时通报两岸"三通”进展情况，促进对台工作会议精神的贯彻落实。二是适时走访联系台胞、台属，帮助解决实际困难和问题，引导做好在台亲人的思想教育工作，维护祖国统一，旗帜鲜明地反对和遏制“台独"分裂势力及其活动，推动两岸关系朝着和平统一方向发展。
  【信访工作】2009年，市委统战部始终坚持"以人为本"，认真做好统战对象信访工作，做到直查快办。一是热情接待、以情感人；二是宣传政策、注重教育；三是协调关系、具体落实；四是登门拜访、化解矛盾。全年，共接待受理群众来信来访6件17人次，办理州交办案件3件。其中：来信1件，来访5件。涉及房产权益的2件，涉及社保权益的3件，其他权益1件，办结率达100%。
  【调研工作】2009年，市委统战部组成调研组认真开展各项调研工作。一是对基诺山基诺族乡和景哈哈尼族乡两个民族乡经济社会发展进行调研。二是组织统战干部深入教堂、佛寺等宗教活动场所和信教群众，对民族宗教领域存在的不稳定因素进行认真排查调研三是对全市非公经济党建工作进行调研。四是对景哈哈尼族乡边民通婚现状进行调研，形成调研报告4份，为市委、市政府科学决策提供有益参考，五是围绕 "如何有效应对国际金融危机影响、保持全市经济平稳较快增长”开展调研。深入基层、企业考察调研，做好信息收集、分析预测、研究加工，及时反映新情况，探讨新思路，提出新对策，对有价值或有前瞻性和全局性的意见、建议及时上报党委、政府，为党委、政府科学决策提供参考，为促进全市经济社会又快又好发展、跨越式发展做出积极努力。
  2009年1月16日，景洪市政协委员、各族各界人士春节茶话会（雷丽摄）
  【党建工作】2009年，市委统战部认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以求真务实的精神加强白身建设，以服务全市经济社会发展为中心，以促进机关和谐为目标，积极探索党员教育管理的新机制新方法，对全市非公经济党建工作现状进行深入调研，不断推动统战党建工作。
  【党风廉政工作】2009年，市委统战部认真落实党风廉政建设责任制，促进廉洁从政。一是加强学习，不断提高拒腐防变的能力。二是认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设各项工作。三是提高认识，加强落实，把廉政工作列入部门年度重要议事日程并贯穿全年工作始终。四是建立健全各种规章制度，为开展工作提供制度保障。实行"收支两条线"制度，严格执行"一支笔”审批制度，严格执行政府采购制度，公开部门服务承诺。五是充分发扬民主，自觉接受监督，严格执行党组议事规则，重大事项坚持集体研究，充分发扬民主，科学作出决策，不搞"家长制"，不搞"一言堂”，不搞独断专行；严格执行领导班子民主生活会制度，注重民主生活会的质量，虚心听取他人的意见和建议，形成领导班子心齐气顺，风正劲足的良好局面。
  【党支部工作】2009年，市委统战部党支部认真开展建党88周年系列活动。一是组织开展党日活动，组织党员收看《保卫延安》、《八路军》等革命历史题材影片。二是组织开展上党课、回顾党史、重温党章、人党誓词等活动。组织党员干部学习习近平的署名文章《努力做党和人民满意的领导干部》及李纪恒在工作调研时的讲话精神等。三是开展评优评先活动。四是组织开展与勐海县委统战部党员干部联谊活动，增进相互交流与沟通。
  2009年10月22日，"中国寻根之旅--西双版纳行"中泰青少年夏令营活动开营仪式 （雷丽摄）
  【结对帮扶】2009年，市委统战部党支部认真开展结对帮扶活动，深人嘎洒镇沙药村党总支开展帮扶活动3次共17人次，走访特困党员8人次，捐款捐物共1000余元。
   （雷丽）
   中共景洪市委党校
  【概述】2009年，中共景洪市委党校在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和各级党校工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府总体战略部署，加强自身建设，发挥自身功能，圆满完成各项工作任务。全年共举办各类短期培训班30期，培训人数达4799人次。
  【主体班次培训】 主体班次培训是市委党校最重要的培训班次，培训对象主要为景洪市科级干部、在职年轻后备干部、村"两委”干部、大学生村官等，每年举办的主体班次培训内容及培训对象主要由景洪市干教委结合市委工作重点安排部署。2009年，共举办主体班次培训班6期，培训人数1832人次。
  【党支部书记培训班】2009年10月26~28日，举办景洪市机关工委党支部书记培训班1期，参训人数130人。
  【入党积极分子培训】2009年10月28-30日，举办景洪市直属机关工委2009年入党积极分子培训班1期，培训人党积极分子120人。
  【村"两委"干部与大学生村官培训】2009年12月1~3日，举办景洪市村 "两委"干部与大学生村官培训1期，培训人员199人。
  【乡科级干部培训】2009年12月3~5日，举办景洪市乡科级干部培训1期，参训干部293人。
  【城市园林规划工作培训】2009年12月18日，举办景洪市学习贯彻十七届四中全会精神，推动城市园林规划工作培训1期，参训干部280人。
  2009年10月26日，景洪市村级干部学习贯彻党的十七届四中全会精神培训班（市委党校提供）
  【理论宣传宣讲】2009年，市委党校为充分发挥"流动党校”的作用，积极做好送教下乡、党课下基层工作，委派“流动党校”受聘教师帮助基层、单位开展党员培训和进行党的政策、理论宣传及学习辅导，及时将党的方针政策送到基层党员群众身边，履行好市委党校开展党的理论宣传工作职责。
  2009年1月，深入各乡镇（街道）作十七届三中全会精神巡回宣讲专题辅导6场次，受教育党员干部462人次。
  2009年，市委党校的老师受邀为各有关参学单位作景洪市第二批学习实践科学发展观宣讲辅导报告共9场次，直接受教育党员干部群众482人次。
  10月10日，市委党校积极参与组织协调工作，邀请省委党校欧黎明教授、长青教授，举行景洪市学习贯彻党的十七届四中全会精神宣讲报告会，全市党员干部800余人参加学习。
  10月26日至11月1日，在州流动党校办公室统一安排部署下，由州、市党校20名教师组成景洪市学习宣讲团，集中开展学习十七届四中全会精神巡回宣讲活动。宣讲覆盖景洪市11个乡镇（街道）81个村委会、社区、乡镇党政机关及部分中小学校、企业党组织。同时，在市直机关工委党支部书记培训班和入党积极分子培训班中开展宣传教育，宣讲场次共80场，受教育党员干部群众达5450余人。
  【专题讲座】2009年，市委党校派出骨干教师共为7个乡镇（街道）作党的十七大精神、新农村建设、学习实践科学发展观、党务知识、入党培训知识等专题讲座12场次，受教育农村党员干部达837人次。
  景洪市委党校理论宣传宣讲下基层 （市委党校提供）
  【短期部门培训】2009年，市委党校协同景洪市农业局、市农工委办、市政法委、市供销社、市药监局等单位和部门举办各类短期培训共24期，培训干2009年9月28日，景洪市国防教育训练基地揭牌仪式 （市委党校提供）
  部、工作人员2967人次。
  【保安人员培训】2009年，市委党校开办保安培训5期，培训保安人员248人，其中：包括来自勘旺瑶家大寨的保安人员18人。
  【干部学习培训积分办法】2009年，为贯彻落实景洪市干部学习培训积分办法的要求，市委党校每月认真做好景洪市干部专题录像讲座，以加强干部学习培训积分管理工作为突破口，采取由参加听讲座的干部本人签到，党校教师专人登记，校教务培训办管理人员审核盖章的分级管理模式健全约束机制，从而有效杜绝登记过程中弄虚作假现象.确保干部学习积分统计工作的真实性和有效性。激发广大干部学习培训的积极性，达到转变干部学风的目的。全年，共播放干部培训积分专题讲座30场1988人次。
  【设立国防教育训练基地】为不断适应新形势新任务，切实加强景洪市国防教育训练基地建设，提高民兵预备役整体建设水平，根据国防教育训练基地建设要求，经市委研究决定，在市委党校设立景洪市国防教育训练基地，加挂"景洪市国防教育训练基地"牌子，并于2009年9月28日举行揭牌仪式。按照《景洪市国防教育训练基地建设实施意见》要求，市委党校主要负责做好国防教育训练基地的日常管理，配合市人民武装部做好民兵集训时的教学训练场地、设施设备和集训人员的食宿保障以及抽调教学骨干，协助武装部搞好国防知识和形势政策教育等工作。
   （李璟）
  政策研究
  【概述】2009年，景洪市委政策研究室（农委办）紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照"基础工作年"、"作风建设年"目标要求，继续开展调查研究，统筹协调、督促检查社会主义新农村项目建设，全力推进各项工作顺利实施。
  【政治理论学习】2009年，市委政策研究室以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，强化思想政治学习，组织全体干部职工认真学习党的十七大报告、十七届三中、四中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《领导干部学习文件选编》等重要论著及"三个一"、"两个共同"等新时期党的各项重要政治理论，深刻领会省、州、市领导的重要讲话精神。结合学习实践科学发展观活动，深入查摆影响和制约单位科学发展的突出问题，加以整改落实。深入基层开展调研，征求群众意见，倾听群众心声，集中全室干部职工智慧为基层谋发展、谋出路，破解群众难题，努力做好服务"三农"的各项工作，重点完成"千名干部大走访"、"三个一”、"两个共同"、"结对帮扶、联建共创"等践行科学发展观主题实践活动。全年，共组织人员深入基层20次120人次，收集整理群众意见、建议45条，破解难题20个，形成可行性调研报告4篇。
  【政策宣传】2009年，市委政策研究室把宣传党的路线、方针和支农惠农强农政策措施，作为服务"三农”工作的一项中心任务，充分调动每个人的主观能动性和工作积极性，强化信息搜集，拓展信息覆盖，深化信息宣传：一是通过《景洪政研》刊物，及时刊发市属领导干部的调研文稿和市委、市政府重要文件，共出刊《景洪政研》5期5万余字，有效增强对政策研究成果转化的时效性和针对性；二是加快《景洪新农村建设动态》信息报送，以社会主义新农村建设和新农村建设指导员工作为主题，广泛搜集在农村工作中的好经验、好做法、新典型等，强化时效、及时刊发，报送各级部门参阅，广泛营造农村工作氛围。共完成《景洪新农村建设动态》12期60余篇，约3万字，有效发挥信息宣传作用；三是运用网络等其他宣传渠道，充分利用政务信息公开网站、"阳光政府"四项制度公开系统等网络渠道和报刊报纸、电视电台、学习宣传手册等多种形式，不断将中央和省、州、市有关农村改革、支农惠农政策、工作动态等信息及时发布、及时宣传，切实做到面向社会、面向基层、面向公众提供信息服务和政策宣传服务。全年，网上信息发布150余条，每月重点工作通报2项，在线信息查询答复20条，普发《支农惠农政策汇编》1。00余册，发放《"三农"特刊》和其他宣传材料1万余份。
  【调研工作】2009年，市委政策研究室紧紧围绕市委、市政府决策和工作部署，认真研究分析政研工作面临的新形势、新任务，立足于提供参谋服务基本职能，把"紧贴中心谋大事"列为年度工作首要任务，及时成立重大课题调研组，精选主题、精心策划，集体研究修订工作方案，集中力量统筹推进，力争一个主题多个成果。先后向市委、市政府提交《中共景洪市委关于贯彻省委州委贯彻〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉实施意见的意见》、《关于整合景洪市涉农项目资金的意见》、《景洪市村级集体经济扶持发展实施意见》、《景讷乡山区综合开发调研报告》等调研材料。在确保重大课题调研的前提下，分管领导临机选题，课题组统分结合开展调研，充分挖掘全体人员工作能动性，提高工作效率，丰富政研成果内容。
  【农业农村工作】2009年，市委政研室继续加大统筹协调发展涉农工作力度，农村经济取得较快发展，全市农业总产值达27.9亿元，增长11.3%，实现农民人均纯收入4218元，增长16.8%。粮食种植面积42.5万亩，增长12.5%，总产量12.9万吨，增长9%₀落实"家电下乡"、"粮食直补"、"农村低保"等各类惠农资金1.58亿元。完成土地整理2.68万亩，改造中低产田地1.66万亩，新增灌溉面积0.5万亩，改善灌溉面积2.64万亩。解决17733人饮水困难和饮水安全问题，改造建设农村公路74.5公里，新建沼气池1232口，完成节柴改灶1450户，成立农民专业合作社组织40个。完成农民实用技术培训20.44万人次，新型农民培训12312人。解决1600人贫困人口的温饱问题，实施9个贫困自然村整村推进和750人易地搬迁，完成2个无电村通电工程。新农村建设加快推进，瑶家大寨扶贫成效初显，景讷乡山区综合开发试点工作稳步推进。
  【新农村建设】2009年，市委政策研究室以社会主义新农村建设为抓手，紧扣州委、州政府和市委、市政府农业农村工作一揽子计划目标任务，积极稳妥落实好各项工作。全年完成新农村建设村寨规划50个，新农村试点村建设40个49项，总投资1227.79万元；落实"以奖代补"、"一事一议"资金1100万元384个项目；完成农村民居地震安全工程1650户，兑现民房补助资金726.5万元（其中：残疾人改造65户），超目标完成任务；继续扶持发展壮大农村集体经济，投资40万元资金，扶持8个乡镇24个村委会发展茶叶230亩、橡胶536亩、松树240亩。目前，全市71个行政村和311个村小组已建立集体经济，年收入最高的有200万元；顺利实施景讷乡山区综合开发项目建设，市属部门承诺的85项建设项目已基本完成，累计投人资金3174.83万元，州级安排220万元项目正在加快实施；为保护景洪市古村古寨，评审和命名市级民俗文化古村20个，完成生态示范村建设20个；实施华能集团赞助"百千万工程”，建设项目5项，资金30.5万元；大力推进边疆解"五难"惠民工程，读书难、看病难、看戏难、学科技难、看电视听广播难等"五难" 问题基本得到解决。
  【新农村建设工作队】2009年，景洪市下派省、州、市、乡新农村建设指导员和扶持克木人发展民族工作队员共103名，组建11支工作队进驻到83个村委会和7个克木人村寨指导工作，做到一乡一支工作队，一村一名指导员。广大指导员认真履行指导员"六大员”工作职责，积极融入、主动作为、扎实工作，切实为农民群众办实事、好事，为景洪市农业增产、农民增收、农村稳定事业作出积极贡献。共走访农户17628户，召开群众会议3619次，完成摸底调查83份，撰写调研报告181份，收集群众意见7002条，张贴宣传标语11187条，出黑板报1615期，举办各类培训530期70098人次，发放各种宣传材料1.5万份，为民办实事874件，调解各类矛盾纠纷828起，帮助完善规章制度574个和发展新党员596人，为驻村争取建设项目128个，资金711万元，以及物资753吨，课桌45套等。
  【结对帮扶】2009年，市委政策研究室结对帮扶工作主要有两项，一是对大渡岗乡关坪村委会红沙河下寨的帮扶工作。大渡岗乡关坪村委会红沙河下寨自结对帮扶以来，市委政策研究室党支部不断深入村寨开展调查研究，了解村情民意，帮助破解发展难题，在资金、项目、技术和政策信息等方面提供支持和帮助。扶持该村种植茶叶500余亩，实现人均纯收入2000元，比扶贫前人均不足400元翻了两番多。同时，扶持残疾户种植茶叶7亩，出资4（XX）余元建盖伙房，送去衣服、棉被等物资数件，切实帮助残疾户家庭解决多项实际难题。二是与景哈乡景哈村委会开展“结对帮扶、联建共创”活动。1.出资3万元扶持景哈村曼卡小组党支部发展集体经济1项；2.资助1万元资金为景哈村老年协会购置各项老年活动器械；3.建立与农村贫困党员"一帮一"结对帮扶机制，共建立贫困党员结对帮扶对象8个和农民群众8个。
  【献爱心活动】2009年，市委政策研究室参与各类献爱心活动，为地震灾区群众、贫困失学儿童捐款捐物，共计2000元。
  【参与街道整治】2009年8月，为认真贯彻落实好市委、市政府关于景洪城区实施街道划分管理精神。市委政策研究室把加强单位责任路段孙金巷街道管理任务纳入重要工作议程，制定《市委政研室管理孙金巷街道路段的实施方案》，成立领导机构，明确责任领导和具体工作人员，并与交警、城管、曼听社区、黎明社区、绿化管理所等有关部门通力合作，深人孙金巷开展工作。共组织召开相关会议共8次50人次，出动工作人员开展整治活动20余次150人次，发放各类宣传单216份，签订"门前三包"、“门内达标”责任协议书54份，送达《关于禁止违法违章占用城市道路的告示》54份，清除各类违章广告牌、门牌号10余个，拆除乱搭线路10余条，修剪街道两侧油棕树34棵，治理垃圾池1个，清理占道经营和违规搭建20余次、乱摆摊位10余个，设立新标识牌1个，执勤点1个。
  （高林）
  中共景洪市直机关工委
  【概述】2009年，景洪市直机关工
  2009年6月30日，市直机关工委举行新党员入党宣誓 （白晓明摄）
  委坚持以邓小平理论和"三个代表” 重要思想为指导，深入实践科学发展观，贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，大力加强市直机关党的思想、作风、组织和制度建设。充分发挥了机关工委的职责作用，机关党建工作迈上新的台阶。
  景洪市直机关工委辖6个党委，9个党总支，180个党支部，共有党员2875名，其中：正式党员2815名，预备党员60名。全年共召开工委委员会议5次，审批各基层党组织报批事项，研究和安排部署机关党建工作。批复并指导14个党组织进行换届选举，3个党组织补选委员。接转党员组织关系170人次，收缴党费371676.8元。
  【双目标管理】2009年初，工委分3个检查小组对46个基层党组织2008年度目标管理进行认真考核。3月，机关工委与52个基层党组织签订2009年度《党组织目标管理责任书》，为加强对基层党组织的日常管理和考核打好基础。通过加强检查和考核，进一步增强了各基层党组织做好党建工作的责任心和紧迫感，对整体推进市直机关党建工作起到积极的促进作用。年底，评选出先进党组织11个，分别为：市公安局党委、市卫生局党委、市建设局党委、市委机关党总支、市安监局党支部、市广电局党支部、市地税局党支部、市质监局党支部、市文体局党支部、云南金版纳翡翠有限公司党支部、永盛公司党支部。
  【"两新"组织党建工作】2009年，按照上级要求，机关工委认真抓好"两新”组织的党建工作，全面翔实地掌握全市"两新”组织的基本情况，及时对"两新"组织进行调查摸底，对全市的“两新”组织进行统计，加强对"两新"组织的党建工作指导，并形成工作计划进度表，实行月报制度。上半年，接收西双版纳旅游度假区管委会移交的9个党支部，48名党员，分别与9个党支部及时建立工作联系制度，对各支部的基本情况进行初步的了解。年底，建立"两新"组织党支部35个，党员总数267人。
