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依照《中国共产党章程》和有关法律法规，1999年初勐海县14个乡镇领导班子任期届满进行换届选举。县委组织部于1998年9月7日向县委提交了《关于对乡镇领导班子进行换届考察工作意见》，提出：乡镇领导班子换届考察要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备的原则，实事求是地考核考察乡镇党委、政府、人大、纪委领导班子及其成员的德、能、勤、绩和廉洁自律情况，客观公正地评价每一个干部，以激励和引导干部全面贯彻党的基本路线、奋发进取、创造性地开展工作，并就考核考察工作的组织领导、对象、方法、步骤、时间、参评人员范围、组织纪律要求等作了详细阐明。
  1998年10月，由县组织、人事、纪委抽10名工作人员组成两个考察工作组，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的程序，依据乡镇干部不同岗位、不同职务采取听取述职报告、个别走访、民主评议、量化考核等方法全面考核考察其德、能、勤、绩并注重考察工作实绩、改革创新、艰苦奋斗、自觉奉献、廉洁自律等方面的表现，实事求是地衡量每一位领导干部，同时进行了民主推荐下届领导班子人选的工作。据考察结果一分为二地从干部的主要德才表现和不足方面作出评价向县委汇报，为组织选人用人提供重要依据。
  同月26日，县委出台《关于勐海县乡镇党代表大会的安排意见》，就指导思想、代表名额分配、代表的产生、代表大会召开时间、工作报告的准备要求、选举工作筹备等作出部署。
  1999年1月6日县委发出《关于做好乡镇领导选举工作有关问题的通知》：为保证换届选举工作顺利进行，切实加强对换届选举工作的领导；统一思想，统一认识；共产党员，尤其是党员领导干部要模范执行党的决议、决定、增强党性，自觉维护上级党委权威；严肃干部人事纪律，领导干部要正确对待自己的进、退、留、转，顾全大局、讲党性、守纪律、经得起考验；主席团成员必须坚决贯彻执行主席团的决定，确保换届选举工作圆满完成。
  自1月25日开始，全县14个乡镇的党代会、人代会分别由县委、县人大的县处级领导挂钩负责，有的乡镇还派有组织部人员参加，严格按照法定程序进行换届选举，2月9日全部结束。换届选举前认真组织干部、代表学习《选举法》、《地方组织法》、《中国共产党章程》及有关条例规定，提高依法办事，按政策办事的自觉性；并制定切实可行的《选举办法》使选举工作有章可循；详细介绍候选人资历，使代表们充分了解把握人选情况。
  在县委的统一领导下，在县委组织部和县人大的精心组织下，14个乡镇党政领导班子换届选举工作基本实现组织人事安排意图。组织安排提名候选人121人，当选103人，换届交流使用干部24人。新一届乡镇144名副科级以上党政领导干部中妇女干部13人，占9%;非党干部26人，占18.1%;少数民族干部112人，占77.8%;大专以上文化45人，占31.3%;中专.、高中73人，占50.7%; 年龄在35岁以下的76人，占45.8%;36至40岁的45人，占31.3%;41至45岁的19人，占13.2%;46至50岁的12人，占8.3%。年龄最大53岁，最小24岁，平均36.5岁。