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【概述】2008年，景洪市交通局把景洪市公路建设作为工作的重心来抓,加大技术力量投人，积极开拓创新，分析景洪市农村公路建设发展的形势和任务，紧抓公路建设发展的大好时机，加快公路建设步伐，提高公路等级，严把路政、海事执法工作，督导客运、运政、运输市场各项事业规范有序地持续稳步发展。市交通局内设行政办公室、财务计划股、工程建设股3个行政科室，下辖市路政大队、市公路管理段、市地方海事处3个事业单位及版纳金象运输有限公司一个企业单位，全局共有干部职工157人。市交通局党总支委员会设有机关支部（24人）、市公路管理站支部（15人）、版纳金象运输有限公司支部（10人），有党员49人。正式党员45人，预备党员4人；在职党员30人，离退休党员15人；男党员39人，女党员10人。
  【公路现状】2008年，景洪市公路里程3259.31千米，其中国道204.71千米；县乡道7条，公路里程217.08千米；乡道126条，公路里程1659,82千米；村道340条，公路里程1177,70千米。通往州市府所在地均为四级以上沥青路面，其中：通往普洱市里程114.75千米，通往勐海县45千米，通往勐腊县121.7千米。县乡公路通车里程217.08千米。全市737个自然村，公路里程全长3054.60千米，其中沥青路面150.19千米，占道路总长的4.92%；砂石路面578.36千米，占道路总长的18.93%；晴通雨阻、无路面公路长2326.05千米，占道路总长的76.15%。
  【重点工程】景洪至大勐龙二级公路，全长61千米，项目总投资4.45亿元，由景洪市政府与中国云南路桥建设集团股份有限公司合作建设。工程于2004年12月开工，2008年7月完工。7月21日，景大公路建设指挥部在景大公路正线K1+600处举行景大公路路面工程贯通仪式。累计完成投资37920万元。
  【民心工程】根据《景洪市人民政府办公室关于2008年十项民心工程任务分解的通知》，市交通民心工程为：改造建设基诺山乡、勐养镇、普文镇乡村道路60千米，使5个行政村的入村主干道实现晴雨通畅。
  2008年2月完成民心工程项目勘察设计工作，州交通局于3月13日批准该项目的施工图和预算。项目分为5条路，全长61.5千米，分别为基诺山乡至巴来村委会公路长14.96千米，勐养镇至江边寨公路长26千米，嘎洒镇至曼景罕村委会公路长3千米，基诺山乡至曼贵寨公路长9.54千米，嘎洒镇至沙药村委会公路长8千米。5个工程项目预算批复总投资为874.51万元，市交通局于5月15日完成施工预算的合同谈判及合同签订。12月，61.5千米行政村道路改建民心工程前期工作全部完成。
  【通乡油路】景洪农场八分场至景哈乡政府农村公路：景哈公路起于景大公路K8+958米处，止于景哈乡政府，全长25千米，总预算投资1838,88万元，沥青混凝土路面。工程于2007年6月28日开工建设，至2008年12月完工。完成投资1839万元。
  景哈哈尼族乡通乡公路工程（景哈至小街公路）：起于橄榄坝--景哈摆渡码头景哈岸（橄榄坝农场八分场与景哈岔路口），止于东风农场一分场（原十三分场），全长30.96千米，路线标准为山岭重丘区四级公路，是景洪市第一条混凝土预制块体弹石路面。预算总投资为1960,16万元。2008年9月通过公开招投标，由云南通谷公路工程有限公司中标。于2008年10月开工建设。
  【通达工程】2008年，农村通达工程全长78.2千米，共有5条路，涉及5个乡镇，5个行政村。施工图已报批，其中勐旺乡至瑶家村委会公路完成招投标，其余项目已进入合同谈判程序。计划总投资1174万元。
