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金融
  中国人民银行勐海县支行
  【概述】2000年，中国人民银行勐海县行内部机构设置为：行长室、副行长室、办公室、监管室、营业室、农金股、保卫股。全支行有在职职工31人，退休2人。其中：在职男职工24人；平均年龄35岁。大专以上学历18人，占职工总数的58%;中专6人占19%;有中级师5人，占16%;助理师17人，占54.8%;员级6人，占19%。有正式党员10名，预备党员1名，团员6名。1996年全县有各类金融机构58个，其中：银行类金融机构38个 （含邮政储蓄机构7个），非银行类金融机构20个。即农村信用社机构15个，保险机构4个（寿险3个、财险1个），政策性银行（县农发行）1个，1996年全县金融从业人员381人。1996年全县新增机构4个，撤销乡级营业所1个；1998年11月县农业银行根据机构布局合理，提高经营效益的实际需要，同时撤销6个营业所，将其业务划转信用社。
  1996年，全县金融机构各项存款余额40084万元，各项贷款余额43856万元。各金融机构按照人民银行核准的业务范围，依法经营，稳步发展。认真执行金融法律和国家利率政策。以效益性、安全性、流动性为经营宗旨，加强经营管理，加大内部稽核力度，提高信贷资产质量和服务质量，降低经营风险，努力提高经营效益。1996年全县金融机构共盈利211万元。1996〜2000年全县金融机构随着城乡经济发展和银行自身改革的需要而发生相应的增设和撤并的布局变化，以此更有利于促进本县经济发展和金融业发展。到2000年全县已经拥有各类金融分支机构43个。其中：政策性银行、国有独资商业银行、邮政储蓄共有分支机构24个（工行5个、农行7个、邮政储蓄7个、建行4个、农发行1个）；有非银行类金融机构19个（农村信用社15个、保险机构4个）。全县有金融从业人员337人。到2000年末全县金融机构的各项存款余额90199万元。各项贷款余额48828万元。
  【领导班子建设】 支行领导班子设置为一名行长二名副行长。1999年度支行领导开展副科级以上成员“讲学习、讲政治、讲正气"的"三讲"教育活动，2000年度先后开展"三讲教育回头看”活动和学习贯彻江泽民"三代表”重要思想的教育活动；在教育活动中认真总结经验与不足，开展批评与自我批评，认真查找领导个人和班子存在的问题。通过教育活动，增强班子成员间的凝聚力和战斗力；同时成立"党组中心学习组"，认真组织学完上级行规定的学习内容和理论课题，增强了全心全意为人民服务的思想，夯实了理论基础。不断加强民主集中制建设，班子成员之间工作配合紧密团结协作，大事集体讨论研究决定，小事各司其职，体现大事讲原则，小事讲风格。发挥班子整体作用，增强了领导班子向心力，树立支行领导班子的工作威信。遵照上级关于党风廉政建设的规定，结合年度工作责任目标考核标准，制定党风廉政建设责任计划和实施意见，使领导班子成员的领导责任明确，工作分工细化，建立责任追究制度，签订"目标责任书"和“工作目标责任考核细则"，将党风廉政建设与央行金融业务工作相结合，做到；同布置、同落实、同检查、同考核、同奖惩。实行半年分析总结，定期检查考核，发现问题和不足，及时研究解决。
  支行班子成员，多年始终贯彻执行《廉政准则》规定和金融系统的“十个严禁"规定，行领导带头过好"五关"，体现班子集体的“火车头"作用。在五年均无出现违反廉政纪律的现象。
  【队伍建设】 人行勐海县支行党组,行政领导及工会，认真开展工作，狠抓职工队伍建设。一是坚持学习制度，组织学习党和国家的方针政策及金融法律法规，学习邓小平理论和党的基本路线。二是广泛开展形势教育，学习江总书记"三个代表"重要思想论述。开展以"爱岗敬业、遵纪守法"为主要内容的职业道德教育，提高职工的政治思想觉悟，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观；弘扬爱国主义、集体主义和艰苦奋斗精神，培养"团结协作、开拓进取、爱岗敬业，求实创新"的支行精神，广大职工投身于金融改革和人民银行管理体制改革的具体工作之中，全行的工作作风、思想觉悟、工作纪律有明显转变，全行员工以"努力工作，尽心尽职，开拓进取”的良好精神风貌，展现出良好的央行形象。三是抓好职工学历教育和业务技术培训并鼓励员工自学成才。从1996~2000年先后10人取得大专学历，1人取得本科学历，2000年有12人参加"专升本"考试，有6人取得入学资格。四是对职工思想上、工作上、生活上的问题以及职工普遍关心的，采取讨论协商和批评指正的方法解决，解决职工的后顾之忧和纠正某些错误认识，促使广大职工集中精力，以良好心态投入工作，保证工作质量，保证各项工作顺利开展。
  【金融监管】 在加强金融监管工作中，以"理顺关系，夯实基础，突出重点，化解风险"为指导思想；以强化监管，树立权威，改进服务，创建金融安全区为目标，以"提高金融资产质量，健全内控制度，促进金融业稳健运行，有效防范和化解金融风险” 为重点，积极开展各项金融监管工作。
  1.认真贯彻执行国家稳健的货币政策，加强金融监管，提高金融服务质量，督促各金融机构努力降低不良资产，防范和化解金融风险确保一方金融平安。
  2.对金融机构高级管理人员管理。加强对金融机构高级人员管理，是人民银行监管工作的重点内容。为提高监管效果，树立监管权威，人行勐海县支行先后制定出《勐海县金融机构监管实施意见》和《勐海县金融机构领导班子成员须知有关事宜》发给各金融机构。加强对金融机构负责人任期行为的监管考核，按规定进行"约见谈话”，对金融机构高级管理人员任职资格的考核，重点审查职业道德和政治品质及金融专业知识。
  3.加强金融机构的准入、动态、退出管理。根据中国人民银行《金融机构管理规定》和云南省《金融机构管理规定实施细则》的有关规定，对辖区申请设立、变更的金融机构进行实地调查，严格审核相关事项，拟报勐审的报告材料，严把机构准入和退出关。同时，按照年检要求，对全辖金融机构进行年检换证工作。通过年检换证促使各金融机构的领导者提高对《金融营业许可证》和《金融法人许可证》重要性的认识，做到专人保管，及时纠正存在问题。
  4.不断完善监管手段，提高监管质量。在人行县支行内部，根据州中心支行"金融监管实施细则"，制定"监管工作考核方案"，严格依法监管，把监管工作责任落实到人，行长与分管行长，分管行长与股室负责人、股室负责人与股员之间层层落实了工作目标，并把监管任务的考核结果与目标津贴相挂钩的办法，对金融机构实施严格监管；同时与各金融机构第一责任人降低不良贷款“双降"（不良贷款绝对额和不良贷款占贷款总额的比例）责任书，明确目标责任。县农村信用社还结合自身实际，对社内影响较大，而且是由于内部职工工作失误造成的不良贷款实行了待岗责任收贷。
  5.认真做好现场监管检查。1999~2000年先后对各银行及信用社的资产质量，盈亏真实性，内控制度，任职资格四项重点内容的真实性进行大检查，通过开展真实性大检查的现场监管，对人行勐海县支行本身的监管工作起到极大促进作用：一是弄清楚各金融机构的基本情况；二是为现场与非现场监管工作的结合找到有效办法；三是在监管工作中达到“岗位练兵"效果。
  6.切实加强非现场监管工作力度。一是加强金融监管统计工作，是非现场监管的主要内容之一。为改变辖内金融机构对“报送金融统计资料重视不够"的状况，支行制定出《勐海县金融监管报表考核评比办法》为提高金融统计质量，及时、全面、真实地掌握金融统计资料，搞好宏观调控奠定基础。二是支行农金股按照《农村信用社非现场监管工作程序》和《农村信用社监管报告》的规范要求，及时收集非现场监管数据和农村信用社的基本情况，对各信用社资产比例管理执行情况逐项分析评价，发现问题及时向被监管单位发出"风险警告书"，并按"一社一策"的原则，制定 "风险处置预案"。
  【加强内部管理、提高服务质量】加强内部管理完善规章制度。人行勐海县支行不断制定完善"工作制度"、"廉政制度"、“学习制度"、“请销假制度'、"例会制度"、“奖惩办法"等15项制度。为了切实贯彻落实各项规章制度，支行制定了《严格执行行规行纪制度的规定》。每年年勐，行长与副行长、副行长与分管股室负责人、股室负责人与股员之间层层签定年度工作目标责任书，年终统一考核，并把考核结果与目标津贴有机地结合起来。由于内控制度健全且落实到位，几年来，人行勐海县支行全体员工思想稳定工作努力展现出良好的精神风貌。
  中国人民银行勐海县支行对各金融机构加强监管的同时，不断提高服务水平，寓服务于监管之中，从传统的查处违规经营向帮监管对象查找分析存在问题的原因方式转变，适时为地方政府提供金融运行情况信息和调研分析报告，为地方经济发展献计策。
  【"三防一保"工作】人民银行县支行的“三防一保"工作是直接关系到国家资金安全的一项重要工作。勐海县人民银行的历任行长和分管保卫的行领导历来高度重视"三防一保"工作。从1996~2000年均保持无事故、无案件发生的先进荣誉；通过分管领导、保卫人员以及发行等要害岗位人员的共同努力，防范工作有起色，1995年荣获全省人行"三防一保"工作三等奖荣誉；有两名保卫干部分别荣获县级、州级“优秀党员"荣誉。特别是从1997年以来"三一保"工作取得明显效果。一是全行职工的安全防范意识明显增强，通过组织职工学习各类大案要案、枪案、恶性案件的“通报”和案例分析以及州内大小案例的反面教材，干部职工的群防观念及内控管理和工作程序明显增强；二是近几年注重对安全保卫防范技能的训练，年年进行实弹射击演练，提高防范能力；三是充分利用安全防范设施装备，认真做好人防，物防、技防工作。四是严格枪枝弹药管理。做到：枪弹分管，值班交接，认真登记；五是完善安全保卫值班制度，充实调整人员，真正做到"二十四小时双人武装值班守卫金库"，六是严格按照"中央银行会计核算系统管理办法"和联行资金安全管理规定的防范要求，进一步修定、完善要害岗位职责和岗位设置，确保“三防一保"制度和各项内控制度的有效贯彻。