  【党组织换届、补选委员】2009年，按照《党章》规定，各基层党组织任期到届的按有关组织程序及时进行换届工作。主要是：市检察院党支部、市安全监督管理局党支部、市委宣传部党支部、市委政法委党支部、市农业局党总支、市工商局局机关党支部、市工商局城关党支部、个私协会党支部、市工商局老年党支部、市便民中心党支部、市司法局党支部、云南金版纳翡翠有限公司党支部、市广播电视局党支部、市商务局党支部、市委党校老年党支部。由于人事变动及工作需要的原因，部分党支部对空缺的支部委员及时进行增补，主要是：市委机关党总支、市农业局党总支、市工商局党总支、市政府机关党总支、云南金版纳翡翠有限公司党支部、市科技局党支部。
  【党支部书记培训】2009年10月27~28日，景洪市直机关工委对直属机关和"两新"组织的80多名党支部书记进行培训。通过组织培训，让党支部书记学习新时期对机关党建工作提出的新要求，增强对机关党建工作重要性的认识，了解机关党建工作的特性以及党支部书记的岗位特点、主要职责和素质要求，交流基层党支部工作经验，增强工作的使命感和责任感，扎实抓好基层党组织建设工作，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用。
  【入党积极分子培训】2009年10月29~30日，由市直机关和"两新”组织选送120名入党积极分子参加培训，通过培训，增强对党的基本路线和基本知识的认识，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、纪律，明确党员的权利和义务，帮助他们端正入党动机，树立全心全意为人民服务的思想，为提高党员发展工作质量奠定基础。
  【发展党员】2009年，在发展党员工作中，市直机关工委始终贯彻"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，严把党员的"入口关”。经机关工委考察、谈话、审查、审批，发展新党员46名，预备党员转正36名，为党员队伍的不断壮大输入新的力量。
  【春节慰问】2009年春节前夕，市直机关工委组织对困难企业党员和生活贫困党员进行走访慰问，共慰问党员60人次，慰问金额19800元。
  【纪念活动】2009年"七一"前夕，为隆重纪念中国共产党建党88周年，根据市委安排，市直机关工委组织部分机关党员参加市委在景洪剧院召开的景洪市庆祝中国共产党建党88周年大会。在庆祝大会上，认真组织新党员入党宣誓。
   （罕继超陈艳红）
  保密工作
  【概述】2009年，景洪市国家保密局在市委、市政府的正确领导下，在西双版纳州国家保密局的业务指导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实全省保密局长会议精神，紧紧围绕"发展、创新、服务"的总体思路，以"做深、做细、做实"保密工作为标准，强化职能、严格管理、突出重点，加大保密工作的检查力度，以保重点、保安全、保发展为目的，重点加强保密要害部门、部位的管理与指导，确保景洪市的各项工作扎实有序推进。
  2010年5月17日，省保密局领导到景洪市授课（市保密局提供）
  【保密情况通报会】2009年8月19日，景洪市保密委员会召开传达全国地方党政机关保密检查情况通报和云南"4•16”泄密事件情况通报会议，会议由市委副秘书长陈文主持。景洪市保密委员会成员及保密要害部门负责人，共46人参加会议。会上，西双版纳州保密局局长邓美春传达全国地方党政机关保密检查情况通报和云南省"4•16"事件情况通报，组织参会人员观看 《保密技术专题演示》录像。
  【"五五"保密普法】2009年，按照国家、省保密局的统一部署，组织开展"五五”保密普法中期督导检查，结合中期督导检查回头看和向前看，认真总结经验，理清思路，做好"四划”工作，进一步推动"五五"保密普法规划的全面落实：一是有序的计划。景洪市保密局制定"五五”后期普法计划，力求对全市干部进行全面保密普法教育，重点教育涉密人员、上岗和离岗人员、计算机信息系统管理人员、重要涉密会议和重大涉密活动的工作人员的保密普法教育；二是现实的筹划。景洪市保密局认真分析开展"五五"保密普法教育三年多来的情况，排查保密法制宣传教育的死角和空白点，拟定有针对性的普法方案；三是周密的策划。保密普法教育越是时间紧迫，越是工作多任务重，越不能降低标准，不能放松要求，不能走过场。每开展一次保密法制宣传教育活动，都结合教育对象的特点制订活动方案，确定保密普法教育内容，编写保密普法教育教材；四是深层次的谋划。"五五"保密普法中期督导检查，原因和目的只有一个，就是重新认识和定位本市区本部门的"五五" 保密普法教育工作，解放思想，更新观念，求真务实，以科学发展观指导今后的保密普法工作。在总结经验的基础上，景洪市国家保密局注重深层次谋划，找出本部门在保密普法中存在的问题和缺点，找出与省委省政府、州委州政府、市委市政府领导要求的差距，进一步增强保密普法教育工作的针对性和实效性。
  2010年7月27日，保密知识宣传（景洪港边防检查站提供）
  【保密宣传教育】2009年，市保密局采取各种行之有效的措施，广泛组织征订《保密工作》杂志，在市委、市政府领导的重视关心下，在各乡镇（街道）及各部委办局室领导的支持下，完成2009年《保密工作》杂志征订工作任务。组织全市副科级以上领导干部订阅《党政机关工作人员保密须知》知识读本共800余册。各部委办局组织干部职工共370人观看《佟达宁间谍窃密案》、《保密技术专题演示片》等保密警示教育系列片。
  【保密业务培训】2009年7月27日，市粮食局举办计算机安全保密管理工作培训班，来自全局干部职工及下属单位部门负责人共50多人参加培训。培训班邀请州保密局办公室主任李嘉荣授课，培训主要内容：涉密计算机网络建设管理防范、当前计算机安全保密管理工作存在的主要问题及解决对策、互联网信息发布管理防范、网络防护技术等。
  9月15~17日，在景洪宾馆会议中心举办涉密人员保密知识培训班，来自各乡镇（街道）、各部委办局室的收、发、档案管理人员、新录用的国家公务人员、信息公开管理人员及党政办机关秘书共160余人参加培训。培训内容：《保密工作基础知识》、《国家秘密》、《保密法律法规、保密管理、秘书工作中的保密》、《经济科技工作中的保密》、《信息化条件下的主要技术窃密手段及防范》等，参训人员通过学习考试合格后，由云南省委组织部、省人事厅、省国家保密局统一颁发"干部岗位职务培训证书"作为从事保密工作上岗资格证书。市委秘书长、市委保密委员会副主任刀文胜出席开班仪式并作动员讲话。提出：一是要充分认识当前保密工作的严峻性和复杂性；二是业务工作和保密工作要两手抓、两手都要硬；三是保密工作关键在人，人人都要把好保密工作这道防线；四是把加强保密意识、完善保密制度和普及保密知识有机结合起来。
  2009年6月19日，保密工作检查组听取汇报 （市保密局提供）
  【保密工作检查】 一、检查的主要内容：涉密计算机、非涉密计算机（含笔记本电脑）使用情况；移动存储介质使用情况；计算机网络使用管理情况；涉密载体管理情况；涉密人员教育管理情况；重大涉密会议和重大涉密活动保密管理情况；收、发、传阅、销毁及文件归档等相关制度建设情况；二、检查的方式和要求：检查组每到一个单位按照听汇报从简，查现场从严的原则，采取"查、帮、教"的方式，现场指出问题、现场分析问题、现场评估危害、现场技术辅导、现场指导纠正，促使受检单位强化保密意识，学到了管理方法，提高了保密干部及涉密人员的技术能力。对检查中发现的问题，实行"三个不放过”即问题原因未查清不放过、整改措施未到位不放过、安全隐患未清除不放过，取得了令人满意的效果。三是收、发、传阅、销毁及文件归档等规章制度建设情况。根据各单位、部门的实际情况建立健全文件接收、分发、传阅、借阅、保管、立卷归档、清退、销毁等制度，并严格落实。四是涉密计算机及其网络管理情况，全市党政机关共有72个单位，企事业13个单位（废纸收购点），共检查计算机（含笔记本电脑）2171台，其中互联网电脑804台，涉密电脑163台，手提电脑270台，内网电脑934台。从网络管理情况看，部分单位、部门都专门指定懂业务、会管理的工作人员专门负责计算机的管理工作，而且管理得比较好，制度健全。边检查、边整改，按照省保密局的要求在计算机显示屏和主机上张贴警示标识，涉密计算机显示屏和主机张贴（红色）警示标识，非涉密计算机的主机张贴（蓝色）警示标识，严禁将涉密计算机连接到国际互联网上，一经发现追究单位领导及当事人责任。
  2009年7月19日，市保密局干部检查机要通道 （市保密局提供）
  【两会保密工作】 认真做好2009年景洪市第四届人民代表大会第二次会议和政协景洪市第四届委员会第二次会议的各项保密保障服务工作。从对会场的布置、安全保密检查，到重要文件的审核等，都一一把关。在召开会议期间，对会议文件安全保密管理提出严格要求，在会议文件须知上明确保密纪律，确保每一个环节都切实做到安全可靠，使会议期间无失泄密现象发生。
  【高考试卷保密工作】2009年，景洪市参加高考考生共有2121人，设置考点2个，保密工作责任重大，按照市政府高考工作会议的部署和要求，高考期间不能有任何闪失。景洪市国家保密局按照高标准、严要求，从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好高考保密工作的重大意义，进一步增强责任意识，采取有力措施，积极配合市教育局开展综合整治，建立健全协调工作机制，加大监督检查力度，重点对试卷保密室、试卷押运过程、工作交接环节，以及值班室和安全保密措施落实等进行检查，对不符合保密要求的及时指出，限期整改到位。按照"谁主管、谁负责、分级管理、责任到人”的原则，景洪市国家保密局与市教育局于2009年6月4~5日分别在市一中、州一中对试卷保管员和考务人员集中进行保密教育培训1次，参训人员185人。建立和完善试卷保密监督制度、突发事件预案报告制度、签订考点工作责任书等有关考试保密制度，安排值班人员，派专人对试卷保管、领取、分发、回收、押运等环节进行全程监督，确保试（答）卷万无一失。为考生营造良好的考试环境，确保景洪市高考公平、公正、顺利进行。
  【《政府信息公开条例》考核】2009年3月16~20日，为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范全市政府信息公开的保密工作，防止在政府信息公开过程中泄露国家秘密，保障政府信息公开工作的顺利进行，由市政府办、市纪委、市人事局、市法制办、市保密局联合组成考核组对上一年度政府信息公开工作进行考核。按照政府信息公开年度考核工作的有关事项要求进行量化考核评比，通过考核，优秀单位25家，良好单位43家，合格单位10家。
  【表彰】景洪市保密局被西双版纳州委保密委员会办公室、西双版纳州国家保密局评为全州2008~2009年度保密系统先进集体。被云南省委保密委员会办公室、省国家保密局评为通联工作先进单位。
   （磨愿扬）
  •纪检•监察•
  【概述】2009年，全市各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省、州纪委工作会议精神以及景洪市《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》，认真落实"基础工作年”和"作风建设年”各项工作任务，围绕中心，服务大局，坚持党中央确定的反腐倡廉指导思想和基本原则，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，深入推进以完善和惩治预防体系为重点的反腐倡廉建设，严肃查处违纪违法案件，解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，加强领导干部党性修养和作风建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，为全市的改革发展和经济社会的稳步推进作出了积极的贡献。
  【市纪委四届四次全会】2009年2月21日，中国共产党景洪市第四届纪律检查委员会第四次全体会议在景洪召开。全会认真学习贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，传达贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神和十七届中央纪委三次全会，省、州纪委四次全会和市委四届五次全会精神，总结2008年党风廉政建设和反腐败工作，部署2009年党风廉政建设和反腐败工作任务。会议审议通过中共景洪市委常委、市纪委书记段春代表中共景洪市第四届纪委常委会作的《深入学习实践科学发展观，为开创景洪跨越式发展提供有力保证》的报告。州委常委、市委书记陈学刚出席会议并作题为《增强党性、转变作风、惩防并重，为推动景洪跨越式发展提供坚强政治保证》的重要讲话。
  参加会议的有市纪委委员、各乡（镇）纪委书记、市直机关纪委书记、纪检组长；市委、市人大、市政府、市政协秘书长；机关工委副书记；市直机关党总支书记；市纪委监察局各室主任、派出纪工委书记、副书记；市纪委部分退休老干部；邀请市委常委、人大、政府、政协主要领导共178人参加会议。
  【制度建设】2009年，市纪检监察工作从加强制度建设入手，不断完善规章制度，使之成为顺利实施政务公开的有力保证。一是建立政府信息主动公开制度，明确政府信息公开的内容、程序、方式和时限要求。二是建立政府信息依申请公开制度，制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是建立政府信息保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件。四是建立政府公开信息送交制度，确保政府公开信息及时、完整地送达政府信息查阅场所，提高政府信息查阅场所公共服务能力。五是建立行政机关公文类信息公开审核制度，提高本市各级行政机关公文类信息公开工作的效率。六是建立政府信息公开责任追究制度，加强对政府信息公开工作的管理和监督工作，保证政府信息公开工作规范有序进行。七是建立政府信息公开工作考核制度，确保政府信息公开工作落到实处。
  【政务信息公开】一是以实施"阳光政府"四项制度为契机，全力抓好"重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询"四项制度的贯彻落实，助推景洪市政务信息公开工作。通过"阳光政府"平台，2009年，景洪市共进行重大决策听证8次，公示重要事项24项，通报重点工作124条。二是建立景洪政务信息公开网。景洪市组织力量，积极探索，建成分级管理、信息共享、易于监测的景洪市政府信息公开网站，及时、准确地公开全市政府信息，提升政府公信力。该网站形成包含78个乡镇、街道及市直机关单位的网站群，建立统一的发布平台。同时，积极强化网站互动栏目建设，设置市长信箱、网上信访、效能投诉、网上调查、意见征集、政风行风评议、科普宣传教育、图文直播等内容，引导群众积极有序参与政务公开，加强各部门协作配合，拓宽政民互动渠道。
  【工作重点】 一是做好2009年重点项目廉政建设目标任务的落实，抓好2010年重点项目廉政建设的管理.出台相关配套措施并组织落实，确保干部廉洁自律。二是加强对中央扩大内需政策及重大决策落实情况的监督检查。三是严格落实廉政建设责任制，全面推进景洪市党风廉政建设的深入开展。四是化解矛盾，维护社会稳定。五是切实转变机关作风，增强服务的自觉性。
  2009年2月20日，景洪市领导干部大会暨市纪委四届四次全会（杨洁摄）
  2009年2月21日，市纪委四届四次全会 （杨洁摄）
  【监督检查】2009年，市纪委监察局紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行监督职能。为确保在建重点项目能够顺利推进，与22个项目指挥部、承建单位签订《景洪市2009年重点项目建设工程廉政建设责任书》31份，与5个校安工程协调指导组签订《校安工程廉政建设责任书》5份，先后派出7名纪检监察干部驻到7个项目指挥部进行适时监督，切实做到关口前移。加大对中央扩大内需项目及资金的监管力度，确保中央扩大内需促进经济增长政策落到实处。通过对2008年以来14个新增扩大内需项目工程进展情况和资金运行情况进行监督检查，有效促进扩大内需项目的实施，强化项目资金的管理。全面实施对良种补贴资金、农村劳动力转移培训"阳光工程"资金、新型农村合作医疗资金等强农惠农项目资金的专项检查工作，切实维护群众利益，确保政策的有效落实，杜绝弄虚作假套取、骗取资金等违规、违纪行为。同时，对检查中发现的个别站所存在截留项目资金等问题进行处理。
  【廉洁从政宣传教育】2009年，坚持”教育在前、查处在后”，充分发挥教育的基础性作用，丰富教育形式，增强教育实效。结合"加强作风建设、促进科学发展"主题教育活动，组织全市广大党员干部深入学习党规党纪以及法律法规，加强思想道德教育和政治纪律教育，增强领导干部廉洁从政的自觉性。深人开展"廉政文化进家庭"活动，与全市414名科级干部家属签订《家庭助廉承诺书》，把党风廉政教育延伸到家庭，在家庭建立起防腐阵地；在抓好市财政局"廉政文化进机关"示范点工作的同时，进一步实施"廉政文化进农村"试点工作，分别在乡、镇、村建立试点，明确工作职责和目标，健全相关配套制度，完善硬件设施，设立党风廉政教育活动室，认真开展各项工作，为"廉政文化进农村"工作在全市的推行夯实了基础，强化了农村党风廉政建设工作。通过正反面典型教育使2500多名党员干部受到教育；在节日期间，利用手机短信平台向全市领导干部发送廉政短信2412条次，营造良好的廉政教育氛围，提高党员干部的廉洁从政意识。深入开展多种形式的宣传教育活动，进一步深化全市党员干部对贯彻党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性的认识，增强使命感和责任感。
  2009年4月3日，市财政局廉政文化进机关文艺晚会（杨洁摄）
  【党风廉政建设责任制考核】2009年，市纪检监察部门坚持把制度建设作为落实党风廉政建设责任制的一项重要工作来抓，强化责任考核，狠抓任务落实，做到"严"字当头，突出严肃性，使党风廉政建设责任制由"软”变“硬”；量化管理，突出可操作性，使党风廉政建设责任制由"虚”变"实"；失职必究，突出惩戒性，使党风廉政建设责任制由"宽"变"严”，各项制度落到实处，取得实效。年初制定出台《景洪市2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，将党风廉政建设和反腐败任务逐项落实到具体职能部门，明确每项工作的目标要求及主办、协办、督办单位，12月，进行严格考核。
