西双版纳州图书馆

农业
  【概述】 勐海是典型的农业县。2000年末，农村有51298户，248389人，农村劳动力136466个。有耕地面积86万多亩，其中水田28.4万亩，旱地57.6万亩（其中甘蔗17.8万亩），茶叶地16.8万亩，人均耕地3.46亩，劳均6.3亩，人均茶地0.68亩，劳均1.23亩。人均纯收入1996年1088元，2000年达1456元，增加468元，平均发展速度8.85%;粮食生产1996年128687221千克，2000年达134633825千克，增加594668千克，增4.62%,平均发展速度为2.26%;1996年人均生产粮食479千克，2000年达542千克，人均增63千克，增13.2%,平均发展速度为1.79%。全县人均占有粮食460千克。
  1996年，全县甘蔗播种面积14.7万亩，总产达545729吨。2000年甘蔗种植面积17.8万亩，产量达749513吨，产量比1996年增203784吨，增37.3%, 平均增长速度为6.95%。实施退耕还林、甘蔗下田3.5万亩，山区在实施台地种蔗。有部分田地已实现吨糖田。
  1996年，全县肉类总产量4269816千克，人均15.9千克。2000年达5812796千克，增1542980千克，增加36.1％。平均发展速度为6.36%。2000"滇陇201”优质高产田（勐海乡供）年人均食肉量达23.4千克，比1996年15.9千克，人均增加7.5千克，增加47.2%„1996年全县水产养殖面积13678亩，产量2448000千克，人均9.12千克。2000年水产养殖面积23536亩，产量2655900千克，人均10.7千克（主要是发展了稻田养鱼15263亩）。
  【种植业】1996年为夺取粮油丰收，勐海县把冬季农业开发作为稳定增加粮油产量的突破口，实现开发冬季农业增加农民收入。1996年夏收粮豆的增产量2206872千克，占全年粮豆增产计划3431000千克的64.32%。1997年，夏收粮豆总产4690521千克，秋收粮豆总产128859694千克。在进行产业结构调整，种植业结构合理安排，粮经比例协调发展的基础上，进一步调整粮食作物品种布局，突出发展优质稻米，提高经济效益，增加农民收入，当年粮食种植面积500444亩，比上年增加2445亩。全年粮豆平均单产提高9千克，提高幅度3.49%。1997年以推广水稻旱育稀植栽培技术为龙头措施，运用电脑农业专家系统，指导农民科学种田，提高农业生产中的综合科技含量。水稻旱育稀植栽培技术的推广，促进了水稻示区各项配套技术的实施，粮豆总产量的增产也是各项技术措施运用的综合效益。1998年粮食总产量达1.31亿千克，属勐海县第三个历史最高产年。优质稻以”滇陇201”为主，种植面积为44200亩，总产达16057393千克，糯稻以"弄紫系统"和”干3/408"为主，种植面积为54215亩，总产20022102千克；杂交稻以"岗优12号、22号"为主，种植面积118063亩，总产达51339304千克，上述三个类型高产品种种植面积217480亩，总产达87418799千克，占全县粮食总产的67%。1998年全县旱育稀植面积达92989亩，比1997年增6万亩，占水稻面积的33.34%。
  1999年全县农业和农村经济得到了全面发展，高产良种种植面积比往年增加，特别是釉型杂交水稻面积增大，种植杂交稻137474亩，总产量达57670263万千克；优质稻"滇陇201”种植面积34982亩，总产量达12978925千克；糯稻以"弄紫系列”和“干3/408"为主，种植面积5773亩；其他品种种植52907亩，总产量达1355.2万千克。1999年全县旱育稀植面积为128752亩，占水稻面积的46.58%,比1998年增加35160亩，增27.31%,总产量达55201万千克，占水稻产量的52.71%,平均单产428.7千克，较水育秧种植平均单产335.4千克，亩增93.3千克,增27.82%。
  2000年，勐海县将水稻旱育稀植列为重大增产措施。全县推广种植旱育稀植种植面积14.48万亩，约占水稻面积的52.1%,比1999年增加16048亩，旱育稀植每亩平均单产比水育秧单产增84.41千克，14.48万亩可增收稻谷12222560千克，增收效益1763万元。2000年在农业扶持资金减少的情况下，集中有限的资金举办样板，带动大面积生产，搞好示范，树好典型，让广大农民群众有看的、有学的，把样板展示给农民，办了电脑农业专家系统的样板指挥田19326亩，带动了全县145754亩电脑农业水稻专家系统的实施；办陆稻台地高产示范样板11662亩，带动了全县29479亩陆稻"两化"，平均亩产达到了160.9千克，办了玉米样板2183亩，带动了全县84448亩，平均单产达到了145千克等，在几种主要作物上都办了样板，取得了很好的效果。【农村能源建设】2000年，勐海县农村能源建设在省、州能源站的帮助支持下，全县建沼气池69口，已落实将建沼气池200口，安装地火垄578户，建立猪、沼、果生态示范水果基地500亩。安装太阳能500平方米，安装液化气灶600户。通过能源建设，减少了森林的砍伐量，有效地保护了林地。
  【畜牧兽医】1997年按照州局统一布置，引进大约克种公猪，完成杂交改良7108窝，向社会提供优良杂交仔猪72502头。
  1998年猪品种改良配种7140窝，其中，人工受精4374窝。实施象山镇良种推广示范、勐混乡科学养牛综示区、青贮氨化饲料推广项目，采取良种、良繁、良法等畜牧科技措施，开展理论与现场相结合的培训，使推广区的科学技术覆盖率达到新的水平。1998年全县共举办畜牧理论与现场培训30期，培训2560人次。1998年11月，勐海县已被省立为"商品猪”生产基地县。按项目要求，2003年勐海县生猪存栏数要稳定在15万头左右，出栏率达70%。
  加快品种改良，2000年引进9头"大约克”种公猪，全县全年共配种10010窝，其中人工授精4993窝，本交5017窝。认真贯彻实施了"省列商品猪基地建设项目"，完成了县站服务中心的建设，县供精站、勐遮、勐混乡配种站建设。实施省列"勐宋乡畜牧扶贫工程示范项目"，认真抓了勐宋乡350户畜牧扶贫工程，开展科学养畜示范与科技开发扶贫。
  养殖方法上应用并逐年推广混合饲料，缩短了饲养周期，提高产出率，繁荣了市场。
  【水产养殖】 随着市场对水产品需要的加大，勐海县水产站注重对水产品养殖技术的培训，1998年共举办理论与现场培训12期，培训591人次，全县稻田养鱼、池塘养鱼已勐具规模。完成夏秋田养鱼面积29783亩，完成标准化稻鱼工程2000亩，完成池塘养殖面积10400亩（其中新开挖鱼池625亩，池塘养虾20亩）。1998年水产品产量1763.4吨，鱼苗产量2320万尾，鱼种产量1483万尾，投放鱼种891万尾。纳达勐水库银鱼已可开网捕捞，罗氏沼虾饲养也获得了成功。
  1999年，举办现场和理论培训12期，培训711人次。全县完成水产品量3212吨，比去年增102吨，人均占有渔产量11千克，稻田养鱼面积完成66107亩，比去年增1095亩，增幅1.7%。并在勐海乡、打洛镇、象山镇、勐遮乡组织实施了101亩的罗氏沼虾。在勐阿乡进行了8亩的泥鳅池塘养殖。10月底又投资3000元，在勐混鱼种站进行了2亩的吴郭鱼试验，进展较为顺利。
  2000年勐海县先后从外地引进了禾花乌鲤、健鲤、尼罗罗非鱼、奥利亚罗非鱼等优良鱼品种10多万尾进行试验示范，为打破勐海县的鱼种单一贫乏的局面奠定了基础，创造了条件。
  【电脑农业专家系统】1998年，全县实施水稻"电脑农业专家系统”面积16.38万亩，这标志着勐海县的农业生产已开始涉足于先进的电脑农业，勐海县被列为全省水稻电脑农业示范县10个重点县之一。12月勐，国家科技部副部长韩德乾及国家"863”专家组视察、检查了勐海县的电脑农业专家系统进展情况。
  电脑农业专家系统是目前国内新兴的农业智能化技术，"它是用人工智能技术，总结和收集农业领域里的知识和技术及试验资料数据，用相应的计算机语言由智能工程编制成各种能指挥农业生产的计算机软件，应用这些软件系统制定方案，指挥农业生产"。2000年全县实施电脑农业专家系统145754亩，占水田面积的52.4%,平均单产448千克，较常规种植亩增122.3千克，电脑农业专家系统在生产上的广泛应用，标志着勐海县农业生产已逐步向智能化、现代化农业迈进。2000年勐海县被国家863专家组和省评为“电脑农业先进县"。
  【种子工程】1998年完成杂交水稻制种312亩，总产达56000千克，单产179千克，实现产值56万元，种子可供3.7万亩大田种植，全县杂交稻种子自给率已达30%。提纯收储“滇陇201”稻种4万千克，并全部精选小包装，于1999年在勐混乡主产区实行统一供种以确保勐海县优质稻米的优质高产。
  1999年完成杂交水稻制种451.14亩，实际收储种子28397.9千克，平均单产62.94千克。
  为改变勐海县优质稻"滇陇201”种子多、乱、杂状况，提高产品质量和纯度，1999年在勐混乡实施了151.6亩的201种子繁育，实际收储种子39842.5千克。并在勐混进行良种统供，统供面积5700亩。
  2000年完成杂交稻制种451.14亩，实际收储种子28397.9千克，平均单产62.94千克，可供3万亩大田用种。又在勐混乡实施了151.6亩的种子繁育，实收种子34842.5千克，并在勐混实行了"滇陇201”种子统一供应5700亩。2000年从个旧大屯引进优质香软米"滇屯502”种子在勐遮曼洪村推广种植5000亩获得成功，实现产值翻一番。并同时在象山镇曼贺村繁育"滇屯502"种子田80亩，收获种子2400千克。
  【甘蔗生产】1996年6月，勐海县甘蔗技术推广中心归口农业局管理，改设甘蔗生产办公室为二级局。
  勐海县甘蔗技术一直在以选择品种、合理搭配早中晚熟品种及提高单产增加含糖量上下功夫。1998年主要种植的甘蔗品种有“选蔗3号”50000亩、"桂糖11号”50000亩，"桂糖12号”30000亩、“71/388、79/8"25000亩，其他良种近25000亩。勐海县还引种示范了高产:高糖品种“台糖20号"、“台糖16号"，均获得了成功。
  1998年加大调整甘蔗下田的力度，选择高糖、高产品种，在大幅度提高单产上狠下功夫，提高甘蔗种植的经济效益。积极配合国家的金沙江流域及西双版纳森林保护工程，做好全县的退耕还林、退蔗还林工作。
  1998~1999年度，全县甘蔗种植面积为20.6万亩，甘蔗下田面积24900亩。
  【农业机械】1998年全县农用拖拉机拥有量为13232余台，农机总动力达到18603.4万千瓦，农业机械总值达到了13206万元，农业机械成为勐海县生产的重要物资基础和生产手段，农业机械主要作业水平有了较大的提高。1998年全县完成机耕面积21.1万亩，机耙面积20.5万亩，分别占水田面积的72.4%和70.6%。完成农业运输量8945万吨/公里，完成农副产品加工量19.2万吨，农机经营收入达4560万元。勐遮、勐混等乡镇的坝区村寨，农民基本上实现了耕、耙、运输、加工等方面的农业机械化。
