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2008年2月26日，中国共产党景洪市第四届纪律检查委员会第三次全体会议（市纪委提供）
  ［概述］2008年，是深入学习实践科学发展观，党风廉政建设和反腐倡廉工作在继承中改革创新的重要一年，市委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，颁布了景洪市贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）的实施办法，支持纪检监察机关严肃党纪政纪、查处大案要案，重视关心纪检监察队伍建设。各乡镇、各单位认真贯彻落实十七大及十七届三中全会和省、州、市关于反腐倡廉的工作部署，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力、促进全市经济社会发展为目标，推进构建惩治和预防腐败体系工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进以完善和惩治预防体系为重点的反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，为维护全市改革发展稳定大局作出积极贡献。
  【监督检查】2008年，市纪检监察部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行监督职能。一是对曼飞龙水库水情自动测报系统工程、景哈乡通乡公路工程、大勐龙勐宋水库工程招投标标的编制和小曼咪村小组公路工程招投标标的编制全过程进行监督，涉及资金共计5039.24万元，通过监督检查，节约资金375.53万元。签订了勐宋水库等46项工程廉政合同；二是开展2005年1月至2007年12月期间景洪市国有土地使用权出让情况专项清理检查工作；三是组织市财政局等有关部门对市直146个预算单位"小金库”和规范非税收入情况进行执法监察；四是开展机场周边环境污染治理工作，对机场周边11家小胶厂的搬迁和机场及机场老路扩建工程指挥部派驻纪检监察干部进行监督；五是把景洪市城市投资公司、市开发投资公司、市投资担保公司、市场服务中心、沧江新区开发投资公司等国有企业纳入纪工委监督范围进行监督，确保国有企业健康有序运行；六是认真参与安全责任事故的调查处理。加强对新型农村合作医疗、救灾、扶贫、新农村建设、重大工程项目等专项资金管理使用情况的监督检查。
  【党风廉政建设】2008年，市委、市政府高度重视贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作纳入整体工作格局中。对2007年执行党风廉政建设责任制成绩突出的12个先进单位和17位先进个人予以表彰奖励。2008年，结合乡镇、部门实际，分别与乡镇、部门签订68份党风廉政建设责任书，并于12月中旬组织8个考核组进行考核。
  2008年8月26日，景洪市廉政文化进农村嘎洒镇试点启动会议（市纪委提供）
  2008年8月19日，市纪委领导为上访群众排忧解难（市纪委提供）
  对新任的75名科级领导干部开展集体廉政谈话和警示教育活动。在市政府廉政工作会议和市人大常委会组织的有乡镇人大主席和市人大常委会委员参加的培训会上，市纪委向参会的198名科级干部作"领导干部廉洁从政”专题讲座，宣讲党风廉政建设和反腐败斗争的形势和要求。在全市市级领导干部会上专题通报云•南铜业集团邹韶禄违纪案件，进行警示教育学习。通过正反典型教育，使3000余名党员干部受到教育。同时在各种节日期间，利用手机短信平台向全市领导干部发送廉政短信1983条次，营造良好的廉政教育氛围，提高党员干部的廉洁从政意识。积极开展廉政文化建设，推进廉政文化"六进”活动。将市财政局及嘎洒镇曼迈村委会曼广龙村作为廉政文化"进机关、进农村"示范点。
  ［行政问责和案件查办】2008年，市纪检监察部门严肃查办违反党纪政纪案件，启动行政问责，共进行行政问责3件8人。市纪委监察局共接到群众来信、来访和电话举报116件，其中上级转交办14件，来信85件，来电10件，来访7件。信访初核27件，转办38件，留存49件，待查2件。办结114件，办结率98.2%。立案查处7件15人（自办案件6件11人），审结6件11人。挽回经济损失90余万元。通过核实，为46名失实举报的党员干部澄清了是非，有效地保护了干部，调动了干部的工作积极性。所查处的案件中涉及贿选1件2人，挪用公款2件3人，毁林1件2人，违反农村财经纪律3件8人。从查处的案件情况看：一是贿选案件虽然只有1件，但是近几年来所查处案件中新出现的案件，反映出了少数基层党员干部宗旨意识淡薄，视党纪政纪而不顾的现象仍然存在，通过案件的查处，对顺利实现全市乡镇人大、政府换届选举工作起到了促进作用。二是从查处的农村党员干部违反农村财经纪律的3件案件中看到了农村经济管理中存在的薄弱环节。为此，市纪委监察局与市农委办共同制定《农村经济管理办法》，以便更好地规范农村经济运行，杜绝农村党员干部违纪行为发生。三是部分农村基层组织建设软弱涣散，服务群众意识淡薄，随意截留农民群众的补偿资金，在群众中造成不良影响。如：嘎洒镇曼勉村委会
