西双版纳州图书馆

•中共景洪市委员会•
  2008年8月9日，州委常委、市委书记陈学刚亲临抗洪一线指挥（谭建军摄）
  【概述】2008年，中共景洪市委员会有7个工作部门，即：中共景洪市委纪律检查委员会、中共景洪市委办公室、中共景洪市委组织部、中共景洪市委宣传部、中共景洪市委统战部、中共景洪市委政法委、中共景洪市委政策研究室。中共景洪市委办公室是市委的综合办事机构和服务部门，是市委沟通上下、联系各方的枢纽，是市委的参谋和助手，为市委工作的正常运转发挥着极其重要的作用。2008年，内设4个职能股，即：秘书股、机要股、行政股和信息督查股。行政编制23名（含市委领导），后勤服务编制7名，合计30名。其中：秘书长1名，党务领导1名，副秘书长4名（其中1名兼市委政策研究室主任，不占领导职数）。
  ［市委常委会议】2008年1月4日晚，州委常委、市委书记罗红江主持召开四届市委第十九次常委会议。会议内容：一、讨论并同意市综治委《关于对岩伦、冷银强同志见义勇为行为进行表彰奖励的请示》。二、讨论并同意市委统战部《关于推荐景洪市四届政协委员的请示》。三、讨论并同意市委组织部、市委统战部《关于景洪市第四届政协常委人选推荐提名建议名单的请示》。四、讨论并原则同意市人大党组《关于推荐景洪市第四届人民代表大会常务委员会除主任、副主任以外委员的请示》。五、会议同意肖华、毕丹、岩宰、徐忠、周永清、赵家勇、张中寿7位四届市委候补委员递补为市委委员，提交市委四届四次全会表决通过。六、讨论人事问题。七、讨论市委四届四次全会相关事宜。
  1月22日，州委常委、市委书记罗红江主持召开四届市委第二十次常委会议。会议内容：一、讨论并原则同意《景洪市人民政府工作报告》、《关于景洪市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《景洪市2007年地方财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的报告》、《景洪市人大常委会工作报告》、《景洪市人
  民法院工作报告》、《景洪市人民检察院工作报告》及《中国人民政治协商会议景洪市第三届委员会常务委员会工作报告》。二、会议同意市第四届人民代表大会第一次会议主席团成员和秘书长名单、主席团常务主席名单、执行主席分组名单；会议同意政协景洪市第四届委员会第一次会议主席团和秘书长名单、主席团常务主席名单、执行主席分组名单。
  2月28日，州委常委、市委书记罗红江主持召开四届市委第二十一次常委会议。会议内容：一、讨论并原则同意团市委《关于筹备召开共青团景洪市第五次代表大会的请示》。二、讨论人事问题。三、听取市委宣传部《关于景洪市申评"2008中国魅力中小城市”及在人民大会堂文艺演出的情况汇报》，并同意做好前期的摸底调查及准备工作。
  2008年8月12日，州委常委、市委书记陈学刚视察大曼咪村地质灾害（谭建军摄）
  3月21日，州委常委、市委书记罗红江主持召开四届市委第二十二次常委会议。会议内容：一、讨论并同意市委政法委《关于要求召开2008年度全市政法工作会议的请示》。并决定同时召开全市禁毒工作会议。二、讨论并同意市编办《关于调整部分机关事业单位机构编制和领导职数的请示》。三、讨论人事问题。
  4月7日，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第二十三次常委会议。会议内容：一、讨论并原则同意《景洪市2007年度工作目标管理责任考核情况》。会议决定，结合责任单位的2007年度工作情况，对各项工作目标管理责任考核的单项奖和综合奖进行了相关调整，并由市纪委牵头，对景洪市工作目标管理责任制考核办法提出修改完善意见。二、讨论并同意市综治委《关于对2007年度"平安乡镇、村（居）委会、单位”授牌的请示》。三、讨论人事问题。
  4月26日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第二十四次常委会议。会议内容：一、讨论并原则同意市编办《景洪市深化乡镇机构改革实施意见（试行）》。决定由市编办牵头，对实施意见作进一步修改完善后，行文下发。二、讨论景洪市"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动方案。决定成立景洪市解放思想大讨论活动领导小组及办公室，并由市委宣传部牵头，对大讨论活动方案进行广泛征求意见，对活动方案进行修改完善后，行文下发。
  5月10日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第二十五次常委（扩大）会议。会议内容：讨论《景洪市人民政府关于组建重点工作议事决策领导机构的方案》。决定成立八个重点工作领导机构。一、景洪市招商引资工作领导小组；二、景洪市教育发展工作领导小组；三、景洪市农业产业化工作推进领导小组；四、景洪市工业振兴工作推进领导小组；五、景洪市财源建设工作领导小组；六、景洪市行政中心和公务员小区建设工作领导小组;七、景洪市城市管理工作委员会；八、景洪市旅游二次创业实施领导小组。
  6月4日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第二十六次常委会议。会议内容：一、讨论并同意市纪委《关于景洪市深化纪检监察派出（驻）机构统一管理改革实施方案的请示》。二、讨论《景洪市人民政府党组关于成立和调整有关工作协调领导机构的请示》。会议决定，成立和调整有关工作协调领导机构。三、讨论并同意市委老干部局《关于要求贯彻落实西老发〔2008〕8号〈关于调整我州退休干部活动经费的通知〉精神的请示》。四、讨论并同意市编办《关于部分机关事业单位机构设置、职能调整、增加人员编制和领导职数的请示》。五、讨论并原则同意市林改办代拟的《景洪市深化集体林权制度改革及农村土地承包经营权证补（换）发工作实施方案》。六、讨论基层党建工作有关问题。七、讨论人事问题。
  6月25日，受州委常委、市委书记陈学刚委托，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第二十七次常委会议。会议内容：听取施云峰、刀金枝关于景洪市庆祝建党87周年暨实施"云岭先锋"工程表彰大会工作筹备情况汇报，讨论并同意《中共景洪市委关于表彰实施"云岭先锋"工程先进集体和先进个人的决定》，讨论并原则同意《拟表彰先进基层党组织和先进个人名单》。
  7月4日，受州委常委、市委书记陈学刚委托，市委副书记狄建民主持召开四届市委第二十八次常委会议。会议内容：一、学习传达《中央联席会议关于组织中央和国家机关干部下访的意见》和周永康在全国处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议上的讲话、孟苏铁在全省党政领导干部接访下访工作电视电话会议上的讲话精神以及州委的有关要求部署。二、讨论并原则同意《景洪市党政领导干部大接访、大下访活动工作方案》。三、讨论并确定《景洪市2008年党政领导干部大接访、大下访包案处理信访突出问题方案》、《2008年景洪市委书记市长大接访日程安排表》及《2008年景洪市副处级党政领导干部大接访日程安排表》。
  8月12日上午，受州委常委、市委书记陈学刚委托，市委副书记、市人民政府市长岩温才主持召开四届市委第二十九次常委会议。会议内容：一、讨论并原则同意市民宗局《关于申报西双版纳州第四次民族团结进步先进集体和先进个人的请示》。二、讨论并原则同意市编办《关于上报〈景洪市乡镇党政群机关和事业单位职能配置、内设机构和人员编制规定〉的请示》。三、讨论并原则同意市编办《关于成立中共景洪市委机要局和景洪市密码管理局的请示》。四、讨论并同意市编办《关于成立乡镇纪工委和监察分局的请示》。五、讨论《关于开展全市机关干部工作作风考核评价工作的通知》（讨论稿）。决定由市委组织部对讨论稿作进一步修改完善，再提交市委常委会讨论。六、讨论并同意《中共景洪市委关于进一步加强干部监督管理和党建督导工作的意见》（讨论稿）。
  9月2日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第三十次常委会议。会议内容：一、讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于确定景洪市重点工程项目领导机构及负责人员的请示》。二、讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于呈报景洪市重点建设项目考核奖励办法及招商引资相关实施意见的请示》。三、讨论并原则同意《景洪市人民政府党组关于景洪市行政中心功能构置和进驻单位的请示》。四、讨论并同意《关于组织开展改革开放30周年活动的意见》。
  9月8日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第三十一次常委会议。会议内容：讨论人事问题。
  9月26日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第三十二次常委会议。会议内容：一、听取市委政法委副书记梁纪平关于政法工作专题汇报及市委政策研究室副主任魏学善关于市第二批新农村建设工作队及指导员工作情况汇报。二、听取市交通局局长汤中华、国土资源局局长姜明昌、建设局局长贾胜生、教育局局长石清明，分别对宣慰大道江北段改建、机场老路改建、白象湖治理、城市街道改造、第四中小学及幼儿园搬迁、新建高级中学等工作进展情况的汇报。三、听取市委常委、组织部部长施云峰传达的全州领导班子思想政治建设暨干部教育工作会议精神，研究部署了景洪市学习贯彻意见。
  2008年8月31日，州委常委、市委书记陈学刚到市职中调研（谭建军摄）
  10月21日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第三十三次常委会议。会议内容：一、讨论并同意市委常委、市纪委书记段春汇报《关于实施景洪市领导干部问责办法的请示》。二、讨论并同意市委政法委副书记梁纪平汇报《关于对柯文荣同志见义勇为进行表彰奖励的请示》。三、讨论并同意市政府党组《关于景洪沧江新区定位名称更名的请示》。四、讨论并原则同意市政府党组《关于上报景洪市政府投资项目管理办法的请示》。五、讨论并同意市政府党组《关于上报景洪市投资项目一揽子审批方案的请示》。六、讨论并同意市委常委、市委宣传部部长燕沙汇报关于命名首批景洪市文化产业示范基地的意见。七、讨论并原则同意市委组织部《关于在全市集中开展转变干部作风加强机关效能建设活动的意见》和《景洪市集中开展转变干部作风加强机关效能建设考核评价办法》。八、讨论人事问题。
  12月19日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开四届市委第三十四次常委会议。会议内容：一、讨论并同意市纪委书记段春《关于景洪市拟表彰"十佳廉政公仆"人选的请示》。二、讨论并原则同意市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长陈跃新《关于公务员提前退休有关事宜的请示》。三、讨论并原则同意市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长、市编办主任陈跃新《关于景洪市纪委监察局调整编制等事项的请示》。四、讨论并原则同意市委常委、市政府副市长张江红对《景洪市人民政府党组关于北片区项目相关问题的请示》。五、讨论并原则同意市人大选联工委主任娥二《关于提高市、乡两级人大代表活动经费的报告》。六、听取市委常委、市委组织部部长施云峰对全省农村基层组织建设工作座谈会的有关精神传达。七、听取市委常委、市纪委书记段春传达《关于阙隆宽、姜光容利用职务之便大操大办女儿婚事的通报》。要求市纪委结合当前形势，认真抓好领导干部廉洁自律的有关工作。八、对市委班子成员进行考核，经无记名投票，推选段春和燕沙为2008年度优秀公务员。九、讨论景洪市改革开放30周年纪念大会的相关事宜。
  【民主生活会】2008年7月28日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开以解放思想为主题的专题民主生活会。会议主要内容：根据州纪委、州委组织部《关于召开以解放思想为主题的党员领导干部专题民主生活会的通知》精神要求，市委常委班子围绕着进一步解放思想，转变工作作风，真抓实干，严格纪律，理清思路，扫清障碍，实现景洪经济又好又快发展，剖析自身缺点等问题进行认真总结，查找差距，明确努力方向。发放征求意见表96份，征求到市委常委班子的意见和建议107条。同时，市委常委班子认真学习指定篇目，还根据学习情况，认真撰写发言提纲，开展批评与自我批评，并制定整改措施。
  12月14日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开以学习和实践科学发展观为主题的专题民主生活会。会议主要内容：根据省纪委、省委组织部《转发中纪委中组部关于以"学习和实践科学发展观"为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神要求，市委常委班子围绕进一步解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、实现景洪民主文明和谐发展这一中心，真抓实干，严格纪律，剖析自身缺点，进行认真总结，查找差距，明确努力方向。由市纪委、市委办公室、市委组织部抽调工作人员组成市级领导班子民主生活会征求意见和建议工作组，发放征求意见表200份，征求到各方面的意见和建议86条。市委常委班子认真学习十七大、十七届三中全会等会议精神、重要讲话，在充分听取群众意见、总结自身不足的基础上，对照征求意见情况，认真撰写发言提纲，开展批评与自我批评，并制定整改措施。
  【市委全会］2008年1月10日，在景洪市委三楼会议室召开中共景洪市委四届四次全体会议。出席这次全委会的有市委委员33人、候补委员7人。市纪委常委以及有关方面负责同志列席了会议。会议的主要任务：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 "三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委八届四次、州委六届五次全会精神，总结2007年的工作，部署2008年的目标任务，动员全市广大党员和各族干部群众继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，努力加快富裕民主文明和谐新景洪建设。
  2009年7月9日，中共西双版纳州委常委、景洪市委书记陈学刚视察市政建设（国土资源局提供）
  【市委理论中心组学习】2008年5月4日，第一次集中学习。内容：一、学习省委白恩培书记《转变发展理念，促进科学发展》重要文章。二、学习贯彻《中共西双版纳州委关于认真学习贯彻白恩培同志〈在西双版纳州调研座谈会上的讲话〉精神的通知》。三、围绕"解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展”大讨论活动进行学习交流发言。
  9月1日，第二次集中学习。内容：一、学习《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步深化改革的决定》。二、学习《中共云南省委关于在全省组织开展"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"大讨论活动的通知》。三、学习传达白恩培同志在《云南日报》发表的重要文章和在全省"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"大讨论动员会上的讲话。四、学习白恩培在省委八届五次全会上的报告。五、学习江普生在州委六届六次全会上的报告。
  10月29日，第三次集中学习。内容：一、学习传达党的十七届三中全会精神。二、学习胡锦涛署名文章：《继续把改革开放伟大事业推向前进》。三、学习《中共中央关于印发〈建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划〉的通知》。四、学习白恩培在省委八届五次全会上的报告。五、学习江普生在州委六届六次全会上的报告。六、学习传达省州关于"深入学习贯彻落实科学发展观、做好新形势下群众工作”会议精神。七、学习传达州委领导在全州领导班子思想政治建设暨干部教育培训工作会议上的讲话精神。
  12月25日，第四次集中学习。内容：一、学习贯彻中央经济工作会议精神。二、学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。三、学习《中共云南省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。四、学习传达白恩培在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话。五、学习省委八届五次全会和州委六届六次全会精神。
  【专题会议】2008年3月5日，州委常委、景洪市委书记、市人武部党委第一书记罗红江主持召开景洪市委议军会议。会议听取了市委常委、市人武部政委匡胜平传达学习有关党管武装和国防后备力量建设的文件精神，市人武部部长赵德春对2007年全市民兵预备役建设情况和2008年工作打算情况的汇报，研究武装工作相关事宜。
  4月30日，州委常委、景洪市委书记陈学刚召集州建设局、西双版纳旅游度假区管委会和市政府、市建设局、市规划局等有关部门负责人，召开景洪城市规划建设管理工作联席会，就进一步强化景洪城市规划建设管理工作、提升城市功能和形象、推动城市综合发展等问题进行分析研究。
  5月4日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开景洪市第一季度经济运行分析会。会议听取市政府党组通报的景洪市一季度国民经济运行情况，并指出全市经济社会发展存在的问题，研究实现全年的各项发展目标和任务的措施。
  5月4~5日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开2008年景洪市重点项目推进会。会议听取市发展和改革局《关于景洪市2008年固定资产投资重点项目推进情况》汇报，分析研究市级固定资产投资续建重点项目、预备开工建设项目、州市已立项建设项目、拟新建固定资产投资项目进展情况。并对如何确保项目如期完成作了研究和部署。
  6月18日，召开全市县处级领导党风廉政建设和反腐倡廉警示教育专题学习会议。会议传达省纪委《关于云南铜业（集团）有限公司原董事长邹韶禄等人严重违纪违法案件的通报》，与会领导交流了学习体会，并对全市开展党风廉政建设工作进行了安排和部署。
  7月17日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开雨林景观休闲区项目建设专题会。会议指出，要提高对雨林景观休闲区项目重要性和紧迫性的认识，要认真分析，科学预测，搞好项目施工调动，加快项目施工进度，要抓好项目的质量问题，强化服务意识，努力提供环境、法律、配套等服务工作。依法依规完备项目手续，确保项目依法推进，在法律的规范下实施建设。
  8月9日，州委常委、市委书记陈学刚召集相关领导和部门负责人实地查看城区主要路段、街道的基础设施建设和城市管理状况，并集中召开现场办公会，研究部署如何加快城市建设步伐，强化城市管理，改善市容市貌，提升景洪城市形象。
  8月10日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开景洪市抗洪救灾紧急会议。部分市委常委、市政府副市长和市人大、市政协分管领导以及市属相关部委办局、驻景人民解放军、武装警察部队负责同志参加会议。会议对当前抗洪救灾工作进行了安排部署。
  8月14日，州委常委、市委书记陈学刚在嘎洒镇主持召开推进嘎洒旅游小镇建设工作会议。会议指出，各级各部门要高度重视、相互配合，共同快速推进嘎洒旅游小镇的建设。
  9月3日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开景洪至勐罕老路改造项目专题会。会议指出，景洪至勐罕老路的改造建设对于勐罕旅游名镇的开发建设具有重要的意义，市委、市政府高度重视，将和云南拓普集团合作，共同完成该路段改造工作。10月8日，州委常委、市委书记陈学刚在景哈乡主持召开现场办公会。西双版纳供电局、景洪工业园区领导，市四套领导班子成员，各乡镇和市直相关部门负责人，景哈乡相关基层干部等，共176人参加会议。会议听取景哈乡关于加快橡胶产业化发展进程的建议、水源公益林保护建设实施意见、教育发展思考、农村公路管理养护体制改革实施细则、集镇建设存在的问题及对策的汇报。与会人员围绕贯彻落实科学发展观、做好新形势下群众工作，建设和谐、科学、可持续发展的景哈开展讨论。
  12月3日，州委常委、市委书记陈学刚主持召开景洪市嘎洒镇温泉项目推进专题会议。会议决定，景洪市与景洪云旅投旅游开发有限公司签订嘎洒镇温泉项目合作开发协议。
  2008年12月22日，州委常委、市委书记陈学刚，副书记、市长岩温才等领导参观改革开放30年摄影展览（许永杰摄）
  【主要文件、通知】2008年2月3日，市委发出《关于印发罗红江同志在市委四届四次全体会议上的报告和结束时讲话的通知》。《通知》的主要内容：印发州委常委、市委书记罗红江在市委四届四次全会上作的题为《深入学习贯彻党的十七大精神，为建设现代绿洲新景洪而努力奋斗》的报告和《统一思想，真抓实干》的讲话，要求全市各级党组织认真学习贯彻。
  2月18日，为进一步推进社会主义新农村建设，深入实施"云岭先锋"工程和"边疆党建长廊"建设工作，根据省委、省人民政府《关于下派社会主义新农村建设工作队的意见》要求，市委办、市政府办发出《关于组建景洪市第二批社会主义新农村建设工作队的通知》。主要内容：市委、市政府决定从市直有关单位和乡镇、街道抽派86名工作队员，共101名，以乡镇、街道为单位组建11个工作队，派驻到83个村委会及嘎洒镇7个克木人自然村帮助开展新农村建设工作。
  3月3日，市委办、市政府办发出《关于清查预算单位"小金库"和规范非税收人管理工作的通知》。主要内容：一、"小金库"清查的工作目标；二、清查范围和对象；三、清查工作领导机构；四、清查工作原则、方法、任务；五、清查工作时间及工作程序；六、建立治理"小金库”的长效机制；七、工作要求。
  3月13日，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市净化社会环境工作方案〉的通知》。《方案》的主要内容：一、指导思想及工作目标；二、工作领导小组及工作职责；三、工作原则及要求。
  3月27日，市委办、市政府办发出关于印发《景洪市贯彻〈云南省特定岗位国家工作人员因私出国申领护照管理办法（试行）〉实施意见》的通知。《实施意见》的主要内容：一、组织领导；二、工作目标；三、特定岗位人员的范围；四、报备工作的职责分工；五、报备方式及时限要求。
  4月9日，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市2008年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》。《任务分解》的主要内容：一、加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进社会主义和谐社会建设；二、深入贯彻执行党风廉政建设责任制，加大落实力度，形成整体合力；三、深入开展党风廉政宣传教育，使领
  导干部切实做到为民、务实、清廉；四、严肃党纪国法，加大查办案件工作力度；五、加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风；六、深化体制改革和制度创新，从源头上有效预防腐败；七、认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督；八、工作要求。
  4月28日，市委、市政府发出《关于印发〈景洪市深化乡镇机构改革实施意见（试行）〉的通知》。《意见》的主要内容：一、改革的重要性和必要性；二、改革的指导思想和总体要求；三、改革的主要内容；四、做好"三定”工作；五、加强乡镇机构编制管理；六、改革的配套政策措施；七、加强对乡镇机构改革的组织领导；八、实施方法、步骤及时间安排。
  5月16日，市委发出《中共景洪市委关于在全市组织开展"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"大讨论活动的通知》。主要内容：一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重要性和紧迫性，二、开展解放思想大讨论活动的具体要求。
  5月26日，为保证景洪市各项工作目标管理责任制的实施，在全市进一步营造争先进位、争创一流的工作氛围，弘扬开拓进取、奋发有为的干事精神，推进景洪市全面建设小康社会，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市工作目标管理责任制考核办法〉的通知》。
  6月16日，市委办发出《关于印发〈关于利用云南铜业（集团）有限公司原董事长邹韶禄等人严重违纪违法案件开展党风廉政建设警示教育活动的实施方案〉的通知》。《方案》的主要内容：一、指导思想及总体要求；二、组织领导；三、时间安排和步骤。
  6月24日，市委、市政府发出《关于深化集体林权制度改革及农村土地承包经营权证补（换）发工作的实施意见》。《意见》的主要内容：一、工作的重要性和必要性；二、总体思路；三、范围和内容；四、相关政策; 五、纠纷调处；六、方法步骤；七、保障措施。
  7月3日，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市深化纪检监察派出（驻）机构统一管理改革的实施方案〉的通知》。《方案》的主要内容：一、指导思想；二、基本原则；三、目标任务；四、工作步骤；五、机构设置;六、干部配备；七、干部管理；八、纪工委、监察分局工作职责；九、工作权限；十、工作关系；十一、工作制度；十二、后勤保障；十三、组织措施。
  2008年12月31日，州委书记江普生、州委常委、景洪市委书记陈学刚等领导视察江北重点工程（谭建军摄）
  7月4日，市委办、市政府办发出《关于印发〈景洪市党政领导干部接访下访活动工作方案〉的通知》。《方案》的主要内容：一、指导思想和工作目标；二、工作原则；三、大接访工作安排；四、领导干部大下访工作安排；五、工作要求。
  8月25日，市委发出《中共景洪市委关于进一步加强干部监督管理和党建督导工作的意见》。《意见》的主要内容：一、指导思想；二、建立督导工作机构；三、督导组工作的职责和方式；四、督导组工作任务；五、督导工作运行机制；六、督导工作要求。
  9月5日，市委发出《中共景洪市委关于组织开展纪念改革开放30周年活动的通知》。主要内容：一、召开一次纪念大会。二、展播一系列影视宣传片。三、举办一场文艺晚会。四、进行一系列宣传报道和活动。五、评选表彰景洪市"十佳廉政公仆"。六、各乡镇、各部门按要求配合做好纪念改革开放30年和党的纪律检查机关恢复重建30周年的活动。
  9月21日，为进一步加快全市各项重点工程项目建设，提高工作效率，强化领导责任，确保全市各项重点工程项目建设顺利推进，经市委、市政府研究，决定成立和调整景洪市重点工程项目领导机构及负责人。市委办、市政府办发出《关于成立和调整全市重点工程项目领导机构及负责人的通知》。
  10月30日，为深入贯彻落实科学发展观，建立健全新形势下群众工作的长效机制，市委办发出《关于建立群众工作联席会议制度的通知》。
  10月30日，市委办发出《关于开展"深入贯彻落实科学发展观做好新形势下群众工作"学习教育活动的通知》。主要内容：一、指导思想；二、学习教育活动要注重实效；三、学习教育活动要抓好"五个结合”；四、学习教育活动重点抓好五项工作；五、学习教育活动的有关要求。
  10月30日，根据《中共西双版纳州委办公室、西双版纳州人民政府办公室关于调整农村部分村组干部补助标准等待遇的通知》精神，经四届市委第二十六次常委会议研究，决定调整部分村组干部补助标准。市委办、市政府办发出《关于调整全市农村部分村组干部补助标准等待遇的通知》。
  11月11日，市委、市政府发出《关于印发〈关于在全市集中开展转变干部作风加强机关效能建设活动的意见〉的通知》。《意见》的主要内容：一、指导思想；二、目标要求；三、组织领导；四、方法步骤；五、有关要求。
  11月19日，市委、市政府发出《关于命名首批文化产业示范基地的决定》。主要内容：市委、市政府决定命名西双版纳傣族园等11个单位和企业为景洪市首批文化产业示范基地。
  11月24日，市委、市政府发出《关于印发〈景洪市领导干部问责办法〉的通知》。《办法》的主要内容：第一章：总则；第二章：问责事项；第三章：问责主体；第四章：问责方式；第五章：问责程序；第六章：附则。
  12月18日，市委发出《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划〉实施办法》。《办法》的主要内容：一、指导思想、基本要求和工作目标；二、推进反腐倡廉教育， 筑牢拒腐防变的思想道德防线；三、健全反腐倡廉法规制度，充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保证作用；四、强化对权力的监督制约，确保权力正确行使；五、深化体制机制制度改革，强化从源头上防治腐败工作；六、加大纠风工作力度，切实纠正损害群众利益的突出问题；七、坚决查办违纪违法案件，保持惩治腐败的强劲势头；八、切实加强对惩治和预防腐败体系建设的领导。
  12月18日，为认真贯彻落实中共景洪市委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划〉实施办法》，市委办、市政府办发出关于印发《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划〉实施办法》主要任务分解的通知。
  12月25日，市委办、市政府办发出《关于实行重大事项报告制度的通知》。主要内容：一、中央和国家机关来员、省级处级以上领导、州级领导到景洪市检查指导工作的，需及时报告；二、各单位发生的各类紧急和突发事件，需及时报告；三、各单位主要负责人为重大事项报告的第一责任人；四、重大事项报告需以书面形式报市委办、市政府办，如时间紧急，可先电话告知后补报书面材料。
  12月31日，根据《中共西双版纳州委办公室认真贯彻执行〈关于党员领导干部报告个人有关事项的规定〉的通知》的要求，市委办发出《认真贯彻执行〈关于党员领导干部报告个人有关事项的规定〉的通知》。《通知》要求：高度重视、明确责任、认真落实、加强监督、严肃纪律等。
  【主要批复】2008年4月9日，市委对《关于对2007年度"平安乡镇、村（居）委会、单位”授牌的请示》批复。同意对2007年度"平安乡镇、村 （居）委会、单位”进行授牌。
  6月23日，市委对《关于景洪市深化纪检监察派出（驻）机构统一管理改革实施方案的请示》批复。同意 《景洪市深化纪检监察派出（驻）机构统一管理改革实施方案》。
  6月23日，市委对《关于部分机关事业单位机构设置、职能调整、增加人员编制和领导职数的请示》批复。同意：一、增加市人民检察院副科级专职检察委员会委员职数2名。二、增加市旅游局副局长职数1名。三、市人才服务中心主任高配副科级。四、成立市人民政府接待处。五、成立市人民政府侨务办公室。六、市外事口岸办公室的口岸管理职能移交市商务局，市商务局加挂”景洪市人民政府口岸办公室"牌子，市外事口岸办公室更名为市外事办公室，人员编制不变。七、原则同意市纪委监察局编制事宜。八、同意市公安局国内安全保卫大队大队长、教导员高配正科级，副大队长高配副科级；治安管理大队大队长、教导员高配正科级，副大队长高配副科级，中队长高配副科级；经济犯罪侦查大队大队长、教导员高配正科级，副大队长高配副科级；黎明派出所、南路派出所、江北派出所所长、教导员高配正科级，副所长高配副科级，中队长高配副科级。原则同意增设巡特警大队，加挂在治安管理大队，级格为副科级，大队长、教导员高配正科级（大队长由市公安局副局长兼任），副大队长高配副科级，下设中队的中队长由副大队长兼任。增设巡特警大队事宜，由相关部门分别报上级机关审批。
  2009年1月16日，州委常委、景洪市委书记陈学刚参加滨江公园开园仪式植树纪念（谭建军摄）
  8月25日，市委对《关于成立中共景洪市委机要局和景洪市密码管理局的请示》批复。同意《关于成立中共景洪市委机要局和景洪市密码管理局的请示》，撤销中共景洪市委办公室机要股，成立中共景洪市委机要局和景洪市密码管理局，试行一个机构两块牌子，级格为正科级，核定行政编制5名，领导职数设局长1名，编制数从市委办调整2名，市内调整3名。
  9月28日，市委对《中共景洪市人民政府党组关于呈报景洪市重点建设项目考核奖励办法及招商引资相关实施意见的请示》批复。原则同意：《景洪市招商引资工作实施方案》、《景洪市招商引资若干优惠政策》、《景洪市招商引资奖励办法（试行）》。并要求对《景洪市重点建设项目考核奖励办法 （试行）》作进一步修改完善。