  1998年5月成立勐海县农业机械化管理办公室，挂靠农业局管理，是行使行政管理职能的二级事业单位。
  经全县农业机械普查，勐海县农业机械总值达到了22457.957万元，名列全省前茅。2000年全县完成机耕21.4万亩，机耙23万亩，机收1.5万亩，农副产品加工量14.6万吨，农业运输11.3万吨，农业机械已成为全县农业生产和农村经济发展的重要生产力。
  【农经工作】勐海县清理整顿农村合作基金会工作，在县委、政府的正确领导下，按照省、州政府的统一部署，于2000年3月3日全县农村合作基金会全部停业封帐，实行"两停、一缓"和清理内部帐务债权、债务和财产物资，并于5月25日前全面完成了清产核资和清理债权债务工作。据统计,全县共吸收资金2203.73万元。借出款共计1528.59万元，固定资产总值为493.4万元。根据省政府的第二次统一部署，勐海县首批兑付农户股金工作于8月15日开始。
  多年来，由于管理不善，勐海县农村的集体资产严重流失。为了贯彻国务院“关于加强农村集体资产管理的通知”精神，农业局组织对农村集体资产进行了全面清理核实，通过清查，全县农村集体资产总额为6207.5万元，资产负债总额为395.1万元，集体资产净值为5912.4万元。在清产核
  资过程中清查出村干部贪污、挪用公款案件19件，收回违纪金额19.6万元。
  【第二轮土地承包工作】1998年10月，按照中央、省、州的要求，勐海县农业局承担了第二轮土地承包工作。在全县14个乡镇，102个村公所（办事处），960个村委会，50032户农户中，已签发承包经营证书47000余户，并全部完成材料的收集、整理、归档管理工作。
  （陈靖）
  茶业
  【概述】勐海县茶叶生产办公室是人民政府茶叶生产加工管理的一个重要职能部门，是行政事业单位。担负着全县新茶园开垦种植、低产茶园改造、茶园中耕施肥、茶树病虫害防治、无性系良种繁育推广、茶叶加工、技术培训等指导服务工作。
  2000年，全办有干部职工和技术人员26人，其中：高级农艺师1人、农艺师4人、助理农艺师6人、勐级技术员5人、勤杂人员10人。拥有无性系茶树良种场母本园250亩，茶樟间作示范园264亩，以及20余个茶树品种、茶叶技术推广站。
  2000年，全县茶园总面积185000亩，茶叶总产量130000担，财税收入1000余万元，茶农收入达6500余万元。全县有茶叶勐制所274个，茶叶成为勐海县财政增收、农民致富的主要财源，是勐海县四大支柱产业之一。
  【帮助缅甸掸邦色勒地区试种百亩茶园成功】1996年，勐海县茶叶生产办公室与缅甸掸帮色勒地区试种建设100亩茶园，中方负责种苗、技术，缅方出资金，第四年投产亩产要求达50千克干茶。
  1997年1月15~16日，由中方西双版纳州政府、勐海县政府，缅甸掸帮东部第四特区及色勒地区的领导和专家联合组成验收组，对色勒"以茶替代罂粟”百亩试种茶园项目进行验收。百亩茶园建设项目如期完成，对色勒地区发展茶叶起到了示范样板作用。
  【茶樟间作课题试验成果通过专家鉴定验收】1999年12月7日，勐海县茶樟间作课题试验成果通过省、州专家组鉴定验收。茶樟间作试验课题于1982年由西双版纳州科委下达给勐海县茶办承担，试验共用了16年（1982一1998）时间，在茶叶辅导站新开辟的茶园中进行。课题主要研究试验在建成高产茶园的基础上，合理间作樟树的综合栽培技术，通过茶树与樟树间作进一步探索提高土地的利用率，提高茶叶、樟脑的产量和品质，提高土地单位面积产出的经济效益，提高茶园的生态效益和社会效益。
  茶樟间作园有效面积204亩，带动面积为7424亩。每亩种植茶苗3300株，种植樟树12株。经过科学规划、合理种植，到1985年茶树三足龄时平均亩产3级干茶就达50千克，每亩茶园获利200元，到1998年樟脑亩产总收入217.20元。茶樟间作园比一般茶园春茶提早1~2批，减少用药成本20〜30元，提高了茶叶产量和品质。
  专家结论，茶樟间作园通过多年的试验，茶树和樟树成活率、长势、产量、品质、经济效益、社会效益及生态效益都达到了预期效果。试验成果在"省内处于领先水平"，建议大面积推广应用。
  【抢救护理霜冻茶树】1999年12月20〜28日，由于连续9天低温天气影响，勐海县普遍出现极端最低气温一3.5℃至一4℃，全县茶园受到严重霜冻灾害，受灾茶园面积达71088亩。受冻茶树呈叶面枯焦、枝稍干枯两种表现形式。冻害最重的是当年种植的幼龄茶苗和9月份台刈茶园，其次是11月份后修剪茶园。冻害造成全县茶叶经济损失达675万元。
  2000年1月5日，县茶办组织技术人员深入村寨茶园调查，采取积极措施，一是对低改台刈茶园在原有刀口、新稍萌发位置以下，离地面以受冻茶树输导组织损害部位为限，砍去以上主干，使其输导组织冻害不再向下蔓延。同时每亩追施绿肥、畜肥、磷肥100千克，3月新稍萌发后每亩追施尿素10千克；二是幼龄茶园。对1999年新植茶园和补植茶园，幼苗顶端枝稍受冻害的把受冻部分剪去，标准以现存的绿叶为限，同时进行中耕培土,待茶苗腋芽膨大后3~4月份追施一次尿素，每亩10千克；三是生产茶园采取深修剪、重修剪，严重冻害的进行台刈，具体撑握在以输导组织损害部位为限；四是其他茶园。对常年来修剪中耕的茶园受冻茶树进行全面修剪，茶树高度控制在1~1.2米。经过抢救护理，使受灾茶园尽快恢复了生产。
  【申报无性系良种无公害茶示范园建设项目】 根据省政府提出的“以市场为导向，以资源为依托，调整优化茶叶结构，实施有机茶工程"要求，勐海县不断巩固、发展、提升勐海茶产业，适应市场变化，满足消费者需求，充分利用勐海得天独厚的自然资源优势，计划在"十五"期间建设无性系良种无公害茶示范园10000亩，改植换种20000亩，补种樟脑树34000亩。发展思路和奋斗目标确定后，县茶办从2000年开始向省农业厅申报建立无性系良种无公害茶示范园建设项目，经过多方努力，省农业厅已将无性系良种无公害茶示范园10000亩列入建设项目，省财政每亩补80元，每年建设3000亩，从2001年开始实施，到2003年完成建设任务。国家农业部已批准 "丰收计划"10000亩，每亩补助80元，该项目从2002年开始实施。
  （李小保）
  【茶叶生产及收购情况】1997年，茶叶生产主要以"稳定面积，提高单产,增强品质，积极开拓市场"为方针，全县发展新茶园867亩，并认真实施101工程计划，改造老茶园2067亩。全县勐制所由于茶叶市场好转，迅猛发展，由1996年的112所增至193所，茶叶主渠道收购下降，仅完成14678公担。
  1998年，全县新植茶园1173.6亩，低产茶园改造5662亩，全县产茶124080担，比1997年增4000多担，主渠道收购12551公担。
  1999年，全县新植茶园1650亩，低产茶园改造5168亩，全县产茶125644担，比1998年增1564担，主渠道勐海茶厂收购毛茶13938公担。
  1999年12月下旬，全县遭受27年来最大的霜冻灾害。冻害发生后，茶办针对冻害状况进行抗灾补救，使茶园尽快恢复生产，全年茶叶总产量为120480担。
  1999年茶叶勐制所发展越加迅猛，全县勐制所达到255所。为进一步整顿茶叶市场，下半年开始对勐制所进行清理整顿。
  2000年，全县茶叶工作重点转移至贫困山区，年内共新植茶园5181亩，低产茶园改造4409亩。同时，县委政府据市场分析，积极向省政府提出建立"茶叶有机绿色食品商品基地”，为勐海茶业走上新台阶，进人WTO组织作准备。年内，全县共育国家级良种"云抗10号"1000余万株，为良种茶园建设起了一个好的开端。
  （曾云荣）
  【享受国务院特殊津贴专家一曾云荣】
  曾云荣，男，拉祜族，高级农艺师，1942年出生于澜沧县新城乡。1961年大理农校茶叶专业毕业分配到勐海县从事茶叶工作至今。曾云荣曾先后出国到马里共和国和缅甸联邦援助种植茶叶。在勐海县茶叶生产中获茶园丰产栽培、低产茶园改造、茶樟间作等10个省级和州级科技进步奖。1997年被评为国家级振华科技扶贫服务奖、王义锡科技扶贫奖；1998年低产茶园改造获省级星火三等奖；1999年获第四界云南省技术市场金桥个人奖，并被评为云南省有突出贡献优秀专业技术人才和州、省劳动模范、全国先进工作者。2000年6月16日被批准享受国务院特殊津贴。
  （李小保）
  检查茶叶生产情况
  甘蔗生产
  【概述】勐海县甘蔗生产办公室，1997年以前称"勐海县甘蔗技术推广中心",1997年改为"勐海县甘蔗生产办公室"。1996~1999年3月办公地点在勐海县沿河路10号，1999年3月搬迁至勐海县佛双路新区。勐海县甘蔗生产办公室（含勐海县甘蔗良种推广站）共有职工43人，其中，公务员12人，高级农艺师2人，农艺师3人，助理农艺师3人，技术员2人，管理干部1人，工人20人。设有行政办公室、财务办公室和勐海县甘蔗良种推广站。有党员12人，建有甘蔗办党支部，归口农业局党总支。建有甘蔗办工会组织。
  【甘蔗与制糖生产】1996年度，全县甘蔗种植面积15.6万亩（其中水田1.6万亩），甘蔗总产量65.4万吨，农业单产4.19吨。产白糖6.8万吨，甘蔗收入1.2亿元。1997年度甘蔗种植面积17.8万亩（其中水田1.9万亩），甘蔗总产量72.3万吨，农业单产4.05吨。产白糖7.9万吨，甘蔗收入1.06亿元。1998年度甘蔗种植面积20.6万亩（其中水田1.9万亩），甘蔗总产量86.3万吨，农业单产4.19吨。产白糖10.8万吨，甘蔗收入1.28亿元。1999年度甘蔗种植面积21万亩（其中水田2.4万亩），甘蔗总产量75.6万吨，农业单产3.58吨。产白糖7.8万吨，甘蔗收入1.03亿元。（其中，财保公司赔偿甘蔗霜冻赔保费1414万元）。1999年度因霜冻无收甘蔗面积4.1万亩，损失甘蔗产量20万吨，加霜冻损失产量，全县甘蔗总产量94万吨。2000年甘蔗种植面积20万亩，（其中，下田甘蔗面积2.2万亩），甘蔗总产量75万吨，平均单产3.75吨，入榨甘蔗原料68.8万吨，白糖产量8.3万吨，农民种蔗收入8950万元。因1999年底特大霜冻，甘蔗种苗冻死、宿根蔗冻死，故2000年甘蔗减产20万吨，白糖产量减少2.5万吨。
  "九五"以来，勐海县蔗糖生产有较快发展，蔗糖生产的各项指标有较大提高。甘蔗种植面积由"八五"期末1995年的14万亩发展到20万亩，甘蔗总产量由51万吨增加到85万吨，原料甘蔗入榨量由47万吨，增加到80万吨，每亩平均单产由3.6吨，提高到4.25吨，甘蔗平均含糖分由13.65%, 提高到14.5%,榨季平均出糖率由10.3%,提高到12%,糖厂日处理甘蔗原料由3000吨增加到5000吨，白糖产量由5.3万吨，增加到10万吨。农民种蔗收入由7800万元，增加到1.02亿元，蔗糖已成为勐海县的主要经济支柱。
  【甘蔗技术推广应用】 “九五"期间，主要推广"甘蔗地膜覆盖栽培技甘蔗地膜覆盖术”，累计推广50万亩。"冬、早春植栽培技术推广"，累计推广应用10万亩，“甘蔗专用复混肥技术推广应用",累计推广应用80万亩。“甘蔗地化学除草剂技术推广应用"，累计推广应用85万亩，“甘蔗喷施云大120和甘蔗喷施高美施液肥推广应用”，累计推广应用55万亩。"甘蔗良种推广应用"，累计推广应用甘蔗良种面积90万亩。通过以上技术的推广较好地取得了增产增糖效益，使勐海县蔗糖产业得到快速发展。
