西双版纳州图书馆

【概述】2008年，人行版纳中心支行认真贯彻落实全国、全省金融工作会议及上级行工作会议的有关精神和要求，以科学发展观为指引，认清基层央行所承担的重要社会责任，切实增强履职使命感、责任感和紧迫感。继续坚持"围绕一个中心、明确两大目标、狠抓三线建设、完善四大系统、落实五项措施、确保六个严防"的"123456”工作目标思路，贯彻落实明确"三位”、增强"三力"、促进"三化”的工作要求。结合辖区实际，统筹兼顾好加强金融宏观调控与支持地方经济发展、加强自身建设与优化外部环境、金融服务与管理，以及金融改革、发展与稳定，人民银行内强素质与外树形象、对内金融工作与对外金融合作等一系列重大关系。在连续三年获分行目标管理先进单位的基础上，继续巩固和深化已取得的成绩，较好地履行人民银行分支行各项工作职能。全州国内生产总值（GDP）突破120亿元，实现生产总值122,8亿元，比上年增长10.2%。全州社会消费、对外经济贸易、地方财政和居民收人增长明显加快，工业、农业生产和旅游业收入稳定增长，全州经济运行总体呈现高增长、高通胀、结构优化、民生改善的发展态势。面对复杂的国内外宏观经济形势，州人行统筹兼顾贯彻执行金融宏观调控政策与支持地方经济发展的关系，着力增强货币政策执行力，结合实际采取有力措施贯彻落实各项货币信贷政策；切实加强窗口指导，引导金融机构增加有效信贷投放，优化信贷结构，支持全州经济又好又快发展。
  【储蓄存款】2008年，全州各项存款增幅逐月提高，12月末各项存款余额157.68亿元，同比增长14.9%，增幅同比提高5.6个百分点；受股市低迷、居民收入增长加快等影响，储蓄存款增加较多，全年储蓄存款增加16.91亿元，新增储蓄存款创历史新高，12月末，全州储蓄存款余额95.46亿元，同比增长21.5%。
  【信贷】2008年，全州金融机构加大信贷投放，上半年在国家实行从紧的货币政策背景下，州人行坚持"有保有压，区别对待”原则，向农村信用社累计发放4600万元支农再贷款，用于农业春耕生产和农民抗灾救灾；全州金融机构以强劲的信贷资金投入支撑全州经济较快增长，全年金融机构累计发放贷款70.3亿元，12月末，金融机构各项贷款余额97.67亿元，同比增长29.9%，贷款增幅连续两年位居全省各地州之首。全年新增贷款23.26亿元，贷款增量在2007年创历史新高的基础上再创新高，金融支持地方经济发展的力度显著增强。信贷支持民生领域明显增强，信贷结构得到进一步优化。全州金融机构积极支持重点项目建设、地方优势产业发展的同时，信贷支持民生领域明显增强。加大对"三农"的信贷支持力度，推进社会主义新农村建设。
  12月末，金融机构农业贷款余额达22.39亿元，占全州贷款总额的22,9%,比上年末提高3个百分点，全年新增农业贷款4.7亿元。大力支持助学、就业等民生领域，促进社会和谐发展，全州农村信用社累计发放生源地国家助学贷款43万元，支持44名贫困学生如愿走进大学校园。累计发放下岗失业人员小额担保贷款756万元，帮助239名下岗人员再就业。12月末，金融机构生源地国家助学贷款余额45万元，下岗失业人员小额担保贷款余额899万元，同比分别增长13.9倍和8.5倍。银行业信贷资产质量明显提高，经营利润再创新高。不良贷款实现"双降"，全州金融机构不良贷款下降3.29亿元，不良贷款比率下降5.52个百分点；盈利能力不断增强，2008年全州银行业金融机构实现利润总额2.83亿元，同比增长83.8%，年度盈利额再创新高；银行业实现利润总额相当于全州规模以上工业企业利润总额的61%，银行业成为全州财富创造的重要支柱。