  【克木人道路工程建设项目】景洪市克木人道路工程全长33.7千米，共有7条路，涉及3个行政村，7个自然村238户共有人口1017人。项目实施可解决克木人出行难、运输难、居住环境差的问题，促进当地经济发展。克木人道路工程项目施工设计图及预算已报批完成。已启动嘎洒镇曼咪村、嘎洒镇曼回龙村、嘎洒镇曼播二组村、嘎洒镇曼播一组村4个项目。公路全长12,47千米，工程预算总投资426万元。
  【景洪电站移民安置交通工程】景洪电站移民搬迁道路共有7个工程项目，全长11.15千米，计划总投资688,92万元，2008年6月全部完工，完成投资688,92万元。
  【国家领导重视的通村公路】国家领导关心支持的5条通村公路：嘎洒镇曼嘎村、嘎洒镇曼开村、基诺山乡巴亚新村、基诺山乡扎吕村、勐罕镇曼灰囡村通村公路。2007年市交通局委托西双
  景洪市嘎洒镇曼典景谷新寨生产吊桥（市交通局提供）
  勐养镇那蚌桥 （市交通局提供）版纳州公路勘察设计院完成全部设计工作，并通过州交通局审核批准。预计共投资531.86万元。2008年5条国家领导重视的通村公路全部建成，完成投资531.86万元。
  【乡村公路管养】2008年，景洪市乡村公路管养共7条市乡公路，总里程217.08千米，其中沥青路面240线有6.6千米、关翠线40千米、嘎洒线3.37千米、勐宋线10千米、普勐线42.20千米、景哈线15千米、曼秀线16.33千米。沥青路共计133.49千米，砂石路83.58千米。加快公路绿化步伐，市地方公路管理段在关翠、普勐公路种植具有经济价值、观赏价值的林木沉香树苗7000株，全年乡村道路建养完成投资99.97万元。完成扎吕村委会至茄玛村委会公路16千米的路面养护，完成投资35万元；完成基诺山乡洛特村委会曼瓦老寨板桥建设，完成投资43.08万元；完成景洪市普文蔬菜队1~40米吊桥，完成投资21.89万元。
  【救灾抢险】2008年8月9日，景洪市大范围强降大暴雨，当天的日降雨量114.9毫米，是景洪市自1985年以来近23年中降雨量最大的一天。大暴雨导致景洪市多处出现山体滑坡和泥石流，造成农村公路严重受损，路基、路面、桥梁、涵洞、边坡坍塌滑坡，其中，允景洪镇大曼咪回会、勐养镇跳坝河公路受灾最严重。通往大曼咪村的进村道路回会公路出现山体滑坡，回会公路出现大面积边坡坍塌40处、水毁涵洞14道、路基沉陷3处，共16米，交通中断。为确保村民出行安全和大曼咪村的顺利搬迁，市交通局投入大量人力、物力，出动35人，投入挖机1台、装载机1台、车8辆对回会公路进行紧急抢修。清除塌方28000立方米。全年市交通局对急重灾区路段抢修，先后投入机械42台班，人工400余人次。其中：修复水毁涵洞投入2.7万元；公路改线投入0.6万元；重建水沟33.5米，投人0.5万元，修复水沟96.3米，投入0.48万元；重建挡土墙33.5米，投入1.40万元；重建围墙33.5米，投入1.34万元。
  【公路养护体制改革】为加快农村公路管理养护体制改革步伐，实行建养并重，管养分离的农村公路管理体制，景洪市农村公路管理体制改革在借鉴外地养护体制改革经验的基础上，结合景洪市农村公路现状，2008年9月24日制定《景洪市农村公路管理养护体制改革实施方案》。经10月24日景洪市人民政府第六次常务会议研究决定，同意市农村公路管理养护体制改革领导小组办公室上报的《关于请求审定景洪市农村公路管理养护体制改革实施方案的请示》事项，并作具体批复：一、根据中央、省、州有关规定，同意景洪市地方公路管理段人员编制29人，工资待遇列入市财政预算解决；二、10名退休职工生活保障列入社会保障体系解决，差额部分由市财政补助，具体事宜由市交通局与市财政局、市人事劳动和社会保障局协商解决；三、其余职工按体制改革有关规定解决。
