西双版纳州图书馆

中国人民银行西双版纳州中心支行
  【概述】2008年，人行版纳中心支行认真贯彻落实全国、全省金融工作会议及上级行工作会议的有关精神和要求，以科学发展观为指引，认清基层央行所承担的重要社会责任，切实增强履职使命感、责任感和紧迫感。继续坚持"围绕一个中心、明确两大目标、狠抓三线建设、完善四大系统、落实五项措施、确保六个严防"的"123456”工作目标思路，贯彻落实明确"三位”、增强"三力"、促进"三化”的工作要求。结合辖区实际，统筹兼顾好加强金融宏观调控与支持地方经济发展、加强自身建设与优化外部环境、金融服务与管理，以及金融改革、发展与稳定，人民银行内强素质与外树形象、对内金融工作与对外金融合作等一系列重大关系。在连续三年获分行目标管理先进单位的基础上，继续巩固和深化已取得的成绩，较好地履行人民银行分支行各项工作职能。全州国内生产总值（GDP）突破120亿元，实现生产总值122,8亿元，比上年增长10.2%。全州社会消费、对外经济贸易、地方财政和居民收人增长明显加快，工业、农业生产和旅游业收入稳定增长，全州经济运行总体呈现高增长、高通胀、结构优化、民生改善的发展态势。面对复杂的国内外宏观经济形势，州人行统筹兼顾贯彻执行金融宏观调控政策与支持地方经济发展的关系，着力增强货币政策执行力，结合实际采取有力措施贯彻落实各项货币信贷政策；切实加强窗口指导，引导金融机构增加有效信贷投放，优化信贷结构，支持全州经济又好又快发展。
  【储蓄存款】2008年，全州各项存款增幅逐月提高，12月末各项存款余额157.68亿元，同比增长14.9%，增幅同比提高5.6个百分点；受股市低迷、居民收入增长加快等影响，储蓄存款增加较多，全年储蓄存款增加16.91亿元，新增储蓄存款创历史新高，12月末，全州储蓄存款余额95.46亿元，同比增长21.5%。
  【信贷】2008年，全州金融机构加大信贷投放，上半年在国家实行从紧的货币政策背景下，州人行坚持"有保有压，区别对待”原则，向农村信用社累计发放4600万元支农再贷款，用于农业春耕生产和农民抗灾救灾；全州金融机构以强劲的信贷资金投入支撑全州经济较快增长，全年金融机构累计发放贷款70.3亿元，12月末，金融机构各项贷款余额97.67亿元，同比增长29.9%，贷款增幅连续两年位居全省各地州之首。全年新增贷款23.26亿元，贷款增量在2007年创历史新高的基础上再创新高，金融支持地方经济发展的力度显著增强。信贷支持民生领域明显增强，信贷结构得到进一步优化。全州金融机构积极支持重点项目建设、地方优势产业发展的同时，信贷支持民生领域明显增强。加大对"三农"的信贷支持力度，推进社会主义新农村建设。
  12月末，金融机构农业贷款余额达22.39亿元，占全州贷款总额的22,9%,比上年末提高3个百分点，全年新增农业贷款4.7亿元。大力支持助学、就业等民生领域，促进社会和谐发展，全州农村信用社累计发放生源地国家助学贷款43万元，支持44名贫困学生如愿走进大学校园。累计发放下岗失业人员小额担保贷款756万元，帮助239名下岗人员再就业。12月末，金融机构生源地国家助学贷款余额45万元，下岗失业人员小额担保贷款余额899万元，同比分别增长13.9倍和8.5倍。银行业信贷资产质量明显提高，经营利润再创新高。不良贷款实现"双降"，全州金融机构不良贷款下降3.29亿元，不良贷款比率下降5.52个百分点；盈利能力不断增强，2008年全州银行业金融机构实现利润总额2.83亿元，同比增长83.8%，年度盈利额再创新高；银行业实现利润总额相当于全州规模以上工业企业利润总额的61%，银行业成为全州财富创造的重要支柱。
  】专项行动和管理】2008年，州人行加强专项行动和管理工作。1.加强跨境流动资金监管，联合公安部门开展打击跨境资金违规流动专项行动，积极推动中老银行间边贸结算合作取得实质性进展。2.加强支付系统建设和管理，维护良好的支付结算秩序。进一步提高经理国库水平，税收入库速度明显加快，强化国库监督职能。堵住不合格凭证82笔、金额3896万元，清理取消税收过度户12个。3,扎实做好货币发行工作，切实做好现金供应服务，满足全州经济发展对人民币现金的合理需求。4,加强现金管理，全年共收缴假人民币104万元。进一步加强征信管理和反洗钱工作，推进社会信用体系建设和反洗钱工作制度化、规范化。继续加强宣传普及金融知识，提高全民金融素质。
  【金融服务产品】2008年，农业银行推出"金穗惠农卡”贷记卡金融产品,全年发卡2.3万张，共授信210户。农村信用社全年发行"金碧卡”43万张，安装ATM自动存款机17台，为12万余户农户办理"惠农一折通"。全年累计发放各种财政补贴资金8840万元，在全州31个乡镇核发《农户小额信用贷款证》9.2万张，授信金额29亿元。积极拓展惠农新业务，开展"信贷+保险”农户小额信贷意外险业务，办理农户小额信贷意外险331笔，金额1400余万元。
  【央行票据兑付工作】 人民银行、银监分局、农村信用社和相关部门经过3年坚持不懈的努力，2008年，西双版纳州农村信用社在全省率先完成央行票据兑付工作，农村信用社如期获得人民银行3000万元的改革资金支持。
  【信用体系建设】2008年，基础数据库和个人信用信息基础数据库建设日趋完善，同时积极推进非银行信息采集工作，将企业拖欠工资信息、质检信息、环保信息和公积金缴存信息录入系统，拓展征信系统的服务功能，增强社会影响力。年末，行信息系统为1300余户企业和1.4万余人建立信用档案。农村信用社积极推进信用村镇建设，已建立信用农户91148户，占全州农户总数的66%，建立信用村1061个，占全州自然村总数的49%。
  【宣传工作】2008年，州人行充分利用各种会议，做好货币政策宣传，及时传达国家宏观调控政策意图，正确引导经济主体的行为预期；走进校园、山村、边境口岸广泛宣传生源地国家助学贷款政策，迅速扩大政策知晓度。同时，在全州范围内开展"征信知识宣传月"活动、《反洗钱法》学习宣传活动，利用放电影、手机短信等方式和深入农村宣传反假人民币知识。
  【货币政策传导】2008年，州人行根据宏观调控要求和辖区经济发展实际，统筹兼顾好加强金融宏观调控与支持地方经济发展的关系，在调控与发展之间找准结合点，把贯彻执行货币信贷政策与研究分析具体情况、制定有效的应对措施结合起来，既充分领会和严格贯彻执行好总行货币政策及其他各项宏观调控政策，又贴近辖区实际采取有针对性的措施和办法，千方百计争取有效信贷投入，搞好金融服务，维护金融稳定,发挥金融功能，促进地方经济金融的健康快速发展。一是加强政策宣传和舆论引导，疏通传导机制。通过地方政府季度经济分析会议、金融联席会、重点企业联席会议等平台及印发专题宣传材料、刊发《金融政策动态》、开展调研、检查等多种方式，主动加强与地方政府有关部门和金融机构、企业等微观经济主体的沟通，增进各方共识，强化调控预期，引导经济决策与货币政策相协调，为货币政策在辖区的贯彻执行营造良好舆论环境。二是突出窗口指导,严格执行各项调控政策。把握好政策实施和指导的重点、力度和节奏，积极引导银行业金融机构合理把握贷款投放进度，调整优化信贷结构，继续加强和改进对"三农"的金融服务，制定下发《关于加快落实生源地国家助学贷款政策的通知》、《2008年西双版纳州金融支持社会主义新农村建设指导意见》等指导性文件，落实好中小企业、就业、助学、扶贫等专项信贷政策，确保政策落实到位；严格执行存款准备金政策，及时转发相关文件，加强日常管理，组织好业务培训，开展好现场检查，切实维护准备金制度的严肃性；进一步加强和完善再贷款管理，严格审批、严格管理、按季检查，对年初发放用于支持春耕生产和抗灾救灾的4600万元支农再贷款，于10月中旬全额收回。继续主动加强与当地政府及有关部门的沟通，加大汇报反映和协调工作力度，进一步推进辖区金融生态环境建设。为增强地方经济对金融资源的吸引力，争取更多资金，积极建议并努力促成地方政府出台对金融系统的奖励机制，已代政府草拟《奖励方案》，相关工作正在进一步推动之中。三是认真做好经济金融运行情况及政策执行效应的监测反馈及调研工作。切实加强监测分析，进一步改进分析监测方法，完善监测指标体系，着力提高监测分析质量。年内新建6个监测指标表，重点做好存款准备金、房地产信贷、农村信用社改革试点情况、人民币跨境流通等一系列影响地方经济金融运行安全及质量因素的监测分析和反馈工作，为上级行和地方党委政府提供决策参考，为增强宏观调控的有效性和支持地方经济又好又快发展服好务。抓住热点，突出特色，务实开展调查研究。州人行组织调研组深入全州各金融机构及20个乡镇、31个村委会、26户企业，深入边境口岸，开展货币政策对农村融资的影响、农村信贷资金供需求矛盾突出原因、西双版纳州粮食安全现状、全球金融风暴对全州橡胶产业的影响、货币政策实施对中缅边境经济金融的影响等一系列有特色的调研，着力提高调查研究能力，完成调研报告19篇，分别被《金融研究》、《时代金融》、《西双版纳报》等各级各类刊物采用。翔实的调研数据资料和有价值的建议措施，不仅为上级行和地方党委政府提供决策参考，同时有力提升基层央行金融核心地位和金融工作权威性，增强基层央行话语权。
  【外汇管理】2008年，州人行认真贯彻落实全省外汇管理工作会议精神和工作部署，继续围绕外汇管理工作"推改革、促流出、重监管、抓手段”12字方针，强化服务意识、创新意识和依法行政意识，以"加强资本流入管理，引导资本有序流出”为指导思想，结合实际，围绕促进国际收支平衡和推进贸易投资便利化，认真落实各项外汇政策措施，不断提升外汇管理效能。一是加强制度建设，规范业务操作。进一步明确行政许可项目，梳理、修订和完善外汇业务管理内控制度及操作规程29个，依法及时规范办理进出口核销、外商直接投资项目外汇登记、付汇核准等行政许可事项，完成外商投资企业外汇年检工作。二是认真组织开展好新系统上线运行、新出台外汇管理政策的宣传、培训、指导工作，确保系统顺利上线和稳定运行，努力提高外汇指定银行操作人员和出口企业核销人员的业务水平，促进外汇管理政策的顺利实施。三是加强跨境收支流动的监测分析和现场检查，严格资金流入和结汇监管。年内开展常规检查1次，专项检查1次，查出6个方面的存在问题，提出3方面的整改意见及建议。3次派出工作组，按时完成省分局的协查工作。会同当地公安部门联合开展打击跨境资金违规流动专项行动。四是积极推动中老银行间边贸结算合作取得实质性进展。老挝发展银行已与农行西双版纳州分行就开通银行间边贸结算进行正式磋商并初步达成相关协议，进一步细化两国银行间边贸结算合作的具体事宜，中老两国银行间边贸结算取得实质性进展。全州外汇收入4501万美元、外汇支出607万美元，外汇收支顺差3894万美元，同比增长47.1%。【内控建设】2008年，州人行以"制度落实年"活动为契机，进一步加强内控机制建设。3月11日，全辖制度落实年活动正式启动，领导小组抓部署、抓组织、抓落实、抓检查、抓指导：把"制度落实年”活动与解放思想大讨论活动相结合；“制度落实年”活动与贴近业务、贴近管理、贴近队伍建设相结合；把制度落实年活动与防范各级各部门业务岗位风险相结合；把"制度落实年”活动与年终目标考核相结合。在党委的高度重视及各县支行、各部门的共同努力下，活动取得阶段性的成效，干部职工通过"制度落实年”活动进一步增强五个意识：制度意识、风险意识、防范意识、执行意识、操作意识，各项管理工作朝着规范化、科学化和精细化的目标迈进。7月28日，成都分行张远国副行长一行到版纳调研时，对中支"制度落实年”活动开展情况给予充分肯定。全辖组织学习473次，参加活动人数占总人数的100%，学习制度217个，梳理制度1450条，完善制度497条，对照制度检查发现问题96个，提出整改措施93条。
  充分发挥再监督部门作用，内部管理进一步强化。中支党委始终坚持倡导"管理是爱护，监督是保护”的监督理念，加强对监督工作的指导，及时协调解决工作中存在的问题，大力支持监督部门发挥“查、帮、促”作用，同时明确提出管理和监督检查人员的责任追究制。2008年，内审部门进一步加强对领导干部职责履行和离任审计工作，加大对审计整改工作的督促落实力度，促进整改到位。同时，积极探索内审工作的新思路、新方法，不断强化内审队伍建设，内审工作质量和监督水平进一步提升。共开展各类审计15项，其中：离任审计1项、履职审计4项、后续审计3项、风险评估2项、专项审计3项、自选项目2项。共投入现场检查工作日684个，审计发现问题96个，提出整改建议97条。进一步规范事后监督操作程序，紧随前台业务的发展变化把握事后监督重点，在加强自身业务素质建设的同时，抓住财务费用、国库、会计核算、发行等重要业务，认真开展事后监督，2008年共对198040笔业务开展监督，共监督出各类差错142笔，发出监督通知书2份，有力促进各项业务的规范化。
