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【概述】2000年底，中共勐海县委组织部有行政编制21人，在编15人。有事业编制1人，在编1人。领导职位设部长1人，副部长3人（1人系兼职），副科级组织员1人。分设办公室、组织一科、组织二科（主管机关党组织）、干部科、国家公务员参照管理科、党员电化教育办公室。配有微型计算机3台，日本首霸一体机1台，理光复印机1台，惠普传真机1台。
  5年来，县委组织部以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，紧紧围绕《勐海县发展计划目标》，深入贯彻落实党的十五大精神和中央、省、州组织工作会议精神，切实抓好机关、厂矿、农村各级党组织建设。坚持民主评议党员制度，党员培训制度，不断提高党员队伍素质。切实抓好干部队伍建设、注重妇女干部、少数民族干部的选拔、培养、任用，逐年向各级党校输送干部参加党政、行政、经济、法律、计算机等各类型长期、短期、脱产、函授的学习深造。组织党员、干部开展学理论、学党章和讲学习、讲政治、讲正气、讲党性、讲大局的"双学""五讲"活动，加强党性党风教育，开展揭批"法轮功"歪理邪说活动，进一步树立党员、干部科学的世界观，人生观，价值观和坚定的共产主义理想信念。出台实施《勐海县乡科级领导干部谈话、诫勉制度》、《中共勐海县委关于对新提拔任用乡科级领导干部试行公示制的决定》、《关于改进县乡科级党员领导干部民主生活会的意见》、《勐海县乡科级领导干部个人重大事项报告制度》、《关于贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅〈县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定〉和〈国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定〉 的实施意见》。
  1996~2000年，全县各级党组织共举办入党积极分子培训117期3149人，发展新党员1527人（其中女党员351人占22.99%，少数民族党员1213人，占79.43%;大专以上文化的181人，占11.85%;中专高中文化的443人，占29%;25岁以下的242人，占15.84%；26岁至35岁的749人，占49.05%;36岁至45岁的482人，占31.56%）。党员空白村从1995年的50个下降到11个。1998年受县委表彰的党委1个，党总支2个，党支部27个，党务工作者39人，党员212人。1999年受州委表彰的党委2个，党总支2个，党支部7个，党务工作者11人，党员23人。2000年全县干部队伍（含企事业单位干部身份人员）总数达5597人（其中女干部2445人，占43.68%;少数民族干部3540人，占63.24%;大专以上文化的1163人，占20.77%;高中中专文化的3580人，占63.96%;35岁以下的3233人，占57.76%;36岁至45岁的1559人，占27.85%）。2000年与1995年相比较，县处级领导干部中少数民族干部增加了26.66%，大专以上文化的增加了42.85%;乡科级领导干部中少数民族干部增加了16%，大专以上文化的增加了65.3%，35岁以下的增加了31.66%，女干部增加了73.68%。
  县委组织部在完成好党组织建设，领导干部队伍建设的同时，具体组织完成了全县的农村基层组织建设工作，县级领导班子及其成员的"三讲"学习教育活动，县属"六部门"三讲”学习教育活动，县"三讲"学习教育“回头看”活动，首批下派村民委员会主任助理工作，企业领导班子考核及其他临时性工作，均取得了较好的成效。
  【届中考察县委县政府领导班子】
  1996年7月25~8月15日，州委考察组对勐海县委、县政府领导班子成员及公、检、法、安四长进行工作实绩和届中考核考察。考核考察工作坚持实事求是，客观公正、群众公认、实绩为主的原则，采取民主考评与组织考核；定性考核与定量考核相结合的方法，从党的建设、经济建设、社会发展，精神文明建设诸方面分项列表进行量化考核，按实绩比较突出，实绩突出，实绩一般，实绩较差四个标准档次进行评价。全县应参加考核考察14人，实际参加13人（段升庆因病住院未参加）。有110人参与考核评议县委领导班子、成员，认为实绩比较突出的43人，实绩突出的59人，认为实绩一般的8人。有109人参与考核评议县政府领导班子、成员，实绩比较突出的54人，实绩突出的40人，实绩一般的15人。对县委政府班子成员的评议结果由州委考核小组逐一反馈。
  【乡镇领导班子换届】1996年2月，勐海县乡镇领导班子任期届满进行换届选举。1995年10月24日，成立了以县委书记艾罕炳为组长的县乡级人民代表大会换届选举领导小组，同时县委批转了县人大常委会党组《关于勐海县乡级人民代表大会换届选举工作的安排意见》。
  11月30日县委作出《关于勐海县乡镇党代会的安排意见》，就提高认识、明确指导思想、代表产生、应注意事项等问题作出明确安排。认真听取乡镇党委对下届领导班子人选的意见，召开履职情况述职报告会，走访群众，广泛征求党内外干部群众对领导干部的意见、建议、看法，从德、能、勤、绩诸方面对各乡镇领导班子进行全面综合考察，为合理安排人选、圆满完成换届选举工作提供依据。换届后县属14个乡镇共配党、政、人大、纪委、武装部副科以上领导干部118名，其中妇女干部13名，占11%;少数民族干部88名，占74.58%;大专以上文化35名，占29.66%;中专高中59名，占50%。年龄最大的54岁，最小的35岁，平均年龄36.93岁。
  【公开招考副乡科级领导干部】1996年10月，组织部提出了关于在全县党政机关干部，国家公务员中公开选拔部分副乡科级领导干部的实施计划。县委十分重视此项工作，同月即作出批示并成立了以县委书记艾罕炳为组长，有县人大、政府、纪检、组织、人事、宣传、广电等部门负责人为成员的公开招考领导小组，办公室设在县委组织部负责具体的实施，部长杨仕兴任办公室主任。这次公开招考选拔工作，坚持党管干部、干部队伍"四化"、德才兼备、群众公认、注重实绩、公开、平等、竞争、择优、民主、集中、依法办事的原则。报考人员性别、民族不限，但要具有一定的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平和政策水平；忠诚于党的事业，能够全面理解和贯彻执行党的基本路线和各项方针政策；实事求是，有强烈的改革意识和开拓进取精神并做出实绩；能够自觉执行民主集中制原则，善于团结同志，清政廉洁，作风正派，密切联系群众，全心全意为人民服务，群众公认；有胜任拟担任职务所必备的专业知识、工作经验、组织领导能力和宏观决策能力；具备国家正式干部身份、年龄在35岁以下，具有中专以上学历，身体健康。公开招考副乡科级领导干部的信息通过行文、广播、电视、动员大会得到广泛宣传。经过各级组织推荐、群众举荐、个人自荐，全县共有76人报名参加公开招考。经组织资格审查，符合报考条件的有53人。其中：女11人，党员27人，大专以上文化23人，高中、中专30人，少数民族34人，年龄最大36岁最小22岁平均年龄29.9岁。
