西双版纳州图书馆

遵照《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》要求和省、州的部署，勐海县从1995年1月开始至2000年11月按两轮分六批开展了农村基层组织建设工作（以下简称"村建”工作）。省、州、到、乡派出“村建”工作队员106名。
  第一批重点整建14个乡镇的43个村公所（办事处），1995年1月7日工作队入村，5月18日通过州“村建” 工作交叉验收出村。
  第二批重点整建14个乡镇未进行过"村建”的59个村公所（办事处），1995年12月10日工作队进村，1996年7月11日通过验收后出村。
  第三批重点整建14个乡镇党委、政府和站所的领导班子，抓好思想建设、组织建设和制度建设。1997年4月25日工作队进驻乡镇，9月4日通过验收后撤出。在部门建章立制基础上，县"村建”办编印《勐海县乡镇站所村公所工作制度与职责》一书，含六部分99个制度职责，下发各部门有关人员人手一册。
  第四批重点整建勐满、勐宋、勐往和布朗山4个省列扶贫攻坚乡的12个村公所65个自然村。1998年3月10日省委"村建”工作队王智等12人 （含县派3人）进驻布朗山乡的吉良、勐昂、曼囱3个村公所及乡机关站所4个点。1998年7月11日县“村建”工作队进驻勐满等3个乡镇的9个村公所，同年12月16日通过验收，省、县工作队撤出。
  第五批重点整建14个乡镇党委、政府及站所领导班子，协助做好乡镇换届选举工作，做好新班子任职培训，还进行了岗位职责测试。1999年1月15日工作队进入乡镇，10月20日出村。布朗山乡“村建"工作队普石保等7人因欲巩固和继续完成前一批省委"村建“工作队工作成果于1998年12月14日到点接替工作，并于1999年12月27日所有项目基本完成出村。州委"村建”工作队张卫国等10人驻勐海乡机关、曼稿、曼派3个点，1999年1月25日入村，10月25日出村。
  第六批重点整建勐冈、格朗和、巴达、西定4个"插花“扶贫乡的12个村公所。州”村建”工作队李显刚等13人（含乡抽3人）于2000年1月8日进驻勐冈乡南楞、曼令、拉八厅村公所。1月10日县工作队入乡进村。原定11月30日出村，由于需继续留村参加村改委工作，州、县"村建"工作队于12月27日离村。此批"村建”工作对各村寨干部进行财务知识培训配合财务公开，全县865个自然村统一使用由县“村建”办、县农经站联合监制的现金日记帐簿。
  每批“村建”工作基本分五步实施，其对象和具体内容各有侧重。第一步宣传发动，调查摸底。利用广播、电视、宣传栏、开会、座谈、走访、谈心等形式宣传中央关于加强农村基层组织建设的通知精神和省、州的部署，对党支部、团支部、村委会、妇女、民兵、治保、调解等农村基层组织基本情况进行全面了解。摸清当地资源、生活、治安状况，阻碍经济发展的主要原因和急待解决的热点难点问题。第二步确定目标立项。据把握的情况，确定入党入团积极分子培养对象、干部调整对象、组织整顿的主要问题、经济项目发展规划等。第三步目标组织实施。举办要求入党入团积极分子培训班，实用技术培训班。召开党支部、党员、团支部、团员、干部、群众会议，民主生活会，组织有关学习，提高认识，开展批评与自我批评，抓好各基层组织的整顿建设工作。实施政务公开，村务公开（含财务公开），建立健全各组织、各部门、各项工作的规章制度、工作职责及村规民约。立项目，跑资金，实施路、水、电、电视四通工程，改善农村教育、文化、卫生设施和生活条件。开荒建台田台地，修排灌渠，建稳产高产田。开辟甘蔗、茶叶、橡胶、板栗、雪梨、桔子、荔枝、泡果、杉松等经济林果作物种植。开发新品种，调整产业结构，引用科技新技术，增产增收，加快农村经济发展速度。按照创建村党支部“五个好”、乡镇党委"六个好"目标，认真抓好各项工作的落实。第四步按工作计划目标检查落实实施情况，查缺补漏，完善工作。第五步州内各县交叉检查验收，总结表彰。
