【概述】2008年,景洪市农业局在中共景洪市委、市人民政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督和参政议政下,在各乡镇及各部门的支持配合下,贯彻中央文件精神和省州市农业农村工作会议精神,积极落实各项惠农强农政策,以农民增收为核心,以新农村建设为主线,以农村综合改革为动力,以农业标准化生产为重点,深入贯彻落实科学发展观,做好新形势下"三农”工作,着力推进景洪市现代农业发展,为实现景洪市农业农村社会经济又好又快发展发挥积极作用。
按现行价计算,全市实现农业总产值26.39亿元,同比增长7%,其中农业产值6.39亿元,林业产值17,09亿元,畜牧业产值1.9亿元,渔业产值0.49亿元,农林牧渔服务业产值0.49亿元,粮食播种面积37.82万亩,同比增长3%,粮食总产11.9万吨,同比增长3%,亩产315千克,农民人均占有粮食510千克。农民人均纯收入3611元,同比增长16%。
【种植业】2008年,全市农作物播种面积49.92万亩,与上年同比增加0.48万亩。其中粮食作物面积37.82万亩,增加1.07万亩,增长3%,产量11.9万吨,增加0.31万吨,增长3%(其中夏收粮食作物播种面积2.58万亩,增加0.38万亩,增长17%,产量0.73万吨,增加0.09万吨,增长14%;秋收粮食作物播种面积35.23万亩,增加0.69万亩,增长2%,产量11.16万吨,增加0.22万吨,增长2%)。经济作物面积15013亩,增加369亩,增长2%。其中棉花面积406亩,比上年减少221亩,减少35%,产量42.5百千克,减少25.8百千克;油料作物面积9466亩,增加786亩,产量7063百千克,增加777百千克;甘蔗面积4305亩,比上年减少263亩,产量10045吨,增加195吨。其他经济作物面积:蔬菜面积51126亩,比上年增加473亩,增长1%,产量32173吨,增加634吨,增长2%;果用瓜面积11016亩,比上年减少7115亩,减少39%,产量12704吨,减少13715吨,减少52%。
【橡胶生产】2008年,景洪市民营橡胶产业坚持"稳定面积、强化科技、增加产量、提高质量、培植龙头、规模经营、产业升级”的方针,抓住"一个中心"、突出"四个重点”、稳步推进"六个体系建设"。抓住民营橡胶产业的产量、质量、效益和整个产业的管理水平的提升发展不放松;突出民营橡胶胶工培训整村推进、病虫害防治、橡胶良种苗木推广和新技术推广示范四个重点,为民营橡胶正常生产与提升、增产、增效奠定基础;建立健全和完善民营橡胶的信息服务体系、科技培训体系、产品质量检测体系、新技术推广体系、预警预报体系、交易物流体系。全市市属民营橡胶面积108.89万亩,开割面积46,89万亩。干胶产量完成5,05
发展烤烟 (嘎洒农业服务中心提供)万吨,比上年减少12.9%;产值90986万元,比上年减少7.8%。
【橡胶白粉病防治】2008年,景洪市天然橡胶由于受历史罕见异常气候因素影响,造成天然橡胶树白粉病大面积爆发流行,发病面积达108.89万亩,发病率100%。其中,开割胶树发病面积46.89万亩,中幼林发病面积62万亩,严重影响天然橡胶生产,3~5月份全市天然橡胶开割胶树只有5万余亩,占开割面积9.2%,生产干胶538吨,产值1280万元,比上年同期分别减少87.3%、82,8%。每天减产258吨,经济损失516万元。3~5月,全市天然橡胶累计减收3.38亿元。为尽早、尽快恢复生产,提高天然橡胶树白粉病灾后恢复产胶能力,5月22日,市委、市政府召开紧急会议,提出进行天然橡胶树白粉病灾后稳产高产生产建设活动,通过做好技术培训,加大病害防治力度,控制病情、增施肥料、加强胶园管理等措施,最大限度夺回灾害造成的经济损失。市委、市政府组织农业、科技等相关部门及乡镇抽调技术人员和领导干部组建天然橡胶树白粉病灾后增产增收工作队,在市委党校集中培训后,分别组成11个工作队,由部门领导带队,深入乡镇指导开展工作,工作队到乡镇后,以乡镇为主,兼顾村委会及自然村,采取层层培训,实地技术指导的方式开展工作,着重提高广大胶农胶园水肥管理,病虫害防治及割胶技能等方面的水平,尽可能将灾害造成的损失降到最低限度。工作队到乡镇后,积极配合乡镇开展工作,各乡镇相应成立领导机构,乡镇领导负总责,亲自挂帅,开展灾后增产增收工作,乡镇与村委会签订责任状,层层落实责任,由乡镇政府统一抽调工作人员和技术人员,组成多个工作小组,分别到各村寨开展工作。工作队进村后及时召开动员大会,动员群众积极开展灾后生产自救和增产增收工作,采取各种有效措施做好宣传培训,全市增产增收工作队分别在乡镇共举办以会代训及专业培训452期,参训3,3万人,发放宣传技术材料3.6万份,协调、购进、组织施肥7500吨,施肥胶园面积50余万亩,组织购进安装割胶防雨帽45万顶,累计投入灾后增产增收资金2037万元。
【割胶工综合技术培训】 为提高景洪市民营天然橡胶割胶综合管理技术水平,培养技术过硬,掌握割胶综合理论知识的割胶队伍,景洪市农业局与州农业局签订《景洪市2008年民营天然橡胶割胶工技术培训整村推进项目工作目标责任书》,制定《景洪市2008年民营天然橡胶割胶工综合技术培训整村推进项目实施方案》。在9个乡镇及街道办33个行政村的48个村寨,举办48期培训班,超额完成州农业局下达培训任务4450人,实际培训5000人,经考核,有98.8%的参加培训胶工取得割胶合格证。
【割胶新技术推广示范】2008年,景洪市农业局进一步加强橡胶割胶新技术应用推广示范,示范面积5000亩,其中嘎洒镇1500亩、勐龙镇1300亩、勐罕镇1700亩、景哈乡500亩。办培训班4期,培训人员250人。
【橡胶苗良种补贴项目】2008年,景洪市实施天然橡胶树良种苗木补贴项目,严格按照国家农业部《关于天然橡胶树良种苗木补贴项目资金管理办法》要求,结合景洪市民营橡胶产业的实际,对各项目区申请享受补贴的农户、植胶户种植开垦备耕情况,进行检查、验收、审核,经层层把关验收合格,批准享受项目补贴的村寨有107个,植胶户421户,植胶面积1.46万亩,补贴苗木48万株,补贴资金96万元。
【茶叶生产】2008年,全市有茶园22.6万亩,其中新增面积1.2万亩,采摘面积14.6万亩;民营茶园19.7万亩,采摘面积11.9万亩。干毛茶叶产
量9457吨,比2007年减604吨,同比减6.0%。全市取得相关认证机构认证的有机茶园7437亩,共8家企业;绿色食品茶茶园4.1万亩,共6家企业;无公害茶园产地认证12万亩。全市茶叶农业产值14697万元,比2007年减
发展反季节蔬菜(嘎洒农业服务中心提供)
茶园 (嘎洒农业服务中心提供)8087万元,同比减35.5%。
2月上中旬,受强冷空气影响气温突降,全市春茶生长受到不同程度影响,造成一定的灾害,其中勐旺乡、大渡岗乡、普文镇、基诺山乡等茶叶生产重点乡镇受害较重,受害面积2.76万亩,经济损失500万元。受全国茶叶价格下滑和普洱茶下跌的冲击,全市茶叶价格也大幅下滑,使茶农和企业积极性受挫,茶叶减产,茶叶农业产值也出现大幅下降。2008年干毛茶平均价为每千克10~15元,比2007年每千克平均价18~25元,下降8~10元;鲜叶每千克平均收购价为2.0元,比2007年的3.7元下降1.7元。
【茶叶工作座谈会】2008年6月20日,中共景洪市委、市人民政府高度重视茶叶产业低迷、价格下降给茶农经济造成损失的情况,及时召开全市茶叶工作座谈会,认真分析2008年茶叶产业面临的形势和全市茶叶生产加工的现状,研究对策,并组成11个增产增收工作组共34人下到各乡镇。各乡镇也成立领导小组和技术指导组进村入户,对茶农和生产企业开展种植管理培训和形势宣传。采取对昌泰茶叶集团、普文茶场等茶叶企业进行贷款贴息扶持;在全市范围内抓好无公害茶园、绿色食品茶园、有机茶园的基地建设;控制茶园种植面积,提高茶园质量和效益;着力培育优势品牌,引导茶叶企业间强强联合,协同拓展消费市场;引导茶农和企业配合,调整茶叶采摘标准,调整加工产品结构,减少普洱茶生产,恢复和加大名优茶、绿茶、红茶等景洪市的优势产品的生产等措施,积极应对茶产业低迷的形势,力保茶农增产增收和产业的
稳定发展。
【特困山区村茶叶扶持种植和低产茶园改造】2008年,景洪市农业局根据中共景洪市委、市人民政府《关于特困村林产业扶持实施方案的批复》,结合勐龙镇、勐旺乡的山区特困村的实际,确定对勐龙镇的扎温丙村、陆拉村和勐旺乡的回头山村、曼洪村、大龙山村、高山村共6个村进行扶持茶叶种植1976亩,为6个村打下牢靠的产业基础。同时对勐旺乡、大渡岗乡、普文镇、基诺山乡的低产茶园改造3500亩,其中重剪600亩,台刈500亩,深翻、修剪、施冬肥2400亩,提高单位面积产量。
【生态茶园建设】2008年,景洪市农业局抓好生态茶园建设,争创全国绿色食品茶原料生产基地。为适应市场的发展要求,结合景洪市良好的生态条件和工作基础,积极争取省农业厅的支持,按无公害茶园建设的质量标准,以勐旺、普文、大渡岗、景讷、基诺山等主要茶叶生产基地为基础,对全市辖区内的茶叶生产基地进行12万亩无公害茶产地标准的整体认定并已取得农业厅颁发的证书。通过开展此项工作,使景洪市的现有茶叶生产基地全部达到无公害茶的产地条件。在此基础上争取全国绿色食品原料生产基地建设示范基地县,推进全市的茶叶按标准化生产方向发展。
【茶园管理和标准化生产技术培训】2008年,景洪市积极组织科技人员深入茶区,指导茶农按标准化生产的技术要求。在做好茶园的管理、采制和名、优、特、新茶制作的同时,抓好低产茶园的改造更新和新植茶园的茶树良种推广,进一步改变低产、低效、质差茶园面貌,促进景洪市茶园改造更新和茶叶生产。共开展各项茶叶生产技术培训105期1.05万人次,发放绿色证书500本,印发各种培训技术资料1万份。
【茶叶流通】2008年,景洪市农业局等单位及各茶叶企业,协同州茶办、州茶叶协会,共同着力茶叶产品的流通工作,以茶叶企业为龙头,与流通大户建立相关信息网络,利用在外茶庄、茶行、茶艺馆等有利条件,拓展流通渠道。利用州市农业信息网和西双版纳茶叶网站等发布有关信息,形成多渠道、多方位联络与沟通。景洪市茶叶销售辐射京、津、沪、皖、穗、港、澳、台地区及欧盟等市场。
畜牧业养殖 (嘎洒农业服务中心提供)
甜脆玉米种植基地(嘎洒农业服务中心提供)【畜牧业】2008年,全市肉类总产量1.14万吨,禽蛋产量567吨,增加252吨,增长2.26%;生猪存栏17,09万头,减328头,减0.19%。出栏12.65万头,增加2097头,增长1.69%,肉产量8355吨,增加159吨,增长1.49%;大牲畜存栏4.07万头,减1773头,减4.18%,出栏1.69万头,增加689头,增长426%,肉产量1803吨,增加86吨,增长5.01%;家禽存笼119,27万只,增加3,34万只,增长2.88%,出笼106,66万只,增加1.77万只,增长1.69%,肉产量0.12万吨,增加27吨,增长2.28%。
【畜牧业扶持】2008年,中共景洪市委、市人民政府高度重视畜牧业发展,为把畜牧业发展成为支柱产业,从2004年起至2008年市财政每年拨款100万元扶持畜牧业发展。为把景洪市小耳猪这一特色资源优势转变成经济优势,先后3次邀请中科院院士、全国畜牧总站、省农大等畜牧专家对景洪市小耳猪特色养殖考察调研,提出景洪市小耳猪产业化发展的建议和意见,并形成调研报告上报省、州、市相关部门,为争取项目的立项和资金的扶持奠定基础。落实中央、省、州畜牧业政策及会议精神,完成2007年度能繁母猪补贴和优良种公猪补助统计、兑现工作,共兑现能繁母猪补贴6.2万元和良种公猪补贴5.7万元。