  12月3日，43名考生（有10名弃权）在县委大会议室逐个进行演讲 "假如我是副乡科级领导干部，我要如何做……"，并对评委的即兴提问阐发见解。县五套班子的8名成员组成的考评委员会当场据演讲内容质量，口才表达能力和临时应变能力给每位考生评价打分。根据考生的综合考试成绩县招考领导小组研究决定：陈景等11人近期考察使用，15人列入后备人才库，17人作为远期考察使用。县委组织部按干部"四化"标准和因才施用原则及时对近期使用的11人进行考察（其中女2人）并按干部任用程序办理了手续。1997年1月7日县委召开会议，欢送陈景等人奔赴格朗和、西定、勐往乡和县林业局、粮油总公司、县联社、县勘界办、县计经委等部门担任副乡科级领导干部。【推荐出席中国共产党第十五次全国代表大会代表】1996年12月19日，成立了以艾罕炳为组长的县推荐党的第十五次代表大会代表领导小组、办公室。杨仕兴任办公室主任。29日，艾罕炳在提名推荐宣传大会上作动员讲话，着重强调推荐代表工作的重要意义、推荐代表数额分配原则，各方面代表的结构及代表资格条件。采取自下而上的方法层层进行广泛的民主提名推荐。全县共379个党支部5970名党员参加提名推荐工作，共提名推荐代表预选人117人，经县提名推荐办公室筛选，上报县提名推荐领导小组勐选人34人。县领导小组严格审查，据民族性别结构要求向州提名推荐办推荐17人。经州委审核确定胡志寿、王传尉、曾云荣、岩三飘为勐海县推荐出席中国共产党第十五次全国代表大会代表候选人预备人选。县委组织部按要求上报了4人的简历和事迹材料，较好地完成了提名推荐代表工作任务。
  【挂钩扶贫大谷地】1996年按县“五三"扶贫攻坚计划及县扶贫办安排，县委组织部挂钩扶贫勐往乡曼嘎村公所大谷地新寨。大谷地全寨28户130人，有全劳力60个，中共党员5人。水田110亩，旱地114亩，种经济作物185亩，经济林果12亩，养大牲畜47头，生猪存栏100头，1995年全寨总收入54210元，人均纯收入417元，粮食总产51600千克，人均有粮（含杂粮）397千克。村民文化素质较低，小农经济意识浓，商品经济意识薄弱，卫生条件差，基础设施一般，粮食不能自给，处于较贫困状态。
  县委组织部挂钩后入村调查摸底认为：大谷地自然资源缺乏，生产生活条件差，但气候较热适合热带作物生长，经分析研究制定了长短结合的扶贫工作计划。一、充分利用现有耕地面积，实行科学种田走稳产高产路子。引进600千克优良杂交稻种，采用旱育稀植新技术，增施肥料，改进中耕管理。1998年粮食总产54883千克，人均有粮422千克，基本解决粮食自给问题。二、投入4800元种植橡胶468亩1400余棵，橡胶种植培训10期180余人次，并派人驻扎村寨督促指导管理，胶苗成活率达95%以上，长势良好，1998年平均株高2米以上。三、开展送温暖献爱心活动，共捐赠购送棉被衣物价值1800余元。
  【"双学”、"五讲"活动】 按照党的十四届四中全会精神，勐海县结合实际在党员队伍中开展了以学理论、学党章和讲学习、讲政治、讲正气、讲党性、讲大局为主要内容的"双学"、"五讲”活动以加强党员队伍的党性党风教育。为确保"双学"、“五讲"活动的顺利开展，县委成立了以县委书记艾罕炳为组长的活动领导小组，县属14个乡镇相应成立了活动领导小组，活动办公室设于县委组织部内，负责指导全县"双学"、"五讲"活动。共订购发放《邓小平文选》、《建设有中国特色社会主义理论》、《支部生活》、供产党员》、《党员特刊》、《中国共产党章程》、《党章知识读本》等学习材料2万余册，编发《组工简报》5期450份发各基层党组织指导学习，组织播放《周恩来在大连》、《警钟长鸣》、《邓小平》等教育片188场，收听观看45517人次。县委组织部结合"双学"、"五讲”活动与14个乡镇党委签订了《"九五"农村党员理论、科技培训责任状》，作出决定开展评选"十佳村公所（办事处）党支部书记"，“十佳村公所 （办事处）村长（主任）"和"一百佳村民委员会主任"的活动，并与"村建”工作结合,完善乡镇机关、站、所、村公所（办事处）工作制度与职责。"双学”、"五讲”活动的开展使大多数党员坚定了理想和信念,提高了贯彻党的路线方针政策的自觉性，增强了党员干部全心全意为人民服务的意识，提高了党员队伍素质，增强了领导班子的凝聚力、战斗力和向心力以及拒腐防变能力，取得了较好的成效。
  【县五套班子换届】1998年3月，勐海县委、人大、政府、政协、纪委 （含县检察院、法院院长）领导班子任期届满，按照《中国共产党党章》和有关法律规定必须进行换届选举。1997年12月勐海县委成立以县委书记艾罕炳为组长，以县委组织部长杨仕兴为办公室主任的县换届选举领导小组和办公室。各乡镇相应成立由党委书记，分管组织的副书记，人大主席、纪委书记、组织干事组成的换届选举工作领导小组，以加强对换届选举工作的领导。1998年2月5日，县委作出《关于中共勐海县委第八次党代会代表候选人预备人选的批复》，同月23日，县委作出《关于出席中国共产党勐海县第八次代表大会代表的批复》。县人大也作出了统一的部署。1998年3月9日，县五套班子换届选举顺利达到了上级党委的组织人事安排意图，圆满完成了换届选举工作。新一届五套班子30名副处级领导干部中妇女干部2名；非党干部5名；少数民族19名，占62.3%;年龄在35岁以下的3名，占10%;36岁至40岁的4名，占13.30%;41岁至45岁的6名，占20%;46岁至50岁的8名，占26.7%;51岁至55岁的6名，占20%;56岁至60岁的3名，占10%;年龄最大57岁，最小31岁，平均年龄45岁，较上届下降2岁；大专以上文化23名，占76.7%;中专2名占6.7%。
  【企业领导班子考核建设】 贯彻中组部、国家经贸委、人事部、全国总工会《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》及《西双版纳州国有企业领导班子考核建设工作实施意见的通知》，勐海县委决定对县属42家地方国有企业33家集体企业分两批进行企业领导班子的考核建设，成立县国有企业领导班子考核建设协调领导小组及办公室，办公室设在县委组织部。1997年10月27日，县委组织部出台《关于对勐海县国有企业领导班子考核建设的具体意见》，就企业领导班子考核建设工作的重点、目标、单位、对象、内容、方法、时间等作出具体部署。10月31日在县政府二楼会议室召开县国有企业领导班子考核建设工作协调领导小组第一次会议，传达州县关于国有企业领导班子考核建设工作实施意见，成立协调领导小组的通知。学习领会县委组织部《关于对勐海县国有企业领导班子考核建设的具体实施意见》，宣布抽调组成考核小组单位名单，副县长段升庆在会上作了重要讲话。11月4日在组织部会议室对考核工作组人员进行培训。组织学习有关文件，领会文件精神实质，掌握考核工作要领，把握运作尺度，强调工作纪律，研究工作方法步骤。明确考核对象是企业的厂长（经理）、副厂长（副经理）、党委（支部）书记、副书记、董事长（副董事长）、纪委书记、专职工会主席。考核的主要内容是近几年来贯彻执行党和国家的路线方针政策情况；遵守党纪和国家法律法规情况；企业经营管理、国有资产保值增值情况；推进企业精神文明建设情况；思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业情况；廉洁自律等情况。既要考核领导班子的整体状况，又要考核班子成员个人表现。对企业行政领导人员着重考核企业发展和改革思路，经营管理决策能力，经济效益，工作实绩以及技术进步，设备更新，新产品开发和国内外市场开拓情况。对企业党组织负责人着重考核企业党组织建设，精神文明建设方面的成效、工作实绩，参与重大问题决策，发挥党组织政治核心作用，围绕生产经营加强思想政治工作情况。
