西双版纳州图书馆

【概述】1996~2000年，勐海县档案局做了大量的工作，召开了首次勐海县规模较大的档案工作表彰会，颁发了从事档案工作三十年荣誉证书，开展了档案法的宣传、档案执法检查、档案全宗注册、档案目标管理、档案的整理、抢救、接收、开放工作，促进了勐海县档案事业的发展。
  【恢复档案机构】1996年7月22日，县委下发的有关文件通知决定：“撤销勐海县档案管理服务中心，恢复勐海县档案局（二级局），勐海县档案馆（股级），实行局馆合一的管理体制"。1996年9月11日，县政府启用"勐海县档案局”印章。1996年12月12日，县编制委员会批复同意档案局内设"档案执法监督检查办公室"。1997年为健全机构，完善管理，提高工作效率，档案局内设3个办公室，即行政管理办公室，档案管理、编纂办公室，档案监督检查、业务指导办公室。执法监督检查办公室因暂无编制，故与业务指导办公室暂设在一起。
  【档案全宗注册】1997年8月15日，县政府下发“关于印发档案全宗注册证的通知"，对全县辖区内机关、团体、企事业单位进行档案全宗注册登记，档案局负责制发"档案全宗注册证”，至1999年底，完成了全县103个一级立档单位，89个二级立档单位的全宗注册。
  【首次颁发从事档案工作30年荣誉证书】 根据国档发有关文件精神，1996年1月1日，国家档案局、中央档案馆向勐海县从事档案工作三十年的白巧琼、罗凤英、杨桂英颁发"从事档案工作三十年荣誉证书"。
  【召开档案工作暨表彰会】1996年5月29〜30日，县政府召开全县档案工作会议，传达省、州档案工作会议精神，总结"八五"期间档案工作，制定档案事业发展“九五”规划。各单位领导和档案人员共132人参加了会议。县委常委刘德等领导到会讲话。
  1997年12月9日，勐海县首次召开档案工作总结表彰会议，各单位领导和档案员118名参加了会议，县五套班子领导到会讲话，会议表彰了11个档案工作先进集体和26名档案先进工作者，2名领导4名档案员作了先进经验交流发言。
  2000年，县政府召开了全县农业农村档案工作会议，安排布置励海县农业农村档案工作，县政府与14个乡（镇）、5个涉农部门签订了责任书，副县长陈启忠到会作重要讲话，48名领导和档案人员参加了会议。
  【档案系列专业技术职称】1996~2000年，档案局馆李云芬、刀琼芳、张丽金，茶厂有限公司赵玉英，景真糖厂张丽5人经省高、中职评审委评审晋升为副研究馆员、馆员专业技术职务。截止2000年底勐海县共有16名档案专业技术人员，其中副研究馆员1人，馆员6人，助理馆员3人，管理员6人。
  【开展《档案法》宣传活动】1996年，为迎接第十三届国际档案大会在北京召开和《档案法》（修正）实施，档案局向县委、政府提出了"勐海县开展学习、贯彻《档案法》和迎接第十三届国际档案大会宣传活动的意见”，县委、政府极为重视，县委力、、政府办联合发出了"关于开展《档案法》（修正）和第十三届国际档案大会宣传活动通知"。8月28日两办召开了"学习、贯彻《档案法》迎第十三届国际档案大会宣传动员大会"，137名领导和档案员参加了会议。8月8日~10月15日，档案局组织了《档案法》和国际档案大会知识有奖考试，根据规定，评选出最佳组织奖一个，一等奖2名，二等奖5名，三等奖10名。
  参加全国《档案法》知识竞赛。1997年是《档案法》颁布10周年，国家档案局、中央档案馆组织全国"超星光盘”杯、“中宝"杯《档案法》及档案工作知识竞赛，档案局把竞赛纳入普法内容，指定专人负责，69个单位41名领导308名档案员参加了知识竞赛。
  云南省档案条例考试。《云南省档案条例》经省八届人大委员会第二十八次会议于1997年5月28日审议通过，8月1日施行，为广泛宣传《条例》，档案局组织了《条例》开卷考试，116个单位，59名领导，245名档案人员参加了考试。
  "档案工作五十年知识竞赛”活动。根据云档发有关文件精神，县档案局组织全县档案员及有关领导参加了省举办的"档案工作五十年知识竞
  赛”活动，共169人参加竞赛，经12月份在昆明组织抽奖，勐海县总工会的张奇、建设局的苏宏德荣获1等奖，公安局的李德贵、西定派出所的刘晓明荣获3等奖。
  参加全国"世纪科怡"杯知识竞赛。2000年，档案局组织全县150名档案人员参加国家档案局组织的“世纪科怡“杯《档案法》知识竞赛，勐海县档案局获组织奖。
