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【概述】景洪市民政局是主管全市民政工作的职能部门，2008年为理顺景洪市侨务工作，经中共景洪市委同意，景洪市民政侨务局更名为景洪市民政局，内设机构7个职能股室：办公室、优抚安置股、低保股、救灾救济股、行政区划地名股、社会福利和社会事务股、婚姻登记管理股。实有人员20人，其中局长1人，副局长2人，其他非领导职务人员14人，工勤人员3人。新成立1个下属事业单位--勐罕中心敬老院，事业编制2人。
  民政局担负着维护社会稳定和"上为政府分忧，下为群众解愁"的重任。一是社会保障，包括城乡低保和城乡医疗救助、农村福利院建设、农村五保供养、救灾救济、优抚安置。二是基层政权建设和社会事务管理。如社区建设、村委会（社区）换届、村务公开、民间组织管理、行政区划、婚姻管理等。民政工作大项有20余项，小项有100余项。
  【救灾救济】2008年，景洪市遭受多次的洪灾、冰雹灾、风灾等自然灾害，全市10个乡镇、1个街道办的部分村寨不同程度受灾，造成严重损失。全年农作物受灾面积1.72万公顷，成灾0.67万公顷，受灾人口10.08万人次，房屋损坏1.48万间，直接经济损失3.05亿元，其中农业损失14428万元。
  灾情发生后，中共景洪市委、市人民政府领导带领民政部门及时赶到实地调查核实灾情，慰问受灾群众，开展生产自救工作。全年下拨救灾资金384万元，其中下拨市级救灾资金71万元。
  【地质灾害搬迁】2008年，由于景洪市洪涝灾害严重，造成许多村寨山体滑坡，地基裂缝，房屋受损，经国土部门勘定，需要搬迁的村寨有：街道办大曼咪村44户，基诺山乡巴洒一队78户，街道办机砖厂40户，勐罕镇勐波村48户，帕当村28户，大渡岗乡小黑箐村34户，香烟箐村12户，勐养镇八家寨18户，纳回帕村26户，勐龙镇吕相村22户，共有306户。勐龙镇吕相村已推平新宅基地，建房材料基本备好，投入资金41万元。基诺山乡巴洒一队新选的宅基地基本推好，投入45万元。大渡岗乡小黑箐村已选好搬迁新址，平整宅基地资金到位30万元。勐罕镇勐波村平整新宅基地，投人资金10万元，群众自筹20万元。街道办大曼咪村筹划新址，由于选址工作难度较大，群众面临生活困难，落实生活补助经费5万元。其余搬迁村寨由于资金缺乏，选址工作困难多，补偿资金无法解决等原因，致使搬迁工作受阻，如初罕镇帕当村、街道办机砖厂、勐养镇八家寨、纳回帕村等。
  【其他救助】2008年，根据中共景洪市委、市人民政府会议精神，市民政局开展克木人建设项目试点启动工作，试点建设2户五保户，投资8.8万元，建房面积80平方米。5月20日动工，6
  勐罕中心敬老院 （岑尚丽摄）月20日建成，已验收入住。四川省汶川县发生&0级地震后，市民政局向四川省汶川县开展社会捐赠工作，支援灾区建设，共收到慈善款276.97万元,全部汇往灾区。11月，全市开展“送温暖，献爱心”社会捐助活动，共收到社会捐款5.44万元，将捐款购置御寒衣被下发到辖区受灾困难户手中。8月28日，根据市人民政府的指示精神，同中国人民财产保险股份公司景洪分公司签订《景洪市农村住房保险协议书》，对嘎洒镇受灾的村寨根据房屋受损程度，按照合同进行理赔，重灾每户赔偿1000元，受灾较轻赔偿300元，共赔偿110户3.51万元，火灾理赔1户，赔偿5000元（勐罕镇曼嘎俭村委会曼迈囱村波空约）。开展农村困难群众危房调查统计工作，共有1157户4626人3084间危房。落实困难群众临时救济工作，补助临时救济金1.2万元。
  【城乡低保】2008年，景洪市城市低保工作按照低保政策的规定执行，层层把关，责任到人，在动态管理的基础上实现"应保才保，应保尽保"的目标。全年，纳入城市低保的对象0.79万户1.42万人，月发放城市低保金209.6万元，人均147.3元。全年累计纳人城市低保对象9.42万户次，16.85万人次，发放城市低保金2418.4万元。按照上级文件精神，及时完成农村低保扩大覆盖面的工作任务。全年，景洪市纳入农村低保的对象有0.59万户1.32万人，月发放农村低保金69万元，人均52,2元。全年累计纳入农村低保对象4.96万户次，11.08万人次，发放农村低保金552,8万元。景洪市农村低保标准720元/年，现年补差标准为598.8元/年。从2月开始全市低保义务工劳动，第一批义务工安排887人，其中：卫生