  11月6日由组织、人事、纪检、财政、计经委16名工作人员组成的4个企考工作组分赴勐海茶厂、天鹰木材加工厂等16家企业。11月26日首批考核工作结束。工作组进厂后充分发扬民主，广泛听取意见，认真进行考核。采取：认真分析近几年企业财务决算情况及财务审计情况，对企业经营和财务状况作出评价；由企业法人代表，领导班子成员向有关部门，产权代表，职工代表述职。召集职代会或职工大会对领导班子及其成员进行民主评议、测评；听取企业领导班子成员，中层管理人员，企业主管部门及纪检、监察、审计、财政、税务和国有资产管理部门、银行等有关部门对企业经营管理、执行国家各项法律法规的情况；并走访部分职工后对企业领导班子及其成员作出客观公正的评价。既充分肯定成绩又实事求是地指出存在的问题和不足。考核意见采取适当方式及时反馈。
  在考核的基础上要求企业进一步完善领导班子建设的各项制度。坚持和健全重大问题民主科学决策制度、企业党组织参与重大问题决策制度。在领导班子内部健全有关工作制度和程序。健全学习制度、民主生活会制度、廉洁自律制度、奖惩制度、财务管理制度、职工代表大会制度、职工群众对企业领导人员进行民主监督和民主评议制度等。
  1998年8月14日县委组织部出台《关于全面推进勐海县企业领导班子考核建设的具体意见》。8月25日，抽县属机关部门55名人员组成13个工作组选择县属58家企业的领导班子进行考核（勐阿糖厂等5家未进行考核），9月20日全部结束。
  勐海县共考核地方国有企业39家101人，集体企业32家60人。共召开宣传动员会81次2014人，民主评议会131次2957人，走访企业主管部门、财税审计部门人员96人次，走访企业职工群众442人次。民主测评结果：认为班子优秀的占16.36%,合格的占62.8%,不合格的占16.36%;认为领导成员优秀的占17.86%,称职的占63.65%,不称职的占14.45%。从民主
  推荐出来的企业领导班子人员看，85%以上是原领导班子成员。
  【表彰先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员】3月2日中共勐海县委作出决定，对勐海县公安局党委等30个先进党组织、廖国荣等39名优秀党务工作者和殷航丽等212名优秀共产党员予以表彰。
  【充实调整县属国家机关各部委办局领导班子】 县级领导班子换届结束，对县属机关各部委办局领导班子进行充实调整。为使干部考察工作不流于形式，县委组织部抽调组织、人事、纪委人员组成考察组，采取召开部门职工大会宣传动员，对现任领导干部进行背靠背的民主评议、推荐。据评议测评推荐结果，实事求是地按德、能、勤、绩、存在问题五方面给每位现任领导干部和推荐人选写出综合考察材料，双管单位领导干部人选还征求上级业务主管部门意见，提供县委决策。推荐人选通过县人大、县政府任命。
  此次共充实调整领导干部205名。其中妇女干部31名；非党干部19名；少数民族干部92名；大专以上文化的128名，占62%,较上届增38名，中专、高中62名，占30%。充实调整后的部委办局领导人员的民族、女干部、年龄、专业知识结构均较上届有所改善提高。
  【对修炼"法轮功”人员进行教育转化】 勐海县参与修炼“法轮功”的共产党员有3人。7月22日中央电视台新闻播出中央《关于共产党员不准修炼"法轮大法"的通知》后，遵照中央和省委的有关文件精神，在县委统一部署后组织部及时作出安排，做好修炼"法轮功"共产党员的帮助教育转化工作。一、与县委政法委联合召开了有党员修炼"法轮功"的党支部书记会议，传达学习中央有关“法轮功”问题的文件，要求做好修炼者的思想政治工作，掌握其思想动态，做好帮助说服教育工作。二、组织部与有党员修炼“法轮功”的支部负责人共同对修炼者谈心、讲清“法轮功"的欺骗性和危害性，做深入细致的劝导说服教育工作。三、向全县各基层党组织下发了《关于召开"法轮功”问题专题组织生活会的通知》，要求学习中央《关于共产党员不准修炼“法轮功”的通知》、《李洪志其人其事》、《因修炼"法轮功”致病、致残、致死的案例》、《李洪志歪理邪说评析》等文章，使每个共产党员深刻认识到，共产党与"法轮功”的斗争是一场争夺群众、争夺思想阵地的严肃政治斗争，关系到共产党人的根本信仰、全国人民团结奋斗的根本思想基础、党和国家的前途命运。要求修炼"法轮功”的党员要表明态度、写出书面认识；没有修炼"法轮功"的党员也要进行学习讨论，表明态度，提高认识，并将专题组织生活会情况统计上报县委组织部。经过宣传教育帮助引导，使修炼“法轮功”的3个共产党员对“法轮功”邪教组织反科学、反社会、反人类、反政府的实质及其危害有了深刻的认识，及时彻底地与"法轮功"非法组织脱离关系，不再参加不再支持“法轮功”活动；使未参加修炼"法轮功”的广大共产党员也受到了一次深刻的马克思主义唯物史观的再教育，崇尚科学，反对迷信，从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，树立正确的世界观、人生观、价值观。根据中央对参加修炼"法轮大法”共产党员的处理意见，据3名修炼“法轮功”党员的思想认识转变和实际行动作出了"不作为问题提出的组织处理决定”，并由其所在党支部为其办理了解脱手续。
  【乡镇领导班子换届选举】 依照《中国共产党章程》和有关法律法规，1999年勐勐海县14个乡镇领导班子任期届满进行换届选举。县委组织部于1998年9月7日向县委提交了《关于对乡镇领导班子进行换届考察工作意见》，提出：乡镇领导班子换届考察要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备的原则，实事求是地考核考察乡镇党委、政府、人大、纪委领导班子及其成员的德、能、勤、绩和廉洁自律情况，客观公正地评价每一个干部，以激励和引导干部全面贯彻党的基本路线、奋发进取、创造性地开展工作，并就考核考察工作的组织领导、对象、方法、步骤、时间、参评人员范围、组织纪律要求等作了详细阐明。
  1998年10月，由县组织、人事、纪委抽10名工作人员组成两个考察工作组，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的程序，依据乡镇干部不同岗位、不同职务采取听取述职报告、个别走访、民主评议、量化考核等方法全面考核考察其德、能、勤、绩并注重考察工作实绩、改革创新、艰苦奋斗、自觉奉献、廉洁自律等方面的表现，实事求是地衡量每一位领导干部，同时进行了民主推荐下届领导班子人选的工作。据考察结果一分为二地从干部的主要德才表现和不足方面作出评价向县委汇报，为组织选人用人提供重要依据。
  同月26日，县委出台《关于勐海县乡镇党代表大会的安排意见》，就指导思想、代表名额分配、代表的产生、代表大会召开时间、工作报告的准备要求、选举工作筹备等作出部署。
  1999年1月6日县委发出《关于做好乡镇领导选举工作有关问题的通知》：为保证换届选举工作顺利进行，切实加强对换届选举工作的领导；统一思想，统一认识；共产党员，尤其是党员领导干部要模范执行党的决议、决定、增强党性，自觉维护上级党委权威；严肃干部人事纪律，领导干部要正确对待自己的进、退、留、转，顾全大局、讲党性、守纪律、经得起考验；主席团成员必须坚决贯彻执行主席团的决定，确保换届选举工作圆满完成。
  自1月25日开始，全县14个乡镇的党代会、人代会分别由县委、县人大的县处级领导挂钩负责，有的乡镇还派有组织部人员参加，严格按照法定程序进行换届选举，2月9日全部结束。换届选举前认真组织干部、代表学习《选举法》、《地方组织法》、《中国共产党章程》及有关条例规定，提高依法办事，按政策办事的自觉性；并制定切实可行的《选举办法》使选举工作有章可循；详细介绍候选人资历，使代表们充分了解把握人选情况。
