西双版纳州图书馆

【概述】2008年，景洪市城市建设工作以科学发展观统领全局，围绕建设小康社会、节约型社会的目标，按照既有乡风民族特色，又有现代风格特点的要求，加快加大建设力度，进一步完善城乡规划的综合调控和区域协调机制，优化城区空间布局，美化城市景观，抓好旅游小镇规划修编，推进农村村容村貌整治建设，统筹城乡建设协调发展，切实解决人民群众关注的热点、难点问题，为促进城市建设向生态园林城市迈进打下了坚实的基础。
  【项目前期工作】2008年，景洪市全面完成曼阁路、港口路、原国道214线、廉租住房、经济适用房等一批重要建设改造项目的前期准备工作。完成勘泐大道、宣慰大道、嘎兰路、景德东西路、勐腊路首段、勘龙路等路段绿化、美化'亮化及部分路段人行道改造工程的项目立项和投资计划任务。基本完成版纳大厦、大兴时代广场、电子商贸城等主要建筑特色化改造项目前期工作。编制完成《景洪市民航路改造与民族风味饮食街建设市场化运作投资分析报告》、《景洪市民航路道路改造建设项目可行性研究报告》、《景洪市大曼么公共绿地项目建设方案》。编制上报景洪市第三年兴边富民工程计划项目、三个一百项目、国家1000个亿投资资金争取项目等计划和资料。协助配合北京市政设计院编制完成《云南省景洪市白象湖片区综合整治规划》和《云南省景洪市北环路道路建设工程初步设计》、《云南省景洪市白象湖片区综合整治规划》，按西双版纳州规委2008年10月20日初步审查意见修改，将白象湖片区控制规划建议指标上报市规委审批，《云南省景洪市北环路道路建设工程初步设计》报州规委审批。积极参与配合由省建设厅村镇处牵头、中国市政工程中南设计院提供技术支持的高原旅游小镇污水处理公关示范项目材料准备与申报工作，于2008年11月获得国家建设部立项支持。协助勐龙镇党委政府完成初龙镇党贺路（麒麟--景大公路）段基础设施改造工程的各项前期工作。
  【基础设施建设】2008年，全市完成各类建设项目招标32项，其中房屋建设23项，市政道路基础设施工程8项，人民防空工程1项。实行公开招标16项，邀请招标16项，项目总投资48093,73万元，公开招标和邀请招标率100%，中标金额46185.74万元。通过招投标，共为项目单位节约资金1907.78万元。受理《施工许可证》申请46项，及时审批46项，建筑面积214683.57平方米，总造价28070.87万元；其中补办《施工许可证》9项，建筑面积9665,64平方米，造价1014.57万元。受理工程建设项目报建63项，建筑面积377089.74平方米，道路5128.6米，总投资65068,95万元。
  【市容市貌管理】2008年，景洪市在
  城市绿化 （林启根摄）城市市容管理中，对大型户外广告进行全面清理整治、改造和特色化处理，进行全城拉网式摸底排查，对违章的户外广告和招牌提出拆除改造，采取自己主动拆除、改造、特色化处理和强制拆除相结合，共发放拆除整改通知书82份，拆除74块，改造15块，自行拆除44块，强制拆除15块。对西双版纳电子商贸城、大兴时代广场、版纳大厦、沙湾国际、西环中心进行民族特色化改造，改造面积5990平方米，对景洪市中心四大街及景德东、西路的门头广告进行特色化改造，共拆除并改造原门头广告210余家，拆除设置不规范小型广告牌30余块。机场路（长4261米）栽种叶子花1813平方米；景德西路绿化，嘎兰路、勐海路辅道、江北转盘、江北交警用地、江北加油站、机场转盘及周边绿化工程，共计24500平方米；对宣慰大道、勐混路、勐腊路继续进行绿化美化，进一步加大城市公共绿地建设和城市节点的绿化、美化工作进程，强化义务植树，拆墙透绿，单位庭院绿化、美化工作，为建设具有版纳特色的"生态园林城市"和实现城市园林绿化跨越式发展发挥积极作用。8月，顺利通过云南省第八次卫生检查考核验收工作。
