西双版纳州图书馆

【概述】2008年，景洪市民宗局全面贯彻执行党的民族宗教政策和民族宗教法律法规。宗教工作紧紧抓住"依法管理、确保稳定"这根主线，围绕中心抓团结，分类指导促发展，切实抓好扶持人口较少民族发展项目，抓好克木人发展工作，依法维护各少数民族的合法权益，当好市委、市政府在民族宗教工作方面的参谋。
  【解放思想大讨论活动】2008年，景洪市民宗局按照中共景洪市委《关于组织开展"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"大讨论活动的通知》的要求，加强领导，严格组织，分阶段深入开展解放思想大讨论活动。成立以局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的局解放思想大讨论活动领导小组，结合民族宗教工作实际制定《景洪市民宗局关于"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"大讨论活动实施方案》，紧紧围绕六个讨论主题开展讨论，按各个学习讨论阶段的不同要求，每个干部职工都写出书面学习体会和个人作风整改措施。干部职工进一步解放思想，反思思想精神状态，克服自满思想，增强忧患意识。转变工作作风，树立服务发展意识，深入少数民族村寨调查研究，进一步完善帮扶措施，加大扶持发展力度，以改善民生为重点，不断提高各族群众的生产生活水平。
  【民族专项资金项目】2008年，景洪市民宗局共向上级民族工作部门申报民族专项资金项目103项，资金1429万元，省、州民族工作部门批准下拨景洪市103项842万元。其中：少数民族发展资金（扶持人口较少民族发展项目）69项492万元；边境民族工作专项资金11项50万元；兴边富民资金23项300万元。以上民族专项资金项目均在景洪市基诺山乡、勐旺乡、允景洪街道办事处、勐龙镇、勐罕镇、嘎洒镇、景哈乡
  实施。主要实施村内道路硬化、人畜饮水、种养殖业、文化设施建设。共有7个乡镇8个村委会52个村民小组2789户12142人基诺族、布朗族、哈尼族、
  深入农户调查 （市民宗局提供）克木人、傣族等群众受益。
  【扶持人口较少民族发展项目】2008年，省、州民族工作部门下拨景洪市少数民族发展资金（扶持人口较少民族发展项目）共69项492万元分别在基诺山基诺族乡巴来村委会、洛特村委会、新司土村委会、勐旺乡大平掌村委会、允景洪街道办事处曼戈龙村委会的47个村民小组实施村内道路硬化、人畜饮水、种养殖业、文化设施建设等项口。项目实施，有5个村委会47个村民小组的2155户9176人基诺族、布朗族、哈尼族等群众受益。
  【"四通五有三达到"项目验收】2008年，景洪市扶持人口较少民族发展项目达到"四通五有三达到"（即：通路、通电、通广播电视、通电话。有卫生室、人畜饮水、安居房、文化室、解决温饱的基本农田和经济林地。行政村农民人均粮食占有量300千克以上、行政村农民人均纯收人达到云南省农村人口低收人标准以上，未解决温饱人口占全村人口的5%以下。实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的"两基"目标）的标准，通过省、州、市三.级验收景洪市扶持人口较少民族发展项目惠及基诺族、布朗族居住的基诺山乡、勐旺乡、允景洪街道办事处、勐龙镇、勐养镇5个乡镇。巴卡、洛特、巴来、新司土、司土、巴亚、茄玛、大平掌、补远、跳坝河、昆格、曼戈龙、曼伞、邦飘、陆拉15个村委会，101个自然村2005-2007年，扶持15个人口较少民族聚居村委会项目涉及基础设施、交通、能源及生态建设、邮电通讯、农田水利、人畜饮水、教育、卫生、文化体育、安居房、群众增收、农畜产品加工业、第三产业、科技推广及培训，累计投入资金7924.87万元，其中：国家投资4521.01万元，地方投资1818.78万元，群众集资、投工投劳抵资1585.08万元，共投入520个项目建设。通过三年的扶持，各村的基础设施、产业发展、群众的生产生活条件有很大的改善，受扶村寨村民生活发生巨大变化。基诺族、布朗族群众的生产生活条件有了改善，生活水平有新提高。2（X）8年上半年，15个民族聚居村全部达到"四通五有三达到"标准。15个村委会都能收看到电视节目、通电话、有卫生室和安全的人畜饮用水。2个村委会通柏油路，13个村委会通砂石路。住房困难户仅有97户。人均占有粮食516千克（减少原因：受水毁破坏，粮食种植面积减少；橡胶、茶叶种植面积扩大），人均纯收入2055元。
  根据国家民委、国家发展改革委、国家财政部、中国人民银行、国务院扶贫办联合制定的《实施〈扶持人口较少民族发展规划（2005~2010年）〉考核验收办法》和《云南省扶持人口较少民族规划（2006~2010年）》确定的目标任务，2008年6月6日，景洪市人民政府召开人口较少民族发展项目考核验收工作暨培训会议。7月28日至8月8日，市扶持人口较少民族发展工作领导小组成员单位组成验收小组，邀请州民宗局实地指导验收工作，主要采取听、看、查、访的形式，对项目实施情况和12个指标完成情况、档案图片建立情况进行检查。对全市涉及扶持人口较少民族发展项目的5个乡镇15个村委会进行考核验收。8月28日至9月3日，州扶持人口较少民族发展工作领导小组成员单位组成验收小组，对景洪市5个乡镇15个扶持人口较少民族聚居村委会的"四通五有三达到"情况进行逐项考核验收。11月6日，省扶持人口较少民族发展项目考核验收组，对景洪市5个乡镇15个扶持人口较少民族聚居村委会的"四通五有三达到” 情况、档案图片建立情况进行逐项检查考核验收。
