西双版纳州图书馆

［概述】2008年，全州消防部队在中共西双版纳州委、州人民政府和州公安局的领导和关心支持下，围绕全州工作中心，以"三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大和公安消防部队"三基”工程建设和总队党委工作部署，坚持"一手抓队伍建设，一手抓消防工作”的指导思想，全面落实"三基”工程建设，防火灭火，加强班子建设和部队管理教育，有效遏制部队重大行政责任事故（案件）和预防重特大恶性火灾事故，夯实基层基础建设，落实科学发展观，提升"四种能力”和"两个水平”，确保全州消防部队和火灾形势的稳定。
  ［班子建设］2008年，西双版纳州公安消防支队党委把加强党委班子自身建设放在首位。按照“政治坚定，开拓创新，团结协作，廉政勤政”的要求，开展"三抓三树"活动，加强领导班子和领导干部的思想作风建设，提高班子的领导水平和工作能力，增强党委班子的凝聚力、战斗力和领率能力。支队党委理论学习中心组坚持每月一次的理论学习制度，开展"立警为公、执法为民”专题教育活动，采取集中学习与个人自学、专题讲座和重点讨论相结合等方式，学习邓小平理论、"三个代表”2009年1月20日，州长刀林荫视察消防工作（州消防支队提供）
  州委常委、市委书记陈学刚与消防官兵庆祝抗洪成功（州消防支队提供）
  重要思想、科学发展观等重要理论和党的十七大精神。支队开展3次专题形势教育会，采取专家辅导、领导讲座、办培训班等形式，提升班子成员的理论素养，确保每位党委成员和领导干部能及时掌握和领会中央和上级党委的精神，在思想政治上与党中央保持高度一致，提高班子成员的政治敏锐性、政治洞察力和政策理论水平。落实党委集体领导下的首长分工负责制，坚持重大问题集体研究决定，发挥班子的整体效能。支队建立党委成员定点联系指导工作制度，定期、不定期深入基层单位开展调研，深入各县市进行协调、指导，帮助解决实际困难，得到各级党委、政府的大力支持和帮助，赢得广大官兵充分肯定和信赖，提高党委班子解决实际问题的能力和驾驭全局的能力。
  【廉政建设］2008年，西双版纳州公安消防支队建立党风廉政建设机制，坚持党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系。支队军政主官分别与各部门和大队领导签订《党风廉政建设责任状》，聘请干部家属担任廉政义务监督员，发挥纪检、政工部门的职能作用，加大纪检督察工作力度和密度，不断拓宽监督渠道、完善监督手段，保持部队的稳定和纯洁。全州消防部队未发生违法违纪案件和违反"五条禁令"、"六个严禁" 的行为。
  ［基础建设］2008年，西双版纳州公安消防支队对12名干部进行调整交流，改选党支部5个，增补大队党委成员、党支部委员10人，增强各级班子凝聚力和战斗力。大队领导班子的平均年龄为34.3岁，保证部队建设的活力和班子结构的合理，形成团结干事的良好氛围。4月，举办全州消防部队战训、政工、消防监督、后勤岗位的培训，安排4人参加营连职骨干培训，4人参加全军专业技术考试，50余人次参加各类在职教育、培训和考试。加强对干部的管理与考评工作。坚持"四化”方针和“任人唯贤、德才兼备、注重实绩、适时交流"的原则，将政治素质好、业
  务能力强、文化程度高、年轻有发展前途的干部选拔到重要岗位或充实到后备干部库中，加强培养，多方锻炼，跟踪考察。对21名专兼职技术干部和4名拟评任技术资格干部进行考评。全州消防部队有技术干部21人，占干部总数的55.6%。按照"抓基层、打基础、苦练基本功"的要求，贯彻落实基层大队、中队建设标准及基层建设三年规划，在巩固基层建设取得成绩的基础上，查找不足，完善大、中队软、硬件建设，全面加快营房基础设施、部队消防装备、生活设施建设步伐，为基层基础建设更快更好的发展提供坚强的物质性、基础性保障，稳步推进基层基础建设各项工作落实。