  进一步规范机关办公秩序，提高服务保障水平。一是扎实研究部署，确保政令畅通。为确保基层人民银行各项中心工作和重点工作在辖内及时部署，并顺利推进取得实效，我们在"吃透两头”的基础上，合理部署辖内金融工作，强调执行力建设，加强与干部职工的思想沟通，统一思想，凝聚人心，确保政令畅通。以创新方式召开各类全州性、全行性和专业性工作会议，同时强化会议申报和会议考勤、督查督办等制度的执行，充分发挥好内刊、大厅电子显示屏等政务信息平台作用，使各类会议精神和中支党委的各项决定及工作部署及时得到顺利贯彻落实，进一步提高办公效率，确保政令畅通。二是进一步强化目标考核，完善奖罚机制。2008年，我中支在总结以往连续三年获分行目标管理先进单位所获经验的基础上，为在高点起步能取得新的突破和进步，对目标考核管理办法进行修改完善，拟定《中支机关工作业绩考核专项奖罚办法（试行）》，进一步完善考核奖罚机制并及时兑现，对2007年被上级行表彰奖励的31名单位（个人）在全辖年度工作会议上大张旗鼓地进行表彰奖励，对考核成绩名列全省前5、分行前15的部门适当给予物质奖励。有力激发和调动各部门各位职工的工作紧迫感、积极性和主动性，为力争全行工作再上新台阶创造新的机制。三是坚持调研兴行，严格新闻宣传，抓好调研信息工作。2008年，我们围绕分支行工作重心，突出特色，抓住热点，加大考核，拟定《中支调研信息专项奖励办法（试行）》，进一步加强信息反馈工作，提高政务信息报送质量。继续加强与报社、电台、电视台等新闻媒体的合作，准确把握金融宣传重点、要点和正确的舆论导向，坚持内外有别原则，使新闻信息宣传工作更好地为人民银行中心工作服务。截至11月末，共收到两县支行、中支各科室上报的信息稿件516篇，上报成都分行、昆明中支86条，州委61条，共采用28篇次。在当地主要报纸《西双版纳报》登载从紧货币政策、征信等宣传内容8期，完成《金融宏观调控政策对西双版纳中老中缅边境金融运行的影响及对策》、《关于建立中缅、中老、中泰银行间结算关系问题的思考》等一批有特色的调研报告，《农村信用体系建设问题研究》、《西双版纳边境贸易国际收支失衡的实证分析》两篇调研报告被人总行《金融研究》采用，《受金融危机影响，西双版纳天然橡胶价格急剧下挫》、《昆曼大通道通车后西双版纳对泰贸易企业仍选择航运的原因分析》作为专刊向人总行上报；《加快推动次区域金融合作的三点建议》得到版纳州江普生书记的亲自批示及肯定。四是抓好档案、保密、信访、政务公开和应急管理等工作。经过近半年时间的扎实准备，6月27日，中支档案管理以148分达五星级标，成为全省人行系统首家档案管理“五星级”单位，辖内勐腊支行也在年内达到五星级标，勐海支行正在申请达四星级标，全辖档案管理质量跃上一个新的台阶。
  加强信息安全与保密管理检查工作，组织开展保密法规学习和信息网络安全检查，完善管理制度及措施，确保网络信息安全。认真做好法律事务工作，适时组织好法制宣传和培训，2008年，共开展全行性法律培训4次，在全辖开展"五五”普法中期自查工作1次。加强基础性建设，不断丰富完善政务公开载体和形式，积极推进政务公开工作，编制政务公开目录和指南，对各类公开事项进行梳理，完善相关制度，在全省率先实现政务公开网络化，搭建内容规范、程序规范、方式规范的"三规范"政务公开工作体系，塑造阳光、透明、高效的人民银行分支行新形象。进一步完善应急预案，联合公安、医院组织开展运钞途中突发事件处置预案演练，按照统一部署开展支付系统、外汇业务系统等重要业务系统的应急演练，并根据业务发展变化和演练情况及时对预案进行修订印发，年内新建和补充、修订完善7个应急预案，组织开展11项次应急演练，增强应对突发事件的能力。
  【党建工作】2008年，州人行进一步加强系统党的建设，为职责履行提供强有力保障。（一）抓好思想政治建设。进一步完善思想政治工作制度，制定印发《中国人民银行西双版纳州中心支行党委加强和改进思想政治工作暂行办法》，积极探索加强和改进思想政治工作的方法和机制，利用会议、宣传专栏、网络、典型宣传、邀请专家作心理专题讲座等多种载体和形式，把思想政治工作与"创建和谐央行”活动结合起来，着重在融洽关系、凝聚人心上下功夫，把尊重人、理解人、关心人、帮助人贯穿于思想政治工作全过程。贴近干部职工思想实际、工作实际和生活实际，定期、不定期开展职工思想工作座谈会和交心谈心活动，倾听职工呼声，了解职工情绪，摸清职工脉搏，及时掌握职工思想动态，分析排查思想隐患以及出现的苗头性、倾向性问题，做好解疑释惑、平衡心理、化解矛盾的工作；及时把握干部职工的利益诉求，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，注重人文关怀，反对空洞说教，努力使思想政治工作收到春风化雨般的效果；高度关注职工心理健康、加强心理疏导，着力促进人的心理和谐，着力使干部职工保持健康的心理、平和的心态和进取的意识，努力为职工创造宽松、健康、和谐的工作学习环境。有针对性地加强形势教育、理想信念教育、法纪教育，把干部职工的思想和精力集中到搞好工作上来。全州人民银行干部职工思想稳定，精神振奋，工作积极性和主动性得到有效激发和调动，为各项工作顺利开展提供可靠的思想保证。（二）以解放思想为动力，努力推进各项工作新局面。5月，在全辖范围内重点组织开展干部职工人人参与，历时半年的解放思想大讨论活动。大讨论活动的6大主题和目标即思想观念要有大的提升、领导水平要有大的提高、工作作风要有大的转变、制度建设要有大的起色、基础业务工作要有大的突破、整体推进要迈出大的步子。活动分学习提高、查摆问题、整改落实3个阶段。全辖各行各部门、全体干部职工进一步明确解放思想、更新观念、创新思路对推动工作的重要意义，深化对科学发展观的认识理解，增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（三）抓好基层党建工作。认真抓好分行党委下发的《基层党建工作责任制》和《关于贯彻〈人民银行2008年党建工作要点〉的实施意见》的贯彻落实，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，牢固树立"抓党建是本职.不抓党建是失职，抓不好党建不称职"的理念，坚持"四抓四带"的工作思路和成功经验，抓党建带行建，抓党风带行风，自觉把党建工作放在突出位置，抓实、抓好、抓出成效。为全面落实各项工作任务、有效履行分支机构职责提供坚强的思想政治和组织保证。定期召开会议，听取党建工作情况汇报，研究决定相关重要问题，督促完成党建工作各项任务。经民主评选产生优秀党务工作者8名，优秀共产党员12名，优秀基层党支部3个。推荐上报分行级优秀党务工作者、优秀党员、优秀基层党支部各1名。全年新增预备党员3名、正式党员1名。
  【队伍建设】2008年，州人行深入推进文明单位创建活动，加强领导班子建设。1.以"建设学习型领导班子"为目标，切实抓好党委中心组理论学习。党委中心组共组织学习7次，形成学习纪要7篇，圆满完成8个专题的学习任务。发挥党委班子学习的表率作用和辐射作用，注意将中心组学习与党员学习教育相结合，与全行职工的学习教育相结合，与对外金融宣传相结合。特别是在深入实践科学发展观专题学习中，中支党委书记、行长马咏洪为州委州政府组织的青年干部培训班作金融专题讲座，各班子成员带头向全行干部职工作学习成果交流辅导报告，带头谈认识体会，带头开展调研，有力激发全体领导干部的学习热情，营造分析问题和研究问题的良好氛围。各班子成员还以身作则，积极参加上级行和中支举办的各类学习培训，静下心来带头抓好自身的学习，结合工作实际深入基层开展调查研究。全年每个班子成员均结合工作实际撰写1~2篇学习心得和调研文章，其中被分行《中支行长调研报告》采用2篇、《时代金融》采用3篇；《西南金融》采用1篇；《金融调控与区域实践》采用1篇。2,坚持开好党员民主生活会，形成批评与自我批评的良好风气。广泛征求党内外群众意见，切实有效地强化党内监督，改进作风，增强班子的凝聚力和战斗力，保证党的路线、方针、政策和决议在基层党组织的有效贯彻执行。3.进一步加强县支行班子建设，推进辖内干部交流机制。年内中支党委按照选准配强用好，有利于推动工作的原则，调整充实初海县支行领导班子，指导勐腊县支行开展聘期已满股级干部竞聘上岗工作，抽调1名县支行优秀年轻干部交流到中支工作。加强后备干部管理，通过民主测评、组织考察等程序，及时调整充实中支后备干部，使中支后备干部队伍保持合理的梯次结构。4,抓好职工队伍建设。以"创建学习型组织、争做知识型职工"、"读好一本书、写好一篇心得”、"深人学习实践科学发展观”、"制度落实年”活动的深入开展为载体，大力倡导"有为才有位"的理念，发动每位职工正确处理好压力与动力、挑战与机遇的关系，认真开展自我反省和思考，结合履职实际，切实解决好"不求有功，但求无过；三心二意，敷衍了事；明哲保身，怕担责任；一味抱怨，不思进取；责任是别人的，好处是自己的"等缺乏责任意识和敬业精神的问题以及不符合、不文明、不适应等各类“短板”问题，牢固树立"勤政廉政加绩效"的实干理念，积极营造学先进、赶先进，争先创优、争先进位的工作环境和氛围。全年共开展各类培训36次，初步拟定《专业技术人员调研信息考核办法（试行）》。5.认真做好离退休老干部工作，召开老干部座谈会和运动会，
  组织老干部开展迎奥运书画展、参观景洪电站等文体活动，切实做好离退休干部工作。6,文明单位创建。为实现全辖创建成分行级的系统文明单位，勐海县支行创建成总行级的文明单位的创建目标，中支党委切实加强对文明单位创建工作的领导。制定创建规划和方案，明确各级创建责任，落实具体工作措施，完善创建工作机制，正确处理好"四个关系"即文明单位创建与基层央行职责履行的关系；内因与外因的关系；软件建设与硬件建设的关系；落实各级职责任务与形成全员创建积极性的关系。充分发挥工、青、妇群团组织作用，丰富创建活动内涵和载体，贴近业务开展各类劳动竞赛活动，积极开展职工运动会、送温暖、扶贫济困、文明卫生科室评比和迎奥运主题活动等有益的文体活动，增强干部职工的向心力和队伍的凝聚力。年内配合总行和分行文明单位检查组分别顺利完成全辖申报分行级系统文明单位、辖内勐海县支行申报总行级文明单位的考核工作。
  【党风廉政建设】2008年，州人行认真贯彻落实2008年分行纪检监察工作会议精神，继续坚持"不廉政是腐败，不勤政是腐败，勤政廉政无绩效也是履职不到位"的廉洁勤政新理念，把落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争、促进领导干部廉洁从政的重要基础性工作纳入党委重要议事日程。全年实现"零案件"、"零信访"、"零违纪"三个保底目标。一是抓好学习教育，思想认识到位。深入开展反腐倡廉宣传教育，继续巩固反腐倡廉"大宣教"工作格局，开展廉政文化创建活动，将其融入央行文化建设，按照总行部署组织"廉文荐读”活动，认真实施理论教廉、文化倡廉、典型导廉、网络传廉、读文思廉和活动促廉。通过举办各种专题讲座和利用宣传栏、内网等多种形式，深入开展理想信念、党纪国法和人生观、世界观、地位观、权力观、政绩观教育，做到书本教育与实例教育、集中教育与日常教育、正面典型与警示教育几个结合。大力营造"以廉为荣、以贪为耻"的良好氛围，使廉洁从政逐步成为干部职工的自觉行动。深入开展党的政治纪律教育，促使党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。二是抓好责任分解，任务落实到位。层层签订年度党风廉政建设目标任务责任书，遇人员变动及时重新签订。认真落实党风廉政建设责任制，全面履行"一岗双责”，做到工作责任内容细化、分解到人、责任到岗，做到每项工作有人抓、有人管、有人负责，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。三是抓好重点环节，制度执行到位。围绕"权、钱、人"等重要环节，着眼于源头防腐，完善和坚持大宗物品采购、基建招投标制度，严守财经纪律，深化干部人事制度改革，认真执行《党政领导干部选拔任用条例》，确保用好的作风选作风好的人。中支、两县支行"一把手”严格执行上级行有关规定，都没有直接分管财务工作，严格执行不干预、不插手的规定。四是抓好检查考核，监督追究到位。把党风廉政建设纳入双目标考核，并实行"一票否决”制。在各行各部门按季自查的基础上，纪检按季监督检查，按季分析党风廉政建设方面存在的不足和需要解决的问题，并向党委专题汇报研究解决。中支党委班子成员每年对所分管部门落实党风廉政建设工作情况进行2次检查，使党风廉政建设工作紧紧围绕中支党委的安排部署得以全面贯彻落实。同时按照"谁主管，谁负责"的原则，把各行各部门负责人落实党风廉政建设责任制情况纳入个人年度考核，作为对领导干部业务评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,并实行案件重大责任事故一票否决制。明确要求凡在所分管的工作中出现失职、管理脱节、有章不循、违章操作,执行基本规章制度和监督检查不到位而发生经济案件和重大责任事故的，按照有关规定严肃追究有关领导和人员的责任。不断完善"大监督”格局，加大监督力度。充分发挥组织人事、事后监督、内审、纪检监察等部门在监督中的职能作用，注重"事前、事中、事后"三个监督环节的有机统一，形成监督合力，共享监督资源，提高监督效率。认真开展现场监督、非现场监督、专项清理、集中监督、执法监察、常规审计、专项审计、履职审计、离任审计等监督检查工作，同时把党内监督与党外监督，组织监督与法律监督，专门机关监督与社会监督以及群众监督有机结合,提高监督的整体效能。在办公楼显要位置设立举报箱，全年共开箱检查51次,全年无违规违纪和信访案件举报情况。聘请州监察局、州级各商业银行、海关等13个部门的义务行风监督员，定期召开行风监督员会议，开展问卷调查, 广泛听取意见，接受社会监督。从收集到的反馈情况看，社会各界对中支行风建设满意度达到98%。
  （张霞）
  中国银行业监督管理委员会西双版纳监管分局