  10月23日，市委对《中共景洪市人民政府党组关于景洪沧江新区定位名称更名的请示》批复。同意将"景洪沧江新区"更名为"西双版纳澜沧江民族风情旅游度假区"。
  12月18日，市委对《景洪市人民政府党组关于成立景洪市引水入城指挥部的请示》批复。同意成立景洪市引水入城指挥部。
  12月31日，市委对《关于景洪市拟表彰"十佳廉政公仆”人选的请示》批复。同意谢永兴、刀文胜、李定纹、刘滔、朱月秋、杨帮云、玉章、刀世明、刘双喜、鲁艳萍等十位同志为景洪市"十佳廉政公仆"。
  12月31日，市委对《关于公务员提前退休有关事宜的请示》批复。原则同意《关于公务员提前退休有关事宜的请示》。同意对提前办理退休的公务员每提前一年给予4200元的鼓励金，不足一年的按月计算，一次性办理退休手续，并纳入退休管理。
  12月31日，市委对《景洪市人民政府党组关于北片区项目相关问题的请示》批复。决定：一、对北片区的土地补偿价格问题，要结合实际情况制定一个符合市场价格的统一标准，具体补偿标准由市人民政府党组作进一步研究后确定。二、对北片区规划问题由行政中
  心建设指挥部研究确定规划设计方案。三、同意市人民政府对北环路调整的设计规划方案。四、明确公务员小区集资范围，不同意再划地单独建盖警察小区，市公安局全体干警参加景洪市公务员小区集资建房。
  12月31日，市委对《关于景洪市纪委监察局调整编制等事项的请示》批复。决定：一、同意市编办对市纪委监察局所增加27名行政编制的调整意见。二、根据省纪委《关于机构改革期间暂停机构编制审批等若干纪律的规定》文件精神，不同意增加市国土资源局、市发展和改革局、市建设局副局长职数各1名。
  ［表彰奖励］2008年2月20日，市委、市政府决定，对在第一批下派社会主义新农村建设工作队及指导员工作中成绩突出的市民政局等8个先进派出单位、嘎洒镇党委等2个工作队先进乡镇、张志东等3名优秀工作队队长、岩罕约等19名优秀指导员予以表彰。
  3月5日，市委、市政府决定对冷银强、岩伦两位同志见义勇为先进个人予以表彰奖励，分别奖励冷银强奖金2万元，奖励岩伦奖金5000元。
  4月7日，市委、市政府决定，授予勐龙镇等2个乡镇"景洪市2007年度平安乡镇”荣誉称号，授予曼外村委会等39个村（居）委会"景洪市2007年度平安村（居）委会"荣誉称号，授予西双版纳傣族自治州人民检察院等79个单位"景洪市2007年度平安单位”荣誉称号。
  4月7日，市委、市政府决定兑现2007年度目标责任奖。一、普文镇等12个单位获党风廉政建设优秀单位奖，勐龙镇等47个单位获党风廉政建设良好单位奖，刀建康等17人获党风廉政建设优秀个人奖。二、勐养镇等9个单位获禁毒优秀单位奖，勐龙镇等8个单位获禁毒良好单位奖。三、勐龙镇等24个单位获社会治安综合治理优秀单位奖，景洪农场等26个单位获社会治安综合治理良好单位奖。四、勐龙镇等10个单位获民族团结优秀单位奖，勐罕镇等6个单位获民族团结良好单位奖。五、勐龙镇等13个单位获老干部工作优秀单位奖，市法院等14个单位获老干部工作良好单位奖。六、嘎洒镇等6个单位获老龄工作优秀单位奖，勐龙镇等5个单位获老龄工作良好单位奖。七、市公安局等10个单位获行政执法责任考核优秀单位奖，市发展和改革局等29个单位获行政执法责任考核良好单位奖。八、勐龙镇等8个单位获教育管理优秀单位奖，勐养镇等2个单位获教育管理良好单位奖。九、勐龙镇等5个单位获科技进步优秀单位奖，勐罕镇等5个单位获科技进步良好单位奖，李光华等10人获科技进步优秀个人奖，岩温腊等8人获科技进步良好个人奖。十、景哈乡等4个单位获卫生优秀单位奖，勐龙镇等7个单位获卫生良好单位奖。十一、勐龙镇等13个单位获艾滋病防治优秀单位奖，市委宣传部等6个单位获艾滋病防治良好单位奖。十二、嘎洒镇等4个单位获人口与计划生育优秀单位奖，勐龙镇等8个单位获人口与计划生育良好单位奖。十三、勐龙镇等5个单位获食品安全优秀单位奖，嘎洒镇等12个单位获食品安全良好单位奖。十四、勐龙镇等18个单位获安全生产优秀单位奖，勐旺乡等12
  个单位获安全生产良好单位奖。十五、勐龙镇等16个单位获消防安全优秀单位奖，勐旺乡等11个单位获消防安全良好单位奖。十六、勐龙镇等8个单位获道路交通安全优秀单位奖，嘎洒镇等8个单位获道路交通安全良好单位奖。十七、勐龙镇等7个单位获水上交通安全优秀单位奖，勐罕镇等4个单位获水上交通安全良好单位奖。十八、勐龙镇等5个单位获综合评定优秀单位奖，勐养镇等5个单位获综合评定良好单位奖。
  2009年3月，州委常委、景洪市委书记陈学刚到机场曼喃村介绍新村建设规划（谭建军摄）
  4月22日，市委、市政府决定对勐养镇等6个创建"无毒乡镇、社区”巩固单位分别给予表彰，并各奖励3000元。
  4月22日，市委、市政府决定对市委办等20个景洪年鉴工作先进集体和吕盛平等49名景洪年鉴工作先进个人予以表彰。
  6月27日，市委决定，对在实施"云岭先锋"工程中取得优异成绩的嘎洒镇党委等31个基层党组织授予"全市实施'云岭先锋'工程先进基层党组织"、陈跃新等29人授予"全市实施'云岭先锋'工程优秀共产党员”、郑贵祥等20人授予"全市实施'云岭先锋'工程优秀党务工作者”荣誉称号。同时，对嘎洒镇党委和市医院党支部授予"云岭先锋”流动红旗，对岩龙、符灿玺和邹学古3名同志授予"云岭先锋”奖章。
  11月3日，市委、市政府决定追授柯文荣同志为"景洪市见义勇为好公民”荣誉称号，颁发荣誉证书并奖给柯文荣同志家属人民币5000元。
  12月25日，市委、市政府决定授予谢永兴等10人为景洪市"十佳廉政公仆"荣誉称号。
  【市委机关党总支工作】2008年，市委机关党总支以邓小平理论、"三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以加强党的执政能力建设为根本，不断加强思想建设、组织建设、作风建设，从机关实际出发，积极开展工作，为提高机关的工作水平和工作效率，完成各项工作任务发挥了积极作用。一、建设学习型党支部。加强思想政治理论学习，提高理论修养和政治素质，积极开展解放思想大讨论活动，坚持经常性教育常抓不懈。同时，积极开展深入细致的思想政治工作，关心党员生活，帮助解决实际困难，激发全体党员干部职工的工作热情。积极向四川灾区捐款17587元。二、加强基层组织和党员队伍建设；严格按照党章的有关规定，着力加强对入党积极分子、考察对象和预备党员培养、教育和考察。支部严格坚持专人专账，2008年全体党员足额上缴党费共计5962元。并积极开展解放思想大讨论、学习党章和党风廉政教育等活动，成功承办和参加了每年一度的全州党办系统运动会，提高了党组织的战斗力、凝聚力、感召力。三、以"三力”建设为着力点，加强党支部作风建设和效能建设。召开党员干部专题民主生活会，推动机关作风转变，认真落实党风廉政建设目标责任制，营造团结和谐、风清气正的良好环境。四、严格健全各项党建制度，坚持民主集中制，完善学习制度，认真落实 "三会一课"、谈心谈话，全面加强制度建设。
  【信息工作】2008年，信息督查股立足市情，紧紧围绕市委的中心工作和改革、发展、稳定的大局，以促进市委重大决策和工作部署的贯彻落实为着力点，始终坚持"及时、全面、准确" 的信息报送原则，扩宽信息渠道，全方位、多层次、多角度向上级党委和市委反映全市经济社会发展的情况。2008年，共编写上报信息168条，被州委办公室采用35条，编发《景洪信息》9期，顺利完成了州委办公室的信息考核任务。
  【督查工作］2008年，信息督查股围绕上级党委和市委确定的中心工作、重大决策、重要工作部署及领导的批示、交办事项等进行查办、确保上级党委重大决策和重要工作部署的有效贯彻落实。在具体督办工作中，对督查的项目经常跟踪督查，及时、全面掌握工作进展情况。凡是有明确时限要求的，督促按期反馈情况，对承办单位逾期未反馈办理结果的，及时催办。全年，上报州委督查室督查专报共24期。
  【办公室扶贫工作】2008年，市委办公室领导非常重视扶贫工作，多次深入基诺山乡巴卡村委会巴别村民小组联系点，与村民商讨脱贫办法，为村民出谋划策。先后共投入资金5000元，分别用于"五保户”房屋的修建和"三八" 妇女节妇女活动经费。
  ［成立各种领导小组】2008年2月5日，市委决定成立景洪市扶持克木人经济社会发展工作领导小组。成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：狄建民市委副书记
  岩拉市委常委、市人民政府副市长
  成员：李源海市发展和改革局局长
  石清明市教育局局长
  岩轰囡市民族宗教事务局局长
  岩勇市民政局局长
  汤中华市交通局局长
  刘俊东市农业局局长
  易国南市林业局局长
  周志宏市水利局局长
  陶保华市文化体育局局长
  肖华市卫生局局长
  王宁市广播电视局局长
  吴鸿杰市财政局副局长
  李燕洪市扶贫办主任
  玉娜嫩嘎洒镇镇长
  领导小组办公室设在市发展和改革局，办公室主任由李源海兼任，副主任由岩轰囱、李燕洪兼任。
  2009年5月5日，市委中心组学习会调研重点工程建设情况（谭建军摄）
  2月27日，市委决定成立共青团景洪市第五次代表大会筹备工作领导小组。成员如下：
  组长：狄建民市委副书记
  副组长：施云峰市委常委、市委组织部部长
  刀琼英市委常委、市妇联主席
  成员：陈文市委副秘书长
  赵家勇市委组织部副部长
  岩香宝团市委书记
  郑蓉市委副科级组织员
  李忠海市委组织部干部股股长
  郑成仙团市委办公室主任
  领导小组下设办公室，办公室设在团市委，由岩香宝兼任办公室主任。
  2月28日，市委、市政府决定成立景洪市清查市直预算单位"小金库”和规范非税收入管理工作领导小组。成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：段春市委常委、市纪委书记
  张江红市委常委、市人民政府副市长
  成员：陈文市委副秘书长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  岩叫市人民政府副秘书长 、督查室主任
  杨建荣市公安局副局长
  卓新荣市监察局副局长
  张文才市财政局副局长
  朱月秋市审计局局长
  王阿继市国家税务局 局长
  董雄峰市地方税务局局长
  马咏洪州人民银行行长
  陈建华州农业银行行长
  李建伟州工商银行行长
  谭立州中国银行行长
   李玉兰州建设银行行长
  领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，由张文才兼任办公室主任，由市监察局副局长黄立新、市审计局副局长 徐忠担任办公室副主任。
  3月11日，市委、市政府决定成立2008年泼水节活动领导小组。成员如下：
  组长 :岩温才市委副书记、市 人民政府市长
  副组长 :燕沙市委常委、市委 宣传部部长
   周晓梅市委常委、市人 民政府副市长
   张江红市委常委、市人 民政府副市长
   罗金伟市人大常委会副主任
  岩香市人民政府副市长
  玉香约市政协副主席
  成员：刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  申健市委宣传部副部长
  岩叫市人民政府副秘书长 、督查室主任
  岩罕勇市人民政府副秘书长
  岩宰市外办主任
  李源海市发展和改革局局长
  李正才市经济局局长
  岩轰囡市民族宗教事务局局长
  岩勇市民政局局长
  毕丹市财政局局长
  李伟市商务局局长
  陶保华市文化体育局局长
  肖华市卫生局局长
  桑林市旅游局局长
  张中寿市安全生产监督管理局局长
  杨建荣市公安局副局长
  贾胜生市建设局局长
  王宁市广播电视局局长
  董兆明市工商行政管理局局长
  蒋卫市食品药品监督管理局局长
  黄梅市疾病预防控制中心主任
  张琼辉市总工会常务副主席
  岩香宝团市委书记
  林子人市妇联常务副主席
  马渝昆西双版纳机场总经理
  胡晓林景洪水电工程建设管理局副局长局长
  王川云云南电网景洪供电有限公司总经理局长
  苏明允景洪街道工委副书记、办事处主任
  罕华动龙镇党委副书记、镇长
  玉娜嫩嘎洒镇党委副书副记、镇长
  岩温腊勐罕镇党委副书记、镇长
  杰龙景哈乡党委副书记、乡长
  刀江武勐养镇党委副书记、镇长
  刀应祥景讷乡党委副书记、乡长
  岩绍普文镇党委副书记、镇长
  岩罕勐旺乡党委副书记、乡长
  2009年9月6日，市领导班子看望驻景部队（许永杰摄）
  2008年泼水节活动领导小组下设指挥部及工作小组，指挥部设在泼水节办公室，在领导小组的领导下，全面负责泼水节系列活动的整体策划、组织和协调工作。
  指挥长：张江红市委常委、市人民政府副市长
  副指挥长：岩香市人民政府副市长
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  （一）文体组
  负责组织开展节庆文艺演出、游演、体育等活动。
  组长：陶保华市文化体育局局长
  副组长：周立文市文化体育局副局长
  玉香约市文化体育局副局长
  （二）泼水组
  负责节庆的泼水活动。
  组长：张琼辉市总工会常务副主席
  副组长：林子人市妇联常务副主席
  岩香宝团市委书记
  （三）民族民间传统文化活动组
  负责节庆期间民族民间传统文化、贝叶文化、宗教文化展示、赶摆等
  活动。
  组长：岩轰囡市民族宗教事务局局长
  副组长：苏明允景洪街道工委副书记、办事处主任
  岩温甩市民族宗教事务局副局长
  （四）市容市貌组
  负责城区及各活动点的环境卫生治理及泼水设施的设置工作。
  组长：贾胜生市建设局局长
  副组长：陈光新市建设局副局长
  杨梅市卫生局副局长
  （五）卫生防疫组
  负责节庆期间的卫生防疫、食品卫生及医疗救护工作。
  组长：肖华市卫生局局长
  副组长：蒋卫市食品药品监督管理局局长
  黄梅市疾病预防控制中心主任
  （六）安全保卫组
  负责节庆期间的社会治安、交通秩序、活动场所的安全保卫及处理各类突发事件。
  组长：杨建荣市公安局副局长
  副组长：聂咏忠市交警一大队大队长
  韦洪忠市交警二大队大队长
  张俊市公安消防大队大队长
  杨建武市公安边防大队大队长
  （七）宣传报道组
  负责节庆的对外宣传、新闻报道、宣传标语等工作。
  组长：申健市委宣传部副部长
  副组长：桑林市旅游局局长
  王宁市广播电视局局长
  （A）经贸洽谈组
  负责招商引资、经贸洽谈等工作。
  组长：李源海市发展和改革局局长
  副组长：李正才市经济局局长李伟市商务局局长
  （九）市场监督组
  负责节庆市场商品质量、物价检查，文化、旅游市场的监督管理。
  组长：董兆明市工商行政管理局局长
  副组长：陈云华市发展和改革局副局长
  李天伟市安全生产监督管理局副局长
  杨利民市质量技术监督管理局局长
  周术辉市旅游局旅游质量监督所所长
  刘春平市文化体育局市场股股长
  （十）接待组
  负责国内外来宾的食宿、交通、活动的接待安排工作。
  组长：李建学市人民政府秘书长
  副组长：岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  岩宰市外办主任
  3月13日，市委、市政府决定成立景洪市净化社会环境工作领导小组。成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：张淳市委常委、市委政法委书记、市综治委主任
  李立新市人民政府副市长、市委政法委副书记市综治委副主任、市公安局局长
  罗力市人民政府副市长
  岩亮西双版纳旅游度假区管委会主任
  成员：刀爱武州卫生局局长
  岩温扁州工商局局长
  刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  郑贵祥市委机关党总支书记、市委副秘书长
  梁纪平市委政法委副书记、市综治委副主任
  付阿才市人民政府机关
  党总支书记、市人民政府副秘书长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  岩勇市民政局局长
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  刘俊杰市农业局局长
  陶保华市文化体育局局长
  肖华市卫生局局长
  苏明允景洪街道工委副书记、办事处主任
  张俊市公安消防大队大队长
  杨建荣市公安局副局长
  徐云市公安局副局长
  彭明市公安局副局长
  白文柱市残疾人联合会理事长
  王宁市广播电视局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  陶正平市规划管理局局长
  董兆明市工商行政管理局局长
  李继雄市城市监察大队大队长
  杨利民市质量技术监督管理局局长
  蒋卫市食品药品监督管理局局长
  李峰市运政管理所所长
  办公室设在市政府，由付阿才兼任办公室主任，由郑贵祥兼任办公室副主任。
  2008年10月8日，州委副书记胡志寿、市委副书记赵庆东等领导调研山区开发工作（谭建军摄）
  3月18日，市委、市政府决定成立景洪市档案馆四星级建设工作领导小组。成员如下：
  组长：周晓梅市委常委、市人民政府副市长
  成员：刀文胜市委秘书长
  李红市人大常委会秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  张苏云市政协秘书长
  毕丹市财政局局长
  董文君市档案局局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市档案局，由董文君兼任办公室主任。具体工作由市档案局工作人员负责。
  3月21日，市委、市政府决定成立景洪市嘎洒旅游小镇项目开发领导小组。成员如下：
  组长：木家学市委副秘书长
  副组长：玉娜嫩嘎洒镇党委副书记、镇长
  成员：李金明市国土资源局干部
  龙忠旺市林业局干部
  王春元市水利局干部
  吴星市旅游局干部
  刘青松嘎洒镇城建所干部
  领导小组具体负责嘎洒旅游小镇项目开发工作。
  4月23日，市委、市政府决定成立景洪市深化乡镇机构改革领导小组。成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：狄建民市委副书记
  施云峰市委常委、市委组织部部长
  岩拉市委常委、市人民政府副市长
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  刀文胜市委秘书长
  杨忠伟市委副秘书长、市委政策研究室主任
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长、市机构编制委员会办公室主任李建学市人民政府秘书长
  毕丹市财政局局长
  朱月秋市审计局局长
  玉捧班市人事劳动和社会保障局副局长、市机构编制委员会办公室专职副主任
  领导小组下设办公室，办公室设在市机构编制委员会办公室，由陈跃新兼任办公室主任，负责日常工作。
  4月30日，市委、市政府决定成立景洪市干部任前基本知识能力考试工作领导小组。成员如下：
  组长：狄建民市委副书记
  副组长：段春市委常委、市纪委书记施云峰市委常委、市委组织部部长
  岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  刀金枝市委组织部副部长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  刘滔市委组织部副部长、市委老干部局局长
  刘双喜市委党校常务副校长
  刘丽华市委党校副校长玉金市国家保密局局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市委组织部，由施云峰兼任办公室主任，工作人员从市纪委、市委组织部、市人事劳动和社会保障局抽调。
  2008年12月，市委副书记赵庆东深入勐龙镇农户调研林改工作（谭建军摄）
  5月11日，市委、市政府决定成立全市重点工作领导机构。具体如下：
  一、景洪市招商引资工作领导小组
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：欧阳春市人大常委会主任
  欧保明市政协主席
  岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  办公室主任：李源海市发展和改革局局长
  二、景洪市教育发展工作领导小组
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：段春市委常委、市纪委书记
  张江红市委常委、市人民政府副市长
  玉并市人大常委会副主任
  玉香约市政协副主席
  办公室主任：石清明市教育局局长
  三、景洪市农业产业化工作推进领导小组
  组长：狄建民市委副书记
  副组长：岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  罗金伟市人大常委会副主任
  罗建宁市政协副主席、市委统战部部长
  办公室主任：杨忠伟市委副秘书长、市委政策研究室主任
  四、景洪市工业振兴工作推进领导小组
  组长：欧阳春市人大常委会主任
  副组长：张淳市委常委、市委政法委书记
  岩香市人民政府副市长
  罗建宁市政协副主席、市委统战部部长
  办公室主任：李正才市经济局局长
  五、景洪市财源建设工作领导小组
  组长：欧保明市政协主席
  副组长：张江红市委常委、市人民政府副市长
  袁恒先市人大常委会副主任
  办公室主任：毕丹市财政局局长
  六、景洪市行政中心和公务员小区建设工作领导小组
  组长：张江红市委常委、市人民政府副市长
  副组长：刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  办公室主任：付阿才市人民政府副秘书长
  七、景洪市城市管理工作委员会
  主任：袁恒先市人大常委会副主任
  副主任：燕沙市委常委、市委宣传部部长
  刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  罗力市人民政府副市长
  玉香约市政协副主席
  办公室主任：贾胜生市建设局局长
  八、景洪市旅游二次创业实施领导小组
  组长：马红市政协副主席
  副组长：燕沙市委常委、市委宣传部部长
  李建景市人大常委会副主任
  查央市人民政府副市长
  办公室主任：桑林市旅游局局长
  5月16日，市委、市政府决定成立景洪市解放思想大讨论活动领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  狄建民市委副书记施云峰市委常委、市委组织部部长
  燕沙市委常委、市委宣传部部长
  成员：刀文胜市委秘书长
  杨忠伟市委副秘书长、市委政策研究室主任
  李红市人大常委会秘书长
  李建学市人民政府秘书长张苏云市政协秘书长
  申健市委宣传部副部长
  李源海市发展和改革局局长
  石清明市教育局局长
  毕丹市财政局局长
  岩宰市外办主任
  王宁市广播电视局局长
  2008年12月，市委副书记赵庆东调研农业生产（谭建军摄）
  领导小组下设办公室，办公室设在市委宣传部，工作人员从有关单位抽调。
  主任：燕沙市委常委、市委宣传部部长
  常务副主任：申健市委宣传部副部长
  副主任：杨忠伟市委副秘书长、市委政策研究室主任
  郑贵祥市委副秘书长、市委机关党总支书记
  刘双喜市委党校常务副校长
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  刘刚市财政局副局长
  邵山市广播电视局副局长、市电视台台长
  各乡镇、街道、各部门、各单位成汇由“一把手”任组长的领导小组，艮体负责本乡镇、街道、部门、单位解次思想大讨论活动的领导工作，并成立8公室负责具体工作。
  5月19日，市委、市政府决定成立三营橡胶增产增收领导小组。成员如下：
  组长：狄建民市委副书记
  副组长：岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  郑贵祥市委机关党总支书记、市委副秘书长
  杨忠伟市委副秘书长、市委政研室主任
  刘俊杰市农业局局长
  成员：李源海市发展和改革局局长
  李正才市经济局局长杨德军市科学技术局局长
  笑鸿杰市财政局副局长岩伍市农业局副局长周强市供销联社主任董兆明市工商行政管理局局长
  杨利民市质量技术监督管理局局长
  徐建华市气象局局长袁松林嘎洒镇人民政府副镇长
  岩恩勐龙镇人民政府副镇长
  岩温班幼罕镇人民政府副镇长
  陆春景哈乡人民政府副乡长
  玉香旺勐养镇人民政府副镇长
  许朝元基诺山乡人民政府副乡长
  马辉景讷乡人民政府副乡长
  陶西南大渡岗乡人民政府副乡长
  杨春岗普文镇人民政府副镇长
  李跃林市农业局橡胶产业办主任
  李荣华市植保站站长
  领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，由刘俊杰兼任办公室主任。办公室成员从相关部门抽调，具体负责全市橡胶病虫害防治、施肥管理、农民割胶技术指导等工作。
  6月10日，市委、市政府决定成立创建省级文明城市工作领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  狄建民市委副书记
  成员：燕沙市委常委、市委宣传部部长
  刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  张江红市委常委、市人民政府副市长
  玉并市人大常委会副主任
  李立新市人民政府副市长、市公安局局长
  马红市政协副主席刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  马双明市委宣传部副部长
  李源海市发展和改革局局长
  石清明市教育局局长
  毕丹市财政局局长
  贾胜生市建设局局长
  肖华市卫生局局长
  桑林市旅游局局长
  王宁市广播电视局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  陶正平市规划管理局局长
  领导小组下设7个工作组和1个办公室。
  6月12日，市委、市政府决定成立机场老路改建和白象湖治理协调领导小组。成员如下：
  组长：查央市人民政府副市长
  副组长：刀文胜市委秘书长
  徐忠市人民政府副秘书长
  成员：姜明昌市国土资源局局长、市土地储备交易中心主任
  贾胜生市建设局局长
  伍晓军市建设局副局长
  朱洪进市环境保护局局长
  陶正平市规划管理局局长
  玉娜嫩嘎洒镇党委副书记、镇长
  袁松林嘎洒镇人民政府副镇长
  2009年1月16日，市委副书记赵庆东参加滨江公园开园仪式植树纪念（谭建军摄）
  领导小组下设机场老路改建工程和白象湖治理工程两个指挥部，负责项目的具体工作。成员如下：
  一、机场老路改建工程指挥部
  指挥长：姜明昌市国土资源局局长、市土地储备交易中心主任
  副指挥长：伍晓军市建设局副局长
  袁松林嘎洒镇人民政府副镇长
  成员：卓新荣市监察局副局长
  玉香甩市纪委正科级纪检员
  周二市水利局副局长
  许红敏市国土资源局纪检室主任
  陈鸿昌市国土资源局信息中心主任
  樊光辉市土地储备交易中心干部
  刀振华市征地拆迁移民安置中心干部
  唐莉市建设局干部
  唐雨杉市建设局干部
  李源福市交通局干部
  杨建市交通局干部
  苏以前市规划管理局用地规划股股长
  陈家权市规划管理局干部
  李超嘎洒镇规划建设管理所所长
  岩甩嘎洒镇水管站副站长
  二、白象湖治理工程指挥部指挥长：贾胜生市建设局局长副指挥长：朱洪进市环境保护局局长
  成员：魏中华市国土资源局干部
  庄伟市国土资源局干部
  刘涛市建设局公用事业服务中心主任
  黄磊市建设局团委书记
  谢宗诚市建设局房管股股长
  李达市建设局公用股股长
  樊蜀市建设局建管股股长
  彭永富市建设局公用事业服务中心干部
  陈加才市建设局干部
  钟正旭市建设局干部
  杨勐市工程质量监督管理站干部
  方伟市房管处处长
  王文格市房管处党支部书记
  肖建民市二建司经理
  李广福市城建监察大队干部
  王志伟市城建监察大队干部
  王文娟市规划管理局千部
  沈国斌允景洪街道办事处干部
  管启明市环境保护局干部
  马竞市环境保护局干部
  仇建屏市环境保护局千部
  罗小明市环境保护局干部
  6月23日，市委、市政府决定成立景洪市城区抗震防灾情况调查工作领导小组。成员如下：
  组长：刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  副组长：潘云湖州地震局副局长
  罗力市人民政府副市长
  成员：杨小兵市人民政府副秘书长
  姜明昌市国土资源局局长
  贾胜生市建设局局长
  陶正平市规划管理局局长
  陈云华市发展和改革局副局长
  李应才市民政局副局长
  吴鸿杰市财政局副局长
  领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在市建设局，办公室主任由贾胜生兼任，办公室副主任由市规划管理局副局长王开平、市民政局副局长李应才、允景洪街道工委副书记李树生兼任。
  7月17日，市委、市政府决定成立景洪市反恐怖工作协调小组。成员如下：
  组长：张淳市委常委、市委政法委书记
  副组长：李立新市人民政府副市长、市公安局局长
  成员：梁纪平市委政法委副书记
  马双明市委宣传部副部长
  徐忠市人民政府副秘书长
  姚美婷市法制办主任
  陈云华市发展和改革局副局长
  李正才市经济局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  彭民市公安局副局长
  鲁艳萍市财政局党支部书记
  王星市交通局副局长
  茶标市农业局党总支书记
  杨梅市卫生局副局长
  岩三甩市外办副主任
  杨东市质量技术监督管理局副局长
  反恐怖工作协调小组下设办公室，办公室设在市公安局，办公室主任由彭民兼任，办公室副主任由市公安局副局长徐云、白勇兼任。
  2009年1月20日，市委副书记赵庆东到基层慰问困难职工（谭建军摄）
  8月13日，市委、市政府决定成立景洪市处理允景洪街道办事处曼戈龙村委会大曼咪村民小组地质灾害工作领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  罗力市人民政府副市长、沧江新区指挥部专职副指挥长
  王知措允景洪街道办事处曼戈龙村委会支书
  成员：岩勇市民政局局长
  姜明昌市国土资源局局长、市土地储备交易中心主任
  贾胜生市建设局局长
  汤中华市交通局局长
  肖华市卫生局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  陶正平市规划管理局局长
  徐云市公安局副局长
  廖海新市水利局副局长
  领导小组下设6个工作组，分别为：群众安抚工作组、交通保障工作组、救灾物资保障组、安全卫生保障组、灾民搬迁保障组、灾害统计及救灾宣传组。
  9月28日，市委、市政府决定成立景洪市打击传销工作领导小组。成员如下：
  组长：岩香市人民政府副市长
  副组长：梁纪平市委政法委副书记
  白勇市公安局副局长
  董兆明市工商行政管理局局长
  成员：郑宁华州银监局副局长
  白玲市法院副院长
  寇文华市检察院副检察长
  李应才市民政局副局长
  刘刚市财政局副局长
  岩香市人事劳动和社会保障局党总支书记
  张学红市商务局副局长
  邵山市广播电视局副局长、市电视台台长
  姚美婷市法制办主任
  王新光市工商行政管理局副局长
  王文革市房管处党支部书记
  李树生允景洪街道工委副书记
  领导小组下设办公室，办公室设在市工商行政管理局，由王新光兼任办公塞主任。
  9月28日，市委、市政府决定成立景洪市供销合作社"二次创业”领导小组。成员如下：
  组长：赵庆东市委副书记
  副组长：岩香市人民政府副市长
  成员：陈文市委副秘书长
  黄魁市人民政府副秘书长
  陈云华市发展和改革局副局长
  梁双顶市经济局副局长
  彭民市公安局副局长
  张跃坤市民政局副局长
  刘刚市财政局副局长
  李文玲市人事劳动和社会保障局副局长
  刀世华市国土资源局副局长
  刘卫卿市农业局副局长
  张学红市商务局副局长
  李天伟市安全生产监督管理局副局长
  王开平市规划管理局副局长
  周强市供销联社主任
  罗景城市工商行政管理局副局长
  罗朝旺市国家税务局副局长
  王启志市地方税务局副局长
  杨东市质量技术监督管理局副局长
  领导小组下设办公室，办公室设在方供销联社，办公室主任由周强兼任。
  10月13日，市委、市政府决定成1景洪市宣慰大道江北段改建项目领导卜组。成员如下：
  组长：刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  副组长：汤中华市交通局局长李树生允景洪街道工委副书记、纪委书记
  李文武基诺山乡武装部部长
  李建国市国土资源局副局长
  成员：侯平市法院副院长
  岩温罕市检察院副检察长
  李源海市发展和改革局局长
  唐建明市司法局局长
  贾胜生市建设局局长