  在县委的统一领导下，在县委组织部和县人大的精心组织下，14个乡镇党政领导班子换届选举工作基本实现组织人事安排意图。组织安排提名候选人121人，当选103人，换届交流使用干部24人。新一届乡镇144名副科级以上党政领导干部中妇女干部13人，占9%;非党干部26人，占18.1%;少数民族干部112人，占77.8%;大专以上文化45人，占31.3%;中专.、高中73人，占50.7%; 年龄在35岁以下的76人，占45.8%;36至40岁的45人，占31.3%;41至45岁的19人，占13.2%;46至50岁的12人，占8.3%。年龄最大53岁，最小24岁，平均36.5岁。
  【三讲教育】 为贯彻中央、省委和州委、三讲文件精神，3月23日，勐海县成立了以县委书记胡志寿为组长的县“三讲"教育领导小组及其办事机构，于4~8月，用整风精神在县级领导班子和领导干部中深入开展了以"讲学习、讲政治、讲正气"为主要内容的党纪党风学习教育活动。4月6日出台《勐海县"三讲"教育工作实施方案》，就指导思想、目标要求、对象、内容、主要解决的问题、注意把握的原则、工作步骤、方法、纪律等作出了明确阐述和具体部署。4月29日在县委小礼堂召开有县委、人大、政府、政协、纪委领导班子成员，县检察院、法院、公安局、安全局享受副处待遇的干部，县处级非领导职务的干部（不参加评议），县处级离退休干部（据情况安排学习）36名“三讲”教育对象和乡镇党委书记、乡镇长、县属机关各部委办局副科级以上领导干部200余人参加的动员大会。设"三讲”教育热线电话一台，征求意见箱两个，广泛征求干部群众意见，共征求到意见3961条。
  "三讲"教育以学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关"讲学习、讲政治、讲正气"的论述为主要内容。要求保证足够的学习时间，把学理论同整顿思想，改进作风结合起来。主要解决理想信念问题、宗旨问题、民主集中制问题和求真务实的工作作风问题。
  4月30〜5月6日在县委党校举办县处级领导干部“三讲"教育学习班。围绕《"三讲”教育的重大意义》、《讲学习》、《讲政治》、《讲正气》四个专题认真学习有关文献材料，紧密联系领导班子和领导干部的思想工作实际进行讨论。摆问题，谈认识，说感想，讲体会，共写心得60余篇，较好地避免学习理论“空对空"，“分析认识问题就事论事”现象。
  相信和依靠群众开门搞“三讲"，深刻剖析自己认真查找存在的问题。"三讲"教育对象按照自己找、群众提、领导点，大家议，互相帮的原则将1992年以来在思想、学习、工作和廉洁自律等方而的情况进行全面总结，深刻剖析自己，找出存在的突出问题，深挖产生问题的思想根源，分别写出党性党风剖析材料。"三讲”教育领导小组第一责任人、巡视组、干部、群众按照不打棍子，不戴帽子，不装袋子的原则，采取审阅点评，分散、集中、寻口评议的方式给"三讲"对象的每一个班子，每一位干部的每一份总结剖析材料进行审、评、提、帮。共发动干部群众2291人进行评议，收集到意见建议1607条，存在的突出问题813条。8月4~8日"三讲"教育对象集中县委党校分四组封闭召开民主生活会，实事求是地开展批评与自我批评，既抓主要问题又不纠缠细枝末节，使被帮同志深受教育和触动。70小时共提出自我批评意见196条，相互批评意见建议345条。
  勐海县委把落实整改措施作为检查"三讲"教育成效的中心环节来抓，以文件形式针对四套班子提出的加强理论学习、民主集中制建设、干部队伍建设、组织建设、党风廉政建设等29个主要内容制定的88条整改方案；针对29位在职党员领导干部140个突出问题提出的311条整改措施下发各部委办局和乡镇进行民主评议。对四套班子的整改方案满意、基本满意率达97%,提出意见建议33条。对29位领导干部的整改措施满意、基本满意率达92%,提出意见建议184条。
  “三讲"教育期间，县处级干部须集中时间和精力投入并服从安排管理，一律不得外出参观考察，因病因特殊情况须经州县"三讲”教育领导小组批准，特别是在县委党校集中学习期间，不得迟到、早退、会客会友，不得开寻呼机移动电话机，不得走过场、文过饰非、捕风捉影、纠缠细枝末节、泄露“三讲"教育秘密问题。严明的纪律保证了"三讲"教育成效。
  8月28日在县委小礼堂召开"三讲”教育工作总结大会，县长岩比主持会议，县委书记胡志寿作总结报告，省、州巡视组刘建国、钱良儒和州委书记黄建国分别作了《讲话》。
  勐海县"三讲"试点工作严格按照中央、省委和州委的要求，高标准、高质量地进行，不仅做到了人员、精力、时间、思想、认识、工作、措施到位，而且认真抓了组织好一个领导班子和办事机构，制定好一个"三讲"教育实施方案，认真开好一个动员会，努力学好一本书，实事求是地写好一份剖析材料，严格把好一个材料关，精心组织好一次民主评议，严肃开好一次民主生活会，切实搞好一个整改方案，认真做好一个工作总结。将理论学习贯穿始终、开门整风贯穿始终、边整边改贯穿始终、高标准严要求贯穿始终。使领导干部又一次受到了深刻的马克思主义理论教育和生动的群众路线、群众观点的再教育，增强了贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性，恢复发扬了党的批评与自我批评的优良传统，健全和活跃了党的生活，增强了领导班子的团结,增强了保持廉洁、接受群众监督的意识，振奋了精神，改进了作风，推动了工作，基本达到了中央提出的思想上有明显提高，政治上有明显进步，纪律上有明显增强，作风上有明显转变的要求，得到了中央、省委巡视组和州委领导的充分肯定。
  【六部门"三讲"教育】2000年6月20~8月28日，勐海县在县纪律检查委员会、县委组织部、县委宣传部、县人民检察院、县人民法院、县公安局六部门领导班子和领导干部中开展以讲学习、讲政治、讲正气（简称为"三讲"教育）为主要内容的党性党风教育。为加强对六部门"三讲"教育工作的指导、联系，保证"三讲"教育工作正常运转，6月19日前县委调整充实了县“三讲办"，办公室设在县委组织部，部长兆勇军任办公室主任。根据州委的统一安排和部署，在调查研究的基础上，出台了《勐海县六部门"三讲"教育实施方案》，具体部署了“三讲”教育工作阶段安排计划和要求，并制定了《勐海县六部门“三讲”教育工作纪律》。六部门也相应成立了 "三讲"领导小组和办事机构。
  六部门参加"三讲”教育的23位领导干部均为中共党员。其中处级干部7人，科级干部16人，少数民族15人，大专以上文化17人，40岁以下12人，年龄最大58岁，最小28岁，平均年龄40岁。
  "三讲"教育分四个阶段进行。6月20~25日进行第一阶段：思想发动、学习提高。6月20日在县委小礼堂召开有14个乡镇纪委书记、组织干事、宣传干事、公安局下属科所队长、六部门全体干部职工及县教育、文体，广电部门的正副职领导200余人参加的动员大会。大会由县委副书记、县长岩比同志主持，会上县委副书记杨仕兴传达了张全景在第三次全国"三讲”教育工作会议上的讲话，县委书记胡志寿作了《提高认识，加强领导，认真抓好部门"三讲"教育》动员讲话，组织部长兆勇军宣布了《勐海县六部门"三讲"教育实施方案》，州"三讲”巡视组长余明凯就如何开展好"三讲"教育提出了要求。大会共发出收回《征求意见表》247套1291份，干部职工提出肯定类意见1048条，建议类意见491条。6月21日22名（1人因病住院未参加）教育对象集中县委党校认真学习和通读了有关"三个代表”的文章、评论15篇，系统学习了《反对本本主义》、《改造我们的学习》、《解放思想，实事求是，团结一致向前看》、《领导干部一定要讲政治》、《反对自由主义》、《为人民服务》、《保持艰苦奋斗的优良传统》、《努力建设一支高素质的干部队伍》等10多篇必读文章，观看“三讲"教育录像片和揭批"法轮功”教育片，针对各自工作实际就如何讲学习、讲政治、讲正气，如何树立正确的世界观、人生观、价值观展开大讨论。每人写出学习体会一篇。在为期6天的学习中，还进行了隆重、庄严的升国旗仪式，每天除上午、下午、晚上的学习、讨论、写作外，坚持出早操，做课间操，课前课后唱革命歌曲，天天进行体育项目竞赛，封闭式的学习生活团结、紧张、严肃、活泼。