  【概述】2008年，西双版纳银监分局认真学习贯彻十七大精神，深入领会科学发展观，严格按照银监会和云南银监局提出的"创新监管思路，深化能力建设，促进改革开放，确保稳定发展"监管要求，结合辖区实际，提出"八围绕、八抓实”的工作措施，进一步把全体干部职工的思想统一到党委的工作思路上，确保全局上下目标一致、行动一致，为全面完成各项工作打牢思想政治基础。经过努力，基本实现预定的工作目标，辖区银行业风险隐患得到有效遏制，取得较好的经营业绩，全州金融业走上又好又快的发展轨道，有力推动西双版纳州经济社会的全面发展。
  【银行业监管】2008年，西双版纳银监分局在认真研究分析宏观经济金融形势，结合辖区实际基础上，对辖区银行业监管开展"五个落实”工作：一是落实"一保一控"和"区别对待，有保有压”的宏观政策，支持地方经济稳定发展；二是落实"风险为本"的监管理念和要求，进一步提高监管能力；三是落实银行业社会责任，进一步提高银行业整体服务水平；四是落实"高效团队，监管有为”的要求，进一步加强班子队伍建设，提高执行力；五是落实上级年度综合目标考核各项指标，进一步加强基础工作建设。通过"五个落实”，辖区银行业实现平稳运行，各项存款、贷款持续高速增长，经营利润大幅上升，不良贷款保持"双降"。年末，辖区银行业各项存款余额155,78亿元，较上年增加18.28亿元，增幅13.29%；贷款余额97.67亿元，较年初增加19.90亿元，增幅为25.59%；实现账面利润30949万元，较上年同期增加15475万元；不良贷款余额4.96亿元，较上年减少3.29亿元，不良率为5.08%，较上年下降5.53个百分点，下降幅度为39.88%。
  【现场检查与非现场监管】2008年，在全面完成上级统一安排的检查项目的同时，根据非现场综合分析评价结果，找准辖区银行业机构的主要风险环节和风险点，科学开展现场检查工作。1.首次尝试运用延伸检查权，针对开展大户贷款现场检查实际，进行延伸调查，促进银行业机构依法、合规、审慎经营。2,强化现场监管的持续性，开展对农村信用社后续检查。针对上年辖区农村信用社现场检查项目提出的整改措施落实情况，开展专项后续检查工作，确保整改措施得到有效落实，努力从根本上铲除问题和隐患根源。3.强化监管数据资料的运用和分析，切实发挥非现场监管的预警和指引作用。充分挖掘非现场监管信息系统功能，提高非现场监管信息系统的运用能力和使用效率，有效发挥非现场监管的各种技术手段，增强风险识别能力。不断提高非现场监管人员的风险分析能力，落实专人根据监管评级体系标准，科学审慎地评价各类银行业机构的风险状况，定期进行监管通报。建立完善客户风险监测预警系统，对关联企业信息进行挖掘收集和汇总整理；持续加强非现场监管与现场检查的互动协作，建立监管情况碰头会议制度，定期对监管信息、监管情况进行交流。
  【安全检查】2008年，西双版纳银监分局高度重视案件防范工作，认真做好银行业机构安全保卫检查。3月，配合省公安厅组织全省银行业机构安全保卫交叉检查，与怒江检查组一同对本辖区银行业机构安全保卫情况进行一次全面检查。5月，根据省公安厅及云南银监局的要求，西双版纳银监分局及时联合西双版纳州公安局下发《关于开展银行业金融机构安全大检查专项工作有关事项的通知》，对辖区内持有枪支的62个银行业金融机构的库存、金库值守及押运枪、子弹管理情况、配备方式、军用枪支上缴和置换工作进行检查，促进银行业金融机构安全保卫工作的合规运行。
  【班子建设】2008年，西双版纳银监分局充分发挥民主，着力提高班子的凝聚力和战斗力。1.坚持班子内部民主，强化班子成员的集体决策作用。分局党委把发挥、调动班子和每个成员的智慧、积极性作为构建团结和谐、充满活力领导班子的重要切入点，在工作中坚持做到分工不分家，班子成员既对自己分管工作独立负责，又积极主动参与集体领导，在重大问题决策和干部任用上严格按照民主集中制要求做到集体研究、集体决策；2.严格执行民主集中制，进一步规范班子内部民主管理。党委班子把团结视为形成战斗力的关键，党委成员通过不断调整、主动磨合，以寻求较好的支撑点，最终形成战斗力。3.加强民主监督和管理，建立完善职工参政议政机制。以办公自动化和内网信息平台为依托，定期、不定期编发各类工作动态和简报，通报全局、各科室的工作情况；提高工作透明度，维护职工知情权。以工会为依托，通过开展"合理化建议”活动和开好每年的职工大会，收集、征求职工意见，建立职工参政议政机制，推动政务公开和民主管理，培养职工的主人翁意识。
  【党风廉政建设】2008年，西双版纳银监分局党委强化党风廉政建设工作,认真落实"七抓七着力”的工作措施:一是抓制度建设，着力解决当前各种内控制度还不够健全的问题。二是抓履职问责，着力解决工作不尽职、不到位的问题。三是抓作风建设，着力解决全体工作人员工作作风上的问题。四是抓行风评议，着力解决社会各界对银监分局的知晓度和工作认可度的问题。五是抓教育引导，着力解决员工对纪检监察工作认识不到位的问题。六是抓基础工作，着力解决党风廉政建设考核工作中的不足问题。七是抓协调配合，着力解决党风廉政建设工作与监管业务工作"两张皮”的问题。把注重廉洁自律、反腐倡廉工作贯穿到监管工作中，对反腐败教育工作形成了制度化和经常化，使党委班子成员能够"常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害”，严格执行领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度，在日常工作中带头发扬厉行节约、勤俭办事的作风，以榜样带动全体员工。
  【学习实践科学发展观活动】根据云南银监局党委的统一部署和要求，从2008年10月22日起，西双版纳银监分局按照学习实践活动3个阶段、11个环节的工作步骤扎实开展学习实践科学发展观活动：一是精心准备，广泛动员，统一思想认识。二是突出重点，抓住关键，提高学习效果。三是明确思路，分解任务，确定调研课题。四是围绕目标、联系实际，确保调研出成果。年末，分局学习实践科学发展观活动从学习培训环节转入专题调研环节，努力做到"四个坚持”：坚持从实际出发，务求抓住影响和制约分局科学发展的突出问题和监管有效性的问题；坚持从实践出发，务求调研课题的实效性和可操作性；坚持从班子出发，务求扩大开展学习实践活动的广泛性和持久性；坚持解放思想，务求创新方法解决影响银行业监管有效性的认识问题和实践问题。
  【打击非法集资活动】针对辖区非法集资活动有所抬头的实际情况，按照银监会、云南银监局的要求，2008年,西双版纳银监分局及时制定工作方案,成立西双版纳州人民政府常务副州长任组长，由银监分局、人民银行与地方财政、公安、监察、工商、农业、林业等职能部门共同组成的“西双版纳州打击处置非法集资工作领导小组”，12月30日召开首次全州打击处置非法集资工作领导小组联席会议。进一步健全辖区打击、处置非法集资活动组织机构，持续加大打击非法集资犯罪活动的宣传。整理编撰宣传教育资料，充分利用新闻网络各种资源整理形成了《防范和打击非法集资违法犯罪活动背景知识及相关典型案例》。在《西双版纳报》上用中文、傣文两种文字进行了刊登。3.结合边疆少数民族地区特点，采取汉、傣两种文字印制成公告和宣传册各一万份，在县乡、村公所张贴，在银行业金融机构基层网点发放。营造打击和防范非法集资的舆论氛围，有效遏制了非法集资活动的蔓延。
  【金融服务质量巡查】2008年，西双版纳银监分局不定期对辖区银行业金融机构营业网点的硬件情况、大堂经理设置情况、柜面服务情况以明察、暗访等方式开展服务质量巡查。针对巡查中发现的问题提出四点要求：一是注重品牌形象的宣传，不断提升银行业金融机构服务质量、树立良好行业形象。二是高度重视网点经营的规范化、窗口服务的流程化及考核管理的制度化建设。三是高度重视ATM机安全防范，切实增强监控的有效性，加大对客户用卡安全防范知识的宣传力度，增强客户用卡安全防范知识，实行案件的"多向报告制”。四是在依法经营的基础上要注意遵循地方风俗习惯，多向客户宣传业务产品的特点及相关限制性的规定，求得客户的理解和支持。
  【信访工作】2008年，西双版纳银监分局研究制定《西双版纳银监分局信访工作制度》，进一步规范内部受理、交办、协调、督促、反馈与答复信访事项各个环节的工作，确保信访事项件件有接待、件件有结果。上半年，共接到消费者投诉3起，均按照规定及时进行处理，让信访人得到满意的答复。
  【指导推进银行改革发展】2008年，西双版纳银监分局在准确把握宏观经济形势和调控政策的前提下，密切关注宏观调控对银行业信贷资产带来的影响，科学开展监管提示和窗口指导工作，积极推进辖区银行业改革发展。一是积极推进金融支持新农村建设工作，进一步发挥农村信用社支农主力军作用。鼓励和支持农村信用社加大ATM和POS机的布放，引导其积极配合国家产业政策，坚持市场定位，切实加大信贷支农力度。二是研究制定《关于加快推进西双版纳州农村金融体制改革与创新的实施意见（试行）》。引导政策性银行、国有商业银行、农村合作金融机构合理进行市场定位，积极创新发展模式、经营机制、服务方式和金融产品满足"三农"发展对金融服务提出的新要求，积极支持社会主义新农村建设。三是根据银监会、云南银监局对邮政储蓄银行成立的有关要求，进一步加大对辖区邮储银行改革的指导力度，按照市场准入有关规定对拟设立的分支机构和高管人员进行认真审核，对存在的问题及时进行监管提示和告诫，并要求限期整改，努力确保邮储银行机构改革顺利进行。共完成辖区邮储银行20个分支机构和10名高管人员的市场准入核准工作，对未达到高管准入条件的11名网点临时负责人实行备案处理。
  【银监文化建设】2008年，西双版纳银监分局以"高效团队、监管有为”作为银监文化建设的总体目标，并紧紧围绕这一主题着力在团队精神训练上下功夫，推动形成广大干部职工爱岗敬业、团结协作、积极进取的精神风貌。
  把开展"创建学习型组织，争做知识型职工”的活动作为基层银行业监管文化建设的重要内容统一安排、统一开展。今年以来分局专门制定《西双版纳银监分局关于开展"创建学习型组织，争做知识型职工”活动的实施意见》，采取以科室、工、青、妇为单位，以职工之家、内网信息平台为载体，以推荐一本好书、推荐一篇好文章、鼓励读书自学为主要方式推动"创争活动”开展，以此进一步丰富监管文化建设内容。
  （李荣）
  中国农业银行西双版纳州分行
  【概述】2008年，中国农业银行西双版纳州分行（下称州农行）深入贯彻落实党的十七大精神和省农行会议各项部署，坚持好字优先，推动科学发展，推进股份制改革，强化内部管理，加快经营战略转型和做好金融服务"三农”工作，切实加强执行力和合规文化建设，全面提升核心竞争能力，各项工作实现目标任务。
  【人民币存款】2008年，外部经济环境的变化对西双版纳州橡胶、茶叶、蔗糖等传统支柱产业市场冲击较大，在一定程度上影响存款业务的发展。对此，州农行牢固树立"存款立行、存款强行”的理念，突出重点，坚持不懈地抓好存款工作：一是加强与重点工程项目、大客户的联谊和沟通，继续做好传统农垦客户、电力等具有垄断优势的行业客户的维护和拓展工作。锁定"一个沧江新区"、"两个边境口岸"和"三个工业园区”的外来投资企业等优质客户作为重点营销目标，大力营销胶、糖、茶、旅游传统产业存款和行政单位存款。二是认真落实好省农行网点调整转型实施意见，擦亮牌子，提升形象。加强柜面服务，落实各项规范化服务制度，优化服务环境，实行网点功能分区、客户分流、服务分层和弹性服务管理。强化对优质客户的"三优服务”，以个人优质客户管理系统的应用为基础，针对性地开展差异化优质服务，进一步加强对农行高端客户的服务。三是充分利用个人优质客户系统、金钥匙财富专家理财系统挖掘客户潜力，做好市场调查，对全州存款资源进行分析，锁定目标实施营销拓展。四是以"大行德广伴您成长金钥匙春天行动"为契机，继续抓好一季度的以个人存款为重点的综合营销工作。利用报纸加强农行产品推荐工作，在西双版纳人民广播电台"与你同行"节目开展有奖竞猜，在网点加强服务与宣传，以各种方式进一步扩大农行知名度，促进农行品牌影响力的提升，极大地促进了存款业务的发展。年末，全州农行各项人民币存款余额629306万元，比年初净增62143万元，完成省农行下达任务8亿元的77,68%,在全州同业的增量市场份额为32.80%,存量市场份额为40,73%,增、存量份额均在全州同业继续保持领先地位。其中对公存款余额198175万元，比年初减少6520万元；个人存款余额431131万元，比年初增加68663万元。
  【人民币贷款】2008年，州农行把"面向三农"的市场定位落到实处，加大对涉农贷款的投放力度。全年累计发放涉农贷款75964万元，余额124783万元，比年初增加26662万元。在人民币贷款方面采取以下措施：1.以金穗"惠农卡”的发行为契机，从优化农村金融生态环境人手，积极与当地党委政府沟通争取政策支持，营造良好的信用环境。积极培育和开发农村市场，横向拓宽服务领域，纵向延伸服务层次，加大对农行以"惠农卡”为首的金融新产品的宣传力度，提升农行品牌和地位；全年发行"惠农卡"27826张，完成任务总数8000张的347,83%,激活率达100%，授信210户，授信额617.5万元，用信额188.3万元。明确"三农"服务重点，选择辐射面广、带动面大的橡胶、茶叶、甘蔗等农产品种植、加工的农业产业化龙头企业，实行重点突破，充分发挥在客户资源、人力资源、资金实力上的优势，做强做大县域"三农”金融业务。2.加强对重点行业的重点客户营销工作。加强市场调查研究，实施好区别对待、择优限劣的信贷策略，以发展前景好、竞争优势明显的电力、房地产、旅游、橡胶、茶叶、矿产等行业中的优质客户为营销重点，集中力量做好贷款业务。继续保持对电业行业的重点信贷投放，继续支持传统优良客户，巩固在胶、糖、茶等地方支柱产业中的贷款份额。全年对橡胶、茶叶等产业的种植、收购、加工贷款43755万元，有效地支持了当地支柱产业的发展。以楼盘的房贷增长作为确保个贷增长的主体，继续加强与房地产开发商的合作。州农行在面临房贷准入门槛提高的不利情况下，继续做好对原有开发商的维护，并积极拓展新客户，为个人房贷业务可持续发展奠定基础。全年个人房贷余额52320万元，占个贷余额的65.06%，比年初增6079万元，占个贷增量的79.72%；房地产项目贷款余额3000万元。