【疫病防治】2008年,景洪市农业局把动物防疫作为首要工作来抓,严格按省、州、市要求,以全市83个村防疫室为平台,坚持“预防为主,适时补针”的方针,成立防疫督查组,深人乡、村对春秋两防及补针工作进行实地督导检查。全年累计发放高致病性禽流感疫苗77.25万毫升,猪瘟疫苗29.9万头份,猪W疫苗33.3万头份,猪蓝耳病疫苗16.8万头份,牛羊W疫苗9.33万头份,鸡新城疫苗64.4万羽、禽霍乱疫苗13.3万羽,犬五联疫苗8470头份。处置疑似动物疫情7起,处置动物878头(其中犬225只,猫113只),不明原因死禽800羽。开展疫病普查5次(其中:禽流感排查2次,猪蓝耳病排查1次,犬疫情排查2次)。积极配合乡镇实施狂犬病防治、免疫犬436只。开展灭源消毒2次,共发放消毒药水2812.2千克,消毒面积35.11万平方米,切断疫病的传播途径,防止疫病的发生。经全州畜禽疫病死亡率抽查,景洪市大牲畜死亡率为1%、生猪总死亡率为0.7%、生猪疫病死亡率为0.05%、家禽死亡率为2,76%。
【动物疫病监测】2008年,景洪市农业局以化验室为中心,安排专人负责全市的动物疫病监测工作。景洪市边境动物疫情监测站完成年度监测、送检指标任务,送检病原学样品119头份,送检动物血清样品525头份。完成动物疫病流行病学调查10个乡镇、176个村、3130户、6,17万头(只、羽)、15个病种。自行完成实验室监测3012头 (羽)份,监测范围辖10个乡镇8个病种。
【检疫和兽医卫生执法】2008年,景洪市农业局加强检疫和兽医卫生执法力度,确保肉食品安全。新增加检疫员1名,加强市场巡查力度,保证上市动物及其产品的检疫率达到100%。全市累计完成仔猪检疫6261头,活猪宰前检疫9.68万头,活牛宰前检疫1.03万头,检疫活禽90.51万只。产品检疫猪9.55万头、牛1003头、禽24.31万只、其他3787(只)。检出病畜禽211头(只)。全年对各屠宰场、各肉品市场进行监督检查48次。全年共查处违法案件9起,没收销毁各类不合格动物及产品6头只、650千克、累计没收过期饲料10袋、345千克,没收过期兽药815盒包片,限期整改警告6户。完成州站下达饲料采样22份、饲料标签40份。通过全市兽医卫生执法人员的共同努力,景洪市规范畜牧执法活动顺利通过州级年度考核,考核成绩名列全州第一。
【规范证章票据管理】2008年,全市共发放检疫印章5枚,免疫耳标7000
水产养殖 (嘎洒农业服务中心提供)
养鱼专业村--曼丢村套,检疫定额收费收据3234本、票额102.01万元。收回检疫费87.13万元。发放产地检疫证明2560本、产品检疫证明2420本。收回定额收费收据存根2899本,产地检疫证明存根2280本,产品检疫证明存根2090本。在日常执法工作中,做到持证上岗,文明执法,规范填写各类动物防疫证照。
【肉牛杂交改良】景洪市实施本地牛杂交改良、实现良种化生产的核心与发展大牲畜生产的重要措施。开展牛冻精配种455头(水牛配种59头,黄牛配种396头),生产杂交犊牛280头(杂交水牛29头、杂交黄牛251头)。实施水黄牛本交配种172头,黄牛本交产仔数119头。引进文山高峰黄牛15头,分别投放到勐旺乡6头、大渡岗乡2头、景讷乡3头、勘龙镇4头。
【项目验收]2008年,景洪市农业局完成中草药防治高致病性猪蓝耳病效果观察项目验收工作和成果鉴定工作,鉴定成果为省内先进。
【项目引进】2008年,景洪市农业局完成市科技局批准立项的"农作物秸秆生化颗粒饲料开发利用"项目设备引进与安装调试工作。
【项目扶持】2008年,景洪市农业局完成《景洪市生猪标准化养殖小区项目》和《景洪市2008年百万元畜牧扶持项目》的安排、启动工作。完成 《景洪市实施中央财政扶持现代农业发展生猪产业项目》的申报及方案编制工作,落实项目资金300万元。
【畜牧科技培训】2008年,普文、勐龙、勐养、嘎洒等乡镇及市委党校、市职中共举办养殖培训班授课138期9053人次,发放养猪、动物防疫手册1万余册,使农民科学养殖技术水平得到提高。与"美国大豆协会--国际项目”协同举办生猪养殖技术培训班1期,共120人参加。
【品种改良】2008年,景洪市农业局完成猪杂交改良1.2万窝,其中:人工授精6009窝、引进良种公猪14头;完成牛品种改良703头,其中:黄牛冻精改良502头、水牛冻精改良201头、黄牛本交改良651头。
【饲草饲料】2008年,景洪市农业局配合饲料推广1.5万吨、浓缩料推广5009.8吨、配合饲料喂猪数13万头、青贮氨化饲料5000吨、人工种草
2501.4亩,其中黑麦草2001.4亩、其他500亩、饲料玉米6300亩、草山改良1000亩。
【圈舍改造】2008年,景洪市农业局猪舍改造1万平方米、牛舍改造5000平方米。
【牧业科技示范】2008年,景洪市农业局"三高"母猪示范2000头、大牲畜贴息贷款10万元、肉牛短期育肥示范户100户、水牛冻精改良示范户51户、扶持养牛规模示范户(30头以上)25户、养蜂技术推广500箱、茶花鸡养殖推广10万羽。
【水产养殖】2008年,景洪市水产养殖面积2.84万亩,比上年增加235亩,增长0.8%,其中池坝塘2.08万亩,比上年增加235亩,增长1.2%,水库面积7672亩,与上年持平。完成水产品总产量1.06万吨,比上年增加1177吨,增长12.5%,全市人均占有水产品28千克(以2006年全市人口37.9万人计算)。
【水产技术推广】2008年,景洪市充分利用现有资源,大力推广全雄性罗非鱼养殖,加大对建鲤、淡水白鲳、罗氏沼虾、巴西鲷(鲱鱼)、鳗鲶等适销对路的名特优水产品及配套养殖新技术的推广力度,取得较好的效果,推广面积1.86万亩。
【稻田养鱼】稻田养鱼技术已经成为农村农民增收致富的一项有效、简单、成熟的生态农业技术模式。该技术简单、易学、投资小、见效快、效益高,
规模养殖 (嘎洒农业服务中心提供)
巩固粮食产业(嘎洒农业服务中心提供)容易被农民接受。2008年,景洪市在乡(镇)开展稻鱼工程85.5亩,其中景哈乡65.5亩,投放鱼苗1.31万尾。经测产验收:鱼产量7041.3千克,亩产107.5千克,稻谷产量2.48万千克,平均亩产378.6千克,最高产量542.5千克/亩。景讷乡大寨村委会大寨20亩,投苗1万尾。
【网箱养鱼】景洪市的水库主要是用于灌溉,在渔业生产和其他方面尚未得到很好的开发利用。水库养鱼不投苗,管理粗放,单产低,经济效益差(2007年水库养鱼面积7672亩,产量585吨,单产76千克/亩)。2008年,为充分发挥库区水域的综合效益,发展库区渔业,景洪市农业局在景洪电站库区、曼么耐水库、云盘水库和曼糯水库,分别建10口、10口、2口、2口网箱,共计开展网箱养鱼24口,面积600平方米,预计产量60吨(100千克/平方米)。
【渔用燃油补贴】2008年,景洪市渔业机动船中央预算内石油价格补贴款2.41万元,采取公平、公正、公开的办法对18条渔船发放渔用燃油补贴,每艘渔船补助补贴金额750元。由于渔用燃油补贴发放工作透明度高,让补贴结果置于社会监督之下,深受渔民的好评,没有一件渔民上访案件发生。
【人工增殖放流】2008年,为保护渔业资源与生态环境,促进景洪市渔业可持续发展,按照省、州、市的有关文件精神,州、市渔政站在大干坝村委会曼岔村小组的南线河和曼散村委会曼老村小组的曼召河及南满河上游进行人工增殖放流。共投放鲱鱼、墨鲮和鲤鱼苗32万余尾。通过“迎奥运渔业资源增殖放流活动”多种形式宣传渔业法规,使广大农民明确开展渔业资源增殖放流工作目的,支持渔业资源增殖放流工
作,使江河的渔业资源得到有效补充和恢复,促进和保护江河水域的生态平衡,也使广大农民对保护生态环境、维护渔业资源有新的认识,为开展江河分段管理,促进渔业可持续发展打下良好的基础。
【渔业宣传与管理】2008年,景洪市农业局对禁渔工作进行广泛的宣传和动员,并在年初的渔民年审工作会议上发放《关于禁渔区、禁渔期的规定》和《关于禁捕品种、禁渔方法的规定》各200份。利用州、市电视台进行渔业法及禁渔宣传报道。通过流动广播进行广泛的禁渔宣传,并印发宣传资料5000余份。在禁渔期间,对澜沧江及主要江河、码头、乡镇河道进行重点检查,共出动检查车32辆次、检查船10艘次、执法人员120人次,现场查获禁渔期违法捕捞渔船(小木船)1艘,查获无证捕捞渔船(小木船)2艘,当场没收小船和渔网15张。在普文河现场缴获电鱼机12套。积极开展打击破坏渔业生态资源和生态环境的违法活动,以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点,共出动执法人员350余人次、出动执法车辆90余车次,出动执法船40艘次、检查渔船50余艘次。共查获各类渔业违法案件4起,调解企业与水产养殖专业户之间的渔业纠纷3起,没收电捕工具8套、各类网具50余张,有效地打击破坏渔业生产和渔业资源的违法活动,较好地保护渔业资源。
【农业机械】2008年,全市农业机械总值24386,6万元,比上年增加1697.4万元,增长7.48%;农机总动力29776.83万瓦特,比上年增加1976.8万瓦特,增长7.1%。拖拉机拥有量17544台,增加2271台,增长14,87%;农用排灌机械1051台,增加292台,增长38.49%;联合收割机168台,增加20台,增长13.51%;机动脱粒机1893台,减少41台,减少2,19%;耕整机11751台,减少1072台,减少8.36%;完成机耕耙面积272649亩,机收面积11.33万亩,增加20012亩,增长21.44%;农副产品加工9.31万吨,减少6.9万吨,减少42,5%;农机经营收入6726,65万元,增加966.89万元,增长17.93%。
【农机安全百日行动]2008年,景洪
机耕 (嘎洒农业服务中心提供)
反季节西瓜丰收(嘎洒农业服务中心提供)市农业局积极开展农机安全百日行动,认真落实农机补贴政策,继续加强农机年检工作,积极推进农机社会化服务体系建设。根据《西双版纳州农业局关于印发开展安全生产百日督查专项活动工作方案》要求,认真制定景洪市《方案》,紧紧围绕"治理隐患,防范事故”这一主题,积极组织"安全生产宣传月"活动,发放"农机购置补贴"宣传单(海报)0.25万份,在景洪电视台播报购机补贴政策7天,同时在景洪市"数字乡村网"上宣传,发手机短信,通过补贴样机以实物向群众介绍、宣传。完成拖拉机年检1510台,办理拖拉机落户383台,办理拖拉机转籍过户25台,补发登记证书41本,补行驶证38台,补牌照17台,换牌8台,变更登记30台,举办驾驶员培训5期112人,组织下乡宣传231人次,深入乡镇集市进行安全宣传教育52车次,入村450次,张贴宣传标语2500张,发放宣传材料3.2万份,发放宣传读物3090册,举办安全生产会议30次,与机手签订安全生产责任书1510份。
【病虫害防治】2008年,全市粮食作物病虫鼠螺害累计发生22.74万亩次,累计防治面积40.35万亩次,其中:水稻病虫鼠螺害发生15.92万亩次,防治17.8万亩次;玉米病虫害发生16.34万亩次,防治18.87万亩次;蔬菜病虫害发生4.14万亩次,防治7.38万亩次;西瓜(含甜瓜)病虫害发生1.32万亩次,防治4.2万亩次;香蕉病虫害发生5.44万亩次,防治10.9万亩次。