  【甘蔗生产技术管理培训】为使广大蔗农群众提高种蔗技术管理水平，提高甘蔗产量，1996~2000年，县甘蔗办举办甘蔗栽培技术现场培训会446次,参加培训人数38356人；举办甘蔗管理培训会482次，参加培训人数41452人；5年共举办甘蔗栽培技术管理培训会928次，参加培训人数共达79808人次。
  【甘蔗技术推广获奖】 “九五"期间，勐海县组织推广的"云南省山地甘蔗栽培技术的研究推广应用"获省科技进步三等奖。"甘蔗地莠去津化学除草剂技术的推广应用”获省政府星火科技推广三等奖，州科技进步二等奖。"甘蔗腋芽组培苗快速繁殖甘蔗良种技术"和"甘蔗专用复混肥施用技术”获州科技进步三等奖。
  【"九五"第一批国家糖料基地项目】
  为改善勐海县甘蔗生产发展的基础条件，使勐海县甘蔗高产栽培技术措施、甘蔗良种选育和新技术的开发应用水平，接近或达到国内同行业的领先水平，促进甘蔗生产的快速发展和整体经济效益的提高。1997年12月，勐海县被国家计委、农业部批准列为 "九五"第一批国家糖料基地县建设。
  项目建设时间为两年。基地建设总投资500万元，其中国家投资200万元，省、州、县各投资100万元。
  基地项目实施完成情况：新修改造乡、村蔗区公路6条，30公里。新建县甘蔗技术培训楼1230平方米，新建两个乡甘蔗站办公楼506平方米，修
  缮3个乡甘蔗站办公用房。配套完善了县甘蔗良种基地灌溉沟渠、生产、生活用水用电。建成6000亩高产高糖基地，1000亩甘蔗良种繁育基地,1000亩高产示范台地。引进筛选出5个甘蔗良种示范推广。购置生产、业务用车各一辆和拖拉机耕耙一台套。通过以上建设项目的实施，共完成建设投资633万元。其中，国家投资200万元，省、州、县各配套投资100万元，糖厂投资37.9万元，州、县工交配套投资18.1万元，群众自筹77万元。
  通过"九五”国家糖料基地建设项目的实施，使勐海县蔗糖业生产农业基础设施得到加强，服务体系功能得以改善，作为勐海县经济支柱的蔗糖业得到长足发展，勐步形成基地、体系、服务一条龙的“三元"结合模式，实现了总体效益的提高。
  【基本建设】1998年竣工的勐海县甘蔗技术培训楼总面积1230平方米，总投资120万元。1996年购置"三凌”车一辆，1999年购置耕作大型拖拉机、"长城"皮卡车各一辆。1999年购置小型摄像机、照相机各一台。2000年购置检糖化验用的恒温箱、显微镜各一台，2000年购置电脑打字复印机一台套。
  【周普国处长视察勐海县甘蔗生产】1997年10月，由国家农业部经作处周普国处长带队组织全国甘蔗专家视察勐海县甘蔗生产。1998年4月，国家农业部经作处周普国处长、省农业厅经作处吴湘耀处长视察勐海县国家糖料基地项目建设情况。1998年8月，州人大副主任玉甩、徐世学组织州内有关专家视察勐海县甘蔗良种加速繁殖情况，2000年1月，省委副书记王学仁、省政府秘书长邹纲仁视察勐海县甘蔗霜冻情况。
  【科技人员进修和考察】1998年4月，高级农艺师张春良、农艺师邹俊云二人到云南农业大学甘蔗研究所学习考察甘蔗腋芽组培快速繁殖甘蔗良种技术。1999年5月，高级农艺师张
  春良参加全省甘蔗学术研讨会并考察红河州甘蔗生产。1999年5月，技术员王发祥到德宏州瑞丽市学习考察甘蔗组培苗快速繁殖甘蔗良种技术。1999年9月，勐海甘蔗生产办主任李金福、高级农艺师张春良到临沧地区考察学习甘蔗良种推广技术。
  【霜冻灾害】1999年12月25~26日，勐海县受西伯利亚南下强冷空气和强辐射降温的共同影响，极端最低气温降到一5℃,是勐海县自有气象资料记录以来40年的次低年，甘蔗受到特大霜冻灾害，远看蔗林一片枯黄，近看蔗株发酸发臭，经济损失惨重。
  一、霜冻对甘蔗生产的影响：此次霜冻使勐海县14个乡（镇）66个村公所（办事处），633个自然村的15.2万亩甘蔗受冻害。其中严重冻害面积13.7万亩，无法收砍入榨面积2万多亩，无法入榨甘蔗产量20万吨。由于霜冻面积大，受害范围广，全县中海拔蔗区甘蔗整株冻死，无法用种，使甘蔗良种推广工作受到很大影响，推迟了3~5年甘蔗新良种应用生产时间, 当年新植面积未能按计划种植完成。同时，严重影响宿根蔗芽萌发率，影响来年宿根甘蔗产量。1999/2000年榨季因霜冻无法入榨甘蔗产量和霜冻造成糖分、出糖率下降，共计损失白糖产量3.5万吨。
  二、霜冻造成的经济损失。1999一2000年度，因霜冻造成蔗糖分、出糖率下降和损失甘蔗产量，损失白糖产量3.5万吨。由于霜冻造成勐海县蔗糖业减少工、农业产值1.1亿元。
  【甘蔗保险的赔保情况】1999/2000年榨季，甘蔗受霜冻后，县委、政府极为关心重视，多次到受灾乡（镇）蔗地实地调研，安排采取积极抗寒救灾措施。经县甘蔗生产办、糖厂、财保公司进行实地查看，统计分析和多次协商，财保公司多方筹资给予勐海县蔗农赔保甘蔗霜冻保险金共计1414万元，其中景真蔗区754万元，勐阿蔗区660万元，挽回蔗农因霜冻造成的部分损失，促进了广大蔗农的种蔗积极性。
  （张春良）
  农机
  【概述】1996年机构改革，轻工划归
  城乡企业局，成立交通农机局，下设
  农机股；1998年4月，为理顺农机管理体制，政府决定将农机职能由交通农机局划出，挂靠农业局成立农机管理办公室；同年5月6日，经县编委批准将农机办公室更名为农机局，10月，省农机局局长亲临勐海举行农机局挂牌仪式。农机局为政府行使农机管理职能的二级局，事业单位，定编5人，实行公务员管理制。农机局下属单位有农机监理站，农机技术学校，农机技术推广站，农机技术服务中心和14个乡（镇）的农机管理服务站。
  农机田间作业
  【宣传农机管理《条例》】1998年2月颁布了经省八届人大常委会审议通过的《云南省农业机械管理条例》。该条例的实施对加强农业机械管理，维护农机所有者、使用者合法权益，为促进农机化事业发展提供法律、法规依据。县交通农机局农机股召开会议，组织相关人员80余人次在全县范围内利用录制的20盒汉、傣语磁带，260张汉、傣文布告，16条布标和6310册手册等方式进行广泛宣传贯彻。
  【水稻生产机械化示范区建设】2000年5月，勐海县被农业部列入“九五” 期间全国100个县水稻生产机械化示范区建设项目县之一，总投资125万元，其中：中央资金40万元，省州县地方投资60万元，自筹25万元。项目主要建设内容，通过建设实施，达到探索合理、高效的水稻生产机械耕作、施肥、栽植、收获等全程机械化生产，农艺规范和完善技术服务模式，完成一定量示范面积的目的。项目于1997~1999年3年由农机局组织在勐遮乡的曼根、曼弄村公所和勐海乡的曼真、曼兴村公所实施。完成省农机局下达的新增联合收割机3台，拖拉机2台，配套农具100台/套，推广农用车1辆，水稻育秧盘1.02万个，农机具库房服务设施534平方米，技术培训1086人。在示范区内完成推广机耕、机耙各10.72万亩，机械栽植（抛秧）0.2万亩，机械收获0.54万亩，机械深施肥10.72万亩的任务。项目实施结果，在全省具有先进性、示范性，起到了很好的农机科技示范作用。该项目经省
  农机局邀请的有关专家、领导组成的验收委员会验收。
  【农机调查登记】2000年7月，勐海县开展继1978年第一次农机普查后的又一次全面对农机户的调查登记。调查结果，各种农业机械拥有量较1999年度增加，其中：农用拖拉机达16557台，农用车388辆, 耕作机械30638台/套，农副产品加工机械8925台。拖拉机落户牌证齐全12553台，未落户无牌无证4004台，无证驾驶10335人。
  【农机安全监理站】 建于1981年，现有职工15人，其中：大专1人，中专2人；工程师1人，助理工程师3人，技术员1人，技工10人。职责是负责本县行政区域内对拖拉机、联合收割机以及8.83千瓦以上的农业动力机械的驾驶、操作人员进行技术考核和核发牌证；年检年审等安全监督管理。1996〜2000年累计完成驾驶、操作人员4836人，机动车检验31939台/次，驾驶、操作人员审验9937人/次，纠正违章4860人 /次，启用换发"九二" 式拖拉机牌证12673台。1999年投资72万元，新建验收8户职工宿舍852平方米1栋。1997年被省农机局授予"云南省启用换发'九二'式拖拉机牌证工作先进单位” 称号，1999年被命名为全省"文明监理，优质服务”示范窗口先进单位，张鹏魁、张永福、罗咏3人于1998~1999年连续两年被授予省级 "先进安全监理员”称号。
  【农机技术学校】 建于1972年（原农机常设训练班，农机培训站），1991年经州教委批准，改为“勐级农业机械技术学校”，是负责培训农业机械驾驶、操作、维修人员和管理干部的成人技术学校。有职工16人，其中：大专2人，中专3人，内有工程师1人，助理工程师5人，技术员1人，技工8人。1996~2000年累计完成培训拖拉机驾驶员5301人，汽车驾驶员195人，汽车驾驶员上岗培训838人。1999年投
  资139万元，新建验收职工宿舍、办公室1500平方米2栋，解决由曼真搬迁至县城10户职工新居。
  【农机技术推广站】 建于1973年（原农机研究所），1991年更名为农机技术推广站，负责推广在本地区经过试验证明具有先进性和适用性的农业机械产品。有职工8人，其中：中专4人，工程师1人，助理工程师3人，技工1人。利用现有504拖拉机和联合收割机为农户提供有偿机耕、收获示范推广服务。
  【农机技术服务中心】 建于1966年 （原国营拖拉机站），1991年更名农机技术服务中心，实行企业管理。2000年有职工9人，其中管理人员3人，工人6人。建站勐期为农业机械推广，示范耕作，农副产品加工和水利设施建设，促进边疆农机化事业的发展发挥了积极作用。农村实行家庭联产承包责任制后，根据市场需求将机械设备、厂房实行承包租赁业务，在缅甸勐拉与私人合资建36立方米容依的油库1座，年均销售成品油150~200吨。
  农机技术培训场考
  【乡（镇）农机管理服务站】1974年各公社设农机管理组（管理员），1987年区改乡，14个农机站下放，实行县农机管理部门和乡（镇）人民政府双重领导体制。农机站是国家在农村基层设立的事业单位。职责是宣传贯彻国家有关农业机械的法律、法规，组织当地农业机械投入农田作业、抗灾，负责农业机械安全作业的监督管理，进行农业机械的示范、推广和农机化统计工作。1992年由县编委下达定编人数51人，2000年有职工60人，其中：中专27人，助理工程师6人，技术员27人，实行事业全额拨款管理。
  【农机发展与运用】 农村实行家庭联产承包责任制以来，农机事业坚持国家、集体、个人一齐上，实行多种所有制，多种形式共同发展的格局，农户购买农业机械的积极性持续高涨,1996年与2000年相比农机总动力由12969.39万千瓦增至17844.19万千瓦, 增长37.5%;农业机械总值由
  10709.58万元，增至19474.47万元.增长81.8%;拖拉机由10906台，增至16557台，增长51.8%;农用汽车达到388辆。配套农机具达到30638台/套。个体经营农机占99%,各类农机从业人员达17118人；农机使用经营服务收人达5177.24万元。机耕21.54万亩,