  年末，全行各项人民币贷款余额为359492万元，较年初净增28216万元，实现按季及年末信贷规模均较好地控制在省农行下达计划内之目标。在全州同业的增量市场份额为15.14%，存量市场份额为38.90%，增、存量市场份额分别为33,52%和42,60%，均居全州同业首位。其中，法人贷款增加21521万元，个人贷款增加7793万元，个人协议透支551万元，比年初减少39万元；票据贴现业务余额278万元，比年初减少915万元。表外信贷业务：银行承兑汇票余额265万元，保持无垫款余额。人民币保函余额20万元，本年发生95万元。
  【中间业务】2008年，州农行把加快中间业务的发展放到加快经营战略转型的高度，大力拓展各类高附加值中间业务。考核的导向性促进了中间业务的快速发展，实现中间业务收入2981万元，完成省分行下达指标3750万元的79.49%。除基金销售受股市下跌的影响而手续费收入大幅下滑外，其他各项中间业务均保持较好的增长。其中：（1）国际业务。国际结算6241万美元，完成年任务5000万美元的125%；外汇结售2048万美元，完成年任务1500万美元的137%；外汇买卖收入65.61万元，完成年任务55万元的119.29%。（2）代理保险业务。全行保险费收入达7296万元，完成省农行下达任务5400万元的135.11%。其中：寿险保费收入达5677万元，完成省农行下达任务5000万元的113,54%；财险保费收入达1619万元，完成省农行下达任务400万元的404,75,25%。代理保险手续费收入215万元，完成年任务125万元的172.69%。（3）银行卡业务。新增银行卡特约商户152户，完成年任务50户的304%（其中：收付易客户7户）；借记卡累计发卡460635张，比年初新增89722张；准贷记卡累计发卡1641张，比年初新增7张；贷记卡累计发卡2883张，比年初增加1888张，完成省农行全年任务的134.86%。银行卡收入（含消费收单等）1650万元。（4）电子银行业务。企业网上银行新增注册客户183户，完成省农行下达任务数35户的523%，个人客户网上银行新增注册客户10465户，完成省农行下达任务数2500户的418.6%；实现电子银行业务收入40.8万元，完成省农行计划数42万元的97%；新增手机银行个人注册客户55户，新增企业电话银行1户，个人电话银行149户。（5）基金、国债。基金交易额27292万元，其中：销售量10914万元；赎回量16378万元。代理基金销售手续费收入406.54万元，完成年任务1300万元的31.3%；销售凭证式国债2454万元，销售国债实现手续费收入29,5万元。
  【股改工作］2008年，州农行股改工作进入攻坚实施阶段，各项股改工作全面展开。按照上级行的安排部署：1.圆满完成2007年度年终决算后续工作及2008年各季度德勤审计报表及有关新会计准则数据报表转换、信息采集等工作。2,努力解决固定资产历史遗留问题。按时完成固定资产的盘亏报废工作；对历史形成的部分确有必要保留的账外固定资产进行盘盈入账的申报和处理；对部分使用年限长，维护成本高的车辆进行处置；根据德、勤审计要求,对账务处理不合规的固定资产按要求进行账务调整。3.加强协调，努力做好土地物业资产确权工作。除因属军产而无法确权外，全行土地、房屋综合确权率达96.43%，确权工作进度达到省农行规定的95%要求。4,组织完成不良资产剥离和账务划转工作。认真做好法律尽职调查和不良贷款责任人认定的收尾工作。按时完成第二次农行股改法律尽职调查的电子版资料和书面资料。5.圆满完成股改建账工作任务。按时按质完成了股改建账分录控制表的编制、数据核对、以前年度损益调整、所有者权益上划、截止性差异调整、各项减值准备的账务处理工作。
  【信贷管理】2008年，州农行始终坚持慎审的信贷策略，加快信贷结构优化调整，提高贷款审查质量和效率，继续贯彻执行信贷新规则，努力改善全行信贷资产质量状况，促进全行信贷业务健康、稳定、有效发展。1.突出信贷投放重点，进一步优化信贷结构。年末,全行重点类贷款增加43300万元，占比69.34%，信贷投向总体符合农行信贷结构调整方向。从客户结构看，优良客户贷款余额258866万元，较年初增加49720万元,余额占比为72.01%，比年初上升8.88个百分点。限制、淘汰客户贷款余额、占比持续下降，法人客户结构进一步优化。短期贷款余额占比下降，中长期贷款余额比例提高。其中，中长期贷款增量占比212.24%，余额占比68.66%，余额占比较年初上升12.24个百分点。从区域结构上看，贷款主要投放在全州经济中心的景洪辖区，景洪辖区贷款余额305387万元，较年初净增19714万元，增量占比为69.87%。从行业结构看，全年主要是投向竞争性的新拓展及原存量优良客户，全州电力、橡胶及茶叶、制糖、有色金属矿产业、个人购房等支柱优势行业。从客户结构上看，全年对优良客户（含自然人贷款）共发放187002万元，占比为81.77%；在新增贷款中，优良客户（含自然人贷款）49720万元，占比为176.21%。全州法人客户人人级以上客户21户，贷款余额为235387万元，比年初增加40068万元，占全部增量贷款的142%，余额占比由上年
  的58.96%提升至65.48%，上升6.52个百分点。2,进一步抓好信贷基础管理，防范信贷风险。抓好新规则的贯彻落实，规范贷审会运作，提高决策效率，加强信贷授权管理，认真执行新的信用等级评定办法。建立健全风险防范机制，加大信贷资产质量监管力度，进一步推进贷后管理工作，加强全程风险管理，规范贷款风险分类工作，及时做出贷款风险预警，进一步明确贷后管理中风险经理职责，加强信贷档案基础管理工作，规范借款合同文本使用及加强贷款利率管理。
  【内控管理】2008年，州农行全面落实各项制度要求，认真创新内控管理技术手段，强化内控管理，严控操作风险，推动全行业务又好又快发展。1.强化会计内控管理，提高对基层发案风险和操作风险的控制力。强化规章制度执行力，努力做到令行禁止。2.加强对会计监控系统的管理，充分发挥会计监控系统实时监督的作用。3,加强对会计主管的管理，提高第一道防线的风险防控能力。4.加强会计结算队伍建设，提高会计结算队伍素质。5.加强金库管理，确保资金安全。6.充分做好纪检监察、安全保卫、法律事务和内控管理的监督与服务工作：一是认真履行纪检监察工作职责，切实抓好党风廉政建设各项要求的落实。二是严格落实内控各项制度，充分发挥三道防线作用。三是加强法律事务和合规教育工作，确保合规经营。四是严格落实安全责任制，抓好安全防范基础设施建设和"两反"工作。加强安全检查和巡查，加强枪支弹药管理，做好持（管）人员的年度考核审查；进一步完善物防、技防设施建设。
  【电子化建设】2008年，州农行为全行各项业务发展提供强有力的技术支持，进一步加强计算机信息系统安全管理、系统运行维护、网络改造、设备安装和维修、新系统的推广等工作，全力做好各项业务的科技支撑保障工作。1.做好各种应用系统运行的管理维护以及各种业务尤其是新业务、新产品的发展。2.根据业务和管理需求，开发编制实用小程序，促进业务的发展和管理效率的提高。3,组织科技服务小组开展巡检，为基层解决科技方面存在的实际问题。4,积极做好新系统的推广应用工作，认真筹划和组织实施，确保各种新系统的顺利上线运行。5.完成广域网、局域网的改造，实现全辖区所有营业网点线路直连州农行中心机房，提高网络运行速度。
  【队伍建设】2008年，州农行紧紧围绕全行业务经营中心，加强队伍建设和党建工作，努力保证股份制改革和业务发展在和谐稳定的良好环境中健康有序进行。一是进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力。根据总、分行的总体安排和要求，组织全行在职党员，深入开展科学发展观学习活动。组织为四川汶川大地震缴纳"特殊党费”工作，全行172名党员共缴纳"特殊党费”46615,62元。二是强化领导班子建设。重点从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五个方面，强化领导干部队伍建设。坚持履职考核制度，认真贯彻落实"四项制度”，增强领导干部改革创新能力。建立科级后备人才库。全行有4名副科人员和6名员工分别进入正、副科级后备人才库。三是加强员工队伍建设。着力抓好人才培养和员工培训工作，组织开展工作技能比武、岗位练兵的"做合格员工，争当业务能手、岗位标兵"的竞赛活动，促进一批岗位技术能手和业务标兵脱颖而出。全州农行系统获省分行级表彰集体17个，州级先进集体称号45个；1人获农总行表彰；1人获中国金融工委表彰；18人获省农行表彰；76人获州农行表彰。
  （王华）
  中国工商银行西双版纳州分行
  【概述】2008年，中国工商银行西双版纳分行（下称分行）在职员工146人，设内部机关9个部室、6个中心；对外营业网点7个（一级支行2个、二级支行3个、分理处2个）。在上级行和当地州委、州政府及人民银行、银监局的领导下，紧紧围绕省分行二级分行长工作会议精神，结合本行具体实际，以科学发展观为统领，以"发展争速度、同业争占比、系统争位次、经营争效益、运行保质量、管理保平安”的经营理念为指导，坚持把业务拓展作为提升市场竞争能力的重要手段，通过全行上下共同努力，完成全年计划目标任务，取得全省二级分行行长综合绩效考评第三名的好成绩。
  【经营管理】2008年，分行提出"加快提升全行核心竞争力，全面落实科学发展观，不断强化'四争两保'”的经营理念，把发展作为第一要务，力争达到"一流的员工，一流的网点，一流的服务，一流的产品，一流的客户，一流的效益"的一流银行的总体经营目标要求。1.抓优质服务，提升核心竞争力。以科学发展观统领全行的改革和发展，以提升核心竞争力为目标，以加强服务渠道建设为重点，以提升服务创新能力为关键，以彻底根治服务顽症为突破，以提高员工技能为保障，通过开展服务竞赛活动，不断强化全行服务意识，激发服务潜力，创新服务产品，优化服务功能，改善服务环境，改进服务手段，提高服务质量和水平，达到抓服务、树形象、促发展的目的。积极转变经营理念，牢固树立以客户为中心，以服务为根本的商业银行经营理念，提高服务的层次和水平，推动了各项业务的发展。2.以"百日迎新春劳动竞赛"为契机，狠抓增存稳存不放松。抓好以财政、军队、公积金等为龙头的机构同业存款和集团大客户、大系统公司存款，有针对性地做好中小企业的客户存款组织工作。按照"百日迎新春劳动竞赛”活动方案的要求，动员全行紧紧围绕加快业务发展、抢占同业市场的中心工作，全力以赴抓好各项业务特别是核心业务的发展，加强增存稳存力度，加强源头客户和大客户的维护和营销，努力挖掘公司存款潜力，确保了市场占比。3.加强市场研究，做好业务品牌宣传力度。牢固树立市场意识，始终保持眼光向外，实施客户发展战略，分部门制定本专业客户发展战略，在进行详尽的市场调查分析的基础上，明确客户发展目标，排出目标客户名单，并逐一落实到支行、落实到员工，加大力度，深入挖潜，确保客户数量有更大幅度增长。4.加快实施网点升级改造工程，积极调整优化网点布局，提升网点形象和营销功能，建立分层次的差别服务体系，加强客户经理队伍建设，加大提高产品的市场认知度和影响力，全面提升和树立良好的企业形象。年末，人民币各项存款余额为233150万元，比上年增加13139万元，实现经营利润5396万元，人均创利36.96万元。
  【信贷业务】2008年，分行突出以公司、个金等业务部为重点营销部门，认真贯彻国家宏观调控政策，合理把握信贷总量和投向，坚持有保有压、扶优限劣的原则，积极探索和拓展优质信贷市场。一是继续抓好对华能集团景洪电站的贷款投放，以维持和扩大盈利能力和市场份额。二是加大小企业信贷业务的工作力度，着力解决业务流程和业务拓展中存在的问题，努力扩大小企业信贷业务的市场份额和品牌形象，提高综合收益率。面对全州小企业数量大、发展较快、融资呼声较高等特点，开展深入调研，重点选择经营情况较好、符合产业信贷政策的客户进行评级和授信。三是抓好个人贷款业务。个人贷款业务有较大发展空间，针对西双版纳地区的购房热、橡胶、茶叶等经营小企业户猛增等特点，在风险可控的前提下，组织营销人员，实施调查分析，选择目标客户，有针对性地上门营销，形成以个人住房贷款为龙头，经营性贷款为突破，质押贷款、消费贷款、信用贷款为补充的个人贷款多品种协调发展。四是规范和充实信贷人员营销队伍。分行在认真分析市场占比的同时，不断充实信贷营销人员，并在业务管理上实施定期培训和考核，对不称职的人员进行及时调整，确保了全行信贷业务营销工作健康有序开展；五是加强贷款风险防控工作。在拓展业务中以有效控制风险为前提，严格管理和严格要求，认真执行贷前调查、贷时审查、贷后检查的"三查”制度，加强个人关注类贷款，加大对违约贷款的催收力度，强化个人信贷规章制度执行力，保持按规定依法办理信贷业务，确保信贷业务的持续稳健增长。年末，各项贷款余额149681万元，较上年增加23571万元。
