西双版纳州图书馆

［概述］2008年，景洪市宣传思想文化工作坚持全面贯彻落实科学发展观，认真学习宣传党的十七大、十七届三中全会精神和《公民道德建设实施纲要》，贯彻落实省委、州委宣传思想文化工作会议精神，着力统一思想、引导舆论、鼓足干劲、增强实力，在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上都取得新进展，为建设现代绿洲新景洪提供了强大的思想文化保证。
  2008年，市委宣传部按照工作职责设有4个职能股室，即办公室、宣传股（加挂外宣办、政府新闻办公室牌子）、文明办、文产办，增加事业编制1名，增设1个副科级领导职数一文明办专职副主任，有行政编制11名，工勤人员编制1名，事业人员编制1名，合计13名，其中部长1名，副部长2名，专职副主任1名。
  【舆论引导】2008年，景洪市宣传思想文化工作坚持高举旗帜、围绕中心、服务大局、虚功实做、打响品牌，着力统一思想、引导舆论、鼓足干劲、增强实力，为景洪跨越式发展营造了良好的宣传思想文化环境。一、广泛开展解放思想大讨论活动。1.代市委起草景洪市"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"大讨论活动方案，确定目标和步骤，对景洪市开展解放思想大讨论活动进行部署；2.以广播、电视、报纸、网络、标语、板报、简报、专栏等形式，多渠道开展舆论宣传，先后在中央、省、州、市媒体刊播新闻197条;在简报中开辟"乡镇党委书记谈解放思想"、“大讨论活动亮点"、"工作动态”等栏目，共编发简报45期；3.举办省委宣讲团报告会3次，组织州市宣讲团到乡镇（街道）、部门宣讲16场；4.把市级领导在市委中心组理论学习会上的发言汇编成册，把市委主要领导在解放思想大讨论活动中的重要讲话制作成DVD供全市干部群众学习使用；为景洪市开展解放思想大讨论活动营造良好氛围。二、召开纪念大会、表彰"十佳廉政公仆”，举办系列文艺演出、系列影视展播、摄影展等"六个一”活动，隆重庆祝改革开放30年。三、围绕市委、市政府中心工作，组织景洪电视台在"景洪新闻”中继续办好"学习党的十七大”、"建设景洪新农村"栏目，推出"思想大解放，促进大发展"、
  2008年11月5日，领导关注社会经济和文化事业发展工作会议（张云摄）
  2009年1月22日，燕沙部长看望扶贫联系点贫困农户 （张云摄）
  "聚焦城市"、"回眸30年”、"从身边看变化”等栏目，既突出重大主题的宣传，又贴近实际、贴近生活、贴近群众，凝聚人心，鼓舞斗志；督促抓好创优工作，市广电局2008年新闻作品获省级广电二等奖一件，州级一等奖、二等奖、三等奖各两件，创历史佳绩。四、继续采取"财政划拨、集订分送"的有效措施，顺利完成景洪市2009年度党报党刊征订任务数。
  【理论武装工作】2008年，景洪市的理论武装工作重点是宣传学习党的十七大、十七届三中全会精神，解放思想，认真贯彻落实科学发展观和市委四届三次全会精神。一、把学习党的十七大、十七届三中全会和市委四届三次全会精神作为景洪市各单位中心组理论学习的重点，在市委中心组理论学习的带动和示范作用下，景洪市各单位中心组形成主要领导负总责，分管领导具体抓的学习机制，全市理论学习出现一级抓一级，一级带一级的良好局面。全年市委中心组共组织召开4次扩大学习会议，各单位中心组先后组织集中学习315次，召开专题讨论会115次，领导干部撰写心得体会400多篇。二、认真抓好农村党员干部的理论武装工作，主要是通过党校办培训班和巡回教学、送课下乡等形式促进学习。2008年农村党员干部短期实践培训班共培训农村党员干部201人；市委党校组织巡回教学11个乡镇（街道），培训学员685人；12月，市干教委举办以村委会总支书记、主任、副主任、武装干事为对象的培训班2期，学习党的十七届三中全会精神，共260人参加学习。
