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勇于创新多出精品铸就我市年鉴工作新辉煌
  ——在景洪年鉴工作表彰会议上的讲话 （2009年5月27日）
  中共景洪市委副书记、市人民政府市长、《景洪年鉴》编纂委员会主任岩温才
  各位领导、同志们：
  今天，市委、市人民政府在这里召开景洪年鉴工作表彰会议，是我市历史文化建设史上的一件大事，在此，我代表市委、市人民政府和《景洪年鉴》编纂委员会，向大会的召开表示热烈的祝贺！向前来到会指导工作的省年鉴研究会的领导和专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
  我市从2003年开始创办《景洪年鉴》，已公开出版了5卷《景洪年鉴》共800多万字3500幅图片，全面、准确、真实地记载了景洪市2001~2007年政治、经济、文化、社会等各方面的发展变化情况。景洪年鉴工作也逐步走上规范化的发展道路，为我市创造了一笔十分宝贵的历史文化精神财富。经过我们的努力，我市年鉴从无到有，年鉴出版质量逐年提高，2005卷、2006卷分别荣获云南省第七届年鉴评比二等奖、一等奖，《景洪年鉴》的影响也不断扩大，已成为一张名副其实的"景洪名片"，既起到了资政的作用，也收到了存史的效果，同时还有力地促进了宣传景洪、提升景洪形象、扩大景洪对外知名度的工作，增加了景洪这座“黎明之城”的文化底蕴。我市年鉴工作之所以取得今天的成绩，得益于各级党委、政府的正确领导，得益于上级业务
  部门的精心指导，得益于各部门各单位和社会各界的大力支持和帮助，借此机会，我代表市委、市人民政府向所有为景洪年鉴供稿的单位和撰稿人，向所有关心支持景洪市历史文化建设的社会各界人士和各位朋友表示衷心的感谢！
  下面，我就进一步做好景洪年鉴和史志工作讲几点意见。
  一、深入学习贯彻党的十七大精神，坚持年鉴工作的正确方向
  胡锦涛总书记在十匕大报告中明确提出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的垂要因素，丰富精神文化生活越来越成为人民的热切愿望按照科学发展观的要求，对经济、政治、文化、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业要四个建设一起抓，“四个轮子"一起转。党的十七大报告把文化建设提到了一个历史上从未有过的高度我们要认真学习领会十匕大报告的精神，坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮.激发民族文化创造力，加强对民族文化的挖掘和保护，重视对非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理和编纂出版工作，提高我市文化软实力，使全市人民精神风貌更加昂扬向上不断推进文化创新，增强文化发展活力，在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路《景洪年鉴》的编纂是一项长期的文化建设工程，我们要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，始终把社会效益放在首位，做到经济效益和社会效益相统一。
  二是树立精品意识，确保年鉴质量要强化质量意识，树立质量是年鉴的生命，是年鉴的价值所在的观念。要坚持年鉴的政治标准、体例标准、资料标准，正确处理好民族、
  人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，始终把社会效益放在首位，做到经济效益和社会效益相统一。
  二、深入学习贯彻《地方志工作条例》，促进史志鉴工作顺利进行
  2006年5月，温家宝总理签署第467号国务院令，颁布了《地方志工作条例》。该《条例》的施行，在史志事业的发展史上具有划时代的意义。各部门要认真深人学习《条例》精神，提高对编写史志鉴重要性的认识，做到依法编写史志鉴史志部门要用《条例》检查和推动史志鉴工作，促进史志鉴工作顺利开展。各单位要重视史志鉴工作，进一步加强领导，切实将"一纳人，五到位"落到实处，认真履行《条例》规定的各项职责，发挥史志鉴在促进经济社会发展中的作用各撰稿人在史志鉴工作中，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持辩证唯物生义和历史唯物主义，坚持党的四项基本原则，严格执行党的方针、政策和国家法律法规，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和求真务实的精神，运用科学的理论和方法，全面系统地记述本单位和本部门的经济和社会发展状况，为社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设服务。