  】专项行动和管理】2008年，州人行加强专项行动和管理工作。1.加强跨境流动资金监管，联合公安部门开展打击跨境资金违规流动专项行动，积极推动中老银行间边贸结算合作取得实质性进展。2.加强支付系统建设和管理，维护良好的支付结算秩序。进一步提高经理国库水平，税收入库速度明显加快，强化国库监督职能。堵住不合格凭证82笔、金额3896万元，清理取消税收过度户12个。3,扎实做好货币发行工作，切实做好现金供应服务，满足全州经济发展对人民币现金的合理需求。4,加强现金管理，全年共收缴假人民币104万元。进一步加强征信管理和反洗钱工作，推进社会信用体系建设和反洗钱工作制度化、规范化。继续加强宣传普及金融知识，提高全民金融素质。
  【金融服务产品】2008年，农业银行推出"金穗惠农卡”贷记卡金融产品,全年发卡2.3万张，共授信210户。农村信用社全年发行"金碧卡”43万张，安装ATM自动存款机17台，为12万余户农户办理"惠农一折通"。全年累计发放各种财政补贴资金8840万元，在全州31个乡镇核发《农户小额信用贷款证》9.2万张，授信金额29亿元。积极拓展惠农新业务，开展"信贷+保险”农户小额信贷意外险业务，办理农户小额信贷意外险331笔，金额1400余万元。
  【央行票据兑付工作】 人民银行、银监分局、农村信用社和相关部门经过3年坚持不懈的努力，2008年，西双版纳州农村信用社在全省率先完成央行票据兑付工作，农村信用社如期获得人民银行3000万元的改革资金支持。
  【信用体系建设】2008年，基础数据库和个人信用信息基础数据库建设日趋完善，同时积极推进非银行信息采集工作，将企业拖欠工资信息、质检信息、环保信息和公积金缴存信息录入系统，拓展征信系统的服务功能，增强社会影响力。年末，行信息系统为1300余户企业和1.4万余人建立信用档案。农村信用社积极推进信用村镇建设，已建立信用农户91148户，占全州农户总数的66%，建立信用村1061个，占全州自然村总数的49%。
  【宣传工作】2008年，州人行充分利用各种会议，做好货币政策宣传，及时传达国家宏观调控政策意图，正确引导经济主体的行为预期；走进校园、山村、边境口岸广泛宣传生源地国家助学贷款政策，迅速扩大政策知晓度。同时，在全州范围内开展"征信知识宣传月"活动、《反洗钱法》学习宣传活动，利用放电影、手机短信等方式和深入农村宣传反假人民币知识。
  【货币政策传导】2008年，州人行根据宏观调控要求和辖区经济发展实际，统筹兼顾好加强金融宏观调控与支持地方经济发展的关系，在调控与发展之间找准结合点，把贯彻执行货币信贷政策与研究分析具体情况、制定有效的应对措施结合起来，既充分领会和严格贯彻执行好总行货币政策及其他各项宏观调控政策，又贴近辖区实际采取有针对性的措施和办法，千方百计争取有效信贷投入，搞好金融服务，维护金融稳定,发挥金融功能，促进地方经济金融的健康快速发展。一是加强政策宣传和舆论引导，疏通传导机制。通过地方政府季度经济分析会议、金融联席会、重点企业联席会议等平台及印发专题宣传材料、刊发《金融政策动态》、开展调研、检查等多种方式，主动加强与地方政府有关部门和金融机构、企业等微观经济主体的沟通，增进各方共识，强化调控预期，引导经济决策与货币政策相协调，为货币政策在辖区的贯彻执行营造良好舆论环境。二是突出窗口指导,严格执行各项调控政策。把握好政策实施和指导的重点、力度和节奏，积极引导银行业金融机构合理把握贷款投放进度，调整优化信贷结构，继续加强和改进对"三农"的金融服务，制定下发《关于加快落实生源地国家助学贷款政策的通知》、《2008年西双版纳州金融支持社会主义新农村建设指导意见》等指导性文件，落实好中小企业、就业、助学、扶贫等专项信贷政策，确保政策落实到位；严格执行存款准备金政策，及时转发相关文件，加强日常管理，组织好业务培训，开展好现场检查，切实维护准备金制度的严肃性；进一步加强和完善再贷款管理，严格审批、严格管理、按季检查，对年初发放用于支持春耕生产和抗灾救灾的4600万元支农再贷款，于10月中旬全额收回。