  易国南市林业局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  陶正平市规划管理局局长
  姚美婷市法制办主任
  彭民市公安局副局长
  董兆明市工商行政管理局局长
  杜胜景洪市城市投资开发有限公司董事长、总经理
  领导小组下设办公室，办公室设在市交通局，办公室主任由汤中华兼任，市路政大队大队长杨红、允景洪街道妇联主席罕娅玲任副主任。
  2009年1月22日，市领导班子慰问边防部队（谭建军摄）
  10月13日，市委、市政府决定成立景洪至勐罕镇勐宽一级公路建设指挥部。成员如下：
  指挥长：查央市人民政府副市长
  常务副指挥长：王星市交通局副局长
  副指挥长：朱洪濡云南省拓普集团版纳分公司总经理
  总监：贺丽芬州公路勘察设计院副院长
  总工：严洪华云南省拓普集团总工程师
  指挥部下设综合办公室、工程处、征地拆迁办、财务处、设计代表处、物资供应处、质量稽查处、合同管理处、中心试验室、安全生产监督处10个部门，负责具体相关工作，组成人员由指挥部根据工作需要另行抽调。
  10月29日，市委、市政府决定成立全国新农村建设实施委员会景洪示范基地领导小组。成员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长赵庆东市委副书记
  常务副组长：岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  成员：刀文胜市委秘书长
  李红市人大常委会秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  张苏云市政协秘书长
  杨忠伟市委副秘书长、市委政研室主任
  刀金枝市委组织部副部长
  申健市委宣传部副部长
  梁纪平市委政法委副书记
  岩香宝团市委书记
  林子人市妇联常务副主席
  李源海市发展和改革局局长
  毕丹市财政局局长
  刘俊杰市农业局局长
  石清明市教育局局长
  汤中华市交通局局长
  易国南市林业局局长
  岩勇市民政局局长岩轰因市民族宗教事务局局长
  杨德军市科学技术局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  李伟市商务局局长
  肖华市卫生局局长陶保华市文化体育局局长
  贾胜生市建设局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  周永清市人口和计划生育局局长
  王宁市广播电视局局长
  周强市供销联社主任
  王跃兴市粮食局局长
  李燕洪市扶贫办主任
  杨春平市农村信用合作社主任
  全国新农村建设实施委员会景洪示范基地领导小组下设办公室，办公室设在市农委办，办公室主任由杨忠伟兼任，李源海、毕丹、李加文、魏学善兼任副主任，具体负责协调全国新农村建设实施委员会景洪示范基地日常事务，并负责联系市农委办驻北京办事处。
  12月18日，市委、市政府决定成立景洪市引水入城指挥部。成员如下：
  指挥长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副指挥长：刀琼英市委常委、市妇联主席、允景洪街道工委书记
  罗力市人民政府副市长
  专职副指挥长：陶正平市规划管理局局长
  指挥部下设机构：
  一、办公室
  主任：杜胜景洪市城市投资开发有限公司董事长
  副主任：谭正良景洪市城市投资开发有限公司副董事长
  办公室设在景洪市城市投资公司，负责处理引水入城日常工作。
  二、前期工作组
  组长：李源海市发展和改革局局长
  职责：负责组织项目前期工作、项目申报审批、项目推进计划、制定项目招标方案等工作。
  三、宣传调处组
  组长：杨帮云市人民政府副秘书长、市信访局局长
  副组长：雷斌允景洪街道办事处副主任
  职责：负责征地拆迁政策宣传动员，各项工程建设措施宣传，工程建设信息收集和发布，以及接待群众来访。
  四、规划设计组
  组长：陶正平市规划管理局局长
  职责：负责项目区范围内的规划设计，各项工程建设手续审批和项目规划监督检查等工作。
  2009年3月11日，市委副书记赵庆东在基诺山乡调研山区开发工作（谭建军摄）
  五、征地拆迁组
  组长：姜明昌市国土资源局局长、市土地储备交易中心主任
  副组长：贾胜生市建设局局长
  职责：负责项目区内土地测绘、征用、收储、补偿、抵押、土地报批，项目区内各类建筑物拆迁、工程建设手续审批和工程质量监督以及制定推动公务员小区建设的配合措施等工作。
  六、投资融资组
  组长：毕丹市财政局局长
  职责：负责前期工作经费的筹措，效益分析，对旧城区市级各单位需动迁固定资产收回，具体由市财政局下设的投资开发公司承担，负责投资税收收益分析，收支资金管理。负责工程预算审核、工程结算审计等工作。
  12月22日，市委、市政府决定成立景洪市扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组。成员如下：
  组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副组长：岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  段春市委常委、市纪委书记
  成员：李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  岩罕班市委副秘书长
  岩叫市人民政府副秘书长、督查室主任
  李源海市发展和改革局局长
  毕丹市财政局局长
  朱月秋市审计局局长
  领导小组下设办公室，办公室设在市监察局。
  【调整充实各种领导小组】2008年6月10日，因人事变动和工作需要，市委、市政府决定对景洪市人民对外友好协会组成人员进行调整。调整后的组成人员如下：
  会长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  副会长：狄建民市委副书记
  燕沙市委常委、市委宣传部部长
  岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  张江红市委常委、市人民政府副市长
  秘书长：岩宰市外办主任
  理事会成员：
  玉并市人大常委会副主任
  李立新市人民政府副市长、市公安局局长
  岩香市人民政府副市长
  马红市政协副主席
  罗建宁市政协副主席、市委统战部部长
  李建学市人民政府秘书长
  石清明市教育局局长
  杨德军市科学技术局局长
  岩轰因市民族宗教事务局局长
  毕丹市财政局局长
  李伟市商务局局长
  桑林市旅游局局长
  朱洪进市环境保护局局长
  李天猛市工商联合会常务副会长
  景洪市对外友好协会办公室设在市外办，具体负责处理日常事务。
  10月30日，因人事变动和工作需要，市委决定对景洪市党风廉政建设责任制领导小组成员进行调整。调整后的组成人员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  赵庆东市委副书记段春市委常委、市纪委书记
  施云峰市委常委、市委组织部部长
  燕沙市委常委、市委宣传部部长
  成员：高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  范文忠市人民法院院长
  杨锋市检察院检察长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  申君权市纪委秘书长
  朱月秋市审计局局长
  玉甩市纪委党风（宣教）室主任
  市党风廉政建设责任制工作领导小组下设办公室，办公室设在市纪委，由段春兼任办公室主任。
  11月4日，因人事变动和工作需要，市委、市政府决定对景洪市深化集体林权制度改革和土地承包经营权证书补换发证工作领导小组成员进行调整。
  2009年4月7日，州长刀林荫在市委副书记赵庆东陪同下视察泼水广场建设情况（谭建军摄）
  2009年4月，市委副书记赵庆东调研公安工作（谭建军摄）
  调整后的组成人员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  第一副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  常务副组长：赵庆东市委副书记副组长：欧阳春市人大常委会主任
  张淳市政协党组书记、市委政法委书记
  岩拉市委常委、市人民政府常务副市长
  罗金伟市人大常委会副主任
  罗建宁市政协副主席
  成员：岩温勒市人民政府副调研员
  刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  李定纹市纪委副书记、市监察局局长
  杨忠伟市委副秘书长、市委政策研究室主任
  赵继海市委宣传部副部长
  李源海市发展和改革局局长
  杨德军市科学技术局局长
  岩轰因市民族宗教事务局负责人
  岩勇市民政局局长
  唐建明市司法局局长
  毕丹市财政局局长
  姜明昌市国土资源局局长、市土地交易中心主任
  刘俊杰市农业局局长
  岩罕冯市农业局副局长
  易国南市林业局局长
  岩罕温市林业局副局长
  玉波市水利局党支部书记
  姜建国市统计局局长
  李燕洪市扶贫办主任
  杨帮云市人民政府副秘书长、市信访局局长
  姚美婷市法制办主任
  董文君市档案局局长
  董雄峰市地方税务局局长
  赵明山市农村信用合作联社理事长
  市深化集体林权制度改革和土地承包经营权证书补换发证工作领导小组，在市林业局设立办公室，负责处理深化集体林权制度改革和土地承包经营权证书补换发证工作的具体日常事务。办公室主任由易国南兼任，常务副主任由岩罕温兼任，副主任由岩罕冯兼任。
  12月2日，因人事变动和工作需要，市委决定对市委老干部工作领导小组成员进行调整。调整后的组成人员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：施云峰市委常委、市委组织部部长
  周晓梅市委常委、市人民政府副市长
  成员：刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  陈跃新市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长
  刘滔市委组织部副部长、市委老干部局局长
  刘双喜市委党校常务副校长
  李源海市发展和改革局局长
  石清明市教育局局长
  岩勇市民政局局长毕丹市财政局局长
  陶保华市文化体育局局长
  肖华市卫生局局长
  玉涛市老龄委办公室主任
  王智伟市社保中心主任
  肖智市医保中心主任
  杨世德原市一中党支部书记、离休干部
  雷存礼原市政协常务副主席、市老龄协会理事长
  领导小组下设办公室，办公室设在市委老干部局，刘滔兼任办公室主任；市委老干部局副局长李自保、玉香光兼任办公室副主任。
  12月4日，因人事变动和工作需要，市委、市政府决定对全市防范和处理邪教问题领导小组成员进行调整。调整后的组成人员如下：
  组长：陈学刚州委常委、市委书记
  副组长：岩温才市委副书记、市人民政府市长
  张淳市政协党组书记、市委政法委书记
  高兵市人民政府副市长、市公安局局长
  成员：梁纪平市委政法委副书记
  刘滔市委组织部副部长、市委老干部局局长
  赵继海市委宣传部副部长
  格四市委统战部副部长
  杨德军市科学技术局局长
  岩轰因市民族宗教事务局负责人
  岩勇市民政局局长
  陶保华市文化体育局局长
  桑林市旅游局局长
  彭民市公安局副局长
  王宁市广播电视局局长
  苏洲市综合治理委员会办公室主任
  杨建武市公安边防大队大队长
  领导小组下设办公室，办公室设在市委政法委，由梁纪平兼任办公室主任，彭民兼任办公室副主任，办公室成员为杨东方、陈利光、童伟青、张云生、陈启华。领导小组具体负责全市防范和处理邪教问题，各乡镇综治维稳专干具体负责各乡镇防范和处理邪教问题。
  12月8日，因人事变动和工作需要，市委决定对市委保密委员会成员进行调整。调整后的组成人员如下:
  主任：赵庆东市委副书记
  副主任：刀文胜市委秘书长
  李建学市人民政府秘书长
  玉金市委保密委员会办公室主任、市国家保密局局长
  成员：刀金枝市委组织部副部长
  申健市委宣传部副部长
  格四市委统战部副部长
  李红市人大常委会秘书长
  张苏云市政协秘书长
  申君权市纪委秘书长
  岩宰市外办主任
  李源海市发展和改革局局长
  石清明市教育局局长
  杨德军市科学技术局局长
  姜明昌市国土资源局局长
  易国南市林业局局长
  李伟市商务局局长
  桑林市旅游局局长
  王宁市广播电视局局长
  苏洲市社会治安综
  合治理办公室主任
  彭民市公安局副局长
  吴鸿杰市财政局副局长
  廖海新市水利局副局长
  姚美婷市法制办主任
  夏世平市公安边防大队副大队长
  2008年4月18日，召开全市组织工作会议 （白晓明摄）
  市委保密委员会下设办公室，办公室设在市保密局，具体负责日常工作。
  （依旺）
  组织工作
  ［概述】2008年，中共景洪市委组织部在景洪市委的直接领导和中共西双版纳州委组织部的具体指导下，坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观和全州、全市组织工作会议精神，紧紧围绕市委中心工作任务，以建设高素质干部队伍、增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党的执政能力建设为主线，突出思想政治建设、"云岭先锋"工程、领导班子"三力"建设和干部队伍建设，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
  【干部教育培训工作］2008年，市委组织部始终把抓干部思想政治建设放在干部教育培训的首位，以提高各级领导班子和领导干部"五种能力”建设为目标，大力加强领导班子思想政治建设。一、突出抓好政治理论学习。严格执行学习培训积分制度，在认真抓好各级党委中心组学习的同时，通过举办各种培训班，认真组织党员干部学习党的十七大、十七届三中全会精神和全州思想政治工作会议暨干部教育培训工作会议精神。二、深入开展以解放思想大讨论为主题的"我为景洪科学发展建言献策”活动，使各级领导干部解放了思想、找准了差距、增强了信心，在全市营造了一个学本领、活思路、求发展的良好氛围。三、深入开展学习贯彻科学发展观做好新形势下群众工作教育活动，以"孟连事件"为反面典型，加强对领导干部的群众路线、宗旨观念教育，使领导干部进一步树立正确的政绩观和群众观。1.进一步加强全市干部教育培训的规范化建设。2008年，为规范管理干部教育培训工作，下发了《关于报送2008年干部培训计划的通知》，对全市各部门举办各类培训班进行了统筹安排、统一计划，在各单位上报基础上制定全市2008年干部教育培训计划，整合教学资源、规范培训秩序。以领导干部任前基本知识能力考试为契机，将非领导职务干部纳入听讲座范围。全年领导干部听讲座人数3000余人次。2.举办以十七大精神为主要内容的农村党员干部短期实践培训班。3月，为进一步加强基层组织建设，提高农村党员干部为民办事、解决实际困难的能力，采取办培训班、巡回教学和送课下乡的方式，在党校举办短期培训2期，每期4天，共培训农村党员干部201人，由党校组织巡回教学，到11个乡镇（街道）共培训学员685人。培训内容：十七大精神、社会主义新农村建设、农业生产技术等，突出针对性和实用性。3.结合解放思想大讨论活动，10月22~31日，组织科级干部共30余人到江苏省江阴市等地进行考察学习。4.集中轮训科级领导干部。分4个班次集中轮训全市所有科级领导干部，共287人参加培训。
  2008年11月6日，中组部、省委组织部、州委组织部和市委领导到勐罕镇调研 （白晓明摄）
  2008年12月11日，云南省委巡视组巡视景洪市市委汇报会（白晓明摄）
  【市乡人大、政府和市政协换届工作】一、市人大、政府、政协换届选举。2008年1月27日至2月1日召开了景洪市第四届人民代表大会第一次会议，选举产生新一届市人大领导班子成
  员5人。大专以上学历占100%，少数民族占60%，党外干部1人，妇女1人，平均年龄42.8岁；政府领导班子成员7人。大专以上学历占100%，少数民族占71%，党外干部1人，妇女1人，35岁以下1人，平均年龄42岁；法检"两长”2人，大专以上学历占100%，少数民族占50%，平均年龄41岁。1月26日至1月31日召开了政协景洪市第四届委员会第一次会议，选举产生新一届政协领导班子成员5人。大专以上学历占80%，少数民族占80%， 妇女2人，党外干部2人，平均年龄44岁。
  二、乡镇人大、政府换届选举。
  2008年1月15日至21日全市10个乡镇分2批次召开了第五届人民代表大会第一次会议（嘎洒镇为第三届），选举产生新一届10个乡镇人大、政府领导班子成员43人，大专以上学历占97.8%，少数民族占95%，妇女5人 （主席2人，镇长1人，副乡镇长2人），党外干部3人，平均年龄37岁。
  ［干部人事制度改革】2008年，市委组织部以建立健全选拔任用机制和管理监督机制为重点，以科学化、民主化为目标，认真贯彻《干部任用条例》，以解放思想大讨论活动为契机，创新工作思路，完善干部监督管理和党建工作机制，制定了《中共景洪市委关于进一步加强干部监督管理和党建督导工作的意见》，着力提升新形势下党员干部教育管理和监督水平。一是组建督导工作机构；二是明确督导工作职责和任务；三是创新工作方式；四是建立健全工作运行机制，并对督导组及被督导单位提出严格要求。深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制，严格执行考察预告制、任前公示制和试用期制，增强干部选拔任用工作的透明度。培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部工作成效明显。在部分单位建立党组，组建5个纪工委，完成纪检监察派出（驻）机构统一管理改革工作。干部人事制度改革和组织工作制度创新不断深入，进一步完善干部考核评价工作体系，根据领导班子和领导干部考核结果，加大考核结果运用力度，提高选人用人公信度。
  ［老干工作】2008年4月，召开全市2009年1月10日，市委组织部部长施云峰陪同云南省委巡视组到景哈乡调研（白晓明摄）
  2008年5月20日，州委组织部领导到景洪市调研座谈会（白晓明摄）
  老干部工作专题会议，研究部署新时期老干部工作，狠抓老干部待遇的落实。一是认真落实老干部的政治待遇。组织老干部学习和参与重大活动，举办全市老干部培训班1期，培训老干部142人。先后组织老干部到勐腊县磨憨等地进行参观、考察，了解经济和社会发展情况，提高老干部参政议政意识。二是认真落实老干部生活待遇，妥善解决老干部的医疗、工资、住房等待遇。开展慰问活动，切实帮助老干部解决实际困难和问题，全年共慰问离休干部（遗属）和副科级以上退休干部共358人， 发放慰问金7.46万元。
  【干部监督管理】2008年，市委组织部以干部监督管理为重点，把干部监督贯穿于干部工作的各个环节。坚持领导干部个人重大事项报告制度、干部任前公示制度、任前谈话制度、经济责任审计制度、诫勉谈话制度，强化对领导干部的有效监管。经市领导干部经济责任审计工作领导小组会议研究，先后对4名领导干部进行了离任经济责任审计，对新提拔80名科级干部进行廉政谈话。全年，共收到来信来访13件次，都按有关规定进行了办理和答复。
  【"云岭先锋"工程］2008年，在全市各级党组织高度重视下，严格按照"五好"、"五带头”要求，周密部署、精心组织，稳步推进"云岭先锋”工程，在广大党员干部的共同努力下，市直部门实现"五好"党支部达到80%，乡镇实现"五好"基层党组织达到70%，村级基层党组织达到60%；市直部门实现"五带头"的党员达到80%，乡镇实现"五带头"党员达到50%。
  【三培养】2008年，市委组织部深入推进"三培养”工作。（一）采取定量培养、定人培养、定向培养的"三定”措施，把优秀致富能手培养成为党员；（二）实行优先参加实用技术培训、优先加入各类种植（养殖）协会、优先培养科技示范户、优先安排示范推广项目、优先享受项目发展资金的"五优先”措施，把农村党员培养成致富能手；（三）推出后备村干部的"培养选拔、动态管理”措施，把优秀的党员致富能手培养成村干部。全市农村中有951名致富能手被列入党员发展的培养对象，有1164名党员被列入致富能手的培养对象，有364名党员优秀致富能手被作为村、组干部的培养对象，党的基层组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，有效地促进全市经济建设和社会各项事业的全面发展。
  ［边疆党建长廊建设］2008年，市委组织部按照"强组织、建阵地、聚人心、固边疆"的总体要求，开展边疆党建长廊建设。一是加强基层党建示范点建设。按照州委组织部和市委的要求，对确定的38个农村党建示范点，多次进行调研，并组织工作人员适时深入到各示范点现场指导，在充分听取基层干部、群众的意见后，研究制定创建方案。各乡镇、村委会和村小组按照"提高认识，统筹规划，综合配套，发挥功能"的工作方针，加强领导，加快农村党建示范点的建设步伐，稳步推进38个自然村党建示范点建设。通过党建示范点建设，实现以点带面，全面影响和带动全市基层党建工作迈上新的台阶。有5个示范点已初步达到"十有四上墙”目标，其余33个示范点正按照"十有标准”逐步规范。二是加强对"边疆党建长廊农村党员书屋"建设。根据省委组织部、州委组织部《关于做好边疆党建长廊书屋建设有关工作的通知》要求，对书屋的选点情况进行认真分析，并按照"沿边沿线、布局合理、示范性强、辐射面广"的原则，在11个乡镇（街道）中，选择离城镇近和交通方便、村民数量较多、居住集中的45个（其中，2007年确定16个，2008年确定29个）村（居）委会和村民小组为"农村党员书屋"建设点，在确定书屋建设点后，积极督促各级党组织2009年3月2日，景洪市组织工作会议 （林启根摄）
  做好书架配置、房屋整理、场地清洁等相关设施准备工作，确保“农村党员书屋”建设工作得到稳步推进。上级配送第一批书籍共6000余册到书屋点，各乡镇结合实际，以村组为单位，配备兼职管理员，制定管理、借阅、岗位责任制等一系列管理制度。同时，充分发挥"农村党员书屋”的阵地作用，积极引导党员群众读书，把书屋建设与文化活动室、远程教育室、科普宣传室等结合起来，共同开展活动，提高了书屋的利用率和综合效能。
  【党内关怀】2008年，市委组织部为体现党和政府对困难党员的关怀，在春节前夕，从现有356名农村贫困党员中审核确定160名贫困党员作为市委、市政府慰问对象（其中农村党员110名，城镇党员50名）。共慰问特困党员20人，一般困难党员140人，发放慰问金：特困党员每人500元，一般困难党员每人300元，共发放慰问金52000元（州委组织部下拨20000元，市政府配套15000元，市管党费拿出17000元）。2月2~3日，由市委常委带队共分5个组对全市乡镇、城区困难党员进行走访慰问，把党和政府的温暖和关怀送到他们心中；同时，做好关爱困难党员工作。由各乡镇上报，经市委组织部审核，上报州委组织部、省委组织部核准，2008年确定符合关爱条件的181名困难党员为省州市关爱对象，每人每月补助50元。全年关爱资金已足额发放到困难党员手中；并做好党内结对帮扶困难党员工作，对年龄在45岁以下有致富愿望的农村贫困党员，协调各机关党支部结对帮扶，结成帮扶对子132个，并积极争取州委组织部支持，协调州级部门党支部结成帮扶对子64个，全年共帮扶困难党员196人。
  ［党费收缴】 从2008年4月1日起，对党费收缴实行新标准，要求各党组织按照新收缴标准做好预算工作，确保党费按时足额收缴。积极做好抗震救灾 "特殊党费”交纳和党费的收缴、使用和管理工作。
  ［调研】2008年，市委组织部认真开展调研工作。一是完成州委组织部《关于开展社会主义新农村建设中加强基层党组织建设情况》的调研；二是完成《关于建立党员党性定期分析制度问
  题研究》和《景洪市不断提高选人用人的公信度》等课题的调研，上报调研论文9篇。
  【远程教育】2008年3月，市委组织部围绕促进农村科技致富水平的提高，坚持服务农村基层党组织的思想，一是抓培训，提高远教工作水平。对远教管理员采取集中培训和个别培训的方式。在市委党校举办培训班2期，将远教岗位培训范围扩大到各乡镇、街道办的组织委员、村"两委”支书、主任和自然村党建示范点支部书记、村小组长，共培训人员202人，切实提高基层电教员的工作水平。二是抓教材征订。各乡镇充分发挥远教设备灵活方便的功能，全方位、多渠道收集和订购各种党员电教教材，组织党员群众收看。三是抓典型。一年来，先后摄制《行家能手患者福音》等8部贴近生活、贴近农村、贴近农民，具有时代性的专题片，上报州委组织部并全部在景洪电视台播出，同时制作成DVD下发到基层单位作为电教资料播放，受到基层党务工作者和广大农民群众的广泛欢迎。四是抓网络建设。市委组织部在已建好硬件的基础上，再投入1万余元资金配置和完善电教设备。全年，全市各终端站点组织党员和群众收看200余场次、5000余人次，开展主题学习活动月6次。
  【改善村、组干部待遇】2008年，市委组织部按照州委办、州政府办《关于调整农村部分村组干部补助标准等待遇的通知》要求，及时做好预算方案、经费落实和使用监督工作，结合景洪市实际，考虑到基层工作条件较艰苦，待遇偏低，为激发村干部工作积极性，经召集人事、财政等相关部门协商，并报经市委常委会同意，对支书、主任"一肩挑”的每人每月在原基础上增加100元，对自然村党支部书记、小组长、村民小组会计每人每月补助100元，从市财政中挤出配套资金163.24万元，连同州级下拨的79.28万元村组部分干部补助资金足额拨付到各乡镇，按上级要求将资金落实到位。同时，积极探索为村"两委"在任的正副职办理养老保险、医疗保险和工伤保险。
  【非公企业党建工作】2008年，市委组织部按照省、州、市要求，认真抓好规模以上非公有制企业的党组织组建工作。在平时掌握情况的基础上，及时派工作人员到未建立党组织的规模以上非公企业进行调查摸底，准确掌握企业的基本情况。指导天城大酒店和中化橡胶有限公司单独建立党支部。并对非公企业发展党员、开展党内活动等各项工作进行指导，解决了非公企业"有党员无组织、有组织无活动”的现象。在发展党员工作中，始终贯彻"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"的方针，严把新党员入口关，并作为经常性的重要任务抓紧抓好。共发展新党员14名。同时，认真抓好入党积极分子的培训工作。11月下旬，对各基层党组织上报的入党积极分子进行培训，培训时间7天。
  【建党87周年系列庆祝活动】2008年"七一”前夕，为隆重纪念中国共产党建党87周年，市委组织部积极组织开展内容丰富、形式多样的庆祝活动。一是根据市委安排，6月28日，组织部分机关党员参加市委在景洪剧院召开的景洪市庆祝中国共产党建党87周年大会；二是举办市直机关基层党组织第三届"风采杯"篮球等竞赛活动。共有34个党组织和850名运动员参加。
  2008年11月19日，景洪市召开文化产业示范基地命名会 （张云摄）
  2009年4月29日，景洪市2009年文化产业发展论坛在橄榄坝菩堤岛酒店举行（林启根摄）
  
  
  【"树组工干部新形象"活动】 一是领导重视，重点突出。为将组织部门建设成为学习实践科学发展观的模范部门和表率部门，紧紧围绕公道正派这个主题，开展形式丰富、内容具体、重点突出的"树组工干部新形象"学习实践活动，部领导将深化和拓展学教活动作为全年的重要工作任务来抓，成立了以部长为组长、副部长为副组长的领导小组。并制定了《实施方案》，对整个工作进行了周密的安排和部署。同时，与解放思想大讨论活动、领导班子"三力”建设有机结合，扎实开展工作。二是落实整改措施，完善制度建设。1.对组织部现有的制度、规定进行认真梳理和完善。修订完善了《中共景洪市委组织部规章制度》，对股室工作职责、会议制度、决策制度、工作纪律、学习制度等进行了明确规定，进一步规范了议事规则，严格了办事程序，严肃了工作纪律。2.认真开展"回头看"活动。针对解放思想大讨论活动征求到的意见和工作中反映出来的问题，特别是群众反映的问题，进行了梳理归纳，及时加以解决。
  【表彰］2008年，市委组织部在全体组工干部的共同努力下，取得了可喜的成绩，分别荣获西双版纳州"组工信息”先进单位；干部统计报表优秀单位；"云岭先锋"工作信息简报一等
  奖，组织工作优秀调研成果和党组织党员基本信息工作二等奖，有2位干部荣获网络评论宣传工作先进个人。
  （黄有强）
  宣传工作
  ［概述］2008年，景洪市宣传思想文化工作坚持全面贯彻落实科学发展观，认真学习宣传党的十七大、十七届三中全会精神和《公民道德建设实施纲要》，贯彻落实省委、州委宣传思想文化工作会议精神，着力统一思想、引导舆论、鼓足干劲、增强实力，在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上都取得新进展，为建设现代绿洲新景洪提供了强大的思想文化保证。
  2008年，市委宣传部按照工作职责设有4个职能股室，即办公室、宣传股（加挂外宣办、政府新闻办公室牌子）、文明办、文产办，增加事业编制1名，增设1个副科级领导职数一文
  明办专职副主任，有行政编制11名，工勤人员编制1名，事业人员编制1名，合计13名，其中部长1名，副部长2名，专职副主任1名。
  【舆论引导】2008年，景洪市宣传思想文化工作坚持高举旗帜、围绕中心、服务大局、虚功实做、打响品牌，着力统一思想、引导舆论、鼓足干劲、增强实力，为景洪跨越式发展营造了良好的宣传思想文化环境。一、广泛开展解放思想大讨论活动。1.代市委起草景洪市"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"大讨论活动方案，确定目标和步骤，对景洪市开展解放思想大讨论活动进行部署；2.以广播、电视、报纸、网络、标语、板报、简报、专栏等形式，多渠道开展舆论宣传，先后在中央、省、州、市媒体刊播新闻197条;在简报中开辟"乡镇党委书记谈解放思想"、“大讨论活动亮点"、"工作动态”等栏目，共编发简报45期；3.举办省委宣讲团报告会3次，组织州市宣讲团到乡镇（街道）、部门宣讲16场；4.把市级领导在市委中心组理论学习会上的发言汇编成册，把市委主要领导在解放思想大讨论活动中的重要讲话制作成DVD供全市干部群众学习使用；为景洪市开展解放思想大讨论活动营造良好氛围。二、召开纪念大会、表彰"十佳廉政公仆”，举办系列文艺演出、系列影视展播、摄影展等"六个一”活动，隆重庆祝改革开放30年。三、围绕市委、市政府中心工作，组织景洪电视台在"景洪新闻”中继续办好"学习党的十七大”、"建设景洪新农村"栏目，推出"思想大解放，促进大发展"、2008年11月5日，领导关注社会经济和文化事业发展工作会议（张云摄）
  2009年1月22日，燕沙部长看望扶贫联系点贫困农户 （张云摄）
  "聚焦城市"、"回眸30年”、"从身边看变化”等栏目，既突出重大主题的宣传，又贴近实际、贴近生活、贴近群众，凝聚人心，鼓舞斗志；督促抓好创优工作，市广电局2008年新闻作品获省级广电二等奖一件，州级一等奖、二等奖、三等奖各两件，创历史佳绩。四、继续采取"财政划拨、集订分送"的有效措施，顺利完成景洪市2009年度党报党刊征订任务数。
  【理论武装工作】2008年，景洪市的理论武装工作重点是宣传学习党的十七大、十七届三中全会精神，解放思想，认真贯彻落实科学发展观和市委四届三次全会精神。一、把学习党的十七大、十七届三中全会和市委四届三次全会精神作为景洪市各单位中心组理论学习的重点，在市委中心组理论学习的带动和示范作用下，景洪市各单位中心组形成主要领导负总责，分管领导具体抓的学习机制，全市理论学习出现一级抓一级，一级带一级的良好局面。全年市委中心组共组织召开4次扩大学习会议，各单位中心组先后组织集中学习315次，召开专题讨论会115次，领导干部撰写心得体会400多篇。二、认真抓好农村党员干部的理论武装工作，主要是通过党校办培训班和巡回教学、送课下乡等形式促进学习。2008年农村党员干部短期实践培训班共培训农村党员干部201人；市委党校组织巡回教学11个乡镇（街道），培训学员685人；12月，市干教委举办以村委会总支书记、主任、副主任、武装干事为对象的培训班2期，学习党的十七届三中全会精神，共260人参加学习。
  【对外宣传】2008年，市委宣传部主动加强与外界媒体的联系、合作和沟通。一是继续执行奖励政策，强化新闻宣传报道，激励广大通讯员、记者多写稿、写好稿，把奖励范围、办法和对象明确规定为刊播在各级主流媒体的新闻作品，并对头条、一版加重奖励，极大地调动了记者和通讯员的积极性。通讯员采写的稿件和图片在《云南日报》刊登90多条。这些新闻稿件和图片从不同角度讴歌全市经济发展、人民生活改善和社会进步，多角度宣传了景洪；二是加强与《中国民族报》、《春城晚报》等媒体的协调沟通，对景洪市抗震救灾、解放思想大讨论活动情况、重点项目进度等方面进行宣传报道；三是热情接待新华社、中央电视台、《中国经济时报》等媒体记者前来采访景洪改革开放30年和大通道建设等情况，多层次宣传景洪；四是抓住"春节"、"嘎汤帕节"、"泼水节"、"五一"等节庆时机，组织旅游企业向游客发放《魅力景洪》、《雨林景洪•柔情傣乡》等宣传品；五是积极参加"旅交会”、“昆交会"，走出去宣传景洪，让大家了解景洪；六是利用"景洪城市名片”网站，多方面展现景洪亮点。