  【扶持克木人发展项目】2008年，根据省、州、市政府的安排及要求，对克木人村主要开展以科技培训和生产发展为重点的扶持项目。共投入资金10万元。其中安排5万元进行技术培训，9月，景洪市民宗局会同州民宗局投入2万元在州委党校举办一期克木人村干部培训班。经过实地调查和听取广大克木人群众意见，决定在曼回龙村开展扶持
  巴奎村篮球场 （市民宗局提供）
  巴奎村文化室 （市民宗局提供）养殖黄牛。曼回龙村共26户104人，劳力85人。使用扶持资金购买种牛18头，作为村小组的经济实体，由村民小组自己管理，每户轮流放养黄牛。启动养殖黄牛项目，该项目补助资金5万元，牛圈由曼回龙村自建，建好70平方米牛圈。
  【民族宗教目标责任】2008年，景洪市民宗局与州民宗局签订民族团结目标责任书和宗教工作目标责任书。经省、州民族工作部门检查考核：各项工作目标明确、任务落实、工作到位、量化管理，取得成效。景洪市2008年度民族团结目标管理责任纳人景洪市委、市政府工作目标管理，与10个乡镇、1个街道办事处、5个国营农场签订《景洪市2008年民族团结目标管理责任书》。
  【少数民族传统节日活动】2008年，景洪市民宗局指导、参与少数民族传统节日的组织筹办工作，落实资金，让各民族能按时、祥和、隆重庆祝自己的节日。协助州、市政府组织西双版纳泼水节暨傣历1370新年节系列活动。傣历新年节，市民宗局完成放高升、水灯、土火花、孔明灯以及沐佛仪式大游演、取水、赶摆等节庆传统活动。承办在江北举行的"嘎汤帕"节、在基诺山乡太阳广场举行的"特懋克"节。
  【民族团结宣传月活动】2008年，中共景洪市委、市人民政府下发《关于开展第九次"民族团结进步宣传月"活动的通知》，景洪市民宗局组织、指导第九次民族团结进步宣传月活动，发放傣汉两种文字编印的民族宗教政策问答宣传单1000余份。在市区、各乡镇、农场主要街道悬挂宣传标语横幅84幅，召开座谈会、报告会、文艺晚会204次（场），举办民族法律法规培训5期。出黑板报、专栏、墙报226期。发放张贴宣传单、画册、图片等宣传材料1.2万余份。由市政府牵头，组织市委宣传部、市公安局、市民宗局等9部门组成检查组，对全市各单位以及窗口单位、公司商铺门牌、公章、文件头、广告牌使用傣汉文情况进行联合检查，强化景洪市区正确、规范使用傣汉文。根据州政府文件精神，中共景洪市委、市人民政府下发《关于申报推荐评选西双版纳州第四次民族团结进步先进集体和先进个人的通知》，按照评选条件及程序，推荐上报，有10个先进集体和26名先进个人受州委、州政府表彰。
  【电脑农业专家系统推广】2008年，电脑农业专家系统工作完成推广面积10.2万亩。其中：水稻5.4万亩；玉米3万亩；茶叶1.5万亩；橡胶0.3万亩。
  水稻平均每亩增产21千克，共增产113.4万千克；玉米平均每亩增产37千克，共增产111万千克；茶叶平均每亩增产12千克，共增产3.6万千克；橡胶平均每亩增产干胶11千克，共增产3.3万千克。全市10个乡镇65个村委会通过电教、讲座方式进行培训，共培训120期，参加培训人数1.32万人次，其中市级软件开发培训4期100人次，乡镇农科人员、干部培训20期，培训主要内容为水稻、玉米。发放冬季农业化肥施用量建议卡，印发科技资料2.8万份。领导干部和广大群众通过培训，认识和掌握电脑农业专家系统知识及科学种田技能。
  【宗教事务管理】2008年，景洪市民宗局按照《宗教事务条例》和党的宗教政策法律法规，指导各佛寺各种佛教活动仪式。做好"三非滞留"（即：非法入境、非法居留、非法就业）境外僧人劝返工作，经过清理整顿和开展宣传动员、说服教育，没有1人境外僧人停留在境内。针对部分基督教徒提出设置聚会点要求和存在非法聚会活动行为，协同公安部门清理基督教非法聚会点，及时制止非法聚会活动。做好宗教界人士的参政议政，推选人大代表1名，政协委员7名。
  【工作调研】2008年，景洪市民宗局完成民族成分审核和确认、宗教事务和宗教活动场所、宗教房产、民族上层人士和少数民族代表人士工作、扶持人口较少民族发展项目实施情况等调研，写出《景洪市民族成分审核和确认民族成分工作》、《宗教事务和宗教活动》、《宗教房产问题》、《民族上层人士和少数民族代表人士》、《扶持人口较少民族发展项目实施情况》等5篇书面调查报告。
  【信访成分确认捐款】2008年，景洪市民宗局共接待来访126人，来信23件。开具民族成分证明17件17人，审核确认民族成分106件121人。资助少数民族贫困学生7名4000元。捐助四川省汶川"5·12”地震赈灾款1920元。
  【档案管理与利用】2008年，景洪市民宗局收发文件资料1370件，做到文件及时登记、传阅、收回和分发，报刊及时整理上架。整理归档局机关档案8卷218件。为迎接省、州扶持人口较少民族发展项目"四通五有三达到"达标验收，对扶持人口较少民族发展项目实施以来的资料进行全面整理归档，整理归档扶持人口较少民族发展项目专档20卷175件，照片档案15卷。按照规定销毁文件材料约800件，提供档案资料237件。
  （陈桂芬）