西双版纳州图书馆

【概述】2008年，市保密局认真贯彻党的保密工作方针政策和胡锦涛总书记关于加强保密工作的重要指示精神，继续抓好党政机关保密要害部门、部位和计算机信息系统保密管理工作，大力加强保密法规制度、监督检查、宣传教育工作和队伍建设，进一步提高保密工作科学化、保密管理法制化、保密技术现代化和保密队伍专业化水平，着力推动保密工作全面协调可持续发展，为实现景洪市经济社会又好又快发展，充分发挥"保安全、保发展、促和谐"的作用。
  ［会议纪要】2008年12月5日上午，在市委三楼会议室召开了中共景洪市委保密委员会扩大会议。会议学习贯彻了胡锦涛总书记关于加强安全保密工作的重要指示精神，学习传达了中共云南省委保密委员会《关于学习贯彻中央保密委员会第一次会议精神的通知》和《关于学习贯彻省委省政府领导重要批示精神的通知》。市委副书记、市保密委员会主任赵庆东主持会议并作了重要讲话。全市各乡镇、街道、市属各保密要害部门单位的主要负责人参加了会议。
  【成立组织机构】领导重视是做好保密工作的关键，景洪市把保密工作纳入党委、政府的重要议事日程，做到保密工作与其他工作同安排、同落实、同检查、同考核、同总结。建立健全保密工作领导机构，成立以党政主要领导为主任、副主任，各保密要害部门负责人为成员的保密委员会，负责对全市保密工作的组织领导。
  【"五五"保密普法］2008年，是实施"五五"保密普法的关键之年。一是提高认识，切实加强保密法制宣传教育工作。二是加强对领导干部及重点涉密人员的保密法制宣传教育。三是认真做好《保密工作》杂志的征订工作。四是编印《保密工作制度》、《保密法律法规基础知识》、《印刷、复印等行业年检证书》，全年购买保密法律法规知识读本等有关保密资料手册共1265本。
  2008年9月11日，《保密法》知识宣传活动。
  【保密工作检查】2008年，市保密局加强对市属党政机关保密要害部门、部位和企事业单位开展保密工作检查和抽查。检查的内容主要是各单位领导干部和涉密人员及其他有关人员贯彻执行保密法律法规、执行保密纪律、履行保密业务和完成保密工作任务的情况。对重点涉密部门、部位，涉密载体、涉密计算机信息系统以及企业印刷、打印等行业的保密管理工作和保密责任制落实情况进行了抽查，在检查中发现存在的问题，及时提出限期整改。从检查的情况来看，多数单位由于领导高度重视，措施落实到位，使文件及其网络保密管理工作安全有序，但也有个别单位对处理公文的计算机没有按照要求物理隔离，属于保密管理工作重视不够，管理不严，防范措施落实不到位。
  【保密审查办法】 为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范全市政府信息公开前的保密工作，防止在政府信息公开过程中泄露国家秘密，保障政府信息公开工作的顺利进行，市保密局结合景洪实际，在广泛征求各方面意见的基础上，出台《景洪市政府信息公开保密审查办法（试行）》（以下简称《保密审查办法》），明确保密审查保密工作应遵循"谁公开，谁审查，谁负责；先审查，后公开"的原则，并实行行政首长负责制。《保密审查办法》确定"四步走”的保密审查程序：第一步，由政府信息的制作或获取部门根据政府信息的内容，提出主动公开，依申请公开或不予公开的属性；第二步，由本单位的政府信息公开保密审查机构对政府信息属性进行审核；第三步，主管领导根据保密审查机构的意见，确定政府信息公开属性；第四步，根据确定的政府信息属性，分别编入政府信息目录。为使《保密审查办法》便于操作，掌握保密审查工作规则，市保密局还制定了《保密审查程序流程图》，按图索骥，可清晰区分政府信息属性。同时制定了领导信息、法律依据、机构职能、动态信息、办事指南、发展规划、保密知识等工作信息。
  ［保密培训］根据省、州保密局、人事局、法制办贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的部署和要求，2008年4月6~8日，市保密局与市法制办、市人事局联合举办景洪市贯彻《条例》培训班，来自全市各乡镇、市属各部委办局的92名辅导员参加培训。培训的主要内容：信息公开与保密、国家秘密及定密规则、政府信息公开保密审查要点及操作实务等，重点讲授国家秘密及其范围，定密的基本规则和保密审查的依据、原则、方式、程序，涉密信息的解密处理，保密审查中不确定信息的处理。
  【保密考试】为提高广大干部职工的保密意识，分别于2008年4月29日、5月15日，组织全市及省、州驻景洪单位的公务员参加全省统一考试，共有2134人参加，考试合格率为100%。