  【解放思想大讨论活动】2008年4~9月，景洪市掀起解放思想大讨论活动，景洪市共有11个乡镇、街道，63个市直部门及省、州驻景单位参加。通过认真学习、查摆问题和整改提高，活动取得成效：一是树立了新观念。树立以"排头兵”的标准审视要求自己、"以人为本"造福人民、扩大开放、加快发展、营造良好环境促进发展的新观念。坚持，，好”字当头，在"好”的前提下结合实际、准确定位，以"快”为主旋律，杀开几条血路求发展；缩小与先进发达地区的差距，提高景洪市在全省、全国的影响力；以"快"的工作效率，实现社会经济的跨越发展，积极探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，有效汇聚来自国内外的资金、技术、人才、市场等种种经济要素，大胆吸收一切有利于发展的先进经验和做法，在保证"好"的前提下，能发展多快就发展多快。二是形成了新作风。围绕转变作风、真抓实干、严格纪律、剖析自身，树立务实、高效、文明的机关工作作风。让党员干部进一步明确机关工作"为什么干、干什么、怎么干、要达到什么目的"，让每个人都对"加快景洪发展我该如何做、建设现代绿洲新景洪我该怎么做"进行思考。领导做到严于律己、抓好管理、带好队伍，要求每个干部职工从现在开始，从自己开2008年5月13日，向四川汶川灾区捐款 （张云摄）
  始，真正转变工作作风。通过整治，景洪市领导干部的工作作风发生了较大转变，形成了 "凡是有利于推动又好又快发展，有利于改善民生，有利于增强综合实力，就大胆改、勇敢干”的工作作风。三是建立了新机制。积极探索并建立完善高效运转工作机制，发挥人大、政协事后监督为事前参与决策、事中参与实施和监督作用。景洪市成立重点工作领导机构，共有招商引资、教育发展、农业产业化推进、工业振兴、财源建设、行政中心和公务员小区建设、城市管理、旅游二次创业八个重点工作领导小组，各组负责人由四套班子领导担任，把权力和责任下放到各个小组，由各小组研究解决各项工作中的难题，并付诸行动，有效地解决了政府因为事多，决策慢的问题，全面推进景洪市重点工作和项目的开展。四是采取了新举措。提出优化政务、政策、市场环境的"三优化"新举措，从审批事项清理放权、严格部门首办责任、服务事项公开承诺、高效限时办结、重大项目集中办公、集中审批、严格监管、实行责任追究等七个方面建立制度，优化政务、政策、市场环境。五是出台了新规划。围绕沧江新区建设和引水入城工程，大胆、大手笔启动了新一轮城市规划的修编，起草、编制拆迁补偿标准的法规性文件和规范管理城市的制度；围绕农业问题，制定了《景洪市2008年民营橡胶提升发展实施方案》、《景洪市2008~2010年茶叶产业推进实施方案》等7个方案；围绕银根紧缩、财源萎缩的现状，制定出《景洪市财源建设前期推进方案》，确立了景洪市财源建设今后5~10年的发展思路；就“抓住昆曼大通道开通机遇，整合资源，提升全市旅游业，打造一座新型的旅游城市"，形成了《景洪市实施旅游"二次创业”三年目标推进工作方案》等。9月26日，在云南省解放思想大讨论活动表彰大会上， 景洪市受到省委的表彰，被评为云南省解放思想大讨论活动先进集体。
  ［精神文明创建活动】2008年，景洪市以"做文明景洪人、建文明景洪市"为主题，深入开展各种创建活动。一、广泛开展创建云南省省级文明城市活动。1.利用广播、电视、报纸、宣传标语、户外广告、上门宣传等形式，积极营造"景洪是我家，文明靠大家”的创建氛围；2.广泛开展以“卫生整治”为中心的大规模爱国卫生运动，发挥市民的创建主体作用，采取多种形式引导市民参与到创建工作中来，充分调动城市中一切力量参与创建，开展城市环境卫生综合整治活动，清除城市“牛皮癣"小广告151658张；对城区占道经营、机动车乱停放、乱张贴现象进行治理；选定供市民张贴信息小广告的设置点33个；对机动车、非机动车的停放点实施划线、设置标志；3.加强社会公德教育，规范市民行为，提高创建意识和文明素质。向市民发送《创文明城市倡议书》、《告全体市民书》、《景洪市民文明手册》等23000份，在市内主要公共场所制作大型宣传广告8个、灯箱广告30个、灯杆道旗广告238套、墙体标语13幅、宣传栏46期、悬挂标语369条。在首批创建云南省文明城市的活动中，景洪市被评为云南省创建文明城市工作先进城市。二、广泛开展《公民道德建设实施纲要》学习宣传教育活动。在党政机关、企事业单位、学校、社区、家庭，广泛深入地开展《纲要》学习宣传教育活动，纳入文明单位、文明社区、文明村、文明小城镇目标考核。加大宣传力度，做到车站、机场、广场、街道社区等公共场所制作悬挂"二十字”公民基本道德规范的公益广告；在电视台开辟专栏，播放公益广告，组织《纲要》图片宣传展，把开展《公民道德建设实施纲要》学习情况纳入全市文明单位创建的考核。涌现出了岩龙、周新惠、周骥、王桂芬、李换娣等一批道德模范人物，其中勐罕镇曼累纳村委会曼应代村民岩龙获"全国见义勇为模范”提名奖和"云南省见义勇为模范”，市法院退休干部周新惠获"云南省助人为乐模范”的称号。三、大力开展树立社会主义荣辱观宣传教育活动。积极建立社会主义荣辱观的长效机制，推进社会主义核心价值体系建设，特邀请云南省文明办专职副主任陈德金到景洪市作"社会主义核心价值体系建设”专题讲座，市属各部门及街道办近1000人参加。四、认真开展未成年人思想道德教育。组织人员先后深入到教育局、学校、街道社区进行调研；组织学校开展丰富多彩的课外活动："为了祖国，奋发成才”西双版纳优秀青年进校园活动，宣传优秀青年感人事迹，引导和激励广大青年热爱祖国、勤奋学习的热情；以"红领巾•系灾区•迎奥运”为主题举办形式多样的庆"六一"表彰活动；以"弘扬雷锋精神，发扬传统美德”、“创文明与青春同在”、"绿色奥运与环境友好型社会”、"景洪市科技活动周”、“牵手残疾人，走进奥运会”、"预防艾滋，珍爱生命”等为主题，进行志愿者宣传服务活动，有力地推进了景洪市未成年人思想道德建设。五、继续做好辖区内文明单位（村、社区）的申报、检查工作。2008年景洪市全力推进农村"十星级文明户”创建工作，努力消除"十星级文明户”创建空白点，截至2008年底，景洪市11个乡镇（街道）83个村委会737个村（队），农户数45156户，已有511个村（队）的18555家农户参加了"十星级文明户”评选，参评率达41.9%。景洪市有国家级：文明单位1个、文明先进单位1个、文明先进村2个；省级：文明单位20个、文明村5个、文明社区1个、文明先进小城镇1个；州级：文明单位26个、文明村19个、文明社区4个、文明景区5个；市级：文明单位85个、文明村59个、文明社区4个。六、开展以"倡导文明生活方式、引导农民健康消费”为主题的教育活动，为景洪市新农村建设出力献策。
  2008年12月28日，景洪市委宣传部参加全州宣传系统职工运动会（张云摄）
  2009年度党报党刊征订情况
  ［纪念改革开放30年活动】2008年，为隆重庆祝改革开放30年这一伟大的历史事件，全面回顾、展示景洪30年的发展历程和辉煌成就，展望景洪的光明未来，景洪市宣传意识形态部门把宣传庆祝纪念改革开放30年活动当作2008年宣传工作的重要内容来抓，结合景洪实际，按照“高标准、严要求、精创新"的原则，组织开展系列庆祝活动。一是12月25日，在景洪剧院召开景洪市纪念改革开放30年大会，会上表彰了谢永兴、刘滔等10名景洪市"十佳廉政公仆”；二是从11月中旬开始至12月底，举办景洪市农村、机关和专业文艺团队演绎的"崛起篇"、"和谐篇”、"田园篇”和"辉煌篇"四台多姿多彩的民族歌舞向伟大的30年献礼；三是从12月22~31日，举办"建设现代绿洲新景洪"大型摄影展，展示“雨林景洪，柔情傣乡；亲切关怀，巨大鼓舞；深化改革，扩大开放；现代绿洲，和谐家园；璀璨明天，宏伟在望”五大内容，参展作品195幅，生动展现了景洪30年改革开放的辉煌成就；四是从10月20日起，在景洪电视台举行"系列影视展播"，相继播出 《孔雀公主》、《山间铃响马帮来》、《外来妹》等近50部电影和电视剧。
  【通讯员培训］2008年，市委宣传部和市广电局为加强景洪市新闻宣传队伍建设，提高新闻宣传队伍的业务水平，于6月11~13日在景洪宾馆举办新闻业务初级培训班1期，各乡镇（街道）宣传干事、市电视台采、编、播人员和乡镇广播电视站人员、市属各部门和部分农场领导等100余人参加培训，州广播电视局总编室副主任罗亚翔和州广播电台副台长李向忠就新闻写作基础知识、摄像机使用常识、拍摄技巧、新闻工作者职业道德教育等进行讲解，受到大家的欢迎。
  【党报党刊征订】党报党刊是党和人民的喉舌，是党的宣传思想工作的重要阵地。景洪市高度重视党报党刊发行工作，加强组织领导，严格落实订阅范围对象和公费订阅报刊种类。继续采取"财政划拨、集订分送”的办法，把党报党刊发行经费列入各级财政预算，由宣传部门分解订阅任务数，财政部门实行征订发行经费的一次性划拨，邮政部门不断改进服务质量，做好投递工作，圆满完成了2009年的党报党刊发行任务。
  ［城市名片活动】2008年，一是完成景洪城市名片商标注册。二是以"四个一”工程为载体，继续做好景洪城市名片"雨林景洪•柔情傣乡"的后续宣传。"四个一"工程即征集一幅城市名片的书法，拍摄一部城市形象宣传片，创作一首歌曲，出版一本书籍。专家组从西双版纳州书法家协会征集评选的优秀作品中选出名片的书法；"一部城市招商引资宣传片”邀请《云南经济咨询报道》摄制组拍摄制作45分钟的景洪招商引资宣传片，以新的视角展示景洪魅力和商机；"一首歌曲”正由本土著名作家和音乐人进行创作。"一本书”收录"景洪城市名片”征集评选活动期间演讲及征文比赛的优秀作品和专家访谈、媒体报道、精彩图片，已由云南出版集团公司云南人民出版社出版。
  【文化产业］2008年，首批命名西双版纳傣族园、玉助慢轮制陶作坊等11家文化企业为景洪市首批文化产业示范基地，以起到发展文化产业的示范带头作用。
  ［禁毒防艾宣传］2008年，一是充分利用电视、刊物等多种媒体，宣传禁毒防艾的相关知识，引导和教育广大干部群众牢固树立禁毒防艾的观念，增强自我保护意识。全年，景洪电视台共播发相关新闻60多条；每天连续播出公益广告3次，累计1005次；电子显示屏宣传600次；设立永久性大型户外公益宣传牌6块，城区户外灯箱宣传广告8块，各乡镇、街道、社区设宣传栏 （牌）104块，制作700块宣传牌发放到各公共娱乐场所。二是以公路沿线的村组和公共场所及人口密集区域作为主要宣传阵地，开展形式多样的宣传活动。在农村，充分利用节庆、"三下乡”活动、"科技宣传周”开展宣传活动，采取进村入户宣传方式，把宣传资料发放到家家户户，在乡镇（街道）所在地、村委会（居委会）及中、小学校张贴宣传海报，设置宣传栏，刷写宣传标语；在城市，以"5•8"世界红十字会日、"674"国际献血日、"6•26"国际禁毒日、"9•20"全国公民道德宣传日、"12。1”世界艾滋病日和各种节庆活动为契机，组织卫生、计生、共青团、妇联等部门采取上街宣传、开展防治艾滋病知识有奖问答、举办防治艾滋病知识竞赛等形式，广泛开展宣传教育活动。全年共开展防治艾滋病、无偿献血宣传活动244次，2009年1月18日，西双版纳州新华书店图书城开业典礼 （许永杰摄）
  接受教育23.8万人次，咨询服务2312人次，发放宣传资料143552份，艾滋病防治知识在城镇居民中知晓率92.4%，农村80.9%；毒品知晓率城镇居民96%，农村81%，农村毒品预防教育点群众知晓率100%，学校及公共娱乐服务场所从业人员知晓率达100%0三是突出宣传重点，增强宣传实效。将禁毒防艾、无偿献血知识等纳入中小学教学大纲，并积极开展“小手牵大手”活动，通过老师教学生，学生教父母的方式扩大宣传的覆盖面。景洪市有4006名教师受过培训，32783名学生接受教育，发放宣传册20000份、宣传挂图200份和光盘20张，制作专栏8块。四是在农民工中开展禁毒防艾知识宣传教育工作。各乡镇及各单位结合实际，对建筑工地、养殖、种植场雇用农民工开展预防艾滋病及相关政策法规知识宣传35次，其中农民工宣传20
  次，接受教育36308人次，举办农民工培训13期，1253人参训，举办出境村民培训班2期，参训98人次，接受教育37659人次，发放宣传资料38289份，流动人员相关知识知晓率达71.5%。
  【"三力"建设】2008年，市委宣传部根据市委的统一安排和部署，在领导班子和领导干部中开展"执行力、创新力、凝聚力"建设（以下简称"三力”建设）主题实践活动，在职12人全部参加。在实践活动中，共召开专题民主生活会2次、座谈会2次，参加党员48人次；个别谈话12次，参加12人；发放征求意见表12份，回收有效意见表12份；设置开通热线电话1个；征求到党员意见24条，征求到单位党员领导干部意见12条，征求到集体领导班子意见4条，征求到党组织意见6条。
  ［机关效能建设活动】2008年，为进一步转变干部作风，提高机关工作效率，根据市委、市政府文件精神，宣传部转变干部作风加强机关效能建设活动从2008年11~12月，分自查自纠、组织检查，听证质询、督促整改，总结完善、巩固提高三个阶段进行。认真对照活动的目标要求，结合工作职责，通过电话、发征求意见表的形式向景洪市意识形态部门、乡镇（街道）征求到宣传部领导班子和党员干部在作风建设方面存在四个方面的问题：一是理论学习不够，深入思考不够，在用理论指导实践中存在着一定的差距；二是创新意识不够强，工作思路不够活，办法不够多；三是深入基层不够，调查研究不深，对新形势下宣传思想工作遇到的新情况、新问题研究不够，对基层宣传工作指导不够；四是有效整合全市外宣力度还需要进一步加强。根据存在的问题，宣传部及时提出整改措施，并按照科学发展观的要求，坚持求真务实，认认真真地改，扎扎实实地改。通过整改，机关作风进一步转变，工作效率进一步提高，宣传思想文化工作进一步发展。
  ［宣传思想文化工作会］景洪市宣传思想文化工作会于5月12日召开，市属各部门主要领导，乡镇（街道）分管宣传的副书记、宣传委员（干事）、受表彰代表等共150人参加会议。会议总结2007年宣传工作，提出2008年宣传思想文化工作的总体布局：贯穿一条主线、落实三大任务、突出六个主题、做好六个方面工作。一条主线，就是学习宣传贯彻党的十七大精神。三大任务，一是把学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮不断引向深入；二是促进全市文化大发展大繁荣；三是奋力推进城市"五创"工作。六个主题，就是要抓好以“高举旗帜、科学发展、共建和谐”为主题的理论学习宣传活动；抓好以"坚定共同理想、强化精神支柱、弘扬道德规范”为主题的核心价值体系推进活动；抓好以"坚持科学发展、致力改善民生、建设现代绿洲新景洪”为主题的新闻舆论引导活动；抓好以"雨林景洪•柔情傣乡”这张景洪城市名片为主题的景洪形象系列宣传；抓好以"做文明景洪人、创建省级文明城市”为主题的文明和谐创建活动；抓好以"展示景洪形象、推动合作”为主题的对外宣传活动。会议还表彰了获得第四批省级文明村称号的勐罕镇曼听村委会曼听村民小组等6个村和被评为第一批省级文明社区的曼景兰社区。
  （杨芹）
  统战工作
  ［概述］2008年，市委统战部坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，深入落实党的十七大和中央、省、州统战工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥凝聚人心、化解矛盾、理顺关系的职能作用，较好地完成了各项工作任务。
  【春节茶话会】2008年春节前夕，市委统战部联合市政协办公室举办了景洪市2008年政协委员、各族各界人士春节茶话会，来自市五大机关的主要领导、部分政协委员及各族各界人士共100余人参加茶话会。
  ［走访慰问统战工作对象】2008年春节前夕，市委统战部领导先后到勐龙、勐罕、景哈等乡镇及社区，分别对原国民党起义投诚人员、困难侨属、侨眷及台胞、少数民族上层人士及遗孀、宗教界人士、单位退休老干部进行走访慰问，并祝愿他们度过一个喜庆祥和的新春佳节。
  【调研工作】2008年9月，市委统战部对景洪辖区内宗教事务和宗教活动场所管理情况进行调研。从调研情况看：2009年7月21日，市委统战部等相关部门领导到乡镇调研座谈会（市委统战部提供）
  2009年1月14日，市委统战部领导慰问起义投诚人员（市委统战部提供）
  1.各级党委、政府、有关部门和全市社会各界共同维护人民利益，维护法律尊严，维护民族团结，维护祖国统一意识进一步增强；2.宗教活动场所的规章制度进一步健全，活动更加规范；3.宗教教职人员的素质有所提高。
  2008年10月9~14日，根据州委统战部关于认真贯彻落实云南省"9•26"基督教专项调研工作会议精神通知要求，市委统战部结合实际开展专项调研。调研情况反映：一是景洪市参加基督教礼拜的信徒大多属于文化层次低、科学技术欠缺、家境比较困难、体弱多病的中老年人群；二是基督教在社会发展中的作用和影响具有积极作用，也有消极影响。积极作用是基督教和其他宗教一样，能在一定程度上满足人的精神寄托，教人向善；其消极作用在于部分别有用心的组织打着"神爱”、"仁爱”、"帮扶支教"的宗教幌子，招收信徒，从事非法聚会，发放法轮功等非法刊物及宣传资料，组织进行邪教活动，企图分裂、颠覆中国，严重扰乱地方社会治安，影响社会稳定。
  ［"送温暖、献爱心"活动】2008年，市委统战部为支持景洪市新农村建设，在经费困难的情况下，用于支持新农村建设资金共1.6万元；在市民政局开展的"送温暖、献爱心”活动中，募捐
  款（物）700余元；四川汶川大地震发生后，市委统战部干部职工积极捐款共7000余元。
  ［民主生活会］2008年11月27日，按照市委组织部《关于以"学习和实践科学发展观"为主题开好科级领导班子和党员领导干部民主生活会的通知》的统一部署和要求，市委统战部召开专题民主生活会。部领导班子成员高度重视，准备充分，发言紧扣主题，认真开展批评与自我批评，通过民主生活会，领导班子的凝聚力和战斗力得到增强。
  【党风廉政工作】2008年，市委统战部把党风廉政建设纳入重要的议事日程，并召开会议进行专题研究，做到年初有部署，年终有检查、有总结。加强对纪检监察工作的领导，由支部书记负总责。认真组织干部职工学习党的十七大、十七届三中全会精神、《党章》、《江泽民文选》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及科学发展观读本。组织干部职工观看警示教育片2次，组织党员观看反腐倡廉电教片2部。
  【机关效能建设活动】 为进一步转变机关作风，提高机关工作效率和服务水平，根据市委、市政府《关于印发 〈关于在全市集中开展转变干部作风加强机关效能建设活动意见〉的通知》精神，结合部门实际，主要是：一、加强学习培训，提高综合素质。认真开展政治理论知识、统战业务知识、科学文化技术知识以及相关法律法规知识等方面学习活动，促进统战领导干部树立科学发展观和终身学习理念，全面提高其综合素质、工作能力和服务水平。二、注重教育监督，提升思想认识。不断完善教育和监督机制，注重培养自警、自律精神。开展法律、法规、各种纪律文件和政策的学习和交流，增强统战干部的组织性、纪律性和原则性。三、开展服务活动，强化宗旨观念。牢固树立全心全意为人民服务的意识。认真指导企业和统战工作，及时帮助解决问题；在工作和生活上关心和爱护基层统战干部，进一步建立健全信访督办机制，切实帮助党员、干部排忧解难。
  （雷丽）
  中共景洪市委党校
  ［概述］2008年，中共景洪市委党校紧紧围绕市委工作大局，服务市委中心工作，充分发挥理论宣传教育职能作用，圆满完成了干部培训轮训、理论宣讲等工作任务。
  【主体班次培训］2008年，市委党校坚持把办好主体班次放在办学的首要位2008年12月18日，学习贯彻党的十七届三中全会精神村“两委"干部培训班（市委党校提供）
  2008年10月27日，景洪市科级领导干部培训（市委党校提供）
  置，积极配合市委干教委和有关部门，发挥好党员干部培训轮训主渠道作用，圆满完成了主体班次培训任务。全年共承办主体班次培训10期，培训天数40天，培训人员857人次。为办好主体班次，党校按照中央、省委和州委大规模培训干部，大幅度提高干部素质的总体要求，以加强党的执政能力建设为重点，以干部需求为导向，不断探索干部教育培训新思路，围绕"新，"活”、"严”三个方面，切实提高新时期主体班次培训工作的质量。一是在培训内容上突出"新丁办班前认真做好调研工作，根据市委发展新战略，工作新布局，结合党员干部素质和能力提高的需要，同时借鉴上级党校做法，与市干教委反复研究，合理制定主体班培训各专题内容，使培训内容贴近景洪市经济社会发展实际和全面建设小康社会实践，贴近学员需求。二是在培训方式上注重"活"。不断改进培训方式，采取灵活多样的形式，实行集中办学、外出培训、实地考察相结合，"走出去”与"请进来”相结合，调动学员学习积极性，增强培训的针对性和实效性。三是在培训管理上坚持"严，要求每一位参训干部到党校培训前结合工作实际撰写调研性文章，培训中，学校安排责任心强的教师担任班主任，要求跟班学习，对学员的考勤、课堂纪律、学习表现等进行管理和督促，实行严格的考勤制度和请销假制度；培训临近结束时，通过检查课堂笔记，要求提交学习心得体会，督促学员端正学习态度，增强学习主动性积极性。
  【农村党员干部短期实践培训班］2008年3月中旬，举办农村党员干部短期实践培训班2期，每期历时5天，主要培训各乡镇、街道组织委员（干事）、村党总支（支部）书记、村委会主任、自然村党建示范点党支部书记，培训人数196人。培训内容为《党的十七大精神及党章学习辅导》、《如何开好村小组党支部党员大会、支部委员会、发展党员的程序》、《景洪市种植业现状及发展趋势》、《景洪市畜牧业现状及前景》、《国土资源法律知识》等12个专题。
  ［新农村建设指导员培训班］2008年4月30日，举办景洪市新农村建设指导员培训班1期，培训人数101人，开设《下派新农村建设的目的意义及日常工作管理制度》、《"三农"工作相关知
  识及下派新农村建设指导员的任务》等课程。
  【办公室主任（秘书）人事干部业务培训班】2008年8月下旬，举办景洪市办公室主任（秘书）人事干部业务培训班1期，历时3天，培训人数55人。培训学习了《公共经济》、《公共产品》、《公共支出、收入》等公共管理核心内容部分课程，以及事业单位年度考核、专业技术人员职务评聘、国家公务员奖惩、辞职、辞退等政策业务知识。
  ［科级领导干部培训班］2008年10月下旬至11月初，举办景洪市科级领导干部培训班4期，每期5天，共培训275人。分别是景洪市科级干部任职培训班1期，参训人员52人；科级领导干部在职培训班2期，培训人数188人；十七届三中全会精神学习培训班1期，培训人数35人。
  【赴江苏江阴考察培训班】2008年10月22~31日，组织了由科级干部组成的赴江苏江阴考察培训班1期，共35人。在党校集中学习了《如何做好新形势下的群众工作》、《提高突发事件应对能力》、《提高领导干部同媒体打交道的能力》、《四项制度》、《招商引资》等9个专题。赴江苏江阴外出培训的科级领导干部，考察了天下第一村一华西村，学习了江阴市经济发展和新农村建设、新型农村合作组织建设、招商选 （引）资等方面的先进经验。
  【村"两委"领导干部培训班］2008年12月中下旬，举办了以村委会总支2008年12月19日，学员课余做健身操（市委党校提供）
  书记、主任、副主任、武装干事为对象的学习贯彻十七届三中全会精神村"两委”领导干部培训班2期，每期3天，参训人数230人。培训内容有《新农村建设》、《农村国土管理与改革》、《林改及林业政策》、《景洪市现代农业发展与改革》、《农村基层党组织建设》等与农村改革发展相关的8个专题。
  ［理论宣传宣讲】2008年，市委党校认真落实市委工作要求，以巡回教学、送课下乡的形式加强对基层党员干部的培训。
  3月中下旬，培训村小组党支部书记、村小组组长。培训内容有《党的十七大精神及党章学习辅导》、《如何开好村小组党支部党员大会、支部委员会、发展党员程序》、《民主管理》、《实用技术培训》、《农村党员干部现代远程教育》等7个专题讲座，共有1048人参训。
  6月3~13日，开展以"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"为主题的学习宣讲活动。由党校教师组成宣讲团深入到全市11个乡镇（街道）和部分单位开展巡回宣讲，共举办14场报告会，直接听众达1475人次。
  【讲党课】2008年，市委党校教师还受邀到景洪市有关单位、乡镇（街道）讲党课20余次，培训人员550人次。
  【专题录像讲座】市委党校指定专人负责，坚持落实每月定期为科级领导干部举办专题录像讲座，2008年，共播放专题讲座18期，听讲座3026余人次。
  【选拔任用中层干部】2008年9月，因人员变动和工作需要，市委党校进行了新一轮中层干部选聘工作，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍建设标准，坚持公开公平、民主推选、择优聘任的原则，选拔出新一届中层干部，分别担任学校办公室主任、教务培训办公室主任、总务办公室主任三个中层干部职务。
  ［新一轮教职工岗位聘任】2008年10月，根据工作需要，本着改善队伍结构，挖掘人员潜力的目的，市委党校紧密结合实际重新确定学校内部各工作岗位，对各工作岗位职责要求进行细化，开展新一轮教职工岗位聘任工作。每一位教职工分别就15个工作岗位进行选任，学校按照公开、公平、双向选择的原则对教职工进行聘任。
  ［参观考察】为解决学校发展进步中存在的难题，以向省内经济发达地区县市党校学习先进经验为目的，市委党校常务副校长刘双喜等一行5人，于2008年7月2~7日，先后到曲靖市麒麟区委党校、昆明市富民县委党校、玉溪市红塔区委党校实地参观考察。
  【多元办学】市委党校在坚持确保干部教育工作不受影响的前提下，开展"多元办学”，拓宽办学渠道。2008年，配合景洪市公安局举办民警集中培训班3期，培训干警411名；举办保安培训班4期，培训人员259名。与各部门各行业联合办班28期，培训人员2200人次。
  【干部任前基本知识能力考试】2008年5月，景洪市举行干部任前基本知识能力考试，全市报考人数共665人。市委党校与市委组织部、市纪委、市保密局、市人事劳动和社会保障局等其他涉考部门通力协作，党校组织全体教师及部分干部参与了考试的组织、监考及承担全部试卷的阅卷工作。
  【基础设施建设12008年，党校进一步加强了基础设施建设，完善教学设施配备。一是自筹资金3万元修建了新校门和门卫值班室，校园面貌进一步得到改善；二是自筹资金2.6万元对食堂进行维修改造，投入L2万元对餐具设备进行更新；三是自筹4500元在住宿区和外租菜地边界处设置围墙和大门，校园安全措施得到完善；四是自筹资金6万元在学员住宿楼所有34个房间安装了空调，改善了学员住宿条件；五是自筹1.2万元增设了多媒体投影仪1套，改善教学条件；六是自筹资金7万余元，为在岗教师配备了笔记本电脑。
  （李璟）
  政策研究
  【概述】2008年，景洪市委政策研究室（农委办）一是围绕党的中心工作，会同有关部门，就全市重要工作进行调查研究，为市委、市政府提供决策依据或建议方案；二是根据市委、市政府的指示，对全市农业农村工作实施组织领导、统筹协调、监督管理和检查，对市级涉农工作部门进行综合协调，监督检查景洪市有关部门贯彻执行党和国家有关农业、农村工作的方针、政策的情况，参与或负责起草、修改、整理某些重要文件、文稿和领导的重要讲话稿；三是调查了解各乡镇、各部门贯彻执行党的路线、方针、政策情况，及时向市委、市政府反映新情况、新问题、新经验，并提出相关的建议；四是对涉及社会经济工作的难点和热点以及市委、市政府关注的重要问题进行调查研究；五是组织有关部门对全市经济社会的中、长期发展战略进行专题调查研究，提出报告或意见，为市委、市政府决策服务；六是承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他工作。
  ［理论学习】2008年，市委政研室 （农委办）不断加强理论武装，努力提高单位干部职工理论水平，打牢思想基础。认真组织学习党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神等内容，扎实开展"解放思想大讨论"活动，提高党员干部思想素质、拓宽思想空间。订阅《经济日报》、《人民日报》、《云南日报》、《半月谈》等10余种杂志报刊。
  ［宣传教育工作】2008年，市委政研室（农委办）按照市委、市政府关于农村工作安排部署，始终把解决好"三.农”问题作为全室工作重中之重，广泛宣传党的方针政策，充分利用《景洪调研》和《景洪市新农村建设动态》刊物，营造氛围，认真做好宣传。全年共刊发《景洪调研》3期，印发240余份；刊发《景洪市新农村建设动态》18期，印发1300余份；编制印发《支农惠农政策汇编》1200份，宣传材料发放至市属各部委办局、涉农部门、各乡镇（街道办）、村委会和部分村民小组，切实保障全市新农村建设信息和国家强农惠农政策宣传到基层，深入到民心。单位主要领导多次到市委党校给乡村各级干部授课，多次参加州委党校培训，与市乡科级领导干部交流学习。同时积极开展好单位有关业务培训，举办新农村建设指导员和克木人工作队员业务培训班4期432人次；组织乡镇城建所、新农村建设办公室开展民居地震安全工程、新农村建设规划制图等业务知识培训，受训人数达42人次，进一步提高农村工作队伍业务能力水平。
  【调研工作】2008年，市委政策研究室（农委办）时刻关注全市社会、经济发展趋势，及时掌握民生、了解民情，努力解民忧、谋民利，不断把深入基层开展民情调查研究作为一项重要工作抓牢、抓实。市委政策研究室（农委办）结合全市工作实际，开展调研活动30多次，调研涉及农业产业发展、农村集体经济发展、农村民居安全工程、社会主义新农村建设等内容，完成《景洪市农村集体经济发展情况调查报告》等5篇。协同配合市委办拟定市委工作报告和市委主要领导讲话，起草2008年《景洪市农业农村工作报告》。
  【扶贫工作】2008年，市委政策研究室的挂钩扶贫点是大渡岗乡关坪村委会红沙河下队，该村有20户78人，有39个劳动力，人均纯收入不足400元，生活困难，自2002年起，市委政策研究室把种植茶叶作为扶持该村发展经济的项目。至2008年底，该村已种植茶叶400余亩，全村农民人均纯收入达1800元，基本实现脱贫。
  【新农村建设工作】2008年，市委政策研究室（农委办）继续把新农村建设工作队作为开展新农村建设主要力量之一，不断加强对新农村建设指导员和克木人工作队监督管理力度，有效发挥工作队员"六大员”作用，使之更好地服务于"三农"建设。共成立了新农村建设工作队11个，下派新农村指导员101名，克木人工作队员8名。新农村建设按照"五句话、二十字”方针要求，充分发挥职能作用，严格审核建设项目，积极稳妥推进全市新农村建设各项工作。全年共完成村寨规划50个，试点村建设40个，建设工程全部竣工验收，安排资金已落实到位；兑现"以奖代补、先建后补"资金1000万元；完成农村民居地震安全工程改造1350户，落实财政补助资金326万元。积极推进生态村建设，完成村民小组生态试点村建设工作40个，进一步绿化、美化、净化了农村居住环境。大力扶持农村集体经济建设。加大实施边疆解"五难”惠民工程，完成实施方案和项目实施工程，部分村寨看病难、看电视听广播难问题逐步得到解决；看戏难、读书难、学科技难问题初步得到解决;2008年为20个村级卫生室配置冰箱、冰包、氧气，农村"五难”问题基本得到解决。
  （高林）
  2008年6月27日，表彰先进（图一）（白晓明摄）
  中共景洪市直机关工委
  【概述］2008年，景洪市直机关工委辖6个党委，13个党总支，173个党支部，共有党员2760名，其中正式党员2728名，预备党员32名。全年共召开工委委员会议5次，审批各基层党组织报批事项、研究和安排部署机关党建工作。全年共接转党员组织关系223人次，收缴党费351729.4元。
  ［双目标管理】2008年初，与党组织关系直属于机关工委的46个基层党组织签订2008年度目标管理责任书。年底，抽调工委委员分组分阶段对各基层党组织2008年度党建工作开展情况进行认真的检查考核，并按15%的比例评选出优秀党组织。
  ［党支部建设】根据《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的实施意见》精神，为进一步推进离退休干部党支部建设，上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按80%的留成比例定期拨给支部，作为支部开展学习活动的费用。2008年，市检察院成立老年党支部。景洪市共有老年党支部14个。为便于开展活动，市委政策研究室成立党支部，党组织关系隶属于市委总支。
  【党组织换届、补选委员】按照《党章》的规定，各基层党组织任期到届的按有关组织程序及时进行换届工作。进行换届的有：市人大党支部、市供销联社机关党支部、市人防办党支部、市委机关纪检监察党支部、市政协机关党支部、市民宗局党支部、市委党校党支部、市青妇党支部、市总工会党支部、市政协老年党支部、市政府办党支部、市民政局党支部、市国税局党总支、市地税局党支部、市委组织部党支部、市统计局党支部、金象运输公司党支部、市森林公安局党支部、市旅游局党支部。由于人事变动及工作需要的原因，部分党支部对空缺的支部委员及时进行增补，增补支委的有：市委办党支部、市科技局党支部、市文体局党支部、市计生局党支部、市国税局党总支、版纳药业党支部。