  【案件查办】2009年，坚持党要管党、从严治党，把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段，作为维护改革发展稳定大局的重要保证，加强对重大复杂案件查办工作的领导，旗帜鲜明、态度坚决地依纪依法查办案件，严惩各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。全年，市纪委监察局共收到群众来信、来访和电话举报209件次，其中来信128件、来访8次、电话举报5次，上级转交办68件；初步核实信访件28件，转交办122件，留存59件；正在办理14件，办结195件，办结率93.3%。立案查处16件20人，办结15件19人，收缴违纪款37.33万元，直接挽回经济损失60万元。坚持依纪依法教育、挽救、保护党员干部，及时为受到失实举报的同志澄清是非。在狠抓案件查办工作的同时，严格贯彻落实行政问责等四项制度，全市各级、各部门严格按照问责程序和方式共对25人进行问责。通过对行政问责工作的深入实施，进一步强化领导干部的作风建设。
  2009年3月30日，市纪委领导深入基层调研纪检工作 （杨洁摄）
  【执法监察】2009年，充分发挥纪检监察职能，全面加强对招投标工作的全程监管。共参与16个政府投资工程建设项目招投标的现场监督，签订工程廉政合同93份；认真开展城镇最低收入家庭廉租房保障工作，监督和配合建设、公安、民政、物价等部门，切实做好廉租房建设、管理工作。共对全市1305套，面积70349.4平方米廉租房建设实施监督；努力畅通诉求渠道，结合"四项制度"建设，加强"阳光政府"建设的监督检查；认真开展政府采购工作情况的监督检查。全年，全市政府采购金额共计3025.21万元，经过对采购程序的监督管理，共节约资金105.71万元，节约率为3.38%；参与、配合州纪委监察局对嘎洒镇喃呢温泉违规用地的调查清理；对辖区内库存的粮食数量和质量进行全面清查；对城市路段管理工作进行专项督查；对"家电下乡”补贴资金发放情况进行监督检查，涉及资金152万元；对2009年景洪市干部任前基本知识能力考试、市教育系统招聘教师、高考、中考，市卫生系统招聘医生、护士等进行全程监督，保证考试的公平、公开、公正；对农村路网 "村村通”工程合同谈判过程进行监督；对嘎洒镇近年来项目用地进行清理。
  【纠风治乱】根据《景洪市2009年纠风工作实施意见》的部署，把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点，加大专项治理力度，解决损害群众利益的突出问题。配合州投诉监督中心抓实"政风行风热线”投诉件的办理工作，以为民办事为宗旨，为广大群众解决许多实际问题，共办理"政风行风热线"投诉件25件，办结率100%；坚持纠建并举，加强部门和行业作风建设，按照《景洪市2009年民主评议政风行风工作实施意见》的要求，集中对公安系统27个科所队室，卫生系统19个下属单位、36所中小学校进行民主评议，对上年进行政风行风评议的115个单位进行跟踪问效，并对整改情况进行检查，有效解决了侵害群众利益和"门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，为进一步转变机关作风，提高为人民服务的意识和水平，起到积极的推动作用；全面开展清理规范评比达标表彰活动，对党委直属机关、人大、政协和法院、检察院以及人民团体等单位的24个评比项目进行清理；在上年清查"小金库”和规范非税收入的基础上，进一步开展清理"小金库"回头看工作；加大对食品药品安全监督力度，对全市范围内1549家食品经营单位进行"违法添加非食用物质及滥用食品添加剂"专项整治；加大对民政经费收、管、支情况的监督和督查力度，保障贫困户、低保对象和受灾户的基本生产生活。
  【预防腐败工作】2009年，市纪委监察局认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加大防治力度，切实加强从源头上预防和治理腐败工作。早发现、早干预、早查处，全面开展党风廉政宣传系列活动，与中层干部签订《廉政责任书》，将监督关口前移。全年共组织1000余名中层干部，分12批开展廉政教育和预防职务犯罪教育系列活动，同时签订《廉政承诺书》995份。不断探索完善村组工程建设预决算体制，在乡镇建立起监管机构以规范乡镇、村组工程建设的实施，项目资金的管理，促进全市新农村建设、山区综合开发等各项强农惠农项目的深入推进；按照惩防并举、注重预防、关口前移、超前规范的方针，对全市的387名科级领导干部建立廉政档案库。领导干部廉政档案的建立，将充分发挥保护干部、自警自励、督促提醒的积极作用和提供考察任用干部的重要依据。
  【一票否决制】2009年，市纪委监察局对签订重点建设工程廉政建设责任书的单位有违反规定的实行"一票否决"制，加强对上亿元资金监督管理。3月，景洪市纪委对全市计划总投资超过17亿元的22个重点项目实施单位签订廉政责任书。一是各指挥部要自觉接受纪检监察机关的监督，自觉执行党风廉政建设责任制的规定，认真履行"一岗双责"，适时开展廉政警示教育。二是坚持民主集中制原则，重点项目规划的修改、大额资金的调拨须经集体讨论，并报相关部门批准。三是在项目实施中要严格招投标制度并与中标单位签订《建设工程廉政合同》，报纪检监察机关审批后进行工程实施。四是指挥部工作人员的配偶、子女，不得承包或从事与工程有关的材料供应、工程分包、工程监理、工程装潢和装修、组织提供劳务等活动，不得向施工方推荐分包单位，不得要求施工方购买合同规定外的材料和设备。五是指挥部法人及工作人员不得以任何方式向施工方索贿、吃请，并到娱乐场所进行消费，一经举报查实，视情形给予相关人员批评教育、党纪政纪处分、依法追究责任。六是指挥部法人及其工作人员要切实转变工作作风，依纪依法依规积极推进项目建设。在工作中有行政不作为、乱作为、慢作为导致重点建设项目出现失误或损失等5种情形的，给予党纪政纪处理。七是指挥部法人、工作人员出现吃、拿、卡、要等行为的，每受党纪政纪查处一人，扣除奖金的百分之三十；受刑事追究一人以上实行"一票否决"并扣除全部奖金及押金；八是指挥部法人和相关人员要严格履行《责任书》的规定。在履行《责任书》中相互监督，自查自纠，并互通情况，如有违反者，对法定代表人追究责任。
  2009年3月2日，深入基层调研纪检工作 （杨洁摄）
  【农村党风廉政建设】2009年，市纪委监察局坚持教育、制度、监督、惩处并举，不断加强农村党风廉政建设。一是加强宣传教育，增强党员干部的廉政意识。把反腐倡廉、廉洁从政教育纳人农村基层党员、干部培训计划，深入开展廉政文化"六进"活动，增强村、组干部的廉洁意识，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风。二是健全制度，从源头上预防腐败，严格执行党风廉政建设责任制，建立村组两级干部廉政承诺制度、村级重大事项票决制度、村"两委”干部任前廉政谈话制度，规范农村基层干部服务农村、服务农民的行为。三是以维护农民权益为重点，健全农村集体资产、资金、资源管理和审计制度，开展"价格服务进万家"和涉农补贴"一卡通"活动，公布投诉、举报电话，接受群众监督，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。
  【"一委二制三目标"】2009年，市纪委监察局从教育、制度、监督三方面入手，不断建立完善"一委二制三目标"制度，即试行村干部述职述廉和村民评议村官制度，健全《教育工作制度》、《监督工作制度》等相关配套制度，实现管好人、用好权、办好事三个目标。将严格要求、严格教育、严格管理、严格监督落到实处，推动党风廉政建设的全面落实。以"廉政文化进农村"试点工作开展为契机，分别在镇、村、组 （即嘎洒镇、曼景罕村委会、曼广龙村小组）建立试点，在试点村成立"党风廉政教育监督委员会"，明确工作职责和目标，逐步完善硬件设施，设立党风廉政教育活动室。通过"一委两制三目标"的实施，试点村党风廉政教育监督委员会深入基层，深入群众，较好地把纪委职能作用向农村基层延伸，强化农村党风廉政建设，取得党风廉政建设新成效。
  【农村公益事业项目建设管理】一是把好项目"一事一议”关。项目报建须通过村民"一事一议"，村民签字按手印同意建设。二是把好审批关。由村委会、乡镇工程预结算审批管理领导小组逐级审批，重点核实项目村的"一事一议"筹资、资金到位情况、村三年内集体经济收入情况，以及争取到其他项目资金情况等。按照项目资金到位三分之二，2~3年内能筹完项目资金方能报建的原则，把好审批关。三是把好项目预算关。原则是由工程预算审批管理领导小组做项目设计、预算，以邀标的形式定项目施工单位。通过"一事一议"定施工单位的，须将施工单位做的项目预算交工程预结算审批管理领导小组把关，以避免超标预算损害群众利益。四是把好项目验收结算审计关。项日竣工后，交由领导小组进行验收结算审计，通过验收结算审计后方能交给建设单位。五是把好项目结算审计定案结果公示关。项目结算审计定案后，须向村民进行公示，由村民确认通过项目结算审计定案结果。
  【行政问责】2009年，市纪委监察局加大问责力度，扩大问责范围，突出问责重点，提高问责时效和问责质量，确保行政问责办法的实施取得成效。一是与完成工作任务分解相结合，对执行不力、完不成任务的进行问责；二是与学习实践科学发展观活动相结合，对安于现状、不思进取，不作为、乱作为等不履行或不正确履行职责的干部从重问责，形成支持和保护想干事、敢干事、会干事、能干事的干部的正确导向；三是与服务承诺制、首问责任制、限时办结制的落实相结合，对三项制度落实不力，不兑现服务承诺事项、不限时办结、责任心不强、服务态度差的工作人员坚决问责。全年，全市各级、各部门按照问责程序和方式共对25人启动问责，其中：诫勉谈话10人，责令作出书面检查4人，通报批评11人。
  （周书芹）
  •景洪市人民政府•
  【概述】2009年，景洪市人民政府在州委、州政府和市委的正确领导下，在市人大的依法监督和市政协的民主监督下，以科学发展观统揽全局，面对多变的国际国内形势，认真落实"基础工作年"、"作风建设年"各项任务，团结带领全市各族人民群众，共克时艰，奋力拼搏，开拓创新，较好完成了市四届人大二次会议确定的各项目标任务，全市经济综合实力迈上新的台阶，在全面建设小康社会的道路上迈出了新的步伐。全市实现生产总值74.89亿元，增长16.2%；地方财政收入完成10.22亿元，增长123.7%；地方财政支出18.98亿元，增长79.9%；农业总产值27.9亿元，增长11.3%；粮食总产量12.9万吨，增长9%；工业总产值22.8亿元，增长45.3%；全社会固定资产投资62.5亿元，增长36.1%；旅游总收入37.6亿元，接待国内外游客498万人次，分别增长21.8%和15.8%；社会消费品零售总额完成24.8亿元，增长28.8%；城镇居民人均可支配收入12983元，农民人均纯收入4218元，分别增长12.3%和16.8%；人口自然增长率5.9%。；城镇登记失业率3.1%。各项社会事业较大发展，社会稳定，经济发展，市场繁荣，人民生活水平大幅提高。以"景洪速度”模式，实施"大项目带动大发展"战略，加快了景洪跨越式的发展。
  景洪市人民政府办公室是市人民政府的综合办事机构，承担着沟通上下、联系各方工作的任务，为市政府各项工作的正常运转发挥着积极的作用。2009年，市政府办公室以科学发展观为指导，认真履行"阳光政府"四项制度；建立重点工作督查制度，完善工作规则，机关工作作风进一步加强和转变，工作效率得到很大提高；领导班子团结干事，求真务实。市政府办公室内设秘书股、督查股、信息股、行政股、接待股、保卫股，兼管电子政务中心和景洪宾馆。年末有在职行政人员42人，其他人员20人。
  【主要通知】2009年1月7日，景洪市人民政府印发《景洪市新型农村合作医疗实施方案的通知》。
  1月7日，景洪市人民政府转发《关于进一步加强节油节电工作文件的通知》。
  3月5日，景洪市人民政府转发《州人民政府关于设立涉诉特殊困难群体执行救助金实施意见及管理办法文件的通知》。
  3月13日，景洪市人民政府转发《云南省人民政府2009年森林防火命令的通知》。
  4月27日，景洪市人民政府转发《云南省人民政府关于公布第八批取消省级批准的行政事业性收费项目文件的通知》。
  5月7日，景洪市人民政府印发《关于规范景洪市矿山用地管理的紧急通知》。进一步规范景洪市矿山用地管理，合理开发、利用和保护土地资源，杜绝违反土地利用总体规划，防止发生违法占用土地、破坏耕地、侵害农民利益、土地复垦不落实等现象。
  6月15日，景洪市人民政府印发《景洪市市级财政追加预算支出审批制度等四个制度的通知》。以规范预算执行中追加预算支出事项的审批，提高财政资金使用效益。6月25日，景洪市人民政府转发《西双版纳州被征地农民基本养老保障试行办法的通知》。切实做好被征地农民的社会保障工作，保障被征地农民的基本生活。
  7月24日，景洪市人民政府转发《西双版纳州人民政府关于加快发展农民专业合作组织的实施意见的通知》。
  9月10日，景洪市人民政府印发《关于开展第六次全国人口普查的通知》。
  10月14日，景洪市人民政府印发《景洪市农村路网村村通工程建设管理实施方案和工程计划表的通知》。
  11月3日，景洪市人民政府转发《西双版纳州人民政府关于企业职工生育保险实施办法文件的通知》。维护企业职工合法权益，保障职工在生育或计划生育期间得到必要的经济补偿和医疗保障。
  12月1日，景洪市人民政府转发《云南省人民政府关于加快中低产田地改造的意见文件的通知》。
  12月10日，景洪市人民政府转发《云南省人民政府办公厅关于减免中小学校舍安全工程建设有关收费文件的通知》。进一步降低工程建设成本，提高投资效益，确保按期按质完成校舍安全工程。
  12月22日，景洪市人民政府印发《关于做好景洪市“十二五"规划编制工作的通知》。
  2009年1月21日，景洪市人民政府办公室转发《州政府办公室关于西双版纳州防控境内外重大动物疫情实施方案文件的通知》。
  2月19日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市艾滋病病人医疗救治与生活救助实施方案的通知》。
  3月10日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治工作实施方案的通知》。要求各相关部门通力协作，精心组织，大力整治火灾隐患及消防违法行为，确保人民生命财产安全。
  3月19日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市人民政府办公室系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》。
  4月19日，景洪市人民政府办公室印发《进一步加强城市流浪乞讨人员救助管理工作实施意见的通知》。进一步健全和完善社会保障体系，维护生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益，促进社会和谐与稳定。
  5月6日，景洪市人民政府办公室印发《2009年景洪市地质灾害防治方案的通知》。
  6月3日，景洪市人民政府办公室印发《关于进一步做好家电下乡工作的通知》。确保家电下乡工作稳步、有序、健康开展。
  6月24日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》。切实解决当前景洪市突出的环境问题，保障人民群众的环境权益。
  7月29日，景洪市人民政府办公室印发《发展城市社区卫生服务实施方案的通知》。进一步深化景洪市城市卫生体制改革，优化卫生资源结构，大力发展城市社区卫生服务，不断加强医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务六位一体的社区卫生服务，满足人民群众多样化卫生服务需求。
  8月7日，景洪市人民政府办公室转发《西双版纳州人民政府办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见的通知》。
  8月11日，景洪市人民政府办公室印发《关于景洪市城区集中整顿道路交通秩序实施方案的通知》。落实景洪城市"五创”工作部署，提高市民文明素质，提升城市文明程度，营造安全、畅通、有序的城市道路交通环境。
  9月10日，景洪市人民政府办公室转发《西双版纳州人民政府投资建设项目审计办法的通知》。进一步加强和规范对政府投资建设项目的审计监督，提高审计质量，保证建设资金真实、合法、有效使用。
  9月22日，景洪市人民政府办公室转发《关于切实加强库区水上交通安全管理文件的紧急通知》。加强库区水上交通安全管理，保障人民群众生命财产安全，促进边疆民族地区的经济社会安全发展。
  10月28日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市失地农民小额担保贷款方案的通知》。进一步改善创业环境，鼓励失地农民自主创业，推动创业促进就业工作。
  11月5日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市义务教育学校绩效工资实施办法的通知》。
  11月10日，景洪市人民政府办公室转发《西双版纳州关于实施标准化发展战略意见文件的通知》。
  12月2日，景洪市人民政府办公室转发《云南省办公厅关于印发云南省
  安全生产重特大事故应急处置办法的通知》。进一步加强领导，明确责任，提高安全生产重特大事故应急处置的能力。
  12月28日，景洪市人民政府办公室印发《迎2010年省旅游产业发展大会项目建设及责任分解的通知》。
  12月29日，景洪市人民政府办公室转发《省人民政府办公厅关于加强推进全省社会信用体系建设的意见文件的通知》。
  【主要批复】2009年1月7日，景洪市人民政府《关于景洪市"十一五” 节能规划的批复》。
  1月16日，景洪市人民政府《关于景洪市公务用车燃修及保险费安排的意见》。每辆车安排燃修费1.2万元、保险费3000元。
  2月18日，景洪市人民政府《关于命名景洪市第三批市级"绿色学校" 的批复》。同意正式命名勐龙镇中心小学、景洪市第二小学等9所学校为景洪市第三批"绿色学校"。
  2月25日，景洪市人民政府《关于景洪至大勐龙公路收取车辆通行费的批复》。根据国家相关规定，决定暂缓景大公路收取车辆通行费。
