中共勐海县委员会
【概述】 中共勐海县委员会现有6个工作部门,即县委办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、老干部管理局。县委办公室是县委的综合办事机构和服务部门,是县委沟通上下、联系各方的中心枢纽,是县委的参谋和助手。为县委工作的正常运转发挥着极其重要的作用。内设秘书科、机要科、行政科、调研科、信息督查科、信访科和保密办公室,有行政人员21人。
1996~2000年,县委认真贯彻执行党的基本路线,坚持"发展才是硬道理”的思想,紧紧抓住经济建设这个中心,按照"222332"的经济发展思路,带领全县广大党员、干部和各族人民,完成了"八五"计划的组织实施工作,制定并实施了"九五”计划和2010年远景目标规划。全县呈现出经济繁荣、政治稳定、社会进步、民族团结、边疆巩固的大好局面。
【制定"九五"计划和2010年远景目标】1996年2月8~10日,县委召开中共勐海县第七届第五次全委(扩大)会议。会议审议并通过了《勐海县国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要建议》。《建议》提出了"九五"期间经济、社会发展的基本思路为"222332",即打好农业和基础设施两个基础,发挥资源和区位两大优势,实施科教兴县和扩大开放两大战略,强化乡镇企业、个体私营经济、三资企业三个薄弱环节,增强绿色产业、加工工业、边贸旅游三大产业发展力度,开拓国内、境外两个市场。提出“九五"的奋斗目标是国民生产总值达到8.664亿元,年均递增13.5%;农业总产值3.9亿元,年均递增6.9%;工业总产值4.3亿元,年均递增20%;地方人均国内生产总值达3100元,农民人均纯收入达1400元;财政总收入突破1亿元大关,地方财政收入达6600万元。到2010年,力争国内生产总值比“九五"计划翻一番,以平均14.5%的速度发展,县财政收人自给有余,城乡差别显著缩小,人民的生活更加富裕。
【组织献爱心活动】1996年2月10日,县委办公室发出《关于向丽江灾区人民献爱心活动的通知》,号召全县广大干部群众向我省丽江地震灾区捐献钱物,开展献爱心活动。
【布置人武部收归军队工作】1996年2月16日,根据中央及上级的有关精神,为做好初海县人武部收归军队建制工作,县委、政府作出了《关于积极稳妥地做好县人武部收归军队建制的工作意见》。对勐海县人武部收归军队建制的工作实施步骤、方法及注意事宜作了具体要求。
【制定加快乡镇企业发展若干政策】1996年3月15日,县委、政府制定了《关于加快乡镇企业发展的若干规定》。《规定》共23项。在资金、税收及土地使用等方面给予乡镇企业各种扶持和优惠政策,以加快勐海县乡镇企业的发展步伐。
【作出挂钩扶贫决定】1996年,为解决勐海县3万余人的脱贫问题,县委于4月3日作出《关于县属单位扶贫挂钩贫困村寨的决定》。要求各单位积极参与扶贫开发,实行挂钩至自然村,实施"五三"扶贫攻坚计划。州县属机关各单位挂钩自然村106个,6036户,32714人。要求用5年的时间力争脱贫,不脱贫不脱钩。
【制定新闻宣传管理规定】 为加强新闻宣传管理工作,县委办公室于1996年4月22日对新闻宣传作出八项规定。要求坚持弘扬主旋律,坚持正面宣传为主,对重大事件的宣传报道,要履行审批手续,要遵守职业道德。
【召开纤维厂研究会】1996年4月26日,县委召开常委会,人大、政协、纪委、计贸、林业等部门负责人参加会议。为建立中密度纤维板厂进行专题研究。会议认为:发展纤维板,符合勐海工业发展思路和全州经济发展布局。符合勐海建支柱、增收入的目标。符合初海资源优化配置、效益最大量化原则,有企业本身的积极性。会议认为,纤维板厂可以上马。
【制定科级干部制度】1996年5月15日,县委制定了《勐海县乡科级以上领导干部学习、工作、廉政制度》,对乡科级以上领导干部的学习、工作、廉政等方面作出明确要求和规定并实行重要事件汇报制度。
【解决历史遗留问题】1996年5月27日,县委对"文化大革命"中被错误处理的原勐海县卫生保健站站长、药材公司经理方慧进行复查,并予公开平反,恢复名誉。
【召开"6・1”爆炸案汇报会】1996年6月6日,省政府副秘书长盛云富一行听取了县委、政府及有关部门对勐海县西定康赛金矿"6.1"爆炸案的全而汇报。听取了汇报后,盛副秘书长对县委、政府所做的善后工作、采取的措施给予充分肯定,并提出了尽快结案的10条要求。
【组织开展纪念长征胜利60周年活动】
1996年6月,县委办公室发出通知,要求各部门积极组织开展红军长征胜利60周年系列纪念活动。全县掀起了热烈的纪念活动。以卡拉OK演唱大赛、文艺晚会、演讲比赛、办宣传栏、图片展等各种形式开展纪念活动。
【第二批"村建"结束】1996年7月,勐海县第二批农村基层组织建设工作结束。全县共抽调191名干部,在59个村公所(办事处)开展"村建" 工作,历时7个月。"村建"期间共举办人党积极分子培训班108期,2540人参加,发展新党员442人,填补了25个党员"空白村",新增党支部3个,调整充实党支部书记22人,占82个支部书记的25%,调整村公所(办事处)主任13人,调整村民委员会干部372人。通过"村建"工作,加强了以党支部为核心的村级组织建设。
【被省确定为信息点】 为加强联系、交流信息,省委办公厅把勐海县确定为全省19个信息点之一。信息点的具体工作由县委办公室开展,其任务是每年向省委办公厅提供一定数量的信息。
【组织"解放思想大讨论"】1996年7~9月,县委组织全县干部进行解放思想大讨论。广大干部围绕勐海县“九五"计划和2010年远景目标,联系各自实际,展开了广泛的讨论。县委书记艾罕炳等20多名领导干部撰写了讨论文章,并编印成册。
【组织开展全县农民负担调查】1996年7月,县委指派调研部门对全县农民负担作了全面调查。经过调查,初海县农民负担的基本情况是:1995年全县农民负担总额570.5万元,占1994年农民人均纯收入的2.92%。全县农民承担劳务272.8万个,年劳均承担22.2个。
【制定甘蔗生产政策】1996年7月5日,县委召开甘蔗生产会。会议作出鼓励甘蔗下田、鼓励发展台地甘蔗,建立甘蔗示范区丰产带,维护蔗农合法利益等政策措施。
【调整部分机构】1996年7月22日,县委、政府决定调整部分机构。恢复中共勐海县委老干部管理局,撤销勐海县民政侨务民族宗教事务局,将其分设为初海县民政侨务局、勐海县民族宗教事务局。部分机构进行了更名。
【黄建国到勐海考察】1996年10月8~12日,州委书记黄建国在县委书记艾罕炳陪同下,考察了勐海县的勐满、巴达、西定、勐遮、景真糖厂、黎明公司等。
【决定开展"双十佳、百佳"评选活动】1996年10月21日,县委决定开展“双十佳、百佳"评选活动。即每年评选"十佳”村公所(办事处)党支部书记、"十佳”村公所(办事处)村长(主任)和"百佳"村民委员会主任。
【《海情通报》发刊】
1996年11月1日,县委办创办的《海情通报》第一期发刊。创刊的主要宗旨是传达县委领导的讲话和指示精神,加强县委及办公室与各部门的联系,及时传递信息,加深了解,促进工作。
【制定《勐海县基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲实施意见》】1997年1月2日,为了贯彻执行《教育法》,实施《中国教育改革和发展纲要》确定的战略任务,根据党中央国务院和省州党委、政府的要求,结合县情,县委制定了该实施意见。实施意见对勐海县教育事业的发展目标,实施 "两基"的原则等作出了具体部署。
【召开七届六次全委(扩大)会】1997年2月14日,县委七届六次全委 (扩大)会议召开,县委书记艾罕炳在会上作了题为《解放思想,开拓进取,加快发展,努力把勐海的经济发展和社会事业推向新阶段》的报告。会议审议并通过了会议《决议》和《初海县精神文明建设"九五"规划》,部署了1997年的工作。会议号召全体党员和各族干部群众,更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,进一步解放思想,开拓前进,以更加振奋的精神,更加卓越的实绩,迎接香港回归祖国的怀抱和党的十五大胜利召开。
【出台勐海县精神文明建设''九五"规划】1997年3月20日,县委办公室发出通知,《初海县精神文明建设"九五"规划》经县委七届六次全委(扩大)会议讨论、修改并通过。要求各单位认真贯彻执行这个《规划》。《规划》主要制订了全县精神文明建设的指导思想、奋斗目标、基本发展思路、主要任务、保证措施等。
(组织部供)
【高严到打洛视察】1997年4月12日,省委书记高严,省委秘书长张宝三等,在州委书记黄建国、州长刀爱民,县委书记艾罕炳的陪同下,视察了打洛口岸。
【作出计划生育巩固"三为主"开展"三结合"工作的决定】1997年5月22日,县委、政府为进一步落实计划生育"既要抓紧,又要抓好"的指导方针,推进勘海县计划生育工作和人口与经济、社会、环境的协调发展,作出了《关于计划生育巩固"三为主" 开展“三结合”工作》的决定。
【"八•九"整治行动】1997年4月2日,初宋三迈村发生了一起严重的打、砸、抢事件。根据上级指示,县委、政府于8月9日起,对三迈"四•二"事件中构成刑事犯罪的犯罪分子进行了严厉打击,对参与闹事的村寨进行综合治理。
【出台实施精神文明建设"九五"规划的具体办法】1997年5月15日,为便《勐海县精神文明建设"九五"规划》能较好地落实到实处,县委批转了县委宣传部《关于实施"勐海县精神文明建设'九五'规划的具体办法”》,以全面推进全县社会主义精神文明建设工作。
【制定工作制度】1997年9月2日,县委制定了《中共勐海县委员会工作制度》,该工作制度包括《书记办公会议制度》、《县委常委会议制度》、《县委常委民主生活会制度》、《领导干部外出请示报告制度》、《乡科级以上领导干部学习、工作,廉政制度》共5项。
【部署学习十五大精神】1997年9月,县委办公室发出《关于认真组织全县党员干部和群众学习党的十五大精神的部署意见》。要求干部群众要站在实现三步走的战略高度,充分认识十五大的重大政治意义;加强领导,采用多种形式,把学习宣传十五大文件当作头等大事来抓,并以十五大精神为动力推动全县各方面工作。
【成立换届领导机构】1997年12月3日,县委成立勐海县换届选举工作领导小组。县委书记艾罕炳任组长,副书记胡志寿、李银,人大主任高天福任副组长。领导小组下设办公室,负责换届选举工作日常事务。
【成立收枪领导机构】1998年1月12日,为贯彻《中华人民共和国枪支管理法》和云南省人民政府《关于收回超配公务用枪和收缴民用枪的通知》精神,为保证勐海县收枪工作顺利进行,县委、县政府成立以副书记胡志寿为组长的勐海县收枪领导小组。
【表彰科技工作先进单位和突出贡献专业人才】1998年2月,勐海县第二届科技大会召开。为弘扬成绩,表彰先进,县委、县人民政府决定,对改革开放以来,在科技工作上涌现的先进单位和个人予以表彰奖励。11个单位,18名有突出贡献的专业技术人员受到表彰。
【表彰先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员】1998年3月2日,县委决定对1993年以来在全县"两个文明”建设中涌现出的30个先进党组织、39名优秀党务工作者和212名优秀共产党员给予表彰。号召全县各级党组织、广大党务工作者和全体共产党员,要认真学习他们坚定的共产主义信念;学习他们在“两个文明"建设中,爱岗敬业,克己奉公,全心全意为人民服务,无私奉献的好思想好作风;为完成"九五"计划和"2010年远景目标"而努力奋斗。
【召开第八次党代会】1998年3月6~9日,中国共产党勐海县第八次代表大会在县城召开,201名代表参加了大会。会议审议并通过了副书记胡志寿代表七届县委作的《高举邓小平理论伟大旗帜,加快两个文明建设步伐,为把勐海县全面带入繁荣、文明的21世纪而努力奋斗》的报告。会议选举产生了新一届县委委员30名,候补委
员4名,新一届纪律检查委员会委员18名。选举产生了县委常委、书记、副书记;县纪律检查委员会常委、书记、副书记。具体是:
县委书记:胡志寿(拉祜族)
副书记:岩比(傣族)、杨仕兴、王云祥
县委常委:胡志寿、岩比、杨仕兴、王云祥、段升庆、廖国荣、李记臣、郑德聪、兆勇军、岩尖
纪委书记:郑德聪
副书记:黄树才、陈仁明
纪委常委:郑德聪、黄树才、陈仁明、刘亚萍、喻宏、刀洪德、毛忠银。
【修改完善《中共勐海县委员会工作制度》】1998年4月22日,县委发出通知,对1997年9月制定的《中共勐海县委员会工作制度》进行了修改、充实和完善。并增加了《召开会议制度》和《书记接待日制度》,要求各单位认真学习提出结合实际的落实措施。
【作出处理公费移动电话的决定】
1998年6月5日,县委决定对全县公费移动电话进行处理。1.凡1998年6月8日前配备的公费移动电话,一律按800兆每部1000元,900兆每部2000元卖给个人,原则上优先卖给现有持机人。当事人不愿购买的收交后公开拍卖。2.移动电话变卖、拍卖给个人后,其月租费、通话费一律自付。3.移动电话处理和拍卖所得款项一律上交县财政。
【制定县五大机关办公室主任联席会议制度】1998年6月3日,县委办公室发出通知,为加强县五大机关之间的相互沟通,协调关系,增进团结,提高工作效率,特制定勐海县五大机关办公室主任联席会议制度。制度规定,联席会议由县委办公室主任负责召集,原则上每季度召开一次。
【调整充实18个领导小组】换届选举后,勐海县领导干部中心学习组等18个领导小组成员工作有所变动。为从组织上保证各项工作正常开展,1998年6月4日,经县委研究,决定对勐海县领导干部中心学习组等18个领导小组进行调整、充实。
【批转农业局《关于进一步完善农村土地承包关系的意见》】县农业局《关于进一步完善农村土地承包关系的意见》,经县委常委1998年6月5日会议研究通过,6月8日县委发出通知,要求各单位要充分认识稳定土地承包关系的重要意义,认真贯彻上级文件精神,切实做好全县延长土地承包期工作。
【同意建立乡镇工商联分会组织】县工商联合会《关于建立乡镇工商联分会组织的意见》,经县委1998年6月5日会议研究,同意在乡镇逐步成立工商联分会,更广泛的发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济的桥梁纽带作用。
【开展纪念党的十一届三中全会20周年活动】1998年7月28日,县委办发出《关于隆重纪念党的十一届三中全会20周年的通知》,要求各乡镇、各部门要深刻认识党的十一届三中全会的重大意义及其深远影响,认认真真,全面组织开展纪念活动。县上的活动安排为:1.12月18日上午收听收看江泽民同志在党的十一届三中全会20周年纪念大会上的重要讲话。2.举办文艺晚会。3.组织征文活动。4.举办十一届三中全会以来的各条战线成就展。
【作出进一步深化综合改革的决定】
为促进县域经济的快速发展,根据十五大精神和省政府对综合改革试点县(勐海为综合改革试点县)的要求,1998年7月1日县委、县政府作出《关于进一步深化综合改革的决定》。要求各单位:1.统一思想认识,明确改革目标。2.加大企改力度,实施分类指导。3.深化农村改革,推进产业发展。4.调整所有制结构,发展非公有制经济。5.推进机构改革,转变政府职能。6.加强机构建设,明确工作职责。
【发出加强信访工作的通知】1998年8月31日,县委办、政府办发出《关于加强信访工作的通知》,《通知》指出,新形势下的信访工作只能加强,不能削弱。党委和政府的主要领导要亲自抓,真正把信访工作提到各级党委和政府的重要议事日程,以发挥信访工作在促进改革,促进经济发展,反对腐败、维护社会稳定中的作用。
【成立清理预算外资金领导小组】根据《云南省预算外资金管理条例》、《国务院关于加强预算外资金管理决定》,1998年9月8日,县委发出通知,将于10月15日前对全县预算外资金进行全面清理,为加强对此项工作的领导,决定成立以县委副书记王云祥为组长,副县长段升庆为副组长的初海县清理预算外资金领导小组。
【发布第二轮土地承包工作实施意见】
1998年9月23日,县委、县政府发布《关于勐海县第二轮土地承包工作实施意见》。《意见》就第二轮土地承包的范围、内容、组织机构的建立,承包的方法、步骤和时间作了详细的部署。
【实施"党员干部结对扶贫工程"】1998年10月7日,县委发出通知,为确保全县"五三"扶贫攻坚计划的顺利实现,打好最后3年的扶贫攻坚战,充分发挥党员、干部和党组织在扶贫工作中的作用,县委决定在全县范围内广泛开展“党员、干部结对扶贫工程“活动,由107个州县挂钩单位对所挂钩的村社开展结对帮扶工作。
【成立乡级换届领导机构】1998年10月26日,为依法搞好乡镇的换届选举工作,县委决定成立以书记胡志寿为组长,人大主任王兴荣、副县长段升庆、组织部长兆勇军、人大副主任岩坎章为副组长的勐海县乡级换届领导小组。
【发出在元旦春节期间严禁公款请客送礼的通知】1998年12月30日,县委办、政府办发出《关于在元旦春节期间制止浪费严禁公款请客送礼的通知》。要求各级党政机关、企事业单位,均不得以任何理由、采取任何形式动用公款向上级部门请吃请玩、赠送礼品礼金、代金券及农副土特产品和企业产品,更不得以任何借口向下属单位摊派钱物。组织各族群众开展好"文明节俭、丰富多彩、健康有益”的节日活动。
【成立建设工程项目和质量监督领导小组】1999年1月4日,为确保全县各项基础建设工程的质量,切实加强工程质量的管理和监督,坚决堵住工程承包和施工中发生的各种歪风和腐败现象,县委、县政府决定成立副书记王云祥为组长的建设工程项目管理和质量监督检查领导小组。
【召开八届二次全委会】 中共勐海县第八届二次全体委员会议,于1999年3月9一11日在县城举行,会议认真审议了胡志寿代表县委作的《求真务实,真抓实干,为初海跨世纪发展奠定坚实基础》的工作报告。报告总结了一年来的工作成绩,分析了存在的问题和困难,提出了今年的工作思路。会议强调,1999年是改革开放和现代化建设承前启后关键性的一年,因此完成今年的各项工作任务,对于全面完成"九五"计划,以更加主动的姿态跨入新世纪,实现2010年的远景发展目标,具有重大而深远的意义。
【举办第三期秘书培训班】1999年4月6~7日,县委办、县政府办在县委小礼堂举办了全县第三期秘书培训班。各乡镇、部委办局的领导、办公室主任及秘书参加培训,县委书记胡志寿作了《围绕中心加强政务服务,为推动改革开放和经济发展发挥积极作用》的讲话。
【制定初海县文明公约】1999年3月22日,县委、县政府发出关于学习、宣传、贯彻《勐海县文明公约》的通知,为迎接'99昆明世博会,进一步促进勐海县精神文明建设,县委、县政府特制定了《勐海县文明公约》。通知要求各部门各单位要认真学习公约、宣传公约、遵守公约,使全县的环境更美,群众的语言更美、心灵更美。
附:勐海县文明公约
一、热爱祖国热爱勐海民族和睦维护安定
二、热爱劳动爱岗敬业诚实守信勤俭节约
三、遵守法纪维护秩序见义勇为弘扬正气
四、美化市容讲究卫生绿化勐海保护环境
五、关心集体爱护公物热心公益保护文物
六、崇尚科学尊师重教自强不息提高素质
七、敬老爱幼拥军爱民尊重妇女助残济困
八、移风易俗健康生活计划生育增强体魄
九、举止文明礼待宾客胸襟大度助人为乐
(组织部提供)
【举行国庆50周年庆祝活动】1999年9月13日,县委办、政府办发出 《关于举行中华人民共和国成立50周年庆祝活动的通知》,要求各单位组织收听收看中央领导在国庆期间的讲话及首都各项庆祝活动的实况转播;9月27日晚举行主题为《祖国万岁》的文艺晚会;10月1日晚,在民族广场举行群众性游园联欢活动并燃放礼花礼炮。
