西双版纳州图书馆

【概述】2008年，景洪市地方税务局认真贯彻落实党的十七大及省、州地税工作会议和市委四届四次全会精神，坚持"聚财为国、执法为民”的工作宗旨，以争创"优秀办税服务厅"为契机，依托"多元化申报系统"的带动，勇于创新、敢于进取，较好完成了全年各项税费征收任务，为调节地方经济，平衡财政收入作出了积极贡献。有在职职工111人，其中：男职工68人，女职工43人；大专以上学历87人，中专16人，高中4人，初中以下4人；有中共党员52人；离退休18人。景洪市地方税务局内设7个职能科室：办公室、税政科、征管科、规费科、法规科、会计科、监察室。下属6个分局：一分局、二分局、勐龙镇地税三分局、勐罕镇地税四分局、勐养镇地税五分局、普文镇地税六分局。
  ［税费收入】2008年，景洪市地税局共组织各项税（费）收入50192.7万元。组织入库地方税收收入37080.3万元（其中：工商各税35591.3万元、耕地占用税21.8万元、契税1467.2万元），比上年同期增收7205.6万元，增长24.12%。实际组织州级地方税收收入29977.7万元，完成州下达地方税收任务26600万元的112.70%，超计划进度12.70个百分点，超额完成州级收入任务数3377.7万元。按可比口径，累计完成市级收入23132.6万元，比上年同期增收3414.6万元，增长17.3%，完成市分任务计划数22172万元的104.33%，超年计划进度4.33个百分点，超额完成市级收入任务数960.6万元。组织社保费12703.4万元，文化事业建设费41.4万元，地方教育费附加367.6万元，旅游宣传促销费53,1万元，水资源费1773,5万元。企业所得税收入总额为214730万元，应纳所得税1479万元，其中减免所得税额2628万元，纳税调整前所得17536万元，比上年同期增加9143万元，纳税调整后税后所得19854万元，纳税调增2500万元，税收实际负担率为7.45%。亏损企业收入总额为105912万元，亏损总额为19113万元。全年组织入库4278.8万元，比上年同期增收1846.5万元，增长75.92%。市地税局为辖区年收入12万元的136人办理了个人所得税自行申报手续。申报收入总额32461938.43元，应纳税额为1261723.94元，已缴税额为5316181，33元，补税22938,61元。全年共组织个人所得税4176,7万
  元，实现税款的应收尽收。共组织车船税收入588.2万元，城镇土地使用税755.7万元，土地增值税1259.2万元，企业所得税4278.8万元，资源税600.5万元，房产税1348.4万元，印花税520.2万元。
  【征收管理】2008年，在严格落实组织收入原则的同时，市地税局一手抓重点税源监控，一手抓税收经济分析，努力构建收入增长的长效机制。一是强化收入计划管理。年初，市地税局结合实际，制定税收计划分配方案，并及时将任务分解到各基层分局，层层落实组织收入责任制。二是强化重点税源分析监控。对重点税源监控企业的数据信息及时跟踪、定期采集汇总，开展多层次动态分析。三是强化以票控税，健全对重点税（费）源进行动态监控的工作制度。四是实施定期巡查制度，及时查处逾期未申报户134户，实施欠税公告97户（次），加大税费清欠力度，并对重点行业进行专项检查。五是积极推广纳税信用等级评定工作，使纳税信用等级评定工作有新突破。六是强化纳税评估工作。市地税局逐步规范纳税评估工作规程等一系列纳税评估工作办法，为纳税评估工作的规范开展提供制度保障。年内评定纳税人27户，其中：企业2户，个体25户；原始森林公园被评为全省优秀企业。七是以实施人性化服务为重点，围绕优化纳税服务、规范征缴流程、实施文明办税、提高工作效率，按照《云南省地方税务局优秀办税服务厅考评办法》的要求，全面实施规范化建设。完成全市地税系统6个分局规范化办税服务厅建设，配备电子触摸屏7台，电子显示屏7台，并将税收法律、法规、政策、纳税须知、税务公开、政府信息公开等内容纳入电子显示屏和电子触摸屏，供纳税人查询和监督。
  【税收优惠】2008年，市地税局严格落实非公经济发展、下岗再就业、支农惠农等各项税收优惠政策，全年共对4427户相关企业与纳税人累计减免税2629.54万元，162户（人）下岗失业人员、残疾人等弱势群体和420户达不到起征点的个体工商户享受免征税收的优惠政策，其他符合条件的企业都享受到税收优惠政策。
  【竞争上岗】2008年是市地税局深化征管体制改革的一年，从9月开始，市地税局在全系统开展为期1个多月的第三轮竞争上岗和双向选择工作，全局共