  6月26~7月30日进行第二阶段：自我剖析、听取意见。6月26日召开六部门"三讲”对象、"三讲办"负责人参加的转段动员大会，在会上县委书记胡志寿同志要求"三讲"对象要克服"过关、自满、厌倦、委屈、担心、埋怨”等情绪，做到敢于涉及政治问题，不在政治问题上兜圈子；敢于触及敏感问题，如民主集中制、干部人事、廉洁自律等问题；敢于承担责任，不逃避不推卸；敢于揭露自己的短处。对不良个性要从讲政治的高度进行剖析，从世界观、人生观、价值观深处深入思考，解决"入党为什么？当官做什么？身后留什么？"的问题。州巡视组提出了"高标准、严要求，见思想，见行动，突出重点找问题，加强领导严格把关”的要求。勐海县委对班子、个人撰写的剖析材料明确提出：一是要切合实际，做到根据本县实际和个人所担负的职责与贯彻执行党的路线方针政策相结合；本县的现状与机关（部门）、个人存在的问题相结合；县内影响党群关系、干群关系的问题与班子需要解决的重大问题相结合；群众关注的热点难点问题与班子及班子成员在党性党风方面存在的突出问题相结合。二是要围绕找问题、谈表现、挖根源、讲危害、表决心五个方面撰写剖析材料，做到解剖自己不怕"严"，听取意见不怕“刺，亮出问题不怕"丑”，触及思想不怕"痛"；三是及时传达贯彻州委6月29日召开的"三讲"教育工作会议精神；四是要广泛征求意见，认真全面地修改剖析材料，严格把好质量关。每份剖析材料必须按"听取意见>自我剖析>再听取意见>再修改剖析"的程序多次反复，达到广泛深刻。六部门班子剖析材料共征求意见96人次修改28次，23位领导剖析材料共征求意见283人次修改107次。有效防止了讲成绩多，讲问题少，讲优点多，讲缺点少，讲经验多，讲危害少，讲别人多，讲自己少等空泛议论，重点突出了一个“像"字，达到了从严要求，不走过场的目的。276位参评人员基本做到认真阅读剖析材料，正确作出评价出于公心；查找问题客观公正，出于爱心；分析危害不讲情面，摒弃私心；提出意见一针见血，出于诚心。共发出收回民主评议测评表276套2938份，收到肯定类意见194条，建议类意见332条，对六部门班子剖析材料满意和基本满意的占90%,对班子成员满意和基本满意的占70%。
  7月31~8月9日进行第三阶段：交流思想，开展批评。通过理论学习，领导干部对开展交心谈心进行思想交流，开展批评与自我批评，开好民主生活会有了较高认识。在自我批评时暴露思想真实，不怕丑不怕痛，敢于亮问题挖根源谈危害。开展批评时坦诚相见一针见血不讲奉承话，不夸大其辞，不恶语中伤，从大处着眼，实事求是不纠缠细枝末节，不捕风捉影，使被批评的同志思想上受到触动，感情上得到温暖。开展交心谈心共214人267次，开展批评与自我批评36小时55分钟，提出自我批评意见152条，相互批评意见213条。改变了过去批评领导放"礼炮"、批评同志放"空炮”、批评自己放"哑炮”的现象，达到了既弄清思想，又团结同志的目的。
  8月10~27日进入最后阶段：认真整改、巩固成果。整改是"三讲"教育的出发点和落脚点。通过认真学习、自我剖析、听取意见、开展批评与自我批评，领导干部提高了解决问题的自觉性，意识到认真整改的紧迫性和责任感。在部门第一责任人的带领下深入调查认真研究，依靠群众集中集体智慧边整边改，六部门针对存在突出的45个方面的问题提出了81条整改措施，23位领导对141个突出问题提出了182条整改措施。整改措施交县委书记和州"三讲"巡视组把关后于8月21日印发干部职工评议。共发出收回整改措施评议件276套2982份，对六部门班子整改措施满意和基本满意的90%,对23位领导的整改措施满意和基本满意的88%。肯定类意见62条，建议类意见169条。领导班子和领导干部存在的理论学习问题、工作作风问题、公款吃喝问题、公车私用问题等得到及时纠正，其他问题列出提纲纳入工作议事日程限期整改。
  六部门"三讲"教育把理论学习、深化思想认识贯穿于全过程；把坚持群众路线，开门搞“三讲"贯穿了全过程；把开展积极健康的思想斗争贯穿于全过程；把认真落实第一责任人责任制，充分发挥巡视组重要作用，切实加强领导贯穿于全过程，使"三讲”对象增强了党性，坚定了理想信念，端正了党风，强化了宗旨意识，促进了班子团结，增强了凝聚力。
  8月28日在县委小礼堂召开了勐海县六部门"三讲”教育总结大会。
  【两轮六批农村基层组织建设】 遵照《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》要求和省、州的部署，勐海县从1995年1月开始至2000年11月按两轮分六批开展了农村基层组织建设工作（以下简称"村建”工作）。省、州、到、乡派出“村建”工作队员106名。
  第一批重点整建14个乡镇的43个村公所（办事处），1995年1月7日工作队入村，5月18日通过州“村建” 工作交叉验收出村。
  第二批重点整建14个乡镇未进行过"村建”的59个村公所（办事处），1995年12月10日工作队进村，1996年7月11日通过验收后出村。
  第三批重点整建14个乡镇党委、政府和站所的领导班子，抓好思想建设、组织建设和制度建设。1997年4月25日工作队进驻乡镇，9月4日通过验收后撤出。在部门建章立制基础上，县"村建”办编印《勐海县乡镇站所村公所工作制度与职责》一书，含六部分99个制度职责，下发各部门有关人员人手一册。
  第四批重点整建勐满、勐宋、勐往和布朗山4个省列扶贫攻坚乡的12个村公所65个自然村。1998年3月10日省委"村建”工作队王智等12人 （含县派3人）进驻布朗山乡的吉良、勐昂、曼囱3个村公所及乡机关站所4个点。1998年7月11日县“村建”工作队进驻勐满等3个乡镇的9个村公所，同年12月16日通过验收，省、县工作队撤出。
  第五批重点整建14个乡镇党委、政府及站所领导班子，协助做好乡镇换届选举工作，做好新班子任职培训，还进行了岗位职责测试。1999年1月15日工作队进入乡镇，10月20日出村。布朗山乡“村建"工作队普石保等7人因欲巩固和继续完成前一批省委"村建“工作队工作成果于1998年12月14日到点接替工作，并于1999年12月27日所有项目基本完成出村。州委"村建”工作队张卫国等10人驻勐海乡机关、曼稿、曼派3个点，1999年1月25日入村，10月25日出村。
  第六批重点整建勐冈、格朗和、巴达、西定4个"插花“扶贫乡的12个村公所。州”村建”工作队李显刚等13人（含乡抽3人）于2000年1月8日进驻勐冈乡南楞、曼令、拉八厅村公所。1月10日县工作队入乡进村。原定11月30日出村，由于需继续留村参加村改委工作，州、县"村建"工作队于12月27日离村。此批"村建”工作对各村寨干部进行财务知识培训配合财务公开，全县865个自然村统一使用由县“村建”办、县农经站联合监制的现金日记帐簿。