  ［签订保密责任书】根据州保密局《关于要求涉密人员签订保密责任书的通知》要求，结合工作实际，为确保国家秘密的安全，切实加强全市保密要害部门、部位涉密人员的规范管理，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法和相关法律法规，确保本机关单位国家秘密事项不受侵害，为有效避免失泄密事件的发生，促进涉密领导干部认真、全面、正确履行职责，依照"突出重点、积极防范”的工作方针，按照"谁主管、谁负责”的原则，做到严格管理、责任落实到人。2008年， 全市保密要害部门、部位的涉密人员与单位领导签订保密责任书277份。
  ［纪念《保密法》颁布20周年活动］2008年，是《保密法》颁布20周年，根据州保密局《关于组织举办〈保密法〉颁布20周年纪念活动的通知》要求，一是开展纪念《保密法》颁布20周年宣传教育活动。与市委宣传部、市司法局、市广播电视局，于8月14日联合下发《关于开展〈保密法〉颁布20周年纪念活动的通知》及开展活动的工作方案。各乡镇（街道办）、各部门按照通知要求，认真开展形式多样的纪念宣传活动，使《保密法》更加深入人心。二是于2008年9月2日下午，景洪市举行纪念《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布20周年座谈会。座谈会邀请了市委、市人大、市政府、市政协、市纪委分管保密工作的领导及市保密局历届老领导、州保密局、州安全局、各要害部门部位单位领导以及20年来，受到全国、全省、全州表彰的部分乡镇（街道办）和单位部门的保密先进集体和先进工作者代表共40余人参加。
  ［保密法制宣传月活动］2008年9月1日至9月30日，市保密局与市委宣传部、市广播电视局联合举办保密法制宣传月活动。选择反映党在各个时期保密工作的优秀影视片在电视台播放，如《落地请开手机》26集、《特工迷影》20集、《首富》27集、《幸福里9号》36集等4部优秀电视连续剧。利用播放电视剧的时段，每播放完1集连续剧就播放2条保密法知识宣传标语口号，共播放保密知识宣传标语口号218条，使宣传教育覆盖面达30余万人。活动期间在市政府门口及主要街道悬挂宣传布标11条，订购《保密法制宣传教育挂图》5套。活动受到社会各界的一致好评，收到良好的宣传教育效果。
  【保密知识进边境活动］2008年9月10日，市保密局与州保密局、市司法局联合举办以"我与保守国家秘密"为主题的知识宣传教育活动，并开展"保密知识走进边境乡镇、边境口岸”活动，编印适合、实用的法律知识宣传材料，深入到勐龙镇开展《保密法》宣传教育活动。与劫龙镇党委政府召开座谈会，深入到勐龙镇曼宛哇村委会等村寨开展《保密法》宣传，向群众发放《保密法》宣传册300余份，宣传资料5000余份，使近7000名群众直接受到了保密教育。
  【印刷行业保密培训］2008年，市保密局与市文体局、市工商局联合举办景洪市印刷、复印行业保密培训会，来自景洪辖区65个企业单位的70余名企业法人代表及负责人参加了培训。培训会针对新形势下保密工作的新任务和新要求，重点组织学习国家秘密载体保密管理、信息安全与保密技术防范等保密法律法规知识。
  【"两会"保密工作］认真做好2008年景洪市第四届人民代表大会第一次会议和政协景洪市第四届委员会第一次会议的各项保密保障服务工作。从对会场的布置、安全保密检查，到重要文件的审核等，都一一把关。在会议召开期间，对会议文件的安全保密管理都提出了严格的要求，并在会议文件须知上明确保密纪律，确保每一个环节都切实做到安全可靠，会议期间无失泄密事件发生。
  【高考试卷保密工作】2008年高考适逢奥运前夕，保密工作责任尤为重大，根据市政府高考工作会议的部署和要求，高考期间不能有任何闪失。按照高标准、严要求，从讲政治、讲大局出
  发，充分认识做好高考保密工作的重大意义，进一步增强责任意识，采取有力措施，积极配合市教育局开展综合整治，建立健全协调工作机制，加大监督检查力度，特别是对试卷保密室、试卷押运过程、工作交接环节以及值班室和安全保密措施落实等工作情况进行检查，在检查中对不符合保密要求的及时指出，限期整改到位。
  按照"谁主管、谁负责，分级管理、责任到人”的原则，高考前市保密局与市教育局联合于2008年5月5日至6日分别在市一中、允中对试卷保管员和考务人员集中进行了一次保密教育培训，参训人员185人。同时建立和完善试卷保密监督制度、突发事件预案报告制度、签订考点工作责任书等有关考试保密制度，确保景洪辖区2008年普通高考试卷保密工作的万无一失。
  （玉金）