  【中间业务】零售业务是一项高增长、高回报且盈利稳定的业务，可带给银行一种持续获利的能力，已经成为各家银行新一轮竞争发展的重点领域。发展中间业务对提升核心竞争力和实现经营转型具有重要的战略意义。2008年，分行紧紧围绕效益这根主线，克服中间业务自然增长的消极思想，进一步加大工作力度，大力抓好中间业务工作，推动各项业务的协调发展。1.加快牡丹信用卡跨越式发展。实施全员营销，重点开展公务用卡、分期付款等业务的营销，信用卡发卡保持在同业第一。2,做大做强电子银行业务。实施电子银行"跑马圈地”战略，推动电子银行二次创业，提高电子银行开户数和动户率，提高电子银行交易额和业务占比。3.做好理财类产品的宣传营销。加大银保业务、结算与现金业务和国际业务拓展，继续完善营销模式。4,完善激励机制。建立横向到边，纵向到底的中间业务激励机制，将发展中间业务与员工的经济利益挂钩，实行责利联动奖励制度，按月考核、按季兑现。5.不断新增市场品种。在发展现有品种同时，努力拓展新的中间业务市场和品种，以提高中间业务收入份额。6,加强督查制度。加强对中间业务核算工作的监督、检查和辅导工作，对发现的问题和可能出现的隐患及时加以落实整改，推动中间业务健康快速发展。通过个人理财类产品销售、代理销售基金、代理销售保险、代理发行国债、人民币结算、代理及对公理财、代客资金交易、代理及个人理财、银行卡、担保承诺、投资银行、资金托管和销售其他本外币理财产品等，全年实现中间业务收入1613.77万元，人均中间业务收入11.05万元。
  【内控管理】2008年，分行认真落实内控管理的各项工作措施，明确各机构、各部门负责人和各岗位人员的内控管理职责，切实防范和化解经营风险，行长与各部门、各网点负责人签订了内控管理责任书，进一步完善内控管理机制。一是组织重点开展牡丹卡业务操作风险专项检查、财务管理合规检查、个人结汇业务专项检查、小企业及个人经营贷款业务合规检查、利率管理合规检查，组织离任审计等专项检查工作，消除各类案件事故隐患。二是组织开展内控评价。建立健全内部控制机制，完善内部控制体系，提高内部控制与风险防控能力，不断增强全体员工的内控意识。三是认真组织落实各项措施，明确整改责任。对检查出的问题，落实整改部门和责任人，坚持"谁经办，谁整改，谁不整改处理谁"原则。通过责任到位，纵横结合措施，除客观原因确难整改外，做到了整改不留死角，不走过场。四是加强反洗钱工作。做好反洗钱宣传活动，组织开展反洗钱培训，积极实施反洗钱监督检查。五是抓好日常内控和操作风险管理。认真履行内控管理委员会、操作风险管理委员会办公室职能，定期召开内控管理分析会，针对风险管理中存在的问题，研究解决办法，有效杜绝各类操作风险，促进全行依法合规经营。全年分行重点开展6项合规检查，审计检查项目12个，组织离任审计项目6个，累计投入184人天，其中，发现问题涉及县级以上单位16个次，发现问题67条，针对问题提出整改意见49条，对10名违规人员进行违规处理。
  【安全经营】2008年，分行为切实抓好安全经营工作，不断强化安全经营理念、制度和设施等建设，全面落实责任制，建立健全应急管理体系，制定安全经营应急预案，提高预防和处置突发事件的能力，保证各类紧急、重大和突发事件能得到及时有效的处置。1.明确工作目标，落实安全责任制。该行根据不同岗位制定不同的《内部治安保卫工作责任书》，在全行组织层层签订，按照"谁主管、谁负责”和"一级抓一级，层层抓落实”的原则，全面落实各级领导、保卫人员、管理人员及全行员工的安全责任，构筑横到边、纵到底的安全防护网，切实建立起常抓不懈、整体联动、齐抓共管，保障业务发展的工作机制，努力提高全行安全管理水平。2.抓经常性安全检查。支行每月、营业网点每天对全辖进行一次全面安全检查，在检查中做好"五个结合”，即普查与抽查相结合、明察与暗查相结合、全面检查与专项检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、安全检查与宣传教育相结合，努力提高安全检查的质量。每季度召开一次安全防范会议，针对检查存在问题认真研究，提出整改意见，督促整改，不断发现和整改各种不安全隐患。3,抓安防教育，提高全员安防意识。以政治思想教育、职业道德、规章制度、法律法规和观看警示教育片等不同形式，在全行进行教育活动。组织员工学习讨论，分析案发原因，举一反三，深入思考，进一步增强广大员工的职业道德意识、内控制度意识以及主动防范案件发生的自觉性。全年全行签订责任书89份，组织安全检查29次。4.加强服务设施，改善服务环境。2008年，对四个营业网点进行重新装修，对辖区内14台ATM机明确落实了管理责任，加强监控录像设备和相关的录像资料，避免了犯罪分子涂改、覆盖和仿冒，确保客户满意度。杜绝各类案件、事故的发生，实现全年安全经营的目标。
  【工会工作】2008年，分行工会工作以服务经营工作为出发点，以开展社会主义劳动竞赛为切入点，以稳定职工队伍、维护职工利益为着眼点，充分发挥职工的聪明才智，开拓进取，与时俱进，不断强化自身建设，突出维权、参与、创新职能，推进企业民主管理，推进职工素质工程建设，增强企业的凝聚力和职工队伍的战斗力。1.积极开展思想教育和业务培训，不断提高职工队伍的整体素质；2,认真开展"优质服务”竞赛活动，加强服务意识，激发服务潜力，创新服务产品，优化服务功能；3,关心员工工作和生活。该行在人员紧，工作压力大，又不能正常休假的情况下，主动了解关心员工，积极帮助解决实际问题，组织实施"送温暖"活动，帮扶特困员工10人次，发放慰问金12000元;4.开展献爱心，促和谐稳定。全年共筹集爱心捐款人民币42610元。
  【党建工作】2008年，分行党委抓党员队伍和基层党组织建设，巩固和扩大先进性教育成果，落实了党委（支部）领导班子以及党员个人整改措施，强化"四好”班子建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,通过党员的带动、员工的互动和激励的推动，促进该行各项业务不断发展。
  【人力资源管理］2008年，一是强化对重要岗位的监督，建立重要岗位人员任期动态台账，实施任期动态管理；二是严格选拔任用干部工作制度，严格按照《中国工商银行管理人员选拔任用工作规定》的原则和程序选拔任用干部。年中选聘9名营销客户经理、4名公司客户经理充实重点岗位，对3名一级支行行长、2名二级支行行长进行离岗审计、岗位轮换；三是加强组织考核工作。对中层干部和各网点主任以上24人进行民主测评和考核工作；四是加强教育培训工作，根据业务发展情况，对会计业务、个人金融业务、银行卡业务、电子银行业务及现金管理等业务人员进行集中培训，共计425人次；组织财资管理师资格、速汇金业务资格、个人营销客户经理资格等考试88人；五是深化绩效管理，完善薪酬激励机制，构建业绩贡献与行为能力并重的绩效考核机制。对营业网点59名员工、销售类岗位5名员工、取得职业资格的2名员工实行工资调节系数，对基层营业经理岗位9人工资进行调整；六是做好基本社会保险工作，保障企业员工权益，逐步实现基本保障社会化。依法足额为员工缴纳"五险一金”，稳步推进企业年金工作，为全行在职员工和内退职工建立了企业年金个人账户，受理员工补充医疗保险218人次，理赔金额共计95331.36元。较好地推动了员工自身发展与全行经营管理的协调发展。
  （田茂海）
  中国建设银行股份有限公司西双版纳傣族自治州分行
  【概述】2008年，中国建设银行股
  份有限公司西双版纳傣族自治州分行（以下简称建行版纳分行）面对复杂多变的经济形势，紧紧围绕发展主题，深入学习实践科学发展观，顺"市”而为，以提高市场竞争力为主线，增强信心，坚定转型，抢抓市场机遇，细化工作措施，不断提升经营管理水平，各项业务全面协调发展，较好地完成2008年的经营管理目标。年末，建行版纳分行下辖6个营业网点，占全州金融机构的4.72%，其中，支行2个、分理处3个、储蓄所1个；州分行本部内设8个部门。全行在职员工共122人。
  【负债业务】2008年，建行版纳分行一般性存款余额17.62亿元，比年初增加2,1亿元，完成计划的132.07%。其中，企业存款10.45亿元，比年初增加0.8亿元；储蓄存款7.17亿元，比年初增加1.3亿元,完成计划的372,33%。
  ［资产业务］2008年，建行版纳分行各项贷款余额13.5亿元，比年初增加5.07亿元，完成计划的123,9%。其中，公司类贷款余额11.5亿元，比年初增加4.5亿元，完成计划的122.36%。个人贷款余额2.07亿元，比年初增加0.63亿元，完成计划的134.01%。
  【资产质量】2008年，建行版纳分行不良贷款额294.35万元，比年初减少132万元，不良率为0.22%，比年初下降0.29个百分点，不良贷款实现"双降”。新发放贷款不良率为零，各项资产质量指标全部控制在计划目标内。
  【经营效益】2008年，建行版纳分行围绕以经济资本为核心的综合经营计划管理模式，及时分解、下达综合经营计划，完善年度考核关键业绩指标（KPI）体系和绩效评价体系；进一步规范财务管理，压缩不合理开支，降低经营成本，提高财务资源投入产出效率；加强资金管理，提高资金效益。全年实现账面利润4433,47万元，比上年增加194.16万元。
  【公司业务】2008年，建行版纳分行在巩固维护好存量优质客户的基础上，积极拓展营销新的优质客户（西双版纳民族博物馆、西双版纳国能实业有限公司、西双版纳深航旅游发展有限公司、中国科学院西双版纳热带植物园），使一批零余额账户落户建行版纳分行，客户结构不断优化，重点客户和优势行业的资金沉淀量明显增加，合作关系进一步巩固。
  【个人银行业务】2008年，建行版纳分行在个人银行业务上一是加大个人存款等基础和传统产品的工作力度，把握营销时机，抓好资本市场的回流资金，激励存款的增长，市场占比较上年提升0.21个百分点。二是以利得盈、新股随心打、基金定投等理财产品为新起点，大力强化特色理财产品销售，为客户打理财富，共计销售各类理财产品4377万元。三是加大网点转型工作力度，受到客户和社会的赞许，获得当地监管部门的肯定，成为西双版纳州银行业优质文明服务的典型。并以网点转型为平台，大力建设及推介物理、虚拟渠道，推动产品的销售数量和交易效率提高，自助渠道交易量占柜面交易量的86%，电子银行交易量占柜面交易量的19%。四是通过客户走访、联谊、理财知识讲座等一系列增值服务，深挖客户资源，使客户及VIP客户及资产大幅增力口，客户结构得到优化。
  【中间业务】2008年，建行版纳分行各主要业务部门和各分支机构密切配合，细化中间业务整体推进工作方案，进一步提高中间业务在绩效考核指标体系中的比重，建立健全中间业务考核和激励机制。调整产品结构，精心打造品牌优势，加强联动营销，形成多方位的综合营销格局。确定重点营销的中间业务产品，重点抓了理财产品、代理保险等业务，实现代理保险业务收入83.49万元，比上年增加62.56万元，增幅达300%。以基础产品联动中间业务发展，如结算、发卡、商户拓展等，成效明显，全年共实现中间业务收入962万元，同比增长27.79%。
  【战略性业务】2008年，建行版纳分行新增VIP客户1006户。新增贷记卡925张，完成计划的115.63%。新增企业网银活动客户12户，完成计划的120%。新增个人网银活动客户1588户，完成计划的132.33%。完成国际结算量1281万美元，完成计划的128.1%。
  【基础管理】2008年，建行版纳分行进一步加强基础管理：1.是完成了中心金库改扩建项目，为实施集中作业创造了工作条件。2,继续深化会计营运体制改革，率先在全省地州行中实现了离行式ATM机的全面集中维护管理，并在景洪辖区实现了集中上门收款和现金清分工作。3.实施会计主管和会计人员岗位轮换，组织部分会计人员进行为期三个月的跨网点交流，强化了风险防范水平。4,加强会计检查和整改工作，配合省分行、州人行对我行检查4次，组织对营业网点检查9次，检查面达到100%，问题整改率达到100%。5.加强对帐工作，全年平均对账率达99,78%,达到历史最好水平。6,强化会计基础规范化管理，年终建行版纳分行二级单位占总机构数的85%。
  【风险管理】2008年，建行版纳分行从以下几方面加强风险管理：1.充分运用预警、风险提示等手段，做好资产质量日常监测，确保资产质量继续保持良好态势。2,强化信贷质量管理，全年退出公司类客户4户，不良贷款处置额168.12万元，不良资产超额现金回收66万元。3.顺利完成全行公司类授信业务风险排查工作，对发现的问题及时纠正，消除授信业务的风险隐患。4，完成岗位操作风险报告系统的上线工作，按季召开操作风险管理委员会会议，及时了解各业务条线在经营中存在风险点，为规范经营、防范风险奠定了基础。5,加强贷中和贷后的平行作业，针对贷后管理中的薄弱环节，加强抵质押物的动态管理，逐户跟踪项目经营情况，落实授信条件和要求。