【成立"三公开"协调小组】1999年9月13日,为加强全县厂务、政务、村务公开工作的领导,有计划有步骤,积极稳妥地推行"三公开"工作,县委决定成立以副书记王云祥为组长的初海县“三公开”协调小组及办事机构。
【圆满完成第二轮土地承包】 勐海县于1998年10月至1999年3月,率先在全州开展第二轮土地承包、农村清产核资工作,到3月底按计划,按要求完成了该项工作。全县50032户农户有47765户签订了第二轮土地承包合同,签发而占95.5%,未签2366户,主要是景混公路用地未界定故暂不签发证书。
【印发"三讲"教育整改方案】 勐海作为西双版纳州“三讲“教育的试点县,从1999年4月29~8月29日,用整整4个月时间,在县级领导班子和领导干部中深入开展了"三讲”教育。"三讲”教育的效果关键在整改。9月27日,县委根据四套班子的整改方案制定出了《勐海县"三讲”教育整改方案》。《方案》指定了各项整改措施的总负责人,具体负责人和承办单位。《方案》共分三大方而:一、关于党建工作方而;二、关于经济工作方而;三、关于精神文明工作方而。【刀光祥、胡剑明被开除党籍】 原旅游局局长刀光祥、原县糖业办公室主任胡剑明因犯受贿罪,为严肃党纪,端正党风,保持党的纯洁性,经县委常委10月22日会议研究决定,给予刀光祥、胡剑明开除党籍处分。
【开展"爱心献功臣"活动】 在建国50周年和即将迈入新世纪的时刻,为弘扬拥军优属的革命传统和爱国主义精神,调动和激发全社会关心为共和国建立和发展而作出贡献的革命功臣的热情,帮助他们解决各种困难,改善生活条件,提高生活质量。10月,县委办批转了县民政侨务局《关于在全县开展"爱心献功臣行动"的实施意见》。
【异地开发扶贫搬迁工作启动】1999年11月23日、24日、25日、29日,县委、县政府分别在布朗山、初往、勐满、勐宋4个省列扶贫攻坚乡,召开异地扶贫搬迁现场会,会议重点就异地开发扶贫搬迁村寨的宅基建设用地、生产用地、生活用材林地作初步认定,就异地开发扶贫点的产业布局,基础设施建设等问题进行调查研究。会议认为在搬迁中一是要掌握好政策,二是要突出开发扶贫与环境保护相结合,三是因地制宜,采取"公司+基地+农户"和家庭联产承包、分户经营两种开发模式。会议决定,勐海县异地开发扶贫项目共迁移484户,2500人,其中布朗山3个点、初往1个点、初满2个点、勐宋2个点。
【勐海县考察团赴缅甸景栋地区考察访问】 经州委、州政府批准,以县委书记胡志寿为团长,县委常委、县委宣传部部长岩尖、副县长陈启忠为副团长,旅游、外贸、外事、交通等部门领导和民族民间艺术歌舞队组成的考察团一行,于2000年1月8~11日对缅甸景栋进行了为期3天的考察访问并取得圆满成功。胡志寿与景栋三角军区副司令员明水准将和三角军区参谋长清若温上校签订了旅游、外贸、农业技术、民间文化交流4个方面的合作协议。
【布朗山乡扶贫综合开发领导小组成立】2000年3月28日,为加快布朗山脱贫步伐,加大扶贫工作力度,经县委研究决定成立以县委书记胡志寿为组长,岩比(县长)、杨仕兴(县委副书记)、杨文明(副县长)为副组长的勐海县布朗山乡扶贫综合开发领导小组。
【召开八届三次全会】2000年2月28~29日,中国共产党勐海县第八届委员会第三次全体委员会议在县城召开。会议认真审议了县委书记胡志寿代表八届县委常委所作的《抓住机遇谋发展,继往开来创新业》的工作报告。会议对县委一年来的工作表示满意,同意批准报告。会议认为,2000年是"九五"计划和实现现代化建设第二步战略目标的最后一年,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。要按照报告确定的指导思想,抓住西部大开发的历史机遇,以求真务实的工作作风,认真做好每一项工作。继续稳定和发展农业,确保农民增收和农业增产;巩固支柱产业,发展特色经济;抓住机遇,加大基础设施建设力度;以国企改革为重点,推进县级综合改革;以旅游为龙头,扩大对内对外开放;加强宏观调控,保持良好发展环境;保护好生态,走可持续发展之路;加强民主法制建设,保持稳定的社会政治局面;加大精神文明建设力度,促进社会全而进步。
【成立西部大开发行动计划领导小组】2000年4月25日,县委决定成立以县委书记胡志寿为组长,岩比(县长)、杨仕兴(县委副书记)、杨文明 (副县长)、陈启忠(副县长)为副组长的西部大开发初海行动计划领导小组。
【组织开展学习"三个代表"重要思想活动】2000年6月13日,县委办发出通知,要求各乡镇党委、政府,各单位要把学习和实践"三个代表"的重要思想,当作当前和今后必须抓好的一项重大任务。全县各级党组织要按照中央的部署和省委的要求,及时安排时间,将江泽民总书记"三个代表”的重要思想迅速传达到全体党员和干部中。
【发布党风廉政建设责任制的实施意见】为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步加强勐海县党风廉政建设工作,2000年6月19日,结合勐海县实际,县委、县政府发布了《中共勐海县委初海县人民政府关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》及 《勐海县党政党风廉政建设责任制量化考核表》。
【对新提拔任用乡科级领导干部试行公示制】 为认真贯彻落实党的十五大和全国组织工作会议精神,推进全县干部人事制度改革,坚持群众公认和公开、平等、竞争、择优原则,扩大群众对干部任用工作的参与和监督,不断提高干部选拔任用工作质量,逐步建立起科学规范、运作有序的干部管理机制。2000年11月27日,县委决定在全县试行新提拔任用乡科级领导干部公示制度。
【布朗山乡扶贫综合开发正式启动】
布朗山乡被列为国家少小民族综合开发试点乡,将投资3700万元进行扶贫开发。2000年11月29日扶贫开发启动仪式在布朗山乡举行,省委副书记王天玺等省州县领导参加了仪式。
【村级体制改革工作完成】 根据省州的统一部署,勐海县于2000年7~12月27日,按照"二批三步走”的步骤,全面推开了改革村级体制、实行村民自治工作,依法选举产生了100个村民委员会(勐阿乡蔑笆桥村暂缺),顺利完成了改革村级体制的任务。
(杨远超)
组织
【概述】2000年底,中共勐海县委组织部有行政编制21人,在编15人。有事业编制1人,在编1人。领导职位设部长1人,副部长3人(1人系兼职),副科级组织员1人。分设办公室、组织一科、组织二科(主管机关党组织)、干部科、国家公务员参照管理科、党员电化教育办公室。配有微型计算机3台,日本首霸一体机1台,理光复印机1台,惠普传真机1台。
5年来,县委组织部以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导,紧紧围绕《勐海县发展计划目标》,深入贯彻落实党的十五大精神和中央、省、州组织工作会议精神,切实抓好机关、厂矿、农村各级党组织建设。坚持民主评议党员制度,党员培训制度,不断提高党员队伍素质。切实抓好干部队伍建设、注重妇女干部、少数民族干部的选拔、培养、任用,逐年向各级党校输送干部参加党政、行政、经济、法律、计算机等各类型长期、短期、脱产、函授的学习深造。组织党员、干部开展学理论、学党章和讲学习、讲政治、讲正气、讲党性、讲大局的"双学""五讲"活动,加强党性党风教育,开展揭批"法轮功"歪理邪说活动,进一步树立党员、干部科学的世界观,人生观,价值观和坚定的共产主义理想信念。出台实施《勐海县乡科级领导干部谈话、诫勉制度》、《中共勐海县委关于对新提拔任用乡科级领导干部试行公示制的决定》、《关于改进县乡科级党员领导干部民主生活会的意见》、《勐海县乡科级领导干部个人重大事项报告制度》、《关于贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅〈县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定〉和〈国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定〉 的实施意见》。
1996~2000年,全县各级党组织共举办入党积极分子培训117期3149人,发展新党员1527人(其中女党员351人占22.99%,少数民族党员1213人,占79.43%;大专以上文化的181人,占11.85%;中专高中文化的443人,占29%;25岁以下的242人,占15.84%;26岁至35岁的749人,占49.05%;36岁至45岁的482人,占31.56%)。党员空白村从1995年的50个下降到11个。1998年受县委表彰的党委1个,党总支2个,党支部27个,党务工作者39人,党员212人。1999年受州委表彰的党委2个,党总支2个,党支部7个,党务工作者11人,党员23人。2000年全县干部队伍(含企事业单位干部身份人员)总数达5597人(其中女干部2445人,占43.68%;少数民族干部3540人,占63.24%;大专以上文化的1163人,占20.77%;高中中专文化的3580人,占63.96%;35岁以下的3233人,占57.76%;36岁至45岁的1559人,占27.85%)。2000年与1995年相比较,县处级领导干部中少数民族干部增加了26.66%,大专以上文化的增加了42.85%;乡科级领导干部中少数民族干部增加了16%,大专以上文化的增加了65.3%,35岁以下的增加了31.66%,女干部增加了73.68%。
县委组织部在完成好党组织建设,领导干部队伍建设的同时,具体组织完成了全县的农村基层组织建设工作,县级领导班子及其成员的"三讲"学习教育活动,县属"六部门"三讲”学习教育活动,县"三讲"学习教育“回头看”活动,首批下派村民委员会主任助理工作,企业领导班子考核及其他临时性工作,均取得了较好的成效。
【届中考察县委县政府领导班子】
1996年7月25~8月15日,州委考察组对勐海县委、县政府领导班子成员及公、检、法、安四长进行工作实绩和届中考核考察。考核考察工作坚持实事求是,客观公正、群众公认、实绩为主的原则,采取民主考评与组织考核;定性考核与定量考核相结合的方法,从党的建设、经济建设、社会发展,精神文明建设诸方面分项列表进行量化考核,按实绩比较突出,实绩突出,实绩一般,实绩较差四个标准档次进行评价。全县应参加考核考察14人,实际参加13人(段升庆因病住院未参加)。有110人参与考核评议县委领导班子、成员,认为实绩比较突出的43人,实绩突出的59人,认为实绩一般的8人。有109人参与考核评议县政府领导班子、成员,实绩比较突出的54人,实绩突出的40人,实绩一般的15人。对县委政府班子成员的评议结果由州委考核小组逐一反馈。
【乡镇领导班子换届】1996年2月,勐海县乡镇领导班子任期届满进行换届选举。1995年10月24日,成立了以县委书记艾罕炳为组长的县乡级人民代表大会换届选举领导小组,同时县委批转了县人大常委会党组《关于勐海县乡级人民代表大会换届选举工作的安排意见》。
11月30日县委作出《关于勐海县乡镇党代会的安排意见》,就提高认识、明确指导思想、代表产生、应注意事项等问题作出明确安排。认真听取乡镇党委对下届领导班子人选的意见,召开履职情况述职报告会,走访群众,广泛征求党内外干部群众对领导干部的意见、建议、看法,从德、能、勤、绩诸方面对各乡镇领导班子进行全面综合考察,为合理安排人选、圆满完成换届选举工作提供依据。换届后县属14个乡镇共配党、政、人大、纪委、武装部副科以上领导干部118名,其中妇女干部13名,占11%;少数民族干部88名,占74.58%;大专以上文化35名,占29.66%;中专高中59名,占50%。年龄最大的54岁,最小的35岁,平均年龄36.93岁。
【公开招考副乡科级领导干部】1996年10月,组织部提出了关于在全县党政机关干部,国家公务员中公开选拔部分副乡科级领导干部的实施计划。县委十分重视此项工作,同月即作出批示并成立了以县委书记艾罕炳为组长,有县人大、政府、纪检、组织、人事、宣传、广电等部门负责人为成员的公开招考领导小组,办公室设在县委组织部负责具体的实施,部长杨仕兴任办公室主任。这次公开招考选拔工作,坚持党管干部、干部队伍"四化"、德才兼备、群众公认、注重实绩、公开、平等、竞争、择优、民主、集中、依法办事的原则。报考人员性别、民族不限,但要具有一定的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平和政策水平;忠诚于党的事业,能够全面理解和贯彻执行党的基本路线和各项方针政策;实事求是,有强烈的改革意识和开拓进取精神并做出实绩;能够自觉执行民主集中制原则,善于团结同志,清政廉洁,作风正派,密切联系群众,全心全意为人民服务,群众公认;有胜任拟担任职务所必备的专业知识、工作经验、组织领导能力和宏观决策能力;具备国家正式干部身份、年龄在35岁以下,具有中专以上学历,身体健康。公开招考副乡科级领导干部的信息通过行文、广播、电视、动员大会得到广泛宣传。经过各级组织推荐、群众举荐、个人自荐,全县共有76人报名参加公开招考。经组织资格审查,符合报考条件的有53人。其中:女11人,党员27人,大专以上文化23人,高中、中专30人,少数民族34人,年龄最大36岁最小22岁平均年龄29.9岁。
12月3日,43名考生(有10名弃权)在县委大会议室逐个进行演讲 "假如我是副乡科级领导干部,我要如何做……",并对评委的即兴提问阐发见解。县五套班子的8名成员组成的考评委员会当场据演讲内容质量,口才表达能力和临时应变能力给每位考生评价打分。根据考生的综合考试成绩县招考领导小组研究决定:陈景等11人近期考察使用,15人列入后备人才库,17人作为远期考察使用。县委组织部按干部"四化"标准和因才施用原则及时对近期使用的11人进行考察(其中女2人)并按干部任用程序办理了手续。1997年1月7日县委召开会议,欢送陈景等人奔赴格朗和、西定、勐往乡和县林业局、粮油总公司、县联社、县勘界办、县计经委等部门担任副乡科级领导干部。【推荐出席中国共产党第十五次全国代表大会代表】1996年12月19日,成立了以艾罕炳为组长的县推荐党的第十五次代表大会代表领导小组、办公室。杨仕兴任办公室主任。29日,艾罕炳在提名推荐宣传大会上作动员讲话,着重强调推荐代表工作的重要意义、推荐代表数额分配原则,各方面代表的结构及代表资格条件。采取自下而上的方法层层进行广泛的民主提名推荐。全县共379个党支部5970名党员参加提名推荐工作,共提名推荐代表预选人117人,经县提名推荐办公室筛选,上报县提名推荐领导小组初选人34人。县领导小组严格审查,据民族性别结构要求向州提名推荐办推荐17人。经州委审核确定胡志寿、王传尉、曾云荣、岩三飘为初海县推荐出席中国共产党第十五次全国代表大会代表候选人预备人选。县委组织部按要求上报了4人的简历和事迹材料,较好地完成了提名推荐代表工作任务。
【挂钩扶贫大谷地】1996年按县“五三"扶贫攻坚计划及县扶贫办安排,县委组织部挂钩扶贫勐往乡曼嘎村公所大谷地新寨。大谷地全寨28户130人,有全劳力60个,中共党员5人。水田110亩,旱地114亩,种经济作物185亩,经济林果12亩,养大牲畜47头,生猪存栏100头,1995年全寨总收入54210元,人均纯收入417元,粮食总产51600千克,人均有粮(含杂粮)397千克。村民文化素质较低,小农经济意识浓,商品经济意识薄弱,卫生条件差,基础设施一般,粮食不能自给,处于较贫困状态。
县委组织部挂钩后入村调查摸底认为:大谷地自然资源缺乏,生产生活条件差,但气候较热适合热带作物生长,经分析研究制定了长短结合的扶贫工作计划。一、充分利用现有耕地面积,实行科学种田走稳产高产路子。引进600千克优良杂交稻种,采用旱育稀植新技术,增施肥料,改进中耕管理。1998年粮食总产54883千克,人均有粮422千克,基本解决粮食自给问题。二、投入4800元种植橡胶468亩1400余棵,橡胶种植培训10期180余人次,并派人驻扎村寨督促指导管理,胶苗成活率达95%以上,长势良好,1998年平均株高2米以上。三、开展送温暖献爱心活动,共捐赠购送棉被衣物价值1800余元。
【"双学”、"五讲"活动】 按照党的十四届四中全会精神,勐海县结合实际在党员队伍中开展了以学理论、学党章和讲学习、讲政治、讲正气、讲党性、讲大局为主要内容的"双学"、"五讲”活动以加强党员队伍的党性党风教育。为确保"双学"、“五讲"活动的顺利开展,县委成立了以县委书记艾罕炳为组长的活动领导小组,县属14个乡镇相应成立了活动领导小组,活动办公室设于县委组织部内,负责指导全县"双学"、"五讲"活动。共订购发放《邓小平文选》、《建设有中国特色社会主义理论》、《支部生活》、供产党员》、《党员特刊》、《中国共产党章程》、《党章知识读本》等学习材料2万余册,编发《组工简报》5期450份发各基层党组织指导学习,组织播放《周恩来在大连》、《警钟长鸣》、《邓小平》等教育片188场,收听观看45517人次。县委组织部结合"双学"、"五讲”活动与14个乡镇党委签订了《"九五"农村党员理论、科技培训责任状》,作出决定开展评选"十佳村公所(办事处)党支部书记",“十佳村公所 (办事处)村长(主任)"和"一百佳村民委员会主任"的活动,并与"村建”工作结合,完善乡镇机关、站、所、村公所(办事处)工作制度与职责。"双学”、"五讲”活动的开展使大多数党员坚定了理想和信念,提高了贯彻党的路线方针政策的自觉性,增强了党员干部全心全意为人民服务的意识,提高了党员队伍素质,增强了领导班子的凝聚力、战斗力和向心力以及拒腐防变能力,取得了较好的成效。
【县五套班子换届】1998年3月,勐海县委、人大、政府、政协、纪委 (含县检察院、法院院长)领导班子任期届满,按照《中国共产党党章》和有关法律规定必须进行换届选举。1997年12月勐海县委成立以县委书记艾罕炳为组长,以县委组织部长杨仕兴为办公室主任的县换届选举领导小组和办公室。各乡镇相应成立由党委书记,分管组织的副书记,人大主席、纪委书记、组织干事组成的换届选举工作领导小组,以加强对换届选举工作的领导。1998年2月5日,县委作出《关于中共勐海县委第八次党代会代表候选人预备人选的批复》,同月23日,县委作出《关于出席中国共产党勐海县第八次代表大会代表的批复》。县人大也作出了统一的部署。1998年3月9日,县五套班子换届选举顺利达到了上级党委的组织人事安排意图,圆满完成了换届选举工作。新一届五套班子30名副处级领导干部中妇女干部2名;非党干部5名;少数民族19名,占62.3%;年龄在35岁以下的3名,占10%;36岁至40岁的4名,占13.30%;41岁至45岁的6名,占20%;46岁至50岁的8名,占26.7%;51岁至55岁的6名,占20%;56岁至60岁的3名,占10%;年龄最大57岁,最小31岁,平均年龄45岁,较上届下降2岁;大专以上文化23名,占76.7%;中专2名占6.7%。