  每批“村建”工作基本分五步实施，其对象和具体内容各有侧重。第一步宣传发动，调查摸底。利用广播、电视、宣传栏、开会、座谈、走访、谈心等形式宣传中央关于加强农村基层组织建设的通知精神和省、州的部署，对党支部、团支部、村委会、妇女、民兵、治保、调解等农村基层组织基本情况进行全面了解。摸清当地资源、生活、治安状况，阻碍经济发展的主要原因和急待解决的热点难点问题。第二步确定目标立项。据把握的情况，确定入党入团积极分子培养对象、干部调整对象、组织整顿的主要问题、经济项目发展规划等。第三步目标组织实施。举办要求入党入团积极分子培训班，实用技术培训班。召开党支部、党员、团支部、团员、干部、群众会议，民主生活会，组织有关学习，提高认识，开展批评与自我批评，抓好各基层组织的整顿建设工作。实施政务公开，村务公开（含财务公开），建立健全各组织、各部门、各项工作的规章制度、工作职责及村规民约。立项目，跑资金，实施路、水、电、电视四通工程，改善农村教育、文化、卫生设施和生活条件。开荒建台田台地，修排灌渠，建稳产高产田。开辟甘蔗、茶叶、橡胶、板栗、雪梨、桔子、荔枝、泡果、杉松等经济林果作物种植。开发新品种，调整产业结构，引用科技新技术，增产增收，加快农村经济发展速度。按照创建村党支部“五个好”、乡镇党委"六个好"目标，认真抓好各项工作的落实。第四步按工作计划目标检查落实实施情况，查缺补漏，完善工作。第五步州内各县交叉检查验收，总结表彰。
  六年的“村建”工作，全县102个村公所党总支（党支部）班子均进行了调整，本着多换思想少换人，换了思想不换人的原则。轮训党员243次2370人。举办入党积极分子培训255期7724人次，发展新党员1352名，新建党支部16个，填补党员空白村70个。举办入团积极分子培训109期6129人，发展新团员3808名，新建团支部24个，填补团员空白村5个。调整村党支部149个，调换村党支部书记96人，新选支部书记47人。调整站所长28人。调整村长56人，村公所干部53人。调整自然村干部562人、妇女干部43人，民兵连长32人，治保员74人，调解员123人。对党员、干部培训187次27747人次，并提出"五六七八九“的具体要求。党支部书记五清楚：清楚全村党小组，党员的数量及其年龄、文化结构情况；清楚村党支部、党小组开展"三会一课"，发展党员情况；清楚全村党员发挥先锋模范作用，
  （组织部提供）
  带头致富的情况；清楚村委会、共青团、妇女、民兵、治保、调解等组织活动开展情况；清楚村党支部、支部书记、支部委员的工作职责与任务。中共党员先锋模范作用“六带头"：带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，做解放思想，更新观念的模范；带头做发展经济致富并争当带领群众、帮助特困户致富的模范；带头做计划生育、退耕还林，保护生态，支持教育的模范；带头做出满义务工、积极参加各种公益活动、为群众办实事的模范；带头做遵纪守法、按规定缴纳税收、上缴统筹提留费的模范；带头做学科学用科学，靠科技致富的模范。党员"七知道"：知道特色理论的主题一走自己的路，建设有中国特色的社会主义；知道特色理论的精髓一解放思想、实事求是，发展才是硬道理；知道特色理论的动力一改革是中国的第二次革命；知道特色理论的标准一三个有利于；知道特色理论的方针一两手抓，两手都要硬；知道特色理论的目标一致富奔小康，走共同富裕的道路。党员"八记住"：一记党的性质；二记党的最终目标；三记党的宗旨；四记党的指导思想；五记党的基本路线；六记党员的权利；七记党员义务；八记党员的纪律。村干部"九清楚”：清楚全村的总户数、总人口、田地总面积及人均占有耕地面积情况；清楚当年全村经济收入、粮食产量、人均纯收入占有粮及大牲畜存栏出栏情况；清楚本村经济作物、经济林果种植面积、产量收入情况；清楚把握适合本村经济发展而又具有一定市场需求的项目；清楚全村温饱状况和致富的基本情况；清楚农村年内各时令应抓好的中心工作；清楚全村适龄儿童入学、计划生育、违规乱砍滥伐等情况；清楚明确自己的工作职责；清楚本村的社会秩序和治安状况。以党组织为核心的农村基层组织得到加强，乡村党政领导班子的凝聚力、战斗力得到增强，党员干部素质得到进一步提高，培养锻炼了一大批干部。
  六年的"村建”工作县财政共投入工作经费187.7万元；省、州、县共投入项目资金分别为400万元、45.12万元、998.71万元，群众集资506.63万元、贷款26.22万元、投工投劳495057个。修建乡村公路1306.03公里、修建桥涵252座、实施人畜引水工程149件、架设输电线路212.98公里，建设维修文教卫生设施2161件，修排灌沟渠629.728公里，改造中低产田2010000亩，推广良种20.43万亩，推广科技项目91个，垦种经济林果14549亩，架电视卫星差转台11个。举办实用技术培训446期22652人次。全县农民人均纯收入从1994年的811元增加到1400元，人均占有粮从1994年的487千克增加到535千克，贫困人口从32900人下降到2613人，填补经济"空壳”村43个，产生了有村集体收入在10万元以上的村2个，5到10万元的5个，2到5万元的8个，2万元以下的75个。
  六年的"村建”工作共召开党支部、党员、干部会议4846次，参加会议525594人次。召开群众、青年、妇女、民兵会议3672次，参加会议1385638人次。第三批“村建”工作组织学习622次，参加学习25401人次。第六批"村建”工作走访党员、干部、群众436人次。六批“村建”工作共清查出各种欠款292.5万元（含集体欠个人8.51万元），追收回各种欠款199.14万元（含集体赔付个人5.11万元）。调解各类纠纷595起。
  六年的“村建"工作基本做到了组织建设与经济建设两不误，并推动了农村基础设施建设、社会治安综合治理、计划生育、扶贫攻坚等工作。经过六年深入扎实的工作，勐海县农村基层组织得到加强，党员、干部队伍素质得到提高，农村经济得到发展，各项规章制度得到健全完善，"有人管事、有钱办事、有章理事”的问题进一步解决了，农村基层组织人员结构明显改善，工作质量有所提高，培养锻炼了一大批干部，促进了农村两个文明建设，达到了 "村建”工作预期的目的。
  【首批贫困、特困村村委会主任助理】
  1997年4月11日，县委组织部为促进全县扶贫工作任务的完成向县委呈交了《关于动员、鼓励中青年干部到部分贫困、特困村村民委员会担任主任助理的请示》，并就开展此项工作的有关问题提出了具体的意见。同月23日县委批复：原则同意并批转下发。以文件向县属各部门发出通知，要求各单位认真组织学习，鼓励动员中青年干部涌跃报名参加。4月25日县委组织部通过县广播电台、电视台播报并在县城主要街道贴宣《动员、鼓励中青年干部到贫困、特困村村民委员会担任主任助理号召书》。号召县党政机关全体干部职工为确保县委县政府提出的"五三"扶贫攻坚任务顺利实现，积极行动起来，投入扶贫攻坚战斗，涌跃报名参加。
  县属和乡镇党政机关中身体健康，年龄在50岁以下，有一定农村工作经验和组织领导能力的中共党员、共青团员、一般群众均可报名参加。工作村点确定为勐满乡的吕章村、小新平村，勐宋乡的梁子村、保塘旧寨，西定乡的曼捌村，巴达乡的曼皮村，布朗山乡的帕亮村、坝卡龙村和勐往乡的花腰村、灰塘村。工作任务据各点实际自定，但三年后要求达到：
  1.贫困户年人均纯收入按1990年不变价计算达到500元以上，争取达到800元；2.贫困户年人均生产粮食达到400千克以上，做到在正常年景下粮食自给平衡；3.通简易公路；4.通电；5.人畜饮水困难得到解决；6.儿童入学率达95%;7.青壮年文盲率降到10%以下，绝大多数青壮年掌握1~2门农村实用技术；8.建立健全卫生室；9.人口自然增长率控制在15%。以下；10.建立电视差转台。
  十项考核验收指标和人均2亩稳产水田或台地；人均2亩经济作物或经济林果；户均年出栏2头牲畜；人均年出售商品收入200元的四个二工程指标。十项指标和"四二"工程指标以《责任状》的形式由县委组织部、县扶贫办与村主任助理签订。