  三、要把景洪年鉴工作作为景洪历史文化名片建设的重要内容来抓
  一是树立责任意识，做景洪发展历史记录的有心人我市的发展变化，有经济的、政治的、社会的、文化的等方方面面，要能够全面真实地记录其发展变化，仅依靠史志部门是做不好的，必须要靠全社会来做，需要各部门、各单位、各行业、各组织、各乡镇，特别是年鉴撰稿人 一起来努力。年鉴供稿单位和年鉴撰稿人，要树立责任意识，做景洪历史发展变化记录的有心人，做好平时的基础性工作，把我们平时发生的大事、要事、新事全面真实地记录下来，积累丰富的资料，撰写好生动厚重、有分量、有质量的年鉴稿件，再加以精心编辑，只有这样才能编辑出版好年鉴，这是最重要的一点。
  2009年5月27日，景洪年鉴工作表彰会议（图二）（许永杰摄）
  2009年5月27日，景洪年鉴工作表彰会议（图一）（许永杰摄）涉外、保密等问题，做到"可信、可用、可读”。年鉴工作应以高起点、严要求为着力点，年鉴撰写人员要有精品意识，胸怀创名鉴的理想，尽最大的努力，编出无愧于时代的精品年鉴。在年鉴的编纂过程中，各年鉴供稿单位要按照年鉴编辑部的统一部署、统一安排、统一要求，做到统一认识、统一行动，争取年鉴编出特色，编成精品，让年鉴更好、更全面、更真实地发挥宣传、教育、资政的功能。
  三是《景洪年鉴》要在篇目结构上与时俱进。篇目结构的优劣直接决定了年鉴质量的优劣。《景洪年鉴》是年年出版的大型资料性工具书，因此决定了有些篇目大致稳定。《景洪年鉴》是综合反映本区域政治、经济、文化、社会事业发展的年度地情资料书，这又要求《景洪年鉴》的篇目要适应本区域的发展变化，避免"鉴鉴一面”现象的出现。因此，年鉴工作者要深入了解景洪，研究市情，准确把握时代的脉搏，避免闭门造车，脱离生活、脱离群众、脱离现实。要努力使《景洪年鉴》编撰从篇目结构安排到条目内容都能与时俱进，符合景洪经济、社会发展的时代特点。
  四是要提高年鉴条目质量。《景洪年鉴》要把握景洪经济、社会发展的进程，紧紧围绕市委、市人民政府的中心工作，选择鲜活、有生命力的信息作为年鉴的条目，精心取舍、浓缩信息。记录好每一年的亮点、热点、难点，聚焦每一年的大事、要事，让年鉴体现时代气息、地方特色和民族特色。各撰稿人员，一定要优化年鉴条目的选题和选材，这是实现年鉴条目规范化的基本前提。要坚持年鉴条目的协作原则，精心提炼年鉴条目的标题，规范年鉴条目的体式，这是实现年鉴条目规范的主要途径，也是进一步提高年鉴质量的重要途径。要力争达到写短、写实、写精的要求。
  五是要增强年鉴阅读品位。当今时代已进入读图的时代，我们要进一步丰富随文图片的数量，让读者能直观快速地阅读年鉴。在可读性、针对性、实用性上下真功夫，让《景洪年鉴》既有"史书”、"官书"的身份，又能起到"民用"、"商用"的作用。各供稿单位和撰稿人，一定要重视图片资料的拍摄、收集、选送，当年发生的大事、要事、新事除了有文字记载外，尽可能地创造条件用图片的方式记录下来，文字和图片都重要，不能互相替代，这也是办好年鉴的一项重要工作，要按照年鉴编撰方案的要求，选送5~10幅照片到年鉴编辑部。为我市的经济和社会发展提供丰富翔实的地情资料，使《景洪年鉴》图文并茂，让读者喜闻乐见。
  六是建设一支高素质的年鉴撰稿人队伍。人是做好一切工作的前提条件，没有一支良好的年鉴撰稿人队伍，我们的《景洪年鉴》要想有稳定的质量提高，也是不可能的。一个单位、一个部门其他各项工作做好了，痕迹管理、资料积累工作没有做好，不能很好地反映一个单位一个部门的工作成绩，没有用很好的方式记载下来留给后人，那也不能说明你这个单位的工作就做好了，因此，各部门、各单位的领导，特别是一把手对此一定要高度重视，要选择文化水平高、政治素质好、责任意识强的人才作为本单位的年鉴撰稿人，要下大力气培养和提高年鉴撰稿人的业务素质和写作能力，除了参加年鉴编辑部组织的培训外，有条件的还可以送出去培训。同时，选定的年鉴撰稿人要保持相对稳定，不要随意变动。