继续主动加强与当地政府及有关部门的沟通，加大汇报反映和协调工作力度，进一步推进辖区金融生态环境建设。为增强地方经济对金融资源的吸引力，争取更多资金，积极建议并努力促成地方政府出台对金融系统的奖励机制，已代政府草拟《奖励方案》，相关工作正在进一步推动之中。三是认真做好经济金融运行情况及政策执行效应的监测反馈及调研工作。切实加强监测分析，进一步改进分析监测方法，完善监测指标体系，着力提高监测分析质量。年内新建6个监测指标表，重点做好存款准备金、房地产信贷、农村信用社改革试点情况、人民币跨境流通等一系列影响地方经济金融运行安全及质量因素的监测分析和反馈工作，为上级行和地方党委政府提供决策参考，为增强宏观调控的有效性和支持地方经济又好又快发展服好务。抓住热点，突出特色，务实开展调查研究。州人行组织调研组深入全州各金融机构及20个乡镇、31个村委会、26户企业，深入边境口岸，开展货币政策对农村融资的影响、农村信贷资金供需求矛盾突出原因、西双版纳州粮食安全现状、全球金融风暴对全州橡胶产业的影响、货币政策实施对中缅边境经济金融的影响等一系列有特色的调研，着力提高调查研究能力，完成调研报告19篇，分别被《金融研究》、《时代金融》、《西双版纳报》等各级各类刊物采用。翔实的调研数据资料和有价值的建议措施，不仅为上级行和地方党委政府提供决策参考，同时有力提升基层央行金融核心地位和金融工作权威性，增强基层央行话语权。
  【外汇管理】2008年，州人行认真贯彻落实全省外汇管理工作会议精神和工作部署，继续围绕外汇管理工作"推改革、促流出、重监管、抓手段”12字方针，强化服务意识、创新意识和依法行政意识，以"加强资本流入管理，引导资本有序流出”为指导思想，结合实际，围绕促进国际收支平衡和推进贸易投资便利化，认真落实各项外汇政策措施，不断提升外汇管理效能。一是加强制度建设，规范业务操作。进一步明确行政许可项目，梳理、修订和完善外汇业务管理内控制度及操作规程29个，依法及时规范办理进出口核销、外商直接投资项目外汇登记、付汇核准等行政许可事项，完成外商投资企业外汇年检工作。二是认真组织开展好新系统上线运行、新出台外汇管理政策的宣传、培训、指导工作，确保系统顺利上线和稳定运行，努力提高外汇指定银行操作人员和出口企业核销人员的业务水平，促进外汇管理政策的顺利实施。三是加强跨境收支流动的监测分析和现场检查，严格资金流入和结汇监管。年内开展常规检查1次，专项检查1次，查出6个方面的存在问题，提出3方面的整改意见及建议。3次派出工作组，按时完成省分局的协查工作。会同当地公安部门联合开展打击跨境资金违规流动专项行动。四是积极推动中老银行间边贸结算合作取得实质性进展。老挝发展银行已与农行西双版纳州分行就开通银行间边贸结算进行正式磋商并初步达成相关协议，进一步细化两国银行间边贸结算合作的具体事宜，中老两国银行间边贸结算取得实质性进展。全州外汇收入4501万美元、外汇支出607万美元，外汇收支顺差3894万美元，同比增长47.1%。【内控建设】2008年，州人行以"制度落实年"活动为契机，进一步加强内控机制建设。3月11日，全辖制度落实年活动正式启动，领导小组抓部署、抓组织、抓落实、抓检查、抓指导：把"制度落实年”活动与解放思想大讨论活动相结合；“制度落实年”活动与贴近业务、贴近管理、贴近队伍建设相结合；把制度落实年活动与防范各级各部门业务岗位风险相结合；把"制度落实年”活动与年终目标考核相结合。在党委的高度重视及各县支行、各部门的共同努力下，活动取得阶段性的成效，干部职工通过"制度落实年”活动进一步增强五个意识：制度意识、风险意识、防范意识、执行意识、操作意识，各项管理工作朝着规范化、科学化和精细化的目标迈进。7月28日，成都分行张远国副行长一行到版纳调研时，对中支"制度落实年”活动开展情况给予充分肯定。全辖组织学习473次，参加活动人数占总人数的100%，学习制度217个，梳理制度1450条，完善制度497条，对照制度检查发现问题96个，提出整改措施93条。