  【案件防控和合规管理】2008年，建行版纳分行一是认真开展廉洁自律和防风险防案件工作，坚决遏制案件和重大违规违纪事件的发生。强化领导人员的问责和考核，与各部门、网点负责人签订了党风廉政建设和案件防范责任书。二是认真开展落实《中国建设银行案件防控及整改方案》效能监察工作，总行提出的48项工作措施，已按要求落实到位40项。三是加大积分管理工作的领导，处罚违规责任人58人次，累计积分110分，比去年下降23%；对6个网点和1个经营部门累计积分38分。对存在问题较多的员工和部门，进行了诫勉谈话，使员工风险意识逐步加强，屡查屡犯问题发生的频率有所下降。四是加强员工教育，认真组织员工学习《中国建设银行员工合规手册》等规章制度，在省分行的抽查考试中，获得了优异的成绩。五是整合资源，建立稽查督导检查机制。抽调各业务条线的骨干，组成稽查督导检查小组，按季开展稽核检查和通报；对监控录像进行非现场检查，实行"谁检查，谁负责”的责任制，大大提高了整改质量。六是加大了审计发现问题的整改力度，合规经营意识和风险防范意识逐步得到提高。
  【队伍建设】2008年，建行版纳分行全面加强领导班子和党的建设：一是及时将党的方针、政策和总分行工作会议及各条线专题会议精神，传达到所辖分支机构，确保将上级的战略意图贯彻落实到我行改革发展的实践中。二是认真开展深入学习实践科学发展观活动。通过解放思想大讨论、"客户走访周"和 “倾听员工心声"等形式多样的活动，着力转变思想观念，解决制约我行发展的突出问题。三是为纪念建党八十七周年，开展主题党日活动。四是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，吸收4名同志加入党组织。五是实施人才兴行战略，抓好员工队伍建设。新招聘1名大学生充实到一线，组织开展岗位轮换，对景洪城南储蓄所负责人实行公开竞聘，完成科级后备人才推荐工作。
  【企业文化建设】2008年，建行版纳分行按照对内振奋员工精神，对外树立企业形象的要求，抓好建行文化要素和员工服规范主题学习教育活动，引导广大员工主动实践建行价值理念，持续推进"以客户为中心”的服务文化建设。加大广告宣传力度，在西双版纳电视台投放全年电视广告，在机场发布企业形象广告。四川发生“5.12"特大地震后，广大员工发扬"一方有难，八方支援”的精神，踊跃捐款3万余元支援抗震救灾工作。继续做好"成长计划”，第二批30名贫困高中生资助工作，发放助学金4.5万元。通过以上工作，树立了 "善建者行”的良好企业形象。
  （李辉）
  中国银行西双版纳州分行
  【概述】2008年，中国银行股份有限公司西双版纳州分行（下称州中行）在省分行党委的正确领导下，认真贯彻落实省分行召开的工作会议及行长座谈会议精神，深人贯彻2008年全国安全生产"隐患治理年"和中国银行"奥运服务年"的工作精神，紧紧围绕"发展强健、管理精细、绩效卓越、人文和谐”的战略目标，以科学发展观为指导思想，提高核心竞争力，认真贯彻执行省分行各项经营方针，经过全行员工的共同努力，各项业务取得了快速、健康、全面的发展，较好地完成了省分行下达的各项工作任务，取得了较好的经营业绩，为新3年奋斗目标的实施奠定了坚实的基础。
  【经营情况】2008年末，全行资产总额116369万元，较上年末增加21312万元，负债总额111886万元，较上年末增加19623万元；各项存款110415万元，较上年末增加18949万元；各项贷款58363万元，较上年末增加32032万元，各项业务呈现增长态势。不良贷款余额889万元，较上年下降793万元，不良率1.52%，较上年末下降4.87个百分点。营业利润2755万元，较上年同期增加1669万元，税后利润2258万元，较上年同期增加盈利1689万元。
  截至12月31日，各项收入5485万元，其中：贷款利息收入3245万元、金融企业收入1944万元、手续费收入246万元（未含总行分润）、投资收益20万元、其他业务收入30万元；各项支出3227万元，其中：利息支出1590万元、金融企业支出6万元、手续费支出2万元、人事费用583万元、业务费用304万元、提取准备金51万元、营业税金及附加194万元、营业外支出4万元、所得税支出493万元。
  【统一发展战略思想】2008年初，州中行恰逢新一轮干部、职工竞聘上岗，为顺利实现经营目标，州分行党委十分重视与新一轮领导干部的经营发展战略思想统一，以省分行提出的"以人为本，强化管理，调整结构，提高效益，加快股份制改革步伐，推进各项工作持续、健康、全面发展”的指导思想为宗旨。组织班子成员多次开展解放思想、批评与自我批评，面对面交流、谈心等各种形式的有利于班子团结的工作。统一党委的工作重心，形成心往一处想，力往一处使，促进各项业务不断发展的思想认识，有效地加强班子成员的团结，使州中行班子的政治意识、大局意识、战略决策能力、经营管理能力、开拓创新能力和执行能力有极大的提高，为不断增强州中行的核心竞争能力，顺利实现经营管理目标提供坚强的组织保证。
  【经营管理】为大力发展负债业务，扩大资金来源，州中行采取切实有效的措施，全方位推进各项业务工作快速发展，做到早计划、早安排、早行动。为加快提升市场竞争力，顺利实现3年发展规划创造有利条件，州中行党委深入贯彻省分行的各项经营方针，全行紧紧围绕"提高核心竞争力”这条主线，党委班子成员以身作则、身先士卒营造全员营销氛围，各部门通力协作，各营业机构充分发挥其地域优势、资源优势，充分调动员工的积极性和创造性，在全行营造一个人人关心业务发展、个个服务业务发展的工作氛围，确保全年各项存款的稳定增长。年末，实现了四季度储蓄存款增量排名全辖区第一的好成绩。
  加快中间业务发展，努力提高收益水平。在利率市场化导致利差缩小，靠传统的资产负债业务盈利空间也随之缩小的趋势下，州中行在做好传统业务的同时，充分利用产品、服务，积极发展第三方存管、结构性理财、保险等中间业务，不仅使银行增加了收益，而且提高了市场竞争力。
  大力推广个人网上银行、手机银行、企业网银，减轻柜台压力，提升服务水平。
  【信贷管理】2008年由于受国家宏观调控政策的持续影响，版纳州的房地产市场交易清淡，整体进入调整态势。针对这一情况，州中行以"预警当急、" 为原则，加强对宏观经济、国内外经济走势和当地房地产市场的研究跟踪，采取主动管理、预警风险等措施降低房贷风险，房地产行业公司贷款持续增长势头得到有效控制，确保了州中行前期发放的房地产开发贷款安全回流。同时，州中行切实做好贷款五级分类工作，制定了五级分类的具体操作实施细则，对客户进行统一分类，从而提高了信贷管理的质量。对流动资金贷款、贴现贷款、承兑汇票在上报审批过程中严格执行总、省行要求的调查、审查、审批环节的统一格式，扎实细致地开展贷后检查工作，定期和不定期地对企业经营状况和抵押物状况进行检查和分析，认真维护CMS管理系统，做好新老系统的交接工作。并积极做好贷款回访和催收工作，降低我行的不良率，切实从源头上控制信贷风险，实现了消费信贷超额完成省行下达的工作任务。
  【内控管理】为强化依法合规经营，有效控制操作风险，确保各项经营活动符合国家法律法规及监管部门的规定，保证各项规章制度的贯彻执行，确保省分行党委"不发一案，不误一人"的安全运营目标的顺利实现，纠正和有效遏制经营管理中有章不循、违规操作、内控问题屡查屡犯的现象，全面提高全行的精细化管理水平，州中行自2008年4月1日起，在全辖深入扎实开展为期半年的"治陋除违”专项治理活动。通过3个阶段的学习整改活动，促进全行员工的思想转变，使"管理出效益、合规促发展”的道理深入人心，进一步增强规章制度的执行力，切实做好基层机构自查管理工作，真正杜绝"屡查屡犯”等问题。
  根据《中国银行云南省分行经营性分支机构业务经理派驻管理办法》要求，州中行在年初开展业务经理的委派工作，并规范业务经理的工作职责和权限以及考核办法等。州中行有8名员工参加省分行安排的业务经理资格考试，参考人员全部通过考核并取得业务经理资格证书，壮大了业务经理的后备队伍。
  【奥运金融服务工作】2008年是中国银行的"奥运服务年”,作为2008年北京奥运会和残奥会唯一银行合作伙伴，州中行党委认真贯彻落实总行、省分行奥运金融服务工作的文件精神以及工作部署，将奥运金融服务与安全稳定工作作为全年头等大事抓好落实。号召全员以高度的政治责任感和使命感，精心打造中行品牌，赢得奥运服务大考，尽显合作伙伴价值，积极备战奥运金融服务，确保奥运个人金融服务工作万无一失，全面履行服务承诺。
  奥运前夕，全行高度重视，精心组织，从安排部署、整章建制、应急演练、系统培训、硬件建设、接访下访、检查整改等方面入手，为做好奥运金融服务与安全稳定工作奠定坚实基础。奥运期间，全行团结一致、齐心协力，各类人员恪尽职守，圆满完成各项工作任务；硬件设施配备到位，运行状况良好；为海内外客户提供优质高效服务，赢得各界好评。圆满完成奥运金融服务任务，全面兑现中行的郑重承诺，实现奥运金融服务与安全稳定工作"八无” 目标。
  为了更快地提高网点综合竞争力，在奥运期间向广大客户提供良好的服务环境，结合奥运金融服务工作要求，州中行加快网点转型步伐，于2008年6月开始对版纳大厦支行和沧江分理处进行网点转型工程改造，经过短短2个月的时间，于2008年8月完成了对版纳大厦支行和沧江分理处进行网点转型工程改造工作，保证奥运前夕重点旅游城市的"亮窗工程”。加大奥运门票销售的营销宣传力度，积极有效地配合省分行做好奥运门票的销售工作，其中：第一、二阶段销售奥运纪念门票78张；第三阶段销售奥运门票35张。
  【大力开展岗位技能训练】2008年是中国银行的"奥运服务年”，这意味着州中行文明优质服务水平、锻炼积累经验进入实战的一年。州分行党委十分重视此项工作，积极响应总行号召，把提升全行业务技能水平纳入了重点工作。号召一线员工积极行动起来，大力开展岗位练兵活动，苦练业务技能。建立了岗位练兵的具体实施方案，通过全员的重视和狠抓岗位练兵，在省分行组织的业务技术测评中，取得了可喜的成绩。所有参测项目都产生了能手，能手率呈上攀态势。特别是个人金融小机版，突破了州中行5年来一级和二极能手空白的记录，极大地扭转了业务技能成绩较差的局面。全行参测人员30人，12人达三级能手以上，7人合格。实现州中行5年来业务技能成绩的一次飞跃。
  【抗震救灾工作】2008年5月12日14时28分,四川汶川发生8.0级特大地震，给灾区人民的生命和财产造成了重大的损失。灾情牵动着全国人民的心，同时也深深牵动着州中行每一位员工的心。灾难无情人间有情，州中行积极响应党中央和总行的号召，全力以赴投入对地震灾区的捐款工作。组织全行在第一时间（5月15日），把凝聚着全行员工对灾区人民心意的第一批捐款8750元汇至汶川灾区。5月21日，又将凝聚着27名党员心意的特殊党费6400元汇到汶川灾区。地震发生以来，州中行认真负责向灾区捐款的一切事宜，在各个营业网点开设向汶川灾区捐款的"绿色通道"窗口，以保证捐款顺利进行。
  【安全保卫工作】2008年，州中行的安全保卫工作紧紧围绕迎奥运保安全这一中心任务，并以此次"除陋治违”专项治理为契机，树立安全发展、安全服务和以人为本、以客户为中心的理念，深入贯彻《企事业单位内部管理条例》和各项规章制度，坚持"预防为主、积极参与、内外并重、防查并举、打击犯罪、保障安全”的安保工作方针，规范保卫业务操作流程，提高安全防范科技含量，有效控制操作风险，妥善处置突发事件，全力防范案件事故。进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，加大安全保卫工作力度，强化保卫工作的各项工作措施，不断巩固和谐稳定的发展局面，促进各项工作协调快速健康发展。进一步增强职工的安全防范意识，消除安全隐患，努力夯实各项工作基础，全力维护州中行的发展和治安稳定，竭力为州中行的改革、发展和广大员工的工作学习创造一个良好、和谐的治安环境和秩序。全年实现了 "内控严密、物防到位、技防领先、素质过硬、保障有力”的工作目标。
  积极开展经常性的安全保卫工作监督检查，及时提出整改建议，监督落实整改，组织开展保卫守押人员"十不准十严禁”以及营业网点消防设备使用等各种形式的安全保卫知识培训。坚持"人防、技防、物防”相结合，确保员工人身和银行资金财产安全。要求州中行各营业网点必须严格执行《中国银行营业网点通勤门管理规定》，提高安全防范意识。根据自助设备诈骗案件逐渐增多的情况，州中行制定实施夜间巡查制度，实现全年所辖的6台ATM未发生1起案件事故。
  【创建和谐企业文化】2008年，州中行紧紧围绕"全民健身与奥运同行"的主旋律，开展丰富多彩的活动。1.在"三八"节，开展“迎奥运、贺行庆”健步走活动，充分体现了 "我参与、我奉献、我快乐"的活动主题。2，4月18日省分行召开"中国银行云南省分行第二届一次职工代表大会"和 “中国银行云南省分行文艺汇演暨表彰大会"，文艺汇演中州中行获得优秀奖。3.4月26~27日，州中行在景洪市民族体育馆隆重举行了"迎奥运、贺行庆中银杯'羽毛球大奖赛”，这是州中行建行以来组织的规模最大的一次活动。4,在奥运会开幕前夕，州中行积极响应州政府"为奥运加油、喝彩"的号召，代表全州金融系统参加了州办的奥运健步走活动，弘扬了奥林匹克精神。5,州中行工会2008年组建了男子篮球队，利用业余时间和客户进行球赛联谊。通过开展多种形式的娱乐活动，丰富职工的业余生活，使员工能切磋技艺、增强体质、相互学习、取长补短、增进友谊，增强员工的凝聚力、向心力。6,同年，州中行在省分行组织的"防范案件我有责”有奖征文比赛中，有3名员工获三等奖；在省分行举办的书画摄影展览中，有2名员工分别获书法、摄影二等奖。