【橡胶病虫害监测及防治】2008年,景洪市民营橡胶白粉病发生面积为108万亩次,其中二级以上成灾的有69.95万亩(中幼林29.52万亩,开割林40.43万亩),防治面积108.39万亩次,其中:投入防治药品997.56吨,防治机械2432台,全市共计培训153期,1.52万人次,防治面积108万亩。投入资金559.58万元。蚧壳虫发生面积为4.77万亩次(中幼林3.33万亩,开割林1.44万亩),防治面积4.82万亩,投入防治机械430台,投入药品588千克,全市共计培训181期,25817人次,投入资金11.28万元。
【防治茶叶病虫害】2008年,由于春季低温寒害影响全年茶叶病虫害发生30万亩次,其中:病害3万亩;虫害27万亩(具体为:小绿叶蝉14万亩、茶毛虫1万亩、黑刺粉虱3万亩、蚜虫2万亩、茶蓟马4万亩),指导防治21万亩次。病害为零星发生,未造成危害。
【全国茶树绿色防控示范县项目]2008年,景洪市农业局植保站严格遵循"预防为主,综合防治”的植保方针,根据"公共植保"、"绿色植保" 理念,积极编写方案,组织实施,共完成1000余亩示范工作,并带动辐射区3万余亩,取得显著成效。推广诱杀技术,安装诱捕器500个,面积500亩,安放茶毛虫性诱剂1000个(更换一次),安插黄色粘虫板1万张,面积500亩。开办农民田间学校2所、20期,培训2001人次,辐射区培训14期,培训周边茶农823人次。针对茶农种茶知识中的薄弱环节:茶叶病虫害识别、防治新技术、绿色茶叶生产合理使用农药和无公害茶园、有机茶园的用药标准、如何修剪培养树势增强植保抗性、冬季封园技术以及生物防治、物理防治新技术等,加强培训,并组织学员到示范区内进行现场参观学习,让他们更直观地感受绿色防控效果,促进绿色防控技术的推广普及。
【疫情调查】2008年,随着植物及其产品的频繁调运,危险性有害生物传播蔓延的风险越来越大,为此,景洪市农业局开展危险性有害生物专项调查,及时了解、掌握危险性有害生物的发生动态,提前做好防控准备,向受检单位提供疫情信息及防范措施。根据省、州植保站的有关文件要求,景洪市农业局植保站分别制定具体措施对红火蚁、柑橘检疫性害虫、梨枯梢病、稻水象甲开展专项调查。调查结果显示:景洪市尚未发现稻水象甲、柑橘检疫性害虫、梨枯梢病、红火蚁等疫情。根据农业部南亚
香甜瓜丰收 (嘎洒农业服务中心提供)
万顷胶园 (市农业局提供)办项目要求,景洪市列为香蕉枯萎病监测点,监测工作由市经作站负责、市植保站协助实施,并于9月组织召开由香蕉种植户和监测人员参加的香蕉枯萎病
预防及防治技术培训会,正式启动香蕉枯萎病定点定人的监测工作。
【产地检疫】产地检疫是农业植物检疫中最基础的工作,是实现从源头上杜绝检疫性有害生物传播蔓延最有力的手段。2008年,景洪市农业局在生产期间做好产地的检疫检查工作,在种苗产地检疫方面主要开展天然橡胶良种生产基地的橡胶苗检疫工作,先后在东风天然橡胶良种苗木繁育基地、嘎洒镇沙河橡胶种苗基地、勐罕镇纳卡橡胶种苗基地、云南天然橡胶产业股份公司景洪分公司橡胶苗圃基地检验检疫橡胶苗累计近350亩次,并给合格的橡胶苗生产基地办理《产地检疫合格证》4份。针对香蕉危险性病虫害开展香蕉产地检疫,在勐龙、勐罕、勐养、嘎洒和普文5个乡镇累计调查蕉园面积近6000亩,随机抽样2350株检查香蕉危险性病虫害,调查均未发现香蕉枯萎病、束顶病等检疫对象。
【调运检疫】调运检疫是检疫工作的重要环节,是规范执法的具体体现。在严格按调运检疫操作规程办理检疫手续的同时,根据自身实际和发展需要,2008年,景洪市农业局在勐罕镇农服中心的协助下,在植物产品调运旺季,与香蕉货运信息部开展合作,建立临时植物检疫办证点,由专职检疫员把关签证,实行24小时值班,做到随申请随检查随签证。既方便香蕉种植户和销售商,又有利于植物调运检疫工作的开
展,提高景洪市植物产品外运受检率,保证植物产品质量,深受客户好评。共完成各种植物产品调运检疫1676批次,2.7万吨,检疫植物产品有香蕉、
菠萝、南瓜、柚子、西瓜、辣椒等,其中香蕉达2万吨。收取检疫费7.36万元。
【阳光工程】2008年,根据《2003~2010年全国农民工培训规划》、云南省转发国家六部委《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》和《农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》等文件精神,在省、州、市阳光工程领导小组的领导下,结合景洪市实际,积极认真地开展工作,完成目标任务,收到良好社会效益。计划培训农村剩余劳动力2000人,计划转移就业1500人。实际培训4562人,实际转移就业4272人,完成计划培训任务的128,1%,超额完成全年的培训任务。景洪市农机学校计划培训800人,实际培训1088人,转移就业895人。其中汽车驾驶与维修培训1003人,转移就业842人。农用机械驾驶与维修85人,转移就业53人;西双版纳州保安公司计划培训250人,实际培训268人,转移就业268人;州农机学校计划培训650人,实际培训909人,转移就业812。其中电工培训187人,转移就业168人。农产品加工(橡胶加工)专业培训548人,转移就业502人。汽车驾驶与维修培训174人,转移就业142人;市劳动就业中心再就业培训2297人,转移就业2297人。在实施阳光工程培训过程中,严格按省、州对阳光工程培训实施要求,因地制宜开展农村劳动力转移培训工作,通过培训提高农民工素质,增强农民工的就业竞争能力,有力地促进农民增收,为农村农民脱贫致富奔小康奠定基础。
【“数字乡村"工程建设】2008年,景洪市农业局按照省政府要求,完成"数字乡村”市级网页建设工作,补充“数字乡村”乡村网页栏目内容,配套完善市乡两级的硬件设施,建成链接省州和覆盖全市乡镇、村委会、自然村的"数字乡村"信息网络体系,实现乡村基础信息的上网发布。"数字乡村"信息平台的建成,为各级党委、政府了解掌握农村现状和新农村建设情况,更好地进行科学民主决策,更有针对性地指导、更高效地管理农村提供依据。
【省级“数字乡村"视频制作试点】2008年,为编制全省的"数字乡村" 视频制作标准范本,用于指导全省的
坡改梯工程 (市农业局提供)
流转土地种香蕉 (市农业局提供)"数字乡村"视频制作工作,景洪市列为省农业厅安排的四个试点县市之一。按照省厅的部署要求,景洪市农业信息
中心承担完成省级“数字乡村"视频制作试点工作任务,制作完成一个乡镇、一个村委会和一个自然村的视频上传工作,为编制全省的"数字乡村” 视频制作标准范本和操作流程提供经验。
【农业信息化和电子政务建设】2008年,为充分发挥景洪市"数字乡村"信息网和景洪市农业信息网的平台作用,利用互联网方便、快捷的优势,加快全市农业系统信息化建设和电子政务建设的步伐,提升全市农业系统信息化应用水平和办公自动化程度,达到及时快捷有效地传送各类公务信息,提高工作效率,节约行政成本,便于各类公务信息管理和保存的目标。景洪市农业信息中心在全市农业系统内建立启用农业系统专用公务邮箱,实现利用公务邮箱和现有信息网络平台来发布、发送和报送各类不涉密公务信息。
【农业信息队伍建设】2008年,为确保农业信息网络平台的正常运行,保证信息来源,提高网络平台的信息质量,景洪市农业信息中心在农业系统内已建立一支由局属各单位和各乡镇农业综合服务中心信息员组成的农业信息队伍。为满足"数字乡村”等农业网站的内容更新需要,确保景洪市农业网站的正常运行和网页更新内容的质量,市农业信息中心共培训农业信息员3期,培训人数为110人次。在培训中,参训学员系统学习图片处理软件Photoshop的应用、视频处理软件"绘声绘影"的应用、摄影摄像基础理论知识、数码照相机和摄像机的使用、数码照片和视频文件的后期处理,并开展摄影摄像的实际操作应用实践和点评。通过理论培训,使学员基本掌握数码照相机和摄像机的使用方法和技巧,数码技术结合计算机的操作应用,图片和视频的编辑处理,为景洪市今后开展农业信息化建设工作奠定基础。
【农业信息服务体系制度建设】2008年,为加强农业信息网络体系建设,提高网络平台的信息与运行质量,确保信息收集充裕、传递迅速、反馈及时,做到领导重视,专人负责,各司其职,充分发挥农业网站的作用,保障农业信息网络平台的正常运转,使其能更好地服务于"三农",实现对农业信息管理工作的规范化和制度化,市农业信息中心制定下发《景洪市农业信息收集整理发布办法》、《景洪市农业系统信息工作考核评比办法》和《景洪市农业信息员工作行为准则》。通过加强制度建设,为景洪市农业信息网络平台的正常运转提供坚实的保障。
【农业信息收集发布】2008年,景洪市农业信息中心积极开展农业信息的采集、发布和报送工作。共收集信息583条,采用信息346条,信息采用率为59.7%。发布信息346条次,其中,数字乡村网发布信息319条次,景洪市农业信息网发布信息86条次,农信通平台发布信息59条次。编辑发报送农业筒报25期,编辑发报送农业信息19期。
【种子管理体制改革】2008年4月,根据国务院办公厅和省政府办公厅及西双版纳州政府的文件精神和要求,实施种子体制改革。种子管理站和种子公司彻底分开,并撤销原种子公司。
【乡镇农业机构改革】2008年,根据《西双版纳州人民政府转发云南省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设实施意见的通知》精神,景洪市深化乡镇基层农业技术推广体系改革,严格按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求,力争通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一系列改革,逐步构建以农业技术推广机构为主导,农民合作经济组织为基础,农业科研、教育和涉农企业等各方面广泛参与、分工协作、运转协调、服务到位、充满活力、农民信赖的多元化新型乡镇基层农业技术推广体系,为农业和农村经济发展提
割胶 (市农业局提供)
收胶乳 (市农业局提供)供有效服务和技术支撑。全市辖5乡、5镇、1个街道办事处,共有市、乡两级农业技术推广机构23个,各类专业技术人员总数300人,.其中高级职称9人,中级职称191人,初级职称100人(农科类140人,畜牧兽医类98人,农经类18人,农机工程类37人,会计类6人,档案类1人)。改革后的乡镇农业综合服务中心进一步强化关键技术的引进、试验、示范、推广;农作物病虫、鼠害、有害生物及农业灾害的监测、预报、防治和处置;农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验;农机安全监理;农业生态环境保护和农业投入品使用监测;农业公共信息和培训教育服务等公益性职能。将乡镇农业综合服务中心承担的动物强制免疫、检疫、疫情调查监测、兽药监督管理以及畜牧、饲料等公益性职能分离出来,由乡镇畜牧兽医站承担。放活经营性服务。采取逐步过渡的方式,积极稳妥地将乡镇基层农业综合服务中心承担的农资供应、动物疾病诊疗及产后加工、营销等经营性服务职能分离出来,由各类农业经营性服务实体承担,进行市场化运作。合理设置推广机构。按照市编委下达的景洪市农业局派驻乡镇农业综合服务中心的总编制数126名,共设10个乡镇农业综合服务中心。景洪市农业局派驻乡镇农业综合服务中心现有专业技术人员116人,技术工人16人,超编6人,专业技术人员占农服中心总人数的87.9%。景洪市农业局派驻乡镇畜牧兽医站总编制数78名,共设10个乡镇畜牧兽医站。景洪市农业局派驻乡镇畜牧兽医站现有专业技术人员68人,技术工人9人,空编1人,专业技术人员占畜牧兽医站总人数的88.3%。农经经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系,景洪市将乡镇农业综合服务中心承担的农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能分离出来,设立10个乡镇农村经济经营管理站。为确保重大农业工程项目的实施,景洪市将乡镇农业综合服务中心、畜牧兽医站上划为市级主管部门派驻乡镇机构,由改革前的23个农业技术推广机构改为33个,农村经济经营管理站合并乡镇统计办办公。改革后,景洪市乡镇所属机构和市级主管部门派驻乡镇机构在乡镇党委、政府领导下开展工作,履行好各自的职能,实行双重领导管理体制。