  充分发挥再监督部门作用，内部管理进一步强化。中支党委始终坚持倡导"管理是爱护，监督是保护”的监督理念，加强对监督工作的指导，及时协调解决工作中存在的问题，大力支持监督部门发挥“查、帮、促”作用，同时明确提出管理和监督检查人员的责任追究制。2008年，内审部门进一步加强对领导干部职责履行和离任审计工作，加大对审计整改工作的督促落实力度，促进整改到位。同时，积极探索内审工作的新思路、新方法，不断强化内审队伍建设，内审工作质量和监督水平进一步提升。共开展各类审计15项，其中：离任审计1项、履职审计4项、后续审计3项、风险评估2项、专项审计3项、自选项目2项。共投入现场检查工作日684个，审计发现问题96个，提出整改建议97条。进一步规范事后监督操作程序，紧随前台业务的发展变化把握事后监督重点，在加强自身业务素质建设的同时，抓住财务费用、国库、会计核算、发行等重要业务，认真开展事后监督，2008年共对198040笔业务开展监督，共监督出各类差错142笔，发出监督通知书2份，有力促进各项业务的规范化。
  进一步规范机关办公秩序，提高服务保障水平。一是扎实研究部署，确保政令畅通。为确保基层人民银行各项中心工作和重点工作在辖内及时部署，并顺利推进取得实效，我们在"吃透两头”的基础上，合理部署辖内金融工作，强调执行力建设，加强与干部职工的思想沟通，统一思想，凝聚人心，确保政令畅通。以创新方式召开各类全州性、全行性和专业性工作会议，同时强化会议申报和会议考勤、督查督办等制度的执行，充分发挥好内刊、大厅电子显示屏等政务信息平台作用，使各类会议精神和中支党委的各项决定及工作部署及时得到顺利贯彻落实，进一步提高办公效率，确保政令畅通。二是进一步强化目标考核，完善奖罚机制。2008年，我中支在总结以往连续三年获分行目标管理先进单位所获经验的基础上，为在高点起步能取得新的突破和进步，对目标考核管理办法进行修改完善，拟定《中支机关工作业绩考核专项奖罚办法（试行）》，进一步完善考核奖罚机制并及时兑现，对2007年被上级行表彰奖励的31名单位（个人）在全辖年度工作会议上大张旗鼓地进行表彰奖励，对考核成绩名列全省前5、分行前15的部门适当给予物质奖励。有力激发和调动各部门各位职工的工作紧迫感、积极性和主动性，为力争全行工作再上新台阶创造新的机制。三是坚持调研兴行，严格新闻宣传，抓好调研信息工作。2008年，我们围绕分支行工作重心，突出特色，抓住热点，加大考核，拟定《中支调研信息专项奖励办法（试行）》，进一步加强信息反馈工作，提高政务信息报送质量。继续加强与报社、电台、电视台等新闻媒体的合作，准确把握金融宣传重点、要点和正确的舆论导向，坚持内外有别原则，使新闻信息宣传工作更好地为人民银行中心工作服务。截至11月末，共收到两县支行、中支各科室上报的信息稿件516篇，上报成都分行、昆明中支86条，州委61条，共采用28篇次。在当地主要报纸《西双版纳报》登载从紧货币政策、征信等宣传内容8期，完成《金融宏观调控政策对西双版纳中老中缅边境金融运行的影响及对策》、《关于建立中缅、中老、中泰银行间结算关系问题的思考》等一批有特色的调研报告，《农村信用体系建设问题研究》、《西双版纳边境贸易国际收支失衡的实证分析》两篇调研报告被人总行《金融研究》采用，《受金融危机影响，西双版纳天然橡胶价格急剧下挫》、《昆曼大通道通车后西双版纳对泰贸易企业仍选择航运的原因分析》作为专刊向人总行上报；《加快推动次区域金融合作的三点建议》得到版纳州江普生书记的亲自批示及肯定。四是抓好档案、保密、信访、政务公开和应急管理等工作。经过近半年时间的扎实准备，6月27日，中支档案管理以148分达五星级标，成为全省人行系统首家档案管理“五星级”单位，辖内勐腊支行也在年内达到五星级标，勐海支行正在申请达四星级标，全辖档案管理质量跃上一个新的台阶。