  3月11日，景洪市人民政府《关于市水利局调整使用云盘水库除险加固工程结余资金请示的批复》。同意将云盘水库除险加固工程结余资金90188.33元调整用于目前正在实施的曼飞龙水库除险加固工程建设项目。
  3月24日，景洪市人民政府《关于市民政福利厂关闭、解散职工安置实施方案的批复》。原则同意所提出的关于市民政福利厂关闭、解散职工安置实施方案，所需的1035062.98元安置费由市人民政府解决。
  4月3日，景洪市人民政府《关于成立交通开发投资经营有限责任公司设立方案的批复》。同意成立市交通开发投资经营有限责任公司，要求进一步修改和细化方案后，报市政府批准实施。
  4月20日，景洪市人民政府《关于成立景洪市土地开发投资经营有限责任公司及董事会成员的批复》。同意成立景洪市土地开发投资经营有限责任公司。公司设董事会、监事会和经理班子。
  4月20日，景洪市人民政府《关于景洪市水利局更名为景洪市水务局的批复》。同意将"景洪市水利局”更名为"景洪市水务局"。其职能及编制由市水利局行文上报市委确定。5月19日，景洪市人民政府《关于景洪市公共机构节能降耗工作实施方案的批复》。
  5月25日，景洪市人民政府《关于成立景洪市农村饮水安全项目建设管理局的批复》。同意成立景洪市农村饮水安全项目建设管理局。
  5月27日，景洪市人民政府《关于建立公安民警荣誉基金的批复》。同意每年安排50万元公安民警荣誉基金，该项资金列入财政预算。
  6月22日，景洪市人民政府《关于景洪市江南污水处理二期及排水管网工程方案配套投资的批复》。同意景洪市江南污水处理二期及排水管网工程市级财政配套投资1000万元。
  7月17日，景洪市人民政府《关于配套2009年城镇居民基本医疗保险金的批复》。
  7月28日，景洪市人民政府《关于将景洪电站移民后备资源预置土地作为政府资产注入景洪市土地开发经营投资有限责任公司的批复》。
  8月31日，景洪市人民政府《关于景洪市2009年百万元扶持畜牧业发展实施意见的批复》。
  9月21日，景洪市人民政府《关于景洪市农业产业化及农业特色加工业发展基金实施意见的批复》。同意设立市农业产业化及农业特色加工业发展基金，额度为1000万元。
  9月29日，景洪市人民政府《关于2008年市对乡镇经济社会发展奖补资金分配计划的批复》。
  10月10日，景洪市人民政府《关于景洪市城市供排水价格调整后对城市特困群体给予一定补贴的批复》。同意景洪市城市供排水价格调整后对城市特困群体给予一定补贴。
  10月28日，景洪市人民政府《关于景洪市校舍安全工程与集中办学布局调整五年建设规划的批复》。
  11月17日，景洪市人民政府《关于请求解决恢复设置景大公路超限超载运输管理检测站经费的批复》。同意恢复景大公路超限超载运输管理检测站，并安排200万元作为检测站建设资金。
  12月13日，景洪市人民政府《关于2010年农村学校教育硕士师资培养计划名额的批复》。同意2010年定向培养12名农村学校教育硕士。
  12月15日，景洪市人民政府《关于景洪市中小学校舍安全工程建设项目管理体系的批复》。同意采用成立中小学校舍安全工程项目指挥部的方式对全市校安工程进行统一指挥管理。
  【请示报告】2009年1月7日，景洪市人民政府《关于请求将引水入城规划项目名称变更的请示》。呈报州人民政府将景洪市引水人城规划项目名称之 "东方水城”更名为“傣乡水城”。
  1月13日，景洪市人民政府《关于请求补助景洪市中小学校现存D级危房改造资金的请示》。恳请州人民政府给予帮助解决1000万元危房改造资金。
  1月21日，景洪市人民政府《关于将景洪至大勐龙公路定性为政府还贷公路的请示》。根据国家有关规定，为争取国家补助资金，减轻地方还贷压力，恳请州人民政府将景洪至大勐龙公路定性为政府还贷公路。
  2月10日，景洪市人民政府《关于修改景洪市总体规划的请示》。随着经济社会的发展，景洪市原规划已不能满足城市发展的需要，给城市规划管理工作带来一定困难。为发挥《景洪市城市总体规划》在城市建设及经济发展中的前瞻性和指导作用，根据有关规定，特向州人民政府提出修改《景洪市城市总体规划》，规划范围由原编制规划面积127.5平方千米增至200平方千米。
  3月2日，景洪市人民政府《关于景洪市"十一五"后两年公共机构节能规划的报告》。
  3月3日，景洪市人民政府《关于恢复勐泐傣王宫遗址建设的请示》。傣王宫遗址至今有数百年的历史，久负盛名。本着大项目促进大开发，大开发带动大发展的思路，切实推进旅游二次创业目标计划，恳请州人民政府同意恢复勐泐傣王宫遗址建设。
  3月18日，景洪市人民政府《关于辖区内活体牲畜及肉类制品走私及治理工作情况的报告》。向州人民政府报告景洪市辖区内不法分子走私进口牲畜及肉制品情况，以及景洪市采取的打击措施、存在问题，下一步工作安排和建议。
  4月1日，景洪市人民政府《关于西双版纳国际机场和景洪市城市周边天然橡胶加工臭气整治有关事项的请示》。向州人民政府报告机场、景洪城市及其周围的橡胶加工企业生产过程中产生臭气所带来的严重影响，及开展整治情况、存在困难和问题，下一步工作安排。
  4月18日，景洪市人民政府《关于景讷乡毁林网络报道事件的调查报告》。向州人民政府报告对网络报道事件调查的情况。
  4月22日，景洪市人民政府《关于调整景洪市城市供排水价格的请示》。
  5月4日，景洪市人民政府《关于呈报景洪市中小学布局调整规划方案的请示》。
  5月12日，景洪市人民政府《关于申报景洪市为国家园林城市的请示》。
  6月10日，景洪市人民政府《关于狂犬病疫情的报告》。
  7月8日，景洪市人民政府《关于新增中央预算内扩大内需投资专项资金项目审计存在问题整改情况的报告》。将景洪市廉租房建设项目、农村安全饮水工程、勐宋水库等新增项目审计情况向州人民政府报告。
  8月10日，景洪市人民政府《关于开展集中整治景洪城区道路交通秩序的请示》。
  8月14日，景洪市人民政府《关于上报景洪市中低产田地改造规划 （2009~2020年）的报告》。
  9月22日，景洪市人民政府《关于邀请参加西南经济区市长联席会第十八届会议的请示》。2009年10月15~17日，西南经济区市长联席会第十八届会议在景洪举行，特邀请州人民政府领导参加。
  11月23日，景洪市人民政府《关于景洪市2009年度"两基"迎国检年审复核的请示》。
  12月14日，景洪市人民政府《关于呈报景洪市新型农村社会养老保险实施方案（送审稿）的请示》。
  【会议纪要】2009年1月4日，市人民政府副市长查央主持召开景洪市旅游南线开发项目协调会。会上，市人民政府与云南磊鑫旅游开发有限公司签订了 《景洪市旅游南线开发项目框架协议》。
  2月19日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市建设局《关于景洪市城市监察大队迁址办公地点的请示》；讨论《景洪市引水入城指挥部关于引水人城项目开展前期工作经费的请示》等。
  3月2日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市交通局报送的《橄榄坝一景哈大桥合作建设合同》、《勐泐大桥（4号桥）合作建设合同》等。
  3月13日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市财政局《关于对景洪市经济建设社会事业发展的金融企业给予奖励的请示》；讨论市人事劳动和社会保障局《关于发放事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金的请示》等。4月7日，市长岩温才主持召开勐龙镇现场办公会议。对勐龙镇小城镇建设、矿业开发管理、旅游开发等问题进行专题研究。
  4月9日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市国土局《关于要求拨付景洪市橄榄坝多功能码头征地拆迁安置补偿的请示》；讨论市发改局《景洪市区绕城高等级公路建设-移交 (BT)合同书》；讨论市水利局《关于景洪市水利局更名为景洪市水务局的请示》等。
  5月14日，市长岩温才主持召开市四届市人民政府市长专题会议。讨论市建设局《关于购置洒水车的请求》；讨论《景洪市规划局关于拆除西双版纳集贸市场前后门违法建筑的实施方案》等。
  5月27日，副市长查央主持召开澜沧江沿江步行道设计方案汇报工作会议。就有关问题进行汇报、讨论。
  6月1日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市国土局《关于呈报批准景洪至勐罕镇勐宽一级公路建设土地征用房屋拆迁补偿安置标准的请示》；讨论云南拓普房地产开发集团有限公司 《关于申请500亩建设用地的请示》等。
  6月9日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市人武部《关于国防动员信息专网建设和市人武部电视电话会议视频系统改造的提案》；讨论市法院《关于处置勐养法庭的请示》等。
  6月25日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论《景洪市建设局关于上报〈景洪市创建国家园林城市工作整改方案〉的请示》；讨论市卫生局 《关于呈报景洪市发展城市社区卫生服务实施方案的请示》等。
  7月3日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市林业局《关于落实西双版纳开发投资有限公司向云南勐象竹业有限公司出资的请示》；讨论市农业局《关于要求土地资产挂牌交易所得资金全额返还用于建盖农业综合楼的请示》等。
  7月9日，副市长罗力主持召开勐龙镇曼弄较村民小组与龙鑫矿业公司矛盾纠纷调查及工作协调会议。就双方矛盾纠纷有关问题提出工作安排意见。
  7月17日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市民宗局《关于请求安排"基诺族一30年跨越发展"北京系列活动经费的请示》；讨论《景洪市食品药品监督管理局关于解决购置办公用房资金的请示》等。
  7月27日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论景洪沧江新区建设指挥部《中国实验动物云南灵长类中心景洪基地资产及人员移交协议》；讨论市公安局《关于建立景洪市公安局民警荣誉基金的请示》等。
  8月21日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市交通局《关于请求配套农村公路2009年新增中央预算内投资项目资金的请示》；会议听取市建设局《西双版纳迎宾生态公园方案》、《景洪市山体郊野公园方案》、《景洪市菩堤大道方案》的汇报；讨论市国土局《关于曼允居民小组申报房地产开发项目用地的请示》等。
  9月4日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市企业改制办公室关于《中国实验动物云南灵长类中心景洪基地职工安置方案》；讨论市国土局《关于办理景洪市国旅职工住房遗留问题的建议》；讨论机场改扩建征地拆迁安置办公室《关于曼喃新村建设增加、变更项目资金核准的请示》等。
  9月14日，副市长张江红主持召开景洪市扩大内需项目建设专题会议。就扩大内需项目建设有关工作作出安排与布置。
  9月23日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市经济局《关于转报景洪江北铁合金工贸有限责任公司整体搬迁补偿方案的请示》；讨论市纪委《关于要求给予批准建设景洪市纪检监察机关办公用房的请示》；讨论嘎洒镇人民政府《关于南过境路延长线绿化亮化工程建设招标工作有关事宜的请示》等。
  9月27日，市长岩温才主持召开市长专题办公会议。会议听取《西南经济区第十八届市长联席会议会场布置方案》、讨论市财政局《关于上报2008年市对乡镇经济社会发展奖补资金分配计划的请示》等。
  10月21日，常务副市长岩拉主持召开市长办公会议。讨论《景洪市农业局关于上报景洪市巩固退耕还林成果后续产业养殖业建设项目细化实施方案的请示》；讨论《西双版纳州粮食局关于请求落实州军粮供应中心建设用地的函》；讨论市国土局《关于2010年矿业权出让计划建设的报告》等。
  10月28口，常务副市长岩拉主持召开市长办公会议。讨论市建设局《关于尽快下发〈关于开展景洪城区绿化、树木认种认养和义务植树活动的通知〉的请示》；讨论景洪港边防检查站《关于请求重新划拨营门道路用地的请示》；讨论市国土局《关于土地登记中历史遗留问题处理意见的请示》等。
  11月9日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论《景洪市公安消防大队关于打造云岭消防铁军暨灭火救援攻坚组建设的报告》；讨论《景洪市商务局关于尽快组织编制〈景洪市商业网点规划〉等的请示》；讨论市安监局《关于请求增加生产安全事故罚没收入返还比例的请示》等。
  11月25日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论景洪农场《关于对景洪农场场部周边现有土地开发利用的请示》；讨论市残联《关于要求解决土地建盖景洪市残疾人康复中心的请示》等。
  12月3日，常务副市长岩拉主持召开市长办公会议。会议讨论《景洪市城管委关于建设特色街道的请示》；讨论市公安局《关于保障在押人员日常医疗费及重大疾病医疗费的请示》等。
  12月17日，常务副市长岩拉主持召开市长办公会议。讨论市商务局《关于请求尽快明确勐龙口岸异地重建选址的请示》；讨论市财政局《关于上报2009年财政预算安排乡镇偿债资金分配方案的请示》等。
  【各类会议】2009年2月28日，景洪市人民政府召开"景洪市2009年重点项目推进工作会议"。总结2008年全市固定资产投资和重点项目推进工作，安排部署2009年重点项目建设工作任务，表彰奖励2008年重点项目建设先进单位，签订2009年重点项目建设责任书。
  3月11日，景洪市人民政府召开"景洪市2009年政府系统廉政工作会议”。学习贯彻省、州政府系统廉政工作会议精神，回顾总结2008年政府系统廉政工作，安排部署2009年政府系统廉政工作。
  3月20日，景洪市人民政府召开"2009年全市卫生、人口和计划生育工作会议"。总结回顾2008年度全市卫生、鼠害联防、人口和计划生育工作，安排部署2009年全市卫生、鼠害联防、人口和计划生育工作任务。
  3月30日，景洪市人民政府召开“实施'阳光政府'四项制度动员部署视频会议”。贯彻落实云南省人民政府实施"阳光政府"四项制度会议及有关文件精神，对景洪市实施"阳光政府”四项制度工作进行动员和安排。
  4月1日，景洪市人民政府召开 "景洪市2009年度工作目标责任书签订会议"。总结2008年度目标管理责任制实施情况，表彰奖励工作目标管理责任考核先进单位和个人，签订2009年度工作目标责任书。
  4月1日，景洪市人民政府召开"全市安全生产工作会议"。学习贯彻落实省、州安全生产工作会议和市委四届五次全会精神，总结2008年安全生产工作，安排部署2009年安全生产工作。
  4月23日，景洪市人民政府召开 "全市消防工作会议"。总结2008年度全市消防工作，安排部署2009年全市消防工作。
  5月8日，景洪市人民政府召开"全市惠民补贴工作会议”。传达学习《景洪市人民政府关于进一步明确惠民补贴资金管理工作责任的通知》，安排部署2009年惠民补贴工作。
  5月8日，景洪市人民政府召开"干部走访国有企业改制下岗失业人员"活动动员暨培训会。有关领导作动员讲话，就走访活动有关政策宣传、调查表填写等知识进行培训。
  6月4日，景洪市人民政府召开"全市防汛抗旱工作会议”。学习贯彻落实省、州防汛抗旱工作会议精神，总结2008年防汛抗旱工作，安排部署2009年防汛抗旱工作，表彰奖励2008年抗洪抢险先进集体和先进个人。
  7月14日，景洪市人民政府召开 "’阳光政府'四项制度相关工作培训会议”。就相关知识进行业务培训。
  8月10日，景洪市人民政府召开 "市四届人民政府第三次全体会议"。传达学习胡锦涛在云南省考察工作时的讲话精神等。
  9月7日，景洪市人民政府召开 “2010年全市新型农村合作医疗工作电视电话会议"。安排部署2010年新型农村合作医疗工作。
  10月23日，景洪市人民政府召开"景洪市农村路网'村村通'工程建设工作会议"。安排部署2009年农村路网"村村通"工程建设工作，进行"村村通”公路建设及工程管理方面有关知识培训。
  12月24日，景洪市人民政府召开"景洪市新型农村社会养老保险试点工作启动会议"。贯彻落实全省新型农村社会养老保险试点工作会议精神，安排部署景洪市新型农村社会养老保险试点工作。
  【办理人大建议和政协提案】2009年，市政府高度重视建议提案的办理工作。召开相关会议，出台相关措施，做到制度落实、责任落实、工作落实。经过各承办单位的不懈努力，按要求全部办结。人大代表建议、政协委员提案145件，其中：所提问题已采纳解决和基本解决的66件，占45.6%；已采纳列入计划、规划逐步解决的47件，占32.4%；因条件限制或者其他客观原因未能采纳解决只能留待工作参考的32件，占22%。建议、提案的办复率达到100%。
  【成立各种领导小组】2009年1月6日，成立景洪市扩大内需促进经济增长工作领导小组。其成员：
  组长：岩温才市人民政府市长
  副组长：岩拉市人民政府副市长
  成员：李源海市发展和改革局局长
  李正才市经济局局长
  石清明市教育局局长
  李定纹市监察局局长
  岩勇市民政局局长
  毕丹市财政局局长
  陈跃新市人事劳动和社会保障局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  易国南市林业局局长
  玉波市水利局党组书记
  陶保华市文化体育局局长
  肖华市卫生局局长
  周永清市人口和计划生育局局长
  朱月秋市审计局局长
  姜建国市统计局局长
  桑林市旅游局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  王宁市广播电视局局长
  李燕洪市扶贫办公室主任
  王跃兴市粮食局局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市发展和改革局，由李源海兼任办公室主任，工作人员从成员单位抽调。
  2月3日，成立景洪市村村通广播电视工作领导小组。其成员：
  组长：岩香市人民政府副市长
  副组长：杨忠伟市委政策研究室主任、市农委办公室主任
  张跃坤市人民政府副秘书长
  王宁市广播电视局局长
  成员：李源海市发展和改革局局长
  杨德军市科学技术局局长
  毕丹市财政局局长