【种子市场检查】2008年,州、市种子管理站联合派出22人次种子执法人员对景洪市种子市场进行全面检查,共检查83户经营场所,出动车辆6车次。
对市场主推的杂交稻和杂交玉米种子进行内部质量抽检,从4户经营者(纳丰公司、益农公司、西谷公司、州农科所)中抽取29个样品,经检验种子发芽率合格的有20个,占抽检样品的69%,发芽率不合格的有9个,占抽检样品的31%。协调处理一起种植假西瓜种子事件,帮助农民挽回经济损失19.5万元。5月,农业局认真组织农资市场联合大检查,通过综合执法检查,全市共发现种子违法经营行为5起。其中:违法经营主要农作物种子案件2起,涉案人员7人,涉案品种2个,涉案种子数量117千克,涉案金额2076元,当场查获违法经营水稻种子56千克(杂交稻种12千克,糯稻44千克)。违法经营蔬菜种子3起,涉案人员6人,涉案品种28个,涉案种子数量614千克。
【种子法律法规培训】2008年9月中旬,景洪市农业局举办农作物种子法律法规及基本技术知识培训班。全市种子经营者积极踊跃参加培训,共有97人参加培训、考试。
【种子经营备案】2008年,景洪市农业局依法做好农作物种子经营备案工作。申请经营备案的有61户。通过经营户提交的备案材料审核,已登记备案并发放备案书的有16户,其余的43户正在审核中。
【补换发农村土地承包经营权证】 为进一步规范和完善我市的农村土地承包关系,促进农村稳定,根据省、州的相关要求,于2007年8月启动全市农村土地承包经营权证补换发工作(称林改
橡胶加工 (市农业局提供)
冬季农业 (市农业局提供)工作)。2008年,此项工作继续开展,共召开林改动员大会1次、林改领导小组会议5次、乡镇林改动员大会11次、群众大会1278次,制作、张贴、悬挂和发放各类林改宣传品15万份,参加农村土地经营权证补换发工作人数为1.13万人次,为营造"全社会动员、全民参与"的林改工作氛围,做好社会舆论导向。共涉及10个乡镇和1个街道办事处,86个村委会、749个村民小组、5,26万户农民群众、23.27万人。全市完成86个村委会749个村民小组的摸底调查,农地数为21.12万宗,总面积为133.38万亩,其中水田面积为19.93万亩、有林轮歇地为89.45万亩(人工林78.25万亩,天然林11.2万亩)、旱地及其他24万亩、水面1.46万亩。完成行政界线踏勘83个村委会,667个村小组,完成率分别为96.51%和89.05%;完成农地权属确权13.72万宗,62.58万亩,完成率分别为65%和47%,其中旱地及其他7.24万宗,41.11万亩,有林轮歇地1.09万宗,9.14万亩,水田5.39万宗,12.34万亩。发生农地权属纠纷174起,妥善调处154起。为了进一步规范农村土地承包经营权证补换发工作,充分利用现有的科技手段,开发一套"农村土地经营权证打证软件",将手工填写的农村土地经营权证改变为用计算机打印,同时能够自动生成"申请书"、"合同书”、"登记簿"以及以村小组、村委会、乡镇、全市为单位的不同类别的农村土地情况统计表,极大地减少工作量。该软件已发放到各乡镇林改办公室,正有序进行数据录入。完成数据录入1081户、1.05万宗、面积3.9万亩,共发放农村土地经营权证19个村小组,944本。通过农村土地经营权证补换发工作的开展,解决和处理农村土地承包纠纷,保护农民的合法权益,维护农村的稳定。
【惠农政策】2008年,景洪市各项支农惠农政策落实到位,资金拨付及时、足额,资金管理运作规范。落实兑付的补贴资金有:粮食直补436.01万元,农资综合补贴1846,1万元,农机购置补贴37.82万元,全市农民人均受益104,97元。
【农村“一事一议"财政奖补】2008年,景洪市根据省、州的要求,制定"一事一议”筹资筹劳标准,筹劳标准为人均10个标准工,筹资30元/人,以劳折资50元/标准工。并按照群众急需直接受益,量力而行,民主决策的原则,规范议事程序范围和标准,建立以政府补助为引导,筹补结合的农村基础设施、公益事业建设机制,引导农民依靠自己辛勤劳动改善自身生产、生活条件,在"一事一议”中加强农村基层民主制度建设。建立全市"一事一议”项目储备网,录入280余个项目的受益区基本情况、项目规划和议事表决情况,以及项目筹资筹劳的详细数据。市级批准财政奖补立项228项,已竣工和正在实施225项,新建设项目3个;预算总投资9600万元,实际投资8513万元,其中:村民筹资230万元,筹劳40万个,集体投入1294万元,社会捐资3567万元,市乡财政奖补947万元;其中市级年初以奖代补资金安排数为233万元;项目覆盖全市227个村民小组、1.93万户农户、9.07万人,占全市村民小组数的30%、农户总数的42%和农村人口数的42%,呈现出村级公益事业建设迅猛发展的良好态势。
【农民负担五项制度】2008年,景洪市涉及农民负担收费文件"审核制”、涉农税收、价格和收费公示制、农村义务教育"一费制"、农村公费订阅报刊费用限额制、农民负担案件责任追究制五项制度得到较好落实。在各村和涉农收费单位设立公示栏、公示牌111个,强化群众监督力度。2007年农村订阅报刊费大村限制在800元以内,小村限制在400元左右。学校全部实行“一费制”,坚决杜绝乱收费现象。全市共发放农民负担监督卡4.48万个,各村在建房、修路,村村通自来水等工作中,无乱收费现象,更不存在超标准预留机动地收取承包费的现象。占地征用农户承包地,全部按国家征地标准进行补偿,并且补偿费的使用和管理情况纳入村财务公开和民主管理的内容,乡村不
水田 (市农业局提供)
木瓜种植 (嘎洒农业服务中心提供)存在截留、挪用现象,较好维护农民利益。
【规范农村集体财务及资产管理】
2008年,景洪市进一步加大工作力度,要求农经站继续完善村账乡镇管和巩固村级财务公开民主管理制度。对全市10个乡镇1个街道办事处所属76个村委会、620个村小组财务会计进行委托代管,代管资产总额2亿余元,代管资金总额3000余万元。对全市83个村委会和749个村民小组财务公开的内容、方式和财务公开的程序进行规范。全市按季公开的村513个,占62%,半年公开的村260个,占31%,未开展村账乡镇管的村委会7个,占8%,村小组52个,占7%。
【农村信访】2008年,共接待群众来人来信来访32人次,受理农村土地承包纠纷174件,妥善处理154件,办结率为88.5%,正在办理20件。在奥运会召开前,成立信访工作领导小组,进一步完善信访工作实施方案,召开2次维稳信访会议,对涉及维稳隐患进行认真排查,维护农村社会的和谐稳定。
【项目申报】景洪市积极组织项目申报工作,争取到2008年省级村容村貌整治工程项目5个,分别在景洪市工业园区、勐龙镇、勐罕镇、大渡岗乡和勐养镇,壮大集体经济项目1个。5月中旬,对全市8个农民专业合作组织(农民专业协会、农民专业合作社)进行情况汇总上报。争取项目资金57万元。
【农村经济调查统计】2008年,农村经济管理站不断强化业务基础,按时完成全市农村经济各项统计任务,农村经济调查统计较好地反映全市农民家庭收人情况,及时向各级领导提供决策参考数据。据统计分析,全市农村经济总收入预计达139317万元,增长14,75%;农民人均纯收入预计达3200元,同比增加112元,增长3.63%。
【农机购置补贴】农机购置补贴是中央“两减免、三补贴”支农惠农政策之一。涉及面广,工作难度大,关系到景洪市辖区广大农民群众的切身利益。为做好这项工作,2008年,景洪市成立以主管农业副市长为组长,农业局长、财政局长为副组长的项目实施领导小组,下设办公室(景洪市农机推广站)负责具体项目实施。市政府专门从财政安排6万元的工作经费,确保项目的顺利实施。根据《景洪市农机购置补贴专项实施方案》的要求,5月20日,利用景洪电视台黄金时段进行7天滚动式公告,印刷大海报60份、小海报2000余份,发至全市辖区各村委会、村民小组进行张贴。还通过云南省数字乡村网、景洪市农信通编写2条手机短信发至8000余位手机用户。对已申请购机的农户230人进行认真审核、把关,确定符合条件164人,报领导小组审批,将审批后获得购机资格的人员164人名单在全市辖区各乡镇进行公示,接受社会各界的监督。8月12日,景洪市农业局、农业机械推广站举行2008年农机购置补贴发机仪式。共发放机具181台(套),获得购机补贴资格人员164人,发放补贴资金119.99万元,带动农民投人276.76万元。其中大中型拖拉机15台(套)、补贴资金65.07万元,带动农民投入151.53万元。全喂入联合收割机19台(套),补贴资金29.16万元,劳动农民投入68.16万元,小型耕整机120台,补贴资金18.60万元,带动农民投入40.45万元。水稻插秧机5台,补贴资金3万元,带动农民投入7.05万元。增氧机12台、补贴资金0.6万元,茶叶修剪机3台、补贴资金0.3万元,其他机具8台、补贴资金3.18万元。
【农机技术培训】2008年,为培养与生产技术要求相适应的新型农民,增强景洪市农民群众的科技意识,提高农机技术在生产中的应用,举办11期技术培训,共培训农民1246人次。其中茶叶机械培训4期,培训人员660人次,水稻插秧机使用技术培训6期,培训人员350人次,农机社会化服务体系建设 (农机使用与维护)培训2期,培训人数230人次。
作物良种示范基地(嘎洒农业服务中心提供)
蔬菜种植基地(嘎洒农业服务中心提供)【新型实用农机新技术和农机具推广】茶叶是景洪市第二大经济支柱产业,全市有17万余亩,是山区、半山区农民的主要经济来源。实现茶叶生产机械化是一件大事,更是农机行业发展的一大亮点。2008年,景洪市农业局以购机补贴项目为依托,引进茶叶修剪机进行推广,全市茶叶机修面积达5000余亩,其中勐旺乡1500亩,景讷乡1000亩、大渡岗乡1600亩,基诺山乡1000亩。水稻机插秧是实现水稻全程机械化生产的一个重要环节,由于广大农民群众还居于传统的耕作方式中,致使机械插秧技术推广困难重重。农业局下属站所(农机推广站)克服困难,自筹资金在勐旺、景讷乡举办水稻机械插秧现场演示会,推广示范插秧面积250亩、群众购买水稻插秧机5台,为2009年的推广打下了坚实基础。
