西双版纳州图书馆

【概述】2008年，景洪市食品药品监督管理工作在西双版纳州食品药品监督管理局和市委、市政府的领导和支持下，认真贯彻落实省、州食品药品监督管理工作会议精神和党的方针政策，以科学发展观为指导，深入开展"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"大讨论活动.以确保人民群众饮食用药安全为中心任务，坚持科学监管，大力整顿和规范药品市场秩序。不断开创食品药品监管工作新局面，深人开展食品药品放心工程，大力整顿和规范药品市场秩序。
  景洪市食品药品监督管理局内设行政办公室、药品医疗器械监督管理科和食品安全协调与监察科，在职人员12名，党员6名，平均年龄38岁。
  【党风廉政建设】2008年，景洪市食品药品监督管理局把全体干部职工的思想道德、理论水平等综合素质的提高作为一项重要工作来抓，制定《2008年度干部职工学习计划》，认真开展政治理论、业务学习。与勐海县局举办座谈会进行大讨论和交流，组织人员参加市委、市政府组织的专题讲座，开展写心得体会和做学习笔记等多种形式的学习，向职工及企业发《征求意见或建议表》，找出工作中存在的问题，开展批评与自我批评、面对面的座谈，对存在的问题加以总结和改正，力争让每一位职工的政治、业务知识精益求精。
  （1）党组重视，党风廉政建设责任制得到层层落实。局党组高度重视，把党风廉政建设列入重要议事日程，坚持与食品药品监管工作结合在一起抓落实。年初，与科室负责人签订《2008年党风廉政建设责任书》。
  （2）开展廉政教育学习活动。一是把认真组织学习十匕大精神和做好反腐倡廉「作结合起来，注重联系实际，推动各项工作；二是积极组织职工学习中纪委、省纪委、州纪委全会精神；三是认真开展警示教育活动，促进领导干
  2008年4月24日，景洪市县级以上医疗机构''夫范药房"授牌仪式（食品药品监督管理局提供）部廉洁自律。为预防节日期间各种违规违纪行为的发生，及时下发《关于在2008年元旦春节期间严格禁止奢侈浪费行为的通知》，开展廉政文化进家庭活动，为每位职工家庭发放"兴廉洁之风、建廉洁家庭、家庭助廉活动”倡议书。
  （3）认真贯彻落实"四项制度"，不断增强勤政为民意识一是健全机构，成立"实施行政问责办法等四项制度工作领导小组”，及时传达学习省、州政府和省局、州局关于贯彻落实"四项制度"的相关文件精神；二是提供学习材料将《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》印发每个职工，要求深人学习；三是明确任务，狠抓落实制定《关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的意见》，明确各科室负责人既是落实"四项制度"的第一责任人，乂是行政问责的重点对象；四是建立定期"回头看"制度（4）进一步完善各项制度。对原制定的《机关管理制度》进行完善，新增《公务接待工作制度》和《信访工作制度》等管理制度，从制度源头上加强对党员干部的监督，有效地促进党风廉政建设的深入开展.使各项制度得以不断完善与科室主要负责人进行廉政谈话.给每位职工建立廉政个人档案，形成用制度规范从政行为，按制度办事、用制度管人的机制。
  【药品、医疗器械监督管理】2008年.景洪市食品药品监督管理局按照工作目标责任和工作计划，对药品零售批发企业、个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院等药品医疗器械的经营、使用单位进行重点整治。全年共出动执法人员756人次，检查药品经营、医疗机构共736家次，受理举报1（）次。查市场64次，共查处各类案件67起（其中：一般程序23起，占案件总数的46%），没收假劣药品、医疗器械95个品规，价值32.5万元，罚款收人19,42万元。