  机耙24.6万亩，农业运输量854.4万吨/千米，农副产品加工量16.4万吨。农机服务业已发展成为勐海县经济的一个重要产业，在农机事业发展较快的坝区，机耕、机耙，农业运输，农副产品加工等方面已基本实现机械化。
  （陈定泽岩洪）
  林业
  【概述】 林业局内设局办公室、营林股、资源林政股、法制教育股等行政机构。局下属设置了森林公安分局、护林办、天保办、野生动物保护站、林政稽查中队、森林病虫害防治检疫站、林业调查规划设计队、林业技术推广站（含苗圃）、宾房木材检查站、海往木材检查站、吉良木材检查站及14个乡镇的14个林业站等25个事业单位，其中森林公安分局和护林办两个单位实行公务员管理。2000年度实有在职行政、事业人员172人，其中公务员32人、事业人员140人，大专学历占20%,中专、高中占68%,勐中及其以下占12%;离休1人、退休37人; 全局行政、事业人员总数有210人。除此之外林业局下属尚有木材公司、樟脑厂和4个国有林场等6家林业企业, 有在职职工216人，退休职工15人, 共231人。
  林业局党总支部委员会，下设4个党支部，有党员60人；团总支1个, 下设4个团支部，有团员48人，并成立有老年人协会等群众组织。
  "九五"期间，在县委、县人民政府的正确领导下，通过全县林业干部、工人和各族人民群众的共同努力，在森林资源的保护管理、培育发展和利用方面做了大量工作，取得了显著成绩。特别是"九五"计划的后两年, 国家停止国有天然林采伐，实施天然林
  保护工程，森林资源的保护管理、培育工作进一步得到了加强，有力地促进了林业事业的健康发展。
  【"九五"林业工作主要指标】 一、社会造林10.6万亩，封山育林26.9万亩，四旁、义务植树288.3万株，恢复和新建苗圃117亩，育苗600多万株。其中“九五"的后两年社会造林5.89万亩，恢复旧苗圃37亩，新建苗圃80亩共117亩，育苗600多万株。二、公益林建设全面启动。一是封山育林41.97万亩，其中：1998年度工程23.69万亩，1999年度工程18.28万亩，建设期为5年，正在实施中；二是人工促进天然更新6.27万亩，为1998年工程，建设期为3年，正在实施中；三是森林抚育1.63万亩，其中：1998年度工程1.16万亩，1999年工程0.47万亩，建设期1年，已完成实施任务；四是人工造林0.8万亩，其中：1998年工程0.045万亩，1999年0.755万亩，建设期为3年，正在实施中，公益林建设进展顺利。三、全县森林管护面积503.0万亩，参加管护单位有4个林场、14个林业站、曼稿保护区管理所、纳板河保护区管理所和护林员，各乡 （镇）村民小组管护工作已全面启动。四、森林消防工作，由于各级党委、政府的重视，宣传教育和预防工作抓得扎实，组织、措施落实，5年来没有
  发生森林火灾，取得了显著成绩，受到上级表彰奖励。五、据不完全统计，"九五"期间林业总产值达29772.7万
  元，年均5954.54万元。六、森林公安分局5年来，立林业案件共557起，查处540起，查处率97.5%,处理违法人员853人，有力地打击了违法犯罪活动，教育了群众，为国家挽回直接经济损失216.92万元。资源林政管理、林政稽查、木材运输检查等林业执法部门，积极发挥各自的职能作用，依法开展了制止毁林、盗运木材，乱捕、滥猎野生动物等工作，有效地保护了森林资源。
  人造杉木林 （黄则思摄）
  1996~2000年林木采伐统计表
  单位：万立方米、万根【签订森林防火目标管理责任状】1995年12月27日，勐海县人民政府与州人民政府签订了1996~2000年的森林防火目标管理责任状。目标管理责任林业用地总面积6838440亩，其中有林地2951850亩。年度目标任务：一是森林火灾总次数不超过31次，其中成灾次数不超过15次；森林火灾受害率低于0.21%。；森林火灾控制率不超过64.5亩；森林火灾案件查处率在85%以上。二是加强领导，落实措施，责任到户，宣传工作到位。三是"三一三”制配套资金到位。四是不发生特大森林火灾，无重大人身伤亡事故。完成目标管理责任状规定任务的给予奖励，奖励金额以责任目标管理面积，每公顷林业用地按0.02元计算，作为奖金金额。根据责任状考核评分细则，实行百分制计分，百分获全额奖，不足百分者按实得分数x资金全额1/100公式计算，为实得奖金，70分以下者不得奖。森林火灾次数超过州下达次数的一倍以上；受害率超过1%。；发生重特大火灾一次以上，造成2人以上死亡或5人以上重伤；隐瞒重大火情不报等情况要给予处罚。
  【成立勐往国营林场】1996年1月6日，林业局《关于成立勐海县林业局勐往国营采育林场的请示》，经县人民政府批准成立了勐往国营林场，属县林业局直属企业，性质为国有企业，独立核算，自负盈亏，股所级单位。
  【胶合板厂建成投产】1996年4月30日，完成了胶合板厂机械设备安装工作，5月勐开始调试机械设备，6月12日正式投入试生产。该厂自1995年3月15日动工兴建，至1996年6月12日建成投产，建设工期13个月。
  【管理所滥伐水库防护林】1996年8月2日，勐邦水库管理所所长，未经林业部门批准，擅自组织本所职工及家属，在勐邦水库周围砍伐水库防护林。据勐海森林公安派出所查实，共砍伐松原木31.411立方米，木材以每立方米250元卖给勐海县福象木业公司。
  对勐邦水库管理所滥伐林木的行为，根据《中华人民共和国森林法》第三十四条之规定，按其卖出价250元 /立方米，没收其违法所得7852.75元人民币。对福象木业公司无证收购水库防护林林木的违法行为，依据《西双版纳傣族自治州森林保护条例》第
  三十四条第五款之规定，处以其收购价2倍罚款人民币15705.50元。
  【扶贫攻坚绿色项目工程】1996年10月27日，完成了勐海县人民政府主办，勐海县林业局承办的《勐海县扶贫攻坚绿色项目工程可行性研究报告》，这个项目的扶贫对象为勐往、勐满、勐
  宋、布朗山等4个乡，项目总规模为造2万亩经济林，其中：橡胶1.2万亩，安排在勐满乡和勐往乡各0.60万亩，樟脑林造林0.4万亩安排在勐宋乡，杉木造林0.4万亩安排在布朗山乡。建设资金来源，以国家补助、林业项目贷款和群众投工投劳解决。项目实施自1997~2000年完成。
  【协商经营胶合板厂问题】1997年1月31日至2月1日，勐海县木材公司胶合板厂（甲方）与香港新鸿泰实业有限公司（原：香港康达利国际有限公司）（乙方），就经营胶合板厂问题在景洪"傣园酒店”进行磋商，最后达成协议由甲方经营，乙方投入250万元不变，甲方每年给乙方中板7万张，作为利润回报，贷款利息甲方负责，乙方不再与甲方分红，盈亏甲方负全责。开办费甲方负担28万元，乙方负担12万元。
  【板栗基地建设经省林业厅检查验收】
  1997年4月20~30日，云南省林业厅委派省林业调查规划院大理分院、州林业局对勐海县板栗基地建设进行检查验收。全县板栗基地建设上报面积8260亩，核实面积7990.5亩，核实率为96.7%,成活率94%,全县乡级造林成活率最高的是布朗山乡为97.3%,相对最低是巴达乡为91.6%。
  【签订劳动合同】木材公司截止1997年5月19日共有职工78人，其中退休职工28人，应签订劳动合同70人，已签订劳动合同69人，占应签人数的98.57%,经理应向主管局签订而未签1人，占1.43%o
  【林业站收归林业局管理】1997年5月22日，为加强林业主管部门对林业工作站的领导，强化职能管理，进一步理顺职能管理关系，根据州机构编
  制委员会、州劳动人事局、州财政局、州林业局的通知要求，经县机构编制委员会、县人事劳动局、县财政局、县林业局共同研究决定，从1997年1月1日起乡（镇）林业工作站的人事、财务，由原来的乡（镇）管理，收归县林业局管理。
  松林
  【野牛伤人被群众击毙】1997年5月23日17时，一头野牛在勐混乡贺开村公所班卖老寨村子边伤害了一位8岁男孩、一位10岁女孩和在茶地摘茶的72岁老年妇女，受伤的3人当天及时送乡卫生院治疗康复。事情发生的第二天，州林业局局长曹孟良、副局长袁自先、野生动物保护站副站长李忠青、州森林公安局副局长李逵、勐海县林业局副局长胡云奎、森林公安派出所所长刀朝荣、警察周云华、勐混乡乡长岩龙等赶赴班卖老寨现场处理问题。野牛经过附近3个村寨群众65人追赶驱促未能凑效，被群众打死。
  【行政执法岗位培训班】1997年6月，林业局根据省政府《云南省行政执法证件管理规定》和州林业局的通知要求，结合勐海县林业系统的实际，经局办公会议研究决定，于6月21~26日举办了由各林业站、局机关、木材检查站执法人员和林业企业领导80人参加的林业行政执法培训班，并进行了考试。
  【中港合资公司成立董事会】1997年6月22日，中港天鹰木业有限公司董事会正式成立，林业局局长张云生被聘为名誉董事长，付天职为董事长兼总经理，詹小鹰为副董事长（港方），周翔（港方）、胡光云为董事、副总经理，朱家洪（港方）、李琼为董事，董事会由7人组成。同时，举行第一次董事会，研究了董事分工及举行“中港天鹰木业有限公司”成立仪式有关事宜。
  【中港天鹰木业有限公司开业典礼】 中港天鹰木业有限公司，于1997年3月20日，经云南省人民政府以外经贸文件批准成立，总投资148.81万美元，注册资本119.05万美元，其中：中方89.29万美元，占75%,港方29.76万美元，占25%。根据省人民政府的批复，于1997年6月23日在勐海县胶合板厂举行了中港天鹰木业有限公司开业典礼，邀请了县委书记艾罕炳、副书记胡志寿、县长岩比、副县长格三、段升庆、劳动人事局陈廷喜、州林业局谢华林及州林业局、州财政局、州经贸委等46个单位。
  【农业综合开发林业项目工程实施情况】1997年10月10日，勐海县第二期农业综合开发1996年度林业项目工程实施任务人工造林3000亩，育苗20亩。项目工程区在纳达勐水库第一分水岭内，林种为防护林，造林树种以杉木为主。经检查，通过一年多的努力，项目工程已按规划设计的技术要求完成了造林3000亩，就地育苗20亩的任务，造林成活率达95%;造林完成投资30万元，其中：造林直接费用投入18万元，种苗费投入6万元，固定资产投入6万元。投工投劳1.8万个工日。
  【举办业务培训班】1997年11月1~10日，林业局举办了为期10天的培训班，14个乡（镇）林业站全体职工，木材检查站站长、国有林业企业的场长、经理共81人参加了培训。首先，用两天半时间，由局党总支书记赵家洪，局长张云生组织、辅导学习十五大文件，之后，由胡云奎副局长、黄则思副局长及何耀、何文坚、唐前林、周粉喜、彭有良等12位专业技术人员，分别辅导学习了《森林法》、《野生动物保护法》，讲授了资源林政管理、森林消防、木材运输检查和测树学、植保植检、营林造林及地形图的识别与应用等业务技术知识，并介绍了公文的一般写作知识。
  11月10日，举行了培训班结业典礼，县委胡副书记、县政府县长助理、县人大领导、县政协杨副主席、纪委领导，州林业局科二副局长等领导出席了结业典礼。县委副书记胡志寿作了讲话，强调：一是要加强对林业工作的领导和认识；二是要密切林业局与各乡（镇）的联系，各乡（镇）党
  委和政府要加强对林业站的领导；三是要继续抓好职工队伍建设，要不断培训提高业务素质；四是要继续抓好十五大文件的学习。