  【深入开展学习科学发展观活动】根据省分行"开展深入学习实践科学发展观活动”的统一部署，结合州中行实际情况和具体实施方案，州中行于2008年10月24日，召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。根据实际情况制定了活动方案，整个学习实践活动从2008年10月24日至2009年2月，共分3个阶段，即学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段。州中行认真按照省分行的统一部署，有步骤、有条不紊地开展各项学习活动。采取自学、集中学习、观看录像、撰写学习心得体会等方式进行学习。要求全体党员，各部、支行、分理处负责人围绕"要不要科学发展、能不能科学发展、会不会科学发展”三个问题和"科学发展在我身边大家谈”，结合本部门工作实际和自身思想情况，查摆本行、本部门及自身影响科学发展的问题，提出初步解决建议，关键解决如何科学发展的问题开展思想大讨论。自学习活动开展以来，州中行已向省分行党务工作部报送5篇简报、3篇心得体会以及1篇调研报告。
  （王忠萍）
  中国农业发展银行西双版纳州分行
  【概述】2008年，中国农业发展银行西双版纳州分行（下称州农发行）立足全州新农村建设的实际需求，通过扎实有效的工作，基本实现各项业务经营又好又快发展。截至12月31日，全行各项存款余额15185万元，比年初减少1375万元，减8.3%；各项贷款余额51246万元，比年初增加11465万元，增长28.82%。各项经营绩效考核指标完成情况为：不良贷款额为零，不良贷款比例为零；资产利润率为2,47%,同比增加0.88个百分点；收入成本率为25.54%，同比下降11.44个百分点；人均日均存款（含同业存款）188.67万元，同比减少12.67万元；人均中间业务收人为0.41万元，同比增加0.09万元；人均利润21.09万元，同比增盈11.74万元。
  州农发行下辖勘海、勐腊两个县支行，州分行机关内设9个部室。全州农发行系统在职职工68人，内退职工11人，退休职工8人，在岗社会化用工1人，临时社会化用工5人。在职职工中：本科学历25人，专科学历30人，中专及以下学历13人；高级职称1人，中级职称25人，初级职称33人；党员34人，团员2人。
  【政策性业务］2008年，州农发行始终把粮油信贷作为业务工作的重中之重，积极做好各级储备粮油增储、轮换信贷资金供应，全年共发放专项储备贷款2444万元，用于支持省、州、市（县）级储备粮的轮换，累计轮入粮食1183万公斤、轮出988万公斤。同时，加强夏、秋粮油购销资金的供应和管理工作。全年累计发放粮油收购及调销贷款1138万元，支持企业收购、调入粮食2760万千克、油脂6万千克，有力地支持了企业的发展、军粮的供应。并积极与州、市粮食局、财政局及购销企业进行协调，顺利完成新增粮食财务挂账和附营业务停息挂账展期工作。
  【商业性业务】2008年，州农发行紧紧围绕国家扶持农业农村建设的一系列政策措施，抓住地方加强新农村建设机遇.加大信贷支农力度，实现非粮油商业性贷款业务的迅猛发展。全年累计发放商业性贷款23474万元，商业性贷款余额达30844万元，占贷款总额的60%，同比上升19个百分点。其中：发放农村基础设施建设贷款】0000万元、发放农业产业化龙头企业贷款12900万元、发放农业小企业贷款574万元。项目涉及橡胶、竹业加工及种植，灵长类动物和生猪养殖，制糖、乡村公路建设等涉农领域。
  【存款业务】2008年，州农发行切实加强存款组织与管理工作，制定组织存款奖励实施细则，抓住业务迅猛发展机会，积极开展以贷引存，促成州、市交通局等4户企业开立账户，并切实做好存款管理工作。年末，企事业单位存款增量可观，余额达9927万元，比年初增加4197万元，增长73.24%，同比增加5731万元，增长136.58%。同时，吸收同业存款3000万元，促进存款的增长。
  【中间业务】2008年，州农发行努力拓展收入空间，保险代理业务规模进一步扩大，全年共代理保险1050笔，代收保费176.61万元，同比增加5.13万元，增长3%；实现代理保险手续费收入27.55万元，同比增加5.42万元，增长2449%。同时，积极探索中间业务发展新路径，首次开办国际业务并取得良好收益，全年共办理外汇业务4
  笔，金额827260美元，实现手续费收入4987.52元，超额完成省农发行下达任务的66%。
  【信用等级评定及客户授信】2008年，州农发行共完成客户信用等级评定16户，具体评定结果：AA级1户、占6,25%,A级11户、占68,75%,888级1户、占6.25%,BB级3户、占18.75%，客户信用状况总体好转。共对16户法人客户进行统一授信，授信额度47823.6万元，其中：上报省农发行核定2户，申报授信额度16777万元；由州农发行核定14户，授信额度31046,6万元。
  【财政补贴及收息率】2008年，各级财政累计应通过州农发行下拨补贴9374万元，实际拨补9362万元，补贴到位率为99.8%。其中：州县财政应拨补616万元，全部拨补到位。综合贷款利息收回率达99.39%。
  ［财务状况】2008年，州农发行实现各项收入4236万元，各项支出2802万元，账面盈利1434万元，同比增盈803万元。
  【资金计划管理】2008年，州农发行严格资金管理，坚持小额勤调，共调拨资金136笔、金额56292万元，归还资金45笔、金额22182万元，大额支付160笔、金额14833万元，信贷资金运用率达103,32%。
  【不良贷款】2008年，州农发行无新增不良贷款形成。按报送银监局口径统计，年末不良贷款余额13706万元，占贷款总额的2674%,同比下降7.71个百分点。按对外披露口径，不良贷款余额、不良贷款比例"双结零"。
  【风险防控】2008年，州农发行坚持稳健经营原则，采取有效措施，努力防范和化解信贷风险，全年未发生贷款流失，取得了实效。主要做法：一是坚持按月对辖内各营业机构相关贷款进行监测分析、评价、通报，针对潜在风险进行风险提示，有效防止了不良贷款的产生。二是根据客户资信状况、发展潜力，对全辖15家客户进行分析、评级，切实做好客户的分级排队工作，为有针对性地维护客户和防范风险打好基础。三是加强库存监管，督促企业销售，积极化解存量贷款风险。同时，针对勐海粮食购销企业结算资金过大问题，认真清理，逐笔核对，与相关部门协商，全年共清收回结算资金250万元，收回潜在亏损占用贷款97万元，有效防范了信贷风险。针对勐养粮油购销公司欠息问题，积极催收，并与市粮食局、财政局协商落实还息来源。针对糖行业不景气情况，成立食糖贷款清收小组，与企业沟通协商，提前收回贷款7500万元，并对余额达成还款计划，确保贷款本息安全收回。四是定期对辖内粮油流转贷款进行风险排查，对非经营性贷款、非粮棉油贷款进行自查自纠，及时发现并解决存在的问题和风险。五是对新发放贷款限制性条款和贷后管理工作进行检查，不断完备相关手续，降低贷款操作风险。
  【内部改革】2008年，州农发行进一步推动干部人事制度改革，组织考察任命县级支行行长1名；对勐腊县支行实施扁平化管理，并对岗位及人员进行整合；推行员工岗位绩效考核工作，实行考核结果与绩效工资挂钩；做好业务岗位聘任管理工作，完成有职数控制业务岗位竞聘、聘任工作，并落实工资待遇。具体聘任结果：高级业务副经理（高级副专员）2人、业务经理（专员）1人、业务副经理（副专员）13人、执行业务经理16人、执行业务经理一级（执行专员一级）5人、执行业务经理二级（执行专员二级）4人、执行业务经理三级（执行专员三级）7人。
  【内控制度】2008年，州农发行加强专业条线管理，强化基础管理，共调整成立各类领导小组19个，制定节假日加班值班、缺勤扣款等内部管理办法9个，有力促进各项工作任务的落实。
  【安全保卫】2008年，州农发行认真落实安全保卫工作责任制，配备专职安全保卫人员，辖内三个机构全部实现现金寄库和委托押运，并对全辖电视监控系统进行改造，对州分行新办公楼金库门、营业柜台、防弹玻璃、联动门进行新建。同时，采用聘请专业人员指导，观看警示教育片，学习相关法律法规，组织开展消防演练等形式，深入开展安全宣传教育，全年实现"四无"目标。
  【电子化建设】2008年，州农发行进一步加强制度建设，制定计算机信息系统安全保护、保密管理及病毒防治管理等规定，抓好各项信息系统的维护和管理，确保各应用系统的安全运行，并按要求完成州分行机关网络视频会议系统、银监会非现场监管信息系统、会计远程监控系统、网银系统等新系统的推广应用工作。完成新办公楼综合布线及中心机房的建设工作。充分发挥信息技术支撑作用，为科技兴行打好基础。
  【基本建设】2008年，州农发行投资475万元，建盖营业办公楼一幢，面积2500平方米，顺利完成建盖、装饰、装修等验收竣工前的各项准备工作。
  【宣传报道】2008年，州农发行围绕全行中心工作，认真开展信息调研和新闻宣传，全年共编发辖内信息233条（篇），被省分行采用141条（篇），在《西双版纳报》刊发信息5条，在《中国农村金融》杂志刊发信息2条，在《粮油市场报》、《西双版纳政报》、《西双版纳建设新农村简报》、《西双版纳银监分局简报》刊发信息各1条。
  【党建】2008年，州农发行狠抓党建工作不放松，坚持党委中心组和支部学习会制度，认真学习贯彻十七大精神，不断提高广大党员的政治思想意识。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，成立领导小组，建立党委成员联系点制度，加大调查研究和指导力度，发展青年党员1人，有力推动基层党建工作。围绕"如何把农发行办成建设新农村的银行和现代农业政策性银行”主题，开好党委民主生活会，形成高质量的班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，进一步理清办行思路，提出切实可行的工作措施。积极开展纪念建党87周年活动和“创先争优"活动，进一步增强党组织的凝聚力。组织全辖党员交纳特殊党费10550元，为挂钩扶贫点困难党员捐款1000元，以实际行动发扬"一方有难，八方支援"的高尚品质。
  【廉政建设】2008年，州农发行认真学习第十七届中纪委二次全会、国务院廉政工作会议和上级行纪检监察会议精神，落实党风廉政建设责任制，做到"一把手”负总责，层层签订责任书，及时将党风廉政建设量化管理目标分解落实到每位干部职工。深入开展"四无”创建和执法监察，做好信访举报，落实行务公开，切实加强监督机制和行风建设。认真执行领导干部收入申报、重大事项报告、礼品礼金上交制度和公务用车管理规定。无责任事故、违规违纪事件发生。
  【队伍建设】2008年，州农发行按照"内强素质，外树形象"的要求，进一步加强人员培训，不断提升队伍素质。全年共举办以会代训2期，参训员工42人次；共选派75人次参加上级行及地方组织的培训；组织161人次收看总行远程教育网举办的视频培训。组织全辖40名干部职工参加财会持证上岗考试，并全部通过。组织开展2007年度述职考核工作，考核结果：优秀10人，占考核人员的15%，其他人员为合格。
  【企业文化建设】2008年，州农发行认真学习上级行下发的一系列关于推进企业文化建设的文件，不断提高广大员工对推进企业文化建设重要性、必要性的认识。并以员工行为规范为准绳，强化"人人都是农发行形象”的主人翁意识。年中，召开二届二次职工代表大会，进一步增强职工参政议政能力。召开首届机关职工运动会，举办三八节游园、走村串寨，与财政、企业、兄弟行篮球友谊赛等活动。积极参与公益事业，向冰雪灾害和"5・12”汶川大地震灾区人民奉献爱心，累计捐款15060元，向州内受洪涝灾害群众捐款3642元，捐助困难大学生学费2000元。
  （玉腊香艳）
  景洪市农村信用合作联社
  【概述】2008年，景洪市农村信用联社共有19个营业网点（含1个联社营业部），在职员工134人，联社管理设置综合部、会计信息部、信贷业务部、审计监察部、安全保卫部、风险管理部、主要办理企事业、行政单位、个人存款，发放各类贷款，办理国内结算、票据承兑、同业拆借，代理收付款项及代理保险等业务。通过近几年来的建设，现已发展成为一支资金实力雄厚，业务范围广泛，经营网点众多的合作金融组织。
  根据省联社的工作部署，景洪市农村信用合作联社领导班子人员进行调整。6月，新一届领导班子成立：党委书记、理事长赵明山同志，主持全盘工作，具体分管党建、人事工作；联社主任杨春平同志，负责市联社经营管理全面工作，分管会计信息部；纪委书记、监事长岩宰龙，负责纪检监察工作，分管审计监察部；联社副主任罗剑辉，分管安全保卫部、综合部、营业部；联社副主任朱建岗，分管信贷业务部、风险管理部。
  【企业文化建设】2008年，把建立一支政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明的职工队伍作为工作的重点，在员工中树立实现团队宏伟目标的强烈责任感，让信合人充分认识到信合事业的光荣与神圣。在全辖营业网点广泛宣传农村信用社的经营原则、服务宗旨。大力实施形象工程，创新服务品牌，优化网点布局和硬件设施建设，注重员工的培训和企业文化建设，从农村信用社是社会服务窗口行业这一特点出发，切实加强职工的岗位培训，并且制定了员工教育培训长远规划和分步实施工作意见。充分发挥工会的作用，积极开展形式多样的文体活动，关心员工健康和生活，定期组织职工参加健康检查，积极开展献爱心和帮困扶贫活动。市联社被省联社授予"先进集体"光荣称号。