  【药品器械专项整治】2008年，景洪市认真开展药品器械专项整治工作。一是建立预警机制，强化应急处置能力，始终坚持节假日值班巡查制度和重大节假日期间重点巡查工作；二是完成蛋白同化剂及肽类药品、妊娠终止药品、兴奋剂等专项检查（整治）工作共65项，做到有方案、有总结；三是组织召开乡级医疗机构创建"规范药房"动员会，制定并下发《景洪市乡级医疗机构创建"规范药房"实施方案》；四是积极开
  展药品、医疗器械经营企业、使用单位安全信用分类管理工作；五是开展中药饮片专项检查，共检查130余家，查获不合格中药材货值金额1825.6元，罚没款3556元；六是开展医疗器械专项治理工作。共检查180余家，出动执法人员400余人次，出动车辆150余车次，查处案件8起，当场3起，立案5起，罚没款28000元，限期整改2家单位；七是统一农村药品供应网点门头，并将两网的宣传口号内容融入门头上。参加省稽查局和州局打击无证生产医疗器械（义齿）的夜间突击行动。根据举报提供的情况，通过踩点，掌握时机，在市公安局的大力支持和配合下，联合捣毁了1起无证生产医疗器械窝点，对4家从该无证义齿加工点购进义齿的口腔诊所进行立案查处。
  【乙肝疫苗和卡介苗清查】2008年9月29日，收到关于对乙肝疫苗和卡介苗暂停使用的紧急通知，景洪市食品药品监督管理局迅速组织执法人员到各相关单位进行清查，要求立即暂停使用，并及时上报情况。共检查22个医疗机构，对剩余的871支乙肝疫苗和1400人份（280支）卡介苗暂停使用，采取相应的措施。使用的各医疗机构中，没有不良反应发生。
  【"刺五加注射液"的召回】2008年10月7~24日，根据云南省食品药品监督管理局关于对黑龙江完达山制药厂生产的"刺五加注射液"进行清查和召回的一系列文件要求，景洪市及时召开紧急会议传达文件精神，分成5个小组在全市范围内开展清查和监督工作。共
  2008年4月12日，在泼水节前为保障食品安全开展食品安全大检查的现场（食品药吕监督管理局提供）
  2008年6月28,景洪市兴奋剂生产经营专项整治工作会议（食品药品监督管理局提供）出动执法人员64人次，共对180余家医疗机构、药品零售经营企业进行现场检查，通过检查没有发现问题"刺五加注射液"。监督2个经营企业召回标示为黑龙江完达山制药厂生产的"刺五加注射液':，规格：250ml/瓶，共8个批号908瓶。
  【进口药品清理】2008年10月10日至11月1日，根据《州局关于开展旅游市场无证经营非法进口药品清理整顿工作的通知》要求，景洪市食品药品监督管理局成立专项整治领导小组，研究制定实施方案，精心安排部署，对辖区内旅游市场、夜市场、集（农）贸市场、工艺品街等重点区域开展为期20多天的无证销售非法进口药品的清理整顿工作。在清理夜市场时，得到市公安局的大力支持和帮助。共检查商品经营户40家，旅游景点、夜市场及摊点25个，下发《立即停止销售通知》65份，查获销售的非法进口药品共72个品种，货值15000余元。
  【GSP跟踪检查工作】2008年，景洪市结合实际制定《加强药品经营企业GSP认证跟踪检查方案》，采取与日常监管相结合的方式认真做好GSP跟踪检查工作。进一步提高药品经营企业的质量意识和自律意识，使各经营企业对 GSP的认识得到明显提高。
  【药品抽验】2008年，根据州局下达的药品抽验计划，为提高抽验绩效，景洪市制定《2008景洪市药品质量监督抽验计划》等抽验制度，在药品抽验工作中结合药品快检车开展工作，共抽验药品252批（其中；中药饮片专项抽样20批、肠溶制剂20批、头抱曲松钠专项抽样20批、其他专项40批、监督抽样144批），监督抽样中不合格的39批，不合格率27%，对检验不合格的样品，已100%作出了处理。