  2008年6月27日，表彰先进（图二）（白晓明摄）
  2008年9月2日，纪念《保密法》颁布20周年座谈会
  ［入党积极分子培训】2008年12月25~26日，在景洪天城大酒店举办为期2天的2008年度景洪市直机关入党积极分子培训班，景洪市直各基层党组织选送的入党积极分子共84名参加培训学习。共安排4个专题的学习内容，学习结束时进行结业考试，84名学员全部取得结业证书。
  ［发展党员】2008年，市直机关工委始终贯彻"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在发展党员工作中，严把党员的"入口关”。经机关工委考察、谈话、审查、审批，发展新党员27名，预备党员转正16名，为党员队伍的不断壮大输入了新的力量。
  【慰问、组织活动】春节前夕，对困难企业党员和生活贫困党员进行走访慰问，共慰问党员60人（次），慰问金额19800元。6月19日，举办为期8天的景洪市直属机关基层党组织第三届 "风采杯”竞赛活动，共有31个党组织、850名党员参加了6个项目的竞赛活动。为隆重纪念中国共产党建党87周年，进一步弘扬爱国主义精神，坚定走中国特色社会主义道路的信念，"七
  一"前夕，机关工委组织部分机关党员参加市委在景洪剧院召开的庆祝大会，同时，组织市直机关党组织2007年以来发展的新党员在大会上进行入党宣誓，对景洪市在实施"云岭先锋"工程中涌现出的先进党组织20个、优秀党员69名、优秀党务工作者40名进行表彰。
  （陈艳红）
  保密工作
  【概述】2008年，市保密局认真贯彻党的保密工作方针政策和胡锦涛总书记关于加强保密工作的重要指示精神，继续抓好党政机关保密要害部门、部位和计算机信息系统保密管理工作，大力加强保密法规制度、监督检查、宣传教育工作和队伍建设，进一步提高保密工作科学化、保密管理法制化、保密技术现代化和保密队伍专业化水平，着力推动保密工作全面协调可持续发展，为实现景洪市经济社会又好又快发展，充分发挥"保安全、保发展、促和谐"的作用。
  ［会议纪要】2008年12月5日上午，在市委三楼会议室召开了中共景洪市委保密委员会扩大会议。会议学习贯彻了胡锦涛总书记关于加强安全保密工作的重要指示精神，学习传达了中共云南省委保密委员会《关于学习贯彻中央保密委员会第一次会议精神的通知》和《关于学习贯彻省委省政府领导重要批示精神的通知》。市委副书记、市保密委员会主任赵庆东主持会议并作了重要讲话。全市各乡镇、街道、市属各保密要害部门单位的主要负责人参加了会议。
  【成立组织机构】领导重视是做好保密工作的关键，景洪市把保密工作纳入党委、政府的重要议事日程，做到保密工作与其他工作同安排、同落实、同检查、同考核、同总结。建立健全保密工作领导机构，成立以党政主要领导为主任、副主任，各保密要害部门负责人为成员的保密委员会，负责对全市保密工作的组织领导。
  【"五五"保密普法］2008年，是实施"五五"保密普法的关键之年。一是提高认识，切实加强保密法制宣传教育工作。二是加强对领导干部及重点涉密人员的保密法制宣传教育。三是认真做好《保密工作》杂志的征订工作。四是编印《保密工作制度》、《保密法律法规基础知识》、《印刷、复印等行业年检证书》，全年购买保密法律法规知识读本等有关保密资料手册共1265本。
  2008年9月11日，《保密法》知识宣传活动。
  【保密工作检查】2008年，市保密局加强对市属党政机关保密要害部门、部位和企事业单位开展保密工作检查和抽查。检查的内容主要是各单位领导干部和涉密人员及其他有关人员贯彻执行保密法律法规、执行保密纪律、履行保密业务和完成保密工作任务的情况。对重点涉密部门、部位，涉密载体、涉密计算机信息系统以及企业印刷、打印等行业的保密管理工作和保密责任制落实情况进行了抽查，在检查中发现存在的问题，及时提出限期整改。从检查的情况来看，多数单位由于领导高度重视，措施落实到位，使文件及其网络保密管理工作安全有序，但也有个别单位对处理公文的计算机没有按照要求物理隔离，属于保密管理工作重视不够，管理不严，防范措施落实不到位。
  【保密审查办法】 为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范全市政府信息公开前的保密工作，防止在政府信息公开过程中泄露国家秘密，保障政府信息公开工作的顺利进行，市保密局结合景洪实际，在广泛征求各方面意见的基础上，出台《景洪市政府信息公开保密审查办法（试行）》（以下简称《保密审查办法》），明确保密审查保密工作应遵循"谁公开，谁审查，谁负责；先审查，后公开"的原则，并实行行政首长负责制。《保密审查办法》确定"四步走”的保密审查程序：第一步，由政府信息的制作或获取部门根据政府信息的内容，提出主动公开，依申请公开或不予公开的属性；第二步，由本单位的政府信息公开保密审查机构对政府信息属性进行审核；第三步，主管领导根据保密审查机构的意见，确定政府信息公开属性；第四步，根据确定的政府信息属性，分别编入政府信息目录。为使《保密审查办法》便于操作，掌握保密审查工作规则，市保密局还制定了《保密审查程序流程图》，按图索骥，可清晰区分政府信息属性。同时制定了领导信息、法律依据、机构职能、动态信息、办事指南、发展规划、保密知识等工作信息。
  ［保密培训］根据省、州保密局、人事局、法制办贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的部署和要求，2008年4月6~8日，市保密局与市法制办、市人事局联合举办景洪市贯彻《条例》培训班，来自全市各乡镇、市属各部委办局的92名辅导员参加培训。培训的主要内容：信息公开与保密、国家秘密及定密规则、政府信息公开保密审查要点及操作实务等，重点讲授国家秘密及其范围，定密的基本规则和保密审查的依据、原则、方式、程序，涉密信息的解密处理，保密审查中不确定信息的处理。
  【保密考试】为提高广大干部职工的保密意识，分别于2008年4月29日、5月15日，组织全市及省、州驻景洪单位的公务员参加全省统一考试，共有2134人参加，考试合格率为100%。
  ［签订保密责任书】根据州保密局《关于要求涉密人员签订保密责任书的通知》要求，结合工作实际，为确保国家秘密的安全，切实加强全市保密要害部门、部位涉密人员的规范管理，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法和相关法律法规，确保本机关单位国家秘密事项不受侵害，为有效避免失泄密事件的发生，促进涉密领导干部认真、全面、正确履行职责，依照"突出重点、积极防范”的工作方针，按照"谁主管、谁负责”的原则，做到严格管理、责任落实到人。2008年， 全市保密要害部门、部位的涉密人员与单位领导签订保密责任书277份。
  ［纪念《保密法》颁布20周年活动］2008年，是《保密法》颁布20周年，根据州保密局《关于组织举办〈保密法〉颁布20周年纪念活动的通知》要求，一是开展纪念《保密法》颁布20周年宣传教育活动。与市委宣传部、市司法局、市广播电视局，于8月14日联合下发《关于开展〈保密法〉颁布20周年纪念活动的通知》及开展活动的工作方案。各乡镇（街道办）、各部门按照通知要求，认真开展形式多样的纪念宣传活动，使《保密法》更加深入人心。二是于2008年9月2日下午，景洪市举行纪念《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布20周年座谈会。座谈会邀请了市委、市人大、市政府、市政协、市纪委分管保密工作的领导及市保密局历届老领导、州保密局、州安全局、各要害部门部位单位领导以及20年来，受到全国、全省、全州表彰的部分乡镇（街道办）和单位部门的保密先进集体和先进工作者代表共40余人参加。
  ［保密法制宣传月活动］2008年9月1日至9月30日，市保密局与市委宣传部、市广播电视局联合举办保密法制宣传月活动。选择反映党在各个时期保密工作的优秀影视片在电视台播放，如 《落地请开手机》26集、《特工迷影》20集、《首富》27集、《幸福里9号》36集等4部优秀电视连续剧。利用播放电视剧的时段，每播放完1集连续剧就播放2条保密法知识宣传标语口号， 共播放保密知识宣传标语口号218条，使宣传教育覆盖面达30余万人。活动期间在市政府门口及主要街道悬挂宣传布标11条，订购《保密法制宣传教育挂图》5套。活动受到社会各界的一致好评，收到良好的宣传教育效果。
  【保密知识进边境活动］2008年9月10日，市保密局与州保密局、市司法局联合举办以"我与保守国家秘密"为主题的知识宣传教育活动，并开展"保密知识走进边境乡镇、边境口岸”活动，编印适合、实用的法律知识宣传材料，深入到勐龙镇开展《保密法》宣传教育活动。与勐龙镇党委政府召开座谈会，深入到勐龙镇曼宛哇村委会等村寨开展《保密法》宣传，向群众发放《保密法》宣传册300余份，宣传资料5000余份，使近7000名群众直接受到了保密教育。
  【印刷行业保密培训］2008年，市保密局与市文体局、市工商局联合举办景洪市印刷、复印行业保密培训会，来自景洪辖区65个企业单位的70余名企业法人代表及负责人参加了培训。培训会针对新形势下保密工作的新任务和新要求，重点组织学习国家秘密载体保密管理、信息安全与保密技术防范等保密法律法规知识。
  【"两会"保密工作］认真做好2008年景洪市第四届人民代表大会第一次会议和政协景洪市第四届委员会第一次会议的各项保密保障服务工作。从对会场的布置、安全保密检查，到重要文件的审核等，都一一把关。在会议召开期间，对会议文件的安全保密管理都提出了严格的要求，并在会议文件须知上明确保密纪律，确保每一个环节都切实做到安全可靠，会议期间无失泄密事件发生。
  【高考试卷保密工作】2008年高考适逢奥运前夕，保密工作责任尤为重大，根据市政府高考工作会议的部署和要求，高考期间不能有任何闪失。按照高标准、严要求，从讲政治、讲大局出
  发，充分认识做好高考保密工作的重大意义，进一步增强责任意识，采取有力措施，积极配合市教育局开展综合整治，建立健全协调工作机制，加大监督检查力度，特别是对试卷保密室、试卷押运过程、工作交接环节以及值班室和安全保密措施落实等工作情况进行检查，在检查中对不符合保密要求的及时指出，限期整改到位。
  按照"谁主管、谁负责，分级管理、责任到人”的原则，高考前市保密局与市教育局联合于2008年5月5日至6日分别在市一中、允中对试卷保管员和考务人员集中进行了一次保密教育培训，参训人员185人。同时建立和完善试卷保密监督制度、突发事件预案报告制度、签订考点工作责任书等有关考试保密制度，确保景洪辖区2008年普通高考试卷保密工作的万无一失。
  （玉金）
  •纪检监察•
  2008年2月26日，中国共产党景洪市第四届纪律检查委员会第三次全体会议（市纪委提供）
  
  
  ［概述］2008年，是深入学习实践科学发展观，党风廉政建设和反腐倡廉工作在继承中改革创新的重要一年，市委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，颁布了景洪市贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）的实施办法，支持纪检监察机关严肃党纪政纪、查处大案要案，重视关心纪检监察队伍建设。各乡镇、各单位认真贯彻落实十七大及十七届三中全会和省、州、市关于反腐倡廉的工作部署，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力、促进全市经济社会发展为目标，推进构建惩治和预防腐败体系工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进以完善和惩治预防体系为重点的反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，为维护全市改革发展稳定大局作出积极贡献。
  【监督检查】2008年，市纪检监察部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行监督职能。一是对曼飞龙水库水情自动测报系统工程、景哈乡通乡公路工程、大勐龙勐宋水库工程招投标标的编制和小曼咪村小组公路工程招投标标的编制全过程进行监督，涉及资金共计5039.24万元，通过监督检查，节约资金375.53万元。签订了勐宋水库等46项工程廉政合同；二是开展2005年1月至2007年12月期间景洪市国有土地使用权出让情况专项清理检查工作；三是组织市财政局等有关部门对市直146个预算单位"小金库”和规范非税收入情况进行执法监察；四是开展机场周边环境污染治理工作，对机场周边11家小胶厂的搬迁和机场及机场老路扩建工程指挥部派驻纪检监察干部进行监督；五是把景洪市城市投资公司、市开发投资公司、市投资担保公司、市场服务中心、沧江新区开发投资公司等国有企业纳入纪工委监督范围进行监督，确保国有企业健康有序运行；六是认真参与安全责任事故的调查处理。加强对新型农村合作医疗、救灾、扶贫、新农村建设、重大工程项目等专项资金管理使用情况的监督检查。
  【党风廉政建设】2008年，市委、市政府高度重视贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作纳入整体工作格局中。对2007年执行党风廉政建设责任制成绩突出的12个先进单位和17位先进个人予以表彰奖励。2008年，结合乡镇、部门实际，分别与乡镇、部门签订68份党风廉政建设责任书，并于12月中旬组织8个考核组进行考核。
  2008年8月26日，景洪市廉政文化进农村嘎洒镇试点启动会议（市纪委提供）
  2008年8月19日，市纪委领导为上访群众排忧解难（市纪委提供）
  对新任的75名科级领导干部开展集体廉政谈话和警示教育活动。在市政府廉政工作会议和市人大常委会组织的有乡镇人大主席和市人大常委会委员参加的培训会上，市纪委向参会的198名科级干部作"领导干部廉洁从政”专题讲座，宣讲党风廉政建设和反腐败斗争的形势和要求。在全市市级领导干部会上专题通报云•南铜业集团邹韶禄违纪案件，进行警示教育学习。通过正反典型教育，使3000余名党员干部受到教育。同时在各种节日期间，利用手机短信平台向全市领导干部发送廉政短信1983条次，营造良好的廉政教育氛围，提高党员干部的廉洁从政意识。积极开展廉政文化建设，推进廉政文化"六进”活动。将市财政局及嘎洒镇曼迈村委会曼广龙村作为廉政文化"进机关、进农村"示范点。
  ［行政问责和案件查办】2008年，市纪检监察部门严肃查办违反党纪政纪案件，启动行政问责，共进行行政问责3件8人。市纪委监察局共接到群众来信、来访和电话举报116件，其中上级转交办14件，来信85件，来电10件，来访7件。信访初核27件，转办38件，留存49件，待查2件。办结114件，办结率98.2%。立案查处7件15人（自办案件6件11人），审结6件11人。挽回经济损失90余万元。通过核实，为46名失实举报的党员干部澄清了是非，有效地保护了干部，调动了干部的工作积极性。所查处的案件中涉及贿选1件2人，挪用公款2件3人，毁林1件2人，违反农村财经纪律3件8人。从查处的案件情况看：一是贿选案件虽然只有1件，但是近几年来所查处案件中新出现的案件，反映出了少数基层党员干部宗旨意识淡薄，视党纪政纪而不顾的现象仍然存在，通过案件的查处，对顺利实现全市乡镇人大、政府换届选举工作起到了促进作用。二是从查处的农村党员干部违反农村财经纪律的3件案件中看到了农村经济管理中存在的薄弱环节。为此，市纪委监察局与市农委办共同制定《农村经济管理办法》，以便更好地规范农村经济运行，杜绝农村党员干部违纪行为发生。三是部分农村基层组织建设软弱涣散，服务群众意识淡薄，随意截留农民群众的补偿资金，在群众中造成不良影响。如：嘎洒镇曼勉村委会
  曼飞龙村小组挪用土地补偿款10余万元，街道办曼戈龙村委会大曼咪村小组乱收管理费4400元。这些现象反映出了基层组织对村级经济管理监督的缺位， 不敢监督、不会监督的问题。
  【监督检查治乱］2008年，市纪检监察部门切实把解决损害人民群众利益的突出问题作为工作重点，加大专项治理力度。在春节期间，根据国务院、省、州《关于加强对物价监管和救灾应急款拨付发放监督检查的紧急通知》要求，及时研究部署，督促物价部门和市民政局在春节期间加强对市场物价和救灾应急款拨付发放的监督检查。在高考期间对景洪城区整个考务工作进行全程监督；对市政府引进中小学教师考试全过程进行监督；对景洪市领导干部任前基本知识考试、阅卷全过程进行监督，保证考务工作能在公开、公平、公正的原则下进行。认真解决好2008年"政风行风热线"反映的问题。"政风行风热线”开播后，景洪市共办理7件7人，问责1件2人。为人民群众解决涉及切身利益而又久拖未决的问题，得到广大群众的称赞，产生良好的社会效益。如：景洪市景讷乡农民杨季春，因土地证中名字有误，多次要求更正得不到办理，通过向"政风行风热线”投诉后7个工作日内就为其更正了土地证上的错误。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。进一步督促有关部门加强对医院的管理，强化医德医风建设，严格落实医院院长"一岗双责”制度；继续推行药品集中采购，住院病人费用"一日清单制”，增加收费透明度，保障病人消费的选择权和知情权。2008年，景洪市医院集中采购药品总金额达2008年5月16日，市纪委为扶贫点送化肥（市纪委提供）
  649.04万元，占医疗用药金额比例的98%。扎实推进治理教育乱收费工作，切实减轻学生家长经济负担。查处并清退各级各类学校乱收补课费91900元，对相关责任单位和责任人进行通报批评。认真开展民主评议政风行风工作，在建设、规划、林业、国土资源、教育、卫生系统开展民主评议政风行风工作，共发放《政风行风评议调查问卷》6400份，向被评议单位指出存在问题81条，意见或建议327条。并针对存在问题规定整改时限。通过开展行风评议工作，有效地推动景洪市的政风行风建设。
  【源头防腐】2008年，全市认真学习贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据景洪市实际制定《工作规划》，积极推进制度建设和创新，进一步加大防治力度，切实加强从源头上预防和治理腐败工作。深入推进干部人事制度改革，认真落实《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、党风廉政"一票否决”和有关干部人事工作纪律的各项规定。在乡镇人大、政府换届工作中，加强对乡科级领导班子和主要领导的廉政勤政情况进行监督检查，督促审计部门加大对领导干部任期经济责任审计工作力度，进一步规范景洪市干部推荐、考察任用、评议、公示、绩效考核、竞争上岗、交流轮岗等工作。坚决杜绝贿选、买官卖官和"带病提拔"等现象。建立健全党风廉政建设和反腐败联席会议制度，积极探索从源头上有效预防腐败的新机制。加大对农村综合改革工作的监督检查，防止农民负担反弹。继续推行政务公开、村务公开和厂务公开制度，积极推进市级行政机关的政务公开，公共服务机构全面实行办事公开， 提高了办事透明度，拓宽了监督渠道。
  ［自身建设］2008年，市纪检监察部门以开展"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，认真深人学习实践科学发展观，深入开展"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。配合市委、州纪委举行纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年系列活动。积极参与上级纪检监察机关举办的各种培训。认真开展纪检监察派驻机构统一管理改革，撤销派驻纪检组7个，组建派出纪工委、监察分局5个。市纪委监察局总编制从原来的23个增加到50个。保留了5个部门纪委和市国税局、市工商局等6个垂直管理部门派驻纪检组。对派驻机构的编制人员、业务工作、后勤保障全部实行统管，进一步强化了监督职能。
  （余守从）
  •市人民政府•
  【概述】2008年，景洪市人民政府在州委、州政府和市委的正确领导下，在人大的依法监督和市政协的民主监督下，团结和带领全市各族人民，以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以构建社会和谐、加快小康社会建设为目标，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，攻坚克难，各项工作取得了新的成绩，全市经济综合实力迈上新的台阶，在全面建设小康社会的道路上迈出了新的步伐。全市实现生产总值62.8亿元，增长10.5%；地方财政收入4.57亿元，增长66.5%；地方财政支出10.56亿元，增长47.1%；农业总产值26.4亿元，增长2%；全市粮食总产量11.8万吨；工业总产值15.4亿元，增长41.7%；固定资产投资45.9亿元，增长14.4%；旅游总收入30.87亿元，接待国内外游客430万人次，分别增长17.9%和9.1%；全市金融机构存款余额96.76亿元，贷款余额76.43亿元，分别增长15.9%和25.2%；社会消费品零售总额完成20.5亿元，增长20.2%；城市居民人均可支配收入11558元，农民人均纯收入3611元，分别增长13.7%和16.4%；人口自然增长率控制在6.5猊以内。全市各项社会事业有了较大发展，实现了社会稳定，经济发展，市场繁荣，人民生活水平大大提高。与此同时，全市干部群众、社会各界为四川汶川大地震灾区捐款400多万元。
  景洪市人民政府办公室是市人民政府的综合办事机构，承担着沟通上下、联系各方工作的任务，为市政府各项工作的正常运转发挥着积极的作用。2008年，市政府办公室积极开展解放思想大讨论活动，认真贯彻执行行政问责制等四项制度；建立了重点工作督查制度，督查机构得到进一步健全；政府信息公开网站和市人民政府网站相继开通；机关工作作风进一步转变，工作效率进一步提高；领导班子团结干事，求真务实。市政府办公室内设秘书股、信息督办股、行政股、接待股、保卫股，兼管电子政务中心和市宾馆。年末有在职行政人员39人，其他人员18人。
  ［主要通知】2008年2月28日，景洪市人民政府印发《关于暂停办理小宗地规划建设等手续的通知》。为进一步加强景洪市城市规划建设管理，规范景洪城市规划建设工作，经市人民政府研究决定，自2008年3月1日起，暂停办理景洪市城市规划区内所有行政企事业单位和个人小宗土地的项目立项招标及工程规划许可证、土地证等。
  2009年3月4日，景洪市第四届人民代表大会第二次会议 （林启根摄）
  2008年8月27日，景洪市人民政府四届一次全体会议 （甘琰斌摄）
  3月10日，景洪市人民政府印发《关于拨付大渡岗茶园旅游小镇雨林景观休闲区项目征地补偿款的通知》。根据相关协议，为确保和稳步推进该项目建设工作，请西双版纳协同都畅投资有限公司拨付征地补偿款800万元。
  3月13日，景洪市人民政府印发《西双版纳州贯彻云南省人民政府问责办法等四项制度实施意见的通知》。以确保该制度得到认真贯彻落实。
  4月3日，景洪市人民政府印发《2008年新型农村合作医疗实施方案的通知》。从而切实做好景洪市农村居民的医疗保障工作，全面推进新型农村合作医疗制度，提高农民健康水平，促进经济发展和社会稳定。
  5月30日，景洪市人民政府印发《景洪市经济适用住房管理实施办法的通知》。以规范景洪市经济适用房建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益。
  7月25日，景洪市人民政府印发《景洪市对乡镇经济社会发展奖补试行办法的通知》。客观公正、准确全面地评价各乡镇履行职责和完成工作任务的情况，给予适当奖补，促进乡镇经济与社会持续、健康、稳定、协调发展。
  8月11日，景洪市人民政府转发《云南省人民政府关于印发〈云南省贯彻中华人民共和国劳动争议调解仲裁实施办法文件的通知〉的通知》。以公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定。
  8月12日，景洪市人民政府印发《关于认真做好第二次全国经济普查的通知》。要求科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供基本市情市力数据，为各级党委、政府宏观管理和科学决策服务。
  10月22日，景洪市人民政府转发《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定的通知》。进一步加强安全生产工作，落实安全生产监督管理责任，坚持"谁主管、谁负责”和"部门依法监管”的原则。
  11月11日，景洪市人民政府印发《关于全面推进四项制度工作的通知》。进一步规范行政行为，改善服务态度， 促进行政负责人依法行政，增强政府执行力和公信力。
  12月22日，景洪市人民政府转发《西双版纳州人民政府停止执行四荒地转让政策文件的通知》。更好地合理开发利用"四荒"土地，促进资源、资金、技术的优化组合，加快宜林荒山绿化步伐。
  2008年1月28日，景洪市人民政府办公室印发《打击涉烟走私风暴七号专项行动实施方案的通知》。有效防止非法烟叶、烟丝流人制假窝点，保证景洪市卷烟市场的正常秩序。2月13日，景洪市人民政府办公室转发《西双版纳州人民政府办公室关于贯彻云南省老年人权益保障条例实施意见文件的通知》。真正体现党和政府对老年人的关怀，让老年人共享社会经济发展的成果，营造敬老、爱老、助老、养老良好社会气氛，构建社会主义和谐社会。
  2月20日，景洪市人民政府办公室印发《关于进一步加强全市政务信息工作的通知》。要求各部门重视政务信息工作，提高认识，健全机制，确保质量，推动全市政务信息工作上水平、上台阶。
  2月20日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市第三次全国文物普查工作实施方案的通知》。通过文物普查，全面掌握景洪市现存不可移动文物的数量和分布情况，文物的基本特征、基本数据及其保存情况等。
  3月4日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市破坏性地震应急预案的通知》。提高抗震救灾工作和地震应急反应能力，维护人民生命财产安全。
  4月28日，景洪市人民政府办公室印发《关于处理好办理2008年人大代表建议和政协委员提案几个问题的通知》。各承办单位要按要求认真办理， 做到事事有交代，件件有答复。
  5月20日，景洪市人民政府办公室印发《依法行政工作情况定期报告制度等4个制度规定的通知》。以此推进景洪市依法行政工作，促进依法行政工作责任的落实，提高行政效率，全面促进责任政府、服务政府、法治政府的建设。
  2009年5月10日，景洪大沙坝建设工地（林启根摄）
  2009年8月10日，景洪市四届人民政府第三次全体会议 （许永杰摄）
  5月20日，景洪市人民政府办公室印发《开展"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动实施方案的通知》。更好地贯彻落实市委有关解放思想大讨论活动的部署和安排， 切实把思想和行动统一到解放思想、转变作风、求真务实、干事创业的行动上来，不断增强"三个服务”的能力和水平。
  6月11日，景洪市人民政府办公室印发《2008年景洪创建省甲级卫生城市实施方案的通知》。以此改善人居环境，完善城市服务功能。
  6月19日，景洪市人民政府办公室印发《关于开展景洪市社会事业"十一五”中期评估和"十二五”规划编制前期研究工作的通知》。进一步摸清市情、找准问题、理清思路、更新发展观念、创新发展模式，要求各有关部门提出建议，为市委、市政府的决策提供参考。
  6月24日，景洪市人民政府办公室转发《西双版纳州80周岁以上老年人保健补助和百岁寿星老人长寿补贴发放管理暂行办法的通知》。凡有本州行政辖区内常住户口，年满80周岁、不满100周岁的每人每年发放保健补助不低于500元；年满100周岁的长寿补贴每人每年不低于1000元。
  7月1日，景洪市人民政府办公室转发《省政府办公厅关于贯彻环保总局等部门加强农村环境保护工作意见文件的通知》。保护和改善农村环境，提高农民生活质量和健康水平。
  7月10日，景洪市人民政府办公室转发《云南省人民政府办公厅关于印发云南省限制和禁止生产销售使用塑料购物袋实施意见文件的通知》。
  7月23日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市实施旅游"二次创业"三年目标推进工作方案的通知》。用科学发展观统领景洪市旅游产业发展全局，加快旅游业转型升级建设步伐，把景洪市建设成为中国一流、世界知名的旅游胜地和连接东南亚、南亚的重要旅游目的地。
  8月8日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市2008年民主评议政风行风工作实施意见的通知》。坚持"标本兼治、纠建并举"和"管行业必须管行风”的原则，全面推进景洪市的政风行风建设，树立政风行风新形象。
  9月1日，景洪市人民政府办公室印发《关于确定克木人发展帮扶单位的通知》。进一步完善组织领导和工作协调机制，强化项目管理，确保各项扶持克木人发展工作落到实处，全面推进各项扶持克木人发展工作的深入开展。
  9月23日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市工业振兴指导意见的通知》。以市场为导向，以改革求发展，以传统产业为基础，以电力业、绿色食品加工业等为主导，做大做强景洪工业。
  10月16日，景洪市人民政府办公室印发《新型农村合作医疗药品统一跟标询价采购及配送实施方案的通知》。实施药品统一跟标询价采购与统一配送制度，有效降低医疗服务中的药品价格，减轻农民负担，维护广大农民群众根本利益。
  11月7日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市村级公益事业建设一事一议财政奖补办法和实施方案的通知》。以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投人机制，共同推进村级公益事业建设，促进社会主义新农村建设。
  11月18日，景洪市人民政府办公室转发《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动文件的通知》。增强全民能源忧患意识和节能意识，建设资源节约型和环境友好型社会，缓解能源供应紧张状况，保护生态环境。
  11月21日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市政府信息主动公开制度（试行）等八项制度的通知》。
  11月26日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市开展公路客运安全大检查工作实施方案的通知》。加强景洪市客运交通安全工作，预防公路客运重特大交通事故发生，保护人民群众生命财产安全，创建"平安景洪”。12月20日，景洪市人民政府办公室印发《景洪市地方公益林区划界定工作实施方案的通知》。以促进森林生态系统功能恢复和提高，充分发挥公益林的"三大效益"。
  2009年3月11日，景洪市政府系统廉政工作会议（许永杰摄）
  2009年9月4日，景洪城市管理专题会议（许永杰摄）
  12月25日，景洪市人民政府办公室印发《关于征集改革开放三十年看景洪相关资料的通知》。要求各相关部门按需要全面提供1978一2008年景洪市政治、经济、文化与社会各项事业发展的有关资料。
  ［主要批复】2008年1月14日，景洪市人民政府《关于2007年"数字乡村”工程建设项目缺口资金及2008年网络平台运行维护管理经费的批复》。安排2007年"数字乡村"工程建设项目缺口资金50万元；安排2008年"数字乡村"项目工程经费50万元。
  2月13日，景洪市人民政府《关于收回西双版纳普洱茶文化博览园项目区内国有土地使用权的批复》。原则同意收回西双版纳普洱茶文化博览园项目区内的161.53亩国有土地使用权。
  3月6日，景洪市人民政府《关于同意恢复三达山铜矿残矿资源开采的批复》。同意景洪宣达利有限责任公司对三达山铜矿残矿资源恢复开采，请按国家开采铜矿有关规定和要求办理相关手
  续，并依法、合理、安全经营管理铜矿开采。
  3月27日，景洪市人民政府《关于2008年中学教师补员的批复》。同意招聘特岗教师21名。
  3月28日，景洪市人民政府《关于对2008~2009年廉租住房保障计划和2008~2012年廉租住房建设发展规划的批复》。
  4月24日，景洪市人民政府《关于对云南自主择业实业集团金山矿业有限公司设置探矿权的批复》。同意云南省自主择业（集团）金山矿业有限公司设置景洪市勐龙镇丫口区块矿资源探
  矿权。
  5月13日，景洪市人民政府《关于民用爆炸物品实行专车配送的批复》。同意在景洪市辖区内由景洪市物资贸易有限责任公司专车配送民用爆炸物品。
  5月15日，景洪市人民政府《关于对〈景洪市经济适用住房管理实施办法〉中购买条件建议请示的批复》。
  5月20日，景洪市人民政府《关于勐罕镇承办2008年全国健美操联赛分站赛暨全国健美操青少年锦标赛的批复》。
  6月19日，景洪市人民政府《关于贯彻落实国发［2006］15号文件暨开展全市城乡消防专业规划检查的批复》。同意开展全市城乡消防专业规划检查。