  局用人287人，建设局用人600人，由建设局监督管理。春节期间，配合州、市政府做好城乡低保户、五保户、特困户、孤儿、医疗救助人员等弱势群体的慰问工作，发放慰问金2.94万元。配合建设局参与经济适用房、廉租住房的管理和服务工作。
  【城乡医疗救助】2008年，按照《景洪市城市医疗救助实施办法（暂行）》要求，按程序进行申报、审批、发放。一至三季度救助城市医疗救助对象202人次，发放城市医疗救助金32.52万元一景洪市加大农村医疗救助实施办法的宣传力度，一至三季度救助农村医疗救助对象334人次，发放农村医疗救助金90.25万元。根据上级通知精神，用农村医疗救助资金代交新农合的对象为农村低保户（含五保户、孤儿和特困户）和边民，为农村低保户和边民3.65万人代交新农合73.09万元。
  【农村敬老院建设】2008年，农村敬老院建设列为景洪市人民政府十项民心工程之一，省民政厅和省财政厅给予大力支持，对勐罕、勐龙、勐养、普文4个敬老院新建项目和嘎洒敬老院改扩建项目给予立项和配套资金。勐罕中心敬老院建成，占地总面积10.6亩，建筑面积为1463,75平方米，总投资177.2万元。有床位48张，各种设施和生活用品齐全，入住老人22名。勐龙中心敬老院占地面积5.59亩，总投资217.8万元，内设100个床位，总建筑面积为1551，18平方米；9月10日工程开工，完成总工程量的70%。勐养中心敬老院占地面积7.4亩，总投资约235.2万元，内设64个床位，总建筑面积1717.29平方米;10月15日开工,完成总工程量的17%。普文中心敬老院占地面积5.58亩，总投资约238.6万元，内设64个床位，总建筑面积1717.29平方米。10月7日工程开工，完成挡墙和基础开挖，完成总工程量的15%。嘎洒敬老院在原来基础上扩建.床位数增至60个。全部项目建成后，全市有336个五保对象可以得到集中供养，集中供养率达34%。
  【双拥优抚安置】2008年，景洪市民政局春节、"八一"期间，走访全市辖
  2008年10月7日，市委、市民政局等领导参加勐罕镇敬老院开院仪式与入住老人合影 （岑尚丽摄）
  2008年5月17日，市民政局领导响应市委号召交纳特殊党费（梁照礼摄）区内27个驻军警单位，慰问全市重点优抚对象131人，其中：三属28人，革命伤残人员81人，在乡老复退军人22人。移交景洪市管理的军队退休干部和无军籍职工31人，发放慰问经费23.22万元。兑现671名参战人员补助金及补助提高部分优抚对象抗恤补助金，增报142名漏报的参战人员名单。完成全省优抚信息系统的数据录入工作。办理国家机关死亡抗恤25人。组织军休干部到易武和景洪电站参观，开展云岭老战士牵手互助活动。为驻军和优抚对象解决困难补助金8.8万元。景洪市接收退役士兵和士官114人，其中：农村安置42人，农场安置36人，城镇安置36人。通过多方努力，争取到9个城镇安置指标，通过"双考”有9名退役士兵被用人单位录取。鼓励退伍士兵自谋职业，为城镇退役士兵待业安置期间发放城镇居民最低生活保障金。全年全市发放安置经费、自谋职业金、低保金76.95万元，维护退伍军人的合法权益。景洪市民政局被省人民政府评为安置退役士兵先进单位，被景洪市人民政府评为2007年征兵工作先进单位。
  【社会事务管理】2008年，景洪市民政局做好电脑福利彩票销售、管理、统计工作，全市4个网点2007年完成销售额382.5万元。实施"残疾孤儿手术康复明天计划"，有5名残疾孤儿做康复手术，全市共有60名孤儿享受低保救助。接待流浪乞讨人员53人次，其中7人到医院住院治疗。处理无名尸体44具，安置弃婴3起。依法办理社团、民办、非企业登记管理工作。新登记办理的社会团体有13个，民办非企业共5个，其中新增1个；对全市23个社会团体进行年检，变更4个社会团体。联合州民政局在清明节期间对全市的龙山公墓、东风农场公益公墓进行安全检查，完成2007年度龙山公墓的年检工作。认真办理群众的来信来访工作，办理2件人大代表建议《关于村委会干部补助增加的建议》、《关于要求解决勐龙种植场性质的建议》；对市信访局转来的《关于福利厂干部职工生活困难问题的报告》，市民政局查阅和收集资料，安排人员对福利厂所欠的养老和医疗保险数额进行核算，与就业服务中心协调为福利厂职工办理优惠证、下岗证，为职工提高工龄补偿，写出书面材料报市人民政府。根据市长办公会议研究决定，同意市民政福利厂关闭、解散及职工安置，市民政局上报《景洪市民政福利厂关闭、解散职工安置实施方案》，各项工作在落实办理。起草关于进一步加强城市流浪乞讨人员救助管理工作实施意见征求意见讨论稿。