【农机社会化服务体系建设项目】2008年8月12日,景洪市农机推广站启动农机社会化服务体系建设项目,成立景洪市农机作业服务队,其中有机耕(耙)组,成员13人,机收组,成员18人,机插组,成员5人。同时为成员找订单,8月份机收组6台机具参加勐海县初遮乡的收割,每台机具作业在300亩以上,创收2.4万元/台。11月,机耕(耙)组在勐养、普文签下2000余亩的耕耙作业订单,为农机户创收24万元。
【甜玉米订单生产】2008年,市农业技术推广中心、种子管理站、市植保站共同在嘎洒、大渡岗等乡镇开展冬季甜玉米订单农业生产,农民获利显著。由于内地遇雪灾,导致农产品特别紧缺,甜玉米单价一度达到4.20元/千克,平均单价也在3.5元/千克左右。农户亩产值都在3000元以上,每亩获利也在2000元以上。2008年进行订单甜玉米生产的2个乡镇、2个村委会、4个村小组,共170户农户参加,总面积950亩,总产1000余吨,总产值300余万元。
【玉米示范项目】2008年,冬玉米在景讷乡实施,中心示范面积100亩,示范带动面积为550亩。引进玉米杂交新组合4个,加上原来的推广种正大615(CK)共5个种做对比试验,得出的结论是正大628(804千克/亩,比CK增37.4%,下同),耕源135(724千克/亩,+23.76%),金耕18(668千克/亩,+14,2%),金耕2号(651千克/亩,+11.3%),正大615(CK)单产为585千克/亩。正大628等产量较高,但抗性较差,在冬季种都有较重的大斑病,金耕18综合性状较为理想,值得下一步继续扩大示范种植。大春玉米在勐旺和景讷两个乡进行,勐旺中心示范面积100亩,示范带动面积360亩,景讷农业中心示范面积150亩,示范带动面积600亩。两项共培训人员800人次。
【小糯玉米引种种植试验】2008年,小糯玉米引种试验及种子选育,面积20亩,开展全年鲜食小糯玉米引种种植试验,当地小糯玉米品种搜集和选育繁种工作,现已开始实施。计划用2~3年时间选育出品质优、丰产性好、适应性强和质量较为稳定的版纳特色品种。从试验结果看,杂交种综合性状优于常规种。
【水稻种植新技术引进】2008年,省农业技术推广总站建议推广的"旱育保姆"新技术,在嘎洒、勐旺、景讷和勐龙进行试验,共试验100亩。在嘎洒所做的试验,具有操作简单,提高秧苗素质,促进抽穗整齐和早熟(7~10天)等特点。中、晚稻分别在勐旺、景讷、嘎洒等地试验,集中表现出的情况是有促进生长、早熟的作用。
【常规水稻品种提纯复壮选育】 该项目工作几年来一直在实施,2008年1~5月,主要完成早稻进行单种繁殖及六个新材料的穗选工作,为晚稻生产良种600千克。晚稻期间繁殖和穗选小品种共7个。
【项目申报和技术培训】2008年,为稳定粮食作物种植面积,提高粮食单位面积产量,景洪市农业局积极向省、州、市申报粮食增产项目资金支持,为确保粮食安全供应而努力,共申报项目5个。分别在勐龙、景讷两个乡镇进行水稻大田肥水管理和病虫害防治培训,培训230人次。
【大棚彩椒高产栽培】2008年,为寻找适应本地冬季蔬菜开发的新品种,农业技术推广站进行大棚试种1亩彩椒,经过1个生产周期的观察,彩椒长势良好,通过多次采摘,亩产900千克。景洪市冬季大棚彩椒具有果大、色泽好、味美等优点,全部产品进入超市,市场前景看好。
【基地云麻繁种】2008年,随着云麻种植面积的不断扩大,种子的需求量也越来越大,州云麻办要求景洪市农业局开展云麻冬繁工作,在基地进行云麻种子繁殖1.3亩,收获种子44千克。
(陶云仙)
林业
【概述】2008年,全市森林资源呈现森林面积和森林蓄积双增长的良好发展态势,林业用地面积增加到61.35万公顷,活立木总蓄积量达5253.09万立方米,森林覆盖率上升到84.46%,林业生产总产值接近13亿元,林业已被培育壮大成为全市的支柱产业和农民群众增产创收的主要渠道。
花卉基地 (嘎洒农业服务中心提供)【思想政治教育】2008年,景洪市林业局以学习领会十七大精神为契机,结合林业工作实际,组织开展"解放思想大讨论”、加强"三力”建设、贯彻落实"行政问责等四项制度”等主题活动。通过学习和实践,不仅梳理出"加强森林资源保护、加快生态环境建设、加速林业产业培育、加大支农惠农力度、加紧林权制度改革”的林业发展新思路,而且在"党风廉政、思想素质、基层组织、工作作风、制度保障、业务技能”六大建设方面也取得良好成效,牢固树立起"办实事办好事"的林业部门行风新形象。
【林业宣传】2008年,景洪市林业局为提高群众的环保意识和生态价值观,在全市范围内广泛开展林业宣传教育活动。围绕"森林防火、资源保护、产业培育、林权改革”,宣传涵盖所有现行的林业法律法规和政策以及林业支农惠农项目措施。借助广播、电视、报刊、网站等媒介平台组织宣传报道,通过发放宣传单、张贴宣传画、悬挂宣传标语、设置宣传牌进行普及教育,组织宣传队、宣传车深入乡镇和边远山区,开展流动宣传。共召开各类别林业工作会议52次、群众性宣传大会384次,发放各种林业宣传品13万份,在全市营造出良好的爱林护林社会氛围。
【林改工作】2008年,景洪市林业局在上年嘎洒、大渡岗两个乡镇取得试点经验的基础上,分批分期启动全市的林改工作,并与农村土地承包经营权证补(换)发工作同步进行,分别展开。全市有726个村民小组制定和通过林改方案、193个村民小组实现均利、147个村民小组实现均山、12个村民小组核发了《林权证》、27个村民小组核发《农村土地承包经营权证》。实际完成林地勘查14.5万宗、确权林地面积148.2万亩,丈量农地8.9万宗,核实农地面积79.6万亩,进行林地输机2.1万宗、农地输机2.4万宗,梳理林地权属纠纷争议491起,妥善调处351起;排查农地权属纠纷争议176起,成功解决156起。
【森林防火】2008年,景洪市林业局面对年初气候异常、火险等级居高不下的防火形势,主要抓好五项预防措施:进村入户加大宣传力度,动员全社会抓防火;严格履行《2006~2010年景洪市森林防火责任书》,强化"三线"责任体系建设;认真做好景洪电站库区内林木废弃物的清理和计划烧除工作;积极与交通部门展开协作,在林区修建防火道路;引进和推广生物防火技术,构筑科学防火新平台。全市共接收和处理卫星热点69个,开出《野外生产用火许可证》216份,完成计划烧除9397.4公顷。由于工作措施扎实到位,取得无森林火灾和无人员伤亡的"双无"好成绩,确保全市森林资源和人民群众生命财产的安全。
【林政管理】2008年,景洪市林业局严格履行(2006~2010年景洪市森林资源保护目标责任状》,认真进行量化考核;积极组织森林公安开展"预防和打击破坏森林资源"、"堵源截流"、"奥运保卫攻坚战"、"网上追逃"、"飞鹰"、"雨林四号"、"候鸟三号"等林业专项整治行动,共查处各类破坏野生动植物资源案件196起,处理各类违法犯罪人员219人,为国家挽回经济损失317万元;加强征占林业用地的监管,审核上报勐龙曼余铁矿洗选厂、南果河电站、景洪电站500千伏送输出变电、基诺山岩崖砖厂、西双版纳农垦电力公司新建110千伏线路及配套工程等建设项目,同时配套进行异地造林,确保实现"占补平衡”;严格执行森林采伐限额,共计办理人工商品材采伐证蓄积量1.82万立方米、出材量1.25万立方米,农民自用材采伐许可证蓄积量2700立方米、自用烧柴855立方米,橡胶木采伐许可证蓄积量3.58万立方米;整顿林产品流通市场,对全市林业企业的经营范围进行梳理。共检审《木材经营许可证》238份,办理国内材运输证6.62万立方米,再次运输证3187立方米,伐区剩余物运输证530立方米,林产品运输证496立方米。
野象 (周建国摄)
自然保护区(图一)(许永杰摄)【林业产业】2008年,景洪市林业局为发展林业特色经济,着重抓好沉香、石斛、竹子、膏桐四大产业基地建设,共在勐旺、普文、大渡岗、景讷、基诺山5个乡镇推广种植沉香36.16万株,组织全市农民群众在"四旁"栽种竹子5.15万株,委托景洪市林产工业总公司在勐旺乡完成膏桐种植1万亩。引导普文、大渡岗、景讷3个乡镇的农民群众栽培石斛53万株。
【惠农扶农】2008年,景洪市林业局新建沼气池940口、推广节柴灶966户,在推进社会主义新农村实现"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的总体目标过程中,发挥良好的促进作用。采取补助种苗的方式,在嘎洒、勐罕、勐养、勘龙、景讷5个乡镇的40个村开展以"绿化村庄、美化家园、亮化庭院”为主题的社会主义新农村生态示范村建设活动,共组织农民群众种植椰子5460株、沉香4428株、杨桃501株、番石榴509株、澳洲坚果9969株,发放木瓜籽7000粒。启动"扶持克木人发展林业产业计划”,通过推广农村能源、科学抚育橡胶、人工种植石斛等扶持措施,积极拓宽克木人利用林业资源方面的增收渠道。
【天保工程】2008年,景洪市林业局在管护培育343.1万亩天然林的基础上,天保工程的工作重点主要是抓好2.2万亩公益林建设(其中:封山育林15000亩、人工造林7000亩)。在勐旺乡人工造林种植膏桐5000亩、思茅松2000亩。另外还组织勐象竹产业有限公司积极开展竹原料林基地补植补造工作。
【退耕还林】2008年,景洪市林业局加强对全市6,3万亩退耕还林工程成果的管理,积极做好森林火灾和森林病虫害的防治工作。认真完成国家再延续一个周期退耕还林新政策的专项规划。抓好荒山造林任务,把任务分解到山头地块。组织开展"一折通"直补兑现工作,共计兑现直补资金988万元。
【生态修复】2008年,景洪市林业局为把思小高速公路建设成为一条穿越热带雨林的生态景观路,在加大保护力度的同时,专门聘请云南省林业调查规划院营林分院进行规划设计,采用“荒山造林、封山育林、回租农民林地管护”的方式,计划分三个阶段对思小高速公路面山生态景观进行全面修复。已顺利完成第一阶段的作业设计规划内容,共在思小高速公路普文段、大渡岗段、勐养段、小磨高速公路景洪段的路旁50米内种植各类生态景观树5.89万株(白花树0.11万株、沉香树3.83万株、澳洲坚果0.26万株、马尖相思0.38万株、毛叶紫薇0.32万株、天竺桂0.7万株、甜龙竹0.3万株)。
【森林病虫害防治】2008年,景洪市林业局积极开展林区有害生物的监测预报工作,全年监测森林面积47万亩,监测覆盖率90%、测报准确率78.9%;组织和指导营盘林场、东风林场完成19万亩松毛虫病害区的捕杀;对上年铲除的1万株海枣、国王椰子进行防治补助;深人开展"利剑”2008森林植物检疫执法专项行动,清查整顿企事业单位和个体经营户86家。全年共实施调运检疫2900起,检疫苗木1.2万株,检疫木材5.13万立方米(包括橡胶木人造板、胶合板),木材及其林产品786立方米。
【野生动植物保护】2008年,景洪市林业局在认真做好野生动物肇事补偿统计工作的基础上,进一步加大对滥捕乱猎和滥采乱挖野生动植物违法行为的打击力度,组织开展"军警民联合武装巡护行动",达到震慑犯罪分子的目的。另外还申报上级业务部门,对《野生苏铁就地保护项目》和第一期野生动物肇事主动防范工程进行检查验收。2008年,全市共发生野生动物损坏庄稼、伤害人畜事件3249起,共计兑现野生动物肇事补偿资金146,78万元。
【军警民联合武装巡护行动】2008年10月,景洪市林业局在勐旺、普文、大渡岗、景讷等乡镇重点林区组织开展"军警民联合武装巡护行动”,其行程达430千米,抓获犯罪嫌疑人8人。
(罗勇)
水利