  【建筑业管理】2008年，景洪市完成各类招标投标项目32项，其中房屋建筑23项，市政道路及基础设施工程8项，人民防空工程1项。受理《施工许可证》申请64项，及时审批64项，受理工程建设项目63项，组织开展每年四个季度建筑施工安全生产检查工作以及节假日前的安全生产检查，同时强化建筑文明施工的达标管理，共检查256项次，发出整改通知231份，提出整改意见1855条，在一定程度上遏制了安全生产事故的发生。组织每年一度的"安全生产月”活动，制定实施方案及保证措施，开展安全生产宣传咨询活动，各项安全教育和措施得以落实。组织开展每年一次的工程质量检查。按照省建设厅的布置，认真开展"建设工程质量安全抗震设防百日督查"活动，对全市在建的住宅工程和公共建筑进行全面检查，对未按照基本建设程序报建的工程项目进行及时查处。自7月起，陆续完成曼景兰、曼听、曼龙匡、嘎兰、曼允、纳龙掌等六个片区1500余栋房屋抗震防灾情况调查及抗震性能鉴定试点工作。按照市政府三个公告要求，认真开展小宗土地开发建设审批工作，本着"一事一报”的原则，均上报国土、建设、规划联席会议研究集中审批，全年共计审批80项涉及小宗土地开发建设的项目。
  【房地产管理】2008年，景洪市房管工作从提高工作人员素质入手，开展职工素质教育。8月，安排部分工作人员出外学习《房屋权属登记管理办法》。在提高工作人员素质的同时，坚持以提高服务质量为宗旨，强化内部管理，加快办证速度，在法律、法规允许的范围内，简化办事程序。全年共核发房屋产权证5311件，房屋发证面积76.02万平方米（其中：初始登记228户，面积12.37万平方米；转移登记2901户，面积36.27万平方米；变更登记796户，面积17.99万平方米；换证登记1348户，面积9.08万平方米；遗失补证38户，面积0.31万平方米）；办理房屋他项权证2644件，抵押面积39万平方米，抵押贷款总值61120万元；完成房屋租赁登记备案709宗，租赁登记备案面积3.29万平方米。为维护房地产市场的正常秩序，促进住房消费，激活景洪市房地产二级市场，结合房地产管理部门受理的二手房交易过户实例等相关数据，景洪市制定2008年二手房交易指导价，从而保证了地方税收的收取。全年共办理房屋权属交易2901宗，交易面积36.27万平方米，成交金额54546万元（其中：商品房1982户，面积20.31万平方米，金额39275万元；二手房交易810户，面积14.7万平方米，金额14195万元；房改售房22户，面积0.18万平方米，金额52万元；经济适用房87户，面积1.08万平方米，金额1024万元），完成地方税收1300万元。为106个单位做房屋安全鉴定，鉴定幢数106幢，总建筑面积6.83万平方米，并核发房屋安全鉴
  景洪城市街道改造建设（图一）（林启根摄）
  景洪城市街道改造建设（图二）（林启根摄）定通知书，确保用户使用安全。
  【宣传工作】2008年，景洪市建设局安排部署"六月安全生产月”宣传工作。首日即悬挂安全生产月宣传横幅2条。6月8日抽调监察大队4人，与市建设系统安全生产工作领导小组成员共10余人参加在孔雀湖畔举行的咨询活动。印制宣传材料7000份，其中《建设领域安全生产行政责任规定》和《景洪市建筑工程施工现场管理办法（试行）》2000份，《建设工程安全生产管理条例》5000份。咨询日发放宣传材料2000余份。充分利用各乡（镇）城建所宣传城建法律、法规，利用西双版纳报、市电视台跟踪报道安全生产检查工作，做到城建法律、法规家喻户晓。