  【村民自治和社区建设】2008年，景洪市民政局配合组织部门对新当选的村干部进行政策、法律、法规知识宣传，着重抓好健全和完善村民自治民主制度及村民自治章程或村规民约、村务公开民主监督制度的落实，指导、帮助、支持乡镇、村搞好村务公开、民主管理工作，促进全市村民自治、村务公开和民主管理工作的开展。做好全国村务公开民主管理示范市申报工作。市民政局被州政府评为第三届村民委员会换届选举工作先进集体。重新核实农村原大队一级部分离职半脱产干部月定期生活补助工作，享受定补82人，其中：新增3人，病故3人。配合州、市相关部门对社区办公用房进行调研，申报城乡社区办公用房建设项目方案。
  【区划地名】2008年，景洪市民政局完成乡镇街道、路巷命名更名工作，完成10个乡镇82条街道、巷和城区11条街、巷的标准化、规范化命名任务。对各乡镇政府和公安等部门使用的地方名称用字进行全面核对和检查，加强对乡镇地名工作者和民政助理员地名业务知识培训和指导，强化地名工作队伍建设。按照省、州要求，启动地名数据库工作，录入部分数据信息。办理1件政协《关于对勐养地域正名的提案》。对勐海县国土资源局《关于开采751石场影响两县市行政区域界线的函》提出处
  2008年7月29日，大渡岗乡受助村民领取市民政局送来的救济粮（梁照礼摄）
  2008年5月19日，驻景洪缅甸穆斯林商人向汶川地震灾区捐款（市公安局提供）理意见。
  【婚姻登记管理］2008年，景洪市共设置婚姻登记机关10个，其中：局机关1个，乡镇9个。2005年，景洪市民政局婚姻登记机关进驻便民服务中心，连续三年被评为"优秀窗口”，2008年，被中共景洪市委、市人民政府评为便民服务先进单位。全市办理结婚登记1.05万对，离婚登记0.10万对，其中：在市便民服务中心办理结婚登记0.45万对，离婚登记725对。出具未婚证明1058件。8月8日，奥运会开幕式这天办理结婚登记167对，其中：在市便民服务中心办理结婚登记121对，乡镇办理结婚登记46对。按照省计生委《关于对2008年度"少生快富"工程对象进行资格确认的通知》要求，符合条件的独生子女户和双女户可以享受相应的奖励政策，要按法定程序办理结婚手续。由于民族风俗等原因，很多夫妻属于事实婚姻，没有办理过结婚手续，老百姓得知这一惠民政策后，都蜂拥而来补办结婚证，从11月7~25日，市便民服务中心共补办结婚证2218对，工作量为全年的一倍。加强对乡镇婚姻工作的业务指导，开展婚姻法律法规的宣传，向群众提供婚姻咨询和服务，稳妥处理婚姻方面的信访案件。参加州民政局组织到思茅学习婚姻先进知识。做好边民涉外婚姻的统计上报工作，完成边民涉外婚姻调研报告。
  【党风廉政建设】2008年，景洪市民政局抓好思想政治理论的学习，党支部制定的学习计划，利用机关学习日，先后组织学习"三个代表”重要思想、十七大精神及省、州、市重要领导讲话精神和重要文件资料，对全体干部职工进行经常性的党性教育、反腐倡廉教育，提高全局干部职工的政治理论素质、业务能力和依法行政水平。结合"三力"建设活动、解放思想大讨论活动、学习实践科学发展观活动的开展，对原有规章制度进行重新清理、修订和完善，用好的制度管理人、约束人，用制度促进工作，建立一个促进发展的长效机制。把解放思想大讨论活动与落实行政问责等四项制度结合起来，对群众反映强烈的热点、难点问题，能解决的问题要限期整改。对应该解决但受客观条件限制，一时解决不了的，要说明情况、解释清楚，拿出解决方案，改善民政在人民群众心目中的形象，建立服务型民政队伍。2008年，市民政局被州人民政府评为全州第四次民族团结进步先进集体、被景洪市人民政府评为新农村建设指导员先进派出单位，5人被州、市政府评为先进个人。
  ［民政宣传】2008年，景洪市民政局重视民政工作宣传报道，局领导要求各股室撰写民政信息，加强对民政工作的宣传报道，用最快捷、最方便的方式，向外界传递民政信息。四川汶川发生8.0级地震后，市民政局响应市委、市政府的号召，及时向外界宣传报道捐赠快报和捐赠光荣榜，新闻报道全天介入，社会各界积极参与，较短时间收到276.97万元的慈善款。景洪市各种自然灾害频繁，受灾面广，每次发生灾情，市民政局以灾情快报方式向各级领导和部门及时传递灾情情况，让更多的人关注灾情，关心灾民。市民政局共发出民政信息28期，其中：1篇信息被市解放思想大讨论办采用，2篇信息被市政府信息办采用。发出灾情快报7期。
  （岑尚丽）