西双版纳州图书馆

【概述】2008年，在市委、市政府的领导下，在市人大的监督和市政协的参政议政下，在州旅游局业务指导和各有关部门的配合支持下，全市旅游系统认真贯彻落实省、州旅游产业发展大会精神，较好地落实各项工作任务。
  【旅游经济运行】2008年，接待国内外游客430.04万人次，同比增长8,16%,完成州下达任务407万人次的105,6%,完成市年度计划442万人次的97%；旅游综合收入30.87亿元，同比增长17.9%，完成州下达任务数28亿元的110,25%,完成市年度计划29亿元的106.4%。其中：接待海外旅游者5.18万人次，同比增长72.15%，完成州下达任务3.6万人次的143.8%，完成市年度计划3.4万人次的152.35%；口岸入境一日游11.46万人次，同比增长42.01%，完成州下达任务8.3万人次的138.07%,完成市年度计划8.6万人次的133.26%；接待国内游客413.4万人次，同比增长6.9%，完成市年度计划430万人次的96,14%, 完成州下达任务395万人次的108,8%。
  旅游综合收入30.87亿元，同比增长29%，完成州下达任务数28亿元的110,25%，完成市年度计划29亿元的106.45%。旅游相关行业地方税收4388万元，完成州下达任务3500万元的125.4%。旅游从业人员期末净增长人数792人，完成州下达任务770人的105,6%。
  【旅游二次创业】2008年，紧紧围绕全州第三次旅游产业发展大会提出的旅游产业"二次创业、转型升级、再创辉煌”的发展目标，以及《州委、州政府关于进一步加快旅游产业发展的决定》和《中共景洪市委、景洪市人民政府关于贯彻落实〈中共西双版纳州委、西双版纳州人民政府关于进一步加快旅游产业发展的决定〉的实施意见》，市旅游局成立旅游"二次创业"组织机构，制定实施方案。景洪市高度重视旅游"二次创业”工作，一是成立了处级领导兼任组长或副组长的景洪市实施旅游"二次创业”领导小组，为推进旅游"二次创业”提供了坚强的组织保障。二是制定了《景洪市实施旅游"二次创业”三年目标推进工作方案》，确定了工作重点、工作目标和保障措施。目前，各项工作正按方案确定的内容、方法、步骤有序开展。
  【旅游重点项目建设】2008年，州政府与市政府签订17项旅游重点建设项目责任书。景洪市围绕重点项目建设，积极打造一批旅游精品，抓好传统景区提升改造，推动新老旅游产品替换和转型升级，辐射和带动旅游产业快速发展。拟定重点项目建设目标责任书，建立重大项目协调联系制度，主动联系，及时收集项目进展情况，并按时上报进度，加快推进旅游重大重点项目建设步伐。全市重点旅游项目工程建设累计投入资金4.06亿元，完成州下达任务3.9
  开展安全生产月活动 （市旅游局提供）亿元的104.1%。
  景区提升改造项目5个。1，野象谷景区（4A升5A）。计划总投资1.3亿元，累计完成投资2330万元；2008年计划投资800万元，实际完成投资
  1055万元，完成计划的132%。2，西双版纳傣族园。计划总投资额1.14亿元，累计完成投资371.66万元；2008年计划投资200万元，实际完成投资210万元，完成计划的105%。3.曼听公园。计划总投资4400万元，2008年累计完成投资170万元，正按5A级景区标准进行规划设计。4.花卉园。计划总投资5227万元，累计完成投资297,1万元；2008年计划投资250万元，累计完成投资135万元，完成计划的54%。5.原始森林公园。计划投资1.3亿元，累计完成投资1993.7万元；2008年计划投资500万元，累计完成投资582万元，完成计划的116%。
  五星级酒店建设项目3个。1.西双版纳金地大酒店。计划总投资3.5亿元，2008年9月份试营业。2008年完成投资1.5亿元。2.菩提岛度假酒店二期开发。计划总投资8000万元，2008年计划投资3000万元，实际完成投资780万元，完成计划的26%。3.新傣园酒店。已投入营运，正在编制申报五星级酒店相关文本。
  特色旅游小镇建设项目3个。1.大渡岗茶园旅游小镇。总规划面积6.2平方千米，投资概算28.6亿元，2008年计划投资8000万元，实际完成投资8250万元，完成计划的103%。2.勐罕旅游名镇。计划总投资20亿元。2008年计划投资2000万元，实际完成投资1241万元，完成计划的62%。3.嘎洒旅游小镇。计划总投资10亿元，2008年完成投资50万元，开展规划工作。其中，傣温泉度假酒店基地计划投资5亿元，选址已确定，地籍调查初步完成，正办理相关手续。
  东方水城建设项目1个。该项目包括3个方面：一是沧江新区建设项目。总规划面积260平方千米。已动工项目有：一期护堤景观改造、风情酒吧街、景洪江心大沙坝湿地康体中心、告庄西双景、一期景洪江南片区夜景照明、普洱茶文化博览园项目中的茶博公园建设和滨江路绿化景观工程。二是引水入城工程。计划总投资19亿元，2008年计划投资4108万元，实际完成投资566万元，完成计划的13.8%。三是城市基础设施改造项目。已完成城市南北四大主街"穿衣戴帽”和特色化改造工程，启动城区人行道改造，完成投资1800万元。