  【思想政治工作］2008年，西双版纳州公安消防支队贯彻总队思想政治教育工作会议精神，牢固树立政治工作的首位意识，把思想政治工作放在部队发展与消防工作的首要位置。在全州消防部队深入开展学习党章、社会主义荣辱观、禁毒防艾、社会主义法治理念等教育活动。支队将基础教育和专项教育有机结合起来、思想政治教育同业务工作有机结合起来，帮助官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，提高政治理论水平和党性修养，培养官兵爱岗敬业、勇于奉献的意识，为圆满完成"三基”工程建设各项工作提供政治保障。把党纪法规教育和警示教育结合起来，组织参观强制戒毒所、观看警示教育片，强化法纪意识。大力推进官兵心理健康和文化建设，充实完善心理咨询网、廉政建设网。坚持思想政治工作例会制度，召开全州消防部队思想政治工作分析会，总结工作经验，查找突出问题和薄弱环节，提高思想政治工作的针对性。加强对争先创优和立功创模活动的组织领导，用典型的事迹教育官兵、激励士气，掀起向金春明、方永刚等同志学习的热潮，组织官兵广泛开展扶贫帮困、捐资助学、社会救助等活动II次，捐献物资价值10万余元。1个单位被总队评为优秀基层党组织，3名干部受到总队表彰。
  【器材装备建设】2008年，按照《城市消防站建设标准》、《消防员防护装备配备标准》和《抢险救援班（组）特勤器材配备标准》，景洪市购置车辆器材装备70余万元（其中，50万元斯泰尔水罐消防车1辆，20余万元消防器材）。勐海大队购置车辆器材装备50余万元（其中，45万元抢险救援车1辆，5万余元消防器材）。特勤中队780配套特勤车辆器材装备全部到位。
  ［信息化建设】2008年，西双版纳州公安消防支队改进消防信息宣传工作，新出台《西双版纳州公安消防支队宣传工作奖惩规定》，改变以往每半年兑现1次奖惩的做法，逐月兑现奖惩，调动广大基层干部投稿热情，提高支队信息质量。支队严格落实公文收发值班制度，按时接收总队发文，文件网络流转、审批、签发率达到100%。完善消防业务办公自动化系统的建设与运行工作，支队网站在改版当中。启动基层派出所消防监督业务系统。在总队的支持下，投资近20万元安装电视电话会议系统。依托社会力量，投资100万元的"119指挥接警系统”建成投入使用。
  2008年3月3日，西双版纳州公安警营开放阅兵（州消防支队提供）
  2008年7月22日，消防演练 （州消防支队提供）
  ［营房基础设施建设］2008年，西双版纳州公安消防支队投资60余万元，购置20余台电脑和10余件套办公桌椅，改造和更新机关办公环境、办公设施。投资16万元建造特勤中队训练塔，12万元建造特种车辆停车库。全面动工勐腊大队营房改造工程和勐海大队训练塔建设工程。
  ［后勤保障］2008年，西双版纳州公安消防支队坚持党委领导下的"一支笔”审批制度，加强资金安全的管理和监督，严把经费使用关，提高经费的使用效益。加大财务监管力度，开展2次财务大检查，检查单位达到100%。全年开展各类审计3次，完成对3个大队的例行财务审计和对大队主官离任财务审计。清理债权、债务关系，共偿还欠款60万元。举办驾驶员培训班和士官驾驶员职业鉴定培训班，培训驾驶人员12人。加强车辆装备、被装、粮秣、卫生医疗的管理，全年部队没有发生车辆牌证丢失、缺粮断粮、食物中毒等情况，保障部队生活工作秩序。基层中队食堂全部实现从地方聘请炊事人员，做好外聘炊事人员体检工作。全州各级消防部队落实各项建设经费890余万元， 实现业务经费大幅度增长，为推进"三基”工程建设提供经费保障。