  【综合执法】2008年，景洪市监察大队共开展执法检查40054余人次，车辆5754辆次，清理占道摊点1060余个，暂扣各类物品1500余件，清理户外广告条幅510余条（幅），清理乱张贴、喷涂小广告3.5万余张。发出《规划行政责令拆除通知书》102份、《建设行政责令拆除通知书》117份、《规划行政责令停工（业）通知书》11份、《建设行政责令停工（业）通知书》13份、《规划行政复工通知书》1份、《建设行政责令限期改正违法行为通知书》15份、《规划行政催拆通知书》1份、《规划行政处罚陈述、申辩权告知书》49份、《规划行政处罚决定书》35份、立案11件，拆除违章搭建820余平方米。狠抓工地文明施工管理，规范建设工地施工秩序，对出入口未进行硬化处理并设置冲洗设施的工地责令停工整改，检查施工工地70余次，违规现场纪实50份，发出停工通知书40余份，查处渣土运输违规车辆530余起，查处车辆上人行道的违规车辆160余起。
  【安全生产监督】2008年，景洪市积极开展"综合治理，保障平安”主题活动，建立完善建设工程质量、安全监督执法标准程序，规范执法，严格执法，提高建设工程质量安全监督执法的权威性和有效性。强化建设工程质量、安全监督执法检查工作，突出重点环节，经常性组织开展专项、综合、联合执法检查，确保建设工程质量监督检查的实效性。除继续开展全市建设工程质量安全防震设防百日督查工作外，8~10月开展全市建设工程质量、安全监督执法检查。对建设过程中的各方责任主体的质量行为及质量责任制落实情况检查，重点是检查各方责任主体和施工图审查机构、建设工程质量监测机构执行强制性条文的情况。对违法违规行为严肃查处，责令整改，进行通报，记入不良记录。
  【党建工作】2008年，景洪市建设局党委围绕党建工作目标，坚持以科学发展观统领城市建设工作，认真贯彻落实党的十七大和州、市党代会精神，坚持党要管党的原则和从严治党的方针，严格按照党建工作中心，结合实际，不断加强学习、宣传、教育力度，为保证城市建设各项工作的推进发挥积极作用。一是落实党建目标责任制。抓好党支部党建责任制管理，制定《景洪市建设局2008年党建工作计划》，按工作性质的不同分机关和基层拟定《景洪市建设局党建目标量化考核责任书》，与机关1个党支部、基层8个党（总）支部分别签订《责任书》，通过细化责任，进一步明确党委对各党（总）支部的任务目标，为落实党建各项任务奠定基础。二是抓好党支部和党员的目标管理。在党委制定工作计划的基础上，各党支部结合实际拟定党建工作计划，制定党建和党支部目标任务，党员个人也结合工作岗位制定工作目标。三是抓民主管理，开展"创'七型'班子、强’三力‘建设”活动。局党委紧紧围绕市委开展"创'七型'班子、强'三力’建设”的要求，成立领导机构，制定实施方案，开展征求意见，进一步提高党委领导班子科学发展、构建和谐工作环境的本领。四是抓规范，完善领导干部管理机制。建立领导干部廉政工作档案，落实领导干部个人重大事项报告制度，每个领导干部坚持落实党风廉政建设制度和《十二个不许》、《六条禁令》等各项规定，严格执行住房标准和通信工具规定，做好领导干部有关规定要求的督促。五是抓结构，增强党组织的活力。从改善党员结构的实际出发，局党委把培养年轻、专业技术、一线人员作为重点，培训入党积极分子9名，吸收6名预备党员，按期转正6名，进一步增强党组织对基层青年的吸引力，增强党组织的活力。六是抓典型，充分发挥"云岭先锋”作用。建设一支结构优化、业务精湛、创新力强、充满活力的城市建设队伍。七是抓落实，开展建党87周年"五个一”活动。开展"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”活动，局党委召开3次职工和中层干部会议，向各（党）支部印发学习资料和参考篇目，明确深入推进大讨论活动目标任务；组织广大党员收听收看庆祝中国共产党成立87周年的系列电视报道，组织党员参加市委开展的纪念建党87周年活动。
  （邓瑞阳）