  其他建设项目3个。1.旅游特色乡村。按照省、州要求，计划从2008年开始用3年时间，建设15个特色旅游乡村，每年启动5个村，计划总投资2500万元，到2010年末预计实现乡村旅游收入0.9亿元。已在勐罕镇、嘎洒镇、勐龙镇、大渡岗乡4个乡镇和街道办，选定15个具有浓郁少数民族文化和丰富旅游资源的村寨作为今后3年发展乡村旅游的村寨。景洪市曼春满、曼景法2个村被列入2008年全省首批旅游特色村试点范围。市政府成立景洪市乡村旅游建设指挥部，下发《景洪市乡村旅游发展建设实施方案》，启动《景洪市乡村旅游发展规划》编制前期工作，对全市15个发展建设村进行资源普查，制定从业人员培训计划，旅游特色村建设共完成投资121万元。2.景洪城市特色化改造。计划总投资2000万元，2008年计划投资500万元，累计完成投资1426,6万元，完成计划的285%。3.景洪—勐龙公路。计划总投资4.5亿元，累计完成投资3.94亿元；2008年计划投资1.5亿元，实际完成投资1亿元，完成计划的67%。
  在狠抓以上17项旅游重点项目建设的同时，积极配合州级部门抓好以下2个建设项目：一是西双版纳勐泐大佛寺，计划投资2亿元，累计完成投资1.96亿元，完成计划的98%。二是避寒山庄，计划投资4.5亿元，累计完成投资9647万元，完成计划的21.4%。
  【旅游市场整治］2008年是全市旅游市场整治年。市委、市政府高度重视此项工作，围绕"规范经营行为，提供优质服务，提高游客满意率"工作主题，成立景洪市整治和规范旅游市场秩序工作领导小组，组长由市政府分管旅游的
  勐泐文化园提升改造 （市旅游局提供）
  参加上海豫园商城旅游促销活动（市旅游局提供）副市长担任，成员由市旅游局、工商局、运政管理所等18个单位组成，加强对此项工作的领导。市政府印发《景洪市2008年整顿和规范旅游市场秩序工作方案》，明确整治工作任务、范围、步骤、要求和责任，确保旅游市场整治工作有条不紊地开展。投入15万元资金用于开展市场整治工作，确保各项工作的正常开展。从全市旅游市场整治工作领导小组成员单位中，抽调24名业务骨干成立旅游市场专项整治工作组，开展联合检查。景洪市开展旅游市场整治241天，共出动检查人员1337人次，检查司导人员2613人次、旅游车辆1601辆、景区（点）262次、购物商店377次。查处各类违规案件164起，收缴假沙金245公斤，处罚金额11.2万元，理赔金额12.3万元，为游客解答疑难问题783起，向游客发放维权提示25200份。通过对旅游市场中存在的突出问题进行整治，进一步整顿和规范全市旅游市场秩序，旅游质量监督和管理工作取得较好效果。
  【旅游企业管理】2008年，在全力抓好旅游重点项目和重点工作的同时，为较好地完成各项工作和任务，有力推进旅游"二次创业"，景洪市旅游局将旅游行业安全生产、消防安全、社会治安综合治理、节能减排等工作进行分解，形成考核量化表，并与28家旅游企业签订《景洪市旅游行业工作目标责任书》。下发《景洪市旅游行业工作目标管理责任制考核办法》，明确考核机构、范围、原则、依据、内容、步骤、方式、等次、奖惩等条款，对旅游企业实行年终考核，逐级落实责任。
  【旅游企业的评定和审核】2008年，市旅游局严格按照国家标准和相关规定，加强星级饭店、旅游景区、旅行社的评定和审核工作。一是新评定星级饭店5家，其中：二星级4家，一星级1家；二是对15家宾馆饭店进行年审复核，其中有3家正在整改，有12家通过复核。在通过复核的12家中，有11家宾馆饭店达到国家二星级饭店划分评定标准；有1家达到一星级标准。三是取消了1家宾馆的星牌（因其停业装修和暂停经营时间较长）。四是向州旅游景区质量等级评定委员会推荐将思小高速公路评为2A级景区，已批复通过了评定。五是审核成立西双版纳中天假日国际旅行社有限责任公司的申请，并按评定程序转报审核批复。
  【节假日旅游安检】2008年，市旅游局单独或与安全生产监督管理局等单位联合组织，在各种节假日和"黄金周”，开展多形式的宣传和检查，及时消除不安全隐患。全年共检查宾馆酒店、景区（点）、购物点60家共206次，出动车辆193辆，参加检查人员496人次，年内无重大安全生产事故发生。
  【宣传促销】景洪市2008年旅游宣传促销一是抓住"泼水节”、"边交会”、"黄金周"等节庆和重大活动的有利时机，采取发放宣传资料、设立宣传咨询服务台、展示旅游产品、新闻媒体报道等措施在本州内开展宣传。二是积极参加"旅交会"、"昆交会”及相关推介会议，宣传景洪：参加深圳"神奇雨林多彩民族"科普展览宣传活动，多方位宣传推介景洪旅游产品；在《云南经济日报》和纪念改革开放30年云南民营企业家论坛会刊上刊发《雨林景洪・ 柔情傣乡--打造国际生态旅游胜地》文章，全面宣传景洪旅游发展情况及发展趋势。三是邀请专家和电视制作人前来实地考察调研，筹划制作景洪旅游形象宣传片。四是筹划印制精美的《雨林景洪。柔情傣乡-—打造国际生态旅游胜地》旅游宣传画册，宣传景洪旅游。五是启动建设"西双版纳。景洪旅游网”网站，借助媒体和网络信息扩大宣传面，提高宣传效果。
  （陶振群）