  【公司创建】2008年，景洪市交通局为安置景洪市地方公路管理段在农村公路管理养护体制改革中下岗人员，确保改革成果，安置下岗人员再就业。根据《云南省景洪市农村公路管理养护体制改革实施方案》及《景洪市地方公路管理段富余人员安置办法》的相关规定，12月24日经市交通局局长办公会议决定成立景洪市农村公路养护有限责任公司，公司属于有限责任公司（国有独资），创建后成为自主经营、自负盈亏的企业。公司经营范围为：公路养护；公路抢险；公路工程；市政道路养护；市政道路建设工程；土石方工程；建材；工程机械。法定代表人陈善武。人员构成：1.接收全部景洪市地方公路管理段下岗职工；2,招聘部分管理人员、技术人员；3，亦工亦农养护工。资金来源：1.公路管理段划拨50万元；2,景洪市地方公路管理段的1台装载机、1台压路机划拨给公司；3,景洪市地方公路管理段530亩橡胶地划拨给公
  景哈乡达西利公路 （市交通局提供）
  2008年8月9日，嘎洒洪灾回会路抢险保通（市交通局提供）司管理经营；4,将景洪市地方公路管理办公区的车库及停车场划拨给公司作办公用地；5.景洪市全部市乡道道班划归公司管理。地址位于景洪市澜沧江路45号。
  【勐泐渡口设置】2008年1月25日，景洪市政府对市交通局上报的《关于澜沧江干流勐泐渡口设置的意见》进行研究并以《景洪市人民政府关于澜沧江干流勐泐渡口设置的批复》，同意初泐渡口的设置，同时废止景洪县人民政府1982年对该渡口的审批文件，将渡口更名为勐泐渡口。
  【海事编制】为进一步加强景洪市海事工作，景洪市编委会于2008年11月11日对市交通局上报的《景洪市地方海事处关于增加人员编制的请示》，召开会议研究决定，同意增加市地方海事处事业编制1名，增加后景洪市地方海事处编制为5人。
  【客运线路审批】2008年10月23日经市交通局会议研究决定，同意景洪市运政所报来的《关于县内农村客运线路公路通行条件的请示》，批复同意以下路线开通农村客运班车通行（原已开通的按省交通厅的要求，统一补办有关营运批报手续）：景洪至景哈、景洪至勐宋（勐龙镇勐宋）、勐旺至景洪、嘎栋至曼点、勐罕八乡至景洪、勐罕九乡至景洪、景洪至景洪农场五分场、嘎栋至纳板、阿麻新寨至嘎栋、基诺山至景洪、曼么新寨至勐罕、东风至景哈、普文至松山林、勐养至基诺山、景洪至亚诺（基诺山乡）、大渡岗至大干坝、景哈至景洪、初养至亚诺。其中：嘎栋至曼点、嘎栋至纳板、阿麻新寨至嘎栋是同一条路线；勐养至基诺山、勐养至亚诺是同一条路线。
  【公路产权委托】为加大公路管理力以《景洪市人民政府关于景大公路路产路权委托景洪市路政大队管理的批复》文件，同意将景大公路路产路权委托景洪市路政大队进行管理，请景洪市交通局认真组织实施。
  【景大公路管理】2008年7月景大公路油路开通，沿途严重侵占路产路权，私自开通路口、占道，违法侵权行为不断发生，路政大队对沿途侵权者进行《公路法》宣传教育。并按照《公路法》及《行政许可法》收取公路补偿费用20万元，从2008年7月1日起每星期定时做公路巡查，发现问题及时处理，确保景大公路的畅通。
  【拖拉机养路费征收】2008年，为确保征收拖拉机养路费，路政大队明晰责任、规范行为，实行责任包干，把任务落实到各中队、个人，优化各中队的人员组合，激活中队活力，建立健全规章制度，严肃征费纪律。全年共征收拖拉机养路费73万元。
  【整治超载】2008年，市路政大队在治超中严格按照国家超限超载治理的规定，做到持证执法、挂牌上岗、文明检查、热情服务，以教育为主，处罚为辅的原则，严格执行检测、卸载和处罚工作流程。全年共教育轻微超载车辆1200辆次，处罚违章超载车辆1400辆次，罚没收入26万元。
  【海事】2008年，景洪市辖区共有船舶56艘，其中澜沧江水域35艘，公园21艘。船舶主要分布在澜沧江流域的勐罕镇、嘎洒镇、景哈乡和街道办事处。用于运输的占3.9%，用于农业生产的占49%，其他船舶占37.1%。
  【海事安全管理】景洪市海事处2008年以6月水上"安全生产月”为契机，在孔雀湖发安全宣传材料5000份。勐罕海事所、景哈海事所在勐罕渡口开展安全宣传，发放资料4000份，使渡口沿岸2个乡镇增强安全意识，遵守渡运秩序。全年景洪市地方海事处共开展船舶安全检查25次，参检人数50人次，检查单位83个，对景洪市辖区渡口、公园的所有船舶进行调查。省政府确定勐罕渡口为100个挂牌隐患整改单位之一，景洪市海事处严格要求，认真整