【企业领导班子考核建设】 贯彻中组部、国家经贸委、人事部、全国总工会《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》及《西双版纳州国有企业领导班子考核建设工作实施意见的通知》,勐海县委决定对县属42家地方国有企业33家集体企业分两批进行企业领导班子的考核建设,成立县国有企业领导班子考核建设协调领导小组及办公室,办公室设在县委组织部。1997年10月27日,县委组织部出台《关于对勐海县国有企业领导班子考核建设的具体意见》,就企业领导班子考核建设工作的重点、目标、单位、对象、内容、方法、时间等作出具体部署。10月31日在县政府二楼会议室召开县国有企业领导班子考核建设工作协调领导小组第一次会议,传达州县关于国有企业领导班子考核建设工作实施意见,成立协调领导小组的通知。学习领会县委组织部《关于对勐海县国有企业领导班子考核建设的具体实施意见》,宣布抽调组成考核小组单位名单,副县长段升庆在会上作了重要讲话。11月4日在组织部会议室对考核工作组人员进行培训。组织学习有关文件,领会文件精神实质,掌握考核工作要领,把握运作尺度,强调工作纪律,研究工作方法步骤。明确考核对象是企业的厂长(经理)、副厂长(副经理)、党委(支部)书记、副书记、董事长(副董事长)、纪委书记、专职工会主席。考核的主要内容是近几年来贯彻执行党和国家的路线方针政策情况;遵守党纪和国家法律法规情况;企业经营管理、国有资产保值增值情况;推进企业精神文明建设情况;思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业情况;廉洁自律等情况。既要考核领导班子的整体状况,又要考核班子成员个人表现。对企业行政领导人员着重考核企业发展和改革思路,经营管理决策能力,经济效益,工作实绩以及技术进步,设备更新,新产品开发和国内外市场开拓情况。对企业党组织负责人着重考核企业党组织建设,精神文明建设方面的成效、工作实绩,参与重大问题决策,发挥党组织政治核心作用,围绕生产经营加强思想政治工作情况。
11月6日由组织、人事、纪检、财政、计经委16名工作人员组成的4个企考工作组分赴勐海茶厂、天鹰木材加工厂等16家企业。11月26日首批考核工作结束。工作组进厂后充分发扬民主,广泛听取意见,认真进行考核。采取:认真分析近几年企业财务决算情况及财务审计情况,对企业经营和财务状况作出评价;由企业法人代表,领导班子成员向有关部门,产权代表,职工代表述职。召集职代会或职工大会对领导班子及其成员进行民主评议、测评;听取企业领导班子成员,中层管理人员,企业主管部门及纪检、监察、审计、财政、税务和国有资产管理部门、银行等有关部门对企业经营管理、执行国家各项法律法规的情况;并走访部分职工后对企业领导班子及其成员作出客观公正的评价。既充分肯定成绩又实事求是地指出存在的问题和不足。考核意见采取适当方式及时反馈。
在考核的基础上要求企业进一步完善领导班子建设的各项制度。坚持和健全重大问题民主科学决策制度、企业党组织参与重大问题决策制度。在领导班子内部健全有关工作制度和程序。健全学习制度、民主生活会制度、廉洁自律制度、奖惩制度、财务管理制度、职工代表大会制度、职工群众对企业领导人员进行民主监督和民主评议制度等。
1998年8月14日县委组织部出台《关于全面推进勐海县企业领导班子考核建设的具体意见》。8月25日,抽县属机关部门55名人员组成13个工作组选择县属58家企业的领导班子进行考核(勐阿糖厂等5家未进行考核),9月20日全部结束。
勐海县共考核地方国有企业39家101人,集体企业32家60人。共召开宣传动员会81次2014人,民主评议会131次2957人,走访企业主管部门、财税审计部门人员96人次,走访企业职工群众442人次。民主测评结果:认为班子优秀的占16.36%,合格的占62.8%,不合格的占16.36%;认为领导成员优秀的占17.86%,称职的占63.65%,不称职的占14.45%。从民主
推荐出来的企业领导班子人员看,85%以上是原领导班子成员。
【表彰先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员】3月2日中共勐海县委作出决定,对勐海县公安局党委等30个先进党组织、廖国荣等39名优秀党务工作者和殷航丽等212名优秀共产党员予以表彰。
【充实调整县属国家机关各部委办局领导班子】 县级领导班子换届结束,对县属机关各部委办局领导班子进行充实调整。为使干部考察工作不流于形式,县委组织部抽调组织、人事、纪委人员组成考察组,采取召开部门职工大会宣传动员,对现任领导干部进行背靠背的民主评议、推荐。据评议测评推荐结果,实事求是地按德、能、勤、绩、存在问题五方面给每位现任领导干部和推荐人选写出综合考察材料,双管单位领导干部人选还征求上级业务主管部门意见,提供县委决策。推荐人选通过县人大、县政府任命。
此次共充实调整领导干部205名。其中妇女干部31名;非党干部19名;少数民族干部92名;大专以上文化的128名,占62%,较上届增38名,中专、高中62名,占30%。充实调整后的部委办局领导人员的民族、女干部、年龄、专业知识结构均较上届有所改善提高。
【对修炼"法轮功”人员进行教育转化】 勐海县参与修炼“法轮功”的共产党员有3人。7月22日中央电视台新闻播出中央《关于共产党员不准修炼"法轮大法"的通知》后,遵照中央和省委的有关文件精神,在县委统一部署后组织部及时作出安排,做好修炼"法轮功"共产党员的帮助教育转化工作。一、与县委政法委联合召开了有党员修炼"法轮功"的党支部书记会议,传达学习中央有关“法轮功”问题的文件,要求做好修炼者的思想政治工作,掌握其思想动态,做好帮助说服教育工作。二、组织部与有党员修炼“法轮功”的支部负责人共同对修炼者谈心、讲清“法轮功"的欺骗性和危害性,做深入细致的劝导说服教育工作。三、向全县各基层党组织下发了《关于召开"法轮功”问题专题组织生活会的通知》,要求学习中央《关于共产党员不准修炼“法轮功”的通知》、《李洪志其人其事》、《因修炼"法轮功”致病、致残、致死的案例》、《李洪志歪理邪说评析》等文章,使每个共产党员深刻认识到,共产党与"法轮功”的斗争是一场争夺群众、争夺思想阵地的严肃政治斗争,关系到共产党人的根本信仰、全国人民团结奋斗的根本思想基础、党和国家的前途命运。要求修炼"法轮功”的党员要表明态度、写出书面认识;没有修炼"法轮功"的党员也要进行学习讨论,表明态度,提高认识,并将专题组织生活会情况统计上报县委组织部。经过宣传教育帮助引导,使修炼“法轮功”的3个共产党员对“法轮功”邪教组织反科学、反社会、反人类、反政府的实质及其危害有了深刻的认识,及时彻底地与"法轮功"非法组织脱离关系,不再参加不再支持“法轮功”活动;使未参加修炼"法轮功”的广大共产党员也受到了一次深刻的马克思主义唯物史观的再教育,崇尚科学,反对迷信,从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,树立正确的世界观、人生观、价值观。根据中央对参加修炼"法轮大法”共产党员的处理意见,据3名修炼“法轮功”党员的思想认识转变和实际行动作出了"不作为问题提出的组织处理决定”,并由其所在党支部为其办理了解脱手续。
【乡镇领导班子换届选举】 依照《中国共产党章程》和有关法律法规,1999年初勐海县14个乡镇领导班子任期届满进行换届选举。县委组织部于1998年9月7日向县委提交了《关于对乡镇领导班子进行换届考察工作意见》,提出:乡镇领导班子换届考察要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备的原则,实事求是地考核考察乡镇党委、政府、人大、纪委领导班子及其成员的德、能、勤、绩和廉洁自律情况,客观公正地评价每一个干部,以激励和引导干部全面贯彻党的基本路线、奋发进取、创造性地开展工作,并就考核考察工作的组织领导、对象、方法、步骤、时间、参评人员范围、组织纪律要求等作了详细阐明。
1998年10月,由县组织、人事、纪委抽10名工作人员组成两个考察工作组,严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的程序,依据乡镇干部不同岗位、不同职务采取听取述职报告、个别走访、民主评议、量化考核等方法全面考核考察其德、能、勤、绩并注重考察工作实绩、改革创新、艰苦奋斗、自觉奉献、廉洁自律等方面的表现,实事求是地衡量每一位领导干部,同时进行了民主推荐下届领导班子人选的工作。据考察结果一分为二地从干部的主要德才表现和不足方面作出评价向县委汇报,为组织选人用人提供重要依据。
同月26日,县委出台《关于勐海县乡镇党代表大会的安排意见》,就指导思想、代表名额分配、代表的产生、代表大会召开时间、工作报告的准备要求、选举工作筹备等作出部署。
1999年1月6日县委发出《关于做好乡镇领导选举工作有关问题的通知》:为保证换届选举工作顺利进行,切实加强对换届选举工作的领导;统一思想,统一认识;共产党员,尤其是党员领导干部要模范执行党的决议、决定、增强党性,自觉维护上级党委权威;严肃干部人事纪律,领导干部要正确对待自己的进、退、留、转,顾全大局、讲党性、守纪律、经得起考验;主席团成员必须坚决贯彻执行主席团的决定,确保换届选举工作圆满完成。
自1月25日开始,全县14个乡镇的党代会、人代会分别由县委、县人大的县处级领导挂钩负责,有的乡镇还派有组织部人员参加,严格按照法定程序进行换届选举,2月9日全部结束。换届选举前认真组织干部、代表学习《选举法》、《地方组织法》、《中国共产党章程》及有关条例规定,提高依法办事,按政策办事的自觉性;并制定切实可行的《选举办法》使选举工作有章可循;详细介绍候选人资历,使代表们充分了解把握人选情况。
在县委的统一领导下,在县委组织部和县人大的精心组织下,14个乡镇党政领导班子换届选举工作基本实现组织人事安排意图。组织安排提名候选人121人,当选103人,换届交流使用干部24人。新一届乡镇144名副科级以上党政领导干部中妇女干部13人,占9%;非党干部26人,占18.1%;少数民族干部112人,占77.8%;大专以上文化45人,占31.3%;中专.、高中73人,占50.7%; 年龄在35岁以下的76人,占45.8%;36至40岁的45人,占31.3%;41至45岁的19人,占13.2%;46至50岁的12人,占8.3%。年龄最大53岁,最小24岁,平均36.5岁。
【三讲教育】 为贯彻中央、省委和州委、三讲文件精神,3月23日,勐海县成立了以县委书记胡志寿为组长的县“三讲"教育领导小组及其办事机构,于4~8月,用整风精神在县级领导班子和领导干部中深入开展了以"讲学习、讲政治、讲正气"为主要内容的党纪党风学习教育活动。4月6日出台《勐海县"三讲"教育工作实施方案》,就指导思想、目标要求、对象、内容、主要解决的问题、注意把握的原则、工作步骤、方法、纪律等作出了明确阐述和具体部署。4月29日在县委小礼堂召开有县委、人大、政府、政协、纪委领导班子成员,县检察院、法院、公安局、安全局享受副处待遇的干部,县处级非领导职务的干部(不参加评议),县处级离退休干部(据情况安排学习)36名“三讲”教育对象和乡镇党委书记、乡镇长、县属机关各部委办局副科级以上领导干部200余人参加的动员大会。设"三讲”教育热线电话一台,征求意见箱两个,广泛征求干部群众意见,共征求到意见3961条。
"三讲"教育以学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关"讲学习、讲政治、讲正气"的论述为主要内容。要求保证足够的学习时间,把学理论同整顿思想,改进作风结合起来。主要解决理想信念问题、宗旨问题、民主集中制问题和求真务实的工作作风问题。
4月30〜5月6日在县委党校举办县处级领导干部“三讲"教育学习班。围绕《"三讲”教育的重大意义》、《讲学习》、《讲政治》、《讲正气》四个专题认真学习有关文献材料,紧密联系领导班子和领导干部的思想工作实际进行讨论。摆问题,谈认识,说感想,讲体会,共写心得60余篇,较好地避免学习理论“空对空",“分析认识问题就事论事”现象。
相信和依靠群众开门搞“三讲",深刻剖析自己认真查找存在的问题。"三讲"教育对象按照自己找、群众提、领导点,大家议,互相帮的原则将1992年以来在思想、学习、工作和廉洁自律等方而的情况进行全面总结,深刻剖析自己,找出存在的突出问题,深挖产生问题的思想根源,分别写出党性党风剖析材料。"三讲”教育领导小组第一责任人、巡视组、干部、群众按照不打棍子,不戴帽子,不装袋子的原则,采取审阅点评,分散、集中、寻口评议的方式给"三讲"对象的每一个班子,每一位干部的每一份总结剖析材料进行审、评、提、帮。共发动干部群众2291人进行评议,收集到意见建议1607条,存在的突出问题813条。8月4~8日"三讲"教育对象集中县委党校分四组封闭召开民主生活会,实事求是地开展批评与自我批评,既抓主要问题又不纠缠细枝末节,使被帮同志深受教育和触动。70小时共提出自我批评意见196条,相互批评意见建议345条。
勐海县委把落实整改措施作为检查"三讲"教育成效的中心环节来抓,以文件形式针对四套班子提出的加强理论学习、民主集中制建设、干部队伍建设、组织建设、党风廉政建设等29个主要内容制定的88条整改方案;针对29位在职党员领导干部140个突出问题提出的311条整改措施下发各部委办局和乡镇进行民主评议。对四套班子的整改方案满意、基本满意率达97%,提出意见建议33条。对29位领导干部的整改措施满意、基本满意率达92%,提出意见建议184条。
“三讲"教育期间,县处级干部须集中时间和精力投入并服从安排管理,一律不得外出参观考察,因病因特殊情况须经州县"三讲”教育领导小组批准,特别是在县委党校集中学习期间,不得迟到、早退、会客会友,不得开寻呼机移动电话机,不得走过场、文过饰非、捕风捉影、纠缠细枝末节、泄露“三讲"教育秘密问题。严明的纪律保证了"三讲"教育成效。
8月28日在县委小礼堂召开"三讲”教育工作总结大会,县长岩比主持会议,县委书记胡志寿作总结报告,省、州巡视组刘建国、钱良儒和州委书记黄建国分别作了《讲话》。
初海县"三讲"试点工作严格按照中央、省委和州委的要求,高标准、高质量地进行,不仅做到了人员、精力、时间、思想、认识、工作、措施到位,而且认真抓了组织好一个领导班子和办事机构,制定好一个"三讲"教育实施方案,认真开好一个动员会,努力学好一本书,实事求是地写好一份剖析材料,严格把好一个材料关,精心组织好一次民主评议,严肃开好一次民主生活会,切实搞好一个整改方案,认真做好一个工作总结。将理论学习贯穿始终、开门整风贯穿始终、边整边改贯穿始终、高标准严要求贯穿始终。使领导干部又一次受到了深刻的马克思主义理论教育和生动的群众路线、群众观点的再教育,增强了贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性,恢复发扬了党的批评与自我批评的优良传统,健全和活跃了党的生活,增强了领导班子的团结,增强了保持廉洁、接受群众监督的意识,振奋了精神,改进了作风,推动了工作,基本达到了中央提出的思想上有明显提高,政治上有明显进步,纪律上有明显增强,作风上有明显转变的要求,得到了中央、省委巡视组和州委领导的充分肯定。
【六部门"三讲"教育】2000年6月20~8月28日,勐海县在县纪律检查委员会、县委组织部、县委宣传部、县人民检察院、县人民法院、县公安局六部门领导班子和领导干部中开展以讲学习、讲政治、讲正气(简称为"三讲"教育)为主要内容的党性党风教育。为加强对六部门"三讲"教育工作的指导、联系,保证"三讲"教育工作正常运转,6月19日前县委调整充实了县“三讲办",办公室设在县委组织部,部长兆勇军任办公室主任。根据州委的统一安排和部署,在调查研究的基础上,出台了《勐海县六部门"三讲"教育实施方案》,具体部署了“三讲”教育工作阶段安排计划和要求,并制定了《勐海县六部门“三讲”教育工作纪律》。六部门也相应成立了 "三讲"领导小组和办事机构。
六部门参加"三讲”教育的23位领导干部均为中共党员。其中处级干部7人,科级干部16人,少数民族15人,大专以上文化17人,40岁以下12人,年龄最大58岁,最小28岁,平均年龄40岁。
"三讲"教育分四个阶段进行。6月20~25日进行第一阶段:思想发动、学习提高。6月20日在县委小礼堂召开有14个乡镇纪委书记、组织干事、宣传干事、公安局下属科所队长、六部门全体干部职工及县教育、文体,广电部门的正副职领导200余人参加的动员大会。大会由县委副书记、县长岩比同志主持,会上县委副书记杨仕兴传达了张全景在第三次全国"三讲”教育工作会议上的讲话,县委书记胡志寿作了《提高认识,加强领导,认真抓好部门"三讲"教育》动员讲话,组织部长兆勇军宣布了《勐海县六部门"三讲"教育实施方案》,州"三讲”巡视组长余明凯就如何开展好"三讲"教育提出了要求。大会共发出收回《征求意见表》247套1291份,干部职工提出肯定类意见1048条,建议类意见491条。6月21日22名(1人因病住院未参加)教育对象集中县委党校认真学习和通读了有关"三个代表”的文章、评论15篇,系统学习了《反对本本主义》、《改造我们的学习》、《解放思想,实事求是,团结一致向前看》、《领导干部一定要讲政治》、《反对自由主义》、《为人民服务》、《保持艰苦奋斗的优良传统》、《努力建设一支高素质的干部队伍》等10多篇必读文章,观看“三讲"教育录像片和揭批"法轮功”教育片,针对各自工作实际就如何讲学习、讲政治、讲正气,如何树立正确的世界观、人生观、价值观展开大讨论。每人写出学习体会一篇。在为期6天的学习中,还进行了隆重、庄严的升国旗仪式,每天除上午、下午、晚上的学习、讨论、写作外,坚持出早操,做课间操,课前课后唱革命歌曲,天天进行体育项目竞赛,封闭式的学习生活团结、紧张、严肃、活泼。
6月26~7月30日进行第二阶段:自我剖析、听取意见。6月26日召开六部门"三讲”对象、"三讲办"负责人参加的转段动员大会,在会上县委书记胡志寿同志要求"三讲"对象要克服"过关、自满、厌倦、委屈、担心、埋怨”等情绪,做到敢于涉及政治问题,不在政治问题上兜圈子;敢于触及敏感问题,如民主集中制、干部人事、廉洁自律等问题;敢于承担责任,不逃避不推卸;敢于揭露自己的短处。对不良个性要从讲政治的高度进行剖析,从世界观、人生观、价值观深处深入思考,解决"入党为什么?当官做什么?身后留什么?"的问题。州巡视组提出了"高标准、严要求,见思想,见行动,突出重点找问题,加强领导严格把关”的要求。勐海县委对班子、个人撰写的剖析材料明确提出:一是要切合实际,做到根据本县实际和个人所担负的职责与贯彻执行党的路线方针政策相结合;本县的现状与机关(部门)、个人存在的问题相结合;县内影响党群关系、干群关系的问题与班子需要解决的重大问题相结合;群众关注的热点难点问题与班子及班子成员在党性党风方面存在的突出问题相结合。二是要围绕找问题、谈表现、挖根源、讲危害、表决心五个方面撰写剖析材料,做到解剖自己不怕"严",听取意见不怕“刺,亮出问题不怕"丑”,触及思想不怕"痛";三是及时传达贯彻州委6月29日召开的"三讲"教育工作会议精神;四是要广泛征求意见,认真全面地修改剖析材料,严格把好质量关。每份剖析材料必须按"听取意见>自我剖析>再听取意见>再修改剖析"的程序多次反复,达到广泛深刻。六部门班子剖析材料共征求意见96人次修改28次,23位领导剖析材料共征求意见283人次修改107次。有效防止了讲成绩多,讲问题少,讲优点多,讲缺点少,讲经验多,讲危害少,讲别人多,讲自己少等空泛议论,重点突出了一个“像"字,达到了从严要求,不走过场的目的。276位参评人员基本做到认真阅读剖析材料,正确作出评价出于公心;查找问题客观公正,出于爱心;分析危害不讲情面,摒弃私心;提出意见一针见血,出于诚心。共发出收回民主评议测评表276套2938份,收到肯定类意见194条,建议类意见332条,对六部门班子剖析材料满意和基本满意的占90%,对班子成员满意和基本满意的占70%。
7月31~8月9日进行第三阶段:交流思想,开展批评。通过理论学习,领导干部对开展交心谈心进行思想交流,开展批评与自我批评,开好民主生活会有了较高认识。在自我批评时暴露思想真实,不怕丑不怕痛,敢于亮问题挖根源谈危害。开展批评时坦诚相见一针见血不讲奉承话,不夸大其辞,不恶语中伤,从大处着眼,实事求是不纠缠细枝末节,不捕风捉影,使被批评的同志思想上受到触动,感情上得到温暖。开展交心谈心共214人267次,开展批评与自我批评36小时55分钟,提出自我批评意见152条,相互批评意见213条。改变了过去批评领导放"礼炮"、批评同志放"空炮”、批评自己放"哑炮”的现象,达到了既弄清思想,又团结同志的目的。