  四、做好市志的编修工作
  2007年8月8日，省人民政府召开了全省第二轮修志工作会议，秦光荣省长作了题为《全面贯彻落实地方志工作条例，确保我省第二轮修志如期完成》的重耍讲话。搞好地方志工作是各级政府的职责，省人民政府会议精神肯定了新时期地方志工作中形成的"党委领导，政府主持"领导体制是完全正确的。我市的第二轮修志工作于2001年正式启动以来，经过几年的努力，《景洪市志》编纂工作已经基本完成。我们的工作虽然取得了一定成绩，但也应看到，一些部门和
  2009年5月27日，景洪年鉴工作表彰会议（图三）（许永杰摄）
  2009年5月27日，景洪年鉴工作表彰会议（图四）（许永杰摄）单位，对修志工作重视不够，发展不平衡，与先进地区相比差距还很大。领导重视、领导到位，是搞好地方志工作的关健所在，各部门、各单位要按照《条例》的要求，切实加强对修志工作的领导，主要领导要亲自过问，掌握动态，分管领导要具体组织，创造条件，解决难题。各供稿单位要从大局出发，一如既往地支持史志修编工作，主动提供信息，配合收集材料，确保第二轮修志工作顺利进行。希望史志工作者们继续努力，发扬无私奉献的精神和严谨务实的作风，按照《地方志工作条例》依法修志，再接再厉，力争于2010年出版《景洪市志》。
  五、做好党史的研究和编纂出版工作
  我市历来重视党史的研究工作，一直把党史的研究和编纂出版作为一项重要工作来抓。史志部门要按照我市"十一五"党史工作规划确定的目标任务，加强党史资料征集、整理等基础工作，加大党史专题研究力度，进一步完善党史资料体系建设，理清中国共产党在我市领导人民群众开展革命和建设的历史脉络，高质量地编纂出版党史正本和资料书刊，力争于2010年编写出版《中国共产党景洪地方史》（第一卷）。
  在党史的研究和编纂过程中我们要注意以下几点：一是要切实抓好党史正本的编写出版。编写出版党史正本是党史部门的主要职能，也是党史部门资政育人的主要途径。要坚持高标准严要求，突出地方特色，以党史正本编写出版为重点，全面推进党史征编、出版、宣传、研究工作，进一步提高党史工作的水平，扩大党史工作的成果和影响；二是要注重党史研究成果的转化。党史工作要在突出地方特色中求发展，在服务现实中求实效，这是资政育人的本质内涵，也是党史工作的根本目的。要结合实际，重点研究我市在改革开放、经济建设、党的建设等重大历史任务中取得的成就，从中提炼、升华出经验教训和一些规律性的认识，从而体现我市党史工作的特色；三是要不断创新党史工作思路。创新是民族进步的灵魂，是事业发展的不竭动力。党史工作同样需要创新，需要与时俱进。党史工作者要充分认识新形势下党史工作的特点和规律，进一步解放思想，更新观念，创新工作思路和工作方式，努力增强党史工作的生机和活力；四是要努力拓宽开门办史的领域。党史研究领域十分广泛，内容涉及各行各业、各条战线，必须有相关部门和单位的支持配合，必须有各方面党史研究力量的共同参与。因此，我们要以开放的胸怀和姿态，来做党史工作，要在市委的统一领导下，在上级党史部门的指导下，依靠社会力量来挖掘整理党史资料，力争多出成果、出好成果。同时，让社会各方面共享党史研究的成果，共享历史资源。
  同志们，我们的事业光荣而神圣，我们的工作任重道远，让我们以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以《条例》为规范，依法修志，依法管理，立足本职，齐心协力，开拓进取，努力开创史志鉴工作新局面。我们相信，在全市史志工作者的共同努力下，我市的史志事业一定会续写新的篇章，铸就新的辉煌，为建设现代绿洲新景洪作出新的更大贡献。甘做传承文明的苦行人
  景洪市史志办公室林启根
  史志事业是一项崇高的事业，但史志工作也是一个清贫的岗位。景洪市史志办自成立以来，特别是2003年以来在中共景洪市委、市人民政府的正确领导下，全体人员耐住寂寞，守住清贫，克服重重困难，凭着一股对事业执著的韧劲，全力投入史志资料的搜集、整理和编纂工作。几度春秋，呕心沥血，淡泊名利，辛勤耕耘，收获了一些成果。
  一、善做领导工作，引起领导重视