  六年的“村建”工作，全县102个村公所党总支（党支部）班子均进行了调整，本着多换思想少换人，换了思想不换人的原则。轮训党员243次2370人。举办入党积极分子培训255期7724人次，发展新党员1352名，新建党支部16个，填补党员空白村70个。举办入团积极分子培训109期6129人，发展新团员3808名，新建团支部24个，填补团员空白村5个。调整村党支部149个，调换村党支部书记96人，新选支部书记47人。调整站所长28人。调整村长56人，村公所干部53人。调整自然村干部562人、妇女干部43人，民兵连长32人，治保员74人，调解员123人。对党员、干部培训187次27747人次，并提出"五六七八九“的具体要求。党支部书记五清楚：清楚全村党小组，党员的数量及其年龄、文化结构情况；清楚村党支部、党小组开展"三会一课"，发展党员情况；清楚全村党员发挥先锋模范作用，
  （组织部提供）
  带头致富的情况；清楚村委会、共青团、妇女、民兵、治保、调解等组织活动开展情况；清楚村党支部、支部书记、支部委员的工作职责与任务。中共党员先锋模范作用“六带头"：带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，做解放思想，更新观念的模范；带头做发展经济致富并争当带领群众、帮助特困户致富的模范；带头做计划生育、退耕还林，保护生态，支持教育的模范；带头做出满义务工、积极参加各种公益活动、为群众办实事的模范；带头做遵纪守法、按规定缴纳税收、上缴统筹提留费的模范；带头做学科学用科学，靠科技致富的模范。党员"七知道"：知道特色理论的主题一走自己的路，建设有中国特色的社会主义；知道特色理论的精髓一解放思想、实事求是，发展才是硬道理；知道特色理论的动力一改革是中国的第二次革命；知道特色理论的标准一三个有利于；知道特色理论的方针一两手抓，两手都要硬；知道特色理论的目标一致富奔小康，走共同富裕的道路。党员"八记住"：一记党的性质；二记党的最终目标；三记党的宗旨；四记党的指导思想；五记党的基本路线；六记党员的权利；七记党员义务；八记党员的纪律。村干部"九清楚”：清楚全村的总户数、总人口、田地总面积及人均占有耕地面积情况；清楚当年全村经济收入、粮食产量、人均纯收入占有粮及大牲畜存栏出栏情况；清楚本村经济作物、经济林果种植面积、产量收入情况；清楚把握适合本村经济发展而又具有一定市场需求的项目；清楚全村温饱状况和致富的基本情况；清楚农村年内各时令应抓好的中心工作；清楚全村适龄儿童入学、计划生育、违规乱砍滥伐等情况；清楚明确自己的工作职责；清楚本村的社会秩序和治安状况。以党组织为核心的农村基层组织得到加强，乡村党政领导班子的凝聚力、战斗力得到增强，党员干部素质得到进一步提高，培养锻炼了一大批干部。
  六年的"村建”工作县财政共投入工作经费187.7万元；省、州、县共投入项目资金分别为400万元、45.12万元、998.71万元，群众集资506.63万元、贷款26.22万元、投工投劳495057个。修建乡村公路1306.03公里、修建桥涵252座、实施人畜引水工程149件、架设输电线路212.98公里，建设维修文教卫生设施2161件，修排灌沟渠629.728公里，改造中低产田2010000亩，推广良种20.43万亩，推广科技项目91个，垦种经济林果14549亩，架电视卫星差转台11个。举办实用技术培训446期22652人次。全县农民人均纯收入从1994年的811元增加到1400元，人均占有粮从1994年的487千克增加到535千克，贫困人口从32900人下降到2613人，填补经济"空壳”村43个，产生了有村集体收入在10万元以上的村2个，5到10万元的5个，2到5万元的8个，2万元以下的75个。
  六年的"村建”工作共召开党支部、党员、干部会议4846次，参加会议525594人次。召开群众、青年、妇女、民兵会议3672次，参加会议1385638人次。第三批“村建”工作组织学习622次，参加学习25401人次。第六批"村建”工作走访党员、干部、群众436人次。六批“村建”工作共清查出各种欠款292.5万元（含集体欠个人8.51万元），追收回各种欠款199.14万元（含集体赔付个人5.11万元）。调解各类纠纷595起。
  六年的“村建"工作基本做到了组织建设与经济建设两不误，并推动了农村基础设施建设、社会治安综合治理、计划生育、扶贫攻坚等工作。经过六年深入扎实的工作，勐海县农村基层组织得到加强，党员、干部队伍素质得到提高，农村经济得到发展，各项规章制度得到健全完善，"有人管事、有钱办事、有章理事”的问题进一步解决了，农村基层组织人员结构明显改善，工作质量有所提高，培养锻炼了一大批干部，促进了农村两个文明建设，达到了 "村建”工作预期的目的。