  【造林基地验收】1997年12月1日，林业局组织了以黄则思副局长为组长，技术员唐前林、王德、周粉喜、闫鸣为组员的验收小组，对流沙河防护林基地造林进行验收。该造林基地位于宾房电站后山，自1994年4月发包给刘汉泽为主的几户外地人种植杉木，承包合同约定造林面积600亩，承包期3年，3年期满苗高必须达到1.2米，保存率必须达到85%以上。3年零8个月后验收，结果是：苗高80公分，保存率50%,没有达到合同要求，造林失败。鉴于此情况，一是不予验收；二是除已发的生活费不追回外，不予补发承包费；三是终止合同。
  【有关领导深入林业调研】1998年6月1日，县政府分管林业的副县长岩温到林业局调研，胡云奎局长从编制、森林资源、存在问题、下步工作打算等四个方面进行了全面汇报；黄副局长作了补充。指出存在的主要问题：一是林业管理机构同现阶段林业发展需要不相协调；二是党建、工青妇不健全，不能发挥正常作用；三是工作人员素质低，不能适应林业工作需要；四是建章立制工作不到位；五是森林公安派出所经费难；六是基本建设滞后，职工住宿难；七是局机关负债额大；八是4个绿色扶贫攻坚乡资金不到位，实施难。听完汇报，岩温副县长对近几年的林业工作给予肯定，同意林业局下步工作意见，并对存在问题作了指示。
  1998年7月22日，县人大常委会副主任岩温、吴凤仙副主任，以及财工委主任胡贻巨一行3人到林业局了解林业工作，胡云奎局长从基本情况、存在问题和下步工作打算作了详尽汇报。3位领导对新一届领导班子工作表示满意，并提出了建议。通过换届，林业局工作力度较大，时间短，理清了头绪，由于原来管理存在问题工作是难，但下步只要团结一致，困难是可以克服。企业改革要结合实际，不要挫伤职工积极性。营林造林要加强，要加大管护力度，合理开发，综合利用，加快林业基地建设，开发宜林荒山，争取支持项目，发展樟脑。
  1998年8月5日，州林业局局长曹孟良到勐海县林业局调研，胡云奎局
  长对自上任以来的工作做了汇报，曹局长对所做工作表示肯定，并提出了下步工作意见，强调新班子一定要团结，处理好党总支与行政的关系，主要领导要扭成一股绳，一切工作以大局为重，处以公心，相互尊重。股所领导要认真调整好，发挥他们的主观能动作用。育林基金上缴一定要按规定执行，木材公司的改制按期进行，木材公司与布朗山林场应该划开，认真抓好天然林保护工程、退耕还林工程、林地管理等工作。
  1998年8月12日，县委书记胡志寿、办公室主任李记臣一行3人到林业局调研。胡书记说：此行主要想听听林业局调整领导班子以来转变作风、职工管理、今后工作打算等情况。胡云奎局长和郑跃书记就各自的工作情况作了详尽的汇报。胡书记、李主任对近期林业局的工作表示了肯定，并对今后工作作了指示：（一）在不增编、不增员的前提下，先内部完善，挂牌成立林业技术推广站、野生动物保护站、森林病虫害防治检疫站、林政稽查中队4个机构；（二）护林办要提前准备，一年四季进行宣传，常抓不懈；（三）派出所公开招聘，竞争上岗，大案要案要逐级上报，不能一步通天；（四）抓住两支队伍（干部、党员）建设，发挥党总支的凝聚力、党员表率作用，做好职工思想政治工作，抓好廉政工作。
  1998年9月5日，省林业厅副厅长史继武、保护办主任杜勇等领导，在西双版纳州国家级自然保护区管理局副局长王战强的陪同下到勐海县林业局调研，副县长岩温对史副厅长一行的到来表示欢迎。史副厅长传达了国务院文件及省政府布告精神，并就有关问题提出了要求。胡云奎局长向史副厅长一行汇报了勐海县林业现状及今后的打算。
  1998年12月19日，省天保办胡志林副主任，在州林业局李中清的陪同下，到勐海就天然林保护工程启动进展情况进行调研。听了情况汇报后提出要求：一是天保工程资金管理要单列帐户；二是企业人员应尽快分流，造林的造林，管护的管护，分开来搞；三是天保工程作业设计在明年1月底前上报；四是资金预拨30%。
  1999年4月19~20日，国家林业局、省林业厅天保办领导在州林业局袁副局长陪同下到勐海县检查天保工作。胡云奎局长汇报了全县实施天然林保护工程工作。对勐海县天保工作表示满意。
  2000年"月8日，州林业局党委王顺清副书记、副处级调研员、营林科长周宝忠一行到勐海县林业局调查了解天保工程实施及资金计划情况。胡云奎局长汇报了工作情况，王顺清副书记对勐海县林业局的工作给予了充分肯定，并指示对调整布朗山南很点公益林建设的问题写出报告报州。
  【组织宣传新《森林法》】1998年6月28日，组织局林政股、森林公安派出所、营林股等有关股室干部共13人在十字街口宣传咨询新《森林法》，发放宣传单3000余份；安排宣传车在县城及昆洛线勐遮段进行巡回宣传。
  【职代会讨论木材开发公司与布朗山林场分离重组方案】1998年8月4日，木材公司召开职工代表大会，讨论木材公司的改制方案问题，职代会代表22人，赞成勐海县木材开发公司与布朗山林场分离重组方案的19人，弃权3人，通过了改制方案。
  【招聘森林公安派出所领导】1998年9月1~2日，县林业局与州森林公安局在四楼大会议室公开招聘森林公安派出所主要领导，曼稿保护区派出所全体干警列席，杨建明、李长军、刀朝荣、李泽东报名参加竞选，通过施政演说、现场答辩、民意测验等5个步骤，最后确定：杨建明任所长、李长军任副所长、李泽东任指导员，并作出了对原干警王寿元挪用公款的处理意见。
  【州财政、林业局检查验收干果林造林工程】1998年9月2日，州财政局、林业局有关人员以及岩副县长对勐海县第一期干果经济林工程造林检查验收，原项目实施人营林股周粉喜作了汇报。此项目共投资135万元，分3年实施，到目前由于种种原因，苗木大部分死亡，导致项目失败，与会人员提出了补救措施，胡云奎局长作了安排。
  【国务院、省政府决定停止天然林采伐】1998年9月8日，林业局召开由各林业站、林业企业负责人及局机关全体干部职工大会，胡云奎局长传达州林业局天然林保护工程会议精神，并强调要坚决贯彻党中央、国务院的英明决策和云南省人民政府《关于停止金沙江流域和西双版纳州境内天然
  林采伐的布告》，并做好宣传工作，坚决停止天然林采伐，不准违法乱批林地。书记郑跃强调应把会议内容向党委、政府汇报，把工作做好。
  【昆洛公路和流沙河两岸防护林工程规划】1998年10月6日，林业局召开各股办站负责人参加的会议，听取讨论唐副局长关于昆洛公路、流沙河两岸勐海段防护林工程建设调查规划设计方案，规划工程总任务为101168亩，造林53989亩、茶樟套种11832亩、封山育林35347亩。工程区域涉及勐宋乡、格朗和乡、象山镇、勐海乡、勐遮乡、勐混乡、勐冈乡、布朗山乡、打洛镇等9个乡镇，路段全长121公里。实行土地权属不变，群众投工投劳造林，谁造、谁管护、谁受益的政策；林业部门安排专人进行巡护管理。
  【现场明确昆洛线造林管护任务】1998年11月11日，胡云奎局长召开局领导、各股所办及涉及昆洛公路的9个乡（镇）林业站负责人现场会议，就昆洛公路、流沙河两岸勐海段的造林、管护问题现场办公，现场明确各乡（镇）的管辖界线范围，造林、管护任务，应退耕还林的地块，落实了昆洛线防护林工程建设任务。
  【召开全县林业工作会议】1999年1月19~20日，召开了全县林业工作会议，各乡（镇）分管林业工作的领导、村公所（办事处）村长（主任）、护林员、县级机关人武部、农业、水利、邮电、交通、广播电视、曼稿自然保护区管理所等单位领导参加了会议，县5套班子领导出席了会议，到会共280人。会议由副县长岩温主持，县长岩比作《认清形势，提高认识，明确任务，切实抓好林业工作》的动员讲话。县委副书记杨仕兴代表县委书记胡志寿作了《树立大林业观念，促进全县林业的健康发展》的重要讲话。副州长查克到会作了重要讲话。州林业局局长曹孟良也到会就停止天然林采伐，实施天然林保护工程的指导思想，退耕还林，育林基金征收等政策问题作了讲解。会议还传达了中央和省关于停止天然林采伐，实施天然林资源保护工程的有关指示、文件。
  最后，会议兑现了1998年度森林防火奖金；县长岩比主持会议，副县长岩温代表县人民政府与14个乡（镇）签订了森林防火目标责任状。
  【人员划转协调会】1999年3月1日，岩温副县长根据县人民政府文件精神，在县政府小会议室召开由县人事劳动局局长刀宏德、县财政局副局长张美辉、县林业局局长胡云奎、县计经委主任舒玉清、副主任陈景、县乡镇企业局局长肖云康参加的协调会，协商县计经委桑蚕站6名职工、县乡镇企业局热作站6名职工，共12名职工带编划归县林业局，由县林业局按其原身份安排工作。理顺人事关系由县人事劳动局负责，理顺工资待遇关系由县财政局负责。
  2000年1月25日，县政府召开了全县林业工作会议。县委书记胡志寿、人大主任王兴荣、副县长岩温、陈启忠、政协副主席格三出席了会议，各乡（镇）分管林业的领导、村公所 （办事处）村长（主任）、各林业站站长、县直机关有关单位领导、林业局领导、局机关各股、所、办、站、队负责人、各林业企业场长经理180人参加了会议。县委胡书记作了动员讲话，指出：林业工作不是林业部门就可以做好，而是要靠全社会的积极参与才能做好。林业要注重旅游与绿色相结合，绿色与发展经济相结合。林业要抓住实施天保的机遇，抓好绿色工程，不能把"天保"工程与一般工程看待，而是要把它当作可持续发展战略来抓。强调要认真抓好朱镕基总理提出的 "天保"16字方针的贯彻执行。今后考核乡、村领导干部的政绩，要与退耕还林、固定耕地、建设台田台地搞得怎么样结合进去，要采取政治手段和经济手段相结合。与会的其他领导也讲了话。岩温副县长作了1999年林业工作总结和会议总结，兑现了1999年森林防火责任状奖金。
  【省林业厅领导深入基层听取意见】1999年3月21日，省林业厅办公室主任，营林处副处长，在州林业局袁副局长的陪同下到县林业局调研，了解开展"三讲”学习情况，同时，听取基层对省厅有什么意见，有什么困难需要省厅帮助解决。
  胡云奎局长汇报了勐海县林业系统开展"三讲"学习活动情况，同时，提出了建议、意见和要求，他说：省委、省政府把西双版纳列为天然林资源保护工程区域，是对版纳的关心，但在实施过程中指导思想不明确，政策不落实，资金不到位，工作难开展。建议今后多关心基层政策和业务学习，在苗圃建设上要求省厅给予支持，帮助解决部分资金。
  【开展陆地野生动物调查工作】1999年6月全面完成勐海县陆地野生动物的调查工作。此项工作自1998年12月中旬着手制订调查方案并开始调查工作，经过半年时间已查清勐海县野生动物资源。勐海县陆地野生动物资源较为丰富，根据资料记载有：哺乳动物9目27科67种；鸟类16目44科249种；爬行类3目11科45种；昆虫类12目92科1136种；珍稀濒危保护种类有：印度野牛、亚洲象、印支虎、云豹、金猫、大灵猫、穿山甲、黑熊、蜂猴、长臂猿、灰叶猴、猕猴、熊猴、岩羊、鬣羚、水鹿、绿孔雀、白喉犀鸟、原鸡、白鹏等国家一、二级保护动物。此次调查结果，全县共有野生动物82种15692只（条、群），其中哺乳类30种3150（条、群）；鸟类36种7700只；两栖类5种3968只；爬行类71种874条。与历史资料记载的数据相比动物的种类上、数量上有所下降。