8月10~27日进入最后阶段:认真整改、巩固成果。整改是"三讲"教育的出发点和落脚点。通过认真学习、自我剖析、听取意见、开展批评与自我批评,领导干部提高了解决问题的自觉性,意识到认真整改的紧迫性和责任感。在部门第一责任人的带领下深入调查认真研究,依靠群众集中集体智慧边整边改,六部门针对存在突出的45个方面的问题提出了81条整改措施,23位领导对141个突出问题提出了182条整改措施。整改措施交县委书记和州"三讲"巡视组把关后于8月21日印发干部职工评议。共发出收回整改措施评议件276套2982份,对六部门班子整改措施满意和基本满意的90%,对23位领导的整改措施满意和基本满意的88%。肯定类意见62条,建议类意见169条。领导班子和领导干部存在的理论学习问题、工作作风问题、公款吃喝问题、公车私用问题等得到及时纠正,其他问题列出提纲纳入工作议事日程限期整改。
六部门"三讲"教育把理论学习、深化思想认识贯穿于全过程;把坚持群众路线,开门搞“三讲"贯穿了全过程;把开展积极健康的思想斗争贯穿于全过程;把认真落实第一责任人责任制,充分发挥巡视组重要作用,切实加强领导贯穿于全过程,使"三讲”对象增强了党性,坚定了理想信念,端正了党风,强化了宗旨意识,促进了班子团结,增强了凝聚力。
8月28日在县委小礼堂召开了勐海县六部门"三讲”教育总结大会。
【两轮六批农村基层组织建设】 遵照《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》要求和省、州的部署,勐海县从1995年1月开始至2000年11月按两轮分六批开展了农村基层组织建设工作(以下简称"村建”工作)。省、州、到、乡派出“村建”工作队员106名。
第一批重点整建14个乡镇的43个村公所(办事处),1995年1月7日工作队入村,5月18日通过州“村建” 工作交叉验收出村。
第二批重点整建14个乡镇未进行过"村建”的59个村公所(办事处),1995年12月10日工作队进村,1996年7月11日通过验收后出村。
第三批重点整建14个乡镇党委、政府和站所的领导班子,抓好思想建设、组织建设和制度建设。1997年4月25日工作队进驻乡镇,9月4日通过验收后撤出。在部门建章立制基础上,县"村建”办编印《勐海县乡镇站所村公所工作制度与职责》一书,含六部分99个制度职责,下发各部门有关人员人手一册。
第四批重点整建勐满、勐宋、勐往和布朗山4个省列扶贫攻坚乡的12个村公所65个自然村。1998年3月10日省委"村建”工作队王智等12人 (含县派3人)进驻布朗山乡的吉良、勐昂、曼囱3个村公所及乡机关站所4个点。1998年7月11日县“村建”工作队进驻勐满等3个乡镇的9个村公所,同年12月16日通过验收,省、县工作队撤出。
第五批重点整建14个乡镇党委、政府及站所领导班子,协助做好乡镇换届选举工作,做好新班子任职培训,还进行了岗位职责测试。1999年1月15日工作队进入乡镇,10月20日出村。布朗山乡“村建"工作队普石保等7人因欲巩固和继续完成前一批省委"村建“工作队工作成果于1998年12月14日到点接替工作,并于1999年12月27日所有项目基本完成出村。州委"村建”工作队张卫国等10人驻勐海乡机关、曼稿、曼派3个点,1999年1月25日入村,10月25日出村。
第六批重点整建勐冈、格朗和、巴达、西定4个"插花“扶贫乡的12个村公所。州”村建”工作队李显刚等13人(含乡抽3人)于2000年1月8日进驻勐冈乡南楞、曼令、拉八厅村公所。1月10日县工作队入乡进村。原定11月30日出村,由于需继续留村参加村改委工作,州、县"村建"工作队于12月27日离村。此批"村建”工作对各村寨干部进行财务知识培训配合财务公开,全县865个自然村统一使用由县“村建”办、县农经站联合监制的现金日记帐簿。
每批“村建”工作基本分五步实施,其对象和具体内容各有侧重。第一步宣传发动,调查摸底。利用广播、电视、宣传栏、开会、座谈、走访、谈心等形式宣传中央关于加强农村基层组织建设的通知精神和省、州的部署,对党支部、团支部、村委会、妇女、民兵、治保、调解等农村基层组织基本情况进行全面了解。摸清当地资源、生活、治安状况,阻碍经济发展的主要原因和急待解决的热点难点问题。第二步确定目标立项。据把握的情况,确定入党入团积极分子培养对象、干部调整对象、组织整顿的主要问题、经济项目发展规划等。第三步目标组织实施。举办要求入党入团积极分子培训班,实用技术培训班。召开党支部、党员、团支部、团员、干部、群众会议,民主生活会,组织有关学习,提高认识,开展批评与自我批评,抓好各基层组织的整顿建设工作。实施政务公开,村务公开(含财务公开),建立健全各组织、各部门、各项工作的规章制度、工作职责及村规民约。立项目,跑资金,实施路、水、电、电视四通工程,改善农村教育、文化、卫生设施和生活条件。开荒建台田台地,修排灌渠,建稳产高产田。开辟甘蔗、茶叶、橡胶、板栗、雪梨、桔子、荔枝、泡果、杉松等经济林果作物种植。开发新品种,调整产业结构,引用科技新技术,增产增收,加快农村经济发展速度。按照创建村党支部“五个好”、乡镇党委"六个好"目标,认真抓好各项工作的落实。第四步按工作计划目标检查落实实施情况,查缺补漏,完善工作。第五步州内各县交叉检查验收,总结表彰。
六年的“村建”工作,全县102个村公所党总支(党支部)班子均进行了调整,本着多换思想少换人,换了思想不换人的原则。轮训党员243次2370人。举办入党积极分子培训255期7724人次,发展新党员1352名,新建党支部16个,填补党员空白村70个。举办入团积极分子培训109期6129人,发展新团员3808名,新建团支部24个,填补团员空白村5个。调整村党支部149个,调换村党支部书记96人,新选支部书记47人。调整站所长28人。调整村长56人,村公所干部53人。调整自然村干部562人、妇女干部43人,民兵连长32人,治保员74人,调解员123人。对党员、干部培训187次27747人次,并提出"五六七八九“的具体要求。党支部书记五清楚:清楚全村党小组,党员的数量及其年龄、文化结构情况;清楚村党支部、党小组开展"三会一课",发展党员情况;清楚全村党员发挥先锋模范作用,
(组织部提供)
带头致富的情况;清楚村委会、共青团、妇女、民兵、治保、调解等组织活动开展情况;清楚村党支部、支部书记、支部委员的工作职责与任务。中共党员先锋模范作用“六带头":带头贯彻执行党在农村的各项方针政策,做解放思想,更新观念的模范;带头做发展经济致富并争当带领群众、帮助特困户致富的模范;带头做计划生育、退耕还林,保护生态,支持教育的模范;带头做出满义务工、积极参加各种公益活动、为群众办实事的模范;带头做遵纪守法、按规定缴纳税收、上缴统筹提留费的模范;带头做学科学用科学,靠科技致富的模范。党员"七知道":知道特色理论的主题一走自己的路,建设有中国特色的社会主义;知道特色理论的精髓一解放思想、实事求是,发展才是硬道理;知道特色理论的动力一改革是中国的第二次革命;知道特色理论的标准一三个有利于;知道特色理论的方针一两手抓,两手都要硬;知道特色理论的目标一致富奔小康,走共同富裕的道路。党员"八记住":一记党的性质;二记党的最终目标;三记党的宗旨;四记党的指导思想;五记党的基本路线;六记党员的权利;七记党员义务;八记党员的纪律。村干部"九清楚”:清楚全村的总户数、总人口、田地总面积及人均占有耕地面积情况;清楚当年全村经济收入、粮食产量、人均纯收入占有粮及大牲畜存栏出栏情况;清楚本村经济作物、经济林果种植面积、产量收入情况;清楚把握适合本村经济发展而又具有一定市场需求的项目;清楚全村温饱状况和致富的基本情况;清楚农村年内各时令应抓好的中心工作;清楚全村适龄儿童入学、计划生育、违规乱砍滥伐等情况;清楚明确自己的工作职责;清楚本村的社会秩序和治安状况。以党组织为核心的农村基层组织得到加强,乡村党政领导班子的凝聚力、战斗力得到增强,党员干部素质得到进一步提高,培养锻炼了一大批干部。
六年的"村建”工作县财政共投入工作经费187.7万元;省、州、县共投入项目资金分别为400万元、45.12万元、998.71万元,群众集资506.63万元、贷款26.22万元、投工投劳495057个。修建乡村公路1306.03公里、修建桥涵252座、实施人畜引水工程149件、架设输电线路212.98公里,建设维修文教卫生设施2161件,修排灌沟渠629.728公里,改造中低产田2010000亩,推广良种20.43万亩,推广科技项目91个,垦种经济林果14549亩,架电视卫星差转台11个。举办实用技术培训446期22652人次。全县农民人均纯收入从1994年的811元增加到1400元,人均占有粮从1994年的487千克增加到535千克,贫困人口从32900人下降到2613人,填补经济"空壳”村43个,产生了有村集体收入在10万元以上的村2个,5到10万元的5个,2到5万元的8个,2万元以下的75个。
六年的"村建”工作共召开党支部、党员、干部会议4846次,参加会议525594人次。召开群众、青年、妇女、民兵会议3672次,参加会议1385638人次。第三批“村建”工作组织学习622次,参加学习25401人次。第六批"村建”工作走访党员、干部、群众436人次。六批“村建”工作共清查出各种欠款292.5万元(含集体欠个人8.51万元),追收回各种欠款199.14万元(含集体赔付个人5.11万元)。调解各类纠纷595起。
六年的“村建"工作基本做到了组织建设与经济建设两不误,并推动了农村基础设施建设、社会治安综合治理、计划生育、扶贫攻坚等工作。经过六年深入扎实的工作,勐海县农村基层组织得到加强,党员、干部队伍素质得到提高,农村经济得到发展,各项规章制度得到健全完善,"有人管事、有钱办事、有章理事”的问题进一步解决了,农村基层组织人员结构明显改善,工作质量有所提高,培养锻炼了一大批干部,促进了农村两个文明建设,达到了 "村建”工作预期的目的。
【首批贫困、特困村村委会主任助理】
1997年4月11日,县委组织部为促进全县扶贫工作任务的完成向县委呈交了《关于动员、鼓励中青年干部到部分贫困、特困村村民委员会担任主任助理的请示》,并就开展此项工作的有关问题提出了具体的意见。同月23日县委批复:原则同意并批转下发。以文件向县属各部门发出通知,要求各单位认真组织学习,鼓励动员中青年干部涌跃报名参加。4月25日县委组织部通过县广播电台、电视台播报并在县城主要街道贴宣《动员、鼓励中青年干部到贫困、特困村村民委员会担任主任助理号召书》。号召县党政机关全体干部职工为确保县委县政府提出的"五三"扶贫攻坚任务顺利实现,积极行动起来,投入扶贫攻坚战斗,涌跃报名参加。
县属和乡镇党政机关中身体健康,年龄在50岁以下,有一定农村工作经验和组织领导能力的中共党员、共青团员、一般群众均可报名参加。工作村点确定为勐满乡的吕章村、小新平村,勐宋乡的梁子村、保塘旧寨,西定乡的曼捌村,巴达乡的曼皮村,布朗山乡的帕亮村、坝卡龙村和勐往乡的花腰村、灰塘村。工作任务据各点实际自定,但三年后要求达到:
1.贫困户年人均纯收入按1990年不变价计算达到500元以上,争取达到800元;2.贫困户年人均生产粮食达到400千克以上,做到在正常年景下粮食自给平衡;3.通简易公路;4.通电;5.人畜饮水困难得到解决;6.儿童入学率达95%;7.青壮年文盲率降到10%以下,绝大多数青壮年掌握1~2门农村实用技术;8.建立健全卫生室;9.人口自然增长率控制在15%。以下;10.建立电视差转台。
十项考核验收指标和人均2亩稳产水田或台地;人均2亩经济作物或经济林果;户均年出栏2头牲畜;人均年出售商品收入200元的四个二工程指标。十项指标和"四二"工程指标以《责任状》的形式由县委组织部、县扶贫办与村主任助理签订。
村主任助理驻点每人每月定额补助300元,不再报销差旅费,其工资晋升、福利待遇、考核(公务员年度)在原所在单位进行。十项指标按10000元兑付,部分完成部分兑付。工作实绩突出的推荐提拔任用。
1997年4月25日至6月30日,玉召、铁贵等20余名干部先后到县委组织部报名。经组织考核研究最后确定:何文清、曾庆云、杨加友、岩罕尖、黄继荣、玉召、铁贵、罗小捌、钟开明、岩三为县派驻保塘旧寨、梁子、花腰、新渡口、小新平、吕章、坝卡龙、帕亮、曼捌、曼皮村民委员会 (现村民小组)任主任助理。
8月,10位村主任助理带着组织的重托和贫困村民的期盼以及每点5000元的扶贫启动资金奔赴各工作点。县委组织部、县扶贫办负责对村主任助理的领导和日常跟踪管理工作。县委组织部定专人负责村主任助理的具体管理工作,按月定期召开工作汇报会(一年后改为按季度定期),及时发现和解决问题,使村主任助理工作得以稳步扎实地开展。
贫困村寨均处于山区边远偏僻地区,缺水缺电不通公路,文盲多,文化素质低下,靠天吃饭的落后生产方式,苦一年到头种出的粮还不够半年吃的,长期以来都是等着靠国家的救济粮和救济款过日子。村主任助理入村后,紧紧依靠当地党委、政府和村公所干部,利用开会学习,谈心交心,外出参观等形式宣传党在农村的各项政策法规,帮助村干部群众提高认识,更新观念,开拓视野,树立"我要致富”的思想。他们深入农舍,田间地头,查清村情,找准"穷根",制定扶贫帮困工作计划。在县乡党委政府的领导下和各有关部门的大力支持下,村主任助理想群众之所想,急群众之所急,充分发挥个人的主观能动性,积极地创造性地开展工作,甘当农民的老黄牛。经过三年的艰苦努力,9个村点(灰塘村的岩罕尖因到省委党校读书于1999年中途退出)向州县有关部门协调争取资金154余万元,新修田间生产用道路18条43公里,新架设10千伏高压输电线34.5公里,新建饮水工程9件,安装地面卫星电视差转台9座,新建社房2幢152平方米。到2000年底9个村点基本实现了路、电、水三通。
引进资金35.4万元,修建拦河坝4座,新修灌溉渠19.4公里修复4.8公里,开挖台地474.9亩,水田241亩,到2000年底共有稳产水田台地1595.9亩。引种杂交水稻,增施农药化肥,中耕、锄草,粮食得到增产,基本达到自给。在巩固老茶园的基础上新垦种茶园140亩,甘蔗1495.5亩,板栗79.5亩,雪梨195亩,木薯39亩、桔子30亩、杉松120亩、芒果30亩、橡胶20亩、泡果10亩。甘蔗、茶叶、木薯已见效益。
引进资金10.564万元,新建学校3所,建校舍288平方米,修缮校舍4所,配齐教学课桌椅,改善办学条件,适龄儿童入学率,巩固率均达到了95%以上。举办扫盲班8期,扫除青壮年文盲203名。办农村实用技术培训班56期,参训11000多人次,大大提高了村民的生产技术能力。
引进资金4.995万元,新建卫生室5个75平方米,修缮1个21平方米,购置药品器具和病床,选配有一定医学文化基础的卫生员,解决了村民就医难的问题。人口自然增长率控制在13.3%。以下。
发展中共党员2名,共青团员14名。在广大村民的支持下,经过村主任助理的艰苦努力,戒除毒瘾27名。昔日吸毒、赌博、偷盗等不良现象得到根治,社会治安明显好转,开展健康文明的文体活动,反对封建迷信,相信科学,建章立制,实行村务、政务公开,极大地推进农村民主建设、两个文明建设健康发展。发展经济,脱贫致富,已成为广大村民的共识。
三年的村主任助理,他们与农民群众同吃同住同劳动,身体力行,较好地完成了《责任状》规定的各项任务指标,总结起来:做好群众的思想发动工作是做好村主任助理工作的基础,村主任助理的自身素质是做好工作的关键,各级党委政府及有关部门的关心支持是做好工作的保证,找准“路子"是加快脱贫致富奔小康的工作根本。向农村基层派驻村主任助理工作既是扎扎实实扶贫帮困的一条切实可行的路子,也是培养锻炼中青年干部行之有效的途径。
2000年11月13~25日,由县委组织部副部长王彦任组长,率领组员余遮(县政府办副主任)、杨云(县扶贫办副主任)、毕勇(县委副科级组织员)、李尚东(县扶贫办副主任科员)对各村点进行检查考核验收。
2001年3月21日,中共勐海县委作出决定并在县委小礼堂召开会议表彰奖励玉召等9位贫困、特困村村民委员会主任助理。根据部分完成奖励部分的原则,据考核验收综合评分情况10000元对应100分:玉召8500元,何文清8400元,杨加友7250元,钟开明6750元,罗小捌6350元,铁贵6350元,岩三6300元,曾庆云6000元。县委副书记杨仕兴在会上作了勐海县首批贫困、特困村村民委员会主任助理工作总结讲话,号召全县广大干部职工向9位村主任助理学习。
(2001年,玉召被任命为初混乡副乡长。5月被推荐为云南省委表彰的优秀共产党员。同年何文清被任命为勐宋乡副乡长。)
开展村主任助理帮扶工作前后村委会人均纯收入、占有粮食情况对照表
【县属各部委办局领导班子和领导干部届中考核】 根据中共中央组织部《党政领导干部考核工作暂行规定》,县委组织部结合县情实际,2000年3月20日向县委提出了《关于对县属(机关、事业单位)各部、委、办、局领导班子和领导干部进行届中考核的意见。提出考核工作要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备的原则,实事求是地考核县属各部委办局领导班子成员的德、能、勤、绩以及廉洁自律情况。通过考核,全面正确地贯彻执行党在新时期的干部路线和干部政策,进一步加强县属各部委办局的领导班子建设,正确评价和合理使用干部,激励和引导干部全面贯彻党的基本路线,奋发进取,创造性地开展工作,为县的两个文明建设提供坚强有力的组织保证;坚持全面了解干部的德、能、勤、绩、廉洁自律的情况,坚持考核工作实绩为主,实事求是,客观公正,群众公认的原则和群众民主评议与组织考核相结合,定性考核与定量考核相结合的原则。考核的主要内容包括领导干部自任届以来在德、能、勤、绩、廉洁自律等诸方面的表现情况,突出考核全面贯彻党的基本路线,在本地区、本部门、本单位改革开放和两个文明建设中的工作实绩。具体依据领导班子贯彻执行党的路线方针政策和县委、政府的各项决议、决定情况,讲学习、讲政治、讲正气,充分发挥职能作用,坚持民主集中制原则,科学决策,班子团结协调,开拓创新,工作实绩等情况,按"好"、“一般"、"差"三个等次作出公正评价。依据班子成员在任期内的思想政治表现、组织领导能力、工作作风,工作实绩,廉洁自律等情况,按"优秀"、"称职"、"基本称职”、"不称职”四个等次作出公正评价。
4月21日成立以县委书记胡志寿任组长,县长岩比、县委常委、组织部部长兆勇军任副组长,县人大主任王兴荣、县政协主席彭福源、县纪委书记郑德聪为成员的县属机关、事业单位各部委办局领导班子和领导干部届中考核领导小组。其工作机构设在县委组织部,由兆勇军兼任办公室主任,成员有刀洪德、王海哨、王彦、李校荣、李江、彭其容、陈仁明、毕勇、刘勇。
4月26日,由兆勇军、王海哨各带一个组分别进行考核工作,由于开展县"六部门""三讲"教育活动,考核工作顺延了一个月。考核工作的方法步骤按单位部门召开党政领导会议,认真学习考核工作的有关文件,统一思想,提高认识;在学习的基础上班子和成员根据各自的职能、分工,围绕考核内容及指标认真进行总结,以写实的方法,简明扼要地分别写出领导班子及其成员个人的述职报告;由考核组召开单位部门参评人员大会并作动员报告,听取并评议领导班子及其成员个人的述职报告,采取填报评价测评表和个别走访的形式,广泛听取群众意见,并听取有关部门和上级党委、政府分管领导的意见后,对每个领导班子及其成员个人逐一进行综合分析后提出考评意见提交县考核领导小组复审,最后由县委集体审定考核结果进行。
全县应参加考核的单位75个,领导干部171名,实际考核39个单位108名领导干部。