  6月26日，景洪市人民政府《关于确认景洪市城区燃气管道特许经营权的批复》。同意景洪市城区燃油管道特许经营权归西双版纳石化集团有限责任公司，产权由景洪市人民政府所有。经营期为30年。
  7月11日，景洪市人民政府《关于景洪市城区抗震防灾情况调查工作所需经费的批复》。同意市财政安排12万元。
  7月30日，景洪市人民政府《关于景洪市医疗设置规划的批复》。
  8月14日，景洪市人民政府《关于2008年石油价格改革出租车地方配套补贴资金分配的批复》。同意市交通局在请示中所提出的分配方案。
  9月8日，景洪市人民政府《关于同意市档案馆列为景洪市电子文件灾难备份基地的批复》。
  9月23日，景洪市人民政府《关于编印〈改革开放三十周年看景洪〉 书籍的批复》。
  10月24日，景洪市人民政府《关于批准实施景洪市乡村旅游发展建设实施方案的批复》。
  10月29日，景洪市人民政府《关于同意新建市社会福利中心的批复》。选址为景洪市勐养镇城子寨旁，建筑面积为200平方米，设床位80个。
  11月13日，景洪市人民政府《关于将景洪市公安局民警意外伤害保险纳入财政预算的批复》。同意从2009年起，市级公安干警，森林公安干警，法院、检察院法警投保人身意外伤害保险，保险费用列入市级财政预算。
  12月15日，景洪市人民政府《关于同意村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的批复》。2008年4月12日，西南经济区市长联席会常务理事市工作会议（许永杰摄）
  12月31日，景洪市人民政府《关于停止办理市中心北片区范围内开发建设手续的批复》。
  ［请示报告】2008年1月7日，景洪市人民政府《关于请求尽快解决景洪城区基础设施州市共建项目州级配套建设资金缺口的请示》。恳请州人民政府尽快解决景洪市城市道路、美化、绿化等工程缺口资金1849.29万元。
  1月16日，景洪市人民政府《关于2006~2007年度土地专项资金征收管理使用情况自查报告》。向州人民政府报告景洪市土地专项资金征收管理使用情况。
  1月28日，景洪市人民政府《关于对景洪市辖区普通中小学危房进行整改的请示》。截至2007年12月31日，景洪市辖区中小学校舍危房有8414平方米。
  2月20日，景洪市人民政府《关于基诺山乡巴来村委会巴伞一队山体滑坡平整宅基地资金不足的请示》。该村由于特殊地理环境所致，出现地基下沉和山体滑坡，给群众的生命财产构成严重威胁。平整宅基需要300万元。恳请州人民政府给予解决缺口资金200万元。
  3月5日，景洪市人民政府《关于版纳机场三期扩建工程曼喃村拆迁安置方案的请示》。
  3月19日，景洪市人民政府《关于景洪水电站移民安置工作报告》。
  4月24日，景洪市人民政府《关于克木人民族成分划归布朗族（克木人）的请示》。经克木人村寨召开村民大会，按照大多数人的意愿和"一事一议”的议事规程，通过了克木人民族成分归类为"布朗族（克木人）”的决定。为认真贯彻落实党的民族政策，达成克木人群众意愿，促进边疆地区民族团结，社会稳定和谐发展，报请州人民政府同意将克木人民族成分划归为布朗族（克木人）。
  5月5日，景洪市人民政府《关于东方航空公司被停止经营昆明至西双版纳航线经营权后给景洪辖区旅游业带来严重影响的紧急报告》。恳请州人民政府给予协调有关部门，尽快解决相关问题，避免更大损失。
  5月16日，景洪市人民政府《关于给予解决中小学校危房改造资金的紧急请示》。请求州人民政府转报省农垦总局帮助解决农垦移交并逐年移交急需改造新建校舍D级危房42445平方米，资金2026万元。
  5月29日，景洪市人民政府《关于景洪市深化集体林权制度改革及农村土地承包经营权证补（换）发工作实施方案的请示》。
  6月18日，景洪市人民政府《关于调整景洪市高稳产农田优质集成配套栽培技术示范推广项目申报书的请示》。以保证粮食生产安全。
  7月20日，景洪市人民政府《关于将景洪市列入全国新农村建设区域试点计划试点县（市）的请示》。
  8月12日，景洪市人民政府《关于城市出租车"8•08”事件处置情况的报告》。经各方努力，事情得以妥善处理。发放补贴金205.89万元，4456.49元/辆。
  8月22日，景洪市人民政府《关于扶持人口较少民族发展项目达标验收的请示》。
  9月8日，景洪市人民政府《关于在景洪城区开展庭院绿化种植和拆墙透绿工作的请示》。
  9月22日，景洪市人民政府《关于上报组建景洪旅游集团股份有限公司可行性研究报告的请示》。
  10月16日，景洪市人民政府《关于在景洪市中心北片区新建实验高级中学及实验小学的请示》。
  11月5日，景洪市人民政府《关于景洪市2006年至2007年土地专项资金审计中五项违规决定的整改情况报告》。
  11月19日，景洪市人民政府《关于景洪市部门预算审查监督暂行办法的请示》。
  12月13日，景洪市人民政府《关于景洪市申报国家园林城市的请示》。
  12月31日，景洪市人民政府《关于举办纪念国家确认基诺族三十周年暨“特懋克”节庆祝活动的请示》。
  ［会议纪要】2008年1月15日，市人民政府代理市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市国土局《关于定向出让储备宗地的请示》；讨论市民政局《关于建设农村敬老院征地所需费用的请示》；讨论并同意市民政局《关于发放无军籍退休职工生活补贴的请示》，每人每月补贴标准160元，从2006年12月1日起执行。
  2月19日，副市长罗力主持召开景洪市市政工程队征地拆迁安置专项会议。因建设需要，需对景洪市市政工程队办公地及职工住宅区进行征地拆迁，市政工程队需服从政府决策，相关问题由市政府、景洪沧江新区指挥部和市城投公司协调解决。
  2月25日，市长岩温才主持召开市长办公会议。会议听取李建学秘书长对《景洪市人民政府工作规则》修改说明；讨论市政府办提交的《西南经济区市长联席会第十八届会议方案》；讨论机场扩建征地拆迁办法《西双版纳机场第三期扩建工程曼喃村拆迁安置方案》。
  3月13日，副市长岩香在"240"边境旅游贸易区主持召开境外替代种植有关问题现场协调会。就境外替代种植企业有关替代农产品返销等问题作了研究决定。
  3月18日，市长岩温才主持召开市四届人民政府第一次常务会议。讨论并传达学习《中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议公报》和《国务院机构改革方案》精神；讨论并原则同意市建设局《景洪市城镇低收入家庭廉租住房保障办法》和《景洪市经济适用房实施办法》；讨论并原则同意《市教育局关于要求对景洪市中小学住校生、贫困生物价补助的紧急请示》。2009年3月3日，政协四届二次会议分组讨论（许永杰摄）
  4月21日，市长岩温才主持召开市长办公会。同意市史志办《关于推荐表彰景洪市年鉴工作先进集体和先进个人的请示》；同意允景洪街道办事处《关于曼景兰居民小组曼景兰水果市场所有权出让的请示》；同意市规划局《关于理顺勐龙镇等七个乡镇规划管理职能的请示》；同意市禁毒委《关于要求安排2008年度禁毒专项工作经费的请示》。
  4月25日，市长岩温才主持召开四届市人民政府第一次党组会议。传达学习了云南省委书记、省人大常委会主任白恩培《转变发展理念促进科学发展》重要文章；讨论并原则同意市发改局《景洪市2008年一季度国民经济运行情况》报告。
  5月15日，市长岩温才主持召开市四届人民政府第二次常务会议。传达中共中央政治局常务委员会5月12日、5月14日召开的全面部署抗震救灾工作的会议精神；学习《云南省人民政府关于省人民政府部门及州市行政部门负责人问责办法》；讨论并原则同意景洪市旅游二次创业实施领导小组《景洪市实施旅游“二次创业"三年目标推进工作方案》。
  5月16日，副市长周晓梅主持召开市农村敬老院协调推进会议。要求有关部门、勐龙镇、勐养镇、普文镇高度重视这项工作，加快步伐，积极推进，确保敬老院按计划顺利建设。
  6月26日，市长岩温才主持召开市长办公会议。听取市国土局关于对勐龙镇曼伞村委会吕相村民小组滑坡裂缝调查情况的报告；同意市人民医院《关于住院部大楼基础设施配套费用减免的请示》；同意市森林公安局《关于加强景洪市森林公安局"三基”建设经费投入的请示》。
  6月30日，市长岩温才主持召开市人民政府第四次常务会议。讨论并原则同意市招商引资工作领导小组《景洪市招商引资工作实施方案》；讨论允景洪街道办事处《关于落实州委、州政府关于推进和谐社区建设的实施意见的请示》。
  7月16日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论并原则同意实施市城管委《关于实施景洪市城乡环境卫生管理目标责任制的紧急报告》；同意市建设局《关于计划启动城市部分基础设施改造项目的请示》；同意市规划局《关于西双版纳厚德房地产开发有限公司调整碧水花园小区项目经济指标的请示》等。
  7月30日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论沧江新区建设指挥部《关于"茶博园"项目区内六宗国有土地使用权变更定向出让给晟华房地产开发有限责任公司统一建设的请示》；讨论市公安局《关于制定〈景洪市城市道路交通安全管理规划〉的请示》等。
  8月19日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市政府办《关于召开市四届人民政府第一次全体会议的有关事宜》；讨论市规划局《关于修改 〈景洪市中心西片区控制性详细规划〉 的请示》。
  8月29日，市长岩温才主持召开行政中心建设项目专题市长办公会议。讨论《关于景洪市行政中心功能构成和进驻单位的建议》、《关于行政中心项目选址名称的请示》、《关于给予安排行政中心项目前期工作经费的请示》等。
  9月3日，市长岩温才主持召开林业专题工作会议。听取市林业局局长易国南关于2008年景洪市林业建设进展情况的汇报；听取市森林公安局工作情况汇报；讨论市林业局《关于要求安排沉香产业发展资金的请示》。
  9月26日、27日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论景洪市引水入城前期工作领导小组《景洪市引水人城前期工作领导小组实施方案》；讨论接访工作领导小组《信访工作组工作方案》等。
  10月13日，常务副市长岩拉主持召开市长办公会议。同意市统计局《关于表彰景洪市第二次全国农业普查先进集体、先进个人的请示》；原则同意市便民服务中心关于评选市便民服务中心先进单位和先进个人的相关事宜。
  10月30日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论市公安局《关于景洪市公安机关执行人民警察执勤岗位津贴有关问题的请示》；讨论《景洪市发展和改革局关于景洪市调整城市供排水价格实施意见的请示》。
  11月3日，市长岩温才主持召开市四届人民政府第七次常务会议。传达学习中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；听取市老干局《2008年景洪市老干局工作情况汇报》；听取市安监局《安全生产工作基本情况及要求解决的问题》汇报。
  11月14日，市长岩温才主持召开市四届人民政府第六次党组扩大会议。传达学习国务院常务会议扩大内需四项措施及国家发改委关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施；听取市发改局《关于景洪市2008年扶持克木人发展项目进展情况汇报》。
  12月24日，市长岩温才主持召开市长办公会议。讨论并原则同意市发改局《关于呈报〈景洪市重大建设项目稽查工作实施方案〉的请示》；讨论纪念国家确认基诺族三十周年暨2009年 "特懋克"庆典活动的相关事宜。
  12月31日，市长岩温才主持召开市四届人民政府第九次常务会议。传达学习中国共产党云南省第八届委员会第六次全体会议精神；讨论并原则同意市财政局《景洪市2009年度地方财政收支预算初步方案》；讨论并原则同意市交通局《关于上报组建景洪市公共汽车有限责任公司方案的请示》。
  2008年2月19日，市长岩温才到市史志办现场办公（许永杰摄）
  【办理人大建议和政协提案】2008年，市政府高度重视建议提案的办理工作。召开相关会议，出台相关措施，做到制度落实、责任落实、工作落实。经过各承办单位的不懈努力，按要求全部办结。2008年，人大代表建议、政协委员提案共140件，其中：所提问题已采纳解决和基本解决的65件，占46.5%；已采纳列入计划、规划逐步解决的51件，占36.4%；因条件限制或者其他客观原因未能采纳解决而只能留作工作参考的24件，占17.1%。建议、提案的办复率达到了100%。
  ［成立各种领导小组】
  2008年1月10日，成立市旅游二次创业协调领导小组。其成员：
  组长：周晓梅（市政府副市长）
  副组长：官纯（市政府副秘书长）
  马红（市旅游局局长）
  成员：申健（市委宣传部副部长）
  李源海（市发改局局长）
  杨建荣（市公安局副局长）
  吴鸿杰（市财政局副局长）
  岩轰囡（市民宗局局长）
  贾胜生（市建设局局长）
  汤中华（市交通局局长）
  陶保华（市文体局局长）
  肖华（市卫生局局长）
  陶正平（市规划局局长）
  董兆明（市工商局局长）
  杨利明（市质监局局长）
  李峰（市运政所所长）
  玉娜嫩（嘎洒镇政府镇长）
  岩温腊（勐养镇政府镇长）
  罕华（勐龙镇政府镇长）
  李建辉（大渡岗乡政府乡长）
  杜胜（市城投公司董事长）
  领导小组下设办公室，办公室设在市旅游局，由马红兼任办公室主任，工作人员从成员单位抽调。
  3月5日，成立景洪市完善西部地区农网和无电人口通电工程验收领导小组。其成员：
  组长：岩香（市政府副市长）
  副组长：李源海（市发改局局长）
  肖康生（景洪供电有限公司党总支书记）
  成员：李正才（市经济局局长）
  易国南（市林业局局长）
  岩罕尖（景洪供电有限公司党总支副书记）
  领导小组下设专家组和综合组。
  3月13日，成立景洪市实施行政问责办法等四项制度工作领导小组。其
  成员：
  组长:岩温才（市政府市长）
  副组长:岩拉（市政府副市长）
  周晓梅（市政府副市长）
  张江红（市政府副市长）
  李立新（市政府副市长）
  查央（市政府副市长）
  岩香（市政府副市长）
  成员：
  李建学（市政府秘书长）
  申健（市委宣传部副部长）
  岩叫（市政府副秘书长、督查室主任）
  岩罕勇（市政府副秘书长）
  姚美婷（市法制办主任）
  李定纹（市监察局局长）
  陈跃新（市人事劳动和社会保障局局长）
  朱月秋（市审计局局长）
  领导小组下设办公室，办公室设在市监察局，由李定纹同志兼任办公室主任。
  3月31日，成立景洪市突发公共事件应急委员会。其成员：
  主任：岩温才（市政府市长）
  副主任：李立新（市政府副市长）
  李建学（市政府秘书长）
  委员：徐忠（市政府副秘书长）
  岩宰（市外办主任）
  李源海（市发改局局长）
  李正才（市经济局局长）
  石清明（市教育局局长）
  杨德军（市科技局局长）
  岩勇（市民政局局长）
  毕丹（市财政局局长）
  贾胜生（市建设局局长）
  汤中华（市交通局局长）
  刘俊杰（市农业局局长）
  易国南（市林业局局长）
  周志宏（市水利局局长）
  李伟（市商务局局长）
  肖华（市卫生局局长）
  桑林（市旅游局局长）
  张中寿（市安全生产监督管理局局长）
  王宁（市广播电视局局长）
  朱洪进（市环保局局长）
  杨帮云（市信访局局长）
  姚美婷（市法制办主任）
  杨伟（市森林公安局局长）
  赵德春（市人武部部长）
  张俊（市消防大队大队长）
  蒋卫（市食品药品监督管理局局长）
  徐建华（市气象局局长）
  市突发公共事件应急委员会下设办公室，办公室设在市政府办公室，由李建学同志兼任办公室主任。
  4月11日，调整西双版纳机场扩建征地拆迁工作协调领导小组。调整后的人员如下：
  组长：岩温才（市政府市长）
  副组长：岩拉（市政府副市长）
  罗力（市政府副市长）
  查央（市政府副市长）
  李建学（市政府秘书长）
  玉娜嫩（嘎洒镇政府镇长）成员：
  李源海 （市发改局局长）
  岩勇 （市民政局局长）
  贾胜生（市建设局局长）
  刘俊杰（市农业局局长）
  周志宏（市水利局局长）
  陶正平（市规划局局长）
  袁松林（嘎洒镇政府副镇长）
  岩帕（市公安局副局长）
  吴鸿杰（市财政局副局长）
  姜明昌（市土地储备交易中心主任）
  领导小组下设办公室，办公室主任由姜明昌兼任，玉娜嫩兼任办公室副主任。
  2009年10月15日，西南经济区市长联席会第十八届会议代表观看助巴拉娜西歌舞晚会（图一）
  4月18日，成立允景洪江心大沙坝和告庄西双景项目征地拆迁工作领导小组。其成员：
  组长：罗力（市政府副市长）
  常务副组长：钟向阳（市土地储备交易中心副主任）
  副组长：李树生（允景洪街道办工委副书记、纪委书记）
  张彦红（允景洪街道办副主任）
  成员：赵兵（西双版纳旅游度假区管委会社会事业局干部）
  付明宏（允景洪街道办社区服务中心主任）
  段国合（允景洪街道办司法所所长）
  邹玉（景洪沧江新区建设指挥部干部）
  韩林卫（景洪沧江新区建设指挥部干部）
  马林彬（景洪沧江新区建设指挥部干部）
  杨社利（景洪沧江新区建设指挥部技术员）
  岩罕甩（允景洪街道办曼景兰居委会总支书记）
  岩论高（允景洪街道办曼景兰居委会主任）
  陈晓明（允景洪街道办嘎兰居委会支书）
  奎亚华（允景洪街道办嘎兰居委会主任）
  玉儿叫（允景洪街道办曼阁居委会支书）
  岩香（允景洪街道办曼阁居委会主任）
  岩毛（西双版纳旅游度假区管委会曼弄枫村委会总支书记、主任）
  领导小组下设办公室，办公室设在景洪沧江新区建设指挥部用地处。
  5月29日，调整充实景洪市节能减排工作领导小组。其成员：
  组长：岩温才（市政府市长）
  副组长：查央（市政府副市长）
  岩香（市政府副市长）
  成员：黄魁（市政府副市长）
  李定纹（市纪委副书记、监察局局长）
  李源海（市发改局局长）
  李正才（市经济局局长）
  石清明（市教育局局长）
  杨德军（市科技局局长）
  毕丹（市财政局局长）
  陈跃新（市人事劳动和社会保障局局长）
  姜明昌（市国土局局长）
  贾胜生（市建设局局长）
  汤中华（市交通局局长）
  刘俊杰（市农业局局长）
  易国南（市林业局局长）
  周志宏（市水利局局长）
  李伟（市商务局局长）
  肖华（市卫生局局长）
  姜建国（市统计局局长）
  桑林（市旅游局局长）
  朱洪进（市环保局局长）
  王阿继（市国税局局长）
  董雄峰（市土地局副局长）
  杨东（市质监局副局长）
  领导小组下设办公室，办公室设在市经济局，由李正才兼任办公室主任。
  6月6日，成立景洪市行政中心和公务员小区建设项目领导小组。其成员：
  组长：张江红（市政府副市长）
  副组长：刀文胜（市委秘书长）
  李建学（市政府秘书长）
  领导小组下设办公室，其成员如下：
  主任：付阿才（市政府副秘书长）
  副主任：岩叫（市政府副秘书长）
  成员：伍晓军（市建设局副局长）
  李慧珍（市政府办）
  周玲（市政府办）
  李华（市发改局）
  瞿僭（市财政局）
  杨萧慰（市国土局）
  管启明（市环保局）
  李燕（市规划局）
  张苏兰（市档案局）
  6月13日，调整大渡岗茶园旅游小镇规划建设协调领导小组。调整后的成员如下：
  组长：岩拉（市政府副市长）
  副组长：张继伟（市政府副秘书长）
  李源海（市发改局局长）
  毕丹（市财政局局长）
  姜明昌（市国土局局长）李建辉（大渡岗乡政府乡长）
  成员：贾胜生（市建设局局长）
  刘俊杰（市农业局局长）
  易国南（市林业局局长）
  周志宏（市水利局局长）
  桑林（市旅游局局长）
  朱洪进（市环保局局长）
  陶正平（市规划局局长）
  领导小组下设指挥部，指挥部负责日常工作。
  2009年10月15日，西南经济区市长联席会第十八届会议代表观看勐巴拉娜西歌舞晚会（图二）（许永杰摄）
  9月2日，成立景洪市城市社区卫生工作领导小组。其成员：
  组长：张江红（市政府副市长）
  副组长：岩叫（市政府副秘书长）
  肖华（市卫生局局长）
  成员：李源海（市发改局局长）
  岩勇（市民政局局长）
  毕丹（市财政局局长）
  陈跃新（市人事劳动和社会保障局局长）
  贾胜生（市建设局局长）
  周永清（市人口和计划生育局局长）
  王宁（市广播电视局局长）
  陶正平（市规划局局长）
  蒋卫（市食品药品监督管理局局长）
  文天良（街道办人大联络处主任）
  杨梅（市卫生局副局长）
  刀应华（市疾控中心副主任）
  匡宗军（市医院院长）
  9月16日，成立景洪市西双版纳州（昆明）项目推介会工作领导小组。其成员：
  组长：岩温才（市政府市长）
  副组长：岩拉（市政府副市长）
  罗力（市政府副市长）
  成员：李源海（市发改局局长）
  李正才（市经济局局长）
  毕丹（市财政局局长）
  刘俊杰（市农业局局长）
  李伟（市商务局局长）
  桑林（市旅游局局长）
  郭靖（市发改局招商办主任）
  李苑（市发改局招商办）
  领导小组下设办公室，办公室设在市发改局招商办，办公室主任由李源海兼任。
  10月23日，成立农村饮水安全工程领导小组。其成员：
  组长：查央（市政府副市长）
  副组长：徐忠（市政府副秘书长）
  成员：李源海（市发改局局长）
  毕丹（市财政局局长）
  肖华（市卫生局局长）
  朱月秋（市审计局局长）
  李建国（市国土局副局长）
  贾车（市林业局副局长）
  廖海新（市水利局副局长）
  领导小组下设办公室，办公室设在市水利局，由廖海新兼任办公室主任。
  11月10日，调整景洪市公安局看守所等建设项目协调领导小组。调整后的成员如下：
  组长：高兵（市政府副市长、公安局局长）
  副组长：岩叫（市政府副秘书长）
  成员：柯志如（市公安局政委）
  李源海（市发改局局长）
  毕丹（市财政局局长）
  姜明昌（市国土局局长）
  贾胜生（市建设局局长）
  陶正平（市规划局局长）
  玉捧班（市机构编制委员会办公室专职副主任）
  领导小组下设办公室，由柯志如兼任办公室主任。
  ［通报、决定】2008年4月28日，景洪市人民政府办公室发出《对2007年度人大代表建议和政协委员提案办理先进单位进行表彰的通报》。对市农业局、市林业局、市卫生局、新农办、市财政局、市水利局、市建设局、市教育局等8个办理市人大代表建议和政协委员提案先进单位进行通报表彰。
  5月26日，景洪市人民政府办公室发出《关于对2007年度政务信息报送先进单位进行表彰的通报》。对市公安局、市商务局、市发改局、勐龙镇政府等10个政务信息报送先进单位进行通报表彰。
  7月21日，景洪市人民政府办公室发出《关于2008年上半年全市政务信息采用情况的通报》。1~6月，市政府办共编发《政务信息》1。期，《信息简报》6期。收到各乡镇、各部门上报
  信息649条，采用74条。其中，州政府采用13条，省政府采用1条。
  8月14日，景洪市人民政府办公室发出《关于对人口和计划生育工作执行黄牌警告制度暨2007年度责任目标完成情况的通报》。嘎洒镇、普文镇、基诺山乡、景哈乡人民政府等4个乡镇考核为"优秀“。
  10月15日，景洪市人民政府办公室作出《关于表彰第二次全国农业普查先进集体和先进个人的决定》。授予勐养镇人民政府等4个单位"先进集体”；叶泰呈等50人为"先进个人"；雷斌等19人为"优秀组织者”。
  10月25日，景洪市人民政府作出《关于表彰2005~2007年度便民服务“先进单位"和"先进个人”的决定》。授予市民政局等4个单位为“先进单位”；黄跃竹等10名同志为“先进个人”。
  【信息工作］2008年，景洪市人民政府办公室编发《景洪政务信息》24期，《信息专报》8期。采用信息154条。其中：《西双版纳政务信息》采用26条。云南省政府办公厅采用3条。
  （罗云松）信访工作
  2008年9月，州委常委、市委书记陈学刚接待上访群众（谭建军摄）
  【概述］2008年，景洪市进一步健全信访工作责任制，加大督查督办工作力度，协调处理重大疑难信访事项，宣传贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，努力建立党委政府统一领导、各负其责、标本兼治、齐抓共管的大信访格局，市委、市政府领导坚持批阅信访件80件，及时协调解决信访问题。处理大量群众反映强烈的重点、难点问题，化解社会矛盾，密切党和政府与人民群众的联系，为建设平安景洪作出了积极贡献。
  ［群众来信来访］2008年，景洪市信访局共收到群众来信来访350批1287人次，批次比上年上升81%，人次比上年上升131%，其中：来信19件，比上年下降53%，初信19件，办结19件；网上信访57件（其中：州转26件），已办理54件；来访331批1137人次，批次比上年上升118%，人次比上年上升104%，反映问题331件，初访281批883人次，重访50批254人次，个体访281批883人次，批次比上年上升82%，人次比上年上升226%，集体访74批636人次，批次比上年上升95%，人次比上年上升62%。所有信访件中，转交部门办理238件，办结179件，正在办理59件，办结率为75%。
  ［矛盾纠纷排查化解】严格按照中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作的意见》的要求，结合矛盾纠纷排查化解工作目标，完善工作措施和工作机制，对全市矛盾纠纷排查化解作安排部署。按照"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合"的原则，制定工作方案，构建矛盾纠纷定期排查体系。排查工作按乡镇排查、系统排查和单位排查三个层次，按照"五个一” 的要求，将信访件落实到具体承办单位和具体承办人。全市2008年共排查出各类矛盾纠纷和信访突出问题929件， 并根据排查情况建立了明细台账，做到了总量清、情况明。
  ［大接访、大下访活动］中央"6•28”会议后，景洪市按照中央、省、州要求，及时成立了领导小组和相关工作机构，迅速制定活动方案，安排部署各项工作。每周五，市委书记、市长带领市级党政领导班子及相关部门负责人共同参加接访活动，与来访群众面对面地交流，和有关部门研究解决问题。另外，受市委书记和市长委托，其他市委常委和副市长也在接访日带领相关人员参加了接访。参加接访的处级领导干部共有83人次、科级领导干部262人次。
  每次接访后，中共景洪市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室都把当天接访情况及时进行分解交办，建立起部门之间联合解决信访问题的联动机制。在处理问题过程中，各相关单位采取了预约接待、带案下访、联合下访、上门回访等方式，通过实地调查研究、法规宣传引导、提出意见建议、加强沟通交流，尽最大努力去解决问题。
  景洪市的大接访、大下访活动呈现出"高、活、诚、实”的特点。"高"，即高规格、高要求；"活"，即在开展大接访活动中，注重方式方法，体现以人为本；"诚”，即集中精力、雷厉风行、一鼓作气真诚对待来访群众;"实”，即在接访活动后，及时深入扎实地解决问题。开展此项活动使群众诉求得到充分表达，部分年代久远、久拖不决的老问题得到反映和解决，受到群众普遍好评，在改进工作作风、密切党群干群关系、增强宗旨意识等方面都发挥了积极作用，在北京奥运会举办期间，实现了无非正常赴省进京上访的目标，得到了省委督导组和州委领导的肯定。通过各级各部门的努力，到目前为止，全市未发生群体性事件和非正常上访事件，保持了全市社会稳定。
  【问题化解】 围绕排查出来的各类矛盾纠纷和信访问题，通过认真分析研究，区别情况，采取当场答复、分解交办和领导包案等各种方法措施，做到件件有着落、事事有回音。对于事由简单、政策依据明确的，采取现场分析研究予以明确答复；对于一时不能解决，需调查研究处理的，采取及时分解交办，并明确责任领导、责任单位和责任人；对于疑难突出问题，采取领导包案方式加以解决。2008年，共分解交办信访件64件，纳入领导包案解决的38件，已解决26件。
  （王晓芳）
  法制工作
  【概述】2008年，景洪市政府法制办公室在市委、市政府的领导和上级法制办的指导下，以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，坚持以落实依法行政责任制为主线，以规范执法行为和强化监督为重点。通过不断努力，强化法治意识，落实执法责任，规范行政行为，提高执法水平，全面完成依法行政工作任务。
  ［依法行政工作】2008年，一是结合景洪市实际，编制《2008年景洪市行政执法监督检查实施方案》，对景洪市开展行政执法监督检查工作进行全面安排和部署。二是认真组织开展行政执法责任制评议考核。将景洪市行政执法责任评议纳入景洪市工作目标责任书考核范围，3月，组织人员参加景洪市工作目标责任书考核工作，对景洪市42个行政执法责任制单位进行评议考核。同时接受省、州对景洪市推行行政执法责任制工作评议考核，景洪市被州政府评为2007年度行政执法优秀市。
  2008年4月29日，政府信息公开条例全省统一考试（市法制办提供）
  ［规范性文件制定和备案审查培训班］2008年8月19日，为规范景洪市规范性文件的制作，景洪市法制办在景洪市委党校举办景洪市规范性文件制定和备案审查培训班。来自景洪市市属机关的39名办公室主任参加了培训。通过培训，提高他们制作规范性文件的能力，为推进景洪市依法行政奠定基础。
  ［规范性文件审查】2008年，景洪市法制办共收到规范性文件和其他事务性文件67件，其中，规范性文件39件。经审查发现有6件不同程度地存在与现行法律法规相抵触的问题并及时地与文件起草单位交换意见。规范性文件起草单位在接到法制办的反馈意见后，都按规定自行进行纠正。法制办对以政府名义出台的规范性文件严格把握法律审查关，并出具审查意见，以确保政府的行政行为合法有效。
  2008年，《中华人民共和国突发事件应对法》出台后，景洪市法制办及时对市政府出台的与《突发事件应对法》相关规范性文件进行清理，共清理与《突发事件应对法》相关现行使用的规范性文件49件，应急预案15件，未发现与《突发事件应对法》不一致的内容，全部保留。并对景洪市2007年突发公共事件应对工作进行评估。
  【规范性文件备案】根据《云南省规范性文件备案办法》和《景洪市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求，景洪市法制办加大对政策性规范性文件的备案管理力度，全力做好规范性文件备案工作。2008年，共向州政府上报规范性文件4件，批准登记和公布3份，即：《景洪市廉租住房保障实施办法》、《景洪市经济适用住房管理实施办法》、《景洪市闲置土地处置办法》。同时，指导《景洪市征地拆迁补偿安置指导意见》和《景洪市开展相对集中城市管理行政处罚权工作方案》的起草和征求意见工作。
  ［行政复议工作】2008年，行政复议工作始终围绕"以人为本、复议为民”的要求，实行"阳光复议”，注重运用调解、和解手段化解行政争议，努力做到案结事了，提升政府形象，维护群众合法权益。景洪市政府行政复议办在办理行政复议案件时，积极受理，不推诿；审理时坚持法律效果、社会效果二者的统一，不断提高办案质量和效率。全年共收到行政复议申请8件，根据《行政复议法》规定，受理5件，不予受理3件。审结3件，正在审理2件。在审结的案件中，行政复议办采取调解方式进行处理，有效维护了行政管理相对人的合法权益，对行政机关的具体行政行为进行有效的监督，规范了行政行为。
  2008年4月6~8日，对景洪市11个乡
  【政府法律顾问】 景洪市政府法制办和行政复议办、政府法律顾问室是一套班子三块牌子，法律顾问不但对政府的行政行为把关，而且还对政府的民事行为把关。一是在山林、土地等资源权属争议的调处方面，法制办积极提前介入、参与调查取证，引导争议双方通过法律的途径来解决纠纷，防止矛盾激化；二是在涉法信访方面，法律顾问室直接面对上访群众，主动说服当事人通过行政复议等法律渠道解决问题，减少重复上访、群体上访的次数，较好地维护了社会稳定；三是在经济建设方面，法制办充分发挥法律顾问的作用，参与政府投资的重大项目法律论证、协议起草等法律事务工作，保证政府民事行为的合法。对景洪市国土资源局、规划局、建设局、人事劳动和社会保障局、卫生局等部门部分行政执法职能移交工业园区是否合法提出合理化建议，为领导决策提供依据；对市政府出台的规范性文件和政策认真进行把关，无论是政府常务会上讨论的事项或是各部门申请市政府批转的文件，都以对政府和法律高度负责的态度，大胆地向领导提出法律方面的意见和建议，减少和避免政府的不当行政行为；对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年，共出具各种法律意见或建议7件，审查合同（协议）8份，避免资源浪费和行政成本增大。