  【药品监测】2008年，景洪市为加强药品、医疗器械不良反应与药物滥用监测工作，成立"景洪市药品、医疗器械不良反应与药物滥用监测"领导小组，提高监管责任，加强监管力度。共上报药品不良反应监测报告83例、医疗器械不良反应监测报告8份、《药物滥用监测调查表》400份，未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，做到准确、科学、及时，而且不断提高监测报告质量水平。
  【食品监管】2008年，景洪市食品药品监督管理局充分发挥职能作用，主动搞好与成员单位的职能衔接，整合现有的监管资源，实现相关部门的整体联动，互相支持，密切配合，形成全市食品药品市场监管的整体合力。构建农村食品监管网。从10个乡镇、1个街道办事处中，聘用27名食品安全监督员；从83个行政村和14个居委会中，聘用食品安全协管员98名，实现乡乡有监督员、村村有协管员，形成对全市农村食品市场的全方位监管。2008年，与8个成员单位、10个乡镇、1个街道办签订目标责任书，将食品安全工作列入政务督查考核内容。召开食品安全工作会议，对各个时期的食品安全工作进行调查、研究和部署。市政府将食品安全保障经费纳入市政府财政预算，已拨付8万元。
  【食品市场专项整治】2008年，景洪市食品药品监督管理局围绕农村、城乡接合部和边远地区等重点区域，以肉类、禽蛋、奶制品、豆制品等与群众生活密切相关的产品为重点，全年组织开展6次食品市场集中整治活动。
  针对"三鹿"牌婴幼儿配方奶粉事件，按照州食安委和市政府的要求，成立工作领导小组，及时转发州食安委的《紧急通知》，及时组织相关部门参加对"三鹿”牌等问题奶粉联合检查。每日按时向州食安委上报相关情况。同时要求各乡镇政府及相关部门密切关注"三鹿”问题奶粉事件，做好正面宣传，引导公众正确安全消费，并及时收集上报类似病例，做好应急处置工作，提醒消费者谨慎选购婴幼儿奶粉。并且要求各职能单位、各乡镇政府也结合自己的工作实际，成立相应的工作机构，制定具体的措施和制度，确保食品安全。
  【食品药品安全宣传】2008年，围绕"关注食品药品安全，共创健康美好生活”这个主题，景洪市在全市开展食品药品安全有奖征文活动，广泛征集通俗易懂又富于深刻哲理的20条食品安全标语，各乡、镇街道将宣传标语张贴在醒目位置，全面推进食品安全宣传"五进”工作，营造起人人关爱生命、关注健康、关心食品安全的良好社会氛围。为提高食品药品安全工作监督员、协管员的整体素质和自我保护意识及法律法规知识，牵头组织举办食品药品安全监督协管员综合业务知识培训班，发放食品安全宣传画、宣传册及食品安全读物等宣传材料1500余份。利用政府信息公开统一网络平台、报刊、广播、电视等媒体全方位宣传食品药品安全知识。
  【信息收集】2008年，景洪市食品药品监督管理局积极联系各成员单位，每个月定期收集、按时上报食品安全监管信息，全年共编印《景洪市食品安全监管信息》12期，发布食品安全预警公告5期，工作简讯10期，按时上报食品安全综合监管报表和重大食品安全事故月报表。
  【信息公开】2008年，景洪市食品药品监督管理局成立以局长为组长，副局长为副组长，相关科室负责人为成员的信息公开领导小组，领导小组下设办公室，由业务熟练的工作人员组成。召开专题会议，对信息公开工作进行安排部署，将信息公开工作纳入年度工作责任目标中。坚持"以公开为原则，不公开为例外"的精神，认真编写《景洪市食品药品监督管理局政府信息公开目录》，制定《景洪市食品药品监督管理局政府信息主动公开若干规定（试行）》，及时公布《政府信息公开指南》，通过互联网等媒体进行信息公开，不定期对目录进行补充更新。全年未收到公开信息申请，公开工作没有引起行政复议或行政诉讼。
  【捐赠】2008年，景洪市食品药品监督管理局积极向灾区和四川汶川地震灾区捐款和交特殊党费，共计2356元。积极参加"送法律书籍进乡村进社区"活动，捐送《合理用药》宣传手册40册。
  （秦庆松）