  发放宣传材料。1996~2000年，档案局共向机关、团体、企事业单位发放《档案法》及其法规宣传材料、宣传画共1820册（套）。
  【档案执法检查】 首次档案执法大检查。1997年1月，勐海县组织了以县政府为执法主体，档案局具体承办的首次档案行政执法大检查，成立了执法检查领导小组和办公室，从各有关单位抽调执法人员组成三个检查组，检查组按"勐海县档案工作考评表"对全县101个立档单位的档案执法和档案工作情况进行全面检查考评，检查面达100%。通过检查，评选出11个档案工作先进集体和26名先进工作者，受到县政府的表彰。
  州档案执法检查组对勐海县档案工作进行检查。1997年7月，州档案执法检查组对勐海县28个立档单位按“西双版纳州档案执法检查考评表"进行检查，抽查面为30%,检查结果：
  平均分84分。
  勐海县第二次档案执法检查。根据云政发、云档发有关文件精神，县政府成立了档案执法检查领导小组和办公室，从有关单位抽调10名行政执法人员，组成3个检查组，用20天时间分别对72个机关、团体、企事业单位、乡镇的档案执法和档案工作情况进行抽查，抽查面占68.5%。通过听、看、查、问、量化打分，找出存在问题，促进了档案工作。
  省档案执法检查组到勐海县进行检查。1999年5月30日至6月1日，省档案执法检查组（由省档案局副局长余俊科带队）一行3人到勐海县进行档案执法检查，副县长杨文明向检查组汇报了勐海县档案工作的情况，检查组抽查了勐海县二轮土地档案试点乡镇和农业局、人民银行等单位，通过检查，对勐海县档案工作给予充分肯定，同时指出不足的方面。按评分标准勐海县考评分为89分。
  第三次档案执法检查。2000年8月10日至10月10日，勐海县分二个阶段开展了第三次档案执法检查工作，对38个机关、企事业单位档案进行抽查，抽查面为37%,通过量化考评，根据检查存在的问题发出整改意见通知书34份，其中限期整改6份。
  【档案业务培训】业务培训是提高档案人员业务水平的主要途径，为适应新形势对档案工作的要求，1996~2000年档案局认真抓业务培训工作，举办各类档案业务培训班15期，培训专兼职档案人员530人次。培训教材主要为《档案法》、《机关档案管理》、《科技档案管理》、《档案保护技术学》、《档案编纂学》、《文件管理》、《会计档案》、《档案著录》、《乡镇档案》等。档案业务培训对增强档案意识和提高档案管理水平，起到了重要作用。
  业务培训档案业务培训统计表档案馆达标考评
  【档案目标管理】 为促进档案规范化、标准化建设，近儿年来，档案局加强对机关、企业、档案馆的档案目标管理工作，深入基层进行档案业务指导，同时认真做好档案馆收集、接收、整理、抢救、开放、编目等基础业务工作，1996~2000年有21个机关、1个企业、1个科技单位、1个档案馆分别达省、县级不同标准。截止2000年有25个机关、4个企业、1个科技单位、1个档案馆分别达省、县级不同标准。档案在两个文明建设中发挥了重要的作用，取得较好的社会效益和经济效益。
  【加强档案监督和业务指导】1996年《档案法》修订实施，《云南省档案条例》颁布施行，档案局加强对档案的监督与指导工作，业务指导办公室人员常年深入机关、企业开展业务工作，指导全宗113个，整理各类档案32841卷，为档案规范化、标准化、制度化建设做出积极的努力。
  档案业务指导统计表
  勐海县1996~2000年档案达标单位统计表
  【接收档案】接收档案是档案馆的重要工作，根据《档案法》档案管理的规定，档案馆认真做好到期档案的接收、清理、编目、上架等工作，1996~2000年共接收到期纸质档案74个全宗，5283卷，长度85.1米，不同载体档案：照片1564张，录音带4盘，录像带11盘，印章35枚，迎澳门回归、'99世博会签名布标2幅。
  截止2000年底档案馆馆藏档案共86个全宗，案卷14880卷（文书、科技、业务档案）；声像档案：照片2688张，录音带5盘，录像带11盘，幻灯片149片；实物档案：印章674枚，珍贵奖状1面，签名布标2幅；傣族史料：贝叶经102盒（266册），棉纸经86卷（186册），基本上做到馆藏档案门类齐全，结构合理，内容丰富。
  档案接收统计表【抢救和整理馆藏档案及资料】 由于诸种因素，馆藏档案、资料中有相当数量的档案、资料纸张老化、字迹扩散、案卷质量不符规范要求。1992年以来档案馆把抢救、整理档案、资料作为重要的基础业务工作，在经费紧缺的情况下，克服困难，最大限度进行复制、誉抄、托裱、修复、装订,1996~2000年共抢救、整理档案42个全宗，6252卷，资料2763册，有效地保护了重要档案、资料。