【概述】景洪市水利局内设办公室、水利股、防汛抗旱办公室、小电股、财务股、水政水资源股共6个股室。有水勘队和水土保持站2个事业编制站和1个下属企业曼灯河咖啡场。有曼飞龙水库、曼岭水库、曼么耐水库、云盘水库4个事业编制企业管理的水库管理所。全市共有10个水利水土保持站,其人事及财产权归乡镇所有,水利局负责指导业务工作。2008年,全系统共有在职职工172人。按学历分:有本科27人,专科49人,中专31人,高中及以下65人。按职务分:有公务员19人,专业技术人员53人,工勤人员100人。全系统设有水政监察人员和水土保持执法人员42人,并设有3名水政监察专职人员和5名水土保持执法专职人员,其余执法人员为乡镇水管站人员兼任。景洪市水利局承担的主要职责有小型水利工程规划和勘测设计、水土保持规划、行政执法、防汛抗旱、已建水利工程的管理维护等。
【曼飞龙水库除险加固】 曼飞龙水库是景洪市列入国家第二批中央补助病险水库除险加固的中型水库项目,工程批
自然保护区(图二)(许永杰摄)准总投资2625万元,其中:国家补助1750万元、省补助438万元、州市自筹437万元。2007年5月15日,工程正式开工建设,2008年1月10日,完成帷幕灌浆工程,5月25日,完成坝体填筑工程,11月,完成隧洞有压段土石方开挖工程,完成工程总量16.8万立方米,完成工程总投资2389.29万元,占工程批准总投资的91.02%。12月,主体工程基本完工。
【勐宋水库建设】勐宋水库工程是云南省"润滇"建设项目之一。工程于2007年11月正式启动,概算总投资9928.36万元,到位资金6600万元,其中:中央资金2000万元、省级资金4100万元、市级配套500万元。2008年11月,完成工程总量15.76万立方米,完成工程总投资1485.6万元,占工程批准总投资的9.4%。
【"五通"工程建设】州委、州政府安排给景洪市的"五通”项目资金480万元,为整合项目资金,将省上干支渠防渗工程的300万元资金也纳入"五通”项目一并实施,共计资金780万元。项目为勐养镇曼么耐水库左右干渠进行渠道混凝土三面光防渗衬砌,工程于2007年12月动工兴建,2008年12月,工程全部完工,累计完成渠道衬砌17.76千米,完成工程投资780万元,完成工程计划的100%。
【云盘水库右干渠防渗】云盘水库右干渠防渗工程列为景洪市农业综合开发水利项目,工程计划投资350万元。工程于2007年12月开始启动,2008年5月31日全部完工,完成渠道衬砌4.8千米,工程总投资350万元,完成工程计划的100%。
【"五小"水利工程】2008年,市级财政安排"五小”水利资金150万元,用于农村小沟、小渠、小坝的建设与维修。根据各乡镇项目上报情况和资金情况,从中挑选出效益好、亟待解决的项目共30件计划实施。"五小”水利资金用于工程投资85万元,其余65万元用于配套2007年人饮安全工程项目。工程的实施可改善农田灌溉6326亩,增加农田灌溉450亩,改善19785人的人畜饮水困难问题。工程于2008年11月开始实施,12月,已完成36件,完成工程投资130万元。
【农村人畜饮水解困】由景洪市水利局组织实施的第一批国债饮水安全项目涉及10个乡镇及6个国营农场,解决73个村寨及农场生产队1.98万人的饮水安全问题。项目工程于2008年3月20日全面动工建设,11月,动工建设59件,完成42件,完成工程投资386.72万元,解决1.16万人的饮水安全问题。
【克木人扶持项目】克木人扶持项目涉及嘎洒镇曼播一组、曼播二组、曼咪村、曼吕村、曼回龙村、曼香班村、曼罗金村7个村寨,包括人畜饮水工程和农田水利工程共14件,计划投资161.23万元。2008年11月,景洪市全面启动扶持克木人水利建设项目,完成5件,完成投资85万元。
【其他小型水利工程】2008年,景洪市水利局还完成允大公路路毁水利工程修复、曼真拦河闸、曼真大沟、景哈乡集镇供水、曼播水库溢洪道、南联山水库溢洪道、回广水库溢洪道、景哈水库溢洪道、勐龙贺管渠道、嘎洒南西渠道、勐龙嘎囱渠道、勐养昆格渠道、勐龙星光拦河坝、勐龙帮飘拦河坝等14件小型水利工程,完成投资891.56万元。
【项目前期工作】2008年,景洪市水利局开展重点水利工程项目前期储备工作,为争取国家立项投资奠定基础。曼么耐、曼岭、曼桂一、勐宋光明4座小(一)型水库,完成所有前期工作上报国家,被列入云南省重点小(一)型水库除险加固项目计划。黄草岭水库项目建议书通过长江水利委员会审核。完成勐龙中型灌区规划工作。根据省水利厅要求,规划上报6座中型水库,被列入云南省2003-2030年中型水库建设
州长刀林荫等领导视察勐宋水库建设工地 (市水利局提供)
副市长查央等领导视察初宋水库建设工地 (市水利局提供)规划。制定项目前期工作计划,主要包括:9条重点中小河流治理规划、50座小型病险水库安全鉴定、勐龙镇中型灌区和勐宋坝子灌区规划、两座新建小 (一)型水库前期工作。
【勐宋水库坝后电站】2008年8月31日,景洪市水利局与省水投公司进行多次协商,决定勐龙镇勘宋水库坝后电站一级2万千瓦、二级0.4万千瓦水能资源由省水投公司负责开发,一期开发勐宋水库坝后式一级电站,装机容量2万千瓦,估算投资约1亿元。勐宋水库坝后电站建设工期与勐宋水库工程建设的施工进度协调推进。
【水法宣传】2008年,景洪市水利局"在世界水日”、"中国水周”,开展多种形式水法宣传活动,投入宣传教育经费1.6万元,发出宣传图片500份,发放宣传资料4100份,在城乡悬挂横标语35条,利用广播电视播放《人、水、法》等水法规宣传片2次。
【水利行政许可清理】2008年,景洪市水利局根据上级部门对水利部门审批清理的项目要求,对水利审批项目、许可事项再次进行清理,编制完成景洪市水利局行政许可监督检查、公示制度,规范市内水利行政许可审批权限和水利行政执法。
【水资源费征收】2008年,景洪市水利局对景洪市辖区内主要的用水户依法发放取水许可证,征收水资源使用费,实现水资源的有偿使用。共计征收水资源费1720万元,其中含景洪电站水资源费1636万元。
【水利执法】2008年,景洪市水利局加大执法力度,预防和调处水事纠纷,加强日常巡查力度,联合市国土、水保、林业、安全生产等部门组成检查组,查处非法取水、河道内乱采滥挖、倾倒垃圾等各类水事违法案件,及时调处水事纠纷,化解水事矛盾。
【水资源管理】2008年,景洪市水利局加强水资源管理。对重点的取水单位进行监督检查,特别是对新建、改建、扩建的取水单位严格按照水资源论证报告审查程序审批,先后审批中化安联橡胶有限公司景洪胶厂、大唐永发景洪2000吨/日新型干法水泥生产线和热发电装机4.5兆瓦建设项目水资源论证报告和景洪农场胶厂扩建项目。
【河道采砂管理】2008年,景洪市水利局组织水政、防洪、水保等部门组成联合执法小组,对澜沧江干流河道采砂进行清理,共清理未经批准擅自采砂单位和个人共8家,对采砂户进行查处,按规定补缴河道资源管理费12.25万元。
【水利体制改革】2008年,景洪市水利局把水利改革、水利创新作为全局工作的突出任务。12月,景洪市已建成的小(一)型水库14座中完成水管体制改革任务的有曼岭、云盘等6座水库。剩余8座小(一)型水库的改革,经市编制委员会批准设立各水库管理所,管理所定性为准公益性事业单位,隶属于市水利局领导的下属股所级事业单位,确定各水库管理所公益性人员编制2人,主要承担水库的防洪、排涝等纯公益性任务。管理所牌子挂在水库所在地,人员由各水库所在乡镇水管站现有在职人员中调配,由市水利局委托各受益乡镇水管站代为管理。所长由市水利局综合考核直接选拔聘任,工作人员实行竞争上岗,定期考评,实行优胜劣汰。
【水土执法专项行动】2008年,景洪市水利局开展以大中型开发建设项目为重点的水土保持监督执法专项行动,对景洪市境内的小磨公路、允大公路、勐龙镇曼南坎铁矿、疆锋铁矿等大中型开发建设项目落实"三同时”制度情况开展水土保持监督检查,督促项目业主落实整改措施。
【水保监管】2008年,景洪市水利局对全市纳入水土保持监督管理范围的开发建设项目进行调查、登记上报和汇
勐养镇曼满村拦河坝 (市水利局提供)
曼余铁矿尾矿坝背水坡植草 (市水利局提供)总,建立开发建设项目水土保持档案。联合市发改、国土、环保、林业、安监等单位开展非煤矿山综合整治活动,关停部分非法的小矿山,规范对非煤矿山的监督管理。对7家矿山企业的水土保持方案进行审批,审批方案共涉及水土保持总投资73.6万元,防治责任范围4.9公顷,设计拦挡弃土弃渣3.8万立方米。依法征收水土保持设施补偿费34.3万元,对开发建设项目的水土保持监督检查共77次。
【水保宣传】2008年,景洪市水利局搞好水保宣传,增强广大群众水土保持意识。在市区各乡(镇)人口集中地悬挂宣传标语12条,向过往群众散发水保宣传单1300份,出动宣传车10辆次。
【治理水土流失】2008年,景洪市水利局与林业、农业、国土等有关部门配合,宣传发动群众,利用相关部门的技术、资金、物力和群众投入的人力共同开展水土流失的治理和预防保护工作。完成水土流失治理面积10.5平方千米,超额完成州水利局下达给景洪市的10平方千米的治理任务。
【防汛抗洪抢险抗旱】2008年,景洪市水利局认真落实防汛责任制,全市64座小(二)型以上蓄水工程全部签订度汛责任书,明确任务,责任到人。重点江河、水库防洪实行行政首长负责制,责任落实到市、乡镇政府及水利部门等主要领导。落实值班工作制度、领导带班制度,实行24小时值班制。按照防大汛、抢大险的要求,对防汛物资进行清理和检查,安排储备部分应急物资。修编完善《景洪市2008年度防洪
抢险应急预案》。汛前组织相关人员重点对全市的蓄水工程进行全面的汛前安全检查,对在检查中存有安全隐患的25座蓄水工程进行通报,提出安全度汛措施,抓紧监督落实。同时,筹措资金100余万元对景哈、回广、曼播、南联山等4座水库新建溢洪道,对曼戈龙等5座水库的放水涵洞闸门进行更换和维修。全市主要遭受"6・25"、“7・18”“8・09”及“8・18”四次洪灾,其中最为严重的是"8・09”洪灾,直接经济损失23031,46万元,致使9个乡镇和街道办事处的478个村民小组1.84万户7,57万人遭受不同程度的风暴及洪涝灾害,农作物及经济林木受灾面积6.56万亩,其中:水田4.32万亩,经济作物1.94万亩,鱼塘0.3万亩。乡村公路共50处受损,损坏沟渠192处,总长2.69万米,冲毁拦河坝132座,房屋受损1139间,造成直接经济损失25141.35万元。全市共出动抗洪抢险人员6000人次,机动车110辆次。临时修复水利工程4件,其他水毁工程2件,撤离群众1000余人,确保大灾面前无一人伤亡,最大限度地将洪涝灾害损失减少到最低限度。景洪市受旱较轻,市人降办先后作业23次,共发射降雨防雹弹250枚,全年投入抗旱资金10万元。
【库塘蓄水】2008年10月,景洪市库塘蓄水总量为5103万立方米,完成州下达蓄水指标5280万立方米的96.65%,完成市下达蓄水指标6101万立方米的83,64%。
【议案提案办理】2008年,景洪市水利局共收到市政府转办的人大代表、政协委员提案、议案共计14件,其中:人大议案10件、政协提案4件。按照办理程序,在规定时限给予办理和答复。对方案可行、项目不大,不需要大量资金就能解决的给予及时解决,对涉及政策问题不能解决的给予耐心细致解释。对项目大、方案可行,对当地经济社会发展影响较大的项目及时向市委、市政府和上级部门汇报,争取项目、资金给予解决,做到件件有答复,办复率达100%。14件提案、议案解决的有4件(人大建议议案3件,政协提案1件),占29%,列入计划争取项目的有10件(人大建议议案7件,政协提案3件),占71%。