  【参与1996年农村金融体制改革】根据《国务院关于农村金融体制改革的决定》精神，为做好农业银行与信用社脱钩的前期准备工作，以促进农村信用社稳步发展。县人行派农金部门组成调查组，对全县农村信用社经营状况、内控管理情况、人员财务和物资家底情况进行全面摸底调查。并针对农村信用社存在"内部管理混乱、部分制度没建立健全"的问题提出整改意见和建议。并抽调人行会计人员帮助信用社会计人员进行"联行会计业务"培训I,改变信用社临柜人员业务素质低的状况。为1996年11月份 “行社脱钩"打好业务基础。
  【金融机构监管和年检换证】1996年根据《金融机构管理规定》和云南省《金融机构管理规定实施细则》的有关规定，对辖区申请设立、变更的金融机构进行实地调查，严格审核相关事项，拟报勐审的报告材料，1996年按照管理规定程序批设机构3个，批准搬迁的6个，同意撤销的营业所1个。同时，按照年检要求，对全县53个金融机构进行年检换证工作。通过年检换证促使各金融机构的领导者提高对 《金融营业许可证》和《金融法人许可证》重要性的认识，做到专人保管，及时纠正存在问题。
  【银行帐户监督】1996年辖区商业银行以"存款兴行"的思想观念指导，出现拉客户、拉存款争抢帐户的情况，有的客户为了能得到贷款或取现金方便，随便转帐户和多头开户。为严格银行帐户管理，严格审核开户申请，监管部门加强对帐户的监管审核，一律要求开户申请人直接到人民银行办理开户手续，杜绝多头开户。1996年审批核发210户开户许可证。
  【重要空白凭证专项稽核检查】 根据《转发中国人民银行〈关于银行、信用社重要空白凭证及有价证券管理使用情况进行专项稽核〉的紧急通知》精神，布置各银行、信用社进行自查，对建行勐海县支行和农村信用社的5个营业机构进行抽查。从自查和抽查证实：各银行、信用社对重要空白及有价证券实行专人、专室、专柜保管，没有发生虫蛀、咬，潮湿霉烂丢失的问题，没有出现利用重要空白凭证违规经营帐外经营的现象。但也存在一些领用单不齐、交接登记手续不全和表外科目传票审核不严，登记簿的登记内容不全问题。农村信用社存在帐实不符、凭证计价错误，没有凭证的总帐分户帐及未出表外科目传票等问题。
  【开展全县农村合作基金会调查】 根据省人行《关于重申农村合作基金会不得变相办理存款业务的通知》规定，组织调查组，对勐海县农村合作基金会业务活动进行实地调查。经调查证实：截止1996年底勐海县共有10个农村合作基金会，10个基金会共筹集资金1715万元，借出资金1555万元。其中有部分农村合作基金会违背农业部农经发文件《关于加强农村合作基金会管理的通告》精神，变相办理存贷款业务，违背基金会经营宗旨，以赢利为目的提高利率变相吸收存款，发放贷款，超出业务范围，客观上扰乱农村金融秩序，造成一部分客户从信用社、营业所取出存款转存农村合作基金会。对此，县人民银行针对其超范围办理存贷款金融业务的问题提出3条意见，并希望州人行向州政府报告，出台相关政策，统一清理、处理农村合作基金会存在的问题，单靠县人行难于解决农村合作基金会的问题。
  【会计业务】1996年度会计业务工作，围绕省州人行四次支行长会计精神，严格执行会计基本制度，结算制度、财务制度、联行制度办理会计核算业务，确保会计核算质量达到真实、准确、完整、及时和“六相符"要求。严格按银行结算制度、联行清算制度办理银行结算、组织资金清理；对银行汇票业务，严格审查汇票要素核对印模水印。加强复核审查，严格对移存汇票的监督管理。1996年未发生违反结算纪律的情况。1996年末按照再贴现核算办法，开展再贴现业务，全年共办理再现业务13笔、金融3360万元；办理日拆性再贷款2540万元。保证资金安全、汇路畅通。严格按照联行制度规定办理联行业务，严格操作程序，坚持印、押、证分管制度，及时处理联行电报、电汇、信件，及时汇划客户资金，确保联行资金安全。1996年共办理各项会计业务165051笔。其中：办理商业银行资金划拨123笔；联行业务12336笔；发出电报1570笔；解付银行汇票124笔；其他业务151418笔；组织票据交换488场次。1997年共办理会计业务61589笔，其中：电子联行803笔、联行业务11480笔，发出电报2351笔，解付银行汇票95笔；其他业务19151笔；组织同城票据交换236场次；办理国库业务179010笔，（收入9322笔、支出12347笔）；办理发行库业务1016笔（发行货币30644万元，回笼货币16421万元）总计办理业务240599笔、差错1笔，差错率0.04%。认真核对财税部门的收入库存情况。认真做好内部财务核对工作，加强与财税部门核对。据1997~1998年度的自查证实，2年间共办理拨款业务8519笔，金额244395万元，办理各级财政收入1665笔，金额189590万元，办理退库业务113笔，金额3070万元。在办理拨款中，认真核对拨款业务凭证签章、用途收款单位户名、帐号等要素，对不符合要求的凭证一律不予办理，确保拨款业务的合规、安全。在办理国库收入时，认真审查财税收入凭证的合法性、真实性及有效性；审查限缴日期内的各项单位、经收处、征税机关签章是否齐全、有效。审查凭证要素是否齐全；办理退库业务坚持"三不退"原则，即：不合规不退、无退库文件不退、无退库单位印章不退。真正严把退库关。经国库业务人员努力工作，人民银行国库业务与财政、税务部门收支数额核对一致，库款支拨分解无延压，为地方经济发展作出积极贡献。做好国库款上报工作。人民银行县支库是国家基层金库。做好库款分成上解工作是国库业务人员的主要职责，对中央、省级财政预算收入及时足额上解，无扣留、延压情况。在1998年度，人行勐海县支库共办理中央、省级财政预算收入603笔，金额2681万元，从未发生重大差错事故。在办理上解业务时，认真审核预算收入缴款书，防止级次款项号写错，导致库款收入错误，使库款上解准确及时。
  严格国库会计帐务检查。1999年5月间，根据《关于开展国库会计帐务检查的通知》要求和全州国库工作会议布置，人行勐海县支行会计、国库部门对1997~1998年两年的"国库会计帐务”本着“不走过场”原则进行全面彻底检查。重点检查"行库往来"科目帐务处理；与会计部门核对发生额和余额，检查并核对“库款上划帐务”“国库与财政拨款帐务"、“国库与其他帐务"的设置、管理情况。具体检查范围是：①各项缴款书，②退款凭证，③更正通知书，④拨款凭证，⑤各种报表等。从1998年1月起，正式使用“行库往来"科目，帐务分设后，财政存款各科目余额一律通过会计部门"0270"科目核算。人行勐海县支行的"国库核算程序”于1998年正式使用。国库部门用"行库往来"科目单独核算，确保国库帐务核算准确无误，按时与会计部门核对帐务，核对当日余额和发生额，确保帐务处理和国库报表的准确性，查出存在问题是：1.经收处审查不严，缺章少印。2.税务部门缺专用章、填票人私章；3.填错日期等。通过检查对经收处和税务部门的不合格凭证相应整改，健全帐务核算实现国库会计帐务凭证规范化。
  【立足业务岗位、严防"千年虫"】1999年会计国库部门和支行领导高度重视"解决计算机2000年问题"以确保微机核算安全为重点，按州中支要求成立由主管行长领导的"应急小组”，以思想上认识计算机2000年问题的紧迫性、重要性。按上级行要求做好“严防千年虫破坏的各项工作”。会计国库部门严格按照规定做好各项准备工作，对"风险点”、“测试日”进行电子联行、中央银行会计核算、国库业务、发行业务计算机操作系统的认真测试。写出测试报告和存在问题。由于对测试工作准备充分，测试认真，整个测试工作达到上级行规定的指标，受到成都分行通报表扬。
  【做好国债发行兑付和管理】 国债发行兑付工作是人民银行的重要职责之一。支行历年重视此项工作，按文件要求组织各银行、邮政部门召开国债发行、兑付工作会议，传达国债发行的有关规定，并对辖区国债发行情况适时检查，分析国债发行，认购的特点，并书面总结报告上级行。为确保国债发行质量，派人参加培训、学习国债"反假防伪"知识，掌握鉴别基本知识、方法。并对各银行办理兑付业务的人员进行再培训，送发兑付资料，各兑付银行配合宣传兑付办法、贴广告。人民银行国库部门对各办理兑付银行提出规定要求：一是不能以任何理由拒收、拒兑国债；二是对要求提前兑付的顾客，要按规定及时办理。兑付结束，及时上划债券、报送 “报告表”和书面总结。
  1999年度支行国库部门根据西银发文件要求，以县支行召开工作会议，会上把国债清理的文件、办法发给各银行、信用社。确保国债清理工作顺利完成。做好各年度的税款入库和国库业务检查。年底召开联席会议，讲解业务处理办法和相关规定，并做好国库业务年终结算。
