西双版纳州图书馆

【概述］2008年，景洪市进一步健全信访工作责任制，加大督查督办工作力度，协调处理重大疑难信访事项，宣传贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，努力建立党委政府统一领导、各负其责、标本兼治、齐抓共管的大信访格局，市委、市政府领导坚持批阅信访件80件，及时协调解决信访问题。处理大量群众反映强烈的重点、难点问题，化解社会矛盾，密切党和政府与人民群众的联系，为建设平安景洪作出了积极贡献。
  ［群众来信来访］2008年，景洪市信访局共收到群众来信来访350批1287人次，批次比上年上升81%，人次比上年上升131%，其中：来信19件，比上年下降53%，初信19件，办结19件；网上信访57件（其中：州转26件），已办理54件；来访331批1137人次，批次比上年上升118%，人次比上年上升104%，反映问题331件，初访281批883人次，重访50批254人次，个体访281批883人次，批次比上年上升82%，人次比上年上升226%，集体访74批636人次，批次比上年上升95%，人次比上年上升62%。所有信访件中，转交部门办理238件，办结179件，正在办理59件，办结率为75%。
  ［矛盾纠纷排查化解】严格按照中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作的意见》的要求，结合矛盾纠纷排查化解工作目标，完善工作措施和工作机制，对全市矛盾纠纷排查化解作安排部署。按照"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合"的原则，制定工作方案，构建矛盾纠纷定期排查体系。排查工作按乡镇排查、系统排查和单位排查三个层次，按照"五个一” 的要求，将信访件落实到具体承办单位和具体承办人。全市2008年共排查出各类矛盾纠纷和信访突出问题929件， 并根据排查情况建立了明细台账，做到了总量清、情况明。
  ［大接访、大下访活动］中央"6•28”会议后，景洪市按照中央、省、州要求，及时成立了领导小组和相关工作机构，迅速制定活动方案，安排部署各项工作。每周五，市委书记、市长带领市级党政领导班子及相关部门负责人共同参加接访活动，与来访群众面对面地交流，和有关部门研究解决问题。另外，受市委书记和市长委托，其他市委常委和副市长也在接访日带领相关人员参加了接访。参加接访的处级领导干部共有83人次、科级领导干部262人次。
  每次接访后，中共景洪市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室都把当天接访情况及时进行分解交办，建立起部门之间联合解决信访问题的联动机制。在处理问题过程中，各相关单位采取了预约接待、带案下访、联合下访、上门回访等方式，通过实地调查研究、法规宣传引导、提出意见建议、加强沟通交流，尽最大努力去解决问题。
  景洪市的大接访、大下访活动呈现出"高、活、诚、实”的特点。"高"，即高规格、高要求；"活"，即在开展大接访活动中，注重方式方法，体现以人为本；"诚”，即集中精力、雷厉风行、一鼓作气真诚对待来访群众;"实”，即在接访活动后，及时深入扎实地解决问题。开展此项活动使群众诉求得到充分表达，部分年代久远、久拖不决的老问题得到反映和解决，受到群众普遍好评，在改进工作作风、密切党群干群关系、增强宗旨意识等方面都发挥了积极作用，在北京奥运会举办期间，实现了无非正常赴省进京上访的目标，得到了省委督导组和州委领导的肯定。通过各级各部门的努力，到目前为止，全市未发生群体性事件和非正常上访事件，保持了全市社会稳定。
  【问题化解】 围绕排查出来的各类矛盾纠纷和信访问题，通过认真分析研究，区别情况，采取当场答复、分解交办和领导包案等各种方法措施，做到件件有着落、事事有回音。对于事由简单、政策依据明确的，采取现场分析研究予以明确答复；对于一时不能解决，需调查研究处理的，采取及时分解交办，并明确责任领导、责任单位和责任人；对于疑难突出问题，采取领导包案方式加以解决。2008年，共分解交办信访件64件，纳入领导包案解决的38件，已解决26件。