  第三轮竞争上岗双向选择动员大会（市地税局提供）有106人参加。经党组精心组织、科学安排，共召开7场动员大会，有针对性地开展教育谈心，确保了队伍稳定。依据"公开、平等、竞争、择优"的原则选拔任用干部，通过竞岗演讲、民主测评、组织考察等形式，完成第三轮竞争上岗和双向选择工作，有17名"政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事"的优秀人才脱颖而出。按照个人特点和工作需要，对32名干部进行交流轮岗，交流面20.7%，进一步优化地税队伍结构。
  【多元化申请系统上线】2008年，按照州地税局多元化申报系统推广工作的安排部署，市地税局采取四项措施抓好多元化申报系统推广工作。1.加强领导，精心组织。局党组高度重视多元化申报系统推广工作，成立由党组书记、局长董雄峰任组长的多元化申报系统推广领导小组。领导小组下设办公室，办公室下设业务组、技术组、后勤组和资料组，明确工作职责和目标要求，确保工作和责任的落实。2.统一思想，加强宣传。集中人力、物力、财力，广造舆论，深入街道社区发放宣传资料，在闹市区设立咨询台，并借助广播、电视等新闻媒体进行大力宣传，积极营造良好氛围。同时，加强与银行、企业等部门的沟通协调，争取得到支持和配合。3.制订方案，有的放矢。结合景洪市实际情况，制定多元化申报系统推广工作实施方案，明确了方法、步骤、要求及相关措施，使多元化申报系统推广工作做到有的放矢，步步有依据，件件有准备。4.内外结合，搞好培训。拟定培训计划，明确培训内容，确定师资力量，分期分别对征收员、管理员和纳税人进行多元化申报系统培训，确保多元化申报系统推广工作得以顺利开展。
  作为首批试点税务局，景洪市地税局经过认真研究讨论，筛选出100户企业单位和20户个体工商户作为试运行的对象，为多元化申报系统顺利运行奠定坚实的基础。多元化申报系统上线后，市地税局加强对多元化申报系统的运行监控，及时掌握各种资源现状和运行信息，认真做好系统数据维护，前、后台技术支持和系统数据安全保密工作，确保系统的稳定运行。建立快速、有效的反馈机制，将系统运行过程中发现的各类问题分类汇总，并及时组织人员解决。经过多个环节的努力，12月1日，市地税局一分局正式运行多元化申报系统。至12月5日，市地方税务局共计登记注册多元化申报用户20户，其中网上申报16户，简易申报4户。有2户企业于12月5日进行网上申报，并成功缴纳税款873099,80元。
  【税收宣传】2008年，市地税局一方面加强与新闻单位的合作，在各级新闻媒体宣传税收工作，全年共刊发税收稿件16条，举办4期培训班，编印图文并茂的简报3期。另一方面，集中抓好税收宣传月活动。在全国第十七个税收宣传月期间，利用节假日，认真开展以"税收促进发展，发展为了民生”为主要内容的税收宣传活动。整个宣传月期间，市电视台对整个税收宣传过程进行跟踪报道，做到电视上有声、报纸上有文。1.筹集资金3万余元用于印制税收宣传资料，组织4名业务骨干及时编写印制税收宣传手册10000份，并组织全局干部职工认真学习国家税务总局、省地税局、州地税局针对第十七个税收宣传月活动工作精神要求和工作部署。2.认真推荐、评选1户优秀纳税企业上报到州地税局参与全省表彰。3.认真开展优秀税收宣传短信征集评选活动。全市共征集税收宣传短信1100余条，经市局评审组审核评定后，对内容新、质量高，确实能形象生动宣传税收知识的40条短信，上报州地税局，完成税收短信征集任务。4.认真开展税收宣传"六进"活动：（1）进企业。4月2日，景洪市地方税务局各业务科室负责人和征收分局与管理分局负责人等，在王启志副局长的带领下与云南电网公司西双版纳供电局举行一场别开生面的税收宣传座谈会，为西双版纳供电局及景洪和勐海分公司的30余位财务
  2008年7月22日，局长董雄峰深入精矿提炼车间调研（市地税局提供）
  2008年7月22日，局长董雄峰深入三分局大勐龙征收点调研税费征管工作（市地税局提供）人员解答税收和财务处理方面的问题，向该局赠送税收宣传手册200册。（2）上街道、进社区。4月7日，景洪市地方税务局机关和一、二分局职工共26人，在孔雀湖、大兴超市、集贸市场等人员密集场所设置税收咨询台，采取拉挂税收宣传标语，定点咨询，上街流动发放宣传资料、宣传单、宣传手册，送税法宣传资料到企业和个体纳税人等形式，接受相关税收咨询共计132人（次），发放各种宣传资料共计6300余份。（3）进机关。4月8日上午，王启志副局长带领市局机关和地税局一、二分局的税务干部深入到市委、政府、人大等五大机关和有关部门，发放税收宣传手册和各种资料共1000余份。（4）进学校。4月8日晚上，王启志副局长带领法规科伍建国同志走进景洪市第一中学，为530余名师生举办一场通俗易懂、贴近生活、贴近学生实际的税法知识讲座，赠送200册税收宣传手册。（5）进农村。市地方税务局利用泼水节人员流动量大的特点深入到"赶摆"场地、文艺活动演出现场等，拉挂宣传标语，设置税收咨询台，发放税收宣传手册、宣传单和《云南地税公报》等税费宣传资料，全年共发放各种宣传资料共计4320余份，接受群众咨询300余人次。（6）进军营。市地税局结合驻地军警实际，向武警边防、消防等驻地军警赠送与军警实际相结合的税收宣传手册共计1200份。