  【货币发行】 货币发行是中央银行行使货币发行权的重要职责。是基层人民银行的重要业务工作。人民银行勐海县支行历来非常重视做好货币发行工作。1996~2000年，县人民银行根据全县经济发展需求，积极组织发行基金调拨，保证辖区经济发展的货币现金供求，保证各行业和人民群众生产、生活方面的合理的现金需求，保证粮、糖、茶、甘蔗等农副产品收购现金足额供应。县人行货币发行部门认真负责，随时与各有关银行联系，及时掌握现金投放与回笼的第一手材料，及时上报辖区资金需求情况，合理安排发行基金调运，确保收购旺季资金到位。按照上级行和当地政府的要求，采取积极措施，做好货币发行基金调运，使辖区从未发生现金"脱供”和打白条现象。圆满完成各年度的货币发行任务。根据县人行汇总统计：1996~2000年期间，全县金融机构现金累计收入976927万元，现金累计支出1010781万元。其中：2000年度累计现金收入264389万元，比1996年的110881万元增加153508万元，增长138.44%;累计现金支出比1996年的125512万元增加137889万元，增长109.86%。在5年间，1996~1998年3年共净投放37438万元，1999~2000年2年回笼3584万元。5年来，人行勐海县支行认真贯彻人总行关于"控制总量，调节结构，强化管理，提高效益”的贷币信贷方针，认真做好辖区货币发行与回笼工作。为支持各年度农副产品收购旺季的收购资金及时供应,足额到位。确保粮食、茶叶、甘蔗收购工作顺利进行，始终没有出现打"白条"和现金"脱供"现象。体现金融部门推动经济发展的直接作用。由于历年都保证收购资金的及时到位，使农民有收入，农村经济有发展，全县财政有收入，体现了人民银行货币发行工作的职能作用。
  【开展爱护人民币宣传周活动】 几年来，根据上级行文件要求，在做好货币发行工作中，积极组织一年一度的"爱护人民币宣传周"活动，每年六月召开金融系统联席会议，研究部署开展"爱护人民币宣传周"活动的具体事项，分发宣传手册、宣传画和传单，以及新版人民币100元、50元、10元、20元券的"人民币简介"。在县城主要街道，坝区重要乡镇同时设立宣传点。向人民群众讲解人民币真假币识别方法，宣传第五套新版人民币各种票面的特征，宣传爱护人民币的法律知识，帮助人民群众学习掌‘握识别假币的基本方法和兑换残损币的标准，每次宣传周活动均现场向人民群众兑换残损币数千元。通过宣传、讲解，促使人民群众增强爱护人民币的公民意识和社会责任，不断增强法定货币的法制意识。每次宣传周活动都取得了较好的效果，受到人民群众的好评和称赞。
  【金银化验、收兑】 金银收兑是人民银行货币发行的一项重要工作，是代表国家加强金银市场管理的一项具体任务。对此，人民银行勐海县支行从1993年起，开始收兑当地产黄金。几年来，始终严格执行“国家黄金管理办法”，严格按国家标准收购黄金，按有关规定提取黄金发展基金。严格按照黄金化验操作程序，对样检测，坚持原则，坚持标准。在收购黄金做到：不压色、标准称量、标准计价。1996年4月22日，人行勐海县支行在州人行、墨江县人行的全力支持下，正式建成人行系统全省第二家黄金化验室。此前只有墨江县人民银行一家。为收兑当地产黄金创造了有利条件。并按照标准成功做完七套样品黄金的做样化验工作。具备了"当地收购，当地化验"的收购条件。并完成1996年收购黄金83465.4克的全部化验收购工作。从1993年开始收购当地黄金以来至1995年的3年间，共计收购黄金90145.45克，金额8695430.11元。此间化验送墨江人行化验。从1996年至2000年5年，共计收购黄金562186.62克，金额46318284.9元。从1993~2000年8年间共计收购黄金652331.67克金额55013715.01元。为规范黄金收购，1997年6月支行制定"黄金化验室管理规定"以确保黄金收购符合国家标准，按标准称量计价。真正做到"当地收购、当地化验"。圆满完成各年度黄金收兑任务，为当地经济发展作出积极贡献。
  1996~2000年累计现金收支统计表
  单位：万元
  【反假币斗争】反假人民币是人民银行和辖区各金融部门共同的重要任务。勐海是边境县，国境线长146公里，边境口岸有打洛、布朗山、西定、巴达，亦是国家旅游开放的地区，自改革开放以来反假防假任务日趋艰巨。对此，为切实加强辖区反假币工作的领导和重视，由人民银行县支行组织牵头，建立“勐海县反假人民币工作联席会议制度"，成立"反假币联席会议领导小组”。领导小组成员由各银行、信用社和县人行行长以及人行发行部门的业务人员组成。以加大反假币工作力度，充分认识反假斗争的长期性、艰巨性和假币的危害性、严重性为指导思想，定期召开勐海县反假币工作会议，研究分析、解决反假币工作中出现的问题，积极配合公安、海关等部门，统一行动，共同做好反假币工作。在工作中注重反假币宣传，在县城和重点乡镇以及打洛口岸开展反假币宣传，发放人民银行统一印制的宣传手册和传单，大力向社会公众和各部门单位的财会人员宣传人民币鉴别知识、真假人民币的特征及人民币防伪特征和反假人民币奖励办法及有关法律知识。同时利用银行企业财务人员开会时讲解反假知识。并由县人行组织年年开展"反假人民币宣传周”活动，以多种方式提高金融业务人员，特别是一线临柜人员的反假币鉴别能力。几年来，金融部门采取"重点防范、广泛布置"的办法，把反假币斗争作为一项长期工作抓紧，抓扎实，在当地公安、海关、工商等部门的配合协作下，积极开展工作。1996~2000年期间，县辖各银行营业大厅按规定张贴人总行颁发的《假币鉴定授权证书》，积极为客户提供鉴定人民币真伪服务。各金融机构按季度向县人行上缴假币，据不完全统计，1996~2000年，县人民银行发行部门共缴假人民币6.46万元，公安部门收缴的达50多万元。在日常工作中，一经发现假币立即收缴，2000年底县人行在对外支付均未发现假币现象，对收缴的"假币实物”管理工作和上缴均符合制度规定。目前，在勐海辖区均没有收到客户对金融机构网点支付假币的投诉反映。各银行机构网点积极同当地公安部门、派出所做好反假币工作。为做好反假人民币的鉴定工作，县人民银行组织金融部门大力宣传《人民币管理条例》，并对执行情况进行检查。通过检查证实：县人行发行库工作人员在复点回笼损伤券过程中发现极少量的"假币夹张”现象。从近几年市场流通中新版人民币的假币发生率看，依然每年都有发生多起的情况。据不完全统计，自1996~2000年止，县公安局共收缴假币50多万元，其中：1996~1997年共破获假币案件8起。由人行勐海县支行发行库1999~2000年收缴的假币46647元、假美元19900元。通过近几年反假币工作，在肯定成绩的同时，也总结出在反假币工作方面存在的不足：一是基层单位业务人员反假币能力较差，特别对新版人民币的假币鉴别能力上有待于进一步提高。二是对反假币的监督检查及宣传工作做得不够深入，宣传范围力度不够。三是在执行规章制度还不够严，对钱捆封签上的复点印章、日期章有不明和漏盖情况。四是对反假币知识技能的培训工作还不够。今后应加强反假培训，提高广泛性、经常性。做到预防为主不断提高识别技能，积极配合公安机关侦破工作和打击假币犯罪活动做出努力。
  1996~2000年县人行副科级以上领导干部任职表
  【金融系统纪检监察工作】 勐海县金融系统纪检监察机构于1985年全面恢复设立。到2000年底全县6家金融机构有纪检监察机构2个，专兼职干部共有6人。由于纪检监察机构人员的增减变化，给工作上带来一定的影响。但是几年来勐海金融系统纪检监察工作始终为金融工作保驾护航，夯实基础，坚持党的基本路线，坚持邓小平理论为指导，坚持标本兼治、从严治政，综合治理的工作方针，把加强党风廉政建设和反腐败斗争有机结合起来，促进金融业改革发展、稳定发展，采取"查处、教育、改革、立制、监管"的综合治理措施，有力地促进了金融系统纪检监察工作的发展。1996~2000年，勐海县金融系统内部共发生各类经济犯罪案件21起，其中：经济案件18起涉及金额3068241.67元，涉案人18人；"三防一保"案件3起，涉案金额78450元，涉案人3人。均全部结案，对作案人员分别依法进行惩处。结案率100%。通过5年间对各类经济违法犯罪案件查处，对违法犯罪分子分别进行党纪、政纪和追究刑事责任的惩办，对广大金融干部职工开展现实的警示教育，并结合“三讲教育"职业道德教育活动，切实提高干部职工的思想政治觉悟，纯洁了金融职工队伍。
  （王光诚）
  中国工商银行勐海县支行
  【概述】中国工商银行勐海县支行于1986年5月从人民银行分设出来。工商银行是为城镇居民和企事业单位提供存款、货款、结算以及其他金融服务的具有现代化服务手段的国有商业银行，是支持和服务于勐海县经济建设和发展的重要金融力量。1999年底，勐海工商银行有营业机构5个，职工64人，具有大中专文化程度以上员工占60%。工商银行认真贯彻执行党的各项金融方针、政策、法规，坚持 "两手抓，两手都要硬”的方针，强化管理，稳健经营，积极筹措资金，认真调整资产结构，优化资产质量，各项业务得到了长足发展，取得了物质文明和精神文明双丰收，有力支持了助海县糖、茶、通讯、工、商、贸、口岸的建设和发展。
  【存款业务】1996年以来，勐海工商银行把存款工作列为一切工作的重中之重，采取各种措施狠抓存款增长。首先建立内部激励机制，有效调动整体联动功能的发挥，形成了人人有职责，个个心中有存款的齐抓共管局面。二是建立优质文明服务考核机制，严格遵循"八要、九不、十做到"服务规则，不断发掘优质文明服务的更深内涵，开办了电话预约服务、上门服务，延长服务时间，把优质文明服务融到每个细小行为中，为存款增长起到了推进作用。三是丰富金融品种，提高服务手段。大力开办了教育储蓄业务、住房贷款业务、小额抵押贷款业务、信用卡业务、代收代发业务，安装了自动取款机，实现了电子联行、实时汇兑、储蓄存款全国通存通兑，有效促进了存款增长。四是加大宣传力度，扩大工行影响。通过广播、电视、报刊、宣传栏做好宣传工作，还采取搞咨询、走访客户、组织联谊、演讲、体育比赛、文艺表演等活动进行宣传，提高工行知名度，塑造良好形象，为存款增长创造氛围。通过大量工作的开展，工行存款连年增长，1999年底，各项存款余额达15997万元，比1996年增长54%,储蓄存款余款达10737万元，比1996年增长56%。