  刘俊杰市农业局局长
  陶保华市文化体育局局长
  朱月秋市审计局局长
  张中寿市安全生产监督管理局局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市广播电视局，由王宁兼任办公室主任。
  3月13日，成立勐宋水库坝后电站协调工作领导小组。其成员：
  组长：查央市人民政府副市长
  副组长：杨旭东市水利局副局长
  罕华勐龙镇人民政府镇长
  胡志强省水利水电投资公司副总经理
  成员：李建国市国土资源局副局长
  贾车市林业局副局长
  周二勐宋水库工程建设管理局局长
  陶广明省水利水电投资公司项目管理员
  张慧超省水利水电投资公司项目管理员
  李占涛勐宋水库工程建设管理局协调组组长
  岩班勐龙镇水管站站长
  岩应勐龙镇水管站副站长
  李成东勐龙镇勐宋村委会支书
  岩恩勐龙镇曼伞村委会支书
  领导小组下设办公室，办公室设在市水利局，周二兼任办公室主任，办公室成员从相关成员单位抽调。
  4月7日，成立出租汽车行业维稳和发展协调工作领导小组。其成员：
  组长：查央市人民政府副市长
  副组长：黄魁市人民政府副秘书长
  汤中华市交通局局长
  成员：黄立新市监察局副局长
  申健市委宣传部副部长
  陈云华市发展和改革局副局长
  彭民市公安局副局长
  吴鸿杰市财政局副局长
  姚美婷市人民政府法制办公室主任
  李文玲市人事劳动和社会保障局副局长
  伍晓军市建设局副局长
  王星市交通局副局长
  车少市信访局副局长
  王新光市工商局副局长
  李峰市运政所所长领导小组下设办公室，办公室设在市交通局，由王星兼任办公室主任。
  5月27日，成立西南经济区市长联席会第十八次会议工作协调领导小组。其成员：
  组长：岩温才市人民政府市长常务
  副组长：张江红市人民政府副市长
  副组长：罗力市人民政府副市长
  查央市人民政府副市长
  岩香市人民政府副市长
  李建学市人民政府秘书长
  成员：李树芬市委宣传部副部长
  付阿才市人民政府副秘书长
  岩叫市人民政府副秘书长
  黄魁市人民政府副秘书长
  岩罕勇市人民政府副秘书长
  李源海市发展和改革局局长
  李正才市经济局局长
  岩绍市民宗局局长
  毕丹市财政局局长
  彭民市公安局副局长
  贾胜生市建设局局长
  李伟市商务局局长
  陶保华市文化体育局局长
  肖华市卫生局局长
  桑林市旅游局局长
  王宁市广播电视局局长
  杨华团市委副书记
  李继雄市城建监察大队大队长
  杜胜市城投公司董事长，领导小组下设办公室，办公室设在市发展和改革局，由李源海兼任办公室主任。
  6月10日，调整、充实景洪市预防道路交通事故工作领导小组。其成员：
  组长：高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  副组长：岩叫市人民政府副秘书长
  徐云市公安局副局长
  成员：汤中华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  张中寿市安全生产监督管理局局长
  赵继海市委宣传部副部长
  黄丕明市教育局副局长
  聂永忠市交警一大队队长
  韦洪忠市交警二大队队长
  领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，由徐云兼任办公室主任。
  8月11日，成立景洪市国门学校建设工作领导小组。其成员：
  组长：张江红市人民政府副市长
  副组长：付阿才市人民政府副秘书长
  毕丹市财政局局长
  石清明市教育局局长
  成员：李定纹市监察局局长
  李源海市发展和改革局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  朱月秋市审计局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  董文君市档案局局长
  陶正平市规划管理局局长
  刘刚市财政局副局长
  黄丕明市教育局副局长领导小组下设办公室，办公室主任由毕丹兼任，刘刚、黄丕明兼任办公室副主任。
  8月11日，成立景洪市中小学校舍安全工程领导小组。其成员：
  组长：岩温才市人民政府市长常务
  副组长：张江红市人民政府副市长
  副组长：付阿才市人民政府副秘书长
  石清明市教育局局长
  成员：李源海市发展和改革局局长
  杨旭东市水利局副局长
  朱月秋市审计局局长
  黄丕明市教育局副局长
  彭民市公安局副局长
  黄立新市监察局副局长
  吴鸿杰市财政局副局长
  李建国市国土资源局副局长
  伍晓军市建设局副局长
  李天伟市安全生产监督管理局副局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，由石清明兼任办公室主任。
  8月4日，成立州市看守所建设协调拆迁领导小组。其成员：
  组长：岩温才市人民政府市长
  副组长：高兵市人民政府副市长
  岩叫市人民政府副秘书长
  成员：李源海市发展和改革局局长
  柯志如市公安局政委
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  易国南市林业局局长
  贾胜生市建设局局长
  陶正平市规划管理局局长
  岩香嘎洒镇人民政府副镇长
  领导小组下设办公室，办公室设在市政府办公室，由岩叫兼任办公室主任。
  9月25日，调整景洪市就业再就业工作领导小组。其成员：
  组长：岩温才市人民政府市长
  副组长：岩香市人民政府副市长
  李建学市人民政府秘书长
  陈跃新市人事劳动和社会保障局局长
  成员：李源海市发展和改革局局长毕丹市财政局局长
  黄丕明市教育局副局长
  岩勇市民政局局长
  肖华市卫生局局长
  董兆明市工商局局长
  王宁市广播电视局局长
  李文玲市人事劳动和社会保障局副局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市人事劳动和社会保障局，由李文玲兼任办公室主任。
  10月26日，成立都畅度假村项目工程协调领导小组。其成员：
  组长：查央市人民政府副市长
  副组长：黄魁市人民政府副秘书长
  易国南市林业局局长
  成员：李源海市发展和改革局局长
  吴鸿杰市财政局副局长
  杨利安市国土资源局副局长
  陈光新市建设局副局长
  杨旭东市水利局副局长
  朱洪进市环境保护局局长
  王开平市规划管理局副局长
  王启志市地方税务局副局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市林业局，由易国南担任办公室主任。
  11月16日，调整景洪市第八届科技进步奖评审委员会。其成员：
  主任委员：岩拉市人民政府副市长
  副主任委员：杨德军农艺师、市科学技术局局长
  委员：陈云华农艺师、市发展和改革局副局长
  李正才经济师、市经济局局长
  李天军副主任医师、市卫生局副局长、市疾控中心主任
  黄纯中教高级、市教育局教研室主任
  郭平工程师、市科技局项目与成果股股长
  胡建高级农艺师、市农技推广中心主任
  马啓文高级畜牧师、市畜牧兽医站站长
  郭顺云高级农艺师、市经济作物站站长
  杨维俊高级工程师、市时代建筑规划设计有限责任公司经理
  舒文谊主任医师、市医院副院长
  段世泽副主任医师、市医院外一科主任
  办公室设在市科技局，由杨德军兼任办公室主任。
  11月26日，成立景洪市医疗卫生体制改革领导小组。其成员：
  组长：张江红市人民政府副市长
  副组长：付阿才市人民政府副秘书长
  肖华市卫生局局长
  成员：申健市委宣传部副部长
  毕丹市财政局局长
  陈跃新市人事劳动和
  社会保障局局长
  岩勇市民政局局长
  蒋卫市食品药品监督管理局局长
  周永清市人口和计划生育局局长
  姚美婷市人民政府法制办公室主任
  黄丕明市教育局副局长
  玉捧班市机构编制办公室专职副主任
  杨东市质量技术监督管理局副局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，由肖华兼任办公室主任。
  11月30日，成立景洪市社区基础设施建设领导小组。其成员：
  组长：罗力市人民政府副市长
  副组长：岩罕勇市人民政府副秘书长
  张彦红允景洪街道办事处副主任
  成员：陈云华市发展和改革局副局长
  李应才市民政局副局长
  张文才市财政局副局长
  杨利安市国土资源局副局长
  陈光新市建设局副局长
  高雪昆市环境保护局副局长
  王开平市规划管理局副局长
  领导小组下设办公室，办公室设在允景洪街道办事处，办公室主任由张彦红兼任。
  12月3日，成立景洪市贫困村村级发展互助资金试点工作领导小组，其成员：
  组长：岩拉市人民政府副市长
  副组长：黄魁市人民政府副秘书长
  毕丹市财政局局长
  李燕洪市扶贫办主任
  成员：唐建明市司法局局长
  朱月秋市审计局局长
  杨春平市农村信用联社主任
  玉娜嫩嘎洒镇人民政府镇长
  刀江武勐养镇人民政府镇长
  刀应祥景讷乡人民政府乡长
  领导小组下设办公室，办公室设在市扶贫办，由李燕洪兼任办公室主任。
  【通报、决定】2009年1月6日，景洪市人民政府《关于表彰景洪市2007年度科技进步奖的决定》。市教育局、市档案局、市医院等单位的八项科研成果分别获得一、二、三等奖。
  2月26日，景洪市人民政府《关于兑现2008年度市级重点建设项目单位奖励的决定》。对市建设局、市交通局等40个单位及项目予以奖励。
  4月7日，景洪市人民政府办公室《关于对2008年度政务信息报送先进单位进行表彰的通报》。对市发展和改革局、市统计局等12个政务信息报送先进单位进行通报表彰。
  4月30日，景洪市人民政府办公室《关于对2008年度人大代表建议和政协委员提案办理先进单位进行表彰的通报》。对市教育局、市公安局等10个单位进行通报表彰。
  5月27日，景洪市人民政府《关于表彰2008年度抗洪抢险先进集体和先进个人的决定》。对市人民武装部等10家先进集体和夏超等50名先进个人进行表彰。
  6月21日，景洪市人民政府《关于2008年人口与计划生育工作责任目标考核和执行“黄牌"警告制度情况的通报》。对嘎洒镇、普文镇、基诺山乡、勐罕镇4个优秀单位给予"前进奖"的奖励。
  9月24日，景洪市人民政府《关于给予景洪市公安消防大队通报表彰的决定》。市公安消防大队在2008年成功处置"8•09”特大交通事故等重大危险事故。
  【信息】2009年，景洪市人民政府办公室编发《景洪政务信息》24期，《信息专报》4期。采用信息136条。其中：《西双版纳政务信息》采用21条。
   （罗云松）
  信访工作
  【概述】2009年，景洪市信访局进一步创新信访工作理念、完善信访工作机制，改进工作作风，加大督查督办工作力度，协调处理各类疑难信访事项，开通网上信访系统，建立基层信访信息网络，畅通信访渠道，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作格局。景洪市委、市政府领导批阅信访件80件，及时协调处理重大信访问题，妥善处理人民群众反映的难点热点问题，化解大量人民内部矛盾，为景洪市经济发展、民族团结、社会稳定作出积极贡献。
  【信访工作会议】2009年1月21日，为贯彻落实上级有关会议精神，市委、市政府召开景洪市信访工作视频会议，会议总结景洪市2008年信访工作情况，安排部署2009年工作任务，对近年来在信访工作中表现突出的15个先进集体和45名先进个人进行表彰。
  2月25日，全省信访工作电视电话会议结束后，景洪市及时召开会议，市委、市政府分管领导分别就如何贯彻落实全省信访工作会议精神以及做好下一步工作作出具体安排和部署。
  3月21日，市委召开常委会，听取信访工作专题汇报，研究通过《景洪市及时妥善处理群体性事件暂行规定》和《景洪市整合信访工作力量实施方案》。
  4月23日，市委召开维护稳定暨信访疑难问题专题会议，对排查出的16件信访疑难问题进行专题研究。同时，为促使市属各部门、各乡镇（街道）对信访工作的重视，在年初签订目标责任书时，将信访工作列入年度工作目标管理，作为各单位年终考核内容之一。
  【群众来信来访】2009年，景洪市信访局共受理群众信访总量304件次，比上年同期下降15.8%。其中：来信21件，占信访总量的6.9%，比上年同期增长5%；来访283批1256人次，占信访总量的93.1%，批次比上年同期减少17%；重访30批214人次，占信访总量的9.9%，批次比上年同期减少41.2%；集体访63批841人次，占信访总量的20.7%，批次比上年同期减少20.2%。领导接待日共接待来访群众85批265人次，占信访总量的28%，比上年同期减少55.5%。共反映问题304件，当场答复146件，转相关部门办理和答复158件。受理网上信访33件，比上年同期下降61.2%，均已全部答复，答复率为100%。
  2009年8月26日，景洪市推广和规范网上信访工作培训会（市信访局提供）
  【矛盾纠纷排查化解】2009年，市信访局严格按照省委、州委处理信访突出问题及群体性事件联席会议、州信访局《关于开展农村矛盾纠纷集中排查化解工作的通知》和省委白恩培书记重要批示精神，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，在全市范围内开展农村矛盾纠纷集中排查化解工作，全力解决涉农信访问题，化解影响农村社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，夯实全市社会和谐稳定基础。按照"属地管理"及单位主要领导"负总责、亲自抓"的原则，排查工作分动员部署、排查化解、督促检查、分析总结四个阶段开展，以“事要解决"为核心，做到事事有落实，件件有结果，以实际行动取信于民。全市共清查出农村信访问题和矛盾纠纷256件、涉及人员26459人。
  2009年4月9日，信访日领导接待群众上访 （市信访局提供）
  【信访业务培训】2009年8月26日，举办全市推广和规范网上信访工作培训会，全市已开通电子政务的乡镇、街道和部门的网上信访工作人员共44人参加培训，通过对网上信访系统操作、信访人员接访办信技巧、信访事项受理、办理和答复等内容的培训，进一步宣传《信访条例》，方便信访群众反映问题，节约信访群众的成本，对加快信访问题办理速度，进一步畅通信访渠道、规范信访秩序，发挥了积极作用。
  【基层信访信息网络建设】基层信访信息网络是拓宽群众参与、倾听群众呼声、沟通社情民意、提供案件信息、排查化解矛盾纠纷的重要渠道。针对当前信访面临的新形势，为拓宽全市信访信息的渠道，健全和完善横向到边、纵向到底的信访信息网络，2009年5月14日，在全市10个乡镇和1个街道办事处分别建立基层信访信息联络工作站，各乡镇下辖村（居）委会分别设立信访信息工作点1个，每个村民小组分别确定联络员1名作为工作点成员，形成一支由677名基层信访信息联络员组成的基层信访信息网络队伍，随时报送基层群众的信访动态，切实做好群众情绪疏导工作。
   （王玲）
  法制工作
  【概述】2009年，市法制办公室在市委、市政府的领导下和州政府法制办的指导下，继续深人贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县依法行政的决定》，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，按照依法行政的总体要求，认真贯彻落实责任政府、"阳光政府"四项制度，解放思想，创新工作，充分发挥政府法制职能，积极为政府领导科学决策提供法律依据，为景洪经济发展提供法治保障。
  【《景洪市重大决策听证实施细则》出台】2009年，市法制办公室按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及"阳光政府"四项制度的要求，为规范政府重大决策听证活动，市政府审议通过市法制办起草:的《景洪市重大决策听证实施细则》，明确应该纳人听证的9类重大决策事项，对听证程序作出具体规定。
  【规范性文件审查】2009年，按照省政府129号令关于《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》要求，对规范性文件审查，始终坚持法制统一原则，以合法性审查为主，兼顾文件的实用性、操作性，确保文件合法及科学。全年共审查市政府及部门起草的各类文件41件，审查中严格控制不合法文件的出台，发现问题按照法定程序提出处理意见，坚决予以纠正，规范性文件审查工作达到新要求。上报登记和备案规范性文件1份，批准登记和公布1份，即《景洪市水产品批发交易市场管理办法（试行）》。组织全市42个有行政审批权的部门，对照省人民政府公布的第四轮取消和调整的392项行政审批项目进行逐项清理落实。
  【行政执法监督】2009年，市法制办为做好行政执法监督工作，维护公民、法人和其他组织的合法权益，以推进行政执法责任制建设和行政执法职权公开透明运行为重点，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，积极摸索、大胆实践，改进行政执法监督工作：一是组织行政执法部门"相互交流"，通过查看卷宗、"当面问”等形式的学习，加强对执法部门的监督，达到"互帮互学、相互监督、相互促进"，提高执法人员执法水平；二是积极参与重大执法案件的分析工作，组织法律顾问参加个别执法案件的分析，查找问题，及时提出合理化意见和建议；三是开展行政执法证件的清理工作，为规范和监督行政执法行为，促进行政机关依法行政，对全市已发放行政执法证进行彻底排查，摸清底数，积极协助州政府法制办做好
  2009年3月18日，法制工作人员参加景洪市政府信息公开条例考核（市法制办提供）
  2009年5月6日，市法制办组织开展行政执法案件评查学习交流活动（市法制办提供）行政执法证到期执法人员的上岗培训；四是与监察局联合对全市行政执法单位进行指导督查，通过指导督查强化对行政行为的监督，促使行政机关工作人员严格依法行政，防止行政权力滥用，预防和制止腐败，真正做到事前、事中、事后的监督。
  【行政复议】2009年，认真办理行政复议案件，充分发挥行政监督作用。全年共收到行政复议申请10件，经审查符合受理条件的4件，其中已审结2件，待审2件。
