西双版纳州图书馆

【概述】2008年，景洪市粮食局有直属企业4个，其中：国有粮食购销企业3个，分别为：景洪市城关粮食购销公司、景洪市勐养粮食购销公司、景洪市军粮供应站。国有附属企业1个：景洪市粮油经营服务部。全系统共有在职在岗职工78人，其中局机关9人，国有企业66人，协管员3人；离退休职工31人，其中局机关离退休23人，企业退休（未移交社保）8人；内退25人。
  【主要经济指标】截至2008年11月30日，全市国有粮食购销企业收购人库原粮213万公斤，完成计划数750万公斤的28.4%，同比增加18万公斤，增长9.2%；全市粮食企业销售贸易粮204万公斤，同比减少332万公斤，下降61.9%；实现销售收入707.7万元，同比减少592.3万元，下降45.6%；商品流通费用支出285.1万元，同比增加45.4万元；企业实现利润26.1万元，同比减少利润102.5万元；企业银行贷款余额655.2万元，同比减少76.2万元；粮食库存365万公斤（原粮），同比增加18万公斤。
  【开展解放思想大讨论活动】2008年，根据市委的安排和部署，市粮食局把开展解放思想大讨论活动作为一项重要政治任务来抓，成立以局长为组长，各企业经理为成员的解放思想领导小组及办公室，分阶段开展工作：1.结合系统实际，制定大讨论活动方案，召开全系统职工大会，传达市委开展大讨论活动的精神，营造大讨论活动的氛围。2.请市委党校教师结合粮食系统实际及国内外形势作了报告会，要求职工写出心得体会，使大家对科学发展观的科学内涵、精神实质有更深的认识。3.广泛征求意见和建议，开展调研活动。
  组织中层干部到所属3个国有粮食企业开展调研活动，充分听取企业领导班子、中层干部及部分职工的意见、建议，认真查找企业在落实粮食工作会议精神中反映出的问题及影响企业发展的制约因素和存在的问题，并向干部群众发放意见、建议征求表196份，积极探索解决问题的新办法、新措施，理清了发展思路，为促进企业的发展提出了好的办法和措施，调研活动结束后，形成了调研报告，制定出初步的整改措施。
  【粮食流通统计】2008年，市粮食局根据《粮食流通管理条例》和《云南省粮食流通统计制度》赋予的职责，积极开展粮食行政执法和粮食流通统计工作：1.积极开展《粮食流通管理条例》等法律法规的宣传活动。3月，组织人员对全市所有粮食经营者开展粮食经营法律法规的宣传活动，提高经营者对经营粮食须遵守规定和承担义务的认识。2.实现粮食行政执法处罚零的突破。11月，在通过政策宣传和教育后，景洪市城区仍有13户个体粮食经营户未按规定建立粮食经营台账、报送统计报表。对不按规定上报的每户作出100元的处罚。此举对粮食经营户必须守法经营起到很好的警示作用，维护了全市正常的粮食流通市场秩序，也将成为景洪市粮食局行政执法工作的新起点。3.根据相关法律，市粮食局制定《景洪市粮食局行政执法责任制度》、《景洪市粮食局行政执法过错责任追究办法》、《景洪市粮食局行政赔偿制度》等规章制度并发送有关单位。4,组织开展收购许可证的年检工作。根据粮食收购许可证办理审核的有关规定，对12户已办理许可证的经营户进行年检。5.做好全社会粮食供需平衡调查工作。对已建立粮食经营台账的75户农村粮食经营户和18户城镇粮食经营户的台账进行收集汇总，对未纳入粮食统计的经营户按十分之一的比例进行抽查，通过汇总、综合评估后，使全市粮食供需经营户统计面不断扩大，新增统计户17户，纳入统计范围的粮食经营户达到49户。
  【“大接访大下访”活动】2008年，根据市信访联席会议的部署和安排，市粮食局高度重视大接访大下访工作，成立组织领导机构，制定接访、下访工作方案，对工作原则、时间、要求、内容、方法步骤作具体安排，在系统内对存在的"上访苗头"进行摸索、排查，发现问题实行局领导、公司经理包案处理。除局长每周五的接访外，每个工作日市局信访办随时接待来访群众，处理问题做到随访随结，能够当场答复解决的当场解决，对案情复杂，不能现场解决的，则提出解决和化解的期限，拟定处理方案。经过不懈努力和精心组织，在大接访大下访活动期间，市粮食局解决了老大难问题。