  【贷款业务】1996~1999年，随着金融体制改革的不断深入发展，勐海工商银行的信贷工作紧紧围绕强化贷款风险管理，优化贷款结构，提高信贷资产质量，提高经营效益，促进地方经济发展来开展工作，重点支持了景真糖厂、勐海茶厂、打洛口岸、自来水厂、邮电通讯等重点项目和重点企业的资金需要，积极支持了国有商业企业保证生产和市场供应的合理资金需要，有选择地支持了部分集体、私营、个体的资金需要。1999年底，各项贷款余额达15367万元，比1996年增长45%,实现利润311万元，取得了较好的经济效益和社会效益。贷款业务管理工作中主要做好了几项工作：第一改变了重贷轻收的观念，努力盘活存量，采取法律手段，积极清收贷款及欠息。第二，利用落实《担保法》、《贷款通则》以及相关法律法规的机会，逐步推行或完善了贷款风险转移手段、降低贷款风险，至1999年底，全部贷款均实行了抵押、保证或质押担保。第三，强化贷款管理，严格执行信贷基本制度，规范贷款程序，做到发放贷款有章可循，收回贷款有法可依，杜绝新的不良贷款产生。为规范管理，1998年，完成了贷款台帐上机管理，1999年，按新的较科学的贷款风险分类办法对资产进行了分类，使贷款管理更具科学性、规范性、可操作性。第四，调整信贷结构，提高资产质量。合理配置规模，选准好的项目，保重点、保骨干，对无前景、效益差的企业只收不贷。1999年底，开展了剥离不良资产的工作，当年剥离不良贷款23户，不良资产本金978万元，利息66万元；呆帐本金45万元，利息4万元，使资产质量得到明显改善。
  【电子化建设发展迅速】1996~1999年，勐海工商银行的电子化建设得到迅速发展，96%的业务实现计算机操作，计算机网点覆盖率达100%,并率先在勐海县城安装了自动取款机。1998年，工商银行系统网络形成，勐海工行完成了对公业务大机延伸的开通，之后储蓄存款实现全国通存通兑；1999年5月，全国联网的资金汇划清算新系统开通，实现电子汇兑实时通，即几分钟内汇款就能到帐，标志着勐海工行的电子化建设又跃上一个更高的台阶。
  【资金调拨和管理】 勐海县工商银行注重加强资金调拨和管理工作。随着经济改革的不断深入发展，资金需要
  量逐年增加，勐海县工商行在严格执行上级行的有关文件的同时，多层次、多渠道、多形式地筹措资金，融通资金，灵活调度，努力保证营运资金的正常需要，使工行的资金调拨工作做到既管好又用活，既不脱节又不积压，满足了客户支付存款和发放贷款的资金需要，促进了信贷资金管理目标和业务活动目标的实现。
  （郑秋萍）
  【内部管理日趋规范】4年来，为顺应金融体制改革的需要，加快向商业银行转轨的步伐，勐海工商银行强化管理机制，“严"字当头，狠抓内部管理，已形成了一套较为规范、有序的管理体制，全行职工遵规守纪，爱岗敬业，踏实工作，确保了各项业务工作的顺利发展。1996年，经整章建制，制定实施了《中国工商银行勐海县支行各项规章制度汇编》，1999年经不断补充完善，修定重编了新的《各项规章制度汇编》，使全行各个部门的考核管理工作有章可循，每个岗位员工的行为得到规范，全行内部管理工作做到了有章必行、违章必究，严管理、严考核，走上了规范化轨道。
  【档案达标】在县档案局的大力支持下，工行组织有关人员对1995年以来形成的所有档案进行了整理，1996年11月，经有关部门考核，勐海县工商银行档案管理工作一举达C1级标。
  【内部机构改革】 为解决内部机构多、管理层次多、工作效率低等问题，根据上级指示精神，1996年12月，经州中心支行批准，勐海工行完成了内部机构改革，将原来内部机构"四部一室"归并为"两部一室"，减少了管理层次，提高了人均工作效率，一线人员得到了充实。
  【用工制度改革】 为深化劳动制度改革，建立适应商业银行经营管理要求的用工机制，工行决定，全面实行劳动合同制度。1998年7月，勐海工行全行职工与工总行在平等自愿、协商一致的基础上签订了劳动合同，所使用的劳动合同文本《劳动合同书》由总行统一印制。实行全员劳动合同制度是劳动用工制度的一项重大改革，通过实行劳动合同制，将逐步建立起上岗靠竞争，报酬靠贡献、管理靠法规，职工和用人单位的权利、义务守合同的良好管理机制。
  【劳动技能鉴定】1998年11月，勐海工行根据工总行深化用工制度改革的精神，对全行业务岗位和管理人员进行技能鉴定，鉴定面达全行人员的95%。此次技能鉴定包括各专业的基础理论、专业知识和金融基础知识的应知部分和各专业工作操作程序、技能、操作实例的应会部分。通过这次考试, 勐海工行掀起了攻业务、练技术的学习高潮。
  【开展"三讲"教育】1999年6~11月，勐海工行在州分行的领导下，在领导干部中深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，坚持了高标准、严要求，"开门”搞"三讲"，班子及班子成员分别写出了剖析材料，班子找出了自身存在的8个方面问题，班子成员找出了自身存在的具体问题，针对存在问题，本着触及思想、触及灵魂、不应付、不回避、不掩饰的精神，每个班子成员提出了自己的整改意见，班子形成了切实可行的整改方案，研究制定6个方面共30项的整改措施，按边整边改的原则，全面实施整改，加强完善了6个方面的工作机制，进一步理顺了各方面的关系，推动了各项工作的开展。"三讲"教育取得了预期成效，集中表现在：领导班子政治上更加坚定、更加团结，依法合规经营能力进一步得到提高。
  【三防一保】 勐海工行以人为本，强化安全防范机制，从思想、组织、制度、措施等方面做好"三防一保"工作。一是抓好干部职工和保卫人员的思想政治教育，"三防一保"逢会必讲，进行经常性的安全防范教育，做到警钟长鸣，常抓不懈，防患于未然，从思想上筑起一道坚固的墙。二是充分发挥监督职能部门作用，形成以稽检、监察、保卫为主体，其他部门密切协作的联合监督体系，坚持了物质防范与思想防范、防外与防内相结合。三是制定了严格的规章制度，成立了规章制度执行小组，保持操作有章可行、奖罚有据可依，发现问题及时整改，对违规的人和事坚决处罚，确保安全防范机制规范。四是严格实施检查制度，对库款、库房以及各营业场所按时列行检查外,增强了不定时的突击检查，有效促进了业务人员遵规守纪自觉性的加强。通过各项措施的实施，1996年以来勐海工行无案件和重大事故发生，确保了安全、稳健经营。【精神文明建设成绩斐然】4年来，勐海工行认真实施本行制定的精神文明建设"九五"规划，结合行业特点，深入开展精神文明建设创建活动，使各种活动具体化，从具体事抓起，看得见，抓得住，有效促进了全行人员整体素质的提高，促进了各项业务的发展，精神文明建设取得了显著成效，成绩斐然。1996年荣获州级"文明单位”称号，1999年荣获省级"文明单位"称号，1996年被省政府授予“重合同、守信用先进企业"，被省纪委、省金融监察办授予"党员量化考核优秀单位"称号，被县政府授予"保密工作先进单位"称号，1997~1998年连续两年被县委、县政府授予"精神文明先进集体"称号，1997年被县政府授予"档案工作先进集体"称号，1998年分别荣获州级"先进基层党组织"、"先进团组织"称号。支行下属的5个营业机构均分别荣获州、县级“青年文明号"、"文明集体”称号。1999年，城关储蓄所被省工商银行授予全省 "十佳储蓄所"称号。
  【增加1台ATM机】 在上级行的大力支持下，勐海工商银行于2000年7月新增加了1台ATM自动取款机，安装在业务量最大的城关储蓄所门口，至此，勐海县工行已在城区安装了2台 ATM机，极大方便了储户。
  【职业道德教育】 根据中央金融工委和工总行的要求，勐海工商银行于2000年8月29日至9月29日，在全行职工中深入开展了以爱岗敬业，遵纪守法，文明服务为主要内容的职业道德教育活动，通过“动员学习、提高认识"、“联系实际、开展讨论"、“制定措施、改进提高"三个阶段的学习教育，激发了员工爱国、爱党、爱本职工作的热情，增强了爱岗敬业、遵章守纪的自觉性。
  1996〜2000年县工行副科级以上领导干部任职表
  中国农业银行勐海县支行
  【概述】中国农业银行勐海县支行系国有商业银行。根据《商业银行法》规定，业务经营范围为：吸收公众存款，发放短期、中期、长期贷款，办理国内外结算，发行金融债券，代理发行、兑付，承销政府债券，从事同业拆借，代理收付款项及代理保险业务，提供保管箱服务以及经中国人民银行批准的其他业务。主要任务是：经营和管理农村货币资金，为农业、乡镇企业及农村第三产业服务，组织单位对公存款和城乡居民储蓄存款，分级管理和办理农业信贷，服务城乡经济交流和商品交换的决算工作，办理外汇存、兑业务，办理信用卡和房地产经营业务。2000年12月30日止，全行各项存款余额达27247万元，其中，储蓄存款20225万元，各项贷款余额达17313万元，存、贷款分别占全县商业银行存贷款总额的37.56%、54.06%o