  【对外宣传】2008年，市委宣传部主动加强与外界媒体的联系、合作和沟通。一是继续执行奖励政策，强化新闻宣传报道，激励广大通讯员、记者多写稿、写好稿，把奖励范围、办法和对象明确规定为刊播在各级主流媒体的新闻作品，并对头条、一版加重奖励，极大地调动了记者和通讯员的积极性。通讯员采写的稿件和图片在《云南日报》刊登90多条。这些新闻稿件和图片从不同角度讴歌全市经济发展、人民生活改善和社会进步，多角度宣传了景洪；二是加强与《中国民族报》、《春城晚报》等媒体的协调沟通，对景洪市抗震救灾、解放思想大讨论活动情况、重点项目进度等方面进行宣传报道；三是热情接待新华社、中央电视台、《中国经济时报》等媒体记者前来采访景洪改革开放30年和大通道建设等情况，多层次宣传景洪；四是抓住"春节"、"嘎汤帕节"、"泼水节"、"五一"等节庆时机，组织旅游企业向游客发放《魅力景洪》、《雨林景洪•柔情傣乡》等宣传品；五是积极参加"旅交会”、“昆交会"，走出去宣传景洪，让大家了解景洪；六是利用"景洪城市名片”网站，多方面展现景洪亮点。
  【解放思想大讨论活动】2008年4~9月，景洪市掀起解放思想大讨论活动，景洪市共有11个乡镇、街道，63个市直部门及省、州驻景单位参加。通过认真学习、查摆问题和整改提高，活动取得成效：一是树立了新观念。树立以"排头兵”的标准审视要求自己、"以人为本"造福人民、扩大开放、加快发展、营造良好环境促进发展的新观念。坚持，，好”字当头，在"好”的前提下结合实际、准确定位，以"快”为主旋律，杀开几条血路求发展；缩小与先进发达地区的差距，提高景洪市在全省、全国的影响力；以"快"的工作效率，实现社会经济的跨越发展，积极探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，有效汇聚来自国内外的资金、技术、人才、市场等种种经济要素，大胆吸收一切有利于发展的先进经验和做法，在保证"好"的前提下，能发展多快就发展多快。二是形成了新作风。围绕转变作风、真抓实干、严格纪律、剖析自身，树立务实、高效、文明的机关工作作风。让党员干部进一步明确机关工作"为什么干、干什么、怎么干、要达到什么目的"，让每个人都对"加快景洪发展我该如何做、建设现代绿洲新景洪我该怎么做"进行思考。领导做到严于律己、抓好管理、带好队伍，要求每个干部职工从现在开始，从自己开2008年5月13日，向四川汶川灾区捐款 （张云摄）
  始，真正转变工作作风。通过整治，景洪市领导干部的工作作风发生了较大转变，形成了"凡是有利于推动又好又快发展，有利于改善民生，有利于增强综合实力，就大胆改、勇敢干”的工作作风。三是建立了新机制。积极探索并建立完善高效运转工作机制，发挥人大、政协事后监督为事前参与决策、事中参与实施和监督作用。景洪市成立重点工作领导机构，共有招商引资、教育发展、农业产业化推进、工业振兴、财源建设、行政中心和公务员小区建设、城市管理、旅游二次创业八个重点工作领导小组，各组负责人由四套班子领导担任，把权力和责任下放到各个小组，由各小组研究解决各项工作中的难题，并付诸行动，有效地解决了政府因为事多，决策慢的问题，全面推进景洪市重点工作和项目的开展。四是采取了新举措。提出优化政务、政策、市场环境的"三优化"新举措，从审批事项清理放权、严格部门首办责任、服务事项公开承诺、高效限时办结、重大项目集中办公、集中审批、严格监管、实行责任追究等七个方面建立制度，优化政务、政策、市场环境。五是出台了新规划。围绕沧江新区建设和引水入城工程，大胆、大手笔启动了新一轮城市规划的修编，起草、编制拆迁补偿标准的法规性文件和规范管理城市的制度；围绕农业问题，制定了《景洪市2008年民营橡胶提升发展实施方案》、《景洪市2008~2010年茶叶产业推进实施方案》等7个方案；围绕银根紧缩、财源萎缩的现状，制定出《景洪市财源建设前期推进方案》，确立了景洪市财源建设今后5~10年的发展思路；就“抓住昆曼大通道开通机遇，整合资源，提升全市旅游业，打造一座新型的旅游城市"，形成了《景洪市实施旅游"二次创业”三年目标推进工作方案》等。9月26日，在云南省解放思想大讨论活动表彰大会上， 景洪市受到省委的表彰，被评为云南省解放思想大讨论活动先进集体。