["三讲”教育“回头看"活动】 按照中央、省委、州委的统一部署和要求,勐海县从2000年11月28~12月27日用一个月的时间,在县委、县人大、县政府、县政协四个县级领导班子和领导干部以及县纪委、县委、组织部、县委宣传部、县检察院、县法院、县公安局六部门的领导班子和领导干部中开展了 "三讲”教育"回头看“活动。
“回头看"活动严格按照中央、省委、州委要求进行,在县委统一领导下,在州委检查组尽职尽责精心指导下,在全县正科级以上干部、六部门干部职工、担任实职离退休的干部、六部门正科级离退休干部的支持、关心、帮助下,"三讲"教育对象的思想认识进一步深化提高,大局意识、机遇意识、开放意识、服务意识、责任意识和创新意识进一步增强。在“回头看"活动中认识统一、部署合理、措施得力、步子稳妥、工作扎实、进展顺利、发展健康,阶段性成果是明显的,基本达到了省委、州委的要求,得到了省委督导组和州委领导的充分肯定。
2000年5月,县委召开县四套班子第一责任人会议,部署“三讲"教育"回头看”工作,要求各班子根据"三讲"教育时制定的整改方案进行自看自查,切实抓好整改措施的落实。州委对“三讲"教育"回头看"活动作出统一部署后,于11月22日制定了县"回头看”活动实施方案,就充分认识“回头看"活动的重要性和必要性,"回头看"活动的指导思想和主
(组织部供)
要任务,“回头看”活动的方法步骤和时间安排以及具体要求作出了详细的部署。
11月28日在县委小礼堂召开有全县正科级以上领导干部、六部门中层干部和原担任实职的处级及六部门的正副科级离退休干部180余人参加的动员大会。县委书记胡志寿作了题为《认真开展"三讲”教育"回头看"活动,进一步巩固和扩大"三讲“教育成果》的动员讲话,县委副书记王云祥、县委组织部长兆勇军、州委检查组长组施泽鹫分别宣布了实施方案,各阶段具体的日程安排及《巩固和扩大“三讲"教育成果,搞好“回头看" 活动》的讲话。
11月28~12月1日,采取分散自学和集中讨论相结合的方式,认真学习了"三个代表"的重要思想、十五届五中全会文献,结合各自的思想实际、整改措施的落实情况、"十五”计划的制定、总结经验、查找差距、规划未来。通过学习,深刻认识到“三讲"教育是实践"三个代表”重要思想的有效途径,进一步确立了发展才是硬道理的思想,增强了克服困难,加快经济发展的信心和决心,进一步加深了对"治国必先治党,治党务必从严"、"致富思源,富而思进"和“入党为什么,当官做什么,身后留什么”的认识,增强了政治意识、大局意识。在组织理论学习的同时观看了《胡长清案件警示录》专题教育片,警钟长鸣、拒腐防变,进一步增强了"四看一思考”的自觉性,为高质量地搞好"回头看"活动奠定了好的基础。
11月28日~12月8日,州委检查组和县委“三讲”办在全县范围内开展了征求意见工作,先后召开各种层次的座谈会15次,并分别与118名干部群众和离退休干部进行个别访谈,共征求意见建议200条。其中针对县级四套班子的106条(含肯定意见62条,建议28条),针对六部门班子的94条(含肯定意见79条,建议10条)。
12月3~12日,各班子及成员反复对照"三讲"教育中制定的整改方案,整改措施及征求到的群众意见,找准整改中存在的问题,认真撰写、修改自看自查材料。班子和成员个人的自看自查材料交部门第一责任人把关后交县委书记把关再交州检查组。州检查组对所有材料均进行认真地审阅,并将修改意见用书面形式反馈给班子和个人。再次对自看自查材料进行修改补充和完善。
为正确认识自我,加强党性锻炼,端正思想作风,增强改造主观世界的自觉性,12月15一17日,县级四套班子、六部门班子先后召开有州委检查组同志列席的专题民主生活会。民主生活会以中央提出的"四看一思考”为主要内容,紧紧抓住党性党风方面存在的突出问题进行分析,不搞空泛主义论,不纠缠细枝末节,从政治上思想上分清是非,总结经验教训,基本做到自我批评敢于亮丑、敢于触及灵魂;批评别人开门见山,推心置腹;被批评者虚怀若谷,闻过则喜。达到团结一批评一团结的目的。每个班子成员都针对存在的问题,特别是热点、难点问题提出了切实可行的改进措施。
12月18日在县委小礼堂召开全县正科级以上领导干部、六部门中层以上干部和原担任实职的县处级及六部门正副科级的离退休干部参加的县级领导班子整改情况通报会。县委、县人大、县政府、县政协班子主要领导分别通报了各班子整改情况、民主生活会情况,会上还对各班子整改情况进行了民主测评。测评结果满意和基本满意率达到了90%以上。当天,六部门也分别召开了各部门领导班子整改情况通报会并进行了测评,满意率均在97%以上。
勐海县委在各班子制定整改方案的基础上,从全县的工作出发,制定出《勐海县"三讲"教育整改方案》,从三个方面15项工作内容提出了59条工作措施,明确了负责落实每项工作的总负责人,具体责任人和承办单位。六部门针对存在突出的45个方面的问题提出了87条整改措施,每一项整改措施都责任到人,规定了整改期限。
通过一年多的努力,整改工作已初见成效。针对领导干部政治理论学习不够、理论基础薄弱的问题,普遍建立了党委(党组)中心组学习制度,加大了常委会、党组会、主任会、主席会、支部会和机关学习日的学习力度,保证了理论学习的制度化、经常化,学习人员、时间落实难的问题基本得到解决,领导干部学习理论的自觉性明显增强。针对民主集中制方面存在的不足,县级四套班子根据各自工作实际制定和进一步完善了工作规则,明确了议事规则和决策程序,进一步建立健全了集体领导制度、工作制度和会议制度。县委不断加大对人大、政府、政协工作的领导和支持。县委、政府每出台一项重大决策都要征求人大、政协的意见。各班子围绕西部大开发和州委州政府确定的目标,充分发挥职能作用,努力实践“三个代表”。勐海县有12个申报项目在省政府现场办公会被确定;与缅甸景栋地区磋商,签订了旅游、外贸、农业技术、民间文化交流四个方面的合作协议;实施"天保工程";出台文件加强对工程项目招标投标监督,对预算外资金实行收缴分离制度,对驾驶公车肇事、赌博等违纪行为制定了惩处办法;对75个单位的185名领导干部进行了届中考察,制定了领导干部谈话诫勉制度、任期经济责任审计制度,新提拔任用领导干部公示制、试用制、领导干部个人重大事项报告制度等。自"三讲"集中教育以来县级领导干部下基层调研1100余天,入村住户468天106户,解决自然环境恶劣的村寨异地搬迁问题、受霜冻灾害甘蔗的保险赔付问题、救灾问题等群众急待解决的问题176个,形成调研材料58篇。
12月13日、16日,州"三讲办"副主任刀世新,州委副书记袁光翰先后到县检查"三讲”教育“回头看"活动情况。12月22日、23日省委“三讲”教育"回头看"活动督导组到县检查工作,对勐海县的工作给予了“领导高度重视,工作扎实,群众发动很充分,听取意见很广泛,真正做到了领导、思想、认识、工作,措施到位,整改成效很显著"(体现在社会稳定、经济有效的发展、党风廉政建设有进一步的加强)的评价。
12月27日,县"三讲"教育领导小组在县人大会议室召开"三讲"教育"回头看"活动座谈会,全面总结“三讲”教育“回头看"活动工作。会议由县委副书记、县长岩比主持,县委书记、县"三讲”教育领导小组组长胡志寿作了《深入整改、巩固成果、努力实践"三个代表”》的讲话,州委派驻勐海县检查组组长施泽鹫作了《巩固和发展"三讲”教育成果,努力把领导班子和领导干部队伍建设好》的讲话。县级四套班子的领导、县六部门第一责任人、州检查组成员参加了座谈会。
(汝桂芳)
宣传
【概述】1996~2000年,勐海县的宣传工作,在县委的直接领导下,以邓小平理论为指导,坚持党的基本路线和基本方针,学习贯彻党的十四届六中全会精神和十五大精神,把精神文明建设放到突出位置,认真制定和实施《勐海县精神文明建设"九五”规划》。采取各种形式迎接香港、澳门回归,开展解放思想大讨论。按照服务中心,服务大局、唱响主旋律的要求,全面开展宣传思想工作。通过全县宣传思想战线全体同志的共同努力,整个宣传工作呈现出服务大局,重点突出、基调平衡、主题鲜明、初见成效,蓬勃向上的良好态势,为全县改革开放,经济发展,社会稳定提供了强有力的思想保证和良好的舆论环境。
【电视片《茶乡勐海》获奖】1996年1~4月,县委宣传部与省广电厅总编室联合摄制电视片《茶乡勐海》,在省、州电视台播放,并被评为1996年全省对外宣传品制作二等奖。此电视专题片以茶为主线,全面介绍勐海县经济、文化、民俗状况。
【对外宣传综合楼落成】1996年3月8日,打洛对外宣传综合楼建设完工,建筑面积为650平方米。
【对全县通讯员的培训和奖励】1996年5月,宣传部和广电局联合举办1996年通讯员培训班,近40名参加培训。学习中采取理论学习和实际写作相结合,深入基层采访。培训期间共写出40篇新闻,大部被州或县级新闻单位采用。提高了通讯员采访、写作的技巧和业务素质。继续实行"勐海县新闻报道奖励制度"。当年,被省级新闻单位采用60篇。州级新闻单位采用1085篇。还有6名通讯员被州报社评为1996年度汉傣文优秀通讯员。共兑现奖励金1127元。
【开展“远学孔繁森,近学李书奎"的活动】1996年6月,勐海县勐混乡司法助理员李书奎被全国司法部追授为"全国司法行政系统二级英雄"。宣传部及时总结李书奎的英雄事迹。同月9日召开了李书奎的事迹报告会,近800名干部听报告。同时将报告会进行实况录像后,发到各乡镇有线电视网播放,宣传英模业绩。州委宣传部、州司法局还组织李书奎事迹报告团到景洪、勐腊县巡回报告,收到较好效果。
【扶贫工作取得新进展】 宣传部自接受挂钩点一一勐冈乡先往新寨后,部长亲自带队4次21人次深入村寨调查村里的基本情况,专访特困户,向村民宣讲各种政策,帮助寻找贫困的原因,7月,制定出5年脱贫计划目标。多渠道出主意、想办法。送去5箱炸药及涵管,组织群众修路、筹集建校资金1万元,并为扶贫点安装了价值1.5万元的地面卫星接收器一套,以及广播器材一套,赠送100册农村实用技术丛书和一些衣物。
【开展"八五"系列报道】1996年8月,根据州委宣传部的要求,组织全县通讯员,开展"总结'八五',展望 '九五'"系列报道,全面报道了 "八五"计划期间的经济、文化教育、基础设施建设等取得的成果。除在县广电局有线电视播出,还向州以上新闻单位投送18篇,其中1篇获二等奖,2篇获三等奖,15篇获鼓励奖。
【开展在职干部的理论学习】 根据省、州宣传部的要求,开展社会主义市场经济和现代科学技术基础知识的学习。县干教办作出安排,明确学习内容、提出学习要求。1996年8月23〜28日举办全县学习社会主义市场经济和现代科学技术知识骨干培训班,由十四个乡镇党委副书记、宣传干部及县属党组织负责人共80名参加培训学习,为全面推开学习打下了坚实的基础。
【学习宣传党的十四届六中全会精神】
根据县委的安排,各单位党组织利用每周学习日,组织广大党员、干部学习贯彻六中全会精神。1996年10月28日~11月2日县委宣传部、组织部、党校联合举办乡科级领导干部学习六中全会精神培训班,共90人参加。县委书记艾罕炳作学习动员报告,参训人员系统地学习了六中全会精神,进一步统一认识,明确任务。
【红军长征胜利60周年纪念活动】1996年10月全县开展形式多样、规模大,有气势的纪念红军长征胜利六十周年的系列活动。10月18日宣传部、文化局联合举办大型文艺晚会。同时相继开展书面知识竞赛、演讲比赛,首届职工卡拉OK赛,近4000名干部参加纪念活动,缅怀革命先烈业绩、发扬红军精神,使全县人民受到一次深刻的革命传统教育,激发了各民族群众的爱国热情。
【制定精神文明"九五"规划】1996年11月,为全面贯彻十四届六中全会精神,宣传部深入基层,开展调查研究,在总结经验,分析现状,广泛听取各方面意见的基础,制定出《勐海县精神文明建设"九五"规划》讨论稿。从指导思想、奋斗目标、发展思路、主要任务、保证措施等方面,对全县精神文明建设作了全面部署,有比较强的指导性和可操作性。《规划》是勐海县第一个精神文明建设中期规划。
【宣传"五三"扶贫攻坚战】 宣传部联合县新闻单位,组织通讯员大力宣传勐海县实施的"五三"扶贫攻坚战,对各单位挂钩扶贫,帮助解决生产、生活困难、寻找致富方法等问题进行广泛宣传报道。初遮乡佤族老寨脱贫致富的典型经验,被州电视台作为一周视点主要内容深入、详细地报道。
【职评工作】1997年1月根据省、州指示精神,成立了"勐海县企事业政工职评领导小组和初评职称评审委员会”。认真开展企事业职评工作,全县共有10家企事业单位、48名政工人员参评。通过申报、预审、评审、评定,评出政工员11名,助理政工师13名,推荐政工师6名,高级政工师1名,调动了政工人员的工作积极,企事业单位政治思想工作得以进一步加强。
【《勐海》一书出版】1997年1月编撰出版,此书全面反映经济、社会发展,民俗风情,为宣传勐海起到积极作用。
【解放思想大讨论】1997年4月,根据省委宣传部关于在全省深入进行解放思想大讨论的通知精神,为促进大讨论深入开展,抓出实效,结合勐海县的实际,制定出大讨论的意见,提出大讨论的目的和要求。这次大讨论以“解放思想,实现两个根本性转变”为主题,以"五破五立"为内容进行讨论。大讨论结束时,从各单位推荐若干优秀论文进行交流。
【通讯员培训和新闻奖励】1997年5月,州县新闻单位联合举办1997年度全县新闻通讯员培训班,14个乡镇宣传干部和县属各单位骨干通讯员共50多人参加培训。继续实行“勐海县新闻报道奖励制度",勐海县通讯员向州以上新闻单位投稿共620篇,其中省级采用131篇,2篇被评为省级优秀新闻奖,7篇被评为州级优秀新闻奖。共兑现奖金9000多元。组织13名记者通讯员开展"勐海县精神文明建设成就系列宣传报道",采写12篇新闻稿件,制作6个电视新闻报道。
【召开首次"精神文明建设工作会议"】
1997年5月,召开首次“勐海县精神文明建设工作会议"。会上总结近年来工作,部署实施《关于实施勐海县精神文明"九五"规划的具体办法》、《关于勐海县精神文明建设的检查考核方案》。这两份文件和《规划》全面构筑了全县精神文明建设工作框架,使全县精神文明建设从总体部署到具体措施组织实施都步入有序运行的轨道。当年全县共创建6个省级文明单位、7个省级文明示范窗口、4个州文明示范窗口、23个县级文明单位。
【迎香港回归宣传】1997年6月初,召集教育、文化、广电部门召开迎香港回归宣传工作会议,全面部署迎香港回归宣传工作,提出各部门的任务和应注意事项。6月28日晚上,与组织部、文体局共同组织庆祝中国共产党成立七十六周年及“迎香港回归"大型文艺晚会,歌颂中国共产党,歌颂社会主义和改革开放。
【组织理论学习】1997年9月,组织开展十四届六中全会决议和社会主义市场经济理论,现代科学技术基础知识学习考试。县干教办统一时间、统一试题、统一阅卷、统一评分。全县共有3109名干部参加这次考试,其中副处级以上干部17人,副科级以上188人,占领导干部总数的93%。11月24日~12月5日县委宣传部、组织部、党校联合举办勐海县领导干部学习十五大精神轮训班,共204名参加培训,在每期的开学典礼上,县委书记艾罕炳都作了动员报告,强调学习十五大报告的重要意义,指出学习重点和方法,培训采取教师辅导和讨论,写出心得交流相结合进行。
【精神文明工作大检查】1998年1~2月全县第一次组织精神文明工作大检查,分六个小组深入到14个乡镇、60个单位,对1997年度精神文明建设工作,按全县精神文明量化考核表进行实地考评。经县文明委汇同有关部门审定后,有24个单位考核分在90分以上,其他的单位也都在60分以上。这次检查的结果,较真实地反映了全县当时精神文明建设工作现状,也第一次检查了自1996年以来相继出台的精神文明文明建设的《规划》、《具体办法》、《实施方案》等文件的科学性和可操作性,初步达到了以检查促落实、以落实出成果的目的。
【特写宣传活动】1998年1~2月为深入贯彻党的十五大精神,充分展现党的十四大以来全县各行各业所取得的两个文明建设成果,鼓舞全县各族群众积极投身于现代化建设,推动经济发展。宣传部组织了 “贯彻十五精神,迈向新世纪"大特写宣传活动。共采写14篇新闻稿件,在州、县新闻媒介刊出或播出。为确保这次宣传活动顺利进行,县上成立了由宣传部长为主任的宣传编委。
【"美丽的西双版纳”摄影创作】
1998年6月,配合州委宣传部、云南日报社,在勐海县开展"美丽的西双版纳"一勐海县摄影创活动。共有州内外数十家新闻单位58名新闻记者参加,有数十幅摄影作品在云南日报等省级报刊上登出,进一步扩大初海知名度。
【干部培训】1998年7月,在县委党校举办了三期村公所领导干部学习党的十五大精神培训班,共294名支书、村长、文书参加培训。主要学习十五大精神、农村实用技术和写作知识,土地法、森林法等。
【通讯员培训】1998年9月,举办全县新闻通讯员培训班,全县共有73名通讯员参加培训。1998年勐海县通讯员的新闻稿件共被省级采用119篇,被州级采用587篇,其中1篇获国家级新闻二等奖,1篇获省级新闻奖。共兑现8600元奖励金。
【召开宣传思想工作会议】1998年6月11~12日县委召开“初海县宣传思想工作会议"。会上传达省、州宣传思想工作会议精神,县委书记胡志寿作了重要讲话。授予18个单位为1997年度"勐海县文明单位"称号,宣传1986年、1989年、1990年、1991年命名的54个县级文明单位和复查后为合格的33个单位,表彰精神文明建设先进集体5个。
【纪念党的十一届三中全会召开20周年】1998年12月18日上午组织全县党员、干部、职工收看中央电视台现场直播江泽民总书记《在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话》。12月10~31日在县文化馆三楼举办"勐海县纪念改革开放20周年成就展”,参展单位36家、展板42块,参观人数8000余人次。全面反映了全县十一届三中全会以来各行各业所取得的成就。16日在民族会堂举行"勐海县改革开放二十周年纪念大会",会上,县委书记胡志寿作了题为《解放思想,实事求是,推动初海跨世纪发展和振兴》的讲话,总结了勐海县二十年来取得的辉煌成就。晚上,在民族会堂举行初海县纪念改革开放20周年大型文艺晚会“走进新时代”,有23个单位组成8个方队900余人参加演出,县电视台成功地进行了现场直播。
【迎99中国昆明世博会】 为迎接"'99中国昆明世博会”,在全县范围开展"讲文明、树新风"活动。根据省、州通知要求,县精神文明办公室作出安排,要求全县城镇16岁以上的公民都要学习《文明公民教育读本》一书,逐步提高公民思想道德素质,掀起文明新风热潮。同时组织征订世博会标志旗共1250套,各单位按时统一悬挂,营造了迎世博会的良好氛围。
【精神文明工作】1999年1~3月,由初海县精神文明指导协调委员会抽调县委、大人、政府、政协、纪委和宣传部等部门有关领导,组织6个考核小组,对全县乡镇及县属75个单位的1998年精神文明工作进行检查考核。在检查过程中,坚持听、看、查相结合的原则,本着认真细致、负责的态度,按考核表中的要求逐项进行。考核分在90分以上即优秀的有37个单位,占总数的49.3%,其他都达到合格以上。1999年,取消2个单位文明称号,保证了“文明单位"示范性和先进性。创建县级"文明单位"44个。
【宣传会议】1999年4月23日,召开"全县宣传思想工作会议",74个单位111人参加。会上传达中央、省、州宣传思想工作精神,总结1998年的工作,部署1999年的宣传工作,表彰1998年度全县精神文明先进集体11家,命名县级文明单位44家。会上,县委书记胡志寿作了题为《解放思想,实事求是,把握大局、服务中心,认真做好全县宣传思想工作的重要讲话》。
【揭批李洪志及其"法轮功"邪教组织的斗争】1999年7月22日,中央电视台新闻播出后,遵照中央、省委的有关文件精神,在县委的统一部署下,宣传部立即行动作出安排。首先认真宣传贯彻中央《通知》、《处理意见》、民政部的《决定》,公安部《通知》,做好全县群众宣传教育工作。其次利用新闻媒体广泛揭批李洪志伪科学的危害性。