  【经营效益】2008年，市联社以全面建设社会主义新农村为契机，贯彻落实省、市信合工作会议精神，始终坚持"以农为本，诚信务实，管理为重，效益为先”的经营原则，以优化支农为理念，强化管理为保障，增收多盈、加快发展为目标，健全财务管理，规范财务核算行为，全社实现账面利润1170万元，税后净利润706万元，净利润较上年同期增盈475万元，增长205.63%，创历史新高。
  【各项存款】2008年，市联社始终把组织资金工作作为一项长期的战略性工作来抓，树立"存款立社、效益兴社，资金是生存之本、效益之源"的指导思想，在行业竞争激烈、各大保险公司营销力度加大等因素的影响下，从保效益、保发展的高度出发，强化措施，广辟新储源。截至12月末，各项存款余额101356万元，比年初增加17562万元，增长20.96%，首次突破10亿元大关。
  【各项贷款】2008年末，市联社各项贷款余额为90180万元。其中：农业贷款余额62196万元，占贷款总额的68,97%。此外，积极开展下岗失业人员贷款和加强下岗失业人员贷款管理，在全州率先开办下岗失业人员再就业贷款业务。年末，累计发放再就业贷款188笔，金额589万元。
  【资本实力】2008年末，全市农村信用社股本总额1646万元，比年初增加229万元，增长13.7%，按五级分类资本充足率达到2.7%。拨备金额2642万元，仅2008年提取拨备1340万元，贷款损失充足率达64.7%。认真落实省联社的要求，理事长不具体分管财务工作，改变了多级审批把关不严的现象，实行分管领导"一支笔"审批制度，压缩一部分可列可不列支的财务费用，取消和减少不同层次的接待，有效地节约了费用开支。年末，费率低于省联社控制指标近1个百分点，资产质量明显提高。
  【不良贷款］2008年末，市联社不良贷款余额10725万元，其中：次级类贷款比年初减少4006万元，可疑类贷款比年初减少763万元，损失类贷款比年初减少766万元。占比11.89%，比年初降低11.04个百分点，虽然高于全省平均水平0.89个百分点，但降幅较大。通过联社领导班子成员的努力，收回景洪市聚仁兴公司拖欠多年的贷款本息88万余元。
  【信贷风险控制】根据省联社的工作部署、干部交流制度的实施，新组建的景洪市联社领导班子于2008年6月份到位后，根据调研掌握的情况，7月，及时成立贷款管理检查工作组，查出全辖区贷款担保抵押无效及诉讼时效失效贷款1121笔，金额20446万元。其中：涉及林权抵押的158笔，房地产抵押的309笔，诉讼时效失效的654笔。市联社召开会议，认真分析，落实任务，对口联系，年末，已完善补办158笔林权抵押登记和部分房地产补登记手续。同时，市联社制定《景洪市农村信用合作联社信贷业务操作流程》和《景洪市农村信用合作联社信贷业务档案管理实施细则》，并对17个开办信贷业务基层社及分社进行实地操作指导。
  【内控建设】2008年，市信用联社结合省联社"三项制度改革"和业务经营管理的需要，变革传统的管理模式和劳动组合形式，简化核算手续，规范操作行为，提高工作效率和服务质量，修改制定《财务管理实施细则》、《关于加强柜员卡管理的通知》、《大额提现审批报告制度》、《柜员管理实施细则》、《综合柜员制业务管理办法》（试行）、《会计业务操作规范》、《固定资产及低值易耗品管理实施细则》、《现金及出入库管理办法》等规章制度。年末，市联社稽核审计部共对15人次交流干部进行离任稽核；进行常规稽核（含后续稽核）18个社次；专项稽核5个社。全年，共查处违规违纪问题11件，涉及34人，经济处罚金额16400元。与此同时，为加强案件专项治理工作，与各基层信用社签订了案件专项治理责任书。组织职工多次学习案件专项治理工作的有关文件精神，并对全辖区机构营业网点进行摸底调查，对覆盖信用社的各项业务、各个部门或机构和各级人员的各项规章制度的贯彻落实情况，现金、安保、重要空白凭证及各岗位责任制度的执行情况和职工思想进行检查，确保各项业务的正常运转。
  【安全保卫工作】2008年，为确保"零案件”指标的完成，市联社高度重视，坚持安全人员素质和安全设施都要硬的方针，做到人防、技防、物防"三防"相结合，群防群治，常抓不懈。1.及时完善各项安全制度的建设，对违章、违规的处理决不手软。2,与各基层社负责人签订"三防一保”责任书，实行分级管理、层层落实、责任到人的管理制度，严格要求职工在工作中自觉对照制度约束自己，使广大职工提高对所建制度的理解和执行制度的自觉性，促进安全经营。
  【支持"三农"工作】2008年，市联社信贷投放本着突出优先支持"三农”的要求，停止对非农业贷款的发放，严格执行"保证’三农'资金需求，对其他贷款采取压缩或停放措施，严格控制大额贷款和非农的信贷投入”的要求，采取控制贷款用途、控制发放额度、控制非农贷款、控制信贷规模的办法，使每一笔贷款的发放都能发挥农村信用社在发展农业经济中的主力军作用。同年，因受"拉尼娜”气象的影响，入冬以来，气候异常，呈现复杂多变特点，引发了橡胶树大面积白粉病爆发，致使全州橡胶树受灾，受灾面积达350余万亩，直接经济损失3亿余元。由于信贷资金紧张，市联社各乡镇营业网点出现农民排长队等贷款资金准备春耕生产的现象，为农民能及时进行春耕生产及防治橡胶树白粉病进一步扩大，提供资金保障。2月，市联社及时与中国人民银行西双版纳州支行取得联系，申请人民银行支农再贷款，用于农户春耕生产及胶树白粉病防治所需资金。6月末，共申请人民银行支农再贷款4600万元，发放支农再贷款4542万元，占农户贷款总额的8.99%。支农再贷款，在有力缓解农户春耕生产资金需求的同时，为防治橡胶树白粉病提供强有力的资金保障。全年累计发放农业贷款45027万元，农业贷款余额62196万元，占贷款总额的68.97%。
  （屈冰）
  中国人民财产保险股份有限公司景洪市支公司
  【概述】2008年，中国人民财产保险股份有限公司景洪市支公司（下称公司）为一个独立核算单位。辖5个乡镇营销服务部、2个保险咨询点、1个城市营销服务部、4个城市代理网点、28家兼业代理单位，有从业人员72人,其中正式职工13人。公司实行统一法人制度，授权经营。景洪市支公司设经理室，下设职能部门6个（综合部、车险销售一部、车险销售二部、车险销售三部、车险销售四部、意责险部）。公司直属营销单位有：普文营销服务部、勐养营销服务部、勐罕营销服务部、嘎洒营销服务部、东风营销服务部。覆盖财产、责任、货运、农业、意外伤害等100余个品种。建立团体业务、个代营销和兼业代理业务3支销售队伍。
  【个代营销和中介业务】2008年，"两部"实现保费收入2400万元，占公司保费收入的66%。共发展个代营销员50余人，中介代理单位28个，乡镇营销服务部达到6个。形成以直销为主，中介代理、个代营销、乡镇农村为补充的多层次的销售方式。同时，营销服务部在景洪市勐罕镇、嘎洒镇发展17个保险村。
  【车险业务】2008年，景洪市车险市场竞争日趋激烈。面对严峻的经营形势，公司加大市场研究力度，并在业务宣传、业务拓展、攻关手段、渠道建设、考核激励等方面采取一系列有针对性的经营举措，保持车险业务发展的强劲势头和增长速度，实现车险签单保费收入2701万元，净增186万元，同比增长7.4%。
  【政策性农业保险】2008年是景洪支公司独家承保景洪市政策性农业保险的第一年，公司共为景洪市辖区53434户农房、5389亩开割橡胶树及能繁母猪提供保险服务并及时提供灾害赔付。
  【绿色通道工程】2008年，公司向社会公开理赔服务承诺，接受社会公众监督。全年共支出财产损失、死亡、伤残、医疗保险金1335万元。
  【保费收入】2008年，公司全年保费收入3732.1万元，同比增长15.31%，净增保费495.39万元，完成年计划的102,59%,名列全州第一位，增长比例略高于全省。按照本行业的口径，实现承保利润417万元。
  【赔款支出】2008年，公司全年赔款支出2116万元，综合赔付率57%。赔付率呈上升趋势。
  【业务规模】2008年，公司业务规模首次突破3500万元，为全市90余万人民群众承担约90亿元的风险保险保障。其中，为景洪39305名中、小学生和幼儿提供25.55亿元的风险保险保障，为全市7000余户家庭提供家庭财产保险和人身意外伤害保险。
  【荣誉表彰】2008年，公司分别被省、州公司表彰为"精神文明建设先进单位”，被州公司评为"经营管理先进单位"、"社会治安综合治理先进单位”、"党风廉政建设先进单位”。公司员工有3人被州公司表彰为优秀员工，1人被西双版纳分公司评为2008年度优秀员工和"优秀信息员”。
  【队伍培训】2008年，公司按照"改革、创新、发展、管理、服务”的指导方针加大员工岗前、在岗学习教育培训力度，全年共进行培训学习150人次。
  【企业理念】2008年，公司以中国人保的"铸金牌服务，为梦想护航"为核心理念，以"信守承诺、稳健经营”为企业宗旨，把与客户同忧乐作为企业价值观，本着"求实创新、诚信拼搏”的精神，追求"与时俱进、争创一流”的目标，致力于造福社会大众，振兴民族财险，为客户提供满意的服务，让员工更出色，使公司更卓越。
  【公益活动】2008年，公司积极投入到"献爱心"活动中，向汶川地震灾区捐赠现金共计5600元。
  （丁建国）
  中国人寿保险股份有限公司西双版纳分公司
  【概述】中国人寿西双版纳分公司（下称分公司），隶属于中国人寿云南省分公司，辖区有景洪、勐海、勐腊3个支公司，7个营销服务部。2008年，分公司共有在编员工104人，科以上管理干部12人，党员20名，大专以上文化程度32人，有专业技术职称29人。公司内设总经理室，下设办公室、财务部、团险部、个险部、中介部、A柜面和监察合规部、信息技术部等9个部门（2008年1月，撤销客户服务部、业务处理中心成立A柜面，同年3月，新组建成立监察合规部）。分公司认真贯彻落实省公司全保工作会议精神，紧紧围绕"打造甲A级公司"目标，以十七大精神为纲领，按照"又好又快"的发展要求，坚持在快速发展中有效调整业务结构，着力提升公司基础管理水平，全面提高销售队伍综合素质，扎实推进公司全面发展，通过实施"内强管理抓发展，排位前移有地位，外树形象抓服务，营造氛围有气势"等具体工作，全力打好"四个战役”，各项工作抓早抓紧抓实，推动公司建设迈上新台阶。
  【业务管理】2008年，分公司紧紧围绕省公司"矩阵式管理"的工作要求，实行"9+1”的科学考核考评模式，使每个部门、每个岗位、每项工作都能与上级部门工作相对应，从而使各项考核考评有章可循，落到实处。全年总保费收入16944.3万元，超额完成省公司下达的任务目标，再创历史新高，综合赔付率40.56%；员工收入增加，费用及佣金均有节余，公司业务发展和经营状况良好。
  【营销网点】2008年，分公司在原有4个（勐捧镇、勐罕镇、打洛镇、东风农场）营销网点基础上，新增3个（勐遮镇、勐仑镇、普文镇）营销网点。
  【营销员队伍】2008年，分公司有代理人持证543人，并以2006版《基本法》的贯彻落实为契机，加大代理人队伍的有效增员，加强后续育成和跟进管理，全年共实施代资培训2期，新人培训4期，组训主管培训6期,累计培训380人，实现有效增员160人，营销员持证率达95%。
  【财务管理】2008年，分公司强化财务管理，认真编写财务预算，按照全州经营考核责任制，用编制考核指标执行情况表、费用使用情况表、财务分析报告等办法，管控支出，降低成本，提高效益。
  【运营管理】2008年1月，根据省公司相关文件精神，客户服务部、业务处理中心两部门收归省级集中管理，撤销客户服务部、业务处理中心，整合成立A柜面，原客户服务部工作人员转岗到A柜面，相应业务归并到A柜面。出台2008年度客户服务考核管理办法，规范客服工作流程，加大客户回访、会办单处理、信息采集和客户资料的管理力度，确保客户服务工作优质、高效。
  【第四届职代会】2008年2月22~23日，分公司召开全系统工作会议暨第四届职工代表大会，分公司总经理室班子成员、部门经（副）理、县（市）支公司经（副）理、各渠道负责人、组训、讲师、销售精英、职工代表128人参会，并特邀省公司县域保险部王晓东总经理等莅临会议，分公司李云平总经理作题为《坚定信心，更新观念，敢于突破，以昂扬向上的精神实现全年任务目标达成》的主题报告。同时，召开第四届职工代表大会增补2名工会委员。
  【省公司领导到西双版纳调研】2008年5月10日，云南省分公司阮建设总经理一行到西双版纳分公司检查指导工作，实地察看分公司A柜面建设情况。阮总经理看后认为A柜面营业大厅的改造升级效果理想，很好地体现了国寿一流公司形象。随后，到勐海县支公司进行工作调研。
  【A、B柜面改造竣工验收】为提升中国人寿的对外形象，分公司严格按照《中国人寿保险股份有限公司客户服务中心设计标准执行手册》的规定，投资150万元，于2008年2月，对分公司营业大厅（A柜面）、勐腊、勐海县支公司营业室（B柜面）进行改造升级，于5月8日竣工。5月10日，省公司业管中心江芹总经理助理一行组成省公司A、B柜面验收组对西双版纳分公司A柜面、勐腊、勐海B柜面进行实地验收，认为西双版纳分公司系统A、B柜面改造符合总、省公司的有关要求，验收达标合格。
  【向地震灾区捐款】2008年5月15日，分公司组织全辖区系统员工向四川汶川"5·12"地震灾区捐款11745元，共产党员缴纳特殊党费4900元，两项捐款合计16645元，通过省公司系统转交灾区。
  （王开文）