  加强信息安全与保密管理检查工作，组织开展保密法规学习和信息网络安全检查，完善管理制度及措施，确保网络信息安全。认真做好法律事务工作，适时组织好法制宣传和培训，2008年，共开展全行性法律培训4次，在全辖开展"五五”普法中期自查工作1次。加强基础性建设，不断丰富完善政务公开载体和形式，积极推进政务公开工作，编制政务公开目录和指南，对各类公开事项进行梳理，完善相关制度，在全省率先实现政务公开网络化，搭建内容规范、程序规范、方式规范的"三规范"政务公开工作体系，塑造阳光、透明、高效的人民银行分支行新形象。进一步完善应急预案，联合公安、医院组织开展运钞途中突发事件处置预案演练，按照统一部署开展支付系统、外汇业务系统等重要业务系统的应急演练，并根据业务发展变化和演练情况及时对预案进行修订印发，年内新建和补充、修订完善7个应急预案，组织开展11项次应急演练，增强应对突发事件的能力。
  【党建工作】2008年，州人行进一步加强系统党的建设，为职责履行提供强有力保障。（一）抓好思想政治建设。进一步完善思想政治工作制度，制定印发《中国人民银行西双版纳州中心支行党委加强和改进思想政治工作暂行办法》，积极探索加强和改进思想政治工作的方法和机制，利用会议、宣传专栏、网络、典型宣传、邀请专家作心理专题讲座等多种载体和形式，把思想政治工作与"创建和谐央行”活动结合起来，着重在融洽关系、凝聚人心上下功夫，把尊重人、理解人、关心人、帮助人贯穿于思想政治工作全过程。贴近干部职工思想实际、工作实际和生活实际，定期、不定期开展职工思想工作座谈会和交心谈心活动，倾听职工呼声，了解职工情绪，摸清职工脉搏，及时掌握职工思想动态，分析排查思想隐患以及出现的苗头性、倾向性问题，做好解疑释惑、平衡心理、化解矛盾的工作；及时把握干部职工的利益诉求，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，注重人文关怀，反对空洞说教，努力使思想政治工作收到春风化雨般的效果；高度关注职工心理健康、加强心理疏导，着力促进人的心理和谐，着力使干部职工保持健康的心理、平和的心态和进取的意识，努力为职工创造宽松、健康、和谐的工作学习环境。有针对性地加强形势教育、理想信念教育、法纪教育，把干部职工的思想和精力集中到搞好工作上来。全州人民银行干部职工思想稳定，精神振奋，工作积极性和主动性得到有效激发和调动，为各项工作顺利开展提供可靠的思想保证。（二）以解放思想为动力，努力推进各项工作新局面。5月，在全辖范围内重点组织开展干部职工人人参与，历时半年的解放思想大讨论活动。大讨论活动的6大主题和目标即思想观念要有大的提升、领导水平要有大的提高、工作作风要有大的转变、制度建设要有大的起色、基础业务工作要有大的突破、整体推进要迈出大的步子。活动分学习提高、查摆问题、整改落实3个阶段。全辖各行各部门、全体干部职工进一步明确解放思想、更新观念、创新思路对推动工作的重要意义，深化对科学发展观的认识理解，增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（三）抓好基层党建工作。认真抓好分行党委下发的《基层党建工作责任制》和《关于贯彻〈人民银行2008年党建工作要点〉的实施意见》的贯彻落实，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，牢固树立"抓党建是本职.不抓党建是失职，抓不好党建不称职"的理念，坚持"四抓四带"的工作思路和成功经验，抓党建带行建，抓党风带行风，自觉把党建工作放在突出位置，抓实、抓好、抓出成效。为全面落实各项工作任务、有效履行分支机构职责提供坚强的思想政治和组织保证。定期召开会议，听取党建工作情况汇报，研究决定相关重要问题，督促完成党建工作各项任务。经民主评选产生优秀党务工作者8名，优秀共产党员12名，优秀基层党支部3个。推荐上报分行级优秀党务工作者、优秀党员、优秀基层党支部各1名。全年新增预备党员3名、正式党员1名。