  ［公共消防基础设施建设］2008年，西双版纳州公安消防支队加大新建城镇的市政消防设施建设，全州实现市政消火栓零欠账，保证公共消防基础设施与城市建设同步到位。完成全州31个乡镇的消防规划编制。城市消火栓全州应建数为402个，建设市政消火栓411个。
  【社区和农村消防建设】2008年，西双版纳州公安消防支队发展多种形式消防队伍。招收合同制消防员73人，超额完成合同制消防员招收任务。为落实全州消防工作会议精神和各县市与州政府签订的《2008年消防安全责任状》，全州65支义务志愿消防队按要求组建，完成"一乡一队一车一泵”和"村村有消防队”工程任务。
  ［部队管理】2008年，西双版纳州公安消防支队落实公安部消防局和云南省总队十七大期间消防安全保卫会议精神，抓好"百日双防一保”活动宣传报道工作，弘扬云南省消防部队的先进典型，支队制定"百日双防一保”、10月"安全月”活动实施方案，组织召开全州消防部队队伍管理教育动员大会，严格学习教育，查摆剖析，整改提高，保证各项工作和部队的安全稳定。贯彻落实《军队基层建设纲要》、《公安消防部队机关、基层正规化管理若干规定》和新修订的基层建设“两个标准"，以人员管理为重点，围绕实现“作风优良，纪律严明，秩序正规，警容严整，事故减少”的总目标，探索部队正规化管理的新方法，规范部队战备、训练、工作和生活"四个秩序"。
  消防执勤岗位业务比武 （州消防支队提供）
  西双版纳州公安消防支队营区（州消防支队提供）
  支队确定一体化管理试点单位，研究制定《西双版纳州消防支队推进大中队一体化管理实施方案》，健全各项管理规章制度和运行机制，探索建立一体化管理相关配套措施。
  ［一体化建设］2008年8月25日，西双版纳州公安消防支队召开一体化管理暨正规化建设现场会，推广一体化建设工作经验。支队地处边、少、穷地区，边境线长，敌社情复杂，黄、赌、毒等丑恶现象对部队的负面影响大，给部队预防事故、案件工作提出新的要求。树立"安全工作无小事”的思想，坚持把安全防事故工作作为部队管理工作的重点，落实"8432”预防事故案件工作机制，按照《云南省公安消防部队预防事故案件工作意见》，层层签订《预防行政责任事故（案件）责任状》和《执行"五条禁令”保证书》，突出安全工作重点，抓住"人、车、酒、赌、毒、色、钱、利”8个重要环节和“八小时以外”、"节假日”两个重点时段的管理，严格安全教育和安全检查。开展经常性的督察跟踪问效，通过听取汇报、查阅台账、实地检查等方式督促基层单位按标准、进度、质量开展基层建设。围绕重要环节、重点单位、重点人员和关键时段的管理，深入基层实地督察、利用视频系统点名、电话抽查等督察手段，开展全时制、全方位、全员额的督察，消除事故隐患。
  ［岗位练兵］2008年，西双版纳州公安消防支队建立和完善岗位练兵的长效机制，开展岗位练兵，贴近实战、从严从难开展部队训练工作，坚持体能练兵与技能练兵相结合、理论练兵与实战练兵相结合，开展分专业、分岗位的强化训练，增强官兵的政治、业务和身体素质。8月，举行全州消防部队执勤岗位大练兵竞赛活动。在全省专职消防队伍岗位练兵比武活动中，勐腊县政府专职队取得两个单项第一，团体第四的好成绩。加强对辖区消防重点单位的"六熟悉”工作，分类别完善灭火救援预案，丰富电子书库、灭火救援现场影像资料库和灭火救援基础数据库，完成辖区内100%重点单位的录入，增强部队灭火救援和处置突发事件的能力。按照勤务实战化的练兵要求，开展协作区和跨区域实战演练，全州消防部队开展无预案临机处置演练和夜间演练39次，提高基层指挥员处置各种灾害事故的能力，全州消防部队出动61次（含增援），出动消防车95辆次，消防官兵526人次，抢救被困人员22人，疏散人员812人，抢救财产价值1450.2万元。