  ［精神文明创建活动】2008年，景洪市以"做文明景洪人、建文明景洪市"为主题，深入开展各种创建活动。一、广泛开展创建云南省省级文明城市活动。1.利用广播、电视、报纸、宣传标语、户外广告、上门宣传等形式，积极营造"景洪是我家，文明靠大家”的创建氛围；2.广泛开展以“卫生整治”为中心的大规模爱国卫生运动，发挥市民的创建主体作用，采取多种形式引导市民参与到创建工作中来，充分调动城市中一切力量参与创建，开展城市环境卫生综合整治活动，清除城市“牛皮癣"小广告151658张；对城区占道经营、机动车乱停放、乱张贴现象进行治理；选定供市民张贴信息小广告的设置点33个；对机动车、非机动车的停放点实施划线、设置标志；3.加强社会公德教育，规范市民行为，提高创建意识和文明素质。向市民发送《创文明城市倡议书》、《告全体市民书》、《景洪市民文明手册》等23000份，在市内主要公共场所制作大型宣传广告8个、灯箱广告30个、灯杆道旗广告238套、墙体标语13幅、宣传栏46期、悬挂标语369条。在首批创建云南省文明城市的活动中，景洪市被评为云南省创建文明城市工作先进城市。二、广泛开展《公民道德建设实施纲要》学习宣传教育活动。在党政机关、企事业单位、学校、社区、家庭，广泛深入地开展《纲要》学习宣传教育活动，纳入文明单位、文明社区、文明村、文明小城镇目标考核。加大宣传力度，做到车站、机场、广场、街道社区等公共场所制作悬挂"二十字”公民基本道德规范的公益广告；在电视台开辟专栏，播放公益广告，组织《纲要》图片宣传展，把开展《公民道德建设实施纲要》学习情况纳入全市文明单位创建的考核。涌现出了岩龙、周新惠、周骥、王桂芬、李换娣等一批道德模范人物，其中劫罕镇曼累纳村委会曼应代村民岩龙获"全国见义勇为模范”提名奖和"云南省见义勇为模范”，市法院退休干部周新惠获"云南省助人为乐模范”的称号。三、大力开展树立社会主义荣辱观宣传教育活动。积极建立社会主义荣辱观的长效机制，推进社会主义核心价值体系建设，特邀请云南省文明办专职副主任陈德金到景洪市作"社会主义核心价值体系建设”专题讲座，市属各部门及街道办近1000人参加。四、认真开展未成年人思想道德教育。组织人员先后深入到教育局、学校、街道社区进行调研；组织学校开展丰富多彩的课外活动："为了祖国，奋发成才”西双版纳优秀青年进校园活动，宣传优秀青年感人事迹，引导和激励广大青年热爱祖国、勤奋学习的热情；以"红领巾•系灾区•迎奥运”为主题举办形式多样的庆"六一"表彰活动；以"弘扬雷锋精神，发扬传统美德”、“创文明与青春同在”、"绿色奥运与环境友好型社会”、"景洪市科技活动周”、“牵手残疾人，走进奥运会”、"预防艾滋，珍爱生命”等为主题，进行志愿者宣传服务活动，有力地推进了景洪市未成年人思想道德建设。五、继续做好辖区内文明单位（村、社区）的申报、检查工作。2008年景洪市全力推进农村"十星级文明户”创建工作，努力消除"十星级文明户”创建空白点，截至2008年底，景洪市11个乡镇（街道）83个村委会737个村（队），农户数45156户，已有511个村（队）的18555家农户参加了"十星级文明户”评选，参评率达41.9%。景洪市有国家级：文明单位1个、文明先进单位1个、文明先进村2个；省级：文明单位20个、文明村5个、文明社区1个、文明先进小城镇1个；州级：文明单位26个、文明村19个、文明社区4个、文明景区5个；市级：文明单位85个、文明村59个、文明社区4个。六、开展以"倡导文明生活方式、引导农民健康消费”为主题的教育活动，为景洪市新农村建设出力献策。
  2008年12月28日，景洪市委宣传部参加全州宣传系统职工运动会（张云摄）
  2009年度党报党刊征订情况