【党风廉政建设】2008年,景洪市水利局结合市委、市政府各项专题学教活动及党风廉政月活动等,抓好干部职工思想政治教育,提高干部职工政治素
建设中的勐宋水库导流输水隧洞(市水利局提供)
建设中的勐宋水库坝体碾压 (市水利局提供)质。领导班子进行专题学习12次,组织党员干部学习有关反腐倡廉材料30次,组织观看教育片5次,按有关廉洁自律规定对照检查3次,召开领导干部座谈会15次,每位领导干部谈自己的心得体会。局党组制定《景洪市水利局2008年党风廉政建设任务责任书》,对市水利局2008年党风廉政建设工作任务进行分解,明确"一把手负总责,分管领导各负其责”的党风廉政责任制。根据与市人民政府签订的《2008年度
党风廉政建设工作目标管理责任书》的要求,与机关各股室、直属各单位主要负责人签订《党风廉政建设目标管理责任书》,确保廉政纠风工作重点突出、责任分解到位到人,做到一级抓一级,层层抓落实。重视群众来信来访,局领导亲自督促,做好组织协调和查处工作,共接到职工群众来信来访3件,做到件件有回音,事事有着落。规范招投标行为,符合招标条件规定的水利工程建设项目招投标率达100%。各项建设工程实行"双合同”制度,签订《建设工程廉政合同》,促进廉政建设。搞好政务公开工作,结合政府信息公开工作,把政务公开纳入年度考核及党风廉政建设责任制考核内容,作为纠正行业不正之风的重要手段来抓。
【“三力"建设】2008年,景洪市水利局进一步加强领导班子和领导干部的思想政治、能力和作风建设,强化服务意识,提高工作效率,促进全市水利又好又快发展。根据市委统一部署,及时成立"三力”建设主题实践活动工作领导小组,编制《景洪市水利局"三力”建设实施方案》,认真组织实施。
【行政问责制】2008年3月,景洪市水利局将贯彻落实行政问责办法等四项制度作为工作的重点,做到贯彻落实制度与业务工作两不误。制定《景洪市水利局贯彻落实行政问责办法等四项制度实施方案》。组织全局干部职工召开学习宣传大会,要求机关各股室制定相应学习计划组织好本股室工作人员学习。领导干部带头在机关工作人员中掀起学习的高潮。结合水利局政务和党务公开实施方案要求,公布有关服务承诺事项。为确保行政问责办法等四项制度落到实处取得实效,成立景洪市水利局实施行政问责办法等四项制度工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责实施四项制度的日常工作。
【安全生产】2008年,景洪市水利局加强水利安全生产工作,按照市政府和州水利局的要求,调整充实主要领导为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的水利安全生产工作领导机构。开展水利安全生产隐患排查治理工作专项行动。结合水利行业实际制定《景洪市水利局安全生产隐患排查专项行动实施方案》,成立专项行动领导小组及工作机构,将专项行动落实到每一个水利重点领域和企事业单位。多次组织防汛、水土保持监督执法、水政监察等部门,开展水利安全生产大检查,重点对矿山企业、水库和在建重点水利工程及蓄水工程进行专项检查,排查一般隐患25项,其中已整改9项(其中:小一型1件,小二型8件),整改率为36%,落实治理时间要求16项,累计落实治理资金90万元。开展六月"安全生产月”活动。
【曼飞龙水库工程检查】2008年1月14日,西双版纳州水利局局长刘仕斌率州水利局总工程师杨明德、纪检组组长谭从生、建管科科长张蕊荣、水土保持科科长段其文一行,在市水利局领导陪同下到曼飞龙水库除险加固工程施工现场指导工作。
【农田水利建设检查】2008年2月17日,由云南省水利厅纪检组长杨合辉为组长,省水利厅建管处副处长刘德坤、省农水处郭树华组成的农田水利建设检查组一行4人,在州水利局总工程师杨明德、水利科科长刘贯春和市政府副秘书长桑林及市水利局副局长廖海新的陪同下,对景洪市冬春农田水利建设情况进行检查指导。
【初宋水库工程检查】2008年5月17日,州水利局局长刘仕斌、调研员唐从生、总工程师杨明德等一行7人到勐宋水库工地进行工程建设检查。检查组对正在施工的输水(导流)隧洞标段和大坝标段进行实地察看,对问题较多的输水(导流)隧洞标段提出具体的要求。
【现场办公会】2008年6月5日,副市长岩拉率水利、土地、林业等部门有关负责人来到勐宋水库,在勐龙镇政府、勐宋水库工程建设管理局、勐宋村委会、先锋村民小组等相关领导及人员陪同下,对勐宋水库工程建设进行现场办公。副市长岩拉要求土地征地部门尽快展开工程征地及实物清点工作,编制完成实物补偿标准办法。林业部门尽快完成土地置换工作,安排有关部门解决村寨茶树纠纷问题,并安排20万元资金解决工程占土地较多的先锋村民小组的农田灌溉渠道工程。对工程施工中存在的用电不正常、爆破器材难购买、土料场影响国防巡逻道等作具体布置,要求水库工程建设管理局加强对隧洞的管理工作,加快隧洞施工进度,确保年内截流。
【勐宋水库调研】2008年7月24日,州长刀林荫率州市发改委、州市水利部门负责人到景洪市勐宋水库调研,景洪市勐宋水库工程建设管理局、勐龙镇党委、政府等相关领导及人员陪同前往。对工程建设急需解决的问题,刀林荫州长要求有关部门尽快给予解决,确保工程建设顺利实施。
【质量安全检查】2008年3月11日,以云南省水利水电建设管理站熊执中站长为组长,省水利厅建管处主任科员范
曼么耐水库灌溉沟渠 (许永杰摄)宏忠、红河州水利水电建设质量监督站站长殷井海、云南省水利工程协会易绍林工程师、昆明市水利局监督站站长周帆为成员组成的质量安全检查组一行5人到曼飞龙水库除险加固工地进行工程质量、安全生产大检查。
【水利稽查】2008年4月25~28日,水利部稽查组特派员欧炎伦、于琪一行7人,在云南省水利厅建管处副处长马简普、州水利局副局长岩槐、市人民政府常务副市长岩拉及相关人员陪同下对曼飞龙水库除险加固工程进行稽查,对工程的项目前期工作、设计工作、计划下达与执行、资金使用与管理、工程质量方面进行稽查。
(余开平)
景洪供电有限公司
【概述】2008年,景洪供电有限公司坚持“对云南电网负责,为景洪市服务”的宗旨,在生产经营任务繁重的情况下,全体干部员工团结一心,奋力拼搏,五项基础管理顺利达标(省网),安全生产实现三个百日长周期,开展"金牌服务迎奥运活动"提升优质服务水平,克服重重困难完成中西部农网和无电村通电工程建设任务,全年实现利润总额435.61万元,同比下降1.72%。
2008年,有正式职工288人,其中大专以上学历125人,中专学历43人;具有中级职称7人,初级职称50人。有退休职工56人。
【安全生产】2008年,景洪供电有限公司把安全生产作为第一要务,确定"六个到位"的安全工作目标,明确和细化安全工作重点,采取"定时间、定责任、定督办”的办法,促进任务目标的落实,实现三个百日长周期。解读领会南网方略,结合事故案例开展找差反思,员工撰写心得体会223篇,提高安全意识。修订安全管理办法制度17项,建立35个岗位安全职责、6项现场安全生产规程和35项安全管理标准,强化制度执行力。层层签订安全目标责任书。根据各级管理人员岗位要求,制定现场到位记录,每月定时报送记录,不定时抽查。修订下发2008年责任制考核管理办法及风险抵押办法,严格安全责任制考核。公司领导和各级安全管理人员工作关口前移,到生产现场检查及"两票"抽查共计112次,提出整改建议51条,及时堵塞安全漏洞。完善应急组织管理体系,“两措"资金投入106.03万元,结合"隐患治理年"开展专项整治活动。加强对各类人员的安全培训,举办技术比武、现场急救、消防安全、变电运行技能知识等现场培训。严格安规百分制考核,印发安全知识手册共计6794册。
【优质服务】2008年,景洪供电有限公司开展营销标准化体系建设和“金牌服务迎奥运”活动,促进营销与优质服务水平。公司按照云南电网公司营销体制创新工程实施方案要求,通过组织动员、学习培训、试运行、机构岗位设置和自查自评五个阶段循序深入,完成营销标准化体系建设工作。对营销组织机构和人员进行优化组合,充实岗位,修改制定46个管理标准、40个工作标准和102个技术标准,对照标准开展工作,顺利通过云南电网公司检查组的检查验收。公司开展以"五心"服务为主线,以"责任在我心,奥运伴我行"为主题的金牌服务迎奥运活动。深入各企业、单位、社区和村寨开展差异化服务,为客户在安全用电、科学用电、节约用电等方面提供技术指导和咨询帮助。收费员坚持用心、用情和用诚服务,以热情微笑架起与客户沟通的情感桥梁,换来广大客户的满意和认可。抄表员采用电话短信和温馨提示,及时与客户沟通,提高客户缴费意识,保证电费回收率。抢修服务与西双版纳供电局呼叫分中心95598联动,践行承诺服务。统筹安排各类停电,减少对客户停电次数。召开行风监督暨客户座谈会,
2008年9月28日,电力工人参加爱国卫生运动合影
(景洪供电公司提供)主动接受社会各界的监督。
【经营管理】2008年,景洪供电有限公司完善五项基础管理达标的基础支撑材料,加强规范化管理,修编542项管理制度和工作标准,形成公司制度体系。5月,顺利通过省级专家组的考评验收,实现五项基础管理达标。在各项经营活动中,公司健全和完善内控制度,规范工作流程。严格会计法和财经纪律,加强财经监督管理。严格执行国家电价政策。在招投标活动中,坚持推标、评标、定标"三分离"原则,按规定完成各项工程项目物资、施工单位的招标工作。严格规范劳动用工制,及时与新员工和劳务派遣人员签订劳动合同协议,保证劳动用工的合法合规。
【电网规划和建设】2008年,景洪供电有限公司加强与政府部门的沟通协调,完成景洪城市电网"十一五"规划修编,编制上报景洪城市电网"十二五”规划项目书。按南方电网公司要求编制县级供电企业评估报告。开展景洪城市和农村电网网架结构研究和规划,完成2009~2011年城市电网建设与改造投资计划以及2009~2012年农村电网完善项目规划的编制和上报工作。公司克服工程项目零星分散、道路不通、线路通道森林密集、正值雨季且持续时间较长等困难,按计划完成中西部农网完善工程和无电村通电工程。其中,完成中西部农网完善工程户表安装649户,工程总投资705万元;完成3个乡镇9个无电村514户的通电工程,工程总投资320万元。
【队伍建设】2008年,景洪供电有限公司以作风建设为主线,通过上党课、干部理论学习、开展树立科学发展观解放思想大讨论活动,提升干部理论素养。践行"一线工作法”,制定领导干部联系基层工作计划,使干部下基层形成常态机制。公司领导班子全年累计下基层工作120余次,撰写调研报告6篇。建立健全教育培训制度体系,采取请进来、走出去、岗位练兵、技术比武、师徒结对等方式学习,提升全员整体素质。公司共培训员工232人,948人次,培训率87%,其中:内部举办各类培训班15期,参培人员781人次,外送培训人员167人次。公司组队参加云南电网公司变电运行人员技术大赛取得片区预赛第二名获复赛参赛权,实现公司参加省网公司各类技术大赛"零”的突破。与山东海阳市供电公司缔结友好单位,为学习借鉴他人先进经验迈出一大步。