【开展星级文明户评比工作】1999年7月,根据星级文明户评比要求和方法,借鉴外面的经验,结合勐海县的农村实际,在14个乡(镇)开展农村"十星级文明户”评比试点工作,全县共评出1095户,并分别授予"十星级文明户”牌匾。这次活动是以"十星级文明户”为载体,以点带面,全面促进农村两个文明建设的重要举措。
【国庆50周年宣传工作】1999年8月,按州委、州政府的指示精神,县委研究部署由宣传部负责落实勐海县建国50周年西双版纳成就参展任务。共设计制作11块展板,图片127幅,文字说明4000余字。展出的图片、资料图文并茂,全面展示了社会经济欣欣向荣,蒸蒸日上的新景象,得到州县领导及广大观众的好评。9月底举行《祖国万岁》国庆文艺晚会。
【新闻宣传】勐海县新闻舆论工作紧紧围绕经济建设这个中心,坚持党性原则,坚持以团结、稳定、鼓励、正面宣传为主,充分发挥新闻宣传舆论主渠道作用。1999年勐海县通讯员的新闻稿件共被省级新闻单位采用175篇,州级937篇,其中荣获全国奖1篇、省级奖3篇、州级奖13篇,全年兑现奖金23000元。利用五个口岸通道发送《吉祥》等宣传书4000余册。
【召开全县宣传思想工作会议】2000年5月29日,宣传思想工作会议在县城召开,会上认真传达学习了江总书记的重要指示精神和全国宣传工作会议精神,统一了认识,明确了任务,增强了信心。会上还表彰了1999年度精神文明建设的13个先进集体,18名优秀通讯员,宣布了40个第七批县级文明单位。
【学习领会"三个代表"重要思想】
江总书记"三个代表"重要思想发表后,引起了全国广大党员的极大热情和关注,县委宣传部多次召开部务会议,认真学习领会"三个代表"重要思想的战略意义、深刻内涵和精神实质,把学习贯彻"三个代表”重要思想作为"三讲”教育回头看的重要内容,并及时组织广电、文体、工青妇等意识形态部门领导进行座谈、学习。
【开展"解放思想、更新观念"大讨论】 从1999年第4季度开始,全省开展了新一轮"解放思想、更新观念" 大讨论,县委宣传部精心组织安排,深入实际调查研究,部署具体工作,组织新闻媒体集中力量掀起宣传高潮。
【精神文明建设取得成果】继续把加强思想道德建设放在精神文明建设的首位。农村"十星级文明户”创建工作由试点转向推广,1999年在14个乡镇的16个村进行试点后,2000年在29个村2687户农户中开展了创建活动,使全县广大农村群众比星、赶星蔚然成风。文明单位的申报、评审复查工作取得新进展,对全县75个单位进行了考核,合格率为97.3%。
【对外宣传工作】2000年,围绕县委、县政府的中心工作,全面、准确、深入地宣传中央关于改革发展的方针、政策及部署,宣传贯彻党的十五届四中全会和中央经济工作会议精神。主要是:①加强了经济和社会发展的对外宣传。②加强以报刊、电视、广播为主渠道的外宣工作。2000年,前来勐海县进行采访的有中央电视台、省电视台、省广播电台、州电视台、《人民日报》、《云南日报》、《西南商报》等多家单位。③积极开展对外文化交流,促进边贸旅游发展。1月8日,由县委书记胡志寿带队,到缅甸景栋进行访问,签订了旅游、边贸等多项合作项目。④投入3000元,继续做好域名注册工作,已注册国内域名5个,国际域名4个。
【,,三下乡,,活动】为把党和政府的温暖送到基层,提高农民的科学文化素质。2000年广泛开展了文化、卫生、科技"三下乡"活动。通过送医送药、送科普读物、开展咨询等为群众服务。县医院、文体、广电、教育、计生、科委等六部门共下乡74次,2013人次,受益群众287705人次。
【新闻宣传】 坚持正确的舆论导向,唱响主旋律。2000年在新闻报道中做到了重心突出、基调平衡、导向正确、工作主动,为全县社会政治稳定和经济社会的健康发展创造良好的社会舆论氛围。全年共播放汉语电视新闻184组996条,傣语电视新闻46组250条;播放汉语广播新闻184组966条,傣语新闻152组759条。
(贰培杨远超)
统战
【概述】1996~2000年,县委统战部当好党委、政府统战工作方面的参谋、助手,争取人心,凝聚力量,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素,为建设有中国特色的社会主义经济、政治文化服务,为维护安定团结的政治局面服务,为实现祖国完全统一服务,为维护世界和平,促进共同发展服务。积极发挥统战工作联系广的特点和优势,为勐海县的经济繁荣、民族团结作出了一定贡献。
勐海县委统战部有行政编制6人,事业编制1人,下设台湾工作办公室和台湾事务办公室。1996年度,统战部被评为云南省委统一战线先进集体。
1996~2000年,全县共有佛寺263座、佛塔97座、佛迹21处,共有僧侣3334人,其中沙弥9人,祜巴4人,比丘346人,小沙弥2966人,外国僧人9人。在校僧人1465人,文化程度为初中123人,小学1342人。全县信仰南传上座部佛教的傣族、布朗族人口约13万余人,约占全县总人口的46.4%,分布在全县十四个乡(镇)。信仰伊斯兰教的有1851人,有清真寺4所,伊斯兰教教职员8人。两种教派的信教群众遵守国家的法律、法规,弘扬民族优秀文化。
5年间,统战部召开各种座谈会31次。开展非党知识分子和"三胞" 普查。解救我国边民在泰国打工时,因无身份证被抓捕的打工者7人。为台胞寻找到亲人1人,接待探亲访友、旅游观光112人,用车子接送120多次,代办飞机票30多次。
【召开宗教工作会议】1996年、1997年,统战部组织召开宗教工作会议,会议在信教群众较多的勐海、象山镇、勐混、勐遮、勐宋,勐阿、打洛等乡(镇)召开。主要有乡(镇)主管宗教工作的领导和各村公所(办事处),村长(主任)、支部书记、学校领导、宗教管理小组、安章、比丘以及宗教界人士参加的宗教工作会议,主要宣传党的宗教政策及有关法律法规。
【协调宗教与学校教育的关系】 根据 《云南省西双版纳傣族自治州民族教育条例》的规定,统战部与有关部门协商制定了《初海县贯彻民族教育条例的实施办法》,即7~12岁适龄儿童必须进入学校接受教育,高小毕业后方可入寺当小沙弥(小和尚),如果适龄儿童和家长,监护人执意送儿子当小沙弥,佛寺的长老、安章又予接纳的,要依法对责任人进行处理的规定。县委统战部协助配合有关乡(镇)贯彻执行上述的规定,做了大量协调工作。
【协调处理回民信教群众内部矛盾】
1998年7月~1999年12月,协调处理象山镇回民在教长的"辞"或“聘" 的问题上,回民内部产生的严重的意见分歧。从教长到该地任教长不到3年时间,就围绕其3年合同期届满,是辞聘或是续聘一事,一方要辞聘,另一方要续聘,持两种不同意见的回民群众,互不相让,相互指责,据不完全统计,从1998年7月~8月24日止,40多天的时间里,双方信教群众上访县委、县政府、统战部、民宗局等30多次,150多人。持两种不同观点的信教群众间的矛盾,越演越烈,影响了当地社会的稳定、民族的团结。事件发生后,县委统战部根据有关规定和按照县委的指示,积极做持两种不同意见的回民信教群众政治思想工作和教长思想工作。专题召开有关大小会议20次,其中县委、政府领导参加4次,与会人员达730人次。经多方工作,使这次纠纷得到圆满地解决。
【开展宗教活动场所登记】1997年3月~6月,勐海县组织有关人员开展宗教活动场所登记工作。并成立勐海县宗教活动场所工作领导小组,组长为副县长格三,成员由统战部、宣传部、民宗局、政府办、财政局、土地局、城建局及人大、政协、佛教协会、伊斯兰教协会等部门负责人组成。采取的方法和步骤:(1)调查摸底,制定计划,以会代训,提高认识;(2)组织力量,宣传贯彻;(3)依照条件,认真核查;(4)按照程序严格审批。
【依法取缔非法宗教组织活动】 勐海县民族众多,风俗各异,但在宗教信仰上是比较统一的。历史上只有南传上座部佛教和伊斯兰教。这两个教在教规教义及宗教事务活动等方面,是比较规范和正常的,未发生过违反党和国家宗教方面的有关法律、法规、政策及与现行社会制度相冲突之事。基督教,在勐海历史上无活动史,该教于1992年传入本地,是由禄劝、景东等地的盲流人员组织传教的。从出现基督教活动不到3年的时间里,就发生了两起非法传教活动:一是1994年在勐阿乡南朗河村公所6个村寨进行的非法传教活动;二是1995年4月在初往乡曼糯大寨、上寨和中寨发生的非法传教活动。在这两起非法传教活动中,这些传教人员竭力宣扬到2000年地球要爆炸,人类要灭亡,鼓动群众有钱要赶快花,有肉要赶紧吃,要仁慈积德,不要参军参战,只要信奉基督教,粮食不种自会长,病疼不用吃药打针自会好,并动员信徒捐款,胡说什么“谁捐得多谁就能早日人天堂”等邪说。部分愚昧的群众有的变卖水牛、黄牛,仅勐往乡曼糯村就卖耕牛45头把钱交给传教人,等待升天。大人不做活,娃娃不上学,信教与不信教群众之间相互对抗,严重影响群众正常的生产、生活秩序和社会治安,直接经济损失2万余元。因不耕田,不种地,种下的农作物无人管,第二年年初就有36户群众缺粮、缺钱。由于以上原因,1996年7月10日,经县五套班子主要领导及有关部门负责人参加的会议研究决定,取缔县内进行非法传教的所谓基督教组织。
【召开迎香港、澳门回归座谈会】1997年6月27日,勐海县委统战部在政府招待所组织召开喜迎香港回归祖国座谈会。台办主任胡志兴主持会议,参加会议的有县五套班子领导,"三胞“眷属,各族各界人士代表等60人。1999年9月29日,勐海县委统战部在政府招待所组织召开庆国庆迎澳门回归祖国座谈会,副部长岩龙主持会议,部长岩尼洛通报了统战工作所取得的成绩和存在的问题,并提出了新时期统战工作的努力方向。县委副书记杨仕兴和县长岩比讲话。参加会议的有县五套班子领导,民族上层人士代表,非党知识分子代表,"三胞”眷属等各族各界人士。
【协商推荐县政协第十届委员】1998年1~3月,根据《中国人民政治协商会议章程》和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,统战部协商推荐政协勐海县第十届委员会委员165名。第十届委员代表面广,思想素质和文化知识结构比前届高,参政议政意识和协调能力强。经第九届政协常务委员第十五次会议协商确定,县政协第十届委员165名,为23个界别。少数民族95名,占57.57%,其中:傣族28名,占16.96%;哈尼族19名,占11.51%; 拉枯族18名,占10.9%;布朗族10名,占6.06%;其他民族20名,占12.12%;妇女委员29名,占17.57%。
【增补县政协委员】1996年1〜2月,政协初海县九届委员于1993年换届以后,有些届别、单位的委员工作变动,统战部及时协商推荐增补了9名委员。1997年1~2月,协商推荐有代表性、参政议政能力强、文化素质高的各族各界人士为州政协八届委员会委员39人。向县入大推荐州人大统一战线方面的代表候选人6人。
【挂钩扶贫】统战部扶贫点在勐海县布朗山乡曼桑村公所曼木村,山高路远,贫穷落后,是典型的"三不通"贫困村寨之一。(1)1998年5月,在统战部的多方努力下,投资2万元,组织群众投工投劳110个工日,兴建长2.5公里的自来水工程,解决了群众多年来想做却未能做到的事。(2)统战部动员本部、工商联及会员向曼木村开展献爱心活动,共捐款7000多元,有两位会员捐20把锄头和铁铲。并为曼木村学校购买瓦片修缮校舍,使学生得以正常上课。(3)五年来,统战部带领曼木村群众新开挖水田55亩,茶叶地33亩,水沟6条全长6000米,测量并开挖一段3公里长的简易公路,送寒衣500多件。(4)1998年起,上海市工商联每年给统战部扶贫点教师补助200元以资鼓励。
【考察学习】1996年7月24~25日,统战部组织无党派人士代表参加州委统战部组织的勐海县打洛口岸边境贸易考察活动,通过考察提高了民主党派、无党派人士参政议政工作的意识,并就打洛口岸的建设提出了合理化的意见和建议。12月,统战部、工商联一行7入,应邀到孟连、澜沧、思茅等地考察、学习。
【非党知识分子普查】1996年8~10月,县委统战部组织开展对全县的非党知识分子进行普查,普查结果:全县非党知识分子共有2397人,男性932人,女性1465人。其中大专以上385人,中专1615人,事业单位有职称无文凭的有377人;少数民族1314人,占总人数的54.8%,汉族1083人,占45.2%。
【"三胞"普查】1997年9~10月,根据州委统战部和州政府台湾事务办公室《关于认真做好"三胞”及眷属情况普查工作的通知》精神,结合勐海实际,对“台胞”眷属进行全面普查工作。勐海县共有“台胞"眷属2920人。在外华侨3503人,其中分布在缅甸2116人,泰国925人,越南5人,老挝8人,马来西亚4人,下落不明344人。
【对台工作】 勐海县有台胞500余人,主要分布在台湾三市十五个县。有台属100余户,主要分布在勐海县的西定、勐混、象山等十一个乡(镇),有通信联系的约80户。勐海县在台人员大部分是1950~1951年和1958~1959年到缅甸后迁往台湾的,他们主要从事农业生产或在工厂打工。经商的富裕户极少。1996~2000年,台属来信来访10起30人次,回乡探亲、旅游、投资的台胞112入次。1996年勐海县台办接待台胞,其中有44人是台湾高等院校学术研究考察团,他们分别到勐海茶厂、景真八角亭、巴拉寨考察少数民族风情和经济发展情况。年底,勐海县台办根据云台文件《关于正确使用涉台宣传用语的意见》,纠正了勐海县景真糖厂与台湾章华县人洪锦荣先生合资的"竹地板厂”,广告牌上写“中外”合资,台办发现后及时找景真糖厂领导,指出正确使用涉台用语的重要性和严肃性,并给予纠正。1996~2000年,台办抽专人代办飞机票30多人次,使台胞高兴而来,满意而归。
【帮助台胞寻找亲人】2000年7月3日,原缅甸藉台胞仪宾勇先生及夫人、女儿一家三人到勐海县委统战部请求帮助,寻找失散多年的亲人。仪先生口述,他家原住缅甸勐马曼朗村,他于1954年跟随国民党部队去台湾后,未通过书信,现仪先生只记得父母、哥哥的名字。根据仪先生的口述,统战部派人去寻找,与有关部门多方努力,终于找到了仪先生哥哥的三个儿子。仪先生的父母、哥哥、姐妹都己不在人世。仪先生感慨万千,说:"你们与我从未相识,却给予如此大的帮助,这种事以前是不相信的,通过这次探亲访友,我感受到大陆政府对老百姓的关怀,原来大陆的父母官并不象传说中那样没有人情味。"
【参加"村建"工作】1996年1~8月,勐海县委统战部长岩尼洛参加县组织的第二批农村基层组织建设,岩部长自愿选择贫困山区巴达乡章朗村。在"村建”工作中按照"村建”工作要求,密切联系群众,吃苦耐劳,帮助群众解决一些多年来想做未能做到的事,并帮助章朗村对今后经济建设发展方向作了规划。筹资为章朗村建盖了卫生室,为巴达乡曼佤小学校购置了课桌,深得农民的好评,并被评为全州优秀工作队员。1997年,岩叫竜参加第三批"村建"工作队,由于工作成绩显著,县政府授予岩叫竜优秀工作队员。
(查培)
党校
【概述】中共勐海县委党校座落于勐海县勐海乡曼真,距离县城五公里处,校园面积49000平方米。1996~2000年,县委党校已形成集校内外、长班短班、脱产面授为一体的多功能办学体制。学校有教职工20人,10名教师中高级讲师1人,讲师5人,助讲4人。内设机构:行政办公室、教研室、教务科。定编24人。图书资料室藏书
2000多册。
县委党校作为轮训、培训科级以下领导干部、理论干部和国家公务员的阵地,1996~2000年,举办各类培训班25期,参训学员1753人次。
【举办村公所(办事处)干部培训班】1996年8月1~8月25日,举办村公所 (办事处)干部岗位培训班2期,每期培训时间10天。全县196名新一届农村基层领导参加学习培训,培训班开设了时事政策、岗位工作技能等相关课程,有效提高了村公所(办事处)干部的政治理论与业务素质。
【举办全县学习十四届六中全会精神培训班】1996年10月28~11月2日,县委宣传部、组织部、党校联合在县委党校举办全县学习十四届六中全会精神培训班。各乡(镇)党委分管宣传的副书记及宣传干事,县属机关企事业单位党委、总支、支部书记93人参加了学习。培训班通过辅导、讨论、总结等方式,深入学习了十四届六中全会精神和《决议》、社会主义市场经济和现代科学技术知识,以及勐海县 "九五"精神文明建设总体规划。
【开办乡(镇)党校教师业务培训班】
1996年11月10~20日,县委党校开办乡(镇)党校教师业务培训班,来自全县14个乡(镇)党校的19名教师参加了培训。学习内容:基本理论、党的十四届六中全会精神、党校管理等方面的知识。
【第七届少数民族干部初中班毕业】1997年1月15日,勐海县委党校第七届少数民族干部全日制脱产初中班24名学员,经1年14门课程的学习、考核,成绩合格,顺利毕业。这些学员分别来自县属14个乡镇24个村公所 (办事处),均为少数民族。
【举办国家公务员录用考试辅导班】1997年5月11~25日,承办初海县国家公务员录用考试辅导班,170名"以工代干”人员参加了学习。辅导班开设 《马克思主义哲学基本原理》、《建设有中国特色社会主义理论》、《社会主义市场经济》、《法律》、《行政管理》、《公文写作与处理》、《行政职业能力》7门课程。
【州委党校勐海点首届少数民族干部职业高中班学员毕业】 州委党校勐海点首届少数民族干部文秘职高班的54名学员,在初海县委党校经2年23门
课程的学习考核,成绩合格,顺利毕业。1997年7月28日在县委党校举行了毕业典礼。这批学员是1995年7月由县14个乡镇推荐,经考试择优录取的勐海籍农村户口应、往届初中毕业生、退伍军人。他们来自县属52个村公所。其中,男34名、女20名,傣族21名、哈尼族12名、拉祜族11名、布朗族10名,党员5名,团员37名。退伍军人5名。学员于1997年8月全部分配到勐海县属村公所(办事处)担任文书等职。
【举办勐海县以工代技(干)人员考试定级辅导班】1997年9月20~29日,承办勐海县以工代技(干)人员考试定级的辅导班二期,经济管理班学员33名,开设《社会主义市场经济》、《经济法》、《中国特色社会主义理论》3门课程。行政管理班学员104名,开设《中国特色社会主义理论》、《公文写作》、《行政管理》3门课程。
【新建校园柏油路】1997年4月,经县长批准,勐海县工交局赞助铺设景囡路至县党校校园柏油路3.5米x110米,耗资3.2万元。
【举办学习十五大精神轮训班】1997年11月24日~12月11日,承办每期一周的初海县领导干部学习十五大精神轮训班三期。勐海县属部委办局、乡镇科级领导干部304人参加了轮训。培训期间,县政府、人大、政协、纪委、组织部、宣传部、党校分别作了八个专题讲座。学员通过学习、展开讨论等形式,对党的十五大精神有了更深刻的领会。1998年7月12~26日,承办三期勐海县村公所干部(支书、村长、文书)学习十五大精神培训班,294人分期参加了培训。学员们在八大专题的学习中,通过学原文、听辅导、看录像,互相交流提高了理论水平,加深了对党的十五大精神的理解,特别是对加强党的基层组织建设的重要性等问题有了更深刻的认识。
【学员洗澡室建成】为解决长期以来困挠学员、教职工洗澡不便的难题,县委党校自筹资金3万多元建成一个学员洗澡室。洗澡室于1998年1月动工,4月完工,安装有四组太阳能,可分别容纳男女各5人淋浴。
【第二期领导干部普法培训班】1998年9月23日,由县委组织部、县委宣传部、县司法局等五家单位联合举办的勐海县第二期领导干部"三五"普法培训班在县委党校开班。为期3天的培训中,来自全县各个单位的126名副科级领导干部学习了宪法、刑法、行政诉讼法、行政处罚法等法律知识。