  ［纪念改革开放30年活动】2008年，为隆重庆祝改革开放30年这一伟大的历史事件，全面回顾、展示景洪30年的发展历程和辉煌成就，展望景洪的光明未来，景洪市宣传意识形态部门把宣传庆祝纪念改革开放30年活动当作2008年宣传工作的重要内容来抓，结合景洪实际，按照“高标准、严要求、精创新"的原则，组织开展系列庆祝活动。一是12月25日，在景洪剧院召开景洪市纪念改革开放30年大会，会上表彰了谢永兴、刘滔等10名景洪市"十佳廉政公仆”；二是从11月中旬开始至12月底，举办景洪市农村、机关和专业文艺团队演绎的"崛起篇"、"和谐篇”、"田园篇”和"辉煌篇"四台多姿多彩的民族歌舞向伟大的30年献礼；三是从12月22~31日，举办"建设现代绿洲新景洪"大型摄影展，展示“雨林景洪，柔情傣乡；亲切关怀，巨大鼓舞；深化改革，扩大开放；现代绿洲，和谐家园；璀璨明天，宏伟在望”五大内容，参展作品195幅，生动展现了景洪30年改革开放的辉煌成就；四是从10月20日起，在景洪电视台举行"系列影视展播"，相继播出《孔雀公主》、《山间铃响马帮来》、《外来妹》等近50部电影和电视剧。
  【通讯员培训］2008年，市委宣传部和市广电局为加强景洪市新闻宣传队伍建设，提高新闻宣传队伍的业务水平，于6月11~13日在景洪宾馆举办新闻业务初级培训班1期，各乡镇（街道）宣传干事、市电视台采、编、播人员和乡镇广播电视站人员、市属各部门和部分农场领导等100余人参加培训，州广播电视局总编室副主任罗亚翔和州广播电台副台长李向忠就新闻写作基础知识、摄像机使用常识、拍摄技巧、新闻工作者职业道德教育等进行讲解，受到大家的欢迎。
  【党报党刊征订】党报党刊是党和人民的喉舌，是党的宣传思想工作的重要阵地。景洪市高度重视党报党刊发行工作，加强组织领导，严格落实订阅范围对象和公费订阅报刊种类。继续采取"财政划拨、集订分送”的办法，把党报党刊发行经费列入各级财政预算，由宣传部门分解订阅任务数，财政部门实行征订发行经费的一次性划拨，邮政部门不断改进服务质量，做好投递工作，圆满完成了2009年的党报党刊发行任务。
  ［城市名片活动】2008年，一是完成景洪城市名片商标注册。二是以"四个一”工程为载体，继续做好景洪城市名片"雨林景洪•柔情傣乡"的后续宣传。"四个一"工程即征集一幅城市名片的书法，拍摄一部城市形象宣传片，创作一首歌曲，出版一本书籍。专家组从西双版纳州书法家协会征集评选的优秀作品中选出名片的书法；"一部城市招商引资宣传片”邀请《云南经济咨询报道》摄制组拍摄制作45分钟的景洪招商引资宣传片，以新的视角展示景洪魅力和商机；"一首歌曲”正由本土著名作家和音乐人进行创作。"一本书”收录"景洪城市名片”征集评选活动期间演讲及征文比赛的优秀作品和专家访谈、媒体报道、精彩图片，已由云南出版集团公司云南人民出版社出版。
  【文化产业］2008年，首批命名西双版纳傣族园、玉助慢轮制陶作坊等11家文化企业为景洪市首批文化产业示范基地，以起到发展文化产业的示范带头作用。
  ［禁毒防艾宣传］2008年，一是充分利用电视、刊物等多种媒体，宣传禁毒防艾的相关知识，引导和教育广大干部群众牢固树立禁毒防艾的观念，增强自我保护意识。全年，景洪电视台共播发相关新闻60多条；每天连续播出公益广告3次，累计1005次；电子显示屏宣传600次；设立永久性大型户外公益宣传牌6块，城区户外灯箱宣传广告8块，各乡镇、街道、社区设宣传栏 （牌）104块，制作700块宣传牌发放到各公共娱乐场所。二是以公路沿线的村组和公共场所及人口密集区域作为主要宣传阵地，开展形式多样的宣传活动。在农村，充分利用节庆、"三下乡”活动、"科技宣传周”开展宣传活动，采取进村入户宣传方式，把宣传资料发放到家家户户，在乡镇（街道）所在地、村委会（居委会）及中、小学校张贴宣传海报，设置宣传栏，刷写宣传标语；在城市，以"5•8"世界红十字会日、"674"国际献血日、"6•26"国际禁毒日、"9•20"全国公民道德宣传日、"12。1”世界艾滋病日和各种节庆活动为契机，组织卫生、计生、共青团、妇联等部门采取上街宣传、开展防治艾滋病知识有奖问答、举办防治艾滋病知识竞赛等形式，广泛开展宣传教育活动。全年共开展防治艾滋病、无偿献血宣传活动244次，