  中国农业银行勐海县支行的金融活动以追求社会效益、经济效益和金融经营业绩相统一为目的。立足于社会主义市场经济，以支持全县农村经济全面发展，增加农业有效投入，促进乡镇企业快速健康发展，增加农民收入，扶持贫困，帮助农民发展生产，解决温饱奔小康为己任，在深化农村金融体制改革和发展农村金融事业中，努力实现两个转变，即：农村金融体制改革由计划经济体制向市场经济体制转变；金融活动由粗放经营向集约经营转变，向同业银行体制转轨，始终不转支农方向。
  中国农业银行勐海县支行所辖基层营业网点，分布城区和乡镇，现有支行营业室、曼贺储蓄所、勐阿营业所、黎明营业所、勐板营业所、打洛营业所、打洛口岸服务点共7个网点。根据金融体制改革精神和精减机构、提高效能的原则，先后撤并了勐海、勐宋、格朗和、勐遮、西定、巴达、景真等10个乡镇营业所以及曼尾、打洛开发区储蓄服务点、黎明农场六分场、七分场储蓄代办所。全县农业银行现有在职职工90人，文化结构中，大专占22.2%,在读大专占30%,中专和高中占33.3%,勐中占14.4%。具有中级职称的11人，占12.2%,勐级职称69人，占76.8%。
  【储蓄存款业务】 截止2000年12月3OH,中国农业银行勐海县支行储蓄存款余额达20225万元，比1995年末的10036万元增长了1.02倍。储蓄存款已成为勐海县农业银行系统稳定的信贷资金来源，所组织的20225万元储蓄存款，占发放农业贷款和生产资料贷款367万元的18.01%,成为发展农业生产的主体。在组织储蓄存款中，主要采取了在巩固和办好传统储蓄业务的同时，拓宽吸储渠道，一是发展代理业务，扩大服务领域，通过代发工资、代理保险业务，代收手机费、电话费来增加储蓄存款；二是开办保管箱业务和金穗信用卡、金穗储蓄卡、房改信贷等新业务，收到了吸收储蓄的好实效；三是储蓄工作实行"全行抓、全年抓、全面抓"，以"增加总量、优化结构、降低成本、提高效益"为工作方针，并大力发展中间业务，改变服务方式，增加服务项目，开展全方位服务，从而赢得了顾客，增加了储蓄；四是按照效益原则，合理撤并、改造，优化网点布局，加强和巩固农业银行的地位和市场占有率，采取撤并无效益机构，改造条件差的机构，对效益好的机构重点投入，以现代化的手段为客户提供准确、快捷的服务。
  【贷款业务】 中国农业银行勐海县支行的信贷业务主要是按照国家及省、州、县政府有关农业、工业发展计划及农业资源开发规划，贯彻、制定和组织实施农业信贷计划，其主要管理经营范围是：国有、集体、个体、中外合资、股份制企业的农、林、牧、副、渔项目中长期开发贷款和生产所需流动资金贷款，以及国营、集体工业企业流动资金贷款、基建贷款、技术改造贷款、集体工业设备贷款等。截止2000年12月30日，全行各项贷款余额达17313万元，与1995年末贷款余额14239万元相比，净增了3074万元，其中农业贷款9038万元，工业贷款320万元，贸易贷款228万元，农副产品收购贷款2933万元，供销社贷款463万元，乡镇企业贷款680万元，基本建设贷款2450万元，其他工商业贷款1201万元。通过大力筹集资金，及时发放贷款，有力地促进了全县各项经济的发展，尤其是对县内的经济骨干产业一粮、糖、茶、胶重点投入以及支持新兴产业的发展。如在糖业生产上，有力支持了勐阿糖厂、黎明糖厂的设备改造和流动资金的需要；在粮食生产上，重点支持了农业综试区所需信贷资金；在茶叶生产上，支持巴达、布朗山万亩茶园基地和乡村茶叶勐制所建设；在橡胶产业上，支持了打洛农工贸实业公司橡胶制品厂的建设、生产。同时重点支持了纳达勐电站、云南振思高炉锦铁合金厂、地板条厂、层板厂以及小耳朵猪场的发展。但是在支持的贷款项目中，有些企业经营不善，有些项目还未生产就关停，给农行的信贷资金造成了损失，现全行有不良贷款5145万元。
  【电子化建设】 在上级农行的支持、关心和计算机科技人员的共同努力下，中国农业银行勐海县支行的计算机应用取得了长足的发展，为农行的营运提供了先进的手段和可靠的保证，截止2000年12月30日，电子化网络遍及全县农行营业网点，实现了储蓄业务的全省通存通兑。同时，从支行各办公室到各营业机构都配备了电脑，为遵照"加快发展速度，增强整体功能，全面加强管理，实现办公自动化，提高经济效益"的方针，进一步发展、充实、完善、提高了计算机综合信息系统建设规模。
  【精神文明建设】 中国农业银行勐海县支行始终坚持把精神文明建设作为做好职工思想政治工作，促进业务发展的一项重要工作来抓，在全行积极开展创建"文明单位"、"青年文明号"、“青年岗位能手”等活动，并取得了一定成绩，县支行在连续保持10年文明单位后被授予州级文明单位，黎明营业所、勐阿营业所被授予县级文明单位，黎明营业所被授予“州级青年文明号"，打洛口岸服务点、曼贺新区储蓄所、支行营业室被授予县级 "青年文明号"。
  【制度建设】在制度建设上，勐海县农业银行一是根据《商业银行法》依法合规经营，认真执行国家关于金融方面的法规政策，不弄虚作假，不违规经营；二是加强各项内控制度的执行和管理，即：执行了授信制度、信贷风险制度以及钱帐分管、交叉复核、总分核对、印押证分管，重要空白凭证的专项管理和电子计算机等一系列业务控制制度。同时，农行结合工作实际，制定了《财务费用管理制度》、《安全保卫制度》、《车辆驾驶员管理制度》、《政策、业务学习制度》、《档案管理制度》等各项规章制度，规范了员工行为，强化了制度管理，促进了
  全行各项业务的发展。
  【农业发展银行分设】1996年12月，农业发展银行分设，从农业银行划转职工25人，从而改变了农行"一身三任”的情况，农业银行开始向商业银行转轨。
  1996〜2000年县农行副科级以上
  领导干部任职表
  （黄银乾）
  中国农业发展银行勐海县支行
  【概述】 中国农业发展银行勐海县支行成立于1996年12月，是管理经营勐海县农业政策性金融业务的金融机构。设有"三部二室"，即支行计划信贷部、会计出纳部、营业部、办公室、行长室，2000年底有员工24人。其主要任务是：按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，为农业和农村经济建设服务。农发行认真贯彻国务院粮食流通体制改革决定和全国粮食购销电视电话会议精神，坚决执行“敞开收购、顺价销售、封闭运行” 三项政策，认真落实农发总行制定的各项政策和措施，提高认识，统一思想，把实现收购资金封闭运行管理作为建行宗旨、立行之本、一项基本任务贯彻落实。随着农业发展银行业务范围和工作重心的转变，全行上下共同努力，不仅保证了粮食收购资金的及时足额供应，而且基本遏制住了粮食企业当期经营发生新的亏损挂帐，为实现收购资金封闭运行目标作出了应有的积极贡献。截止1999年12月31日，全行各项贷款余额9118万元，比年勐减少199万元，各项存款余额310万元，比年勐减少119万元。
  【清理信贷资产】按照农发总行1999
  年接收业务，1997年清理信贷资产的工作目标，农发行于1997年5月6日至6月28日，对全行信贷资产进行了认真、全面的清理，在上级行规定的时限内，按质按量地完成了信贷资产清理任务，受到了州分行的表彰奖励。农发行1996年末各项存款余额为1171万元，各项贷款余额为11781万元，其中：粮油购销储备贷款余额11175万元，占94.8%,扶贫贷款480万元，占4.1%,农业综合贷款126万元，占1.1%。在贷款总额中，正常贷款11744万元，占99.7%,逾期贷款37万元，无两呆贷款，库贷比例为94%。从清理情况看，第一，农发行各项贷款符合农业发展银行的业务范围，无弄虚作假和超范围贷款；第二，贷款手续完备，借据、合同真实有效，贷款符合政策性、安全性、流动性和效益性的原则。
  【秋粮收购】 支行成立了以主持工作的副行长为组长的秋粮收购领导小组和贷款审批领导小组。做好收购资金的供应和管理，严把贷款投放关。按照收1斤粮给1斤粮贷款的原则和“库贷挂钩”的办法供应和管理收购资金。勐海县1998年计划收购秋粮2653.9万千克，实际收购1976.4千克，完成74.5%,在既保证收购资金供应，又严防收购资金被挤占挪用，做到新发放贷款100%用在粮食收购上，共计发放秋粮收购贷款2815万元，到12月末各项贷款余额8921万元，比年勐减少3337万元，下降27.22%。
  【收购资金封闭运行7项考核指标完成情况】1998年完成情况：1.新收粮油价值与新发放收购贷款比率100%, 完成100%。考核期累计粮油收购值2815万元（含必要费用40万元），发放粮油收购贷款2815万元。2.销售贷款回笼率100%,完成107%。考核期累计回笼销货款2688万元，累计销售收入1788万元。3.回笼销货款归行率任务100%,完成100%。考核期累计回笼销货款2688万元。4.回笼销售货款收贷率任务100%,完成100%。考核期累计回笼销货款1950万元。累计回笼销售货款中应归还贷款额1950万元。5.贷款利息收回率任务93%,完成88.68%,主要受年末按通知规定转入挂帐停息影响。6.其他不合理占用贷款下降任务7%,完成53.7%。6月底其他不合理占用贷款余额2234万元，12月底其他不合理占用贷款余额1034万元。7.信贷资金合理运用率任务100%,完成112.3%。
  考核期增加系统内借款额1253万元，6月底实际资金头寸281万元，12月底头寸限额149万元，下半年信贷净投放额1078万元。