  【法制宣传】根据国务院关于做好《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）学习宣传和贯彻实施工作的要求，景洪市法制办公室于镇（街道办事处）、市属各办局92名业务骨干和辅导员进行培训。通过培训使各单位的业务骨干和辅导员进一步领会《条例》内涵，增强对政府信息公开工作的认识。为保证2008年5月1日《条例》顺利实施，并按照省、州学习宣传《条例》领导小组的统一部署，分别于4月29日、5月15日，组织景洪市各乡（镇）、街道办、市属各办局，法律法规授权组织，公共企事业单位工作人员以及省、州驻市单位的公务员参加全省的统一考试。全市共有2134人参加《条例》统一考试，其中公务员1788人、法律法规授权组织100人、公共企事业单位246人。完成全市学习培训《条例》的任务，为景洪市政府信息公开工作奠定了基础。
  （刀洪英）市人民政府便民服务中心
  2008年3月5日，副市长岩香视察便民服务中心办证大厅（市便民中心提供）
  【概述】2008年，景洪市便民服务中心（以下简称“中心"）在市委、市人民政府的领导和各部门的大力支持下，认真学习和实践科学发展观，贯彻落实省政府"四项制度"，在加强自身建设、改进工作作风、改善服务态度、提高办事效率等方面下功夫，为办事群众和投资者提供更加优质高效的服务， 进一步营造方便、快捷、高效的政务环境，得到社会的好评。
  中心管理层内设办公室和督办股2个股室，人员编制8名，其中行政编制7名，工勤人员1名。主任1名、副主任2名。中心有进驻单位18家，设置服务窗口23个，窗口工作人员30人，2008年，共受理各类办件22841件，办结22606件，办结率达99%；受理群众咨询11831人次。通过不断健全各项制度，不断完善服务手段，不断提高办事效率，中心的知名度得到不断提高，来中心办事的群众越来越多，社会效应越来越明显，工作得到了市委、市政府及社会各界的肯定。发挥了政府与办事群众和投资企业之间的纽带桥梁作用。
  ［制度建设】2008年初，中心结合工作实际制定《景洪市便民服务中心岗位职责分工》，明确中心每一名干部职工的岗位职责；随着"三力”建设主题实践活动的深入，对2008年工作任务进行细化分解，进一步明确各项工作责任人和责任股室；为充分调动窗口工作人员的积极性，展示窗口良好的服务形象，重新修订《西双版纳便民服务中心"优秀窗口”和"先进个人”评比办法》；制定《便民服务中心服务承诺书》，面向社会进行公开承诺；按市纪委的要求制定《景洪市便民服务中心建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》，进一步强化中心党风廉政建设工作。
  ［项目进驻】中心工作涉及部门多，管理难度大，在运行中面临着许多困难。工作中，中心及时向上级反映存在的困难和问题，争取上级的支持。2008年，州委书记江普生，州委常委、州纪委书记陆永耀，市委副书记、市长岩温才和副市长岩香分别到便民服务中心办证大厅视察工作，在了解中心运行及办证窗口业务开展情况后，对中心工作给表彰先进予肯定，并提出了要求。3月，中心组织人员分别走访市国税局、市地税局、市工商局和市人事劳动和社会保障局等窗口单位，加强与窗口单位的沟通联系，争取项目进驻。4月，通过积极向政府争取资金支持，把市国税局、市地税局、市人事劳动和社会保障局的养老保险3条网络专线接人中心办证大厅，为部门业务工作的开展提供便利。此外，为争取部门涉及招商引资和群众面广的事项进入中心窗口办理，中心积极与有关单位协调，经过努力，市公安局治安户证业务于2008年12月进入中心窗口办理，进一步扩大窗口服务范围，完善中心服务功能，为群众办事提供更多的便利。
  ［窗口管理］为促进便民服务中心窗口规范化建设，切实转变工作作风，提高办事效率，增强服务意识，在窗口管理方面，中心继续实行工作人员亮证上岗、上班签到制度和延时服务制度。窗口工作人员统一制作亮证牌摆放在窗口，注明姓名、单位、职务和编号，办事群众若对服务不满意，可进行投诉；要求窗口工作人员按时上下班，不得随意离岗，有事外出须向中心请假，下班时间到也必须为前来办事的群众办完事才能下班；中心每月将考勤情况反馈窗口单位，年终对窗口工作人员出具鉴定。中心积极配合市监察局投诉监督窗口加强对中心窗口工作人员的行政行为实施监督。为营造争先创优、学比赶超的良好氛围，中心坚持开展每季度"优秀窗口”和年终"先进个人”评比活动。2008年共有8名工作人员被评为"先进个人”，有7个窗口荣获"优秀窗口”称号，其中，市民政局婚姻登记窗口、市人口和计划生育局窗口连续四个季度被评为"优秀窗口”。
  2008年11月10日，群众到婚姻登记窗口补办结婚证（市便民中心提供）
  ［创新工作机制］2008年，中心在工作实践中，不断强化服务意识，提升服务质量，创新服务内容与方式，使办事群众享受更加方便快捷和人性化的服务。出入境窗口向社会公布4项服务承诺、婚姻登记窗口延时为群众补办结婚证、边防窗口工作人员利用中午休息时间为群众办理边境通行证等。11月，婚姻登记窗口出现办证高峰，面对极大的办证压力，中心采取各种措施积极应对，顺利地完成了办证任务。2008年4月1日，中心为优化景洪市投资环境，
  积极组织联合审批。中心就云南苏宁电器有限公司进入景洪市场办理相关行政审批手续与各有关部门进行协调，组织10多个部门召开部门联审协调会，会议要求各有关部门在公司提交必需的申报材料后，尽快帮助办理有关行政审批手续，确保公司按时开业。经过一个月的筹备，云南苏宁电器有限公司于2008年5月1日开业营业。联合审批机制最大限度地减少审批环节和压缩审批时限，进一步改善了投资软环境。
  【政务公开】2008年，中心始终把政务公开工作作为重点工作来抓：一是在办证大厅各窗口摆放办事指南，同时在景洪市政府信息网上进行公布；二是在办证大厅悬挂《云南省行政机关问责方式》、《云南省行政机关八项工作承诺》、《便民服务中心服务承诺书》、中心工作职责、工作人员守则和奖惩公开栏等，向公众公开服务承诺和投诉电话；三是不断充实更新中心网页内容，每月定期编辑简报和相关信息上传到网上供广大群众查阅，并积极配合电子政务网络管理中心做好在便民服务中心试行网上办公的准备工作；四是为深人贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，2008年5月，市便民服务中心政府信息公开网站正式开通，网站设有中心概况、领导讲话、中心简报、服务指南等10个栏目，实现中心政府信息依法完全公开。
  ［自身建设】2008年，中心在认真做好窗口服务的同时，不断加强自身建设，始终把加强学习、提高队伍综合素质作为一项重要工作。中心以"三力” 建设主题实践活动和解放思想大讨论活
  动为契机，采取集中学习、专题讲座和编写简报等方式，开展各种学习教育活动，组织窗口工作人员学习省政府"四项制度”，党的十七大精神，中央、省、州、市有关文件精神，各项法律法规和中心的管理制度，通报景洪市经济运行发展状况和外地便民服务中心经验。按照"三力"建设主题实践活动和解放思想大讨论活动的要求，中心班子及成员召开3次民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实整改存在的突出问题和不足，进一步提升中心在依法行政、服务态度、服务水平、工作效率等方面的能力和水平，树立良好的服务形象。
  为增强窗口队伍的活力和健康水平，丰富文化生活，中心在年底组织开展冬季运动会和早操运动等体育活动。2月，在市妇联举办的"迎奥运，庆三八”活动中，荣获抱球接力比赛"三等奖"，环城赛跑"组织奖”，婚姻登记窗口工作人员刘美云荣获环城赛跑个人第一名；4月，在市总工会举办的“迎奥运，庆五一”健美操比赛中，荣获"二等奖"，中心工作人员王婷获"个人魅力奖”。通过各项活动的开展， 向社会充分展现中心窗口队伍的活力和良好的精神风貌。
  【表彰］2008年2月，中心召开2007年度总结表彰会，对2007年度8名"先进个人"和7个"优秀窗口"进行了表彰。10月，市政府召开景洪市便民服务工作总结表彰会，表彰2005~2007年度景洪市便民服务4个"先进单位”和10名"先进个人”。2008年，中心被市人民政府授予"景洪市便民服务先进单位"、“景洪市发展非公经济先进单位”称号。
  （袁丽娟）
  景洪市人民政府驻昆明办事处
  【概述］ 景洪市人民政府驻昆明办事处为市政府派驻昆明的服务性窗口单位，于1988年6月成立，为市人民政府直属的正科级事业单位，其经费由财政全额拨款，核定事业编制6名，其中主任1名。主要职责是：一、贯彻落实市委、市人民政府有关接待、联系、办事服务的指示和要求；二、负责景洪市赴昆领导干部的接待、联系、办事服务工作；三、协助做好景洪市参加大型会议、会展、活动的接待、联系、办事服务工作；四、负责管理景昆综合楼建设管理工作；五、协助有关部门搞好景洪市驻昆老干部的安置、管理、服务工作；六、办理市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导交办的有关事项。景洪市人民政府驻昆办事处为纳入国家公务员制度管理单位。
  【政治理论学习】2008年，市驻昆办始终坚持政治理论学习制度，不因人少事杂而降低学习标准。一是认真学习党的第十七届中央委员会第三次全体会议以及胡锦涛总书记在纪念改革开放三十周年大会上的重要讲话精神，采取集体学习、个人自学、讨论交流等多种形式，使全体干部职工在思想上、政治上有了新的认识和提高。二是抓好时事政治的学习，驻昆办在完成工作任务的同时，组织全体干部职工学习时事政治。在四川汶川地震发生后，号召全体干部职工及时向灾区捐款捐物。
  【服务保障工作】2008年，随着景洪市改革步伐不断加快，经济建设蓬勃发展，驻昆办担负的市党政机关干部到昆明工作、学习的接待、联系和办事服务的任务也随之加重。对此，市驻昆办全体工作人员坚持贯彻落实市委、市政府有关服务保障等各项工作的指示和要求，充分发挥窗口和桥梁作用，积极联系省厅，陪同到昆明的各级领导跑资金、要项目，协同相关职能部门积极展开招商引资工作。全力以赴地为来昆明工作、学习、出差人员提供满意周到的服务，服务范围扩展到各部委办局、乡、镇、村公所，为他们在昆完成各项工作任务提供帮助，帮助完成项目的后续工作，帮助他们购买机票、车票、接（送）机（站）。真正做到解放思想在前，转变观念在先，确保各项工作任务的圆满完成。工作中，要求每一位职工必须做到热情、准时、高效，使来昆明办事的人员感受到"家"的温暖和安全，受到各级领导的一致好评。市驻昆办在努力做好各项服务保障工作的同时，沟通上下联系，反馈经济信息，每月定期出信息简报，为景洪市经济决策提供依据。另外，在昆交会、旅交会期间，积极协助有关参展单位做好参展工作，确保参展工作的顺利进行。市驻昆办在促进景洪与昆明两地之间的经济合作方面，积极发挥桥梁和纽带作用，被昆明市投资促进局评为先进集体。
  ［老干部管理】2008年，市驻昆办按照规定管理在昆安置的离退休老干部10人。工作中，本着耐心细致、服务第一的思想，认真做好老干部工作，确保老干部老有所养，老有所为，老有所乐。一是组织老干部过好组织生活。学习党的路线、方针、政策和市委、市政府的有关文件精神，定期汇报思想，确保思想稳定。二是做好老干部服务工作。按时发放特需费、医药费和慰问金，对生病住院的老干部进行看望，协助解决住院期间遇到的各种困难和问题。每月组织老干部到民族村、金殿等处游玩一次。通过开展热情、及时、周到的服务，使老干部们时时处处感受到市委、市政府对他们政治上的关心和生活上的帮助。三是积极做好信访工作。由于各项工作做得及时到位，未发生到市委、市政府上访等情况。老干部管理工作受到市委老干局的称赞，被评为老干工作先进单位。
  【景昆综合楼建设管理］景昆综合楼于1992年10月征地，属行政划拨用地，建筑面积为10943平方米（含地下室）。市驻昆办按照市委、市政府的有关批示精神，加大对景昆综合楼的建设管理力度。一是协调昆明市电力、自来水、技术监督等有关部门抓好供电、供水和电梯维护、保养等基础设施建设。二是做好景昆综合楼出租管理工作，按期收取房租费、水电费。景昆综合楼已全部对外出租，年收入租金100余万元，全部上缴财政，创造了较好的经济效益，受到上级领导的好评。三是认真做好管理工作。大楼全部对外出租后，管理工作显得尤为突出。市驻昆办加大管理力度，专门聘请水电工1名，对大楼实施管理。在管理工作中，工作人员能够做到"八小时以内优质服务，八小时以外满意服务"，对承租人员提出的问题及时解决，对承租方之间发生的矛盾及时协调。大楼对外出租以来，在安全管理工作上未发生任何问题，为承租方创造了良好的外部环境，受到承租方赞许。
  （曾艳）
  住房公积金管理
  中心主任杨建清在基层调研
  【概述】2008年，西双版纳州住房公积金管理中心在西双版纳州委、州政府的领导下，在省建设厅监管处的监督下，在西双版纳州住房公积金管委会的决策指导下，以加强内部管理，完善内部监督机制，规范发展业务，改进工作作风为重点，全面加强住房公积金管理。景洪市辖区的住房公积金业务有新的发展：缴存住房公积金的职工有42221人，缴存比例为月均工资的8%。
  【住房公积金缴存】住房公积金的缴存是住房公积金制度赖以存在和发展的基础，是住房公积金管理工作的重中之重，是资金保值增值的前提和基础，也是住房公积金管理部门的主要工作，来不得半点马虎，出不得丝毫差错。西双版纳州住房公积金管理中心始终从维护全州广大职工合法权益出发，大力宣传公积金政策，加大归集执法力度，努力调动缴存单位、职工自觉缴存公积金的积极性，提高广大职工的维权意识，实现住房公积金归集额的持续、快速增长。通过加大宣传力度，发放催缴通知书，景洪市辖区单位和个人全年共缴存住房公积金16506.68万元。至2008年底，景洪市辖区住房公积金缴存总额82552.51万元，缴存余额为60328.51万兀。
  【住房公积金提取】住房公积金为职工个人所有，但必须按规定用途提取使用。职工在购买、建造、翻建、大修自住住房或偿还购房贷款时可以提取住房公积金。2008年，景洪市辖区职工共提取住房公积金4054.67万元。至2008年底，累计提取22224万元，为职工购建住房提供了主要的、必要的融资渠道。
  ［住房公积金贷款】缴存住房公积金的职工在购买、建造、翻建、大修自住住房时可以向住房公积金管理中心申请贷款。西双版纳州严格按《住房公积金管理条例》的规定，制定贷款办理办法。实际操作时对每位贷款户的情况都进行认真、细致的审查，建立个人住房贷款风险管理系统，努力把贷款风险降低。主要采用住房抵押贷款方式。至2008年年底，景洪市辖区职工个人贷款总额为68884.50万元，贷款余额为52329.96万元，累计放贷户数为6874户。其中：2008年发放贷款18733.00万元，回收7026.41万元，全年发放1517户。通过发放住房公积金贷款，推动了景洪市住房建设，为购建房职工提供资金支持，有力地发挥住房公积金的社会效益。
  中心主任杨建清了解民情 （公积金管理中心提供）
  中心主任杨建清了解工程进展情况（公积金管理中心提供）
  ［个人贷款风险控制］2008年，在执行住房公积金个人贷款方面，严格按照《条例》和《云南省住房公积金个人贷款管理（暂行）办法》的规定发放住房公积金个人贷款。在实际操作中，根据申请人的贷款要求，西双版纳州住房公积金管理中心作进一步的贷前调查，审核申请人的贷款用途、抵押物的价值、贷款偿还能力、公积金的存储余额及有效的工作年限，以此为综合依据来确定贷款的额度和年限，并与委托银行建立良好的合作关系，要求每笔贷款的个人资料都通过委托银行进行严格审查后才发放到个人。贷款额度限制在抵押物评估值70%的范围内发放，贷款额一般不超过申请人住房公积金余额的5倍，企业单位有多人贷款的，贷款总额一般不超过其单位住房公积金余额。
  在贷后管理方面，管理中心积极采取有效的个人贷款风险防范措施，每月要求委托银行送一份逾期贷款户名单进行及时预警；累计逾期3个月以上的向借款人及时送达《催收函》；逾期情况比较严重的，派出工作人员上门与其单位负责人及本人见面了解逾期原因并催收等。为此，管理中心所发放的贷款逾期较少，逾期率低，也从未发生挪用或变相挪用住房公积金的情况。
  【住房公积金账单发放】为了让所有缴存住房公积金的职工更好地实现知情权、监督权，西双版纳州住房公积金管理中心通过邮政局直接向职工寄递住房公积金账单，每年向职工发放账单2次。账单和普通邮件一样，受法律保护，其他任何人均不得拆阅，这样可以尽量保证能直接送到职工本人手中。通过账单，职工可以非常方便地了解自己的账户余额、利息收人，如有疑问，可以凭账单向住房公积金管理中心查询。职工可以将账单作为缴存住房公积金的有效凭证。通过账单，职工可以了解住房公积金管理的法律、法规以及西双版纳州管理住房公积金的具体措施。通过账单，职工可以有效地督促单位按时足额缴存住房公积金，维护自身的合法权益。通过账单，职工可以有效地监督住
  房公积金管理中心的管理行为，促进住房公积金管理的公开、透明。发放账单后，住房公积金缴存、支取、贷款业务量和咨询人数明显增加，职工姓名、账户余额不符等隐藏的错误也可以得到及时的显示和纠正。通过发放账单，管理中心可以了解缴存单位和职工对住房公积金管理的意见和建议。
  通过住房公积金账单的发放，可以与缴存单位和职工搭建起交流、沟通的平台，可以让单位和职工了解、理解、支持、参与、监督住房公积金管理，从而共同促进住房公积金持续、健康、稳定、协调发展。
  【内部监督】2008年，西双版纳州住房公积金管理中心对下属管理部实行内部授权管理，并与管理部负责人签订授权管理责任书，实行统一的规章制度，统一核算口径。管理部只做前台业务，会计核算经过网络传输数据，统一在管理中心资金财务科核算。各管理部超限支取及超限贷款（10万元以上贷款），均要通过网络传输到中心主任审批后，下传审批信息，各管理部接收下传信息后才能办理超限支取及发放个人贷款业务。
  在人员安排上也考虑到内部控制制度，各岗位人员的分工符合不相容职务的分离原则。在资金核算中，保证授权与执行的职务相分离，执行与审核的职务相分离。不相容职务的分离和内部岗位责任的实施，服从于内部监督控制制度的贯彻执行。
  【贷款方式创新】 西双版纳州部分乡镇学校，经相关部门审批利用学校空地建盖教职工住宅，在申请贷款时没有住房抵押。对此，在工程总量完成过半时，西双版纳州公积金管理中心与学校签订协助还款协议，与教师签订借款合同，申请贷款的所有教师互相承担一般担保责任并与中心签订担保合同（有关教师既是借款人，又是担保人），借款使用和还款责任都在教师个人，在房产证办理之前，由学校协助督促教师还款，教师调出学校前必须先还清贷款，教师之间互相监督。在办理房产证的同时办理抵押登记，抵押登记后学校及担保人的责任解除。按照《担保法》的规定，学校等以公益为目的的事业单位不得作为保证人，在整个过程中，学校只是起到协助和督促的作用，虽不是法律意义上的担保，但实际上起到信誉保证的作用。这种做法虽然相比一般的住房抵押贷款增加了风险，但最大限度地发挥了社会效益，让乡村教师圆了住房梦。这种模式在部分乡镇实施后，效果很好，很受欢迎，还没有出现逾期还款的情况。
  【住房公积金专项治理】2008年，根据云南省建设厅等五部门《关于开展住房公积金专项治理的通知》及西双版纳州政府纠风办《关于开展"四项资金”专项治理活动的通知》的要求，由西双版纳州住房公积金管理中心牵头对全州住房公积金的安全和使用效益开展专项治理。从管理机构设置、运作、住房公积金缴存额度、提取、住房公积金个人贷款风险防范、清收单位（项目）贷款、国债购买、受托银行选择及银行账户开设、管理中心服务质量和办事效率、增值收益分配、存贷款利率执行等13个方面开展自查工作。从自查及检查的情况来看，西双版纳州住房公积金管理中心管理规范、资金运作规范、个贷风险较小，取得了较好的社会效益和经济效益。
  （李东）
  档案工作
  【概述］2008年，景洪市档案局主要开展了档案行政执法检查和业务指导、培训工作，各机关档案室的创星建设工作。同时根据省、州档案局档案工作"八项工程"建设要求，景洪市档案馆开展了 "四星级"创建工作，以及档案馆各项基础业务工作。
  ［档案业务培训］2008年8月，根据橄榄坝橡胶公司的要求，市档案局派出业务指导人员为该公司培训档案人员，培训会上讲授了《归档文件整理方法》，为市气象局举办家庭档案知识培训班1期，参训人员14人。
  ［业务指导工作］2008年，为了保证各机关文件材料的及时归档，市档案局在工作任务重、时间紧的情况下，派出业务人员积极为各机关搞好档案业务指导工作，帮助完成25个机关的文件归档工作，归档文件15890件。
  【档案行政执法检查］2008年，市档案局开展档案执法检查工作，分自查和抽查两个阶段，在自查的基础上对14个单位进行抽查，通过抽查大多数机关能及时完成归档任务，档案得到安全保管。但有少数部门由于档案人员兼职过多，文件材料得不到及时归档，影响了档案工作的进程。
  【档案馆（室）创星建设工作］2008年按照州档案局的要求，开展档案馆创"四星级”建设活动。
  市档案局（馆）结合工作实际，进行景洪市档案馆"四星级"建设工作任务分解，进一步明确申报工作的指导思想、方法步骤、工作任务和组织领导。将任务分解到每个业务人员，对照标准缺什么补什么，限期完成，保证了创星工作的实施；于10月8日顺利通过"四星级”的评审。在准备档案馆申报"四星级”建设的同时，市档案局还做好市气象局机关档案室创"五星级”建设的指导工作，并于11月5日通过科技事业五星级标准评审验收。
  【档案接收】2008年，市档案局（馆）共接收12个全宗的档案1002件和742卷，其中：文书档案1002件、627卷，科技档案115卷，新全宗2个，长度15.07米，目录14本；征集资料32份195册；整理照片档案624幅。
  【档案利用】档案保管的目的就是最大限度地开发利用，2008年1~11月市档案馆共接待查阅人员275人次，提供档案391卷（册），为利用者复印档案294份1048页。
  ［档案著录】为了加快档案信息化建设速度，市档案局（馆）在创星建设任务重、时间紧、人员少的情况下，积极开展档案信息的录入工作，2008年共录入档案条目4255条，原文扫描2257页。
  【资料汇编】根据档案工作的需要编写了《景洪档案大事记》、《景洪档案年鉴》、《景洪市档案馆指南》等，档案资料的汇编为档案利用提供了便捷的途径。
  （董文君）
  •景洪市人大常委会•
  【概述】2008年，景洪市四届人大常委会深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省委、州委、市委的重大决策部署，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了市四届人大一次会议确定的各项工作任务，全年，共召开人民代表大会1次，常委会会议6次，主任会议12次，听取和审议"一府两院”专项工作报告22次，组织相关视察、检查活动25次，提出审议意见74条。
  【人民代表大会］2008年1月28日~2月1日，景洪市第四届人民代表大会召开第一次会议，会议主席团由43人组成，常务主席由罗红江、岩温才、狄建民、刀丽萍、欧阳春、李建景、袁恒先、罗金伟、玉并担任。会议应到代表199名，实到186名，列席人员62名。
  会议听取和审查市人民政府代理市长岩温才作的景洪市人民政府工作报告；听取和审查市发展和改革局局长李源海作的景洪市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告；听取和审查市财政局局长欧保明作的景洪市2007年地方财政预算执行情况与2008年地方财政预算草案报告；听取和审查市人大常委会副主任刀丽萍作的景洪市人大常委会工作报告；听取和审查市人民法院院长范文忠作的景洪市人民法院工作报告；听取和审查市人民检察院代理检察长杨锋作的景洪市人民检察院工作报告。会议选举欧阳春为景洪市人大常委会主任，袁恒先、李建景、罗金伟、玉并为景洪市人大常委会副主任，刀水生、文天良、龙会明、卢皓、叶文济、白仕珍、匡宗军、苏有祥、李红、阿竹、岩庄、岩香宝、赵家勇、胡芳、姜继军、娥二为景洪市人大常委会委员；选举岩温才为景洪市人民政府市长，岩拉、张江红、李立新、罗力、查央、岩香为景洪市人民政府副市长；选举范文忠为景洪市人民法院院长；选举杨锋为景洪市人民检察院检察长，报州人民检察院检察长提请州人大常委会批准。
  会议通过关于景洪市人民政府工作报告的决议；景洪市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划的决议；通过关于景洪市2007年地方财政预算执行情况与2008年地方财政预算的决议；通过景洪市人大常委会工作报告的决议；通过景洪市人民法院工作报告的决议；通过景洪市人民检察院工作报告的决议。
  会议收到代表提出的议案、建议、批评和意见70件。其中10人以上联名提出议案23件，建议、批评和意见47件。
  经议案审查委员会逐件审查后，决定将23件议案转为建议、批评和意见办理。代表们提出的建议、批评和意见47件和转为建议办理的23件议案，涉及内容为：道路交通17件，农田水利9
  件，教育卫生9件，农业农村扶持8件，人畜饮水3件，社会福利3件，行政村建设4件，林业土地3件，其他14件。
  2月1日，会议闭幕。市人大常委会主任欧阳春致闭幕词，并对今后的工作提出要求。
  2009年6月8日，云南省十六市区人大工作研讨会（图一）（许永杰摄）
  【常委会会议］2008年1月11日，景洪市第三届人大常委会第三十八次会议在景洪召开。会议由市人大常委会副主任刀丽萍主持。会议通过景洪市第三届人民代表大会常务委员会工作报告并决定报告人、景洪市第四届人民代表大会代表资格审查报告、景洪市第四届人民代表大会第一次会议列席人员名单、关于召开景洪市第四届人民代表大会第一次会议时间的决定、景洪市第四届人民代表大会第一次会议预备会议议程、景洪市第四届人民代表大会第一次会议各代表团团长和副团长名单、景洪市第四届人民代表大会第一次会议议案审查委员会名单、景洪市第四届人民代表大会第一次会议计划预算审查委员会名单、景洪市第四届人民代表大会第一次会议主席团成员和秘书长名单、景洪市第四届人民代表大会第一次会议主席台就座人员名单。
  3月7日，景洪市第四届人大常委会第一次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。组织学习《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，通过景洪市人大常委会2008年工作要点。
  会议决定任命李红为景洪市人大常委会秘书长、吴蓉为景洪市人大常委会副秘书长、龙会明为景洪市人大常委会法制工作委员会主任、娥二为景洪市人大常委会选举联络工作委员会主任、刀水生为景洪市人大常委会民族教科文卫体工作委员会主任、叶文济为景洪市人大常委会环境与资源保护工作委员会主任、胡芳为景洪市人大常委会财经工作委员会副主任。会议决定任命李建学为景洪市人民政府秘书长、岩宰为景洪市外事口岸办公室主任、李源海为景洪市发展和改革局局长、李正才为景洪市经济局局长、石清明为景洪市教育局局长、杨德军为景洪市科学技术局局长、李立新为景洪市公安局局长、李定纹为景洪市监察局局长、岩勇为景洪市民政侨务局局长、唐建明为景洪市司法局局长、毕丹为景洪市财政局局长、陈跃新为景洪市人事劳动和社会保障局局长、贾胜生为景洪市建设局局长、汤中华为景洪市交通局局长、刘俊杰为景洪市农业局局长、易国南为景洪市林业局局长、周志宏为景洪市水利局局长、李伟为景洪市商务局局长、陶保华为景洪市文化体育局局长、肖华为景洪市卫生局局长、周永清为景洪市人口和计划生育局局长、朱月秋为景洪市审计局局长、姜建国为景洪市统计局局长、桑林为景洪市旅游局局长、张中寿为景洪市安全生产监督管理局局长。
  5月27日，景洪市第四届人大常委会第二次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。会议听取和审议市司法局局长唐建明作的《景洪市人民政府关于司法行政工作情况的报告》，提出审议意见6条；听取和审议市政府秘书长李建学作的《景洪市人民政府关于食品卫生监督管理工作情况的报告》，提出审议意见4条；听取和审议市政府副市长查央作的《景洪市人民政府关于贯彻执行〈基本农田保护条例〉的情况报告》，提出审议意见5条；听取和审议市水利局局长周志宏作的《景洪市人民政府关于贯彻执行〈中华人民共和国防洪法〉的情况报告》，提出审议意见4条；听取市人大常委会检查组的检查报告。会议通过景洪市第四届人民代表大会代表资格审查委员会名单（草案）；通过景洪市人大常委会关于确认市人大常委会主任会议许可对市四届人大代表苏明、付敏宏采取强制措施的决定（草案）。组织与会人员学习党风廉政建设的有关内容。
  7月30~31日，景洪市第四届人大常委会第三次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。会议听取和审议市委常委、市人民政府副市长张江红作的《景洪市人民政府关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，提出审议意见5条；听取和审议市财政局局长毕丹作的《景洪市人民政府关于2008年上半年财政预算执行情况的报告》，提出审议意见5条；听取和审议市审计局局长朱月秋作的《景洪市人民政府关于2007年财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告》，提出审议意见3条；听取市人大常委会检查组的检查报告。会议通过景洪市人大常委会关于补选景洪市第四届人民代表大会代表的决定（草案）；通过景洪市人大常委会关于确认市人大常委会主任会议许可对市四届人大代表欧保明采取强制措施的决定（草案）；通过景洪市人大常委会关于确认市人大常委会主任会议许可对市四届人大代表周志宏采取强制措施的决定（草案）。会议还组织与会人员开展相关的学习培训。
  会议决定任命玉罕、李格、王和为景洪市人民法院审判委员会委员。
  2009年6月8日，云南省十六市区人大工作研讨会（图二）（许永杰摄）
  9月18~19日，景洪市第四届人大常委会第四次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。会议听取和审议市人民政府副市长岩香作的《景洪市人民政府关于贯彻执行〈中华人民共和国税收征收管理法〉情况的报告》，提出审议意见5条；听取和审议市规划局局长陶正平作的《景洪市人民政府关于城乡规划执行情况的报告》，提出审议意见6条；听取和审议市司法局局长唐建明作的《景洪市人民政府关于未成年人保护及预防未成年人犯罪工作情况的报告》，提出审议意见6条；听取和审议市公安局副局长白勇作的《景洪市人民政府关于经济案件侦查工作情况的报告》，提出审议意见3条；听取和审议补选景洪市第四届人民代表大会代表资格审查报告；听取市人大常委会检查组的检查报告。会议通过《景洪市人大常委会审议意见回审制度（修订稿）》。会议还组织与会人员开展相关的学习培训。
  会议接受李立新辞去景洪市人民政府副市长职务，并报景洪市第四届人民代表大会第二次会议备案；决定任命高兵为景洪市人民政府副市长、市公安局局长。
  11月24一26日，景洪市第四届人大常委会第五次会议在景洪召开。会议由市人大常委会主任欧阳春主持。会议听取和审议市人民政府秘书长李建学作的关于市四届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，提出审议意见3条；听取和审议市委常委、市人民政府副市长周晓梅作的关于景洪市2008年重点工程和民心工程建设情况的报告，提出审议意见5条；听取和审议市林业局局长易国南作的关于集体林权制度改革工作情况的报告，提出审议意见5条；听取和审议市委常委、市人民政府副市长周晓梅作的关于"五创”工作情况的报告，提出审议意见4条；听取和审议市财政局局长毕丹作的关于景洪市2008年度财政预算超收暨上级财政返还和补助收入调整方案的报告，提出审议意见4条；听取和审议市财政局局长毕丹作的关于对《景洪市乡镇部门预算审查、批准、监督暂行办法》的修改说明，提出审议意见1条；听取市人大常委会检查组的检查报告。会议通过景洪市人大常委会关于批准景洪市2008年度财政预算超收暨上级财政返还和补助收入调整方案报告的决议（草案）和景洪市人大常委会关于批准景洪市部门预算审查监督办法的决议（草案）。会议还组织与会人员开展相关的学习培训。
  会议决定任命：李光明、李格为景洪市人民法院副院长，雷卫东为景洪市人民法院执行局局长，玉罕为景洪市人民法院立案庭庭长，刘文云为景洪市人民法院审判监督庭庭长，王和为景洪市人民法院刑事审判庭副庭长，王燕、郭琼为景洪市人民法院副科级专职审判员。任命：张宇为景洪市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，刘宏为景洪市人民检察院副检察长，吴耀华、肖祝英为景洪市人民检察院检察委员会委员。免去：史亚奎景洪市人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务，侯平景洪市人民法院副院长职务，柴向明景洪市人民法院执行局副局长职务，雷卫东景洪市人民法院立案庭庭长职务，李格景洪市人民法院刑事审判庭副庭长职务，玉罕景洪市人民法院执行局局长职务，刘文云景洪市人民法院民事审判一庭副庭长职务，王和景洪市人民法院民事审判二庭副庭长职务。免去：寇文华景洪市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务，李亚辉景洪市人民检察院检察委员会委员职务。
  【主任会议】2008年，市人大常委会共召开主任会议12次。
  2月29日，景洪市第四届常委会召开第一次主任会议。讨论市人大常委会2008年工作要点以及市人大常委会主任、副主任分工的有关事项。
  3月6日，景洪市第四届常委会召开第二次主任会议。讨论市第四届人大常委会第一次会议的有关事项。