  由于工作性质所决定，社会上包括一些领导对史志工作的重要作用、地位和职责认识不足。因此，引起领导重视，争取各部门的支持，成了做好史志工作的前提条件。为此，我们一是经常主动找市委、市政府、市人大、市政协领导汇报工作，请示问题。每年年初将一年的工作计划及所需工作经费写得清清楚楚，报送相关领导，使领导对史志办的工作任务有全盘了解。二是将上级业务部门安排布置任务的文件连同我们贯彻意见一同报送市党政领导，使领导了解上级部门对史志工作的要求，以便争取领导对史志工作的重视和支持。三是开展对外宣传，通过电视、报纸、举办培训班、开办史志网站、在人群集中的大街上悬挂宣传标语等形式宣传史志工作，让全社会都认识和了解史志工作。四是自筹资金，编印景洪史志工作手册，将党和国家领导人对史志工作的重要讲话，国务院颁布的《地方志工作条例》，徐荣凯省长的讲话，秦光荣省长的讲话，史志编纂的相关法律知识都收录进工作手册，送到市级领导和各部门领导手中，使各方面都能够了解史志，重视史志，支持史志事业的发展。
  二、抓好队伍建设，稳定史志人心
  2003年，景洪市史志办公室改革为由中共景洪市委党史研究室和景洪市地方志办公室合并合署办公设立的机构，由于两个单位合并的时间还不长，两个单位人员不能很好地形成合力。对此，我们认真分析，找准问题，一方面建立健全各项规章制度，另一方面整合资源，充实力量，单位内部分工不分家。同时，狠抓业务学习，要求每个人既能做地方志工作乂能做党史工作。2003年10月，接到省编办、省委组织部、省委党史研究室《关于全省地县两级党史部门统一称谓和机关工作人员参照国家公务员管理的复函》文件后，及时向市委汇报，在州、市委组织部的关心下，圆满地解决了全体工作人员的身份问题，解决了职工的后顾之忧，稳定了人心，稳定了队伍。
  三、改善办公条件，创造拴心留人环境
  景洪市史志办公室由于财政长期投人不足，硬件设施较差，至2003年6月，单位欠账较多，工作车破烂，办公设施破旧，职工无法安心上班，较为严重地影响了史志工作的开展。针对这一情况，我们及时向市委、市政府汇报，很快争取到部分财政资金，先后偿还了债务，更新办公设备，装修办公室。同时，积极争取项目，创办《景洪年鉴》，拓宽资金来源渠道，增加单位收入，改善职工福利待遇，创造史志事业拴心留人的良好环境。
  四、制定工作规划，多出史志成果
  在抓好党史工作的同时，认真抓好地方志工作，拟定景洪市《关于贯彻落实国务院地方工作条例的通知》，并以市政府办公室的文件下发到各单位，抓紧推进市志编纂工作进度。成立《景洪年鉴》编辑部，创办《景洪年鉴》，面向全国公开发行。为让更多的人了解景洪的现在和过去，扩大景洪的对外影响，开办了景洪市史志网站。完成了《景洪市志》约140万字两次总纂的工作。开展了党史资料的征集工作。按照省委党史研究室的统一安排，组织完成了对基诺山 "直过区"的经济社会发展调研，形成了2万多字的调研报告，为胡锦涛总书记2006年5月到基诺山调研，提供了文字参考材料。
  经过景洪史志人几年的艰苦奋斗，赢得了市委、政府领导对史志工作的重视和支持。2003年以前，景洪市史志工作经费市财政预算基本没有安排，工作很被动。2004年开始纳入财政预算，以后逐年增加，贯彻实施国务院《地方志工作条例》后的2007年，景洪市财政依法安排史志工作经费46万元，2008年，史志工作经费财政预算50万元，实际60多万元。
  五、贯彻《地方志工作条例》，依法编修史志年鉴
  2006年5月，温家宝总理签署第467号国务院令，颁布了《地方志工作条例》。该《条例》的施行，在史志事业的发展史上具有划时代的意义。
  我市的第二轮修志工作于2001年正式启动以来，经过几年的努力，《景洪市志》工作已经基本完成，《云南省第二轮地方志续修工作规划》正式下发后，因景洪市第二轮续修工作启动较早，对与《规划》要求有出入的断限问题，根据我市第二轮续修工作实际，我们采取了积极主动的措施，起草了《关于要求认可〈景洪市志〉的请示》，报请省志办批复，并增加“志补"篇目，以使《景洪市志》与省志办要求的第二轮修志上限和下限时间基本一致。
  六、工作体会
  （一）"党委领导、政府主持、市地方志编委会及办公室组织实施"是开展地方志工作正确的工作体制。这一工作体制是经过几十年修志实践，不断摸索，逐渐形成确立的，既是对志书官修传统的继承，乂是新时代创新的结果。这一体制已被修志实践证明切实有效，完全符合我们的实际，必须继续坚持和进一步完善。