  曼飞龙村小组挪用土地补偿款10余万元，街道办曼戈龙村委会大曼咪村小组乱收管理费4400元。这些现象反映出了基层组织对村级经济管理监督的缺位， 不敢监督、不会监督的问题。
  【监督检查治乱］2008年，市纪检监察部门切实把解决损害人民群众利益的突出问题作为工作重点，加大专项治理力度。在春节期间，根据国务院、省、州《关于加强对物价监管和救灾应急款拨付发放监督检查的紧急通知》要求，及时研究部署，督促物价部门和市民政局在春节期间加强对市场物价和救灾应急款拨付发放的监督检查。在高考期间对景洪城区整个考务工作进行全程监督；对市政府引进中小学教师考试全过程进行监督；对景洪市领导干部任前基本知识考试、阅卷全过程进行监督，保证考务工作能在公开、公平、公正的原则下进行。认真解决好2008年"政风行风热线"反映的问题。"政风行风热线”开播后，景洪市共办理7件7人，问责1件2人。为人民群众解决涉及切身利益而又久拖未决的问题，得到广大群众的称赞，产生良好的社会效益。如：景洪市景讷乡农民杨季春，因土地证中名字有误，多次要求更正得不到办理，通过向"政风行风热线”投诉后7个工作日内就为其更正了土地证上的错误。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。进一步督促有关部门加强对医院的管理，强化医德医风建设，严格落实医院院长"一岗双责”制度；继续推行药品集中采购，住院病人费用"一日清单制”，增加收费透明度，保障病人消费的选择权和知情权。2008年，景洪市医院集中采购药品总金额达2008年5月16日，市纪委为扶贫点送化肥（市纪委提供）
  649.04万元，占医疗用药金额比例的98%。扎实推进治理教育乱收费工作，切实减轻学生家长经济负担。查处并清退各级各类学校乱收补课费91900元，对相关责任单位和责任人进行通报批评。认真开展民主评议政风行风工作，在建设、规划、林业、国土资源、教育、卫生系统开展民主评议政风行风工作，共发放《政风行风评议调查问卷》6400份，向被评议单位指出存在问题81条，意见或建议327条。并针对存在问题规定整改时限。通过开展行风评议工作，有效地推动景洪市的政风行风建设。
  【源头防腐】2008年，全市认真学习贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据景洪市实际制定《工作规划》，积极推进制度建设和创新，进一步加大防治力度，切实加强从源头上预防和治理腐败工作。深入推进干部人事制度改革，认真落实《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、党风廉政"一票否决”和有关干部人事工作纪律的各项规定。在乡镇人大、政府换届工作中，加强对乡科级领导班子和主要领导的廉政勤政情况进行监督检查，督促审计部门加大对领导干部任期经济责任审计工作力度，进一步规范景洪市干部推荐、考察任用、评议、公示、绩效考核、竞争上岗、交流轮岗等工作。坚决杜绝贿选、买官卖官和"带病提拔"等现象。建立健全党风廉政建设和反腐败联席会议制度，积极探索从源头上有效预防腐败的新机制。加大对农村综合改革工作的监督检查，防止农民负担反弹。继续推行政务公开、村务公开和厂务公开制度，积极推进市级行政机关的政务公开，公共服务机构全面实行办事公开， 提高了办事透明度，拓宽了监督渠道。
  ［自身建设］2008年，市纪检监察部门以开展"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，认真深人学习实践科学发展观，深入开展"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。配合市委、州纪委举行纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年系列活动。积极参与上级纪检监察机关举办的各种培训。认真开展纪检监察派驻机构统一管理改革，撤销派驻纪检组7个，组建派出纪工委、监察分局5个。市纪委监察局总编制从原来的23个增加到50个。保留了5个部门纪委和市国税局、市工商局等6个垂直管理部门派驻纪检组。对派驻机构的编制人员、业务工作、后勤保障全部实行统管，进一步强化了监督职能。
  （余守从）