  【社会化消防工作］2008年，西双版纳州公安消防支队贯彻《西双版纳傣族自治州"十一五”时期消防发展规划》，全力推动消防事业发展。先后8次派出工作组深入各县（市）督促《"十一五”时期消防发展规划》的贯彻落实。推动政府召开消防工作会议，签订政府消防安全责任状，保障消防安全工作的组织实施。全州3县市、3个管委会、8个行业系统、25家重点单位分别与州政府签订消防安全责任状，健全完善落实消防安全责任制的考评方式及奖惩办法。推动各级党委、政府将消防安全工作纳入"平安县（市、区）"创建活动内容，将消防安全管理、公共消防基础设施建设、多种形式消防队伍建设等"三基"工程重点工作指标纳人政府责任制考评范畴，落实消防安全责任。州、市县政府逐级召开消防工作会议，部署消防平安县市创建工作，县市政府、乡镇、行业、系统、重点单位层层签订责任状2900余份。
  【消防监督执法建设】2008年，西双版纳州公安消防支队规范消防监督执法建设，提升消防监督执法能力和服务水平。支队结合省人民政府"四项制度”的要求，制定《十九项便民利民服务措施》及消防监督执法37项制度，深化警务公开，实行阳光作业，全程公开执法过程和执法结果，提高人民群众对消防执法水平满意度。
  ［消防安全管理】2008年，西双版纳州公安消防支队为加强全州重点单位消防安全管理，对全州重点单位进行调整，由以前的229家调整为236家。围绕奥运消防安全保卫工作，开展以整治重大火灾隐患为重点的"红盾四号”、"红盾五号”、"红盾六号”、"红盾七号”专项行动。全州公安消防部门组成检查组378个，检查单位515家，发现火灾隐患356条，整改隐患342条，下发责令限期改正通知书155份，责令停产停业2家，罚款6.9万元。优化社会消防安全环境，连续9年无重特大火灾事故发生。全州发生火灾43起，死亡2人，受伤4人，直接财产损失42.53万元。
  【消防宣传教育培训】2008年，西双版纳州公安消防支队坚持集中宣传与经常性宣传相结合、社会宣传与单位内部宣传相结合的方法，开展消防宣传、教育和培训工作，扩大消防宣传教育覆盖面。开展消防安全培训、消防站对外开放、“11•9消防日”活动，结合西双版纳州农村地域广、民族特色浓郁的特点，不断深化以农村消防宣传为主要内容的消防宣传"五进”工作，推出具有地方民族特色的消防宣传成果和典型。通过召开座谈会、发放宣传手册、张贴宣传挂图等多种形式，提高社会各界的消防安全责任意识。全州在各类报刊、电台、电视台刊播消防宣传信息稿件84条，开放消防站52次、受教育群众9815人，开展各类社会消防宣传53次，举办各类消防安全培训班11期、培训人员600余人，制作宣传标语113条，散发消防宣传单1万余份，提高广大干部群众的消防安全意识、消防法制观念和自防自救能力。
  【消防安全保卫】2008年，西双版纳州公安消防支队坚持"提前介入，早抓勤防，确保安全，万无一失”的指导思想，周密制定消防安全保卫工作方案，加大消防安全检查执法力度，派驻警实施现场守护。支队先后圆满完成"奥运安全保卫"、"边境贸易交易会”等重大节日和重要活动的消防安全保卫任务20余次，确保各项重要活动和重大节日的消防安全。
  （程林）