  （二）"一纳入"、"五到位”是做好地方志工作的基本要求。地方志工作是为国存史的重要工作，同时也是一项不容易引起重视，但又十分重要的工作。实践证明，要真正重视地方志工作和切实解决有关困难就必须按照"一纳入"（即把修志工作纳人景洪市经济和社会发展规划和各级政府的任务之中）、"五到位"的基本要求，落在实处，给予应有的重视。
  （三）制度化、法制化是地方志事业持续发展的根本保障。景洪市地方志工作自开展以来，在制度化建设上做了一定的工作，管理逐步加强，工作逐步规范。修志工作是一项功在当代，利在千秋的伟大事业，不能因领导人个人的注意力改变而改变，而必须形成制度，从机构、人员、经费、保障等方面以制度化、法制化的形式固定下来，坚持下去。特别国务院《地方志工作条例》颁布实施后，我们对此有更加深刻的体会。能够使修志工作经费依法纳入财政预算，解决了修志工作的最大困难问题。
  （四）确保志书质量是地方志事业发展的第一要务。志书是严谨、朴实、科学的资料性著述，它是否具有权威性，能否经得起历史的检验，关键在于志书的质量。新编地方志书必须做到指导思想正确，篇目框架合理，资料丰富翔实，文字通顺流畅，时代、地方和专业特色鲜明，经得起历史的检验。因此，我们要不断强化志书质量意识，落实提高质量的各项措施，力求多出良志佳志。
  （五）建立一支高素质的修志队伍是修志工作的重要保证。要确保志书的质量，保证地方志事业可持续地发展，就要不断提高修志队伍的素质，修志人员不仅要有深厚的文化知识、文字功底，还要有较好的电脑技术等现代科学知识，更要有顽强的意志，要有为地方志事业献身的精神。我们要下大力气加强修志队伍建设，招录有志于修志工作的优秀人才，保证地方志事业后继有人，永不断章。
  摘自《云南地方志工作》2009年第10期（总第78期）《景洪年鉴》2007、2008卷评审委员会名单
  张淑静云南省年鉴研究会常务副会长、秘书长
  车光杰云南省年鉴研究会副秘书长
  赵丕德云南省年鉴研究会副秘书长、昆明年鉴执行主编
  董艾云南民族出版社策划部主任、编审
  李珊云南省民语委副研究员
  林启根景洪市史志办公室主任、主编
  许永杰景洪市史志办公室副主任、副主编
  祁春玲景洪市史志办公室党史征研股长、《景洪年鉴》
  （2008卷）副主编
  郭志明景洪市史志办公室景洪年鉴股长、《景洪年鉴》
  （2007卷）副主编
  《景洪年鉴》2007卷一等奖获奖评语
  "中共景洪市委员会”稿件指导思想明确，条目结构科学合理，选题和选材得当，资料丰富翔实，条目精练，内容全面新颖。做到了思想性、科学性和资料性的统一，文字准确，表达通晓，把握全局，反映重点，突出特色。全面真实地反映了一年来景洪市政治生活的大事要事，反映了中共景洪市委员会履行工作职责，推动景洪市经济社会科学发展努力工作的真实情况。稿件信息量大，重要资料齐全，坚持先进文化发展方向.把握时代特点，充分体现了坚持"质量第一”的精品意识，具有存史的价值和较强的检索和使用功能，是一篇年鉴稿件的典范力作。
  《景洪年鉴》2007、2008卷评审委员会
  2009年5月18日
  《景洪年鉴》2008卷一等奖获奖评语
  “环境保护"稿件栏目覆盖较高，对应范围的主要领域没有大的遗漏，内容丰富，信息量大且密集程度高，资料完整，景洪市环境保护的基本情况、主要指标、数据和其他重要信息资料齐全：一、内容编写分类科学合理，层次分明，条目排列有序；二、栏目标引规范，晓畅简洁；三、选题选材科学合理，基本内容以年度信息资料为主；四、文字表达简练准确。整篇稿件有存史价值和一定的科研价值，是一篇社科类年鉴稿件的优秀作品。
  《景洪年鉴》2007、2008卷评审委员会
  2009年5月18日
  《景洪年鉴》2007、2008卷二等奖获奖评语
  稿件条目规范，选题和选材鲜活，突出反映新情况、新进展、新业绩、新成果、新事物和新问题。资料较丰富，主要记载使用得当，文风端正，语言朴实通畅，正确使用语体文，全面记述了年度的状况。稿件实事求是，据实而录，简明精练，具备了年鉴可读性的内涵，具有较高的存史价值。稿件的条目质量、资料史实质量和文字质量均达到年鉴的编写要求，是具有年鉴撰写“全、真、新、特"基本要素的优秀稿件。
  《景洪年鉴》2007、2008卷评审委员会
  2009年5月18日《景洪年鉴》2007卷获奖稿件及撰稿人名单
  《景洪年鉴》2008卷获奖稿件、撰稿人及编辑名单《景洪年鉴》2008卷获奖稿件及撰稿人名单
  《景洪年鉴》2008卷及时交稿奖名单景洪年鉴工作表彰暨培训会议掠影