  宣慰大道江北段改扩建工程（图一）（许永杰摄）
  宣慰大道江北段改扩建工程（图二）（许永杰摄）改，通过3个月的努力，顺利完成勐罕渡口的各项整改工作，经省检查组验收合格。
  【四级责任状签订】2008年，景洪市地方海事处严格按照《云南省乡镇运输船舶安全管理责任承包试行办法》的要求，开展"四级责任状”签订工作，做到层层落实。全年共签订船舶"四级”责任书84份，景洪市政府对乡镇签订6份，乡镇对村委会签订14份，村委会对村民小组签订9份，村民小组对船舶所有人签订55份。
  【营运管理】景洪市辖区2008年共有营运车辆5907辆，其中客运车辆1568辆（班线车539辆；旅游车459辆；出租车462辆；公交车108辆），货运车辆4339辆，经营业户3548户，其中包括客运经营户8户、客货经营业户2户、货运户2819户、维修户544户，相关户175户。
  全年运政所共办理营运车辆新增1126辆、过户163辆、注销186辆、报废93辆、转籍94辆、报停13辆。办理新增经营业户721户、注销112户。补办证75户、110辆；换发证18户、254辆。在具体业务办理过程中，采取统一管理、严格把关，统一要求、程序规范，及时归档的工作方法。市运政所共完成公路运输管理费规费征收366万元，超额完成全年征收任务，超收21万元，完成率为106%。
  【行政许可】2008年，市运政所认真贯彻落实省政府制定的行政问责、首问责任、服务承诺、限时办结"四项制度”。严格遵守《云南省行政机关八项工作承诺》，提高办事效率，优化服务，为道路运输经营者办理各种业务。共受理申请892份，其中：申请从事普通货物运输经营739份；申请从事客运班线经营90份，申请从事机动车维修经营63份；制作送达决定书892份，制作配发经营许可证802套，办理道路运输证1126本。共发放鲜活农产品准运证3354份，其中：一年期485份，一月期2869份。
  【运输服务质量信誉考核】根据《云南省道路客运企业服务质量信誉考核办法》，景洪市运政所2008年开展年度客运企业服务质量信誉考核工作，经企业申报，景洪市运政所初审，西双版纳昆曼运输有限责任公司、西双版纳金象运输有限公司、西双版纳通百川运输有限公司、西双版纳旅游客运汽车有限公司被评为“AAA”级质量信誉企业；西双版纳顺风汽车服务有限责任公司、景洪乾坤交通运输服务有限责任公司被评为 “AA”级质量信誉企业。
  【运输经营审验】2008年，景洪市道路运输应审经营户3548户，实审2474户，审验率69.73%，其中客运经营户3户进行服务质量信誉考核；维修审验438户，货运经营审验2021户，其中相关业户审验12户。应审营运车辆5907辆，实审5058辆，审验率85.62%，其中：应审营运客车1568辆，实审1565辆，审验率99.81%；应审货运车辆4339辆，实审3493辆，审验率80.50%。在审验工作中，景洪市运政所充分利用管理系统的查询功能，对各运输企业户及营运车辆进行的经营行为、车辆技术检测情况、规费缴纳情况、违章记录和投保承运人责任险情况，以及GPS安装情况等实行考核审验，做到统筹兼顾，批量审验。
  【爱心送考】2008年5月24日，西双版纳州第五届"爱心送考”公益活动在勐泐文化广场正式启动。此次"爱心送考”活动由州运政处、景洪市运政所、州教育局、州交警支队、州电台、中国传媒大学6家单位联合举办，得到州委宣传部、州文明办的大力支持。爱心送考期间市运政所共组织旅游车12辆96车次，接送考生3008人次；出租车50辆400车次，接送考生1520人次；公交车7辆56车次，接送考生920车次。