  【法律顾问室】2009年，市法制办认真履行政府法律顾问室职责，充分发挥政府参谋助手的作用：一是为党政机关的重大决策、重大活动献计献策，促进政府依法行政；二是对涉及城市拆迁征地补偿、突发公共事件等重大政府行为，提供优质高效的法律服务；三是坚持把服务景洪经济发展作为重点，积极参与招商引资活动，为政府招商引资提供法律论证，出具法律意见书，参与起草、修改合同和谈判等活动。重点对《景洪市北环路及行政中心建设工程框架协议》、《景洪市落实中央扩大内需决策部署加快电网建设战略合作框架协议》、《西双版纳嘎洒东盟商贸城建设意向书》、《西双版纳"龙舟广场"建设一移交（BT）项目融资建设移交及回购合同》等工程项目协议、意向、合同书进行审查。全年，市政府法律顾问室为政府起草、修改、审查合同、协议31份，出具法律意见书31份，接待来访人员840人次。
  【《景洪市农村医疗救助办法》听证会】2009年11月24日，为促进科学决策、民主决策、依法决策，使政府工作接受人民群众的监督，推进行政权力公开透明运行，推动政府工作落实，提高政府的执行力和公信力，由市政府法制办和市民政局组织召开景洪市政府重大决策听证会。听证会内容：《景洪市农村医疗救助办法》。根据与会代表提出的意见、建议，对《景洪市农村医疗救助实施办法（草案）》进行修改，提交政府常务会讨论通过。
   （刀洪英）
  住房公积金管理
  【概述】2009年，西双版纳州住房公积金管理中心在西双版纳州委、州政府的领导下，在省建设厅监管处的监督下，在西双版纳州住房公积金管委会的决策指导下，以加强内部管理，完善内部监督机制，规范发展业务，改进工作作风为重点，全面加强住房公积金管理。景洪市辖区的住房公积金业务有新的发展，缴存住房公积金的职工有70706人，缴存比例为月均工资的8%。
  【学习实践科学发展观活动】2009年，根据西双版纳州委的统一部署，西双版纳州住房公积金管理中心参加第二批深入学习实践科学发展观活动。结合实际，制订实施方案，成立组织机构，召开动员大会。多次组织全体干部职工学习有关文件精神，并深入基层、企业开展调研活动，认真开展"三走进、三破解”主题实践活动，举办"科学发展大家谈"活动，组织进行正反面案例分析，认真开展"三个一”主题实践活动、"两个共同”专题学习和"专题案例教育"活动。召开西双版纳州住房公积金管理中心领导班子学习和实践科学发展观专题民主生活会。开展深刻的批评与自我批评，认真查找存在不足，分析存在问题的原因，提出今后努力方向。认真撰写、组织评议领导班子分析检查报告，从理论学习、作风建设、领导干部执行力、创新力、群众观念、工作灵活性、前瞻性、业务工作等方面查摆存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主观的、客观的、历史的、现实的原因，提出切实可行的整改措施。
  2009年3月18日，住房公积金中心班子会议 （谭泞灵摄）
  2009年2月6日，住房公积金中心领导深入基层了解民情 （谭泞灵摄）
  【党风廉政建设】2009年，根据西双版纳州委办、西双版纳州政府办关于印发《西双版纳州2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》通知精神，西双版纳州住房公积金管理中心有两项协办任务，一是协助西双版纳州纪委治理住房违规、违纪问题在实际工作中，西双版纳州住房公积金管理中心的职责范围不涉及集资建房、住房补贴、房地产交易等问题，协办工作虽存在较大困难，但西双版纳州住房公积金管理中心积极完成协办任务二是协助加强对住房公积金等资金的监管，严肃处理违纪违规问题。在住房公积金管理过程中，西双版纳州住房公积金管理中心坚持以人为本，努力提高服务水平和质量，严肃处理有关单位不缴、不按时缴、不足额缴存住房公积金的问题.认真对待单位缓缴、降低比例缴存等涉及广大职工切身利益的问题。严格按规定审批住房公积金提取和贷款审批，根据实际情况采取有效措施解决购建房职工资金困难问题.做到原则性和灵活性相结合，使管理更加人性化，更加便利、高效。
  【住房公积金缴存】2009年，西双版纳州住房公积金管理中心始终从维护全州广大职工合法权益出发，大力宣传公积金政策，加大归集执法力度，努力调动缴存单位、职工自觉缴存公积金的积极性，提高广大职工的维权意识，实现住房公积金归集额的持续、快速增长。通过加大宣传力度，发放催缴通知书，景洪市辖区单位和个人全年共缴存住房公积金28471.58万元。至年底，景洪市辖区住房公积金缴存总额156399.24万元，缴存余额为117938.51万元。
  【住房公积金提取】住房公积金为职工个人所有，但必须按规定用途提取使用。职工在购买、建造、翻建、大修自住住房或偿还购房贷款时可以提取住房公积金。2009年，景洪市辖区职工共提取住房公积金7193.85万元。至年底，累计提取38460.73万元，为职工购建住房提供了主要的、必要的融资渠道。
  2009年4月20日，住房公积金中心领导深入到东风农场调研（谭泞灵摄）
  【住房公积金贷款】2009年，缴存住房公积金的职工在购买、建造、翻建、大修自住住房时可以向住房公积金管理中心申请贷款。西双版纳州严格按《住房公积金管理条例》的规定，制定贷款办理办法。实际操作时对每位贷款户的情况都进行认真、细致的审查，建立个人住房贷款风险管理系统，努力把贷款风险降低。住房公积金贷款主要采用住房抵押贷款方式。至年底，景洪市辖区职工个人贷款总额为136410.36万元，贷款余额为93475.78万元，累计放贷户数为15238户。其中：2009年发放贷款32722.00万元，回收15691.82万元，全年发放2948户。通过发放住房公积金贷款，有力推动景洪市住房建设，有力为购建房职工提供资金支持，有力发挥住房公积金的社会效益。
  【个人贷款风险控制】2009年，在执行住房公积金个人贷款方面，严格按照《条例》和《云南省住房公积金个人贷款管理（暂行）办法》的规定发放住房公积金个人贷款，在实际操作中，根据申请人的贷款要求，西双版纳州住房公积金管理中心作进一步的贷前调查，审核申请人的贷款用途、抵押物的价值、贷款偿还能力、公积金的存储余额及有效的工作年限为综合依据来确定贷款的额度和年限，并与委托银行建立良好的合作关系，要求每笔贷款的个人资料都通过委托银行进行严格审查后才发放到个人。贷款额度限制在抵押物评估值70%的范围内发放，贷款额一般不超过申请人住房公积金余额的5倍，企业单位有多人贷款的，贷款总额一般不超过其单位住房公积金余额。在贷后管理方面，管理中心积极采取有效的个人贷款风险防范措施，每月要求委托银行送一份逾期贷款户名单进行及时预警;累计逾期三个月以上的向借款人及时送达催收函；逾期情况比较严重的，派出工作人员上门与其单位负责人及本人见面了解逾期原因并催收等办法管理，为此，管理中心所发放的贷款逾期较少，逾期率低，从未发生挪用或变相挪用住房公积金的情况。
  2009年11月11日，住房公积金中心到勐养农场现场发放贷款（谭泞灵摄）
  【住房公积金账单发放】2009年，为让所有缴存住房公积金的职工更好地实现知情权、监督权，西双版纳州住房公积金管理中心通过邮政局直接向职工寄递住房公积金账单，每年向职工发放账单2次。账单和普通邮件一样，受法律保护，其他任何人均不得拆阅，尽量保证能直接送到职工本人手中。通过账单，职工可以非常方便地了解自己的账户余额、利息收入，如有疑问，可以凭账单向住房公积金管理中心查询。职工可以将账单作为缴存住房公积金的有效凭证。通过账单，职工可以了解住房公积金管理的法律、法规以及西双版纳州管理住房公积金的具体措施。通过账单，职工可以有效地督促单位按时足额缴存住房公积金，维护自身的合法权益。通过账单，职工可以有效地监督住房公积金管理中心的管理行为，促进住房公积金管理的公开、透明。发放账单后，住房公积金缴存、支取、贷款业务量和咨询人数明显增加，职工姓名、账户余额不符等隐藏错误可以得到及时的显示和纠正。通过发放账单，管理中心可以了解缴存单位和职工对住房公积金管理的意见和建议。通过住房公积金账单的发放可以与缴存单位和职工搭建起交流、沟通的平台。可以让单位和职工了解、理解、支持、参与、监督住房公积金管理，从而共同促进住房公积金持续、健康、稳定、协调发展。
  【内部监督】2009年，西双版纳州住房公积金管理中心对下属管理部实行内部授权管理，并与管理部负责人签订授权管理责任书。实行统一的规章制度，统一核算口径。管理部只做前台业务，会计核算经过网络传输数据，统一在管理中心资金财务科核算。各管理部超限支取及超限贷款（10万元以上贷款），均要通过网络传输到中心主任审批后，下传审批信息，各管理部接收下传信息后才能办理超限支取及发放个人贷款业务。在人员安排上各岗位人员的分工符合不相容职务的分离原则。在资金核算中，保证授权与执行的职务相分离，执行与审核的职务相分离。不相容职务的分离和内部岗位责任的实施，服从于内部监督控制制度的贯彻执行。
  【危房改造贷款】 西双版纳州农垦系统历年来由于困难因素多，住房公积金缴交额低，职工个人账户余额少，职工住房评估值达不到抵押要求，不能获得住房公积金贷款，享受不到住房公积金贷款的优惠政策，导致农场职工对住房公积金政策的有效性和实用性产生怀疑，影响了住房公积金工作的正常开展。西双版纳州住房公积金管理中心按照深入学习实践科学发展观的要求，努力转变思想，把解决农垦职工住房贷款问题作为落实"完善向中低收入家庭倾斜政策”的具体措施，在资金紧张的情况下，改变贷款发放重心，与有关农场领导协商，由农场对贷款提供阶段性担保，在农场危房改造、建设经济适用住房的过程中对农场职工提供贷款，为农场危房改造工作提供强有力的资金支持。11月，通过这种模式向勐养农场发放78户377万元；向橄榄坝农场发放246户1420万元。向基诺山乡政府职工发放危房改造贷款25户333万元。全年，向垦区危房改造发放805户5857万元的贷款，加速垦区危房改造工作，帮助困难职工改善住房条件，得到职工好评，取得巨大的社会效益。
  【重点稽查执法】按照云南省建设厅《关于组织开展2009年重点稽查执法工作的通知》要求，西双版纳州住房公积金管理中心结合纠风工作，继续做好住房公积金专项治理工作，按照重点稽查执法工作的内容逐项认真开展自查自纠工作，以执法工作为契机，采取有效措施进一步扩大住房公积金覆盖面，提高使用效益，发挥住房公积金在住房保障中的重要作用，逐步完善住房公积金监督管理的长效机制。严防挤占挪用资金、违规发放贷款、违规购买国债、骗提、骗贷住房公积金等违法违纪行为发生。摸清公积金管理工作中存在的问题，认真整改，采取有效措施降低管理风险，促进西双版纳州住房公积金安全、稳定运行。
  【专项治理】 根据云南省建设厅等五部门《关于开展住房公积金专项治理的通知》及西双版纳州政府纠风办《关于开展"四项资金"专项治理活动的通知》要求，由西双版纳州住房公积金管理中心牵头对全州住房公积金的安全和使用效益开展专项治理。从管理机构设置、运作、住房公积金缴存额度、提取、住房公积金个人贷款风险防范、清收单位（项目）贷款、国债购买、受托银行选择及银行账户开设、管理中心服务质量和办事效率、增值收益分配、存贷款利率执行等13个方面开展自查工作。从自查及检查的情况来看，西双版纳州住房公积金管理中心管理规范、资金运作规范、个贷风险较小，取得较好的社会效益和经济效益。
   （李东）
  档案工作
  【概述】2009年，景洪市档案局在市委、市政府的领导下，按照省、州档案局提出的档案工作"八项工程"建设和加强农业农村档案工作的要求，经过全市档案工作者的共同努力，在全市范围内认真开展以档案信息化建设为主的各项业务工作，使全市档案管理水平进一步提高。
  【学习实践科学发展观活动】2009年，市档案局党支部按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的要求，认真组织开展学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到积极促进作用，进一步理清档案部门落实科学发展工作思路，全市档案工作服务能力得到提升。
  【档案宣传工作】2009年，市档案局采取多种形式认真做好档案宣传工作，与市电视台联合播出档案业务宣传节目2期：一是从关注民生、服务民生要求出发，认真开展婚姻档案查询工作，向市民作出告知，认真介绍查询婚姻档案需要携带的证明和查询办法；二是以家庭档案整理方法为内容，向市民展示家庭档案的便利之处，号召大家行动起来，为自己和家人做一次档案整理活动，使档案工作深入人心。
  【档案培训】2009年，针对景洪市档案信息化进程慢、农业农村工作滞后的问题，认真开展档案知识培训。一是举办由各机关档案人员参加的《世纪科怡档案管理》软件培训班1期；二是与市委政策研究室联合举办新农村指导员归档文件的整理方法培训班1期，共有164人参加培训。
  【机关档案业务指导】2009年，按照业务指导范围，对各自联系机关进行指导，完成各乡镇、市直机关上年度文件材料归档工作，归档文件共18256件。
  【林改档案整理】2009年，市档案局结合市委中心工作，配合市林改办认真抓好林权制度改革档案工作，确保集体林权制度改革和农村土地承包经营权证补（换）发证档案得到及时归档，保证其完整、准确、系统和安全。全年，共派出66人次，深入10个乡镇，指导林改档案整理，保证全市林改工作的顺利验收。同时，积极参与州、市林改办组织的林改验收工作。
  【档案接收】2009年，共接收档案全宗5个，档案3390件和683卷，长度24.11米，目录11本；征集购买资料21份（册）。
  【档案利用】2009年，共接待查阅人员275人次，提供档案利用671卷 （册），为利用者复印档案2637页。
  【馆藏档案资料】至2009年底，馆藏档案全宗90个，档案、资料40031卷（件、册），其中：档案22573卷和14131件，长度达467.63米，资料3327册；印章档案887枚；照片档案1363张、光盘38张。
  【档案著录】2009年，市档案局为加快档案信息化建设进程，在人员少、经费紧的情况下，聘用临时人员，积极开展档案信息录入工作，共著录档案条目37956条，扫入原文照片1524张，刻制光盘4张。
   （董文君）
  市人民政府便民服务中心
  【概述】2009年，景洪市人民政府便民服务中心（以下简称"中心”）在市委、市政府的正确领导下，通过各窗口单位的支持、配合和全体工作人员的共同努力，按照科学发展观的要求，紧紧围绕"基础工作年"、"作风建设年"的工作目标，认真贯彻落实省政府"四项制度"，以全面提升服务水平为抓手，不断创新服务理念、深化服务内涵，不断增强服务意识、提高服务质量，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，努力为群众提供更多的便利，让他们得到更多的实惠。与上年相比，中心办件数和咨询人数成倍增加，办事群众和社会各界的反响比较好，工作受到市委、市政府的充分肯定。中心内设办公室和督办股2个股室，人员编制8名，其中：行政编制7名，工勤人员1名，设主任1名、副主任1名。
  【学习实践科学发展观活动】2009年，按照市委的部署，中心认真开展深人学习实践科学发展观活动，按要求完成各个阶段工作任务。组织集中学习19次，专题讲座1次，典型案例分析2次，警示教育学习1次；开展以"便民服务中心如何加快发展、科学发展"为课题的专题调研活动，走访窗口单位14个；采取召开座谈会、发放满意度测评表、征求意见表、设立意见箱等方式广泛征求意见，查找中心存在的突出问题；召开专题组织生活会和民主生活会，认真开展批评与自我批评；修改完善公共管理制度10项和内部管理制度17项，新建内部管理制度5项；积极深入到市粮食局城关公司嘎洒购销站（嘎洒粮管所）开展"大走访”活动。
  【创新管理】2009年，为进一步严肃工作纪律，强化内部管理，中心不断探索新的管理模式，以适应办事群众的需求：一是实行窗口工作人员亮证上岗、上班计时签到制度，每月将窗口工作人员的出勤情况反馈回单位，年底为窗口工作人员出具工作鉴定，对窗口工作人员的工作纪律、服务质量和服务态度实行按月考核奖励；二是坚持开展每季度"优秀窗口"和年终"先进个人"评比活动，使各窗口之间形成浓厚的争先创优氛围，助推中心服务水平的提高，对9个"优秀窗口”和8名"先进个人"进行表彰奖励；三是坚持每两月集中学习1次，每季度外出活动1次，半年开展专题讲座1次，以增强中心队伍的政治意识、服务意识和凝聚力；四是积极配合市监察局投诉监督窗口加强对中心窗口工作人员工作作风、服务态度、办事效率等行政行为实施监督，接待群众来访，处理好群众投诉。
  2009年4月9日，市便民服务中心邀请州委党校老师为窗口工作人员作专题讲座 （市便民服务中心提供）
  2009年11月中旬，张江红副市长率市便民服务中心人员赴广州、成都政务服务中心学习考察 （市便民服务中心提供）
  【召开座谈会】2009年3月26日，为贯彻落实州委、州政府召开的政务服务中心工作推进会精神，市政府组织召开景洪市便民服务中心工作座谈会。会上，中心对启动运行以来的工作情况进行通报，指出存在的困难和问题，参会的18个窗口单位负责人结合工作实际纷纷发言，提出建议和意见。听取汇报和发言后，市人大副主任罗金伟、市政府副市长岩香和市监察局副局长黄立新对中心工作给予充分肯定，对中心和各窗口单位的工作提出了新的要求。
  【项目进驻】2009年4月，市公安局黎明分局10项户籍业务成建制进入中心，市林业局、市环保局分别增加1项业务进驻中心窗口办理，让办事群众进一个门就能享受到政府部门更多的政务服务。
  【优化环境】2009年，为打造温馨、安全和舒适的服务大厅，中心不断完善办证厅功能配置，优化服务环境：一是本着方便办事群众，优化办证厅窗口布局，提高工作效能的原则，局部调整办证厅窗口位置；二是对办证厅的服务设施进行更新维护，重新制作办事指南牌悬挂于窗口上方，让办事群众明确窗口办理的具体事项，对办证量较大的户籍办证窗口放置办事指示牌，安装1米线，让群众办证井然有序，缩短办事时间，在楼梯两侧安装扶手，为老年人和行动困难人群提供安全保障，更新办证厅内的绿化，净化室内空气，加强中心环境卫生，定期对办证厅进行消毒和除 "四害"，确保中心的清洁和舒适。
  【热情服务】中心在工作中始终以饱满的姿态、热情的服务、规范的操作取信于办事群众，用实际行动践行科学发展观，塑造良好的政府机关形象。中心积极组织联合审批，为优化景洪市投资环境积极努力；新进驻的黎明分局不断转变工作作风、改善服务态度；民政局婚姻登记窗口延迟下班时间，耐心细致地为群众办理婚姻登记业务；公安局出入境窗口不断提高服务质量和效率，减少办事群众等待时间；边防窗口经常加班加点为群众办理边境通行证；户政窗口民警结合实际为年老多病且身体残疾的老人实行特事特办；治安窗口和商务中心摄影处拾金不昧的行为，为中心良好的服务形象加了分。
