西双版纳州图书馆

【概述】 勐海县进行机构改革试点后，确定县司法局行政编制31个（含乡镇司法员），事业编制3个。其内设机构为办公室、法制宣传教育科、基层法律服务工作科、"148”法律服务中心，司法局下设县公证处、天佛律师事务所。
  【队伍建设】1999年7月16日，勐海县“148”法律服务专线电话开通。1999年12月，打洛镇、勐混乡、勐遮乡、勐海乡正式组建司法所，司法队伍建设得到加强。
  司法行政干警在抓业务工作、发挥职能作用的同时，注重加强队伍的政治思想教育，坚持学习制度，结合政法干警集中教育整顿、"三讲"教育和正确树立世界观、人生观、价值观的教育和学习，增强干警的政治敏锐性和鉴别力，从思想、作风、纪律上对存在的问题进行改进。制定了《司法局机关工作管理制度》、《勐海县乡（镇）法律服务所管理办法》、《勐海县公证处工作管理制度》，完善各项规章制度，以制度为治本措施，调动工作积极性，切实履行好职责。
  司法行政干警继续保持无违法违纪情况发生，干警队伍政治坚定、思想稳定，发扬艰苦奋斗、团结进取、廉洁务实精神，学英模、树新风，为民主与法制建设，为促进社会稳定、民族团结、经济发展发挥积极作用。
  【追授李书奎为二级英模】1996年1月16日，中华人民共和国司法部作出《关于追授李书奎同志全国司法行政系统二级英雄模范称号的决定》；1996年5月7日，云南省司法厅、西双版纳州委、州人民政府在州委小礼堂召开 “追授李书奎同志全国司法行政系统二级英雄模范称号大会"。
  【全县第三次法制宣传教育工作大会】
  1996年10月15日，《勐海县第三次法制宣传教育工作会议》在县红旗会堂召开，此次会议，对全县"二五"普法工作做了总结，表彰"二五”普法期间涌现出来的18个先进集体、148名先进个人，并总体部署"三五”普法工作。
  【举办县处级及乡科级干部法制讲座】
  1997年2月28日，州普法办的老师在勐海县政府三楼会议室为全县80多名县处级、乡科级领导干部举行题为 "升华法制宣传教育、推进依法治理进程”的法制讲座。时任分管政法工作的县委副书记胡志寿参加听课并强调：“要通过各种有效措施，广泛持久地进行法制宣传教育，增强全体公民的法律观念，养成学法、守法、护法的习惯，提高依法办事的能力及自觉性"。领导干部带头学法、听取法制课，全县社会影响较大。
  【依法治理试点工作】 为探索和推广农村普法与依法治理工作的方法和经验，有针对性地选择部分村寨进行试点。1998年9月至1999年10月，先后在勐海乡曼真九队哈尼族村、勐遮乡曼恩傣族村、布朗山乡曼囡布朗族村、格朗和乡黑龙潭傣族村，根据不同民族特点和村寨存在的问题，采用少数民族语言，结合"村务公开、民主管理"工作，进行普法与依法治理试点工作。
  【流动人口普法教育】 改革开放以来，勐海县外来人员逐年增多，在这些人中不懂法，违法犯罪的情况时有发生。因此，加强对流动人口的管理和法制教育显得非常必要。1999年5~6月，在勐海驻军茶场和县计生委的配合下，举办两期4个班340人的流动人口普法培训班，对《宪法》、《刑法》、《行政处罚法》、《治安管理处罚条例》、《计划生育条例》、《合同法》等12个法律、法规进行学习，使勐海县流动人口普法教育工作迈出坚实步伐。
  【"三五"普法工作实绩】 全县共有普法对象195426人，参加普法学习167157人，参学率85.5%。
  "三五"普法以《宪法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公司法》、《森林法》、《土地法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《消费者权益保护法》、《治安管理处罚条例》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《合同法》、《野生动物保护法》、《老年人权益保护法》、《劳动法》、《国家公务员暂行条例》等法律、法规的学习。举办普法骨干培训403期11935人，编印普法宣传材料274期336173份，制作展出宣传图片25961套、52940幅，编印翻印民族普法教材2257册，举办民族语言广播27209次，放映普法电影电视3540部4059场，制作放映普法幻灯片21套434场，举办普法专栏黑板报2353期，演出法制文艺节目244个207场，开展法律知识竞赛902次、参加30660人，开展法律咨询接待人数83326人次。10所普通中学、80所小学开设法制课。县处级干部40名，科级干部496名，一般干部5064名，职工10980名，农民146264名，居民2967名，个体工商户1346名参加了普法学习。采取的主要方法：一是形式多样地开展法制宣传教育；二是针对重点地区和热点问题举办法律培训班；三是积极开展农村普法与依法治理试点工作；四是严格执行合