  1999年完成情况：1.全年新发放粮油收购贷款1578万元，收购粮油1362.5万千克，新增库存值1578万元，新增粮油库存值与新发放收购贷款比例达100%;2.全年应回笼粮油销售货款1965万元，实际回笼2022万元，销售货款回笼率达102.9%;3.销售货款归行额2022万元，归行率达100%;4.回笼销售货款收贷1645万元，销售货款收贷率达100%;5.贷款利息收回情况，年末剔除新增财务挂帐因素，共收回贷款利息519万元，收息率达93.51%,（含新增财务挂帐因素），当年贷款利息收回348万元，贷款利息收回率达90.16%;6.其他不合理占用贷款下降135万元，下降率9.67%。7.信贷资金占用率达94.94%。
  1999年减亏90万元。
  【队伍建设】1998年农业发展银行的业务范围和工作重心有所变动，为了提高全行员工的整体素质，发行领导班子始终把加强政治理论学习，抓思想作风建设放在首位，坚持每周二的政治、法纪学习制度，用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装干部职工的头脑，进一步解放思想、转变观念、树立信心、激发斗志，推动各项业务向前发展。为了培养一支有理想、有道德、有纪律、有文化、政治素质高、业务技术精、作风硬、懂经营、会管理的干部职工队伍，支行在注重人才培养的同时，正确解决工学矛盾，鼓励和支持员工报考各级各类学校和报名参加全国经济系列职称考试。当年选送参加成人函授学历教育3人均被录取，2人获得全国统考经济师专业技术职称。选送员工参加省州两级分行组织的业务培训26人次，本行组织业务讲座2次，参加职工30余人次。
  【三防一保】 根据上级行争取在2000年内不发生任何案件的工作目标及案件防范要有新举措的工作思路，结合实际狠抓各项制度、措施的落实工作，做到"三防一保”工作同业务工作同计划、同部署、同检查、同评比、同奖惩。同时针对"三防一保"工作的新特点和当前社会治安形势严峻的新情况。农发行加大了对干部职工安全
  防范意识教育的力度，提高了员工 “防诈骗、防盗窃、防抢劫、防假币" 的防范意识和防范能力。1999年内学习案情通报等安全教育17次，参加职工达347人次，组织职工进行了 "五六式”半自动步枪、"五四式"手枪的实弹射击各1次，参加当地公安机关组织的持枪人员岗位培训考试和实弹射击考核1人次，均取得了较好的成绩。为了把"三防一保"工作责任制真正落到实处，县支行分别与州分行和本行各部室负责人签订"三防一保"责任书，使该项工作形成“分管领导重视抓、保卫部门具体抓、有关部门配合抓”，齐抓共管的新局面，切实保障银行资金和员工生命财产的安全。
  【划转附营业务贷款】 按照国务院 《关于把专业发展银行扶贫开发等专项业务划归农业银行的通知》和有关文件通知要求，支行成立了划转专项贷款协调领导小组，加强与农行的联系，双方联合对划转前的内外帐务进行核对，核实资料，顺利划专项贷款1408万元。遵循人随业务走的原则，农发行职工李宏于5月30日划归农业银行。
  根据《关于粮棉油附营业务占用信贷资金划转及清算的通知》，农发行对1997年9月、1998年7月2次与县粮油总公司共同核对认定的粮食企业附营业务占用贷款，以及不属于农发行业务范围的贷款进行再次清理核实、认定，需划转粮食企业间接占用贷款5个企业5笔190万元，超范围发放贷款1个企业2笔400万元，承贷独立核算的3个企业4笔404万元，共计待划转贷款994万元。按照国办发文及四总行有关文件精神，本着彻底划转，不留尾巴的原则，又对1998年5月底以前清理出的不属于农发行业务范围，间接占用粮食收储企业贷款的非粮食收储企业贷款4户4笔210万元进行清理，落实债权债务关系。与间接占用贷款企业进行协商，县政府也先后3次召集财政、工商、农业局、粮食局、供销社、人行、农发行、农行等有关部门负责人开协调会，最后达成共识，形成会议纪要。在县政府及州农发行的具体领导下，各有关部门积极支持配合，确保了附营业务划转的顺利进行。由于准备工作充分，手续清楚，贷款材料详实、齐全，反映协调工作积极主动，为最后裁决提供了强有力的依据，保证了12月10日对清理认定的10个企业14笔1084万元贷款全部划转移交到农业银行。
  【完善管理、巩固成果】 根据总行1999年工作要"完善管理、巩固成果、提高水平"的工作思路和抓"两基" 达"三新"的具体要求及全省农发行分支行长会议“确保粮棉油收购资金封闭运行为中心，加强基础管理，完成七项经营考核指标的工作安排"，结合本行实际，对本年度的各项工作作了具体计划，就是狠抓基础管理，完善信贷和会计业务操作规范；加强职工队伍的业务技术培训和职业道德、劳动纪律、法纪观念教育；强化监督保障作用，力争实现"两个文明"双丰收的工作目标。
  【1999年存贷款情况】 截止1999年12月31日，全行各项贷款余额9118万元，其中粮油储备贷款1521万元；粮油收购贷款292万元；粮油调销贷款37万元；简易建仓贷款51万元；粮油收购费用贷款217万元。各项贷款比年勐减少199万元。年末各项存款余额310万元，比年勐减少199万元。
  【建立工作制度】 农发行的业务范围有严格的政策界定，因此，建立一套健全、完善、有效的工作制度，是保证贯彻执行党和国家金融方针政策，使其业务经营不偏离政策性金融方向的需要。为此，支行把"完善制度、规范操作、强化管理、提高效率"作为一项重要工作来抓，1999年建立了 《勐海县农业发展银行收购资金封闭运行考核办法》等10余个制度和考核管理办法，有力地推动了全行各项业务工作的向前发展。规定信贷部门在收购资金管理工作中，必须严格按照总行下发的《粮食收购资金贷款封闭运行管理若干操作实例》执行，切实改变过去贷款管理粗放、工作不细，作风不实的缺点。一是信贷管理台帐顺时逐笔登记，各分管信贷员对所管理的收储企业粮油库存数量、品种结构、存放地点，品质变化，企业经营情况做到心中有数，台帐记录的数据准确无误；二是在企业销货款归行后，做到及时分割，计算准确，分配合规，1999年共分割到帐货款503笔，分割资金2022万元，收回贷款1645万元，收回利息150万元，分配企业财务资金156万元，保证了银行对企业销货款的贷款本息应收尽收，对企业财务资金及时拨付。
  【会计管理工作达系统省三级标准】 为了使会计工作走上规范化管理轨道，支行财务部门对1998年6月以来的业务传票共计17373张先后5次进行了自查，对每张传票的基本要素进行了查缺补漏，经8个多月的艰苦努力，重新装订传票59册，帐表37册，建立登记簿43种，同时建立了内勤主任日志。柜台营业员挂牌服务，持证上岗。在11月7日省分行检查组检查验收时，抽查凭证6927份，会计科目46个，会计帐户90个后认定：勐海支行会计机构设置合理、劳动组合符合内控制度要求，各种登记簿能按规定设置记载，帐务设置和帐务核算正确，会计核算实现了 “五无”、"六相符"，重要空白凭证和会计档案管理合规，财务收支合法合规。经检查组逐条逐项验收打分，总计得分940分，省分行验收组确认农发行勐海支行会计工作达系统三级标准。
  【档案管理工作达县三级标准】 支行加大档案管理工作力度，加强档案的软、硬件设施建设、建立档案管理、借阅等6种制度，按照档案管理规定分类立卷归档，其中：文书类立卷归档63卷，业务类229卷，视听资料3卷，经勐海县档案局检查验收，农发行勐海支行档案管理达县三级标准。
  【精神文明建设】支行始终坚持"两手抓，两手都要硬”的方针，坚持 "两个文明” 一起抓，"两个成果" 一起要，做到精神文明建设与行业工作同步发展，树立团结进取，开拓创新，行兴我荣，行衰我耻的主人翁思想意识，春节前夕，支行领导走访慰问职工家庭，利用"三八"、"五一"等节假日，组织职工进行野炊及有益职工身心健康的文体活动，职工生病住院，工会都前往看望慰问，每逢职工过生日，支行工会都订购生日卡、鲜花、蛋糕予以祝贺。支行选派黄虹同志参加州分行组队在全州金融系统首届业务技术比赛中获翻打百张传票第三名，支行组织全体员工参加勐海县金融系统迎国庆歌咏比赛获得第二名，支行1999年4月被县委、县政府命名为县级文明单位。
  【"三讲"教育】根据党中央、中央金融工委和系统党委的统一部署，支行把"三讲"教育工作列为一项重要的政治任务来抓，及时成立"三讲” 教育领导小组，征订学习材料，制定学习教育计划，建立学习台帐，组织全行职工深入学习"三讲"教育必读
  篇目，使全体职工进一步明确了 "三讲”教育的意义、目标任务和原则要求。支行领导班子及其成员通过"三讲"教育的自我剖析，听取意见，交流思想，开展批评等形式修正了错误，增进了团结，促进了班子自身建设，做到了步调一致，同时在广泛征求职工意见的基础上，制定了 "三讲”教育整改措施。整个"三讲"教育工作从3月1日开始至4月30日结束，历时60天。全行干部职工通过"三讲” 教育，思想上有了明显的提高，政治上有了明显的进步，作风上有了明显的好转，纪律上有了明显的增强，达到了预期的目的。
  【职业道德教育】 按照中央金融工委和系统党委的统一部署，支行职业道德教育活动于2000年8月9日开始，至9月13日结束，历时34天，共经历了动员学习、提高认识，联系实际、开展讨论，制定措施、改进提高三个阶段。通过职业道德教育，要求农业发展银行职工要增强职业信念，强化职业责任，严肃职业纪律，提高职业技能，树立农发行"三铁、两清"(铁算盘、铁帐本、铁规章，清水衙门、两袖清风)良好社会形象。通过职业道德教育，使干部职工的政治素质有了明显提高，敬业精神有了明显增强，工作作风有了明显改善，法纪观念有了明显强化。为努力造就"政治过硬、业务精良、作风清政、纪律严明"的农发行员工队伍打下坚实的基础。