【举办勐海县国家公务员培训班】1998年10月6日〜11月9日,承办勐海县国家公务员初任培训班二期,此次培训对象是新录用进入国家行政机关、担任主任科员及其以下非领导职务人员。在15天的培训中,学员们系统学习了基本法律知识、基本理论政策知识、行政管理知识和文秘基本知识。1999年7月10日~12月21日,县行政学校承办了五期勐海县国家公务员任职培训班,此次培训是为提高国家公务员的政治业务和思想道德素质,建设一支高素质的公务员队伍而开办的。全县349名在职国家公务员分批参加了培训。在每期15天的封闭式培训中,学员们系统学习了《基本理论》、《行政管理》、《行政法》、《公文写作》等七方而的知识。
【县处级领导干部集中在党校学"三讲"】1999年4月29日~5月6日,勐海县36名县处级领导干部在县委党校进行"三讲"教育第一阶段的学习。“三讲”教育对象通过认真细致扎实地读原著、听辅导、写心得,较好地完成了学习提高阶段的任务,为系统开展"三讲"教育打下了良好的基础。此次学习,首次采取全封闭式的管理方法,效果显著。
【开办成人学历培训班】 为解决勐海县部分基层干部、职工文化素质偏低的问题,加快干部队伍"知识化"建设进程,1997~2000年,县委党校与省、州委党校联合开办了三个经济管理专业的函授中专班,招收学员217人。中专班学制为三年,学习科目24门。
【学员宿舍楼建成】1999年4月27日,县委党校学员宿舍楼竣工。该工程于1997年4月22日动工,分两个阶段施工,历时两年。工程总投资24.7万元,包括党校自筹资金13.7万元。宿舍楼建筑面积500平方米,可同时容纳76人住宿。建成后,有效缓解了学员住宿紧张的状况。
【县工交局捐助办学】1998年1月,县工交局赞助县委党校1万元修筑的水泥路面人行道完工。人行道全长136米,宽1.5米。人行道的建成,有效解决了雨季积水、道路较滑、学员行走不便的问题。1999年7月,县工交局赞助县委党校修建标准灯光篮球场一块,并帮助辅设1535平方米的柏油路面。党校校园环境为之改观,办学条件得到一定程度的改善。
【举办六部门"三讲”教育学习班】
2000年6月20~26日,勐海县六部门正副职领导干部在县委党校进行"三讲”教育第一阶段的学习。23名“三讲”教育对象在7天封闭式学习中,通过自学原著、听辅导、谈心得等多种形式,认真学习领会江泽民总书记"三个代表"的重要思想以及“三讲"的精神实质,较好地达到了学习提高的目的。
(胡文云)
中共勐海县纪律检查委员会
【概述】2000年,中共勐海县纪委、初海县监察局机关内设办公室、案件检查室、案件审理室、调研宣传教育室共4个科室,编制为18人(行政16人、工人2人),实有18人(行政16人、工人2人)。1996~2000年,县纪检监察机关坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,认真贯彻中纪委和省、州纪委
全会精神,紧紧围绕县委的中心工作,按照领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作格局,坚持标本兼治,认真履行职责,把反腐败同改革、发展、稳定有机结合起来,依靠党的自身力量和全县广大党员、干部、群众的共同参与,不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度。共受理来信来访电话举
报425件,办结383件;立案查处违犯党纪政纪案件98件;对公安、邮电、卫生、电力、工商、国税、地税、城建、质量技术监督局开展了民主评议行风工作;处理公务移动电话共为县财政收回38万元。
【开展党风廉政宣传教育】 县纪检监察机关结合党风廉政建设和反
杨佛海(摄)
腐败斗争,在全县党员、干部中开展以廉洁自律为重点的党风廉政宣传教育。1996~1998年,采取利用县、乡(镇)两级党校上党课、以党支部(党小组)为单位分片集中、有线电视播放教育录像片、编写印发学习材料等方式方法,组织开展了党纪政纪、法律法规学习教育活动。结合"村建"工作,认真宣传贯彻党的十四届五中、六中全会、十五大和中纪委全会以及州农村党风廉政建设、企业领导干部廉洁自律工作会议精神,组织党员、干部学习中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的若干规定》等党规党纪,开展"党员帮困扶贫"活动,对党员、干部进行党风廉政的常规教育。先后组织党员、干部观看党纪政纪等内容的教育录像片达35100人(次)。1998年,在全国性开展的《中华人民共和国行政监察法》知识竞赛活动中,共征订下发《行政监察法知识问答》读本1758册,包括县处级领导干部在内的共1854名党员、干部参加了竞赛。1999年,按照中纪委和省、州纪委的要求,大力宣传贯彻中央关于制止奢侈浪费各项规定和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等一系列有关党政领导干部廉洁自律的规定,县委、县人民政府结合实际,制定下发《关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》和《关于加强公用车辆管理的规定》等制度和规定,把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,明确规定各部门、各单位党政"一把手"的责任内容,努力提高各级领导干部廉洁自律的意识。2000年,根据州纪委《关于贯彻落实省纪委、省委组织部、省委宣传部〈关于利用胡长清等重大典型案件对党员干部进行警示教育的意见〉的意见》要求,结合实际成立由县纪委、县委组织部、县委宣传部联合组成的警示教育领导小组和警示教育办公室,下发《关于贯彻落实〈关于利用胡长清等重大典型案件对党员干部进行警示教育的意见〉的通知》,要求全县广大党员干部把警示教育活动与贯彻落实"三个代表"重要思想结合起来,牢固树立全心全意为人民服务的思想,促进党风廉政建设和反腐败工作的开展。除利用有线电视在城区播放外,共深入到各乡(镇)和企事业单位播放警示教育录像片33场,观众达5000余人。
【办理来信来访】1996年,全县纪检监察机关共受理来信来访电话举报92件(次),其中涉及乡科级干部17件,涉及一般干部29件、其他人员46件。检举控告的内容主要是领导干部用公款吃喝、贪污、贿赂等经济方面的问题。全年共办结76件。1997年,县纪委监察局共受理信访举报60件(次),举报内容涉及贪污、贿赂、打击报复、道德败坏等方面的问题。全年共办结60件。1998年,县纪委监察局共受理信访举报61件(次),其中来信48件(次)、来访12件(次)、电话举报1件。举报内容涉及贪污、贿赂、违反财经纪律等方面的问题。全年共办结58件。1999年,县纪委监察局共受理信访举报69件(次),其中来信47件(次)、来访15件(次)、电话举报7件(次)。举报内容涉及贪污、贿赂、挪用公款、违反税收金融政策法规、道德败坏、赌博等方面的问题。全年共办结66件。2000年,全县纪检监察机关共受理信访举报143件(次)。举报内容涉及贪污、贿赂、违反组织人事纪律、道德败坏等方面的问题。全年共办结123件。
【查处违犯党纪政纪案件】1996年,县纪检监察机关共立案29件,其中党纪案件19件,政纪案件10件。涉及乡科级干部3件,一般干部13件,其他人员13件。当年共结案16件,其中党纪案件10件,政纪案件6件。给予党纪处分8人,政纪处分5人。
1997年,县纪检监察机关共立案27件,其中党纪17件,政纪10件。当年共结案24件,其中党纪15件,政纪9件。给予党纪处分15人,政纪处分9人。
1998年,县纪检监察机关共立案15件17人,其中党纪10件12人,政纪5件5人。当年共结案16件(含上年度遗留案件3件),其中党纪10件12人,政纪6件6人。给予开除党籍处分1人,留党察看处分5人,党内严重警告处分3人,党内警告处分3人;给予行政记大过处分2人,行政记过处分3人,行政警告处分1人。为国家、集体和个人挽回经济损失76423元。
1999年,县纪检监察机关共立案20件20人,其中党纪11件11人,政纪9件9人。当年共结案22件22人(含上年度遗留案件2件2人),其中党纪13件13人,政纪9件9人。为国家和个人直接或间接挽回经济损失12.4万元。
2000年,县纪检监察机关共立案7件9人,其中党纪案件5件7人,政纪案件2件2人。当年共结案6件8人,其中党纪案件5件7人,政纪案件1件1人。给予开除党籍处分5人,留党察看处分1人,党内严重警告处分1人;给予行政记大过处分1人。在县委领导下,县纪检监察机关对勐满乡在乡九届人大二次会议期间补选一名副乡长过程中发生的非组织活动贿选一案,进行了严肃查处,对涉案8人分别给予党纪政纪处分和组织处理,并以题为《党员干部必须服从组织决定,增强组织纪律观念,自觉维护党的团结和统一》的文件,把这一案件向全县党员干部进行了通报。
【清理党政机关、企事业单位干部职工自建私房】 根据省、州党委和政府的文件精神,勐海县于1995年11月成立清理领导小组,开展对全县党政机关、企事业单位干部职工自建私房清理工作。至1996年底,全县有69个单位进行自查,自查面达96%;抽查40个单位,抽查面达56%。共有18名县处级干部、237名乡科级干部填报住房情况登记表。经过自查和抽查,基本摸清了县乡两级干部住房情况,为今后规范私人建房和执纪执法打下了基础。
【开展行风评议】1998年6月,根据全国纠正行业不正之风工作会议要求,按照省、州政府纠风办公室的统一部署,勐海县成立以县长岩比任组长,县政府办公室主任罗义辉、县监察局局长黄树才任副组长的县人民政府行风评议工作领导小组,并在县监察局设立办公室,于1998年对公安、邮电、卫生、电力4个部门,1999年对工商、国税、地税3个部门,2000年对城建、质量技术监督局2个部门开展民主评议行风工作。三年中,行风评议领导小组先后聘请42名行风评议员,采取上下联动、内外结合、面向社会、群众参与的方式开展工作。
【处理公费移动电话】为认真落实中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的若干规定》,县委、县政府结合实际,于1998年6月8~30日在全州率先对公费配备的移动电话进行处理。县委对处理公费移动电话问题高度重视,召开常委会进行专题研究,成立由县委书记胡志寿挂帅的处理公费移动电话领导小组,下发《中共初海县委、勐海县人民政府关于处理公费移动电话的决定》,领导小组下设办公室,由县纪委书记郑德聪任办公室主任。从6月8日起到6月30日止,全县处理公费移动电话工作基本结束,共办理购、退和登记226部,其中个人自购175部,为财政收回资金346000元;交回36部;出示发票登记15部。处理公费移动电话办公室将收回的移动电话进行了折价处理,至8月底共为财政收回现金386600元。公费移动电话全部折价处理给个人后,为进一步把移动电话的管理纳人正轨,正确贯彻落实好上级党委、政府、纪委关于配备和使用移动电话的各项规定,县委、县政府进行专门研究后制定下发了《中共勐海县委、县人民政府关于全县党政机关、事业单位通讯工具的管理规定》,对全县党政机关领导干部配备使用移动电话进行规范,将全年的移动电话使用费控制在19200元内。
【纪检监察干部队伍建设】1998年4~7月,按照省、州纪委的统一安排和部署,以"领导当楷模,机关作表率,基层树形象"为指导思想,县纪委监察局分三个阶段对全县纪检监察系统的83名干部职工开展思想、纪律、作风整顿工作。1999年10~11月,县纪委监察局针对全县各乡镇换届后纪检监察干部队伍中新成员不断增加等新情况、新问题,组织全县各乡镇纪委书记、县属各单位纪委(纪检组)负责人和机关各科室主任等23人参加了州纪委举办的培训班,系统学习了纪检监察机关的信访、案件检查、案件审理等工作程序、特点和基本要求,以及执法监察工作等业务知识。2000年6~8月,根据中央、省委、州委和县委关于深入开展以"讲学习、讲政治、讲正气"为主要内容的党性党风教育的精神,按照县委"三讲"教育工作领导小组关于在县纪委等六部门深入开展“三讲”教育工作的部署和要求,县纪委结合本部门实际,以"三个代表"重要思想为指导,有组织、有计划、按步骤、分阶段认真开展了"三讲"教育工作。
【案件查处工作受到州级表彰】1997~1999年,县纪检监察机关共立案查处违纪违法案件62件,其中党纪案件38件、政纪案件24件。在查办案件过程中,对发现的一些单位和部门存在的问题及时发出监察建议,3年中共发出监察建议4份,监察决定1份。2000年2月21日,在全州案件查处工作表彰会上,勐海县纪委监察局被授予案件查处工作先进集体称号。
【开展挂钩扶贫工作】 根据县委、县政府的安排,从1996年4月开始,县纪委监察局成立由纪委书记任组长的扶贫工作领导小组,开展对勐满乡星火山村公所星火山老寨的挂钩扶贫工作。扶贫工作领导小组经过反复的实地勘察了解,在认真分析、酝酿的基础上,制定出《关于对勐满乡星火山村公所星火山老寨扶贫的规划》,为开展好扶贫工作奠定基础。经过努力,至2000年底,该村年人均占有粮食从1996年的349千克增加至536千克;年人均纯收入从1996年的380元上升到1357元;架设了高压输电线路;安装了卫星电视接收器,后又接通微波闭路电视,丰富了群众的文化娱乐生活。1999年,星火山老寨被授予县级"文明村寨"称号,县纪委监察局被评为挂钩扶贫先进集体,受到州、县的表彰。
(彭其容)
勐海县人民代表大会
【概述】1996~2000年,县人大常委会共召开县人民代表大会5次;常委会30次;组织代表执法检查、视察、评议13次;主任会议听取部门工作汇报15次;常委会任命干部135人次;开展法制讲座10次。
【县十届人大常委会第二十一次会议】
1996年2月120,县十届人大常委会第二十一次会议在县人大常委会会议室举行。会议审议《关于召开勐海县第十届人民代表大会第四次会议时间的决定(草案)》;通过了《勐海县人大常委会1996年工作要点》;讨论修改《勐海县人大常委会工作报告》;其他。会议任命:毕晋、周放、万云强、曾汝平、袁永明、刘希俊、陈海辉为勐海县人民检察院检察员。
【县十届人大常委会第二十二次会议】
1996年3月7日,县十届人大常委会第二十二次会议在县人大常委会会议室举行。审议通过:勐海县第十届人民代表大会第四次会议议程(草案)、《勐海县第十届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长名单(草案)》、《勐海县第十届人民代表大会第四次会议议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单(草案)》、《勐海县第十届人民代表大会第四次会议调整预算委员会主任委员、副主任委员、委员名单(草案)》;会议听取《勐海县第十届人民代表大会代表资格审查委员会关于补选县十届人民代表大会代表资格的审查报告》;会议决定由县人大常委会主任高天福作《县人大常委会工作报告》。
【县十届人民代表大会第四次会议】 县十届人民代表大会第四次会议于1996年3月18一24日在勐海县民族会堂召开。会议主席团由39人组成,常务主席7人,依次为艾罕炳、康伍、高天福、玉罕总、岩炳、汤戈、何正耀。会议应到代表244人,列席96人。会议主要议程是:听取和审查代县长岩比关于勐海县国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标的报告;听取和审查县计划经济贸易局局长舒玉清关于勐海县1995年国民经济和社会发展计划执行情况与1996年国民经济计划草案的报告;听取和审查勐海县财政局局长陈启忠关于1995年财政预算执行情况和1996年财政预算草案的报告;听取和审查县人大常委会主任高天福关于勐海县人民代表大会常务委员会的工作报告;听取和审查县人民法院院长岩温关于勐海县人民法院的工作报告;听取和审查县人民检察院检察长何声良关于勐海县人民检察院的工作报告;补选事项。
会议主席团通过,提交代表团酝酿县十届人民政府县长候选人岩比。
这次会议收到代表提出的议案、建议、批评和意见143件,其中:议案
20件,经议案审查委员会审定,并提交大会主席团审定转为建议、批评、意见办理的20件,其中会议期间面复2件。
【县十届人大常委会第二十三次会议】
于1996年5月28~29日在勐海县人大常委会会议室召开,会议由高天福主任主持。会议听取和审议县人民政府关于边贸工作情况报告;听取和审议县人民政府关于监察工作情况报告; 听取和审议县人民政府关于民族宗教工作情况的报告。
【县十届人大常委会第二十四次会议】
于1996年7月24~26日在勐海县人大常委会会议室召开,会议由县人大常委会主任高天福主持。会议听取和审议县政府关于农业生产情况的报告;听取和审议县政府关于农村扶贫工作情况的报告;听取和审议县政府关于工商工作情况的报告;人事任免。
决定任命:仓亚芬为勐海县审计局局长;岩恩为勐海县民政侨务局局长,免去原职务;曹志成为勐海县外事口岸办公室主任,免去原职务;罗圣清为勐海县科学技术委员会主任,免去原职务;舒玉清为勐海县计划经济委员会主任,免去原职务;周云仙为勐海县计划生育委员会主任,免去原职务;岩温为勐海县民族宗教事务局局长;岩应为勐海县人民检察院副检察长。
决定免去:谭继雄勐海县人民政府科技副县长职务;付水初劭海县审计局局长职务。
【县十届人大常委会第二十五次会议】于1996年9月19日在勐海县人大常委会会议室召开。会议由县人大常委会主任高天福主持。会议听取和审议县人民政府关于"三五”普法规划的情况报告;听取和审议县人民政府关于公安工作及社会治安综合治理的情况报告;审议通过《勐海县人民代表大会常务委员会议事规则》,讨论修改 《勐海县人民代表大会会议规则》。
【县十届人大常委会第二十六次会议】
于1996年11月19~21日在勐海县人大常委会会议室召开,会议由县人大常委会主任高天福主持。会议听取和审议县人民政府关于1996年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;听取和审议县人民政府关于1996年县财政预算执行和部分变更情况的报告;听取县人民政府关于办理代表建议、批评和意见情况的报告。
【县十届人大常委会第二十七次会议】
于1996年12月25~29日在初海县人大常委会会议室召开。会议由县人大常委会主任高天福主持。会议听取县工商行政管理局局长蒋朝良和县人民政府计划生育委员会主任周云仙的述职报告,并进行评议。
人事任免:任命兆勇军为勐海县人事劳动局局长,免去县十届人大常委会委员职务。
会议评选出优秀代表小组,是:格朗和乡代表小组、黎明公司代表小组、巴达乡代表小组、十七代表小组。
【县十届人大常委会第二十八次会议】
于1997年1月27~28日在勐海县人大常委会会议室召开。会议分别由县人大常委会主任高天福、副主任汤戈主持。会议听取和审议县人民政府关于教育工作情况的报告;听取和审议县人民政府关于卫生工作情况的报告;听取县林业局和土地局关于代表评议整改工作情况的汇报;审议通过了县人大常委会关于召开勐海县第十届人民代表大会第五次会议的决定。
会议根据县人民政府县长岩比的提名,决定免去陈元洲勐海县城乡建设保护局局长职务。根据县人民检察院检察长何声良的提请,决定免去毕晋勐海县检察院检察员的职务,陈海辉初海县检察院检察员职务。
【县十届人大常委会第二十九次会议】
于1997年3月6日在县人大常委会会议室召开。会议由常委会副主任玉
罕总主持。会议讨论通过了《县十届人代会第五次会议议程》(草案);讨论通过了县十届人代会第五次会议主席团和秘书长名单(草案);讨论通过了《勐海县人民代表大会常务委员会工作报告》(讨论稿);讨论通过了《勐海县人大常委会一九九七年工作要点》(草案);讨论通过了五次大会会议议案审查委员会名单(草案);讨论通过了《关于列席十届五次人代会会议人员名单》;讨论通过了由常委会主任高天福向五次大会作的《勐海县人大常委会工作报告》。