  档案抢救、整理统计表
  【开放档案】 按《档案法》有关规定，成立了县开放档案领导小组和档案鉴定小组，制定了开放档案制度，对保管期限满30年的档案进行鉴定，分二批向社会开放，共开放档案30个全宗，案卷1745卷，开放率达70.2%。
  【档案编纂】1999年档案局馆利用档案资料编纂了《档案利用效果汇编》、《档案工作年鉴》、《档案馆指南》、《档案馆申报省级二级标准文件材料汇编》等13种编研成果。
  档案利用统计表
  【档案及资料利用】随着《档案法》及其法规的深入实施，社会的档案意识、法制观念不断增强，档案工作的地位日益提高，档案在工作查找、编修史志、经济建设、落实政策等方面发挥了重要的作用。1996~2000年档案馆接待档案利用者1192人/次，提供利用档案3287卷，接待资料利用者51人次，提供资料196册，产生了较好的社会效益和经济效益。随着形势发展的需要，档案馆转变观念，打破看门守摊的传统服务方式，由封闭、半封闭的对内服务转化为面向社会、面向开发开放式的信息服务，变被动为主动，自觉投身西部大开发，围绕开发的总体思路和任务，让"死档案"变为 “活信息”，为开发提供优质服务。如主动为水电部门提供利用1958年劫邦水库设计图和有关资料，争取到开发资金650万元。
  【档案检索】档案馆建立完善了手工检索体系，馆级档案编制了档案馆简介、档案馆指南、档案存放位置索引图，资料编有图书、期刊总帐；全宗级档案编制了全宗卷、全宗介绍、全宗档案台帐、人物索引，资料编有图书、期刊种次记录卡片；案卷级档案编制案卷目录（67本），全引目录（84本），开放目录（2本），资料编有分类目录；文件级档案编有卷内目录（118本），专题著录卡片（3个专题）、专题卡片（4个专题），资料编有书名目录。
  【农业农村档案】 乡镇档案。根据全国农业农村档案工作会议精神，1997年、1998年档案局深入勐阿乡、勐海乡调查摸底，通过档案整理，编写了1万1千余字的"勐海县乡镇档案分类方案和保管期限表”。1999年在打洛镇试用，经不断充实完善，修订出符合勐海县乡镇档案实际的分类大纲和保管期限表，印发各乡镇执行，为顺利开展乡镇档案工作，规范管理提供了科学的方案和经验。2000年在象山镇开展村级建档试点工作，对4个办事处、10个乡属单位进行建档，编制出村级档案分类方案、保管期限，对全县村级建档工作具有指导作用。共整理村级档案557卷。
  第二轮土地承包经营档案。根据云档发"关于做好第二轮土地承包经营档案工作通知”，档案局、农业局在勐海乡、象山镇开展试点工作，随后向县委提出"关于做好土地承包经营档案工作的意见”，县委转发了《意见》，政府安排专项经费2万元。
  档案局、农业局7月20日联合举办业务培训班，14个乡镇农经站资料员、站长参加了培训，档案局组成3个组对12个乡镇土地承包档案进行业务指导和整理，用一个多月时间完成了14个乡镇，98个村公所，883个村委会，48712户农户的土地承包档案整理工作，共立卷2735卷（一式两套）长度57.6米，9月接收进馆案卷1175卷（第一套），照片108张，录像带1盘。档案馆增置了10套档案柜存放土地承包档案。
  村级体制改革档案。村级体制改革工作开始，档案局抽出人员直接参与村改工作，掌握文件形成的规律，文件材料收集工作与村改工作同步进行，做到村改工作结束，立卷归档完成，共整理14个乡（镇）村改档案205卷，3.27米，照片100张，印章104枚。
  【户籍档案】为做好户籍档案管理，结合人口普查工作，在象山镇派出所进行户籍档案整理试点工作，掌握了勐海县户籍档案形成、更换时间和规律，按国家要求整理档案926卷，为下一步派出所档案达标工作探索了科学、合理的整理方法。
  【围绕西部开发开展大讨论】根据省档案局《关于深入开展"解放思想、更新观念"大讨论的通知》要求，档案局组织职工学习西部大开发的方针、政策、思路及有关文件，提高对开发西部重要战略意义的认识，开展“西部大开发、档案工作怎么办"讨论,要求职工积极撰写论文参加全省大讨论，收到论文10篇，推荐参加省大讨论4篇，其中2篇获三等奖，1篇获优秀论文奖，4篇论文均在《云南档案》增刊发表。
  【档案学术论文】1996~2000年档案局馆共有9篇学术论文、7篇利用效果、3篇简讯分别被国家、省级刊物选登。
  （李云芬玉帕新）