西双版纳州图书馆

【概述】2008年，景洪市便民服务中心（以下简称“中心"）在市委、市人民政府的领导和各部门的大力支持下，认真学习和实践科学发展观，贯彻落实省政府"四项制度"，在加强自身建设、改进工作作风、改善服务态度、提高办事效率等方面下功夫，为办事群众和投资者提供更加优质高效的服务， 进一步营造方便、快捷、高效的政务环境，得到社会的好评。
  中心管理层内设办公室和督办股2个股室，人员编制8名，其中行政编制7名，工勤人员1名。主任1名、副主任2名。中心有进驻单位18家，设置服务窗口23个，窗口工作人员30人，2008年，共受理各类办件22841件，办结22606件，办结率达99%；受理群众咨询11831人次。通过不断健全各项制度，不断完善服务手段，不断提高办事效率，中心的知名度得到不断提高，来中心办事的群众越来越多，社会效应越来越明显，工作得到了市委、市政府及社会各界的肯定。发挥了政府与办事群众和投资企业之间的纽带桥梁作用。
  ［制度建设】2008年初，中心结合工作实际制定《景洪市便民服务中心岗位职责分工》，明确中心每一名干部职工的岗位职责；随着"三力”建设主题实践活动的深入，对2008年工作任务进行细化分解，进一步明确各项工作责任人和责任股室；为充分调动窗口工作人员的积极性，展示窗口良好的服务形象，重新修订《西双版纳便民服务中心"优秀窗口”和"先进个人”评比办法》；制定《便民服务中心服务承诺书》，面向社会进行公开承诺；按市纪委的要求制定《景洪市便民服务中心建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》，进一步强化中心党风廉政建设工作。
  ［项目进驻】中心工作涉及部门多，管理难度大，在运行中面临着许多困难。工作中，中心及时向上级反映存在的困难和问题，争取上级的支持。2008年，州委书记江普生，州委常委、州纪委书记陆永耀，市委副书记、市长岩温才和副市长岩香分别到便民服务中心办证大厅视察工作，在了解中心运行及办证窗口业务开展情况后，对中心工作给表彰先进予肯定，并提出了要求。3月，中心组织人员分别走访市国税局、市地税局、市工商局和市人事劳动和社会保障局等窗口单位，加强与窗口单位的沟通联系，争取项目进驻。4月，通过积极向政府争取资金支持，把市国税局、市地税局、市人事劳动和社会保障局的养老保险3条网络专线接人中心办证大厅，为部门业务工作的开展提供便利。此外，为争取部门涉及招商引资和群众面广的事项进入中心窗口办理，中心积极与有关单位协调，经过努力，市公安局治安户证业务于2008年12月进入中心窗口办理，进一步扩大窗口服务范围，完善中心服务功能，为群众办事提供更多的便利。
  ［窗口管理］为促进便民服务中心窗口规范化建设，切实转变工作作风，提高办事效率，增强服务意识，在窗口管理方面，中心继续实行工作人员亮证上岗、上班签到制度和延时服务制度。窗口工作人员统一制作亮证牌摆放在窗口，注明姓名、单位、职务和编号，办事群众若对服务不满意，可进行投诉；要求窗口工作人员按时上下班，不得随意离岗，有事外出须向中心请假，下班时间到也必须为前来办事的群众办完事才能下班；中心每月将考勤情况反馈窗口单位，年终对窗口工作人员出具鉴定。中心积极配合市监察局投诉监督窗口加强对中心窗口工作人员的行政行为实施监督。为营造争先创优、学比赶超的良好氛围，中心坚持开展每季度"优秀窗口”和年终"先进个人”评比活动。2008年共有8名工作人员被评为"先进个人”，有7个窗口荣获"优秀窗口”称号，其中，市民政局婚姻登记窗口、市人口和计划生育局窗口连续四个季度被评为"优秀窗口”。
  2008年11月10日，群众到婚姻登记窗口补办结婚证（市便民中心提供）
  ［创新工作机制］2008年，中心在工作实践中，不断强化服务意识，提升服务质量，创新服务内容与方式，使办事群众享受更加方便快捷和人性化的服务。出入境窗口向社会公布4项服务承诺、婚姻登记窗口延时为群众补办结婚证、边防窗口工作人员利用中午休息时间为群众办理边境通行证等。11月，婚姻登记窗口出现办证高峰，面对极大的办证压力，中心采取各种措施积极应对，顺利地完成了办证任务。2008年4月1日，中心为优化景洪市投资环境，
  积极组织联合审批。中心就云南苏宁电器有限公司进入景洪市场办理相关行政审批手续与各有关部门进行协调，组织10多个部门召开部门联审协调会，会议要求各有关部门在公司提交必需的申报材料后，尽快帮助办理有关行政审批手续，确保公司按时开业。经过一个月的筹备，云南苏宁电器有限公司于2008年5月1日开业营业。联合审批机制最大限度地减少审批环节和压缩审批时限，进一步改善了投资软环境。
  【政务公开】2008年，中心始终把政务公开工作作为重点工作来抓：一是在办证大厅各窗口摆放办事指南，同时在景洪市政府信息网上进行公布；二是在办证大厅悬挂《云南省行政机关问责方式》、《云南省行政机关八项工作承诺》、《便民服务中心服务承诺书》、中心工作职责、工作人员守则和奖惩公开栏等，向公众公开服务承诺和投诉电话；三是不断充实更新中心网页内容，每月定期编辑简报和相关信息上传到网上供广大群众查阅，并积极配合电子政务网络管理中心做好在便民服务中心试行网上办公的准备工作；四是为深人贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，2008年5月，市便民服务中心政府信息公开网站正式开通，网站设有中心概况、领导讲话、中心简报、服务指南等10个栏目，实现中心政府信息依法完全公开。
  ［自身建设】2008年，中心在认真做好窗口服务的同时，不断加强自身建设，始终把加强学习、提高队伍综合素质作为一项重要工作。中心以"三力” 建设主题实践活动和解放思想大讨论活
  动为契机，采取集中学习、专题讲座和编写简报等方式，开展各种学习教育活动，组织窗口工作人员学习省政府"四项制度”，党的十七大精神，中央、省、州、市有关文件精神，各项法律法规和中心的管理制度，通报景洪市经济运行发展状况和外地便民服务中心经验。按照"三力"建设主题实践活动和解放思想大讨论活动的要求，中心班子及成员召开3次民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实整改存在的突出问题和不足，进一步提升中心在依法行政、服务态度、服务水平、工作效率等方面的能力和水平，树立良好的服务形象。
  为增强窗口队伍的活力和健康水平，丰富文化生活，中心在年底组织开展冬季运动会和早操运动等体育活动。2月，在市妇联举办的"迎奥运，庆三八”活动中，荣获抱球接力比赛"三等奖"，环城赛跑"组织奖”，婚姻登记窗口工作人员刘美云荣获环城赛跑个人第一名；4月，在市总工会举办的“迎奥运，庆五一”健美操比赛中，荣获"二等奖"，中心工作人员王婷获"个人魅力奖”。通过各项活动的开展， 向社会充分展现中心窗口队伍的活力和良好的精神风貌。
  【表彰］2008年2月，中心召开2007年度总结表彰会，对2007年度8名"先进个人"和7个"优秀窗口"进行了表彰。10月，市政府召开景洪市便民服务工作总结表彰会，表彰2005~2007年度景洪市便民服务4个"先进单位”和10名"先进个人”。2008年，中心被市人民政府授予"景洪市便民服务先进单位"、“景洪市发展非公经济先进单位”称号。
  （袁丽娟）