  【队伍建设】2008年，州人行深入推进文明单位创建活动，加强领导班子建设。1.以"建设学习型领导班子"为目标，切实抓好党委中心组理论学习。党委中心组共组织学习7次，形成学习纪要7篇，圆满完成8个专题的学习任务。发挥党委班子学习的表率作用和辐射作用，注意将中心组学习与党员学习教育相结合，与全行职工的学习教育相结合，与对外金融宣传相结合。特别是在深入实践科学发展观专题学习中，中支党委书记、行长马咏洪为州委州政府组织的青年干部培训班作金融专题讲座，各班子成员带头向全行干部职工作学习成果交流辅导报告，带头谈认识体会，带头开展调研，有力激发全体领导干部的学习热情，营造分析问题和研究问题的良好氛围。各班子成员还以身作则，积极参加上级行和中支举办的各类学习培训，静下心来带头抓好自身的学习，结合工作实际深入基层开展调查研究。全年每个班子成员均结合工作实际撰写1~2篇学习心得和调研文章，其中被分行《中支行长调研报告》采用2篇、《时代金融》采用3篇；《西南金融》采用1篇；《金融调控与区域实践》采用1篇。2,坚持开好党员民主生活会，形成批评与自我批评的良好风气。广泛征求党内外群众意见，切实有效地强化党内监督，改进作风，增强班子的凝聚力和战斗力，保证党的路线、方针、政策和决议在基层党组织的有效贯彻执行。3.进一步加强县支行班子建设，推进辖内干部交流机制。年内中支党委按照选准配强用好，有利于推动工作的原则，调整充实初海县支行领导班子，指导勐腊县支行开展聘期已满股级干部竞聘上岗工作，抽调1名县支行优秀年轻干部交流到中支工作。加强后备干部管理，通过民主测评、组织考察等程序，及时调整充实中支后备干部，使中支后备干部队伍保持合理的梯次结构。4,抓好职工队伍建设。以"创建学习型组织、争做知识型职工"、"读好一本书、写好一篇心得”、"深人学习实践科学发展观”、"制度落实年”活动的深入开展为载体，大力倡导"有为才有位"的理念，发动每位职工正确处理好压力与动力、挑战与机遇的关系，认真开展自我反省和思考，结合履职实际，切实解决好"不求有功，但求无过；三心二意，敷衍了事；明哲保身，怕担责任；一味抱怨，不思进取；责任是别人的，好处是自己的"等缺乏责任意识和敬业精神的问题以及不符合、不文明、不适应等各类“短板”问题，牢固树立"勤政廉政加绩效"的实干理念，积极营造学先进、赶先进，争先创优、争先进位的工作环境和氛围。全年共开展各类培训36次，初步拟定《专业技术人员调研信息考核办法（试行）》。5.认真做好离退休老干部工作，召开老干部座谈会和运动会，
  组织老干部开展迎奥运书画展、参观景洪电站等文体活动，切实做好离退休干部工作。6,文明单位创建。为实现全辖创建成分行级的系统文明单位，勐海县支行创建成总行级的文明单位的创建目标，中支党委切实加强对文明单位创建工作的领导。制定创建规划和方案，明确各级创建责任，落实具体工作措施，完善创建工作机制，正确处理好"四个关系"即文明单位创建与基层央行职责履行的关系；内因与外因的关系；软件建设与硬件建设的关系；落实各级职责任务与形成全员创建积极性的关系。充分发挥工、青、妇群团组织作用，丰富创建活动内涵和载体，贴近业务开展各类劳动竞赛活动，积极开展职工运动会、送温暖、扶贫济困、文明卫生科室评比和迎奥运主题活动等有益的文体活动，增强干部职工的向心力和队伍的凝聚力。年内配合总行和分行文明单位检查组分别顺利完成全辖申报分行级系统文明单位、辖内勐海县支行申报总行级文明单位的考核工作。