  【边交会运输】在2008年澜沧江・湄公河次区域农产品暨第十一届西双版纳边境贸易旅游交易会中，为给国内外游客和市民提供优质的公交服务，提升景洪市公交行业形象，市运政所与相关部门做好协调工作，有效保证群众乘车安全。在边交会交通要道设立1个值勤点，共出动执法人员27人次，组织公交车58辆，发出1799车次，运送乘客37341人次。确保边交会的安全运输。
  【迎奥运反恐安全】根据省运管局道路运输安全生产隐患排查治理和奥运反恐工作有关文件精神，成立反恐领导小组，制定隐患排查治理工作实施方案和反恐联动机制，组织人员于2008年4~5月，联合安监局、交警二大队分别对州旅游汽车公司、昆曼运输有限责任公司、版纳石化公司、通百川出租公司、版纳客运站、勐养客运站、普文客运站等运输企业进行安全生产隐患排查治理工作检查。共查出隐患5起，发出安全隐患整改通知书3份，当场指出整改问题8个对版纳客运站实行进站旅客行包查验，严防危险物品进入客运站。
  勐石油价格补贴】2008年7月，根据《云南省财政厅关于下达2008年中央预算内石油价格财政补贴的通知》，国家财政补贴给景洪市：1.农村水路客运石油价格改革资金，市海事处发放补贴资金135534,52元。2,财政部门下拨景洪市农村客运补贴资金3505000元，市运政所及时将补贴资金拨付各农村客运经营企业，其中昆曼运输公司：农村客运车辆217辆，兑付补贴资金2376167.74元；金象运输公司：农村
  宣慰大道江北段改扩建工程（图三）（许永杰摄）客运车辆77辆，兑付补贴资金855827.32元；通百川运输公司：农村客运车辆36辆，兑付补贴资金27295424元。3.公交车石油价格改革财政补贴2970693元，出租汽车补贴资金2058900元。
  【党务工作】2008年，市交通局党总支委员会设有局机关党支部、市地方公路管理段党支部、版纳金象有限公司党支部。党总支重视党员干部的思想政治教育工作，把学习宣传党的重要理论列入重要议事日程。共组织交通系统全体党员集中学习2次，分各支部学习12次，集中上党课1次，看警示教育片、电影共6次。
  做好党员发展和党费收缴工作。按党员发展标准，坚持成熟一个发展一个的原则，2008年上报批准转为正式党员4名，发展预备党员3名，列入考察对象的有2名。全年应收缴党费5032.70元，实缴5032.70元（其中：局机关支部3257.35元，市地方公路管理段支部828.25元，版纳金象有限公司支部947.10元）。四川省汶川地震，广大党员干部职工献爱心，有46人共捐款4252元，有49名党员交特殊党费7350元。
  【获奖】2008年景洪市交通局取得以下成绩：1.市交通局被省交通厅评为云南省公路情况专项调查先进集体，罗微巍、姚丁荷评为先进个人。2,市交通局被州交通局评为通达工程责任奖、公路建设工程质量责任奖、交通行业先进集体，陈善武、程恩龙、李元福被评为先进工作者。3,市交通局被市委表彰为"云岭先锋”工程先进集体，王星被表彰为先进个人。4,胡荣和被市委表彰为新农村指导员先进个人。5.在市委、市政府兑现工作目标管理责任中：市交通局班子获党风廉政建设单项奖，行政执法责任考核良好，安全生产合格；6,市交通局被市委市政府评为年鉴工作先进集体，李荣华被评为先进个人。7.市交通局被中共允景洪街道工委、允景洪街道办事处评为社会治安综合治理暨平安创建工作先进单位。
  【信息公开】2008年，市交通局按照《景洪市政府信息主动公开制度（试行）》要求，结合市交通局政府信息公开工作，作出景洪市交通局2008年政府信息公开工作年度报告。
  为开展好政府信息公开工作，市交通局专门配备1名兼职工作人员，配备专用办公设备，公开政府信息54条，全文电子化100%。公开信息中：政府法规信息12条，占22%；机构职能信息5条，占9%；规划、计划、总结信息3条，占6%；行政执法信息17条，占31%；行政事业性收费标准信息6条，占11%；四项制度信息2条，占4%；局党总支信息3条，占6%；解放思想大讨论信息6条，占11%。
  （李荣华）