  【落实"三定"方案】 "三定”(定职能、定机构、定编制)是农发行勐海支行劳动人事管理乃至其他各项管理工作的基础。为理顺县支行的职能，转换经营机制，调整好内部机构，优化人力资源，努力完成好收购资金封闭管理任务，根据"精简高效和优化组合的原则"，制定"三定”方案。按照省分行核准，属于四类行，共设：信贷部、综合业务部两个内部机构。省分行核定勐海支行人员编制为17人，其中，行级领导2人，中层干部2人，信贷部管户信贷员8人，综合业务部5人。2000年底共有在职职工24人。按照上级行核定的人员编制数，现有富余人员7人。
  【深入企业、核实库存】 根据上级行通知，由农发行牵头与企业抽调人员共同组成核实库存小组，分别对助海县的5个粮食购销企业进行逐仓逐点
  的仗量，核实检查库存，查明差异原因，经过5天75人次的核实，查清了库存实物及帐与帐之间的差异原因，经进一步核实，原上报的时点数为1999年末数，盘盈盘亏是根据购销企业帐面库存数值与库存商品价值核对后得出，符合实际情况。
  【企业基本情况管理】 为了加强对企业的管理，农发行认真建立了5个粮油公司的基本情况档案，一是绘制了全县粮油公司分布图，使5个粮油收储公司的30个粮点一目了然；二是绘制了一公司一图例并配有对该公司及该公司所处区域情况说明；三是绘制了全县粮油生产、购销、贷款发放与收回和主要考核指标完成情况，使农发行对粮油企业的管理朝着细化方面发展。
  【完善内部操作程序】 支行信贷部门从整顿劳动纪律入手，严格执行岗位责任考核办法，从贷款的调查、审查、审批到台帐、月报的上报等都做到严格把关，做到各类报表上报真实及时，数据准确。目前除严格执行州分行下发的《贷款调查报告书》、《贷款展期调查报告书》和《粮油出库报告书》外，还结合工作实际增设了《贷款发放记录》、《贷款分类明细帐》、《粮油结算收购汇总表及附表》、《粮油销售收入登记表》、《回笼贷款分割情况登记表》等表格，实行贷款管理每月分析列会制度，加强了内部管理。
  【做好贷款五级分类】 首先是按照上级行的统一部署，成立了贷款五级分类领导小组。其次是组织信贷员培训，使信贷员弄懂弄清要求和具体做法。第三是深入企业做好贷款的分类与风险识别工作。通过清查认定，至2000年农发行的贷款余额9552万元，其中分类情况为：正常类贷款2244万元；关注类贷款835万元；不良贷款6473万元(次级贷款1880万元，可疑贷款4593万元)。
  【各项考核指标完成情况】1.挂钩考核指标
  (1)贷款收回率任务95%,完成102%,全年应收贷款1882万元，实际收回贷款1861万元；
  (2)贷款利息收回率任务92%, 完成93.41%,全年应收利息531万元，实际收回利息497万元；
  (3)其他不合理占用贷款下降率任务5%,实际完成6.4%,全年收回不合理占用贷款39万元。
  2.各项监测考核指标完成情况
  (1)新增库存值与新发放贷款比率任务100%,完成100%,全年累计粮油收购值2231万元，发放粮油收购贷款2262万元；
  (2)销售货款回笼率任务100%, 完成100%,全年回笼销售货款2092万元，粮油销售收入2092万元；
  (3)回笼货款归行率任务100%, 完成100%;
  3.信贷资金运用率96.8%。
  (1)各种补贴到位情况
  全年应收各级财政补贴资金451万元(含上年欠补96万元)，实际收回356万元，占应收补贴贷款的78.94%。
  (2)库存情况
  年末库存3972千克，直接库贷比52.81%,年末库存粮油综合均价1.23元/千克，比上年增加0.09元/千克。
  【财务管理与稽核】 根据“计划管理、分级核算、统负盈亏、保本经营" 的财务管理体制，农发行除认真学习贯彻《中国农业发展银行财务制度》外，还成立了支行财务管理领导小组，进一步强化财务管理，严格执行财经纪律，遵守财务制度，坚持一支笔审批和大额财务开支集体研究审批制度，支行和州分行签订了《遵守财经纪律责任书》，同时还制定了《会计出纳岗位考核管理办法》。经总行检查组对支行的财务收支情况进行检查后认定，勐海支行的财务管理基础工作扎实，无违规违纪现象。
  2000年末农发行实现财务收入534万元，各项支出514万元，收支两抵实现利润20万元。
  按照上级行下发的稽核工作要点，农发行以收购资金封闭为中心，突出重点，加大业务经营合规性和真实性的监管检查力度，提高稽核实效，促进内部管理的改善和各项管理措施的全面贯彻落实。经州分行的全面稽核、县人民银行的稽核及省分行的稽核表明，农发行无论在内部组织和内部管理方面，在执行内控制度及信贷资金管理和财务管理方面，都能按规定严格执行，无违规违纪现象。
  【党风廉政建设】 随着党风廉政建设责任制的推广和考核目标的不断细化、完善，根据西农发行有关文件精神，把党风廉政建设责任制工作纳入支行和各个职能部门的目标管理，与业务
  工作同布置、同检查、同落实、同考核。制定了《中国农业发展银行勐海县支行党风廉政建设责任制目标管理实施办法》和考核标准，支行与各个职能部门签订了党风廉政建设目标管理责任书，把党风廉政建设责任制工作目标层层分解落实到全行各个职能部门，使此项工作形成了支行党政重视抓，各个部室配合抓，纪检查部门具体抓的齐抓共管的局面。使全行员工进一步明确了党风廉政建设不仅仅只是行领导和党员的责任，而且是整个行业和全体员工的责任，调动了全行员工主动参与和积极配合的自觉性。按照量化管理考核的责任范围和责任内容，经州分行考核验收得95分。
  (曹忠祥)
  1996〜2000年县农发行副科级以上领导干部任职表
  中国建设银行勐海县支行
  【概述】 县级建设银行属于商业银行分支机构，不具有企业法人资格，业务范围主要是承办建设企业及各部门、单位建设施工款项及地方政府经国家批准的建设项目的贷款、结算业务和人民银行批准的其他业务，同时办理城乡居民储蓄存款业务。1996年末有营业机构5个，即县支行、支行储蓄
  所、佛双路储蓄所、
  景管路储蓄所、
  房地产信贷部，有职工24人。1999年撤销景管路储蓄所和房地产信贷部。到2000年末实有机构3个，即县支行、支行储蓄所、佛双路储蓄所。有正式职工19人，临时工2人。1996年该行各项存款余额3186万元，比上年增长28.88%；储蓄存款余额1542万元，比上年末增长40.31%;各项贷款余额609万元，其中
  不良贷款余额86万元，占比14.12%,1996年度亏损31.4万元。到2000年各项存款余额6217万元，比1996年增加3031万元，增长48.7%;各项贷款余额2460万元，比1996年增加1851万元，增长75.2%,随着经营状况好转，到2000年度实现利润12万元。
  (王光诚)
  【加快金融创新、完善服务功能】 建设银行勐海县支行，是率先在全县金融机构中使用电算化会计核算操作的银行，并利用电子综合网络，发挥储蓄卡全省联网的优势，相继推出了自动柜员机，个人电子汇款，全储蓄种通存通兑等个人金融服务新产品，让龙卡持卡族充分享受到方便、快捷、安全的服务，深受客户好评。
  【安装ATM自动柜员机】2000年3月25日，建行勐海县支行在象山新街15号安装ATM自动柜员机一台，全天24小时开通服务，也是全县金融机构唯一一家24小时提供服务的ATM自动柜员机，ATM自动柜员机的安装使用，改善了龙卡用卡环境，方便了用卡客户，增强了建行市场竞争能力。
  【扶贫工作】勐海县建设银行按照地方党政部门的安排，把扶贫工作列入重要议事日程，当作支持地方经济发展的大事来抓。不断加强扶贫联系点的工作，尽力为挂钩贫困乡办实事。1997年向扶贫点勐往乡南果河村三队投资修路款20000元，投资1500元建立电视差转台，向村民捐助新毛毯80床，折合人民币3000元。全行职工为勐往乡政府文化娱乐中心捐款3000元。通过捐资捐物，为贫困山区群众送温暖活动，增强了干部、职工对扶贫攻坚
  任务的历史责任感。
  在职职工合影【竞聘上岗】 为不断深化人事制度改革，与金融体制改革要求相适应。2000年8月，建行以定岗、定员的方法，采取申请、考核，以工作实绩为衡量标准，行领导聘用股、室负责人，股、室负责人聘用员工的聘用形式，竞争上岗。"双聘"工作与职工经济利益挂钩，打破了吃"大锅饭"的状况，克服了过去工作中办事松散、不落实的状态。做到定岗、定责，规范管理，不仅调动了广大职工的工作积极性，加大了工作力度，而且增强了职工竞争意识、忧患意识、服务意识、自我发展意识。
  【教育培训】 市场竞争，最终是人才的竞争。只有不断提高员工的素质，才能在市场竞争中争取主动地位。1998年针对员工整体素质、专业结构等存在的问题，建行教育培训以抓基础、抓素质为主题，全行员工积极参加第7期培训班学习，15人次受训。并抓住总行开展持证上岗考核的契机，大力推行业务基础素质教育和专业操作技能训练。倡导和鼓励员工在业余学习，自费参加各类成人学历教育，提高和改善从业人员的学历水平和专业结构。14人参加了信贷、审计、会计、储蓄4个岗位的全国统考，合格人数达13人，合格率92.86%。参加全国业务技术职称考试、成人学历教育的员工已占全行员工的62.5%。
  （段华）
  1996〜2000年县建行副科级以上领导干部任职表
  农村信用合作社
  【概述】勐海县农村信用合作社，通过不断改革和发展，在农村组织闲散资金，吸收各种存款，发放有效贷款, 支持全县农业和农村经济的发展等方面做了大量的工作。到2000年6月份为止，各项存款9414万元，比1996年6月的5363万元增加了4051万元；各项贷款5156万元，比1996年6月份的