  【加强企业扭亏增盈工作】2008年4月9日，市粮食局召开全市粮食系统工作会议，全面总结自2003年粮改以来的各项工作，安排部署2008年的粮食工作。考核兑现2007年各项法人考核目标责任奖，同时对4个直属企业下达利润考核指标25万元，聘任新一轮企业法人和主管会计，并与各企业签订利润目标考核、安全生产、党风廉政及社会治安综合治理四项责任书。9月22日至10月8日，市粮食局改变往年召集公司班子集中开经济分析会的模式，由市局班子成员主动到4个企业召开经济调研分析会，听取公司法人汇报，对企业在发展中遇到的困难和存在的问题认真分析，并献言献策，会后，要求各企业制定整改措施，督促落实，确保今年的各项指标顺利完成。
  为了整合粮食市场资源，做大做强国有粮食企业，更好地发挥国有粮食企业主渠道作用，市粮食局对两个粮食购销企业进一步完善经营机制，将勐养粮食公司的粮食购销业务划归城关公司，使国有企业集中精力掌握粮源。同年，城关公司分别在勘龙、嘎洒、勐养、勐旺、景讷签订粮食订单553万公斤，为解决农户种粮购买种子、化肥预支订金30.18万元，年末，收购订单粮食200万公斤。
  【年度市级储备粮轮换】2008年2月26日，市粮食局会同市财政局、市发展和改革局、州农行等共同下发《关于下达2008年市级储备粮轮换计划的通知》，要求承储企业城关公司按储备管理有关规定和省粮食局关于2008年各级储备粮轮换要按先轮入后轮出的规定，按时、按质、按量组织轮换。经过承储企业的精心组织，轮换工作于2008年7月22日全部完成。8月5日，由市粮食局、财政局、发改局、农发行组成考核小组，对储备粮轮换工作进行验收。
  【企业内部监管】2008年3月，市粮食局组成经济目标审计组对各直属企业经济运行情况及扭亏增盈工作情况进行审计，实行企业会计基础工作交叉检查，组织各公司主管会计进行业务理论、内部管理制度的学习培训。通过检查与培训，有效地促进企业的经营管理。
  【开展食品安全保障工作】2008年,市粮食局制定《景洪市粮食局2008年食品放心工程和食品安全专项整治工作方案》、《景洪市粮食局2008年元旦、春节、泼水节、五一节期间食品安全整治工作方案》、《景洪市粮食局食品安全督办、督查制度》和《景洪市粮食局食品安全责任及责任追究制度》，使食品安全工作基本实现制度化管理。5月，市粮食局组织开展了以"提倡科学膳食，推动主食工业化"为主题的宣传活动。活动期间向城乡居民展示精米、糙米等8个系列产品样品，发放宣传材料1500余份。
  【军粮质量监管】2008年，市粮食局按照"坚持军粮供应工作的政治性、政策性，坚持以兵为本，以部队官兵满意为服务标准，继续以优质粮油和优质服务做好军队粮油供应工作，确保军粮供应”的要求开展工作。着重从抓质量、抓服务入手，全年对军供用粮的质量进行全程监督管理，做到一批一检，经检验合格的粮油才能供应部队。在"八一"建军节前夕，市粮食局筹措4000余元的慰问品，分别到普文武警二中队、大渡岗雷达站等单位进行走访慰问，认真听取驻地部队对军粮供应工作的意见和建议。
  【安全生产和社会治安综合治理】2008年初，市粮食局把安全生产和社会治安综合治理工作列入工作的重要议事日程。制定工作计划，与企业法人代表签订责任书，要求各企业成立相应机构，把责任书签到站、点、人，落实工作经费，强化监督检查。7月上旬，重点对4个直属企业的仓库设施、职工住房及单位门面出租情况进行检查，填写检查记录，对存在的问题下发限期整改通知书。年末，市粮食局对责任书所涉及的各项指标进行逐项考核，奖优罚劣，有力地促进全系统"两项工作” 的开展。
  （张曙光）