  【政务公开】作为景洪市政务公开的载体，中心始终把政务公开作为重点工作：一是在办证厅悬挂《云南省行政机关八项工作承诺》等公开栏；二是随着窗口工作人员的增加和投诉监督电话的变更，重新制作统一规范的亮证牌和敬告牌，及时将变更后的投诉电话公开；三是认真做好"政务服务中心"主栏目和中心子网站的日常维护和更新工作，2009年，向公众发布政府信息284条；及时答复公众在"政民互动"栏目中所提问题14件；四是编发简报16期，将中心的工作动态、办件情况和学习实践科学发展观活动情况等内容在网站上发布；五是认真做好96128政务信息电话查询和网络查询相关工作。
  【参与城市管理】按照景洪市2009年8月13日召开的城市管理工作现场会的安排和部署，中心积极参与到城市管理工作中，与法制办公室共同监管宣慰大道（喷水池至中心花坛的路段），中心还积极参与景洪城区环境卫生大扫除活动，认真打扫监管路段，为营造干净、整洁、优美的城市环境、为实现景洪市创建国家园林城市的目标贡献力量。
  【结对帮扶】2009年10月，中心先后4次深入到结对帮扶村——景讷乡曼召村委会进行调研，详细了解村委会的基本情况和群众反映的热点难点问题，结合村委会实际，积极为村委会新农村建设、发展村集体经济出谋划策，尽力为他们解决一些困难和问题。
  2009年3月26日，市便民服务中心召开窗口单位工作座谈会（市便民服务中心提供）
  景洪市的老年人到市便民服务中心老龄委窗口办理《老年人优待证》（市便民服务中心提供）
  【文化生活】2009年1月，中心成功举办第四届冬季运动会。4月，在市总工会组织的庆"五一"系列活动中，中心获得集体素质提炼比赛第七名。同月，组织州、市窗口工作人员80多人到景洪电站参观，进一步增强州、市各窗口的交流与沟通，活跃中心工作氛围。"八一"建军节，组织窗口的现役军人和退役军人开展集体活动，对他们表示节日慰问。
   （袁丽娟）
  景洪市人民政府驻昆明办事处
  【概述】2009年，景洪市人民政府驻昆明办事处在市委、市政府的领导下，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会，市委四届五次全会精神，进一步解放思想、务实创新，以加强内部管理，规范服务工作，改进工作作风为重点，在全体人员的共同努力下，较好完成全年的各项接待、联系、办事服务工作。
  【政治理论学习】2009年，市驻昆办始终坚持政治理论学习制度，以科学发展观为指导，把思想政治建设摆在各项工作的首位，采取集体学习、个人自学、讨论交流等多种形式，使全体干部职工在思想上、政治上有了新的认识和提高。要求每一位职工多与省厅及景洪市各部委办局衔接沟通，加强联系，了解需求，充分发挥驻昆办窗口、桥梁和纽带的作用。
  【服务保障工作】2009年，市驻昆办作为市委、市政府的派出机构，担负着市党政机关干部到昆明工作、学习的接待、联系和办事服务工作。市驻昆办干部职工全力以赴为到昆明跑资金、要项目、工作、学习、出差的人员提供满意周到的服务。工作中，领导以身作则、率先垂范，带领驻昆办全体职工不分白天、黑夜、不分节假日，争做"白+黑"、"5+2"干部，沟通上下联系，传递反馈经济信息，每月定期编发信息简报，努力做好服务保障工作。在昆交会期间，积极协助有关参展单位做好参展服务工作，确保参展工作顺利进行。
  【景昆综合楼建设管理】2009年，市驻昆办遵照市委、市政府有关指示精神，加大对景昆综合楼建设管理力度：一是协调昆明市电力、自来水、税务、消防等有关部门，抓好供水、供电等工作，为大楼顺利出租创造条件；二是认真做好出租工作，景昆综合楼宾馆楼1~8层，写字楼1~6层，商住楼宿舍15套已全部出租，租金年收入约107万元；三是按时收取房租和水电费，租金全部上缴财政，以良好的素质，严格的纪律，优质的服务赢得客户的满意，创造较好经济效益。
  【老干工作】市驻昆办管理在昆明安置离退休老干部10人。工作中，本着耐心细致，服务第一的态度，认真做好老干部工作，确保老干部老有所养、老有所为、老有所乐、身心健康。每月为老干部到驻昆办集会提供专门活动场所，每年春节协同市委老干局逐家走访慰问，按时代发特需费、医药费和慰问金，对生病住院的老干部进行看望慰问，帮助解决住院期间遇到的各种困难和问题，每月组织老干部开展郊游活动。2009年12月，组织老干部回景洪参观游览，时时处处感受到市委、市政府对他们政治上的关心和生活上的照顾，老干部工作得到市老干局的肯定。
   （曾艳）
  •景洪市人大常委会•
  【概述】2009年，市人大常委会在市委的领导和州人大常委会的指导下，以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委的重大决策部署和市四届人大二次会议确定的目标任务，把保增长、保民生、保稳定、保生态作为首要任务，紧紧依靠全体代表和广大人民群众，围绕中心，服务大局，依法履职，为促进全市经济社会跨越式发展作出积极贡献。全年，市人大常委会共召开人民代表大会1次，常委会议7次，专题主任会议4次，听取和审议"一府两院”专项工作报告21次，组织相关视察、检查活动27次，提出审议意见78条。
  【人民代表大会】2009年3月3~6日，景洪市第四届人民代表大会召开第二次会议，会议主席团由28人组成，常务主席由陈学刚、欧阳春、袁恒先、罗金伟、玉并担任。会议应到代表194名，实到185名，列席人员88名。
  会议听取和审查市人民政府市长岩温才作的景洪市人民政府工作报告；审查市发展和改革局关于景洪市2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；审查市财政局关于景洪市2008年财政预算执行情况和2009年地方财政预算（草案）报告；听取和审查市人大常委会主任欧阳春作的景洪市人大常委会工作报告；听取和审查市人民法院院长范文忠作的景洪市人民法院工作报告；听取和审查市人民检察院检察长杨锋作的景洪市人民检察院工作报告。
  会议通过关于景洪市人民政府工作报告的决议；景洪市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议；通过关于景洪市2008年地方财政预算执行情况与2009年地方财政预算的决议；通过景洪市人大常委会工作报告的决议；通过景洪市人民法院工作报告的决议；通过景洪市人民检察院工作报告的决议。
  会议收到代表提出的议案、建议、批评和意见78件。其中：农林水土方面30件，科教文卫方面4件，道路交通、城市规划建设方面21件，社区建设、财政和社会保障方面12件，公安、民宗、民政方面4件，推进社会主义新农村建设方面3件，其他方面4件。
  3月6日，会议闭幕。州委常委、市委书记陈学刚致闭幕词，并对今后的工作提出要求。
  【常委会议】2009年，景洪市人大常委会共召开常委会议7次。
  2009年2月10-11日，景洪市第四届人大常委会第六次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。听取景洪市委常委、市人民政府副市长周晓梅作的关于对市人大常委会审议意见回审议题落实办理情况的报告；审议通过景洪市人大常委会工作报告；审议通过关于召开景洪市第四届人民代表大会第二次会议时间的决定、景洪市第四届人民代表大会第二次会议预备会议议程、景洪市第四届人民代表大会第二次会议各代表团团长和副团长名单、景洪市第四届人民代表大会第二次会议议案审查委员会名单、景洪市第四届人民代表大会第二次会议计划预算审查委员会名单、景洪市第四届人民代表大会第二次会议主席团成员和秘书长名单、景洪市第四届人民代表大会第二次会议主席台就座人员名单；听取市人民法院介绍提请任命干部情况；听取市人大常委会副主任罗金伟作关于补选景洪市第四届人民代表大会代表资格审查报告；审议通过关于终止匡胜平、李林声、卢皓景洪市第四届人民代表大会代表资格的报告；选举陈学刚、岩温才两人为西双版纳州第十一届人大代表；罢免欧保明、周志宏西双版纳州第十一届人大代表职务；酝酿、表决干部任命。
  3月27日，景洪市第四届人大常委会第七次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。听取和审议景洪市第四届人大常委会代表资格审查委员会关于终止欧保明、苏明、周志宏、付敏宏代表资格的报告；审议通过景洪市人大常委会2009年工作要点；任命岩绍为景洪市民族宗教事务局局长；学习《全国十一届人大二次会议上温家宝总理的政府工作报告摘要》。
  5月26日，景洪市第四届人大常委会第八次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。听取和审议景洪市环保局局长朱洪进作的《关于对西双版纳国际机场和景洪市城市周边天然橡胶加工厂环境整治工作情况的报告》，并提出4条审议意见；听取和审议景洪市森林公安局局长杨伟作的《关于森林资源案件执法情况的报告》，并提出3条审议意见；听取和审议景洪市科技局局长杨德军作的《关于贯彻执行〈中华人民共和国科学技术进步法〉情况的报告》，并提出4条审议意见；听取市人大常委会秘书长李红作的关于《景洪市人大常委会审议意见办理情况报告制度（草案）》的说明；听取市人大常委会副主任罗金伟作的关于《景洪市人大常委会关于确认市人大常委会主任会议许可对市四届人大代表岩亮、匡宗军采取强制措施的决定（草案）》的说明；学习《中华人民共和国食品安全法》；通过《景洪市人大常委会审议意见办理情况报告制度》；通过景洪市人大常委会关于确认市人大常委会主任会议许可对市四届人大代表岩亮采取强制措施的决定；通过景洪市人大常委会关于确认市人大常委会主任会议许可对市四届人大代表匡宗军采取强制措施的决定。
  7月30-31日，景洪市第四届人大常委会第九次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。听取和审议景洪市发展和改革局局长李源海作的《景洪市人民政府关于景洪市国民经济和社会发展第十一个五年规划中期评估的报告》，并提出5条审议意见；听取和审议景洪市委常委、市人民政府副市长张江红作的《景洪市人民政府关于2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，并提出8条审议意见；听取和审议景洪市财政局局长毕丹作的《景洪市人民政府关于2009年上半年财政预算执行情况的报告》，并提出4条审议意见；听取和审议景洪市审计局局长朱月秋作的《景洪市人民政府关于2008年财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告》，并提出4条审议意见；听取市人大常委会选联工委主任娥二对《景洪市人大代表制度》（草案）的说明；听取市法院、市检察院介绍提请任免人员情况；审议通过《景洪市人大常委会组成人员联系代表制度》、《景洪市人大代表小组活动制度》、《景洪市人大代表列席会议制度》、《景洪市人大代表接待日制度》、《景洪市人大代表学习培训制度》、《景洪市人大代表联系选民制度》、《景洪市人大代表述职评议制度》、《景洪市人大代表开展争先创优活动制度》、《景洪市人大常委会重要工作和重大事项通报制度》、《景洪市人大代表议案、建议、批评和意见办理评选表彰办法》。
   会议决定任命丁武全、王宇、陈勇强3人为景洪市人民检察院检察员；任命雷霞、刘萍、文锌3人为景洪市人民法院审判员。
  9月21日，景洪市第四届人大常委会第十次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。听取和审议景洪市农业局副局长徐忠作的《关于贯彻执行〈中华人民共和国农产品质量安全法〉情况的报告》；听取和审议景洪市人民检察院检察长杨锋作的《关于法律监督工作情况的报告》；听取和审议景洪市人民政府副市长查央作的《关于对市人大常委会审议意见回审议题落实办理情况的报告》；审议通过《景洪市人大代表优秀议案、建议、批评和意见评选表彰办法》和《景洪市办理人大代表议案、建议、批评和意见评优表彰办法》；审议通过景洪市人大常委会关于确认市人大常委会主任会议许可对市四届人大代表石清明采取强制措施的决定；审议通过罢免周华清西双版纳州第十一届人民代表大会代表职务。
  11月26-27日，景洪市第四届人大常委会第十一次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。听取和审议景洪市民宗局局长岩绍作的 《关于景洪市扶持人口较少民族发展项目工作情况的报告》，并提出5条审议意见；听取和审议景洪市人民政府秘书长李建学作的《关于市四届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》，并提出3条审议意见；听取和审议景洪市委常委、市人民政府副市长岩拉作的《关于景洪市2009年重点工程和民心工程建设情况的报告》，并提出6条审议意见；听取和审议景洪市林业局局长易国南作的《景洪市林业局工作情况报告》；听取和审议景洪市人事劳动和社会保障局局长陈跃新作的《景洪市人事劳动和社会保障局工作情况报告》；听取和审议景洪市人大常委会代表评议组关于人大代表评议市林业局评议结果的报告；听取和审议景洪市人大常委会代表评议组关于人大代表评议市人事劳动和社会保障局评议结果的报告；听取市人大常委会选联工委主任娥二作的关于市人大常委会开展第四届人大代表述职评议（试点）工作情况的报告；听取市人大常委会选联工委主任娥二作的关于岩叫代表死亡其代表资格自然终止的报告。
  会议决定任命郭琼为景洪市人民法院刑事审判庭副庭长、王燕为景洪市人民法院民事审判一庭副庭长、罗金梅为景洪市人民法院民事审判二庭副庭长、文钰为景洪市人民法院勐龙中心人民法庭副庭长。
  12月24日，景洪市第四届人大常委会第十二次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。听取和审议景洪市财政局局长毕丹作的《关于2009年度财政预算超收暨上级财政返还和补助收入调整方案的报告》；听取和审议景洪市人大常委会代表资格审查委员会关于终止匡宗军景洪市第四届人民代表大会代表资格的报告；表决通过关于2009年度财政预算超收暨上级财政返还和补助收入调整方案报告的决议；表决通过关于终止匡宗军景洪市第四届人民代表大会代表资格报告的决议。
  【主任会议】2009年，市人大常委会共召开专题主任会议4次，主要是听取市人民政府及组成部门、市人民法院、市人民检察院的工作汇报，研究提交常委会议审议的有关事项，安排部署机关事务性工作。
  4月29日，景洪市第四届常委会召开第六次主任会议。听取市国土局局长姜明昌作的《关于景洪市土地储备交易情况的汇报》，并提出7条建议；组织相关的学习培训。
  6月26日，景洪市第四届常委会召开第八次主任会议。听取景洪市人民法院副院长白玲作的《景洪市人民法院关于开展集中清理执行积案活动情况的工作报告》，并提出4条建议；讨论市第四届人大常委会第九次会议的有关事项；组织相关的学习培训。
  8月31日，景洪市第四届常委会召开第十次主任会议。听取景洪市人民政府关于农村水利、交通、建筑及新农村建设工程质量管理情况报告，并提出4条建议；组织相关的学习培训。
  10月30日，景洪市第四届常委会召开第十三次主任会议。听取景洪市人民政府关于开展社区矫正工作情况的报告，并提出4条建议；讨论市第四届人大常委会第十一次会议的有关事项；组织相关的学习培训。
  【执法检查】2009年5月13~15日，景洪市人大常委会组成执法检查组，就景洪市人民政府贯彻执行《中华人民共和国科学技术进步法》的情况进行检查。检查组深入到大渡岗、景讷、景哈、嘎洒4个乡镇进行实地察看，并听取所到乡镇政府的工作情况汇报。提出：要进一步提高认识，加大对《中华人民共和国科学技术进步法》的宣传力度，扩大宣传面；加强对科技工作的领导，提高科技投入；加强对科技三项费的有效监管，使其发挥投资效益作用；加速培养优秀科技人才，着力解决科技人员断层问题等建议。
  9月15~16日，景洪市人大常委会组成执法检查组，就景洪市人民政府贯彻执行《中华人民共和国农产品质量安全法》的情况进行检查。检查组对农资销售店、种养殖场、屠宰场、集贸市场、检测化验室等17个点进行检查，听取市农业局的汇报，并与嘎洒镇、勐养镇及相关站所干部、群众进行座谈、提出：要进一步加强领导，提高认识，加大投人，确保农产品质量安全管理措施落到实处；强化宣传引导，加大培训力度，努力提高全市农产品质量安全意识；积极推进标准化生产，努力提高农产品的质量安全整体水平；严格农产品质量监测，稳步推进市场准入制；完善执法监管体系，加大执法监督力度等建议。
  【专题检查】2009年4月22~23日，景洪市人大常委会组成检查组，就景洪市土地储备及交易情况进行检查。提出：要加强领导，相互配合，使土地储备及交易工作更加科学化、规范化；加强银、政合作，多方筹措土地储备资金；积极争取上级支持，努力破解制约土地收储交易的政策难题；研究制定新时期下征地拆迁的措施和办法；加快小城镇规划，加大乡镇的土地储备工作等建议。
  5月11~13日，景洪市人大常委会副主任李建景为组长的检查组，就景洪市人民政府森林资源案件执法情况进行检查。检查组走访市林业局、市检察院、市法院和景哈乡，并听取景洪市森林公安局执法情况汇报。提出：要加强林政管理，发挥政府在森林资源保护中的职能作用；加强森林资源保护执法力度，有效遏制破坏森林资源现象的蔓延；加强森林资源保护的宣传教育，提高全民生态保护意识等建议。
  7月20~22日，景洪市人大常委会与政协景洪市委员会联合组织部分人大代表、政协委员参加的3个检查组，就景洪市2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况和"十一五"规划实施情况进行检查。检查组深入到勐龙、普文、基诺山等6个乡镇进行实地察看，并听取市发改局、建设局、商务局、农业局等18个市直部门的详细汇报后，就景洪市2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况建议：要深人贯彻市委四届五次全会精神，围绕年初人代会确定的目标任务，紧扣跨越式发展中心任务，针对当前经济运行中的困难和问题，制定、充实和细化切实可行的应对措施，确保全年预期目标的顺利实现；切实加强农业和农村工作，促进新农村建设；重视重点企业效益下滑问题，努力提高工业经济运行质量，确保速度和效益同步增长；抓好现有重大项目的推进工作，确保全年投资任务的完成；继续做好招商引资工作，不断扩大对外开放；以旅游经济和扩大内需为抓手，大力发展第三产业；高度关注民生问题，协调发展社会各项事业。对"十一五"规划实施情况建议：要加强领导，明确责任，努力实现规划目标；强化"三农"工作，扎实推进新农村建设；加大经济结构调整，推进经济发展方式转变；着力改善民生，促进社会和谐；扎实做好"十二五"规划编制前期工作。
  7月21~22日，景洪市人大常委会组织部分人大代表组成检查组，就景洪市2009年上半年财政预算执行情况进行检查。检查组在听取景洪市财政局关于2009年上半年地方财政预算执行情况的详细汇报后提出：要发挥财政职能作用，努力培植可持续税源；依法治税，强化税收征管，努力完成全年的财政收入任务；优化支出结构，全力推进 "民生工程"；严格执行预算，推进预算绩效考评。