【党建与精神文明建设】2008年,景洪供电有限公司开展党建工作,梳理和修订党群工作相关制度41项,注重细节,加强过程管理和监督考核,使党建管理逐步形成闭环,"三会一课”、党员学习教育、发展党员等工作得到规范。利用"特色党支部"、“党员先锋岗”等载体引导党员围绕公司生产经营工作发挥先锋模范作用。结合实际开展党员责任区、学习型班组创建活动,增强党组织凝聚力。发展预备党员7名,重点培养对象9名。组织中层管理干部和关键岗位人员签订各种承诺书共计76份。组织公司30名领导干部进行述廉述学。组织干部员工廉政谈心谈话
39人。开展行风明察暗访4次。加强警企、社企协作,做好综治维稳工作。完善文化阵地建设,开展丰富多彩的文体活动。参加全市爱国卫生运动。全体职工向四川汶川地震灾区捐款9.54万元。
【表彰先进】2008年,景洪供电有限公司获"云南省劳动关系和谐企业”称号,被云南电网公司评为"金牌服务迎奥运活动先进单位"、“依法经营先进单位”。景讷供电所获云南电网公司 “优秀抢修班组”称号。周肃获云南电网公司优质服务年活动"优质服务明星”称号。
(杨晓洁)
华能景洪水电工程建设管理
【概述】华能景洪水电工程建设管理局(以下简称"景洪建管局”)成立于2003年10月,是中国华能集团公司控股下的最大水电公司--华能澜沧江水电有限公司的二级管理单位,主要负责景洪水电站的建设和管理。
景洪水电站位于云南省澜沧江下游河段、西双版纳傣族自治州境内,坝址距下游景洪市5千米,电站总概算投资101.8亿元,总装机容量175万千瓦,年均发电量79.3亿千瓦时。景洪水电站是新中国成立以来云南省投产装机容量最大的百万千瓦级大型水电站,是云南省加速培育水电支柱产业、促进边疆少数民族地区经济发展的重点工程,也是国家实施西部大开发战略和"西电东送”、"云电外送"战略的重点工程,兼有发电、防洪、航运、旅游等综合利用效益。
景洪建管局共有职工44人,40岁以下员工占84%;其中研究生及以上学历占9%,大学本科学历占88%,大学专科学历占2%;具有教授级职称员工占5%,具有高级职称的员工占53%,具有中级职称的员工占23%,具有初级职称的占14%。是一支年轻化的高素质员工队伍。
2008年,景洪建管局在澜沧江公司的正确领导下,在地方各级政府的关心和帮助下,带领全体景洪水电工程建设者,以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,紧紧围绕2008年工作任务和机组投产发电目标,团结一致,奋勇拼搏,克服年初南方大
2008年12月1日,无电村通电工程施工(景洪供电公司提供)规模冰冻雨雪灾害、"5・12"汶川大地震和机电设备到货滞后等不利因素的影响,确保各项工作快速有序推进,顺利实现4月18日下闸蓄水、6月19日首台机投产发电、8月5日4#机投产发电、11月25日3#机投产发电等重大里程碑目标,实现公司大型机组投产的新突破,为提高公司装机容量和综合实力,创造"景洪速度”的奇迹。
【投资】2008年,景洪建管局完成概算投资10,3亿元,占年计划12.2亿元的84.5%。完成开工概算投资79.4亿元,占总投资计划101.8亿元的77.96%。
【主要工程量】2008年,景洪建管局完成土石方明挖66万m³、混凝土浇筑18.91万m³,钢筋制安8420t,帷幕灌浆5907m²,接触灌浆882m²。开工累计完成土石方开挖1547万m³,混凝土浇筑335.77万m³,钢筋制安73008t,固结灌浆73075m²,帷幕灌浆61681m²。
【右岸工程]2008年,景洪水电工程右岸大坝1~13#坝段全线达到EL612m设计高程;完成2~7#表孔551m高程、1#表孔全部浇筑;完成溢流坝段坝顶门机大梁全部安装;完成缺口坝段事故检修闸门槽及浮式导航堤导槽二期混凝土浇筑;完成坝顶房建工程;完成下游引航道D0+370~ D0+400段EL547m以上护坡混凝土;完成坝顶楼梯间粉刷及门窗施工;完成帷幕灌浆施工;完成基础廊道排水孔施工;开工导流底孔封堵及下游引航道施工枯期围堰。
【通航建筑物土建、金属结构及机电设备安装】景洪工程升船机塔楼部位达到EL550.5m,上闸首浇筑至EL547m,塔楼浇筑至EL539.5~EL542m,下闸首浇筑至EL544~EL553m高程,塔楼段固结灌浆施工。完成升船机上闸首检修闸门门槽、闸门、取水系统进水口埋件、快速事故闸门及埋件、拦污栅的安装。
【左岸工程】景洪水电工程14~26#坝段达到设计高程612m。完成坝基固结灌浆、帷幕灌浆、排水孔,进水口拦污栅墩达到设计高程612m;进水口事故门槽、检修门槽、左冲检修门槽及拦污栅槽二期混凝土回填;坝区二次屏柜室、配电室、泵站室施工。主机间1~5#机二期混凝土均达到设计高程548,95m。主厂房上、下游墙达到设计高程575.6m,屋架安装;下游副厂房达到设计高程564.9m;上游副厂房、GIS楼达到设计高程590.65m;尾水墩达到设计高程575.0m;完成尾水渠底板混凝土施工;左冲启闭机室、泄槽段达到设计高程;完成压力钢管及蜗壳、肘管接触灌浆,厂坝接缝灌浆。左岸下游护岸施工达到设计高程;完成上下游围堰拆除。
【金结安装工程】2008年,景洪建管局完成金结安装3459吨,完成调整年计划3459吨的100%。C1标金属结构:所有泄洪闸门系统安装完成并投入运行;2台坝顶门机安装完成并投入运行。C2标金属结构:左冲沙闸门系统投入运行;完成进水口事故门安装;完成进水口拦污栅安装。C4标金属结构:完成升船机上闸首检修闸门及埋件安装;完成升船机取水口快速事故闸门及埋件安装;完成升船机取水口拦污栅及埋件安装。
【机电安装工程】景洪水电工程机组安装工程除1#机定子下线、转子组装、下机架组焊受到货制约略有滞后外,其余项目均达到年度形象要求。主要工程形象面貌:5#机组:2008年6月19日投产发电。4#机组:2008年8月5日投产发电,比计划工期提前26天。3#机组:2008年11月25日投产发电,比计划工期提前5天。2#机组:土建正进行交面前的清理工作。1#机组:完成转轮与水轮机主轴联轴,11月20日吊人机坑;完成上机架组焊;完成定子单根线棒耐压约500根;完成转子支架组焊;完成封闭母线挂装50%;完成主变A 相油处理;电气盘柜就位。
景洪水电站效果图 (华能集团提供)
景洪水电站实图 (华能集团提供)【工程质量管理】2008年,景洪建管局加强机电设备安装质量以及机组调试的控制和管理、混凝土施工工艺尤其是外观质量控制、雨季施工质量的管理工作、开展质量宣传、培训、教育工作;开展达标投产工作,组织开展达标投产考核;开展质量月检查活动和召开质量月例会;开展《工程建设标准强制性条文》执行情况自查工作,对存在问题及时进行整改;加强竣工验收管理工作,加快进行竣工验收及内业资料整编;坚决查处质量问题,确保工程不留隐患。截至11月,景洪水电工程主体工程验收土建单元651个,其中优良583个,优良率89.6%;验收金结及机电安装单元427个,其中优良412个,优良率96.5%。工程开工主体工程验收土建单元8629个,其中优良7748个,优良率89.8%;金结单元295个,其中优良285个,优良率96%;金结及机电安装单元739个,其中优良714个,优良率96,6%。
【安全生产和环境保护】2008年,景洪建管局加强安全生产和环境保护工作,健全安全生产和环境保护管理体系;完善管理制度,落实各级责任;开展安全生产隐患排查治理工作,及时进行安全隐患排查、整改;开展反违章专项整治行动,对存在问题进行整改和处理;重视机组运行与基建施工交叉作业安全管理,确保机组安全稳定运行;加强应急预案管理,完善应急体系建设;推行安全文明施工标准化工作,保证安全投入;落实综合治理原则,接受政府职能部门的监管;组织开展"全国安全生产月”活动,开展季节性安全大检查;重视防洪度汛工作,确保工程安全度汛;实施绿化,减少水土流失;采取有效技术措施减少污染,实现达标排放;开展环保水保监测,加强环保水保工作指导。
2008年1~11月景洪水电工程施工总人数平均为3807人。未发生重大及以上设备事故、重大火灾事故、负同等及以上责任的生产性重大交通事故、重大环境污染和破坏事故。
【防洪度汛】2008年,景洪建管局重视防洪度汛工作。5月,组织召开防洪度汛工作会,调整防洪度汛组织机构;针对防洪度汛形势、度汛的特点和难点,结合几年来的工作经验,贯彻防汛工作"早规划、早部署、早准备、早落实”的原则,制定防洪度汛方案、应急抢险预案;组织各参建单位对防洪度汛项目进行全面梳理,对各项防汛项目逐项明确责任单位、责任人,要求限期完成;加强汛情监测和水情预报,坚持汛期值班;开展汛中和汛后各阶段的检查巡视,排查安全隐患;做好应急管理,组织开展防洪度汛演练。
【合同经济问题处理】2008年,景洪电站土建工程进入收尾阶段,各标段合同变更、索赔进入高峰期,使合同经济问题处理任务变得异常繁重。华能景洪水电工程建设管理局分别召开各标段合同经济问题专题会,全面梳理各标段遗留经济问题,提出处理原则和方针,制定相应工作计划,加大合同经济问题处理力度,加强过程督促和检查,解决一系列重大合同经济问题。
【窗口电站工程建设】2008年,作为展现华能企业形象的景洪电站华能窗口电站工程建设,受到集团公司、澜沧江公司领导的高度重视和殷切关怀。原集团公司总经理李小鹏、现任集团公司副总经理那希志分别就景洪电站的窗口水电站工程建设作出过重要指示,要求推进华能窗口水电站工程建设,把景洪水电站建设成为一个"离城最近、环境优美、管理一流的窗口电站"。澜沧江公司领导也对景洪电站的窗口水电站建设倾注大量心血。为此,景洪水电工程建设管理局把该项工程建设作为一项重要工作来抓,高标准、严要求,分批分项进行规划设计、实施。窗口水电站工程已完成第一批项0的实施和第二批项目的报批工作,第三批项目报批工作即将启动。
【南果河工程】2008年,景洪建管局负责南果河电站复建工程项目的立项报
景洪水电站中控室 (华能集团提供)
电站环保及生态建设 (华能集团提供)批及建设管理工作。8月25日,与昆明设计院签订工程总承包合同,公司入股重新组成出资方,10月16日,成立勐海南果河水电公司,负责南果河电站复建工程建设管理工作。基本完成建设手续办理,完成总进度计划的编制和施工阶段设计方案,前期施工准备、招标工作进展顺利。
【工区综合治理】2008年,景洪建管局按《社会治安综合治理责任书》要求,加强安全保卫和综合治理工作。重视农民工工资清欠工作,关注外围移民和下游航运等问题,规范新闻宣传口径,做好工程信息等保密工作,使整个电站工区队伍稳定,未发生农民工和移
民闹事引发的社会问题以及影响稳定的社会现象。
【党建工作】2008年,景洪建管局党建工作以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导,深人贯彻落实科学发展观,在公司党组的正确领导下,围绕工程建设中心,服务大局,精心组织,扎实开展,党建工作富有成效,为各项工作的开展提供精神动力、智力支持和组织保证。一是组织党委成员进行党委理论中心组学习,提高领导班子政治素质;二是根据建管局人员变动情况及时调整党委、工会组织机构,健全组织机构建设;三是做好流动党员管理,加强支部建设,发展入党积极分子8名;四是开展预防职务犯罪工作,完善反腐倡廉机制.健全惩防体系。
【精神文明建设】景洪建管局重视精神文明建设工作。在丰富职工业余文化生活上动脑筋、下功夫,支持工会和共青团等群众组织开展"抗震救灾"捐款献爱心、"庆发电、迎奥运"运动友谊赛、"送温暖、献爱心"捐助、流域汇演等活动,全工区形成良好的和谐氛围,为推动工程建设提供强大精神动力,增强建设者凝聚力、战斗力、自豪感和归属感。
(刘华)
景洪电站大坝 (华能集团提供)