  格证制度，组织全县干部、事业单位和企业管理人员进行普法考试。
  【律师工作】 办理各类案件418件。其中刑事辩护99件，民事诉讼代理165件，经济案件代理102件，行政案件代理14件，非诉讼法律事务46件。为当事人代写法律文书114份，办理法律援助事务16件，解答法律咨询132人次，承担法律顾问工作最多时（1996年）14家，最少时（1999年）7家，2000年还担任了4家企事业单位常年法律顾问。为当事人及顾问单位避免和挽回经济损失395.7万元。
  天佛律师事务所热心社会公益活动，1997年和1999年两度出资与县文体局共同举办"天佛杯"足球邀请赛和一次中国象棋、围棋赛。赞助开展文体活动，既丰富群众文娱生活，增强人民群众体质，律师也受到社会的广泛赞誉，知名度也随之提高。
  【公证工作】 公证在巩固老证源，扩展新证源中，改变"坐等办证"为 "服务上门"的工作作风，加强宣传 《云南省公证工作若干规定》，播放 《公证在我心中》录像，召开"公证工作座谈会"，制定《公证处目标管理责任制及奖惩办法》、《公证处学习制度、案件请示制度》等措施，完善内部运行和管理机制，公证员岗位与工作业绩、办证质量挂钩，增强公证工作的生机与活力，做好公证回访和证后服务，预防纠纷、减少诉讼，为经济建设保驾护航。办理各类公证事项53627件，其中：经济方面的合同公证3056件，民事方面的合同公证4122件，接待群众来信来访365人次，向有关部门提出司法建议6件。
  在全县第二轮土地承包工作中，向县委、县政府提出司法建议获采纳后，在州内率先进行"农村第二轮土地承包合同公证"试点，共办理土地承包合同公证46231件，向农户宣传公证重要意义和作用，让农户明白进行土地承包合同公证的责、权、利，使农户对土地承包30年不变的政策吃下 "定心丸"，放心、大胆地对土地进行投入和管理，多产粮、产好粮，为农业发展作贡献。
  【乡镇法律服务所】代理诉讼法律事务236件，代理非诉讼法律事务553件，调解纠纷1479件，协办公证20件，简易合同见证129件，代写法律文
  书539份，解答法律询问3470人次，办理法律援助事务37件，为当事人避免和挽回经济损失170.52万元，向乡 （镇）政府提出司法建议8件。
  【人民调解】调解各类民间纠纷5205件，成功4644件。在民间纠纷排查中，参与专项治理9次，揭发犯罪线索2条，移交有关部门27件，防止民间纠纷引起自杀13件43人，防止民间纠纷转化为刑事案件85件234人，制止群众性械斗10件，防止群体性上访14件328人。
  【148法律服务】 "148”法律服务专用电话指挥中心于1999年7月13日正式成立，副县长岩温任指挥长、县政法委专职副书记魏诚和司法局局长朱秀芬任副指挥长，成员有县政府办、财政、计经委、教育、人事、农业、卫生、土地、林业、税务、水电、计生、广电、工商、电信、工会、妇联的负责人组成。指挥中心下设办公室，办公室设在县司法局，办公室主任由"148”法律服务范围：开展法制宣传、解答法律咨询、对老幼病残者提供上门法律服务、调解民间纠纷、电脑查询法律法规。
  "148”法律服务专用电话于1999年7月16日与州上同日开通，设有值班服务队、上门服务队。截止2000年12月底共接咨询电话133次，接待来访779人次，上门提供法律服务58次。
  【乡镇司法所】 勐海县人民政府于1999年11月17日，批复同意在全县乡（镇）组建司法所。1999年12月1日，县机构编制委员会以海机编字文件通知，乡（镇）司法所为股级单位，实行受乡（镇）党委、政府和县司法局的双重领导。
  1999年12月21〜24日，勐遮乡、勐混乡、打洛镇、勐海乡正式挂牌建立司法所。截止2000年1月17日，全县14个乡（镇）均组建了司法所。
  至2000年12月底，乡镇司法所开展法制宣传教育288场，受教育人数72024人；调解民间纠纷258件；防止群众群体性上访15次；制止群众性械斗4件；协助调委会调解纠纷59件；配合执法检查40次；开展民间纠纷排查75次。
  （赵克维）巴达万亩茶地
  （冯涌哲摄）
  傣族村寨 （林璋摄）