  【组织林业站长岗位培训】1999年8月3日，局长召开办公会议讨论决定了几件事。（一）根据林业部的要求，林业站站长必须经过培训持证上岗，决定组织14个乡镇林业站站长参加省林业厅在澄江举办的培训班学习；（二）决定成立勐海县2001~2005年森林采伐限额编制领导小组，组长：胡云奎，副组长：唐前林、岩庄香，办公室主任：何耀（兼）；（三）决定成立勐海县林业局"十五"规划计划编制领导小组，组长：胡云奎，副组长：唐前林、岩庄香、黄则思，办公室主任：徐星明（兼），白正祥撰稿。
  【昆洛线防护林建设可行性研究报告】
  1999年9月，委托云南省林业调查规划设计院营林分院完成了《勐海县昆洛公路第一分水岭及流沙河两岸防护林体系建设工程可行性研究报告》、《勐海县“十五"商品林基地建设可行性研究报告》、《勐海县林业局中心苗圃基地建设可行性研究报告》。为昆洛公路流沙河防护林体系建设，发展经济林提供了科学依据。
  【大呼拉村发生竹林虫害】1999年10月，在格朗和乡的大呼拉村，村寨四周的竹林约2平方公里范围内遭受前所未有的虫害，危害程度像火烧过一样，叶子全枯。除危害竹林外，并迅速进人群众家中和水井里，威胁到群
  众的生产和生活，村民施用了多种农药防治，但无效果。林业局森林病虫害防治检疫站的技术员到现场察看后，危害竹林的虫种为：竹毒蛾幼虫，根据虫情，采用2.5%的保得乳油50毫升兑水20公斤，喷杀地面和竹林1米以下的幼虫，同时用2.5%的保得乳油30毫升，兑柴油30公斤，浇在堆积的草堆上焚烧，用毒烟薰杀，效果很好，在短短的10天以内杀灭害虫，防治达到了预期效果。
  【研究部署天保工作】2000年1月12日，林业局召开会议研究部署“天保” 工程中的森林管护问题。会议决定各林场、林业站的管护人员务必在1月15日前全部进山到位开始工作，无论是国有林、集体林都要加强管护工作；有林场的地方的国有林由林场负责管护，没有林场的地方由林业站负责管护；林业站要指导村公所（办事处）把集体林的管护工作抓好。但林场和林业站的工作不能截然分开，要作为一个整体来看待，分工要合作，不要因分工扯皮。林场职工的报酬采取与出勤进山挂钩的办法。
  为了加强森林的管护工作，决定聘用一部分护林员，护林员的报酬，1〜6月份每人150元/月，7~12月份100元/月，年终评为优秀奖300元。
  【县政府召开森林防火电视电话会】2000年1月17日下午3时，县人民政府召开森林防火电视电话会议，副县长岩温在会上讲话，指出：由于去年12月下旬勐海县遭受严重霜冻，大量植物受冻枯死，林内枯枝落叶增多，易燃性增强，易引起森林火灾，森林防火形势严峻，强调要按照江泽民总书记"隐患险于明火，防火重于救灾，责任重于泰山"的重要指示，做好预防工作，要求各级政府加强对森林防火工作的领导。
  【森林公安分局成立挂牌仪式】2000年1月28日上午10时，在县林业局举行了 "西双版纳州森林公安局勐海分局”挂牌仪式。县委、人大、政府、政协、纪委领导，县政法委、县公安局、州森林公安局领导，景洪市、勐腊县森林公安分局领导，以及其他有关部门领导出席挂牌仪式，勐海县林业局全体干部职工、森林公安分局全体干警参加了成立挂牌仪式。县委胡书记讲了话，他说：勐海森林公安派出所自1986年成立以来的13年间，在
  打击犯罪，保护勐海县森林资源，维护林区治安方面做了大量工作，取得了显著成绩。随着形势的发展，工作的需要，县委批准派出所升格为副科级，成立勐海森林公安分局，希望今后再接再厉努力工作。州森林公安局局长陶双寿讲了话，勐海森林公安分局局长兼教导员杨建明表示了决心。
  【森林分类区划调查】2000年2月28日，勐海县森林分类区划工作，通过州验收组的专家和勐海县委、人大、政府、政协领导及有关部门领导看材料、听汇报后评审结果：外业质量合格率92.9%,全县综合合格率92.7%, 质量等级为"良"，与会者一致认为资料齐全，文字报告层次清楚，论述准确，图件较为清晰，成果符合验收标准，同意验收。此项工作，于1998年5月派员到省林业厅举办的森林分类区划培训班学习，6月开始编制区划工作方案，方案经县政府批准后，12月开始启动区划工作，至1999年6月完成外业地类变更补充调查和内业区划统计工作，7~9月进行外业认定所区划的林种，10月进入内业材料整理，2000年1月森林分类区划工作全部结束。
  【抓获1名盗伐林木嫌疑人】2000年3月2日，勐海森林公安分局，在县城北郊一木材加工点，抓获1名广西籍盗伐林木嫌疑人陈晖，该人在广西就已被广西森林公安处于1999年12月执行刑事拘留，但因此时该人已离开广西在逃。勐海森林公安分局抓获后移送广西。
  【查处盗伐林木和毁林开垦案件】2000年3月23日，勐海森林公安分局，组织警力对布朗山乡曼果村的岩罗东等3名涉嫌盗伐林木毁林开垦的犯罪嫌疑人执行逮捕。盗伐林木6棵，折活立木蓄积13.5立方米。
  【开展"绿色保卫行动"】2000年5月1日至6月30日，按照省森林公安局关于在全省集中开展保卫森林资源的"绿色保卫”统一行动的指示、部署，分局及时向县委、政府和林业主管部门作了汇报，并成立了 "绿色保卫行动"领导小组，由县林业局局长胡云奎任组长，副局长唐前林、森林公安分局长杨建明、曼稿保护所所长罗成坤为副组长，成员由李长军、李泽东、杨文昌组成，王首钢任办公室主任，行动领导小组对林区治安形势作了认真分析，采取路上堵，重点林区查的有效措施，一是由副分局长李长军带领刑警队深入布朗山乡、勐往乡国有林区清理盲流人员，侦破毁林案件；二是由治安队负责对主要交通要道进行昼夜设卡检查，并对全县林区治安情况作全面了解调查，对盗伐、偷运、贩卖、无证运输林木，流通区域进行清理整顿，本次行动共出动警力119人次，车辆32台次，查获非法运输车辆12辆，违法人员12人，检查家具店18家，查获在国有林区内毁林开垦2起，盗伐林木2起，私藏枪支1起，无证运输1起，无证收购6起，非法经营1起，在封山育林区放牧踏毁苗木一起，非法毁坏珍贵林木1起，经勐海县检察院批准逮捕3人，治安处罚2人，林政处罚20人次，清理盲流人员12人。收缴木材16.32立方米，收缴财物19412元，其中木材折款8462元，治安罚款400元，林业行政罚款2400元，赔偿损失8150元，收缴汽枪2支。
  通过开展"绿色保卫”专项打击行动，打击了违法犯罪活动，教育了群众，保护了森林资源，林区治安秩序明显好转。
  【陆地野生动物肇事补偿兑现工作】2000年5月，林业局野生动物保护站的工作人员，深入全县12个乡（镇）41个村公所（办事处）159个自然村的2351户，对被野生动物损坏庄稼、伤害人畜的农户逐户兑现补偿费，兑现金额共18.82万兀。
  【3万亩樟脑林种植基地可行性报告通过专家评审】2000年7月4日，省林业厅在昆明组织省内专家对《勐海县3万亩樟脑林种植基地及加工项目可行性研究报告》进行评审，专家们认为樟脑种植基地及加工项目可行性研究报告指导思想明确，选题正确，布局合理，重点突出，具有较强的操作性，建议：勐海县在实施该项目中，加强领导，落实项目承包责任制，加大科技的含量，搞好科技推广工作。将项目作为一个天然林保护工程商品林建设项目，尽快上报国家、省有关部门立项实施。
  【天保资金使用检查】2000年7月5日，省财政厅、林业厅检查组到勐海县检查天保工程专项资金使用情况，此次是本省自查，次年中央审计署准
  备对云南的天保专项资金进行审计, 要加强天保专项资金使用管理。通过检查勐海县在专项资金使用上没有大的问题，在工程实施方面也抓得比较好，但在规范核算制度方面没有做好，帐没有记好。建议：（一）由县财政督促在7月底前把没做好的帐打散重新记帐；（二）要加强管护点的管理和工程预算与质量监督；（三）要规范护林员的管理使用，按用工制度执行；（四）工程管理和资金管理要相结合，不能工程项目实施了但帐上还没有反映。
  【国家林业局派员检查勐海县造林和林地管理】2000年8月19日，国家林业局委派中南院的张工程师、洪工程师前来勐海县进行造林、林地管理工作检查，造林地主要检查了勐海乡、勐阿乡、勐遮乡、象山镇等4个乡 （镇），检查内容主要是合格率、检查率两项。1999年4个乡上报造林面积4000亩，核实面积2100亩，合格面积2044亩，合格率为84.8%,所检查的地块属一般造林。存在的问题：一是造林没有规划设计，没有图表；二是没有造档案；三是林业站缺乏专业技术人员，技术指导工作跟不上。一亩以上才能算人工造林面积，一亩以下只能算义务植树。
  林地管理应加强，目前林地流失严重，应向政府汇报，引起重视。通过检查发现两起违法占用林地行为，一是国道214线建设占用林地没有报国务院批准，但1999年12月就施工是违法的；二是勐阿乡纳京村公所改路占用林地，只凭乡政府的一个通知就施工建设是违法的。这两起违法占征用林地应补办批准手续。
  【开展保护森林资源"三号行动"】
  2000年9~12月，根据国家林业局的统一部署，以及西双版纳州林业局《关于开展保护森林资源"三号行动"的通知》精神，勐海县林业局在全县范围内组织开展了保护森林资源的"三号行动"，勐海森林公安分局在这次行动中，全体民警无公休，不请假，全力投入保护森林资源"三号行动"，在行动中严守纪律，服从领导小组统一指挥。全县出动林业行政执法人员624人次，出动车辆156辆/次，查处各类案件64起，（其中刑事案件5起，林政案件59起），盗伐林木15起，滥伐林木3起，其他案件46起，处理违法人员97人次，收缴干竹笋12000千克，
  苦竹2万棵，林业行政处罚金额45017.60元。通过这次行动，有力打击了破坏森林资源的违法犯罪活动，为保护勐海县森林资源做出了积极贡献。
  【樟树种子采收工作】2000年9月13日，县林业局召开勐海、勐宋、勐遮、勐混、勐冈、打洛、格朗和、象山镇林业站、营林股、技术推广站（苗圃站）正副职领导、局领导、办公室有关人员参加的会议，讨论研究樟树种子采收和育苗的问题。要求上述8个乡（镇）必须保证按分配的采种、育苗任务完成；鲜种收购暂按8元/千克、袋装苗0.20元/株执行。完成樟树采种育苗任务是保证3万亩樟脑林种植基地任务完成的关键，一定要保证完成。另外，还研究了栘
  、酸木瓜的育苗问题。
  【扩建保护区勘界工作汇报会】2000年11月29日，经县政府批准扩建保护区，1998年勐步划定范围面积83万亩。此次委托云南省林业调查规划院代为调查规划，经20余天的野外勘界完成了区划规划工作。规划当中考虑界线明显，便于管理，纳达勐片将集体林纳入部分，区划结果总面积为102万亩，比原定的83万亩多出19万亩。
  【开展"天保行动"】2000年12月26日，根据云南省森林公安局文件，“关于在天然林保护工程区内组织开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动专项斗争”的通知，以下简称（天保行动），勐海森林公安分局成立了以杨建明分局长任组长，李长军、李泽东任副组长，何猛、王守钢、杨庄为成员的"天保行动"领导小组。并制定了 《勐海森林公安分局开展"天保行动" 的具体实施方案》。