  【干部教育培训】2008年，市地税局集中精力抓好业务培训，举办企业所得税、多元化申报系统等一系列培训班。举办各类税收业务培训6期，培训干部220人（次）。同时，组织全局干部职工参加云南省人民政府"四项制度"、全国政府信息公开和全省地税系统服务承诺的理论学习和考试。同年，征订《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》（111本）和《中华人民共和国政府信息公开条例概论》（110本）为职工学习读物。10月17日，开展了公共安全知识理论考试和紧急疏散实战模拟考试。
  【"六好"创建】2008年，市地税局针对省局、州局"六好"检查组为市地税局提出的建议和查找出的问题及薄弱环节，把责任落实到具体的部门和人，限期进行整改，通过落实整改措施，建立健全各项工作制度，有力推动"六好”创建活动健康发展。1.按照"六好"要求，市地税局从加大投入，加强基层建设工作力度出发，投入100多万元资金改善办公环境、生活环境，夯实发展基础。健全各项制度，严格各项程序，加强对国有资产的管理力度。2.认真开展资产清查工作，摸清家底，规范管理，盘活固定资产。根据州局下发的《州局机关各科室工作职责》，市地税局制定相应职责，明确和规范各部门工作职能和职责范围，进一步完善和规范系统内部管理。3,全面加强和规范公文办理、政务信息等工作。严格落实《公务员法》，认真开展津补贴清理工作并严格执行各项规定。
  【党风廉政建设】2008年，市地税局以贯彻落实"四项制度”和开展"三力”建设为契机，强化干部队伍作风建设，提高服务质量和水平，提高领导能力。1.注重作风建设。从思想根源上认真解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在问题。召开"三力”建设动员会贯彻"四项制度"动员会和解放思想大讨论动员会。全局副科以上人员都参加市委组织的培训会（6次）。2,深入开展廉政教育，促进地税廉政文化建设。突出重点，把领导班子和业务骨干作为重点教育对象，立足税收工作，扎实开展廉政教育活动和警示教育活动。狠抓赌博专项治理工作，根据州地税局《禁赌责任书》要求，进一步增强了广大干部的责任意识、廉政意识和法纪意识。以全省地税系统纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年纪检知识竞赛为契机，营造全员学习纪检监察知识的浓厚氛围。此次活动中市地税局获全省团体二等奖。3.严格落实各项制度，稳步推进党风廉政建设。认真落实领导干部个人收入申报和廉政谈话制度，责成纪检监察部门对整个过程实施监督。
  【精神文明建设】2008年2月，在景洪市勐罕镇举办了"迎奥运、建和谐地税”的全市地税系统第七届职工运动会。3月7日，市地税局与州广电网络公司在大渡岗万亩茶园基地举行有200人参加的"迎奥运、建和谐、税企联谊共庆三八妇女节"的徒步走路活动。5月12日，四川汶川发生地震后，市地税局党组带领全局干部职工积极捐款，全市地税职工共向灾区捐款20140元，市局党支部全体党员共缴纳特殊党费7800元。6月10日,以换发新税务制服为契机，在全局开展纪律作风整顿和爱岗奉献教育活动，激发职工爱岗敬业精神。11月6日，市地税局派出乒乓球队和羽毛球队参加全市首届乒乓球、羽毛球黄金联赛。
  【荣誉称号】2008年，市地税局荣获以下荣誉称号：云南省人事厅和云南省地方税务局授予四分局的"地税系统2006~2007年集体二等功"及省人事厅和省档案局授予的"全省综合档案管理集体二等功”；省地税局授予一分局的"优秀办税服务厅"；西双版纳州委授予三分局的"2007年度州级青年文明号"；西双版纳州委州政府授予三分局、地税四分局的"2004~2007年度州级文明单位"；市委市政府授予市地税局的"2008年度党风廉政建设优秀班子"、"2007年度行政执法责任考核优秀单位"、"2007年度平安单位”、"年鉴工作先进集体"、"云岭先锋工程先进基层党组织"、"非公经济先进单位”；允景洪街道办工委授予的"综合工作优秀单位”。
  （马桂兰）
  2008年7月22日，局长董雄峰与龙鑫矿业公司人员座谈（市地税局提供）