  2009年1月18日，西双版纳州新华书店图书城开业典礼 （许永杰摄）
  接受教育23.8万人次，咨询服务2312人次，发放宣传资料143552份，艾滋病防治知识在城镇居民中知晓率92.4%，农村80.9%；毒品知晓率城镇居民96%，农村81%，农村毒品预防教育点群众知晓率100%，学校及公共娱乐服务场所从业人员知晓率达100%0三是突出宣传重点，增强宣传实效。将禁毒防艾、无偿献血知识等纳入中小学教学大纲，并积极开展“小手牵大手”活动，通过老师教学生，学生教父母的方式扩大宣传的覆盖面。景洪市有4006名教师受过培训，32783名学生接受教育，发放宣传册20000份、宣传挂图200份和光盘20张，制作专栏8块。四是在农民工中开展禁毒防艾知识宣传教育工作。各乡镇及各单位结合实际，对建筑工地、养殖、种植场雇用农民工开展预防艾滋病及相关政策法规知识宣传35次，其中农民工宣传20次，接受教育36308人次，举办农民工培训13期，1253人参训，举办出境村民培训班2期，参训98人次，接受教育37659人次，发放宣传资料38289份，流动人员相关知识知晓率达71.5%。
  【"三力"建设】2008年，市委宣传部根据市委的统一安排和部署，在领导班子和领导干部中开展"执行力、创新力、凝聚力"建设（以下简称"三力”建设）主题实践活动，在职12人全部参加。在实践活动中，共召开专题民主生活会2次、座谈会2次，参加党员48人次；个别谈话12次，参加12人；发放征求意见表12份，回收有效意见表12份；设置开通热线电话1个；征求到党员意见24条，征求到单位党员领导干部意见12条，征求到集体领导班子意见4条，征求到党组织意见6条。
  ［机关效能建设活动】2008年，为进一步转变干部作风，提高机关工作效率，根据市委、市政府文件精神，宣传部转变干部作风加强机关效能建设活动从2008年11~12月，分自查自纠、组织检查，听证质询、督促整改，总结完善、巩固提高三个阶段进行。认真对照活动的目标要求，结合工作职责，通过电话、发征求意见表的形式向景洪市意识形态部门、乡镇（街道）征求到宣传部领导班子和党员干部在作风建设方面存在四个方面的问题：一是理论学习不够，深入思考不够，在用理论指导实践中存在着一定的差距；二是创新意识不够强，工作思路不够活，办法不够多；三是深入基层不够，调查研究不深，对新形势下宣传思想工作遇到的新情况、新问题研究不够，对基层宣传工作指导不够；四是有效整合全市外宣力度还需要进一步加强。根据存在的问题，宣传部及时提出整改措施，并按照科学发展观的要求，坚持求真务实，认认真真地改，扎扎实实地改。通过整改，机关作风进一步转变，工作效率进一步提高，宣传思想文化工作进一步发展。
  ［宣传思想文化工作会］景洪市宣传思想文化工作会于5月12日召开，市属各部门主要领导，乡镇（街道）分管宣传的副书记、宣传委员（干事）、受表彰代表等共150人参加会议。会议总结2007年宣传工作，提出2008年宣传思想文化工作的总体布局：贯穿一条主线、落实三大任务、突出六个主题、做好六个方面工作。一条主线，就是学习宣传贯彻党的十七大精神。三大任务，一是把学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮不断引向深入；二是促进全市文化大发展大繁荣；三是奋力推进城市"五创"工作。六个主题，就是要抓好以“高举旗帜、科学发展、共建和谐”为主题的理论学习宣传活动；抓好以"坚定共同理想、强化精神支柱、弘扬道德规范”为主题的核心价值体系推进活动；抓好以"坚持科学发展、致力改善民生、建设现代绿洲新景洪”为主题的新闻舆论引导活动；抓好以"雨林景洪•柔情傣乡”这张景洪城市名片为主题的景洪形象系列宣传；抓好以"做文明景洪人、创建省级文明城市”为主题的文明和谐创建活动；抓好以"展示景洪形象、推动合作”为主题的对外宣传活动。会议还表彰了获得第四批省级文明村称号的勐罕镇曼听村委会曼听村民小组等6个村和被评为第一批省级文明社区的曼景兰社区。
  （杨芹）