  村主任助理驻点每人每月定额补助300元，不再报销差旅费，其工资晋升、福利待遇、考核（公务员年度）在原所在单位进行。十项指标按10000元兑付，部分完成部分兑付。工作实绩突出的推荐提拔任用。
  1997年4月25日至6月30日，玉召、铁贵等20余名干部先后到县委组织部报名。经组织考核研究最后确定：何文清、曾庆云、杨加友、岩罕尖、黄继荣、玉召、铁贵、罗小捌、钟开明、岩三为县派驻保塘旧寨、梁子、花腰、新渡口、小新平、吕章、坝卡龙、帕亮、曼捌、曼皮村民委员会 （现村民小组）任主任助理。
  8月，10位村主任助理带着组织的重托和贫困村民的期盼以及每点5000元的扶贫启动资金奔赴各工作点。县委组织部、县扶贫办负责对村主任助理的领导和日常跟踪管理工作。县委组织部定专人负责村主任助理的具体管理工作，按月定期召开工作汇报会（一年后改为按季度定期），及时发现和解决问题，使村主任助理工作得以稳步扎实地开展。
  贫困村寨均处于山区边远偏僻地区，缺水缺电不通公路，文盲多，文化素质低下，靠天吃饭的落后生产方式，苦一年到头种出的粮还不够半年吃的，长期以来都是等着靠国家的救济粮和救济款过日子。村主任助理入村后，紧紧依靠当地党委、政府和村公所干部，利用开会学习，谈心交心，外出参观等形式宣传党在农村的各项政策法规，帮助村干部群众提高认识，更新观念，开拓视野，树立"我要致富”的思想。他们深入农舍，田间地头，查清村情，找准"穷根"，制定扶贫帮困工作计划。在县乡党委政府的领导下和各有关部门的大力支持下，村主任助理想群众之所想，急群众之所急，充分发挥个人的主观能动性，积极地创造性地开展工作，甘当农民的老黄牛。经过三年的艰苦努力，9个村点（灰塘村的岩罕尖因到省委党校读书于1999年中途退出）向州县有关部门协调争取资金154余万元，新修田间生产用道路18条43公里，新架设10千伏高压输电线34.5公里，新建饮水工程9件，安装地面卫星电视差转台9座，新建社房2幢152平方米。到2000年底9个村点基本实现了路、电、水三通。
  引进资金35.4万元，修建拦河坝4座，新修灌溉渠19.4公里修复4.8公里，开挖台地474.9亩，水田241亩，到2000年底共有稳产水田台地1595.9亩。引种杂交水稻，增施农药化肥，中耕、锄草，粮食得到增产，基本达到自给。在巩固老茶园的基础上新垦种茶园140亩，甘蔗1495.5亩，板栗79.5亩，雪梨195亩，木薯39亩、桔子30亩、杉松120亩、芒果30亩、橡胶20亩、泡果10亩。甘蔗、茶叶、木薯已见效益。
  引进资金10.564万元，新建学校3所，建校舍288平方米，修缮校舍4所，配齐教学课桌椅，改善办学条件，适龄儿童入学率，巩固率均达到了95%以上。举办扫盲班8期，扫除青壮年文盲203名。办农村实用技术培训班56期，参训11000多人次，大大提高了村民的生产技术能力。
  引进资金4.995万元，新建卫生室5个75平方米，修缮1个21平方米，购置药品器具和病床，选配有一定医学文化基础的卫生员，解决了村民就医难的问题。人口自然增长率控制在13.3%。以下。
  发展中共党员2名，共青团员14名。在广大村民的支持下，经过村主任助理的艰苦努力，戒除毒瘾27名。昔日吸毒、赌博、偷盗等不良现象得到根治，社会治安明显好转，开展健康文明的文体活动，反对封建迷信，相信科学，建章立制，实行村务、政务公开，极大地推进农村民主建设、两个文明建设健康发展。发展经济，脱贫致富，已成为广大村民的共识。
  三年的村主任助理，他们与农民群众同吃同住同劳动，身体力行，较好地完成了《责任状》规定的各项任务指标，总结起来：做好群众的思想发动工作是做好村主任助理工作的基础，村主任助理的自身素质是做好工作的关键，各级党委政府及有关部门的关心支持是做好工作的保证，找准“路子"是加快脱贫致富奔小康的工作根本。向农村基层派驻村主任助理工作既是扎扎实实扶贫帮困的一条切实可行的路子，也是培养锻炼中青年干部行之有效的途径。
  2000年11月13~25日，由县委组织部副部长王彦任组长，率领组员余遮（县政府办副主任）、杨云（县扶贫办副主任）、毕勇（县委副科级组织员）、李尚东（县扶贫办副主任科员）对各村点进行检查考核验收。
  2001年3月21日，中共勐海县委作出决定并在县委小礼堂召开会议表彰奖励玉召等9位贫困、特困村村民委员会主任助理。根据部分完成奖励部分的原则，据考核验收综合评分情况10000元对应100分：玉召8500元，何文清8400元，杨加友7250元，钟开明6750元,罗小捌6350元，铁贵6350元，岩三6300元，曾庆云6000元。县委副书记杨仕兴在会上作了勐海县首批贫困、特困村村民委员会主任助理工作总结讲话，号召全县广大干部职工向9位村主任助理学习。
  （2001年，玉召被任命为勐混乡副乡长。5月被推荐为云南省委表彰的优秀共产党员。同年何文清被任命为勐宋乡副乡长。）
  开展村主任助理帮扶工作前后村委会人均纯收入、占有粮食情况对照表
  【县属各部委办局领导班子和领导干部届中考核】 根据中共中央组织部《党政领导干部考核工作暂行规定》，县委组织部结合县情实际，2000年3月20日向县委提出了《关于对县属（机关、事业单位）各部、委、办、局领导班子和领导干部进行届中考核的意见。提出考核工作要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备的原则，实事求是地考核县属各部委办局领导班子成员的德、能、勤、绩以及廉洁自律情况。通过考核，全面正确地贯彻执行党在新时期的干部路线和干部政策，进一步加强县属各部委办局的领导班子建设，正确评价和合理使用干部，激励和引导干部全面贯彻党的基本路线，奋发进取，创造性地开展工作，为县的两个文明建设提供坚强有力的组织保证；坚持全面了解干部的德、能、勤、绩、廉洁自律的情况，坚持考核工作实绩为主，实事求是，客观公正，群众公认的原则和群众民主评议与组织考核相结合，定性考核与定量考核相结合的原则。考核的主要内容包括领导干部自任届以来在德、能、勤、绩、廉洁自律等诸方面的表现情况，突出考核全面贯彻党的基本路线，在本地区、本部门、本单位改革开放和两个文明建设中的工作实绩。具体依据领导班子贯彻执行党的路线方针政策和县委、政府的各项决议、决定情况，讲学习、讲政治、讲正气，充分发挥职能作用，坚持民主集中制原则，科学决策，班子团结协调，开拓创新，工作实绩等情况，按"好"、“一般"、"差"三个等次作出公正评价。依据班子成员在任期内的思想政治表现、组织领导能力、工作作风，工作实绩,廉洁自律等情况，按"优秀"、"称职"、"基本称职”、"不称职”四个等次作出公正评价。
  4月21日成立以县委书记胡志寿任组长，县长岩比、县委常委、组织部部长兆勇军任副组长，县人大主任王兴荣、县政协主席彭福源、县纪委书记郑德聪为成员的县属机关、事业单位各部委办局领导班子和领导干部届中考核领导小组。其工作机构设在县委组织部，由兆勇军兼任办公室主任，成员有刀洪德、王海哨、王彦、李校荣、李江、彭其容、陈仁明、毕勇、刘勇。
  4月26日，由兆勇军、王海哨各带一个组分别进行考核工作，由于开展县"六部门""三讲"教育活动，考核工作顺延了一个月。考核工作的方法步骤按单位部门召开党政领导会议，认真学习考核工作的有关文件，统一思想，提高认识；在学习的基础上班子和成员根据各自的职能、分工，围绕考核内容及指标认真进行总结，以写实的方法，简明扼要地分别写出领导班子及其成员个人的述职报告；由考核组召开单位部门参评人员大会并作动员报告，听取并评议领导班子及其成员个人的述职报告，采取填报评价测评表和个别走访的形式，广泛听取群众意见，并听取有关部门和上级党委、政府分管领导的意见后，对每个领导班子及其成员个人逐一进行综合分析后提出考评意见提交县考核领导小组复审，最后由县委集体审定考核结果进行。