  从2000年12月26日起，由分局领导亲自挂帅，分为3个小组深入辖区14个乡（镇）各村民委员会，天保工程管护站（点）和工程实施区内开展调查摸底，布建耳目，扩大线索渠道，采取公开和秘密相结合的摸排工作，同时，各调查小组深入群众开展以《森林法》、《森林法实施条例》和 《西双版纳州森林资源保护条例》等法律、法规的宣传教育活动，增强广大人民群众保护森林资源就是保护人类自己的意识，从而积极举报破坏森林资源的违法行为，此次行动分局共出动警力221人次，警车84辆次，查处各类案件15起（其中：刑事案件7起，治安案件4起，林政案件4起），盗伐林木6起，滥伐林木2起，毁林开垦5起，无证运输2起，经检察机关批准逮捕3人，林政处罚12人次，收缴斧头18把、砍刀14把，林政处罚11667.20元。
  （白正祥）
  曼稿自然保护区
  【概述】 曼稿自然保护区属西双版纳自然保护区的子保护区，保护区管理所行政受勐海县人民政府、西双版纳自然保护区管理局双重领导。管理所下设派出所、办公室、管护组、多种经营组、后勤，2000年有在职职工24人（其中干警6人），具有大中专以上文化程度14人，占总人数的57%,专业技术人员8人，占总人数的35%, 中共党员8人，占总人数的35%,少数民族12人，占总人数的52%。
  曼稿自然保护区位于勐海县境中部，四面与勐海乡、勐阿乡、勐遮乡、勐满乡相连，辖区地处东径100°16T5" ~100°23'45"。北纬21°59′50″ ~22°7'55"。境内最高海拔1771米，最低海拔1073米，保护区总面积7304公顷。保护区周边有多种民族杂居，区内有7个自然村、周边22个自然村，保护区内及周边群众共计1万多人。主要保护的对象为山地雨林，季风常绿阔叶林，主要保护的树种有云南樟、肋果茶、普文楠、假山龙眼、油丹、萝肤木等。可以作为暖性针叶林演替变化规律研究和进行模拟樟茶群落试验，分布的国家重点保护动物有绿孔雀、白鹏、原鸡、蟒蛇、眼镜蛇、穿山甲、猕猴、野牛等，曼稿自然保护区是勐海县极为珍贵保护较好的一片动植物生柄地。
  【森林防火】1996~2000年，曼稿所积极向保护区周边29个自然村的广大干部群众宣传《森林消防条例》、《自然保护区管理条例》等有关自然保护法律、法规。共召开群众会400多次，受教育群众达17733人次，放映宣传影片150次，发放护林防火通知书3130多份，建立永久性防火宣传标语牌10块，张贴各种通告和决定500份，组成护林防火领导小组131个233人，组织以民兵为主的青壮年扑火队116个2320人，出动车辆1357辆次，清理烧除了89.16公里的防火线，1996~2000年共发生4起火警，属地表火，均未造成损失，实现了本辖区内16年无森
  林火灾的好成绩。
  【加大执法力度】 保护所的主要职责是：贯彻执行国家关于自然保护区法律、法规和政策，开展保护自然的宣传教育，负责保护区的行政管理，保护和发展珍贵稀有的动物、植物资源，依法查处打击破坏保护区自然资源和设施的违法犯罪行为，抓住重点，确保"四无”（以无火灾、无猎杀、无盗伐、无开垦）为主的工作目标，积极开展森林防火、林区巡护管理，依法查处、打击各类破坏自然资源的违法行为。为了掌握林区动态，稳定林区治安，聘请了7名当地群众为林区代管员。1996年4月，开展了声势浩大的林区严打专项斗争，对毁林开垦、偷砍盗伐等破坏自然的违法行为进行严肃查处。1996年7月23日，有关部门在勐海乡组织召开了具有教育意义的公捕、公判大会，会上对排车明等11名盗伐保护区林木的犯罪分子给予公开逮捕，对苏自新等13名违法人员给予行政拘留处理。为了确保保护区林地不再受到群众砍伐，在州管理局保护科的配合下进行了全面林地清理工作，清查了占用保护区林地毁林开垦种植甘蔗、芭蕉等土地面积2457.70亩，并与20个村寨签订了331份暂用合同。在进行此项工作的同时，给社区群众做了大量思想工作，通过丈量明确了土地权属，教育了群众，根据各村土地状况，提出逐步退耕还林的要求，恢复保护区的林地面积。1998年8月，所里组织人员进行了查堵工作，在保护区内抓获了17名劈明材的人，对其进行了宣传教育和处理。1998年，派出所成立了探组和治安组，分别负责全部刑事案件的侦破工作，查处各类破坏森林资源的违法案件。1999年5月在州管理局保护科的配合下，所里组织职工、干警对曼杆汉族队31户在保护区内茶地围剥树皮进行查处与教育，立案13起（治安案件9起、刑事案件4起），并对1998年清查中未交清处罚款的个人进行追交工作。1999年，为了加强落实便民措施，便于群众有事能及时与保护所联系，加强对保护所工作的监督，在进入保护区主要交通路口和人口聚集地栽设了报警牌。曼稿管理所从1996~2000年，共查处各类森林案件315起，其中：刑事案件32起，治安案件161起。收缴斧头44把、砍刀72把、锯子2把、弩2个、锄头2把、弓箭1把、火药枪15支、木材31.247立方米、没收野生动
  物52头（只）。
  【切实解决保护区群众生产生活困难】
  1996~2000年，为解决保护区内办学校址和500多名学生的就学问题（多名教师宿舍问题），曼稿自然保护区经现场勘查，经州自然保护区管理局研究决定，同意将保护区拨火等地带（总面积为30亩无林地）划给曼稿村公所第一、第二、第三小学新校址用地。曼稿村公所长田坝村和汉族村2个村，长期居住在自然保护区内，多年来靠雨水灌田，不能适时栽插，严重影响了群众的生产、生活，为提高该村群众保护自然资源的意识，经州保护局研究同意该村在曼稿保护区边缘分别修建2个小坝塘，解决了2村59户人家、272人的342亩水田灌溉问题。1999年6月，为了丰富保护区周边学校小学生课外文化生活，省林业厅决定给曼稿保护区周边完小（11个学校）的学生赠送105份《小蜜蜂报》，并由保护所送往各小学校。
  【"严打"行动】1996年，曼稿自然保护区派出所在州林业公安局的统一部署指挥下，针对保护区勐阿和曼稿两片林区内偷砍盗伐林木，毁林开垦和非法贩运倒卖木材等突出林区治安问题，主动出击，严厉打击了各类破坏自然保护区森林资源的违法犯罪行为，共破获各类森林案件55起，其中刑事案件14起，治安案件38起，林政案件3起；共查处违法案件121人，其中逮捕17人，行政拘留15人，治安处罚62人，其他处理27人，收缴木材73.528立方米，收缴作案工具43件，其中：锯子17把、斧头16把、砍刀4把、锄头3把、铜炮枪3支。经过严打，缓和了林区治安差的势态。
  【收缴民用枪支】1998年3月30日至4月30日，保护区抽出3名干警参加了勐海乡政府组织的全乡收缴民用枪支工作，历时1个月，分别对曼稿村公所和翁囱村公所等17个自然村进行民用枪支收缴，共计收缴汽枪、铜炮枪、火药枪等627支。枪支收缴有利于保护野生动物的生长繁殖。
  【警民共建文明村】曼稿保护区派出所在搞好本职工作的同时，为加强警民关系，促进农村精神文明建设，增强为人民服务的宗旨，于1999年9月18日与勐海乡翁囱村民委员会签订了 "警民共建文明村"协议及举行了挂牌仪式。【概述】 "九五"期间，全县农田水利基本建设以蓄引提并举，以蓄为主, 中小结合，以小为主，建设与管理并重，在搞好现有工程除险加固和配套挖潜的同时，建设了一批水利骨干项目。抓住西部开发的良好机遇，以流沙河流域开发为目标，以水土保持为基础，加强水资源统一管理，加快水利改革步伐，使全县水利工作持续、快速、健康发展。
  自开展共建以来，保护区派出所积极主动地配合村民委员会维护好该村的治安，为该村生产、村建出谋化策，引导该村走科学致富的路子。曼稿保护区派出所先后为翁囱村规划各种林地种植思茅松、沙松等370亩，主动捐资为该村购买水泥、炸药、雷管等物品，发动群众修建一个永久性防沙固水的引水池，为该村解决了用水难的难题。1999年冬，派出所为该村购冬季良种小麦200千克，发动群众开展冬季农作物种植试验，并取得了效果。
  【中德技术合作版纳热带雨林保护与恢复项目曼稿所实施情况】 中华人民共和国政府与德意志联邦共和国政府关于云南省西双版纳热带雨林保护与恢复技术合作项目，主要是通过德方的技术引进帮助保护并恢复西双版纳的热带雨林，该项目历时12年分3期进行，第一期1997~2000年4年，西双版纳自然保护区管理局与各乡（勐阿乡政府、勐海乡政府）研究并成立了领导小组，办公室设在曼稿管理所，4年来，实施项目正常开展。送树下乡：1999年7月25日，曼稿保护区从
  有关部门调来了荔枝、桂花树、龙眼、杉木等各种苗木共计23840多株，扶持了勐阿乡澜沧小新寨和勐海乡长田坝村，发展庭园经济，恢复集体森林资源，使该村减少对保护区的依赖，提高了群众爱林护林的保护意识。解决小新寨饮水问题：1999年3月2日，为了解决小新寨饮水难的问题，州自然保护区管理局和中德项目办的领导和专家多次深入小新寨实地调查，为他们寻找水源和筹集资金，最后确定用钢管从三公里以外的保护区内引来水源，并在村子里建一个容量50立方米的蓄水池，然后把水引到各家各户。此工程由中德项目办出资人民币9万元，由小新寨村民投工投劳，曼稿自然保护区管理所负责招聘施工队架设施工，通过一个多月的紧张施工，完成了此项饮水工程，解决了小新寨长期以来饮水难问题。
  【GEF项目实施情况】1996年，世界银行合作项目（GEF）启动，曼稿所积极按照州局的指示，按时完成了对保护区内外37个自然村、6个村公所、4个乡的社会经济情况调查，11月份以
  来又积极配合由林业规划院、云南大学专家、学者组成的动植物资源调查组工作，按时、按质、按量完成了曼稿保护区的本底资源调查工作。
  1997年，根据林业部林贷处《关于下达自然保护区管理项目1997年年底工作计划和GEF赠款资金计划的通知》精神，结合西双版纳自然保护区的工作实际，1997年9月在曼稿所举办了社区教育农技推广讲座班，参加人员共计40人，（勐海乡18人，勐遮乡10人、勐阿乡10人、勐满乡2人）。为了降低木材消耗量，保护森林资源，提高群众护林意识，大力推广节能灶，1996~1999年，曼稿自然保护区共为群众提供节能灶200口。
  【保护区寒害】1999年底至2000年勐，西双版纳曼稿自然保护区遭受到历史罕见的霜冻害，造成部分热带雨林树种（榕树、毛荔枝等）不同程度的冻坏冻死现象，经州自然保护区管理局和曼稿所技术人员进行现场查看、调查，为曼稿所今后开展生物多样性保护提供了科学的依据。
  （余永兰罗成坤文芒才）
  水利水电
  35kV输电线路为骨干架电网，解决了贫困山区14074户、3.8万人的生产、生活用电。到2000年底，全县拥有电源点15处24台，装机21855kW,年发电量4800万度。拥有35kV变电站7座，总容量1.48万kVA,35kV输电线路805千米。全县乡（镇）通电率为100%,村通电率96%,户通电率为97%o
  1996年4月10日，纳达勐电站建
  成投产（1994年10月18日动工），总投资5405万元，增强了勐海县枯季发电能力，缓解了本地枯季电能紧张的局面。1994年动工修建勐满乡纳包电站，装机lx20kW,1996年3月投入运行，投资17万元，解决勐满乡帕迫村农户的生产、生活用电。新建宾房电厂沉砂池，投资200万元。安装宾房、勐海、勐遮一厂二所微机监控设备投资270万元。新建纳达勐电站近区变1x1000kVA,10kV 出线8回，投资200万元。勐满乡电站更新二台机组投资25万元。勐混曼养电站更新机组投资40万元。打洛镇勐板电站修复水毁工程，改造机电、电器设备，修复配电线路投资35万元；新架设10kV线路