  3月18日，景洪市第四届常委会召开第三次主任会议。讨论州十一届人大三次会议景洪代表团的有关事项，还就市四届人大一次会议总结、代表建议交办工作提出意见。
  4月29日，景洪市第四届常委会召开第四次主任会议。听取市委常委、市政府副市长张江红作的关于景洪市民办教育情况的汇报，提出建议6条；讨论州、市人大代表分组情况；组织相关的学习培训。
  5月26日，景洪市第四届常委会召开第五次主任会议。讨论市第四届人大常委会第二次会议的有关事项，对市人大机关开展解放思想大讨论活动进行动员。
  6月18日，景洪市第四届常委会召开第六次主任会议。对市人大机关开展解放思想大讨论活动第一阶段工作进行总结，对第二阶段工作进行动员。2009年6月8日，云南省十六市区人大工作研讨会代表合影（许永杰摄）
  7月3日，景洪市第四届常委会召开第七次主任会议。听取市法院副院长侯平作的关于景洪市人民法院学习贯彻执行《中华人民共和国物权法》的情况汇报，提出建议4条；讨论市第四届人大常委会第三次会议的有关事项。
  7月28日，景洪市第四届常委会召开第八次主任会议。讨论关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2008年上半年财政预算执行情况的检查报告以及市第四届人大常委会第三次会议的其他材料。
  8月26日，景洪市第四届常委会召开第九次主任会议。听取了市委常委、市政府副市长张江红作的关于景洪市中、小学教师结构情况的汇报，提出建议4条。
  9月16日，景洪市第四届常委会召开第十次主任会议。讨论市第四届人大常委会第四次会议的有关事项。
  10月30日，景洪市第四届常委会召开第十一次主任会议。听取市人民政府副市长查央作的关于矿山尾矿库安全工作监管情况的汇报，提出建议3条；市人事劳动和社会保障局局长陈跃新作的关于贯彻执行《劳动合同法》情况的汇报，提出建议3条。
  11月21日，景洪市第四届常委会召开第十二次主任会议。讨论市第四届人大常委会第五次会议的有关事项。
  ［执法检查】2008年5月7~13日，景洪市人大常委会副主任袁恒先为组长的执法检查组，就景洪市人民政府贯彻执行《基本农田保护条例》的情况进行检查。检查组深入到勐罕、勐龙、勐养、嘎洒4个乡镇进行实地查看，并听取所到乡镇政府及市国土局、农业局的工作情况汇报。提出加大《基本农田保护条例》的宣传力度，落实基本农田保护责任；加大建设用地的管理力度；加强基本农田的监管，引导和鼓励群众种粮；继续做好土壤肥力的监测，加大基本农田污染的治理，采取多种措施努力提高农田质量；保质保量地做好土地整治工作等建议。
  5月7~13日，景洪市人大常委会组成执法检查组，就景洪市人民政府贯彻执行《中华人民共和国防洪法》的情况进行检查。检查组深入勐罕、勐龙、勐养、嘎洒等乡镇，实地查看曼岭水库、曼桂水库、正在建设的勐宋水库及南阿河、南歇河、流沙河等水利、防洪设施建设情况，听取市水利局及所到乡镇政府的工作情况汇报。提出加大《防洪法》的宣传力度，继续做好各项防汛准备工作；加大防汛及水利建设的资金投入，及时解决各类防汛隐患；尽快建立水政监察队伍，加大执法力度；做好河流规划及整治，加大工程防洪标准的审查力度等建议。
  【专题调查】2008年4月23~24日，景洪市人大常委会副主任玉并为组长的调查组，就景洪市民办教育情况进行调查。调查组深入到小孔雀幼儿园、青龙学校、世纪文武学校进行调研。提出要全面宣传民办教育政策；尽快修订出台景洪市民办教育管理办法；严把民办教育审批关，加强对现有民办学校的管理，完善办学条件，规范招生行为；加强民办教师队伍建设，规范教师聘用程序，不断提高教学质量等建议。
  5月7~9日，景洪市人大常委会副主任玉并为组长的调查组，就景洪市食品卫生监督管理工作进行调查。调查组实地查看景洪江北曼斗米干加工店、勐罕镇中小学校食堂、普文好运来西饼屋蛋糕加工点等18个餐饮、食品加工、营销市场及校点，并听取市食品药品监督管理局、市商务局和市农业局的工作情况汇报。提出要加强对食品卫生安全法律法规知识的宣传，着力在宣传的广度、深度和力度上下功夫；加强卫生监管机构建设，努力改善执法环境，加大执法力度；加强管理，改进服务，严把市场准入关，认真研究解决私屠乱宰、鲜肉未经检疫和注水肉上市的问题；加强乡镇食品卫生安全监管工作，加大对乡镇食品卫生安全监督协管员的培训力度等建议。
  5月13~14日，景洪市人大常委会副主任李建景为组长的调查组，就景洪市司法行政工作进行调查。调查组深入到街道办、S）罕镇、基诺山乡进行调研，听取市司法局工作情况汇报。提出要进一步抓好法制宣传教育工作；积极探索，加强协调，形成人民调解与行政调解、司法调解"三调”对接，努力推进景洪市"大调解"机制规范运行；规范程序，量质统一，打造好法律援助 "窗口"；积极开展好社区矫正各项基础工作，加大司法行政工作经费的投人；积极引导，深化教育，全面提高司法行政干部队伍的综合素质等建议。
  7月14~17日，景洪市人大常委会与政协景洪市委员会组成2个联合调查组，组织部分人大代表、政协委员等16人，就景洪市2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行调查。调查组深人到勐旺乡、景讷乡、嘎洒镇、勐罕镇进行调研，听取市发改局、建设局、农业局、旅游局等8个部门的工作情况汇报以及市政府关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。提出要深入贯彻市委四届四次全会和市人大四届一次会议精神，认真分析研究当前经济运行中存在的问题，制定、充实和细化切实可行的应对措施，确保全年预期目标的顺利实现；高度关注"三农”问题，千方百计增加农民收入；进一步抓好工业经济的发展；加大资金筹措力度，极力推进项目开工和在建项目建设进度，确保固定资产投资任务的完成；进一步加大招商引资力度，不断创新招商体制、机制和方式，不断完善推进重大项目建设的各项工作机制，重点抓好一批关系发展全局的重大项目建设；紧紧抓住云南省实施新一轮"兴边富民"工程机遇，积极做好项目前期储备和申报工作。完善招投标制、工程监理制等五项制度，确保项目发挥最大效益，让群众满意；高度关注"民生”，着力解决好食品安全生产、生猪屠宰、农资市场、成品油市场等群众关心的热点难点问题，加强价格监督检查，建立应对价格异常波动的预警和应急处理机制，进行价格宏观调控，确保城乡居民生活改善。
  2009年3月6日，市人大代表视察（图一）（林启根摄）
  7月16日，景洪市人大常委会与政协景洪市委员会组成联合调查组，组织部分人大代表、政协委员等8人，就景洪市上半年财政预算执行情况进行调查。调查组提出要加强财源建设，努力培植新的财政收入增长点；依法治税，强化税收征管，努力完成全年的财政收入任务；认真执行年度预算，在依法组织收入的同时，合理安排预算支出，对已经确定的预算项目资金要按序时进度拨付到位；进一步加强部门预算管理，严格把关，真正做到"无预算不开支，有预算不超支”，同时做好开源节流、增收节支工作；进一步加快财政改革步伐，不断提高财政管理水平，深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线的改革；强化财政监管，对重点专项资金要实行全过程的监督，对资金的投向、投入的效果要追踪问效；要健全各项规章制度，建立财政管理信息系统，规范程序，规范操作，使财政改革适应新形势的需要，使财政管理更加规范、更加科学、更加适用和有效；认真贯彻执行《景洪市人大常委会对市人民政府举债监督暂行办法》，加强政府债务管理，认真研究防范和化解财政风险的办法和措施。
  8月5~8日，景洪市人大常委会副主任玉并为组长的调查组，就景洪市中、小学教师结构情况进行调查。调查组深入到景讷乡、勐养镇、勐龙镇、景哈乡、景洪市二小，针对教师队伍的年龄、民族、学历、职称、待遇等情况进行调研，听取市教育局有关情况汇报。提出要认真核定教师和工勤人员编制；深化人事制度改革，加强教师队伍建设，不断提高教学水平；加大对教育的投入等建议。
  9月3日，景洪市人大常委会副主任李建景为组长的调查组，就景洪市人民政府关于经济犯罪案件侦查工作情况进行调查。调查组先后听取市公安局经济犯罪案件侦查工作情况的汇报，听取市人民检察院、市人民法院对经济犯罪案件侦查工作的意见、建议。提出要进一步加大对各类经济犯罪的打击力度，保持对经济犯罪打击的高压态势；建立防范、打击经济犯罪的预警机制、防控机制和协作机制，逐步探索以情报信息为主导，以案件侦破为核心，专群结合的防范、打击经济犯罪体系，全面提升防范、打击经济犯罪的整体水平；加强经侦工作的基础建设，不断强化经侦队伍建设，提高民警业务水平和综合素质等建议。
  9月4~5日，景洪市人大常委会副主任玉并为组长的调查组，就景洪市人民政府关于未成年人保护及预防未成年人犯罪工作情况进行调查。调研组先后听取市综治委、市委宣传部、市妇联、团市委工作情况通报，听取市教育局、市文体局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市民族中学、市一小工作情况汇报。提出要加强对《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的宣传；充分认识加强未成年人保护和预防未成年人犯罪工作的重要性和紧迫性，建立"统一领导、部门协作、齐抓共管、社会参与”的领导机制和工作机制，真正形成各负其责、全社会齐抓共管的格局；要把未成年人保护和预防未成年人犯罪工作经费列入财政预算；加强文化市场监管力度，严厉打击"黄、赌、毒”等社会丑恶现象；进一步加强法制教育，做好法制副校长或法制辅导员的配备、管理工作；加强学校周边环境整治工作力度等建议。
  10月20~21日，景洪市人大常委会组成调查组，就景洪市辖区矿山尾矿库安全工作监管情况进行调查。调查组先后对曼南坎铁矿、疆锋铁矿、曼余铁矿等尾矿库进行实地检查。提出要强化安全防范意识，进一步加大尾矿库的监管力度；督促企业完善内部安全管理，保证尾矿库的正常运行等建议。
  11月10一14日，景洪市人大常委会与政协景洪市委员会组成联合调查组，就景洪市集体林权制度改革工作情况进行调查。先后对勐龙、景哈、基诺山、大渡岗等乡镇林改及土地承包经营权证书补（换）发工作进行实地检查，听取乡镇及市林业局、市农业局的工作汇报。提出要进一步加强林改工作的领导，层层落实责任，加大督查力度；进一步加大宣传力度，提高全社会对林改工作的认识；精心组织，规范操作，确保林改质量；加强林改资金的监督管理工作；进一步加大林改纠纷的排查、调处力度等建议。
  11月13日，景洪市人大常委会副主任玉并为组长的调查组，就景洪市人民政府关于开展"五创"工作情况进行调查。先后听取市委宣传部文明办关于创建"文明城市”工作情况通报和市旅游局、市卫生局、市建设局、市环保局关于创建"中国最佳旅游城市”、"全国卫生城市”、"国家园林城市”、"国家环保模范城市”工作情况汇报。提出要加强对"五创"工作的领导，专题研究"五创”工作，建立统一协调的长效工作机制；加大宣传，增强公众参与"五创"建设意识；加大资金投入，不断完善城市功能，认真开展综合整治，进一步提高城市管理水平，保证"五创”工作的顺利实施；加强部门之间的协作配合，形成“上下联动、条块结合、全民参与、齐抓共管”的良好局面；进一步加强"五创"工作日常管理，做好材料的收集整理、编制、申报工作等建议。2009年3月6日，市人大代表视察（图二）（林启根摄）
  11月17~18日，景洪市人大常委会副主任袁恒先为组长的调查组，就景洪市2008年重点工程和民心工程建设情况进行调查。先后深入到景讷乡、勐养镇实地查看沼气池建设、扶持人口较少民族昆格村村内道路建设、"以奖代补”资金项目建设情况及城区曼阁路改造和港口路建设、廉租房和经济适用房等项目，了解工程进度、存在的突出问题和急需解决的困难。听取市林业局、交通局、城建局及乡镇政府等单位负责人的汇报及市人民政府关于景洪市2008年十件民心工程和重点建设项目进展情况汇报。提出要进一步加大工作力度，加强协调配合，强化督查，保质保量地完成各项工程建设；认真研究，积极探索实事办成后的长效管理机制，切实巩固为民办实事工作成果；对涉农的公益事业项目，政府及相关部门要加强调查研究，通盘考虑，统筹安排，整合项目资金，同步规划建设；进一步科学合理确定民心工程和重点建设项目；认真抓好项目库建设等建议。
  【代表视察】2008年6月12日，景洪市人大常委会组织部分州、市两级人大代表，对景洪城市管理工作情况进行视察。深入到滨江南岸、纳昆康小区、集贸市场进行实地查看，听取市城投公司关于景洪市江南滨江片区（新老大桥间）旧城改造项目工作情况汇报，听取市建设局关于景洪城市管理工作情况汇报。代表们在充分肯定景洪城市管理工作所取得的成绩的同时，针对存在的问题，提出要进一步完善各项制度和措施，积极与州有关部门协调，尽快修订西双版纳州城镇市容和环境卫生管理条例，建立城市管理快速反应机制；加大宣传力度，扩大宣传面，努力提高全体市民的文明素质，形成"人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围；加大执法力度，依法查处各类违法违规行为；抓典型，以点带面，从根本上解决城市“脏、乱、差”的问题；加强自身建设，提高执法队伍的综合素质；切实落实"门前三包”责任制等建议。
  9月4日，景洪市人大常委会组织部分州、市两级人大代表就景洪市城乡规划执行情况进行视察。针对城乡规划透明度不高，维护《城乡规划法》的权威意识不强；城乡规划滞后，规划的审批程序有待进一步加强完善；规划编制经费缺乏，给规划工作带来难度；城乡规划执法不力，规划专业人员缺乏，规划队伍的整体素质和水平有待进一步提高等问题.提出要加大《城乡规划法》的宣传力度，确保规划法治意识深入人心；进一步加大规划编制力度，严格审批程序；积极筹措规划资金，加大规划投入力度；进一步加大违法、违章建筑的查处力度；加强规划队伍的建设，努力提高业务水平和执法能力；进一步加强乡镇、村寨的规划管理工作等建议。
  9月9日，景洪市人大常委会组织部分州、市两级人大代表视察景洪市贯彻执行《中华人民共和国税收征收管理法》情况。在视察前，以发放征求意见表的形式，向市直部门、部分州市代表以及企业、个体经营户进行意见征求。同时组织代表实地查看市地税局办税服务大厅，集中听取市地税局、国税局、财政局关于贯彻落实税收征管法情况的汇报。针对税收征管法宣传还不够深人，依法治税环境需改善和优化；综合治税氛围不浓，协税护税机制有待加强；弄虚作假，偷税、逃税、避税现象仍然存在；干部队伍建设和服务水平有待进一步提高；橡胶产业加工环节中增值税抵扣倒挂等问题，提出要加大对税收征管法宣传力度，进一步优化税收环境；建立健全部门协作护税机制；加大对重点行业、重点税种、重点环节的征管力度，确保税收应收尽收；组成课题攻关组，开展橡胶增值税政策研究；强化干部队伍建设，不断适应新形势税收征管工作需要等建议。
  10月16日，景洪市人大常委会组织部分州、市两级人大代表，对景洪市校园周边环境整治情况进行视察。听取市人大常委会罗金伟副主任对开展此次代表活动的情况说明，听取市教育局副局长、市校园周边环境整治领导小组办公室主任刀娅丽对景洪市校园周边环境整治工作情况汇报，并就校园周边环境整治工作情况进行座谈。实地查看市民族中学、市第四中学和市职业中学周边环境整治情况。针对学校周边无证及占道经营摊点多、环境卫生差、学校门口交通安全隐患较大、文化市场监管力度不够等问题，提出要加强领导，统筹协调，形成由市政府负总责，统一领导、组织协调，相关部门各负其责、密切配合的长效工作机制；加强宣传，不断提高市民参与学校周边环境治理工作的积极性和主动性；本着"什么问题突出就开展什么问题的专项整治活动"的原则，认真开展专项整治工作等建议。
  【调研工作］2008年6月4日，景洪市人大常委会主任欧阳春、副主任李建景、副调研员易高平、秘书长李红、法工委主任龙会明和选联工委主任娥二等一行9人在大渡岗乡党政领导的陪同下，深人大渡岗乡大荒坝村委会，进行"以解放思想大讨论活动为契机，如何贯彻落实科学发展观，发挥人大职能作用，推进景洪市社会主义新农村建设"专题调研。在充分了解大渡岗乡大荒坝村委会新农村建设的基本情况、存在的问题和广泛听取群众的意见、建议后，提出要充分发挥人大职能作用，进一步推进社会主义新农村建设。一是加强工作监督，为建设社会主义新农村提供物质基础；二是推进民主和法制建设，为建设社会主义新农村营造稳定和谐的社会环境；三是加强代表工作，充分发挥代表在建设社会主义新农村中的模范带头作用。
  8月1日，景洪市人大常委会主任欧阳春、秘书长李红到大渡岗乡，就大渡岗茶园旅游小镇建设情况进行调研。实地查看施工现场，认真听取大渡岗茶园旅游小镇建设指挥部和大渡岗乡党委、政府工作情况和存在问题的汇报。针对存在的问题，提出要通盘考虑，认真做好大渡岗茶园旅游小镇建设的各项规划；多站在老百姓的角度考虑问题，老百姓的工作要做实、做细，老百姓的利益要维护好、实现好；农户新居的规划和设计，要充分考虑到今后农户从事经营性活动的问题；乡党委、政府要积极配合，与有关部门共同努力，确保大渡岗茶园旅游小镇建设任务和目标的圆满完成等建议。2009年3月6日，市人大代表视察（图三）（林启根摄）
  2009年3月6日，市人大代表视察（图四）（林启根摄）
  12月25日，景洪市人大常委会主任欧阳春、副主任袁恒先、民族教科文卫体工作委员会主任刀水生、环境与资源保护工作委员会主任叶文济、选举联络工作委员会主任娥二等一行8人在市人民政府副市长查央和相关部门负责人的陪同下，深入勐龙镇对励宋水库工程建设情况进行调研。实地查看励宋水库工程建设情况，听取勐宋水库工程建设管理局关于勐宋水库工程概况、效益、进度、征地拆迁、资金到位和使用等情况以及存在问题和困难的汇报。在肯定勐宋水库建设工作成绩的同时，针对工程建设存在的问题和困难，强调要加强领导，精心组织，确保励宋水库建设工作扎实有效地推进。提出要严格按照有关政策，做好征地拆迁工作，切实保障群众利益不受损害；加强工程施工管理，在确保工程质量的前提下，加快施工进度；春节将至，要高度重视民工工资问题，杜绝拖欠民工工资行为，维护民工利益，减少社会矛盾等建议。
  ［人事任免］2008年，景洪市人大常委会始终坚持党管干部与人大依法任免干部的统一，不断完善干部任免提请、充分酝酿、依法票决、任职表态发言和颁发任命书等程序，保证干部任免工作的合法有效。全年，市人大常委会依法任命领导干部49人次，免职10人次，接受辞职1人次。
  【建议办理】2008年，景洪市四届人大一次会议共收到代表提出建议、批评和意见70件。为使每一件代表的建议、批评和意见办理工作落到实处，市人大常委会在总结历年办理经验的基础上，进一步完善办理机制，注重抓好交办、催办、督办三个环节，继续实行领导分工跟踪督办制度，采取召开座谈会、听取代表意见和实地调查等形式，常委会领导及时检查了解政府部门办理的情况。听取和审议市人民政府关于代表建议、批评、意见办理情况的报告，督促政府在抓好人大代表建议办理的满意率和解决率上下功夫，70件人大代表建议中已解决和列入计划解决的55件，占78.6%，受条件限制无法解决的15件，占21.4%，代表表示满意和基本满意率为100%，调动了代表依法履职的积极性，使人民群众关心的热点难点问题得到较好解决。
  【信访工作］2008年，景洪市人大常委会始终把信访工作作为监督工作的重要组成部分。一是将人大机关的信访工作从法工委分离出来，成立市人大常委会信访办公室，由专人负责信访工作;二是加强对全市信访工作的监督，督促"一府两院"认真贯彻落实信访工作条例；三是结合市委关于开展领导干部接访、下访活动的有关要求，常委会主任、副主任深入基层下访，帮助群众解决实际困难和问题。全年共接收、接待来信来访103件138人次，按照分级负责、归口办理的原则，通过催办、跟踪督办的方法，督促承办部门妥善处理信访事项。
  【制度建设】2008年，为加强对"一府两院”工作开展情况进行监督，对人大常委会审议意见有重点地跟踪落实，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，市四届人大常委会第四次会议通过了修改后的《景洪市人大常委会审议意见回审制度》，使监督工作进一步制度化、规范化。
  为加强和规范部门预算审查和监督，配合预算改革，市人大常委会和市财政局在认真调查研究和广泛听取各方意见的基础上，对《景洪市乡镇部门预算审查、批准、监督暂行办法》进行全面修改和完善，市四届人大常委会第五次会议通过修改后的《景洪市部门预算审查监督办法》，进一步规范部门预算审查和监督管理工作。
  （马璐）
  •政协景洪市委员会•
  2009年3月3日，政协景洪市第四届委员会第二次会议（文太平摄）
  2008年12月10日，云南省十六城市（区）政协工作研讨会第二十一次年会（文太平摄）
  ［概述］2008年，是政协景洪市三届委员会届满换届之年，也是四届委员会新任职之年。政协景洪市四届委员会在市委的正确领导和州政协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传中共十七大和十七届三中全会精神，牢牢把握团结与民主两大主题，坚持改革、发展、稳定的方针，围绕党委、政府中心工作，按照政协景洪市四届一次会议确定的工作目标和任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、凝聚力量、建言献策、服务大局的作用，为促进全市经济发展、社会进步和构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
  全年，召开全委会1次，常委会5次，主席会5次；组织视察、调研7次，撰写视察、调研报告5篇，提出意见建议40多条；征集到委员提案83件，立案71件，其中常委会重点提案2件。提交有关部门办理委员提案71件，办复率100%。
  政协景洪市四届委员会设常务委员会委员25名，委员200名。经过各族各界及各方面的共同努力，协商产生政协景洪市第四届委员会委员195名，预留机动委员5名。政协景洪市第四届委员会的195名委员中，有中共党员委员81名，占41.5%；团员1名，占0.5%；民盟成员8名，占4.1%；台盟成员1名，占0.5%；非党人士104名，占53.3%。妇女委员69名，占35.4%o少数民族委员131名，占67.2%。委员最大年龄70岁，最小年龄23岁，平均年龄39.6岁。文化构成：在195名委员中，具有研究生文化的3名，占1.5%；大学文化的6名，占3.1%；大专文化的66名，占33.8%；大专以下的120名，占61.5%。
  政协景洪市四届委员会还结合实际，对界别的设置做了必要的调整和增减，在三届的基础上，增设"居民委员会，，和"公共事业"2个界别，撤销"国有、集体、股份制"界别，将"民营个体和民营经济”界别归为"工商联”界别，将工、青、妇合并为一个界别，共设19个界别。
  【全委会议】2008年1月26~31日，召开政协景洪市第四届委员会第一次会议。应出席会议委员195名，因事因病请假15名，实到出席会议180名，邀请人员42名，列席人员41名。
  会议听取和审议通过欧保明副主席代表政协景洪市第三届委员会常务委员会向大会所作的工作报告和玉香约副主席所作的提案工作报告；听取市人民政府关于市政协三届委员会委员提案办理情况的通报；听取并协商讨论市人民法院、市人民检察院"两院"工作报告;列席三届人大五次会议，听取并协商讨论市人民政府工作报告；协商景洪市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；协商景洪市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）工作报告；会议选举产生了政协景洪市第四届委员会常务委员会委员25名和第四届委员会主席、副主席、秘书长，欧保明当选为政协景洪市四届委员会主席，马红、玉香约、罗建宁、都罕当选为副主席，张苏云当选为秘书长；会议通过政协景洪市四届一次会议决议；听取政协景洪市四届一次会议提案审查情况报告。
  会议于1月31日下午闭幕，州政协副主席张德智在闭幕式上作了讲话，四届市政协主席欧保明致闭幕词。
  2009年3月3日，政协景洪市第四届委员会第二次会议一分组讨论（图一）（文太平摄）
  2009年3月3日，政协景洪市第四届委员会第二次会议一分组讨论（图二）（文太平摄）
  【常委会议］2008年1月14日，举行三届委员会第二十六次常委会议，市政协主席谢永兴主持会议。会议协商通过中国人民政治协商会议景洪市三届委员会常务委员会工作报告，并确定报告人；协商通过了中国人民政治协商会议景洪市三届委员会常务委员会提案工作报告，并确定报告人；协商通过了中国人民政治协商会议景洪市四届委员会第一次会议议程等有关会议事项。
  3月21日，举行四届委员会第一次常委会议，市政协主席欧保明主持会议。会议审议通过了政协景洪市第四届委员会2008年各次常委会议议题、会议时间安排意见；审议通过政协景洪市四届一次会议期间委员对"一府两院"工作的意见建议；审议通过政协景洪市四届一次会议以来委员提案的处理意见。人事任免，任：刀荣国为民族宗教联谊委主任；文学青为教科文卫体委主任；官纯为提案法制文史委主任；张绍发为经济委主任。
  7月25日，举行四届委员会第二次常委会议，市政协副主席马红主持会议。会议听取并协商市政府关于2008年上半年景洪市国民经济计划执行情况的通报；听取并协商市政府关于乡村公
  
  益工程建设管理情况的通报；听取并协商市政府关于城市居民最低生活保障实施情况的通报；协商通过市政协经济委关于2008年上半年景洪市国民经济计划执行情况的调研报告；协商通过市政协经济委关于乡村公益工程建设管理情况的调研报告；协商通过市政协经济委关于《景洪市乡村公益工程建设管理办法》的建议；协商通过市政协提案法制文史委关于城市居民最低生活保障实施情况的调研报告；协商通过市政协教科文卫体委关于在全市农村深入开展乡风文明村、乡风文明户评选活动，全面推进乡风文明建设的建议。
  10月24日，举行四届委员会第三次常委会议，市政协副主席玉香约主持会议。会议听取并协商市政府关于景洪电站辖区移民安置工程情况的通报；协商通过市政协民宗委关于景洪电站辖区移民安置工程情况的调查报告；原则通过《政协景洪市委员会提案工作规则》。增补委员，经表决通过，增补张淳、李茜为政协景洪市委员会四届委员会委员；人事任命，经表决通过，甲梅、刀志鑫、玉罕空、玉炳、陶篝旺、李茜、季涛、张丽云、李树生等9人分别为勐龙、嘎洒、勐罕、勐养、基诺山、大渡岗、景讷、勐旺、街道办政协乡镇工委主任。
  12月30日，举行四届委员会第四次常委会议，市政协副主席罗建宁主持会议。会议传达学习市委理论学习中心组2008年第四次集中学习会精神；听取并协商市政府关于景洪市2008年重点工程和民心工程建设情况的通报；听取并协商市政府关于景洪市集体林权制度改革工作情况的通报；听取市政府关于对市政协委员提案办理情况的通报；协商通过市政协经济委关于景洪市集体林权制度改革工作检查情况的报告；协商通过市政协提案法制文史委关于对市政协委员提案办理情况的报告；通过市政协2008年工作总结。
  【主席会议】2008年，政协景洪市委员会召开主席会议5次，各专委主任及会议相关人员列席会议，会议议题主要是协商确定履行政治协商、民主监督、参政议政职能的整体工作。
  ［视察调研】2008年，市政协紧紧围绕促进全市经济社会发展、构建和谐社会和服务于新农村建设的总体目标，组织委员对经济和社会发展中的重大事务及人民群众关心的热点、难点问题开展视察调研，建言献策，反映民生、关注民意，为市委、市政府正确决策和指导工作提供参考依据。
  2009年3月5日，政协委员视察（许永杰摄）
  2009年3月5日，政协景洪市第四届委员会第二次会议一一投票选举（文太平摄）
  5月12~16日，政协经济委组织部分委员深入到勐龙、勐罕、景哈、勐养、景纳、嘎洒等乡镇及部门，对景洪市乡村公益工程建设管理进行调研。调研组通过走访乡镇、社区、农村，采取听、查、看等方式，充分听取基层意见。通过调研检查，提出农村乡村公益工程建设管理中存在的4个方面的问题：一是乡村公益工程管理体制不健全，管理不规范，主体不明确，重建设轻管理现象十分突出；二是各乡镇对乡村公益工程建设工作缺乏管理监督机制，工程项目操作不规范，分管的领导和工作队员不掌握工程相关专业技术，施工队伍无任何专业资质；三是工程项目操作中，招投标、预决算机制不健全、不完善；工程决策不够民主化、科学化，"一把手工程”比较普遍，缺乏阳光化操作程序；四是资金不足，严重制约着乡村公益工程的管养。调查组针对存在的问题提出建议和意见，拟定《景洪市乡村公益工程建设管理办法》供有关部门参考。
  5月20~23日，市政协提案法制文史委组织部分委员，深入到市经济局、市民政侨务局、市建设局、市工商局和铜矿、红塔水泥厂、胶鞋厂等部分单位、企业，通过听汇报和走访部分城市居民低保户的形式，对景洪市实施城市居民最低生活保障和城市低保对象享受医疗优待、教育优待、就业优待等情况进行调研，提出存在问题5个，建议2条。
  9月9日，市政协民宗委组织部分委员深入到嘎洒、勐养、景讷等乡镇，对景洪辖区移民安置工作进行调研，实地查看部分移民村、组和安置点，走访部分移民户，并与乡镇、村、组干部座谈，广泛听取基层的意见和建议，从4个方面指出移民安置工作中存在的问题，提出建议4条。
  11月10~14日，市政协组织部分委员深入勐龙、景哈、基诺山、大渡岗等乡镇，对全市林改工作进行调查。听取各乡镇和市林改办的工作汇报，并与村委会、村民小组干部进行座谈，对林改取得的阶段性成果给予肯定，从5方面指出存在的问题，并对下一步全市林改工作提出7点意见和建议。
  12月23日，市政协组织部分委员对景洪市2008年重点工程和民心工程进行视察。视察组在市政府领导及市建设局、沧江新区负责人的陪同下，先后到廉租房和经济适用房建设、江北曼阁路和港口路、沧江新区茶博园等工程建设工区查看。市政协党组书记张淳，副主席马红、玉香约、罗建宁，秘书长张苏云等参加视察活动。
  【提案办理］2008年，共收到委员提案83件，经审查，确定立案71件，立案率为85.5%。不予立案的12件委员提案，作为来信来访处理。常委会将《关于勐养农场水泥厂污染周边村寨的提案》、《巩固社会主义新农村建设成果，建立农村基础设施建设项目管护机制的建议》2件委员提案立为常委会重点提案。4月30日，市政府办召开提案交办会，将71件委员提案中的70件提案交市政府25个单位（部门）办理，1件交市委政法委办理。在提案办理工作中，各承办单位或部门把办理政协委员提案作为推进部门工作的重要举措，采取措施认真落实，至2008年8月30日，71件委员提案已经全部办复完毕，办复率达100%o提案所提问题已经解决或基本解决34件，占47.9%；已列入计划、规划逐步解决的提案28件，占39.5%；因各种原因暂时不能解决的提案有9件，占12.6%。
  【文史资料征编】2008年，市政协组织召开文史资料征集工作会3次，成立第五辑文史资料编辑委员会，确定主编、副主编及审稿人员。张淳兼任编辑委员会主任；马红、玉香约、罗建宁、都罕、谢永兴兼任副主任；主编：玉香约，副主编：谢永兴、自正左、杨世德、官纯、林启根。第五辑文史资料已进入编审阶段。
  【委员活动】2008年，市政协组织全市政协委员集中开展学习培训，学习政协理论、提案撰写等知识；组织委员开展调查、调研、视察活动7次；政协机关及各专委组织委员活动5次，主要开展理论学习、知识培训、工作交流等。
  ［自身建设】2008年，政协景洪市委员会以创建"学习型”机关为目标，进一步加强机关自身建设，按照市委的统一部署，组织开展"三力"建设、解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，分别成立领导小组、制定实施方案，认真抓好抓实活动的各个工作环节。召开处级领导班子和处级党员领导干部民主生活会2次，制定班子整改措施，处级党员领导干部撰写个人发言提纲或整改措施5份；召开科级党员领导干部民主生活会2次，科级党员领导干部撰写个人发言提纲或整改措施8份；制定市政协机关贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》，进一步完善廉政建设工作的长效机制。
  【老干工作］2008年，政协景洪市委员会按照"团结务实、敬老服务、创新发展的工作思路，认真落实好老干部工作目标管理责任制的各项内容，推动老干部工作不断创新。一是加强对老干部工作领导，成立以秘书长为组长、其他办公室人员为成员的领导小组，设立老干部工作办公室，配备兼职管理人员；二是认真落实老干部"两个待遇"，为老干部办公室订阅《云南日报》、《云南政协报》、《西双版纳报》、《支部生活》和人手一份的《云南老年报》，并坚持每年向老干部通报两次本单位工作及"三个文明”建设情况；落实好相关文件精神和老干部生活待遇；三是认真抓好老干部支部建设，配齐配强老干部党支部班子，充分发挥基层党组织的堡垒作用，引导老干部在"三个文明”建设中发挥余热，多做贡献；四是加强自身建设，不断提高老干部管理工作水平。2008年，市政协老干部党支部获"云南省离退休干部老有所为先进单位"称号。
  【工作机构］2008年，政协景洪市第四届委员会设1办4委和11个工作委员会。
  政协景洪市委员会办公室
  提案法制文史委员会
  经济委员会
  教科文卫体委员会
  民族宗教联谊委员会
  政协勐龙镇工作委员会
  政协嘎洒镇工作委员会
  政协勐罕镇工作委员会
  政协景哈乡工作委员会
  政协勐养镇工作委员会
  政协基诺山乡工作委员会
  政协大渡岗乡工作委员会
  政协景讷乡工作委员会
  政协普文镇工作委员会
  政协勐旺乡工作委员会
  政协允景洪街道办事处工作委员会
  （李春文）