  全县应参加考核的单位75个，领导干部171名，实际考核39个单位108名领导干部。
  ["三讲”教育“回头看"活动】 按照中央、省委、州委的统一部署和要求，勐海县从2000年11月28~12月27日用一个月的时间，在县委、县人大、县政府、县政协四个县级领导班子和领导干部以及县纪委、县委、组织部、县委宣传部、县检察院、县法院、县公安局六部门的领导班子和领导干部中开展了 "三讲”教育"回头看“活动。
  “回头看"活动严格按照中央、省委、州委要求进行，在县委统一领导下，在州委检查组尽职尽责精心指导下，在全县正科级以上干部、六部门干部职工、担任实职离退休的干部、六部门正科级离退休干部的支持、关心、帮助下，"三讲"教育对象的思想认识进一步深化提高，大局意识、机遇意识、开放意识、服务意识、责任意识和创新意识进一步增强。在“回头看"活动中认识统一、部署合理、措施得力、步子稳妥、工作扎实、进展顺利、发展健康，阶段性成果是明显的，基本达到了省委、州委的要求，得到了省委督导组和州委领导的充分肯定。
  2000年5月，县委召开县四套班子第一责任人会议，部署“三讲"教育"回头看”工作，要求各班子根据"三讲"教育时制定的整改方案进行自看自查，切实抓好整改措施的落实。州委对“三讲"教育"回头看"活动作出统一部署后，于11月22日制定了县"回头看”活动实施方案，就充分认识“回头看"活动的重要性和必要性，"回头看"活动的指导思想和主
  （组织部供）
  要任务，“回头看”活动的方法步骤和时间安排以及具体要求作出了详细的部署。
  11月28日在县委小礼堂召开有全县正科级以上领导干部、六部门中层干部和原担任实职的处级及六部门的正副科级离退休干部180余人参加的动员大会。县委书记胡志寿作了题为《认真开展"三讲”教育"回头看"活动，进一步巩固和扩大"三讲“教育成果》的动员讲话，县委副书记王云祥、县委组织部长兆勇军、州委检查组长组施泽鹫分别宣布了实施方案，各阶段具体的日程安排及《巩固和扩大“三讲"教育成果，搞好“回头看" 活动》的讲话。
  11月28~12月1日，采取分散自学和集中讨论相结合的方式，认真学习了"三个代表"的重要思想、十五届五中全会文献，结合各自的思想实际、整改措施的落实情况、"十五”计划的制定、总结经验、查找差距、规划未来。通过学习，深刻认识到“三讲"教育是实践"三个代表”重要思想的有效途径，进一步确立了发展才是硬道理的思想，增强了克服困难，加快经济发展的信心和决心，进一步加深了对"治国必先治党，治党务必从严"、"致富思源，富而思进"和“入党为什么，当官做什么，身后留什么”的认识，增强了政治意识、大局意识。在组织理论学习的同时观看了《胡长清案件警示录》专题教育片，警钟长鸣、拒腐防变，进一步增强了"四看一思考”的自觉性，为高质量地搞好"回头看"活动奠定了好的基础。
  11月28日~12月8日，州委检查组和县委“三讲”办在全县范围内开展了征求意见工作，先后召开各种层次的座谈会15次，并分别与118名干部群众和离退休干部进行个别访谈，共征求意见建议200条。其中针对县级四套班子的106条（含肯定意见62条，建议28条），针对六部门班子的94条（含肯定意见79条，建议10条）。
  12月3~12日，各班子及成员反复对照"三讲"教育中制定的整改方案，整改措施及征求到的群众意见，找准整改中存在的问题，认真撰写、修改自看自查材料。班子和成员个人的自看自查材料交部门第一责任人把关后交县委书记把关再交州检查组。州检查组对所有材料均进行认真地审阅，并将修改意见用书面形式反馈给班子和个人。再次对自看自查材料进行修改补充和完善。
  为正确认识自我，加强党性锻炼，端正思想作风，增强改造主观世界的自觉性，12月15一17日，县级四套班子、六部门班子先后召开有州委检查组同志列席的专题民主生活会。民主生活会以中央提出的"四看一思考”为主要内容，紧紧抓住党性党风方面存在的突出问题进行分析，不搞空泛主义论，不纠缠细枝末节，从政治上思想上分清是非，总结经验教训，基本做到自我批评敢于亮丑、敢于触及灵魂；批评别人开门见山，推心置腹；被批评者虚怀若谷，闻过则喜。达到团结一批评一团结的目的。每个班子成员都针对存在的问题，特别是热点、难点问题提出了切实可行的改进措施。
  12月18日在县委小礼堂召开全县正科级以上领导干部、六部门中层以上干部和原担任实职的县处级及六部门正副科级的离退休干部参加的县级领导班子整改情况通报会。县委、县人大、县政府、县政协班子主要领导分别通报了各班子整改情况、民主生活会情况，会上还对各班子整改情况进行了民主测评。测评结果满意和基本满意率达到了90%以上。当天，六部门也分别召开了各部门领导班子整改情况通报会并进行了测评，满意率均在97%以上。
  勐海县委在各班子制定整改方案的基础上，从全县的工作出发，制定出《勐海县"三讲"教育整改方案》，从三个方面15项工作内容提出了59条工作措施，明确了负责落实每项工作的总负责人，具体责任人和承办单位。六部门针对存在突出的45个方面的问题提出了87条整改措施，每一项整改措施都责任到人，规定了整改期限。
  通过一年多的努力，整改工作已勐见成效。针对领导干部政治理论学习不够、理论基础薄弱的问题，普遍建立了党委（党组）中心组学习制度，加大了常委会、党组会、主任会、主席会、支部会和机关学习日的学习力度，保证了理论学习的制度化、经常化，学习人员、时间落实难的问题基本得到解决，领导干部学习理论的自觉性明显增强。针对民主集中制方面存在的不足，县级四套班子根据各自工作实际制定和进一步完善了工作规则，明确了议事规则和决策程序，进一步建立健全了集体领导制度、工作制度和会议制度。县委不断加大对人大、政府、政协工作的领导和支持。县委、政府每出台一项重大决策都要征求人大、政协的意见。各班子围绕西部大开发和州委州政府确定的目标，充分发挥职能作用，努力实践“三个代表”。勐海县有12个申报项目在省政府现场办公会被确定；与缅甸景栋地区磋商，签订了旅游、外贸、农业技术、民间文化交流四个方面的合作协议；实施"天保工程"；出台文件加强对工程项目招标投标监督，对预算外资金实行收缴分离制度，对驾驶公车肇事、赌博等违纪行为制定了惩处办法；对75个单位的185名领导干部进行了届中考察，制定了领导干部谈话诫勉制度、任期经济责任审计制度，新提拔任用领导干部公示制、试用制、领导干部个人重大事项报告制度等。自"三讲"集中教育以来县级领导干部下基层调研1100余天，入村住户468天106户，解决自然环境恶劣的村寨异地搬迁问题、受霜冻灾害甘蔗的保险赔付问题、救灾问题等群众急待解决的问题176个，形成调研材料58篇。
  12月13日、16日，州"三讲办"副主任刀世新，州委副书记袁光翰先后到县检查"三讲”教育“回头看"活动情况。12月22日、23日省委“三讲”教育"回头看"活动督导组到县检查工作，对勐海县的工作给予了“领导高度重视，工作扎实，群众发动很充分，听取意见很广泛，真正做到了领导、思想、认识、工作，措施到位，整改成效很显著"（体现在社会稳定、经济有效的发展、党风廉政建设有进一步的加强）的评价。
  12月27日，县"三讲"教育领导小组在县人大会议室召开"三讲"教育"回头看"活动座谈会，全面总结“三讲”教育“回头看"活动工作。会议由县委副书记、县长岩比主持，县委书记、县"三讲”教育领导小组组长胡志寿作了《深入整改、巩固成果、努力实践"三个代表”》的讲话，州委派驻勐海县检查组组长施泽鹫作了《巩固和发展"三讲”教育成果，努力把领导班子和领导干部队伍建设好》的讲话。县级四套班子的领导、县六部门第一责任人、州检查组成员参加了座谈会。
  （汝桂芳）