  纳达勐电站
  1996~2000年，勐海县水利建设成绩显著，连年受到云南省政府、水利厅，西双版纳州政府、水电局表彰。1996、1997年度被州水电局评为"水利水电安全生产先进集体"；1999、2000年分别被州人民政府评为"全州农田水利基本建设先进单位三等奖"、"2000年度冬春水利建设二等奖"。
  【电力建设】 "九五”期间，全县坚持国家、集体、个人共同办电的方针，投入资金5819万元，形成了全县以水电为主的电源，以
  28.4千米，新装变压器28台、1810kVA,改造城区线路，提高了供电质量。
  1997年完成：勐遮—勐满35kV输电线路27.3公里；勐满一澜沧惠明35kV输电线路12公里；巴达一曼皮—曼迈10kV输电线路12公里。
  1998年完成：勐遮一勐满一惠明35kV线路40.3公里，共有杆塔122基，于1998年2月6日动工，6月12日竣工，投资351.65万元。勐满和勐往变电站建设（包括职工宿舍和办公室建设）于1998年2月动工，11月竣工，二站共投资450万元。布朗山乡曼讷电站200kW的电源点建设。
  1999年完成：勐阿一勐往35kV输电线路31.35公里，投资266.47万元。纳达勐电站一布朗山35KV线路28公里，投资238万元。勐满乡南达一关双10kV线路17公里。巴达乡曼迈一曼勒10kV线路9.3公里。勐阿变电站（包括职工宿舍和办公室）于1998年3月动工，2000年1月竣工，投资190万元。
  2000年完成：布朗山35kV变电站建设，于4月20日动工，7月竣工，投资200.84万元。勐满乡大曼扁一班倒10kV线路8公里，西定乡旧海一贺安3.23公里，布朗山变电站一空坎10.59公里，勐海乡广塔寨1.86公里，共投资67.36万元。全县农网改造工程于6月全面启动，至2000年底完成投资280万元。
  【农村勐级电气化建设】 勐海县农村勐级电气化县建设以1993年为基准年。1996年3月，国务院批准勐海县为全国第三批300个农村水电勐级电气化建设县之一。全县投资2000万元，先后解决了贫困山区14074户、3.8万人的生产、生活用电，为贫困地区的经济发展奠定了基础。2000年5月通过省、州验收，全县农村勐级电气化建设各项指标均达到标准。
  【县城光彩工程】1999年1月1日至4月30日，水电局对县城各街道线路和路灯进行了更换和改造。改造10kV 线路6.1公里，400V线路32公里，更换变压器19台，总容量3375kVA,架设10kV电杆116基，新装照明路灯143组，共投资256万元。提高了供电质量，保证居民用电安全，美化了城区。
  【抗旱防洪】勐海县抗旱防洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针，遇有旱灾洪涝，积极投入资金、物资抗灾救灾。
  1996年7月县内连续降大雨、暴雨，造成洪灾，3座电站被洪水淹没，公路塌方500多处。投入抢险资金14万元、编织袋3.5万只、木桩2.1万根、竹子6.7千棵，回填土方2.6万立方米，修复大小水毁工程123件。挽回经济损失516万元。
  1997年，县内部分地区旱、洪重复受灾，8个乡（镇），13个村公所、
  67个自然村、1387户、2.1万人受灾，旱灾面积18.6万亩。农作物重复受旱灾，绝收1万亩，减收粮食43万千克，鱼塘受旱120亩，损失鲜鱼8吨。水利设施被毁11件，其中：水库（小二型）1座，损坏闸阀2件，渠道坍塌5处、324米，河堤决口3处。全年洪、旱、冰雹灾害直接经济损失756.6万元。全县人民奋力抢险，投入抢险资金64.5万元，挽回经济损失423万元。
  1998年，全县旱灾面积29040亩，因旱人畜饮水困难人口2.1万人，洪灾3.19万亩，冲毁农田986.5亩，粮食减收935.6吨，淡水养殖受灾8029.5亩，鲜鱼损失62吨，县、乡公路塌方167处、1343米，冲毁桥涵2座，堤防决口26处、212米，沟渠决口215处、3624米，损坏涵闸3件，直接经济损失944.62万元。投入抗旱、抗洪劳力3.1万人次，救灾车辆513辆次，编织袋3.5万只，木材24立方米，竹子5.2千棵，共投入防汛抗旱经费26万元。
  1999年，全县14个乡（镇）、77个自然村、1.7万余人，先后受洪灾，农作物受灾1273亩，渠道被冲毁43处、1125米，泥石流毁农田63亩，毁房5间，洪水造成水利工程病险15件，直接经济损失677.97万元，全县共学入抢险经费141.1万元。
  2000年，全县局部性暴雨突出，14个乡 （镇）、129个自然村、2746户、2.24万人受洪灾，9月份被洪水及泥石流冲死3人（勐混乡班盆老寨2人，勐往乡曼勒村1人），房屋被淹828户，当时水深约1米、淹没时间长达12小时。全年农作物受灾2457.2公顷，绝收875.3公顷，粮食减收322.2吨；牧畜、禽冲走557头（只），鱼塘受淹990亩，成鱼受损306.6吨。水利设施受灾：冲坏渡槽一座，涵洞1个，大小沟渠冲毁144处，累计2400米，洪灾造成直接经济损失1900.3万元。全县干部群众参加抢险2.1万人次，投入资金77万元，汽油5.5吨，木材98立方米，抽水机35台套，出车411辆次、编织袋5.7万只。挽回经济损失170万元。
  【水政水资源工作】水政监察和水资源管理是水利部门一项新的工作，水政监察工作的开展，有效地保护了水
  资源和水利工程。
  1997年，主要是建立水政监察队伍，完善水政监察机构，加强水政、水资源管理法规宣传。
  1998年，积极开展"世界水日" 和"中国水周"的宣传活动，并严肃查处了水事违法案件4起，追缴3个单位拖欠的水资源费。
  1999年，开展水资源保护及年度取水许可证审查工作，对72家取水单位办理了取水年审登记，并加强入河排污口的监督管理，对全县3个糖厂及各小型橡胶加工厂及城市污水污染物进行定量分析。查处水事违法案件4件，责令拆除勐混乡南混河障碍物6件。
  2000年，主要是加强河道管理，对河道违法采沙进行严格控制，实行科学管理。全年共办理采沙许可证22家。对不宜采沙的，责令停采。有效地保护了河道。
  察看水土保护情况
  【水土保护】80年代末，全县人口、粮食、资源和环境的矛盾日益尖锐，人们依靠扩大耕地和广种薄收获取物质生活资料，由此引起水土流失和生态环境恶化。根据《遥感技术调查勐海土壤侵蚀调查报告》和实地调查结果表明：勐海县水土流失面积1363.77平方公里，其中，轻度为741.08平方公里，占流失面积的54.34%;中度为530.77平方公里，占流失面积的38.92%;强度为84.34平方公里，占流失面积的6.8%;极强为7.57平方公里，占流失面积的0.56%。
  1997年，经县人民政府批准，成立了勐海县水利电力局水土保持监督站。1999年对全县水土流失区域进行了科学划分，县人民政府发布了《关于划分水土流失重点防治区的公告》。于2000年编制完成了《勐海县水土保持总体规化》，全县共争取三个中央财政预算内专项资金水土保持项目，分别是《巴拉寨小流域综合治理项目》、《南极河小流域综合治理项目》、《邦洛小流域综合治理项目》。
  检查小流域综合治理工作
  水土保持工作，在坚持因地制宜、预防为主、加强保护、综合治理的原则下，积极开展封育工作，共计封山育林面积27980.5公顷，人工促进天然更新面积3570.4公顷，人工造林面积534.5公顷。为了控制人为水土流失，水保站成立至今，共查处水保违法案件12起，其中查封关闭石场5起，责令停业治理4起，补办水土保持方案3起。水土保持工作的开展，为勐海县的生态环境建设起到了积极的促进作用。
  【纳达勐水库输水隧洞事故】1998年4月18日，运行中的隧洞工作闸出现卡死的现象，紧急关闭检修闸对工作闸进行检修，发现工作闸的支承轮脱落，造成闸门倾斜卡死，经检修于4月21日晚修复，决定开闸放水，关闭工作闸后开启检修闸放水，放水1小时后发现隧洞不能出水，经检查发现隧洞钢衬脱落、破坏，隧洞不能运行。隧洞钢衬破坏段长133米，将破坏的钢
  衬全部拆除，5月20日恢复供水。1998年7月，省水利水电设计研究院对钢衬的稳定进行复核，并据复核结果对事故原因进行了分析。隧洞钢衬管内径1.8米，板厚10毫米，钢管外侧每1.4米加一圈厚12毫米，宽80毫米的钢板钢性环（渐变段环距为1米，弯管段为1.4米），钢材均为A3钢。钢衬与碎之间用水泥沙浆灌浆充填。
  【秀海硅锰铁合金厂】1994年10月14日，经勐海县计划经济委员会批准新建秀海硅钵铁合金厂，隶属于勐海县水利电力局。企业性质：城镇集体企业。生产规模：年产硅镐铁合金3600吨，总装机容量3000kVA。总投资500余万元，其中县农业银行贷款350万元，电力公司出资150万元，水电局职工集资60万元。经县土地局批准在勐海乡曼兴村（勐海樟脑厂附近）征山地108亩，在县环保局办理了环保手续。勐海县人民政府发文成立筹建工作领导小组，向社会招收和其他单位调入的工人共有77人。建厂后进行了约2个月的生产，由于环保不合格、资金不到位及市场因素等原因而停产，之后工人的工资都是该厂借款发放。该厂因资不抵债，于1998年11月被县法院查封。
  【勐邦水库除险】1999年6月10日，勐邦水库主坝顶积水下漏，随即挖开发现是白蚁孔洞，6月15日用白灰浆顺洞灌入，发现主坝后坝戗台以上坝坡大面积冒浆，7月17~19日3天时间，用1：200的敌敌畏药液10立方米
  灌入，未发现药液渗入；7月27~28日顺白蚁洞穴灌入泥浆，吃浆10立方米，后坝坡大面积冒浆，前坝坡一处冒浆；8月3日省厅来人现场查看，8月5日在右坝肩又新出白蚁土堆，挖开后发现距坝顶2~3米深处的新蚁穴,发现白蚁皇后2个，白蚁无数，随即灌入药液杀灭。副坝于1989年溢洪道过水时，坝坡大面积白蚁洞穴漏水。勐邦水库的安全与否影响到下游人民群众的生命财产安全。发现险情后，县水电局在积极上报的同时认真组织力量进行处理。多次邀请专家实地检查、讨论研究、制定方案。2000年12月，已做好了该水库除险加固项目可行性研究，正在进行除险加固的勐步设计。
  【曼满水库扩建】 曼满水库建成后，灌溉面积逐年增加。近几年来，根据该水库库容小、来水量大、灌区缺水、工业用水量增加和全县防汛抗旱工作实际的需要，1998年以来计划完成曼满水库扩建列项（库容增至3300万立方米）。请云南省水利设计院编制《曼满水库扩建工程可行性研究报告》，争取列入 "十五”计划一云南省润滇工程。
  【推广电灶】 为配合国家封山育林政策，保护县内国有森林，维护生态环境，强化环保意识，1999年10月，县水电局在全县推广使用电灶，县电力公司配套实行优惠电价，方便了居民生活。到2000年12月，全县已有560多户用上了经济、方便的电灶。
  【勐遮自来水厂】1999年6月，水电局根据勐遮乡生活用水的需要，改造勐遮乡自来水厂，投资30余万元从勐邦水库引水到勐遮，改善了勐遮乡居民生活用水。
  （周鸿文）
  勐海县"九五"期间水利化程度情况表勐海县达标年与基准年基本情况对照表勐海县达标年电气化主要指标表
  勐海县冬春农田水利工程岁修完成情况表勐海县"九五"期间水利工程及投资完成情况表
  其中新增效益其中：投资完成情况（万元）