  9月9~11日，景洪市人大常委会副主任李建景为组长的检查组，就景洪市人民检察院2008年以来开展法律监督工作情况进行检查。检查组在听取市人民检察院工作汇报的基础上，深入到市人民法院、市公安局、景洪监狱、市看守所听取意见，并就市人民检察院开展法律监督工作所形成的材料进行检查。提出：要进一步加强队伍建设；进一步加大法律监督工作力度；进一步加强部门之间的沟通协调等建议。
  10月20日，景洪市人大常委会副主任李建景为组长的检查组，就景洪市人民政府2008年以来开展社区矫正工作情况进行检查，检查组先后深入到允景洪街道办事处和嘎洒镇政府，实地调查了解景洪市基层社区矫正工作开展情况，并采取召开座谈会、查验工作台账等形式开展调研，提出：进一步加强社区矫正工作者队伍建设，有效地整合矫正工作力量；进一步完善社区矫正工作的协调机制；继续加强和改进社区矫正工作方法，注重提高矫正质量；进一步做好社区矫正工作的组织保障和经费保障等建议。
  【代表视察】 景洪市人大常委会把组织人大代表视察作为发挥人大代表作用的重要渠道，按照年初工作要点，采取把常委会审议的议题与代表小组活动的内容有机结合起来的方式开展代表视察活动。在视察活动中，代表们积极建言献策，提出许多宝贵意见和建议，有力地促进"一府两院"的工作。
  2009年5月8日，景洪市人大常委会组织部分州、市两级人大代表32人，对西双版纳国际机场和景洪市城市周边天然橡胶加工厂环境整治工作进行视察。代表们在实地察看、听取汇报后，针对存在的问题，提出：要进一步加强领导，统一思想，坚定信心，打好专项治理攻坚战；进一步明确天然橡胶加工厂搬迁的目标定位；认真研究、制定扶持政策和措施，努力减少搬迁企业损失；加强宣传、严格监管、依法行政、公正执法等建议。
  11月9日，景洪市人大常委会组织部分州、市两级人大代表就景洪市扶持人口较少民族发展项目工作情况进行视察，代表们深入到勘养镇跳坝河村委会和基诺山乡司土村委会，通过看现场、听汇报等方式，详细了解景洪市扶持人口较少民族发展项目工作具体情况，并就相关问题进行询问。针对景洪市在扶持人口较少民族发展项目上存在的基础设施薄弱，生产生活条件差；劳动力素质低，群众自我发展能力不强，思想认识不到位等问题。代表们提出：加强扶持人口较少民族发展《规划》政策的宣传力度，进一步增强扶持人口较少民族发展的紧迫感和责任感；要不断总结经验，转变思想观念，在"扶智"上下工夫；要因地制宜，分类指导；进一步发挥乡镇政府作用，密切同各部门之间的联系等建议。
  11月12~13日，景洪市人大常委会组织部分州、市两级人大代表视察景洪市人民政府关于景洪市2009年重点工程和民心工程建设情况。代表们先后深入到大渡岗乡、勐养镇实地察看"一事一议"财政奖补项目，大渡岗茶园旅游小镇建设项目，经济适用房和廉租房建设项目以及西双版纳普洱茶文化博览园项目、告庄西双景民族商业步行街等项目，听取责任单位详细汇报以及景洪市人民政府关于景洪市2009年重点工程和民心工程进展情况汇报。针对预备开工项目进展缓慢且不平衡，开工率偏低；资金短缺、土地“瓶颈”；项目管理水平、编制水平偏低，部分项目存在重建设、轻管理的现象等问题，代表们提出：要加大工作力度，确保目标如期实现；突破征地拆迁难题，破解土地要素制约；坚持项目带动发展战略，紧紧围绕市委提出的"四手”工作法，进一步拓宽融资渠道等建议。
  【代表述职】2009年8~9月，景洪市纪委书记段春，市农业局局长刘俊杰，勐养镇党委书记杨双桥，允景洪街道曼景兰社区总支书记、主任岩罕甩，勐罕镇曼嘎俭村委会总支书记、主任岩丹等5名市四届人大代表开展向选区选民述职评议活动。参加述职的市人大代表以书面认真作述职报告，5个选区选民代表有205人参加评议，段春代表选区有39人参加述职会议；刘俊杰代表选区有43人参加述职会议；杨双桥代表选区有38人参加述职会议；岩罕甩代表选区有44人参加述职会议；岩丹代表选区有41人参加述职会议。通过开展市人大代表述职评议试点工作，各选区选民代表反映较好，达到预期目的。
  【重大事项决定】2009年，景洪市人大常委会紧紧把握关系全市发展的重大问题，根据景洪市实际情况，先后对市人民政府提出的中小学危房改造、傣乡水城项目土地收储、景洪至勐宽一级公路建设、勐泐大桥建设、澜沧江沿江观光步行道建设等重大项目的贷款融资报告，依法作出决议、决定。对景洪市区绕城高等级公路投资建设合同、西双版纳龙舟广场项目投资建设合同进行认真审查，针对合同中存在的问题，提出修改意见，有力地推进景洪市重大项目建设。
  【人事任免】2009年，景洪市人大常委会始终坚持党管干部与人大依法任免干部的统一，不断完善干部任免提请、充分酝酿、依法票决、任职表态发言和颁发任命书等程序，保证干部任免工作的合法有效。全年，市人大常委会依法任命领导干部16人次，免职4人次，撤职1人次，接受辞职1名。补选市四届人大代表4名、州十一届人大代表2名。
  【建议办理】景洪市四届人大二次会议期间共收到代表提出的建议、批评和意见76件，闭会期间收到2件，共计78件。为使每一件代表的建议、批评和意见办理工作落到实处，市人大常委会在总结历年办理经验的基础上，进一步完善办理机制，注重抓好交办、催办、督办三个环节，继续实行领导分工跟踪督办制度，采取召开座谈会、听取代表意见和实地调查等形式，常委会领导及时检查了解政府部门办理情况。听取和审议市人民政府关于代表建议、批评、意见办理情况的报告，督促政府在抓好人大代表建议办理的满意率和解决率上下工夫，78件人大代表建议中已采纳解决或基本解决的建议有37件，占47.4%；已列入计划、规划逐步解决的建议有22件，占28.2%；因条件限制或其他原因不能解决只留做参考的有19件，占24.4%，代表表示满意的有68件，占87.2%；基本满意的有8件，占10.2%，不满意的有2件，占2.6%。
  【信访工作】2009年，景洪市人大常委会始终把信访工作作为监督工作的重要组成部分。全年接待群众来信来访150件258人次，按照分级负责、归口办理的原则，通过催办、跟踪督办，督促承办部门妥善处理信访事项。利用信访渠道，加大对涉法涉诉信访案件的督办力度，维护人民群众的合法权益。
  【制度建设】2009年，景洪市人大常委会为配合《景洪市人大常委会审议意见回审制度》得以更好地实施，制定出台《景洪市人大常委会审议意见办理情况报告制度》，要求"一府两院"于三个月内向市人大常委会相关工委书面报告办理情况，以便及时了解办理进程。同时，要在常委会会议上听取市政府关于对市人大常委会审议意见回审议题落实办理情况的报告。使监督工作进一步制度化、规范化。为进一步加强和规范人大代表依法履职，更好地发挥代表职能作用，景洪市人大常委会根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律法规，结合自身工作实际，制定《景洪市人大代表工作制度》，共9项60条。
  （杜泰平）
  •政协景洪市委员会•
  【概述】2009年，政协景洪市四届委员会在市委的正确领导和州政协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传中共十七大和十七届三中全会精神，牢牢把握团结与民主两大主题，坚持改革、发展、稳定的方针，围绕党委、政府中心工作，按照政协景洪市四届二次会议确定的工作目标和任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、凝聚力量、建言献策、服务大局的作用，为促进全市经济发展、社会进步和构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
  全年，共召开全委会1次，常委会6次，主席会8次；组织视察、调研7次，撰写视察、调研报告6篇，提出意见建议30多条；征集到委员提案71件，立案52件，其中常委会重点提案2件。提交有关部门办理委员提案52件, 办复率100%。
  【全委会议】2009年3月3~5日，召开政协景洪市第四届委员会第二次会议。应出席会议委员196名，因事因病请假16名，实际到会178名，邀请人员48人，列席人员40人。
  会议听取和审议通过马红副主席代表政协景洪市第四届委员会常务委员会向大会所作的工作报告和玉香约副主席所作的提案工作报告；听取市人民政府关于市政协四届委员会委员提案办理情况的通报；听取并协商讨论市人民法院、市人民检察院"两院"工作报告;列席四届人大二次会议，听取并协商讨论市人民政府工作报告；协商景洪市2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济发展计划（草案）的报告；协商景洪市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）工作报告；会议选举产生政协景洪市第四届委员会主席，张淳当选为政协景洪市四届委员会主席，会议通过政协景洪市四届二次会议决议；听取政协景洪市四届二次会议提案审查情况报告。
  会议于3月5日下午闭幕，四届市政协主席张淳致闭幕词。
  【常委会议】2009年1月30日，举行四届委员会第五次常委会，市政协副主席马红主持会议。学习传达市委四届五次会议精神，协商通过中国人民政治协商会议景洪市四届委员会常务委员会工作报告，并确定报告人；协商通过中国人民政治协商会议景洪市四届委员会常务委员会提案工作报告，并确定报告人；协商通过中国人民政治协商会议景洪市四届委员会第二次会议议程等有关事项。
  3月25日，举行四届委员会第六次常委会议，市政协主席张淳主持会议。审议通过政协景洪市第四届委员会2009年各次常委会议议题、会议时间安排意见；审议通过政协景洪市四届二次会议期间委员对"一府两院"工作的意见建议；审议通过政协景洪市四届二次会议以来委员提案的交办意见。
  7月30日，举行四届委员会第七次常委会议，市政协副主席马红主持会议。听取并协商市政府关于2009年上半年景洪市国民经济计划执行情况的通报；听取并协商市政协经济委关于2009年上半年景洪市国民经济计划执行情况的调研报告；听取市政府关于景洪市万亩蔬菜基地建设情况的通报；听取并协商市政协经济委关于景洪市实施万亩蔬菜基地建设情况的调研报告；听取并协商市政协教科文卫体委关于景洪市社区居委会工作情况的调查报告。
  9月24日，举行四届委员会第八次常委会议，市政协副主席玉香约主持会议。听取并协商市政府关于景洪市民族乡经济发展情况的通报；听取并协商市政协民族宗教联谊委关于对景洪市民族乡经济发展情况的调研报告；听取并协商市政协教科文卫体委关于景洪市学校周边安全隐患的报告；评议市经济局：1.听取经济局工作情况汇报；2.听取市政协评议调查组对市经济局工作情况的调查报告；3.民主评议市经济局。
  12月22日，举行四届委员会第九次常委会，市政协副主席罗建宁主持会议。听取并协商市政府关于景洪市2009年重点工程和民心工程建设情况的通报；听取市政府关于对市政协委员提案办理情况的通报；协商通过政协景洪市提案法制文史委关于对市政协委员提案办理情况的报告；协商通过市政协相关规章制度。
  【主席会议】2009年，政协景洪市委员会召开主席会议8次，各专委主任及相关人员列席会议，议题主要是协商确定履行政治协商、民主监督、参政议政职能的整体工作。
  【视察调研】视察调研是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是为某些专门问题形成意见、建议、提案或建议案做准备，以便转化为政协履行职能的成果，促进决策民主化、科学化的基础性工作。2009年，市政协紧紧围绕促进全市经济社会发展、构建和谐社会和服务于新农村建设的总体目标，组织委员对经济和社会发展中的重大事务及人民群众关心的热点、难点问题开展视察调研，建言献策，反映民生、关注民意，为市委、市政府正确决策和指导工作提供参考依据。
  2009年6月9日，市政协组织部分政协委员和相关部门，深入景洪市街道办事处、孔雀湖社区居委会、曼景兰社区居委会、曼听社区居委会，以召开座谈会、实地察看、书面汇报等形式，对景洪市社区居委会工作情况进行调查，并经市政协四届七次常委会议协商讨论，提出存在问题4个，建议4条。
  7月14~17日，市政协组织部分政协委员和相关部门，深入到勐罕、嘎洒、勐旺、普文及农业局等乡镇和部门，以召开座谈会、实地察看、书面汇报的形式，对景洪市万亩无公害蔬菜基地建设情况进行调查，并经市政协四届七次常委会议协商讨论，提出存在问题4个，建议6条。
  7月20~22日，市政协与市人大联合组织部分政协委员、人大代表深人6个乡镇、18个政府相关部门，采取听取汇报、实地察看等形式，对景洪市上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行调研。提出：一、工业结构较为单一，完全依靠电力支撑工业经济，抵御风险的能力较低；二、财政收入结构不合理，非税收入占一般预算收入的比重逐年加大；三、固定资产投资任务艰巨，重点项目推进有待于进一步加强；四、"三农"问题突出；五、对外经济贸易基础薄弱；六、社会事业发展有待加强。针对存在的问题，调查组提出建议和意见供有关部门参考。
  8月20~21日，市政协组织部分政协委员和相关部门深入基诺山、景哈两个民族乡，以召开座谈会、实地察看、书面汇报等形式，对两个民族乡的经济社会发展情况进行调研，并经市政协四届八次常委会议协商讨论，提出存在问题5个，建议6条。
  8月24~26日，市政协组织部分政协委员和相关部门，以走访群众、听取汇报、实地察看、座谈等形式对全市城市、乡镇部分中、小学校安全隐患问题进行调查；并经市政协四届八次常委会议协商讨论，提出存在问题5个，建议3条。
  9月24日，政协景洪市四届八次常委会议对市经济局2008年以来的工作进行民主评议。为客观、公正、实事求是地做好评议工作，会前，市政协成立民主评议领导小组，组成评议调查组，深入到市经济局、普文糖厂、红塔水泥厂等部门企业以汇报会、座谈会和走访、发放调查问卷等形式进行调查，形成调查报告。民主测评共发出测评表21份，收回21份，其中满意19票，基本满意2票，不满意0票。通过民主评议，市政协常委会对市经济局的工作表示满意。提出存在问题4个，建议4条。
  【提案办理】 政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督和参政议政职能的一个主要方面，是政协履行职能中最直接、最有成效的方式之一。政协景洪市四届委员会不断总结上届提案工作经验，进一步加强对提案工作的领导，建立健全工作机制，推动提案工作的制度化、规范化建设，不断提高提案质量和提案办理质量，使提案工作在推动经济社会发展稳定中发挥更加显著的作用。2009年，共收到委员提案71件，经审查，确定立案52件，立案率为73.23%。不予立案的19件委员提案，作为来信来访处理。常委会将《关于落实市级机关事业单位职工住房补贴的提案》、《切实加强农村集体财务建设的管理》2件委员提案立为常委会重点提案。在提案办理工作中，各承办单位或部门把办理政协委员提案作为推进部门工作的重要举措，采取措施认真落实，截至2009年8月30日，52件委员提案已经全部办复完毕，办复率达100%。提案所提问题已经解决或基本解决26件，占50%；已列入计划、规划逐步解决的提案19件，占36.54%；因各种原因暂时不能解决的提案有7件，占13.46%。
  【文史资料出版】文史资料的征集出版，是政协工作的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容之一。2009年，市政协组织召开文史资料征集工作会3次，在文史资料编辑委员会的辛勤努力下，在市政协领导关心重视下，《景洪文史资料》（第五辑）顺利编辑出版。全书共20万字，其中：橡胶种植管理方面共收录17篇，茶叶种植管理方面共收录12篇。该书比较全面系统反映景洪市民营橡胶、茶叶发展历程。
  【委员活动】2009年，市政协组织委员开展调查、调研、视察活动6次；政协机关及各专委组织委员活动3次，主要开展理论学习，知识培训，工作交流等。
  【学习实践科学发展观活动】2009年，政协景洪市委员会以开展学习实践科学发展观活动为契机，按照市委的统一部署，组织开展学习实践科学发展观活动，成立领导小组、制订实施方案，认真抓好抓实活动的各个工作环节。召开处级领导班子和处级党员领导干部民主生活会2次，形成政协党组《学习贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，党员领导干部撰写心得体会8份，专题调研报告8份；召开科级党员领导干部民主生活会2次，科级党员领导干部撰写心得体会6篇，在广泛征求意见的基础上形成市政协机关《学习贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。制定市政协机关贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》，进一步完善廉政建设工作的长效机制。按照开展学习实践科学发展观活动的需求，积极做好机关各项制度的“废、改、立"，修改完善原有的14项制度，结合新形势，增加委员联系制度等12项新制度，进一步加强和规范机关制度建设，确保机关工作的高效有序运转，市政协自身建设取得新成效。
  【老干工作】按照"团结务实、敬老服务、创新发展"的工作思路，认真落实好老干部工作目标管理责任制的各项内容，推动老干部工作不断有所创新。一是加强对老干部工作领导，成立以秘书长为组长、其他办公室人员为成员的领导小组，设立老干部工作办公室，配备兼职管理人员；二是认真落实老干部"两个待遇"，为老干部办公室订阅《云南日报》、《云南政协报》、《西双版纳报》、《支部生活》和人手一份的《云南老年报》，并坚持每年向老干部通报两次本单位工作及"三个文明"建设情况，按照有关文件精神，落实好老干部生活待遇；三是认真抓好老干部支部建设，配齐配强老干部党支部班子，充分发挥基层党组织的堡垒作用，引导老干部在"三个文明”建设中发挥余热，多作贡献；四是加强自身建设，不断提高老干部管理工作水平。2009年，市政协老年党支部荣获云南省离退休干部老有所为先进集体称号。
  【工作机构】 政协景洪市第四届委员会设1办4委和11个工作委员会。
  政协景洪市委员会
  办公室提案法制文史委员会
  经济委员会教科文卫体委员会
  民族宗教联谊委员会
  政协勐龙镇工作委员会
  政协嘎洒镇工作委员会
  政协勐罕镇工作委员会
  政协景哈乡工作委员会
  政协勐养镇工作委员会
  政协基诺山乡工作委员会
  政协大渡岗乡工作委员会
  政协景讷乡工作委员会
  政协普文镇工作委员会
  政协勐旺乡工作委员会
  政协允景洪街道办事处工作委员会
  （钱家辉）