  【党风廉政建设】2008年，州人行认真贯彻落实2008年分行纪检监察工作会议精神，继续坚持"不廉政是腐败，不勤政是腐败，勤政廉政无绩效也是履职不到位"的廉洁勤政新理念，把落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争、促进领导干部廉洁从政的重要基础性工作纳入党委重要议事日程。全年实现"零案件"、"零信访"、"零违纪"三个保底目标。一是抓好学习教育，思想认识到位。深入开展反腐倡廉宣传教育，继续巩固反腐倡廉"大宣教"工作格局，开展廉政文化创建活动，将其融入央行文化建设，按照总行部署组织"廉文荐读”活动，认真实施理论教廉、文化倡廉、典型导廉、网络传廉、读文思廉和活动促廉。通过举办各种专题讲座和利用宣传栏、内网等多种形式，深入开展理想信念、党纪国法和人生观、世界观、地位观、权力观、政绩观教育，做到书本教育与实例教育、集中教育与日常教育、正面典型与警示教育几个结合。大力营造"以廉为荣、以贪为耻"的良好氛围，使廉洁从政逐步成为干部职工的自觉行动。深入开展党的政治纪律教育，促使党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。二是抓好责任分解，任务落实到位。层层签订年度党风廉政建设目标任务责任书，遇人员变动及时重新签订。认真落实党风廉政建设责任制，全面履行"一岗双责”，做到工作责任内容细化、分解到人、责任到岗，做到每项工作有人抓、有人管、有人负责，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。三是抓好重点环节，制度执行到位。围绕"权、钱、人"等重要环节，着眼于源头防腐，完善和坚持大宗物品采购、基建招投标制度，严守财经纪律，深化干部人事制度改革，认真执行《党政领导干部选拔任用条例》，确保用好的作风选作风好的人。中支、两县支行"一把手”严格执行上级行有关规定，都没有直接分管财务工作，严格执行不干预、不插手的规定。四是抓好检查考核，监督追究到位。把党风廉政建设纳入双目标考核，并实行"一票否决”制。在各行各部门按季自查的基础上，纪检按季监督检查，按季分析党风廉政建设方面存在的不足和需要解决的问题，并向党委专题汇报研究解决。中支党委班子成员每年对所分管部门落实党风廉政建设工作情况进行2次检查，使党风廉政建设工作紧紧围绕中支党委的安排部署得以全面贯彻落实。同时按照"谁主管，谁负责"的原则，把各行各部门负责人落实党风廉政建设责任制情况纳入个人年度考核，作为对领导干部业务评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,并实行案件重大责任事故一票否决制。明确要求凡在所分管的工作中出现失职、管理脱节、有章不循、违章操作,执行基本规章制度和监督检查不到位而发生经济案件和重大责任事故的，按照有关规定严肃追究有关领导和人员的责任。不断完善"大监督”格局，加大监督力度。充分发挥组织人事、事后监督、内审、纪检监察等部门在监督中的职能作用，注重"事前、事中、事后"三个监督环节的有机统一，形成监督合力，共享监督资源，提高监督效率。认真开展现场监督、非现场监督、专项清理、集中监督、执法监察、常规审计、专项审计、履职审计、离任审计等监督检查工作，同时把党内监督与党外监督，组织监督与法律监督，专门机关监督与社会监督以及群众监督有机结合,提高监督的整体效能。在办公楼显要位置设立举报箱，全年共开箱检查51次,全年无违规违纪和信访案件举报情况。聘请州监察局、州级各商业银行、海关等13个部门的义务行风监督员，定期召开行风监督员会议，开展问卷调查, 广泛听取意见，接受社会监督。从收集到的反馈情况看，社会各界对中支行风建设满意度达到98%。
  （张霞）