  3458万元增加了1698万元，农村信用社已成为农村闲散资金的主要组织者和农业贷款资金的主要提供者，为广大农民创造了财富，通过规范，农村信用社已成为社员自己的合作制银行。
  2000年，勐海县农村信用合作社，辖12个独立核算机构，在职职工104人，其中大专文化11人，中专32人，高中及以下61人；中级4人，助师15人，员级57人。
  【信贷投入】 勐海县农村信用合作社，站稳农村阵地，以广大农村作为经营服务的范围，以支持农村、农业、农民，积极对“三农"进行信贷投入。全县信用社干部职工始终把"以农为主、为农服务"的宗旨放在各项工作的首位，大力增加对农业的信贷资金投入。1997~2000年，共发放贷款近1.2亿元，其中，用于拖拉机1539台，耕牛1560头，猪10693头，化肥1120吨，果树1065407棵，农副产品加工机械240台，建房1428间，种茶13600亩。有效地支持了全县农业和农村经济的发展。
  【规范信用合作社】 勐海县农村信用合作社，按照国务院1996年8月26日下发的《国务院关于农村金融体制改革的决定》的文件为指针，于1988年8月对全县农村信用合作社进行规范，建立了一个适合于勐海县、适合当前市场经济条件的农村信用合作金融模式。
  【竞聘主任试点】 勐海县农村信用合
  作社，自建立以来，各机构点的基层社主任或负责人，都是靠上级指定任命的，这与社员民主管理、按合作制原则来规范农村信用社的要求不相符。责任人与社员、员工之间难以连成一体，不利于工作开展，又不利于社员关心和管理农村信用社，为了能够真正调动社员参与农村信用社民主管理的积极性，使社员能够更关心和支持信用社工作；为了能将农村信用社和社员连成一体，使农村信用社扎根于广大社员群众中，把农村信用社真正办成社员自己的银行；为了能体现出能者上、平者让、庸者下的农村信用社合作制管理体制，1999年底，勐海县农村信用社在勐满社进行竞聘主任工作
  试点。共有来自联社和基社的4名职工参加竞聘，通过领导与员工打分，社员代表大会通过等形式，原勐满信用社内勤主任门爬同志竞聘成功，当选为勐满信用社主任。
  【电子化建设】勐海县农村信用合作社投资近40万元，为全县部分信用社装了电脑，2000年7月勐已全部投入使用。
  （余治国）
  【农村信用社与农业银行脱钩】 勐海县农村信用合作社于1996年11月1日与中国农业银行脱离行政隶属关系。农村信用合作社的业务管理主要是经中国人民银行批准经营的存款、贷款、个人储蓄、转帐结算和现金结算，改由信用社负责；对农村信用社遵守国家金融方针、政策、法令、法规执行情况及重大经营决策等金融监督管理，由中国人民银行直接承担。
  【设立佛双路分社】 经中国人民银行西双版纳州中心支行批准，勐海县农村信用合作社联合社佛双路分社于1996年8月28日设立。佛双路分社属勐海县农村信用合作社联合社营业部一个分设网点，依法承办存款、个人储蓄、转帐结算和现金结算等业务。
  【党风廉政建设量化考核检查】1997年10月5日至10月27日，勐海县农村信用合作社联合社到全辖13个独立核算机构检查党风廉政建设量化考核工作。按照“听汇报、查资料、找座谈、对照标准量化打分，反馈意见" 四个步骤，对规定的指标、数据、资料、制度、记录进行认真查阅分析、虚心听取各基层信用社每个职工的意见和建议，同时为提高领导班子全面素质及经营管理能力，进行民主测评。考核结果：勐海信用社97.5分。勐阿信用社96.5分、西定信用社95.5分、分、打洛信用社92分、象山信用社用社87.5分、勐冈信用社84.5分、格勐混信用社94.5分、勐遮信用社9395.5分、勐宋信用社90.5分。信用联朗和信用社48分。
  社90.5分、勐满信用社90分、勐往信
  勐海县农村信用社农业贷款用途统计
  （1996.1一2000.7）
  农户农户
  规定，内部机构设立四部一室，即监
  社接收勐遮、巴达、布朗山、勐混、
  【法制宣传教育】 确保广泛持久地进行法制宣传教育，增强职工法制观念，掀起一股学法、守法、护法、懂法、知法的法律法规学习高潮，达到提高全体员工的法律意识和整体素质的目的。勐海县农村信用社成立领导小组，下设办公室，采取"自学为主，辅导为辅”相结合方式，1998年、1999年参加勐海县综合治理"三五"普法办公室举办"十法一条例"考试，成绩达到优良。
  【设置内部机构】勐海县信用联社理事会1997年1月8日研究决定设立四部一室。原设立内部机构：监察稽核部、会统部、人事部、信贷部、办公室。现重新调整设立内部机构：监察稽核股、会计股、保卫股、信贷统计股、办公室；1998年7月31日按合作制规范信用社后，全州信用联社统一
  督部、会统部、信贷部、
  公室。
  【撤销营业所保留信用社】经中国人民银行西双版纳州中心支行批准，1996年9月22日，勐海县勐往信用社正式接收勐往营业所，各项存款1214户，余额2924536.55元;
  各项贷款51户，余额270000.00元。1998年11月9日，勐海县信用
  营业部与办
  勐满、勐海等6个营业所，共移交各
  项存款286.7万元。
  勐海县农村信用社发展趋势图（业务）【设立打洛农贸市场分社】 经中国人民银行西双版州中心支行批准，1997年6月11日，勐海县打洛农村信用合作社农贸市场分社设立。农贸市场分社属勐海县打洛农村信用社的一个分设网点，依法承办存款，个人储蓄、现金结算和转帐结算等业务；1999年9月9日经中国人民银行西双版纳州中心支行批准，勐海县打洛农村信用合作社农贸市场分社全部帐务及人员撤并，由勐海县打洛农村信用合作社负责管理。
  【设立曼短分社】 经中国人民银行西双版纳州中心支行批准，1997年6月11日勐海县农村信用合作社联合社曼短分社设立。曼短分社属勐海县农村信用合作社联合社营业部的一个分设网点，依法承办存款、贷款、个人储蓄、现金结算和转帐结算等业务。
  【设立勐遮凤凰分社】 经中国人民银行西双版纳州中心支行批准，1998年2月25日勐海县勐遮农村信用合作社凤凰分社设立，凤凰分社属勐海县勐遮
  农村信用合作社的一个分设网点，依法承办存款、个人储蓄、现金结算和转帐结算等业务。
  【领导班子竞聘上岗】2000年3月5日，勐海县农村信用合作社联合社首次举办领导班子竞聘上岗大会，经过竞聘重新组建了领导班子成员：唐志华任勐海县农村信用合作社联合社副主任职务（主持工作）；张琼香、刀瑞任勐海县农村信用合作社联合社副主任职务。
  【制定2000年不良贷款清收奖惩试行办法】为加强信贷资产管理，化解防范金融风险，促进不良贷款的清收力度，针对勐海县农村信用社1999年底之前的不良贷款，2000年5月31日，信用联社理事会研究决定，制定（2000年不良贷款清收奖惩试行办法》。其具体方法：收回1990年（含）、1991年至1996年（含）、1997年（含）以后由本人（他人）发放的贷款按各自不同比例奖励；对不按《贷款通则》办理或违规的，给予责任人惩罚。
  【经营情况】2000年勐海县农村信用社各项存款余额达9297万元，比年勐增加634万元；各项贷款余额达5695万元，比年勐增加1337万元，其中不良贷款1892万元，比年勐下降177万元。2000年减亏278万元。
  1996~2000年县信用联社领导干部任职表
  保险
  中国人民保险公司勐海县支公司
  【公司体制改革】1996年，在国务院的直接领导下，全国保险机构实行了体制重大改革，产、寿险分业经营。勐海支公司分设为中保财产勐海县支公司和中保人寿勐海县支公司。1999年6月，根据国务院有关文件精神，中保财产有限公司继承原人民保险品牌，恢复中国人民保险公司。中保财产勐海县支公司也随之更名为中国人民保险公司勐海县支公司、简称勐海县人保公司。
  【景真糖厂逆流冷却塔火灾赔偿】
  1997年10月27日上午，景真糖厂一名焊工对该厂的逆流冷却塔进行电焊作业
  时，电弧花引起火灾，致使价值19.5万元的冷却塔全部烧毁。人保公司全额支付赔款。景真糖厂在领到赔款后, 重新购置设备，及时恢复了生产。
  【甘蔗霜冻灾害赔偿】1999年12月22~29日，勐海县遭受了严重的霜冻灾害。人保勐海县支公司承保的甘蔗发生大面积霜冻，景真、勐阿两蔗区甘蔗成灾面积达139514亩。大面积到了砍榨期的甘蔗变质腐烂，损失惨重。灾害发生后，省、州、县三级人保公司立即组成多个工作组，奔赴受灾地区察勘、定损，与勐阿、景真糖厂一起深入蔗田、蔗农了解掌握第一手资料，安抚受灾蔗农。在"主动、迅速、准确、合理"的保险理赔原则下，及时支付甘蔗灾害赔款1414万元。解除了地方政府、糖厂及蔗农的后顾之忧, 得到了广大群众的信赖。
  【已开办的保险业务】1999年，人保勐海县支公司已开办的业务有：企业财产保险、家庭财产保险、机动车辆保险、货物运输保险、雇主责任保险、甘蔗种植保险等六大险种。1999年实现保费收入900.5万元，综合赔付率62.52%。
  【领导任职】1996年，经理金明荣；1997~1998年，经理龚思源，副经理李强明；1998年成立党支部，支部书记李强明；1999~2000年，任命李强明主持工作，副经理杨黎鸿。
  【表彰先进】1996年，支公司被州分公司表彰为社会综合治理先进单位。何燕获展业能手奖。1997年，支公司获省公司党风廉政建设先进单位称号。何燕被评为州公司个人先进工作者。1998年，李强明被州公司评为先进工作者。1999年，支公司被州公司评为先进集体，刘军被评为先进工作者。2000年，李强明被省公司表彰为先进工作者。
  （钱季林冯涌哲）