【县十届人民代表大会第五次会议】1997年3月18一24日县十届人民代表大会第五次会议在县民族会堂召开。会议主席团由35人组成,常务主席6人,依次为艾罕炳、高天福、玉罕总、岩炳、汤戈、何正耀。会议应到代表239人,实到239人,列席100人。会议主要议程是:听取和审议县长岩比关于县人民政府工作报告;听取和审议县计划经济委员会主任舒玉清关于县1996年国民经济和社会发展计划执行情况与1997年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查和批准1996年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与1997年国民经济和社会发展计划;听取和审议县财政局局长陈启忠关于勐海县1996年地方财政预算执行情况和1997年地方财政预算草案的报告,审查和批准1996年地方财政预算执行情况的报告和1997年地方财政预算;听取和审议县人大常委会主任高天福关于勐海县人大常委会工作报告;听取和审议县人民法院院长岩温关于勐海县人民法院工作报告;听取和审议县人民检察院检察长何声良关于勐海县人民检察院工作报告;审议通过《勐海县人民代表大会议事规则》;选举西双版纳州第九届人民代表大会勐海县代表;表彰先进代表组和优秀代表。
会议通过关于县人民代表大会常委会工作报告的决议,通过县人民政府工作报告的决议,通过关于1996年地方财政预算执行情况和1997年地方财政预算的决议,通过1996年国民经济和社会发展执行情况及1997年国民经济计划的报告决议。
【县十届人大常委会第三十次会议】
于1997年6月24一26日在县人大常委会会议室召开。会议分别由县人大常委会主任高天福、副主任玉罕总主持。
会议听取和审议了《勐海县乡镇企业一九九七年上半年工作报告》、县政府外办的《抓住机遇搞好周边关系为边疆稳定和经济发展再立新功》的报告,县政府人事局的《加快社会保险制度改革促进经济发展和社会稳定》的报告和政府房改办的《房改工作报告》。
【县十届人大常委会第三十一次会议】
于1997年8月26~28日在县人大常委会会议室召开。会议分别由县人大常委会主任高天福、副主任玉罕总和岩炳主持。会议听取和审议了县人民政府关于《抓好龙头项目,提高科技含量,确保全县农业经济稳定增长》、《关于勐海县水利建设情况的报告》和《加大力度,狠抓落实,努力完成扶贫攻坚任务》的工作报告。
会议决定任命:
马伟为勐海县司法局局长;
王有三为勐海县民政侨务局局长;
曹洪祥为初海县科学技术委员会主任;
杨荣辉为勐海县工商行政管理局局长;
李金梅为勐海县计划生育委员会主任。
决定免去:
段开林勐海县公安局局长职务;罗有平勐海县司法局局长职务;岩恩勐海县民政侨务局局长职务;
杨云山勐海县卫生局局长职务;
罗圣清勐海县科学技术委员会主任职务;
蒋朝良勐海县工商行政管理局局长职务;
周云仙勐海县计划生育委员会主任职务。
【县十届人大常委会第三十二次会议】
于1997年10月28~30日在县人大常委会会议室召开。会议分别由县人大常委会主任高天福、副主任岩炳、汤戈主持。会议听取和审议了县人民政府《关于我县社会治安和公安工作的报告》、《勐海县人民政府关于"三五"普法实施情况的报告》和《勐海县一九九七年教育工作执行情况的报告》。会议依法终止了不履行代表职务的罗乔保、岩应尖端的代表资格。
会议决定任命:
韩学斌任勐海县卫生局局长;王超任勐海县公安局局长;会议决定免去:
陈文勐海县人民政府办公室主任职务。
【县十届人大常委会第三十三次会议】
于1997年12月9日在县人大常委会会议室召开。会议由常委会主任高天福主持。会议主要内容是根据县委换届选举工作的安排要求,提前召开第三十三次常委会;决定任命勐海县选举委员会组成人员名单。根据实施细则的规定,成立选举委员会后,由选举委员会主持操办代表的选举工作。
【县十届人大常委会第三十四次会议】
于1997年12月25~26日在县人大常委会会议室召开。会议分别由常委会主任高天福、副主任玉罕总主持。会议听取和审议县人民政府关于国民经济计划执行情况的报告;听取和审议县政府关于财政预算执行情况的报告,听取县人民政府关于代表意见、建议办理情况的报告。
【县十届人大常委会第三十五次会议】
于1998年2月19日在县人大常委会会议室召开。会议由常委会主任高天福主持。会议通过了县十届人大关于召开县第十一届人代会第一次会议的决议(草案)和部分材料;讨论修改常委会工作报告。
【县十届人大常委会第三十六次会议】
于1998年3月12日在县人大常委会会议室召开。会议由县人大常委会主任高天福主持。会议通过了县十一届人大一次会议议程(草案);通过了县十一届人大一次会议主席团和秘书长名单(草案);通过了县十一届人大计划预算审查委员会建议名单(草案);通过了县十一届人大一次会议议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单(草案);通过了县十一届人大一次会议列席人员名单;决定由县十届人大常委会主任高天福作常委会工作报告;会议还听取了县审计局对同级财政审计的情况报告。
【县十一届人民代表大会第一次会议】县十一届人民代表大会第一次会议于1998年3月18~24日在勐海县民族会堂召开。会议主席团由29人组成。会议应到代表187名,实到180名,列席72名,实到36名。会议主要议程是:听取和审查县长岩比关于政府工作的报告;听取和审查县计划经济委员会主任舒玉清关于勐海县1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查和批准初海县1997年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与1998年国民经济和社会发展计划;听取和审查县财政局局长陈启忠关于勐海县1997年地方财政预算执行情况及1998年地方财政预算的报告;审查和批准勐海县1997年财政预算执行情况和1998年县财政预算。听取和审查县人大常委会主任高天福关于勐海县第十届人民代表大会常务委员会工作的报告;听取和审查县人民法院院长岩温关于初海县人民法院工作的报告;听取和审查县人民检察院检察长何声良关于勐海县人民检察院工作的报告;会议作出相应决议。
会议选举王兴荣为县十一届人民代表大会常务委员会主任,岩炳、汤戈、岩温、岩坎章、黄志高、吴凤仙为县十一届人民代表大会常务委员会副主任,王传慰、王海哨、李伟、宋刚、陈仁明、陈志美、陈保清、岩嫩(巴达)、岩嫩(勐宋)、喻宏为县十一届人民代表大会常务委员会委员;岩比当选为县十一届人民政府县长,段升庆、岩温、陈启忠、李永义、谭晓健、杨文明当选为县十一届人民政府副县长;刀志宏当选为县人民法院院长;马伟当选为县人民检察院检察长。
会议听取关于办理“关于加强对布朗山乡生态环境保护的议案”的情况报告(书面)。代表提出建议、批评、意见及议案共242件。
【县十一届人大常委会第一次会议】
于1998年5月14~15日在县人大常委会会议室召开。会议由县十一届人大常委会主任王兴荣主持。会议首先补选州九届人大代表,经表决补选王兴荣、何天伦为州九届人大代表;会议决定任命:陈保清为县人大办公室主任,宋刚为县人大法制工作委员会主任,胡贴臣为县人大财经工作委员会主任,岩嫩为县人大民族工作委员会主任,罗义辉为县人民政府办公室主任,刀洪德为县人事劳动局局长,叶东海为县教育局局长,曹洪祥为县农业局局长,张海燕为县工商局局长,邓云华为县财政局局长,肖云康为县乡镇企业局局长,欧东为县文体局局长,喻宏为县司法局局长,李家忠为县交通局局长,陈正明为县土地局局长,胡云奎为县林业局局长,岩香海为县外办主任,吴诗跃为县科委主任,舒玉清为县计经委主任,李金梅为县计生委主任,刀永祥为县民宗局局长,王友三为民政局局长,李仕荣为县水电局局长,王超为县公安局局长,廖赤为县安全局局长,侯永宽为县外经贸局局长,史汉云为县统计局局长,仓亚芬为县审计局局长,黄树才为县监察局局长,王志兴为县城建局局长,韩学斌为县卫生局局长;任命胡志坚、沙梭、朱秀芬为县人民法院副院长。
会议审议通过了《关于提请更改撤销李忠学同志勐海县土地管理局局长职务》的报告;审议和决定接受喻宏委员辞职申请。
【县十一届人大常委会第二次会议】
于1998年7月28~30日在县人大常委会会议室召开。会议由县人大常委会主任王兴荣、副主任岩炳、岩温主持。会议听取和审议县人民政府关于农业工作情况的报告;听取和审议县人民政府关于土地工作情况的报告;听取和审议县人民政府关于城建工作情况的报告。
【县十一届人大常委会第三次会议】
于1998年9月16~18日在县人大常委会会议室召开。会议分别由县人大常委会主任王兴荣、副主任吴凤仙、黄志高主持。会议听取和评议了县计经委主任舒玉清、县外经贸局局长侯永宽、县统计局局长史汉云的述职报告。评议结果两名优秀一名称职;审议通过初海县14个乡镇人民代表大会代表名额的决定,名额决定如下:勐海乡57人,初阿乡56人,初混乡60人,格朗和乡54人,勐遮乡74人,西定乡53人,勐冈乡47人,勐宋乡57人,勐往乡51人,打洛镇54人,布朗山乡54人,勐满乡55人,巴达乡48人,象山镇57人。
选举会议决定免去:杨广才助海县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员之职务;李海英勐海县人民检察院检察员职务;会议任命魏存芬为县十一届人大常委会代表选举联络工作委员会副主任。18日下午举行常委会第一次法制讲座,题目《依法治国贵在治官》。
【县十一届人大常委会第四次会议】
于1998年11月18~20日在县人大常委会会议室召开。会议分别由县人大常委会主任王兴荣、副主任吴凤仙、岩坎章、岩炳主持。会议听取和审议县人民政府关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;听取和审议县人民政府关于1998年财政预算执行和部分变更情况的报告;听取关于"三五"普法工作情况的报告;听取关于办理代表建议、批评和意见以及议案情况的报告;审议任命乡镇选举委员会组成人员名单。
会议根据县人民检察院检察长马伟的提请,免去罗凤鸣、庄有成勐海县人民检察院检察委员会委员职务;任命万云强、刘希俊、周云文为勐海县人民检察院检察委员会委员职务。
【县十一届人大常委会第五次会议】
于1999年1月25~27日在县人大常委会会议室召开。会议分别由县人大常委会主任王兴荣、副主任岩炳、岩温、吴凤仙主持。会议听取和审议县人民政府关于民政工作情况的报告;听取和审议县人民政府关于林业工作情况的报告;听取和审议县城建局、旅游局关于迎接‘99世博会"整治市容市貌”及"整治旅游市场"的专项工作报告;听取舒玉清、史汉云、侯永宽述职评议整改情况的汇报;审议决定召开县十一届人民代表大会第二次会议的事项。
会议任命:徐爱萍为勐海县人大常委会教科文卫工作委员会主任;兰晓昌为勐海县人民法院打洛法庭副庭长职务。会议免去蒋庭明勐海县人民法院审判委员会委员、经济庭庭长职务。27日下午转为常委会第二次法制讲座,题目《人大理论与实践》。
【县十一届人大常委会第六次会议】
于1999年3月5~6日在县人大常委会会议室召开,会议由县人大常委会主任王兴荣主持。会议审议修改《勐海县人大常委会工作报告》,并决定报告人;审议通过《勐海县第十一届人民
代表大会第二次会议议程(草案)》;审议通过《大会主席团和秘书长名单(草案)》;审议通过《勐海县人大常委会1999年工作要点》;审议决定《勐海县第十一届人民代表大会第二次会议列席人员名单》;审议通过《勐海县第十一届人民代表大会第二次会议议案审查委员会名单(草案)》;审议决定《县十一届人大常委会教科文卫工作委员会组成人员名单》。
会议决定任命王志兴为勐海县建设局局长;周跃宁为勐海县安全局局长;杨坚为勐海县环境保护局局长。
【县十一届人民代表大会第二次会议】
县十一届人民代表大会第二次会议于1999年3月15~19日在勐海县民族会堂召开。会议主席团由34人组成,常务主席8人,依次是胡志寿、王兴荣、岩炳、汤戈、岩温、岩坎章、黄志高、吴凤仙。会议应到代表187人、列席81人、工作人员17人(不含大会筹备组人员)。会议主要议程是:听取和审查县人民政府工作报告;听取和审查勐海县1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查和批准1998年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与1999年国民经济和社会发展计划;听取和审查勐海县1998年地方财政预算执行情况和1999年地方财政预算的报告,审查和批准1998年地方财政预算执行情况报告和1999年地方财政预算;听取和审查勐海县人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审查初海县人民法院工作报告;听取和审查勐海县人民检察院工作报告。
这次会议收到代表提出的议案、建议、批评和意见共124件,议案1件,会后由县人大常委会选举联络工作委员会会同政府有关部门、组织研究办理,并负责答复代表。
【县十一届人大常委会第七次会议】 于1999年4月22~23日在县人大常委会会议室召开。会议由县人大常委会主任王兴荣主持。会议审议通过《勐海县城区市容和环境卫生管理暂行规定》,并作出相关的决定。
会议任命朱秀芬为勐海县司法局局长;杨建武为勐海县粮食局局长。免去喻宏勐海县司法局局长职务;李丛军勐海县粮食局局长职务。
【县十一届人大常委会第八次会议】
于1999年6月28~30日在县人大常委会会议室召开。会议分别由县人大常委会主任王兴荣、副主任汤戈主持。会议听取和审议县人民政府关于农村医疗卫生工作情况的报告;听取和审议县人民政府关于上年度财政决算情况的报告;听取县审计局关于对上年度同级财政审计情况的报告。
6月30日举行常委会第三次法制讲座,题目《审计法》。
【县十一届人大常委会第九次会议】
于1999年8月25~27日在县财政局会议室召开。会议分别由县人大常委会副主任黄志高、吴凤仙、汤戈主持。会议听取和审议县人民政府关于国有企业改革情况的报告;听取和审议县人民政府关于计划生育工作情况的报告;听取和审议县人民政府关于农业工作情况的报告。
会议决定任命聂曲为勐海县人民政府副县长;27日下午转为常委会第四次法制讲座。题目《预算法》。
【县十一届人大常委会第十次会议】
于1999年10月27~29日在县人大常委会会议室召开。会议分别由常委主任王兴荣、副主任汤戈、吴凤仙主持。会议听取和审议县人民政府关于1~9月县财政预算执行情况的报告;听取和审议县人民政府关于1~9月国民经济和社会发展计划执行情况报告;听取和审议县人民政府关于普及六年义务教育情况的报告;听取代表评议部门(国税局、乡镇企业局)整改工作情况的报告;29日下午转为常委会第五次法制讲座。题目《中华人民共和国行政处罚法》。
【县十一届人大常委会第十一次会议】
于1999年12月28~30日在县人大常委会会议室召开。会议分别由常委会主任王兴荣、副主任岩炳、黄志高主持。会议听取和审议县人民政府关于交通工作情况的报告;听取和审议县人民法院审判方式改革情况的报告;听取和审议县人民政府关于办理代表议案、批评、建议和意见的情况报告;听取县人民政府关于打洛口岸经费收支管理情况的报告。
会议免去徐爱萍勐海县第十一届人大常委会教科文卫工作委员会主任职务;任命王树英为勐海县统计局局长,岩三叫为勐海县第十一届人大常委会教科文卫工作委员会副主任,姜光耀为勐海县第十一届人大常委会农业与环境资源工作委员会主任。
30日举行常委会第六次法制讲座。题目《中华人民共和国行政诉讼法》。
【县十一届人大常委会第十二次会议】
于2000年1月16日在县人大常委会会议厅召开。会议由常委会主任王兴荣主持。会议审议决定召开县十一届人民代表大会第三次会议的决定、列席人员名单(草案);审议通过《勐海县人大常委会2000年工作要点》;审议通过《勐海县人大常委会委员工作守则》;决定任命常委会农业环境资源工作委员会委员与组成人员。下午转为常委会第七次法制讲座。题目《谈谈对"法治”与"人治"的认识》。
【县十一届人大常委会第十三次会议】
于2000年2月25~26日在县人大常委会会议室召开。会议由常委会主任王兴荣主持。会议对县人民政府副县长杨文明、县人事劳动局局长刀洪德、县公安局局长王超、县水电局局长李世荣进行述职评议;讨论修改常委会工作报告,决定报告人;审议通过 “常委会2000年工作要点";听取常委会代表资格审查委员会《关于补选县十一届人大代表资格的审查和代表变动情况的报告》;听取县人大选举联络工委《关于办理县十一届人大二次会议议案审议结果的报告》。
【县十一届人民代表大会第三次会议】
县十一届人民代表大会第三次会议于2000年3月7~11日在初海县民族会堂召开。会议主席团由35人组成,会议应到代表184人,列席94人,工作人员18人(不含大会筹备组人员)。会议主要议程:听取和审议县长岩比关于勐海县人民政府工作的报告;听取和审议县计划经济委员会主任舒玉清关于勐海县1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查和批准勐海县1999年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2000年国民经济和社会发展计划;听取和审议县财政局局长邓云华关于勐海县1999年地方财政预算执行情况及2000年地方财政预算的报告;审查和批准勐海县1999年地方财政预算执行情况报告和勐海县2000年地方财政预算;听取和审议县人大常委会主任王兴荣关于勐海县第十一届人民代表大会常务委员会工作的报告;听取和审议县人民法院院长刀志宏关于初海县人民法院工作的报告;听取和审议县人民检察院检察长马伟关于勐海县人民检察院工作的报告。会议作出6项决议。
【县十一届人大常委会第十四次会议】
于2000年4月26一28日在县人大常委会会议厅召开。会议分别由县人大常委会主任王兴荣、副主任吴凤仙主持。会议听取和审议县人民政府关于文体工作情况的报告;听取和审议县人民政府关于粮食贸易工作情况的报告;听取述职人员(县人民政府副县长杨文明、县人事劳动局局长刀洪德、县公安局局长王超、县水电局局长李世荣)关于整改工作情况的报告;讨论修改通过《勐海县人大常委会信访工作办法(草案)》。
【县十一届人大常委会第十五次会议】
于2000年6月27一29日在县人大常委会会议厅召开。会议分别由县人大常委会主任王兴荣、副主任岩温主持。会议听取和审议县人民政府关于1999年度地方财政总决算草案的报告;听取和审议县人民政府关于1999年勐海县本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;听取和审议县人民政府关于"三五"普法工作情况的报告;听取和审议县人民政府关于提请审查勐海县城总体规划(修编)的报告;审议通过《勐海县人民代表大会常务委员会议事规则》(修正案)和《勐海县人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》;通过有关决议。
【县十一届人大常委会第十六次会议】
于2000年8月29~31日在县人大常委会会议室召开。会议分别由县人大常委会主任王兴荣、副主任岩坎章主持。会议听取和评议县人民政府副县长岩温的述职报告;听取和评议县人民政府民族宗教事务局局长刀永祥的述职报告;听取和评议县人民政府土地局局长陈正明的述职报告;听取和评议县人民法院副院长沙梭的述职报告;讨论通过常委会“工作委员会工作规则"。
会议任命喻莉、仔戈、蔡建红为县人民法院审判员。31日下午转为常委会第八次法制讲座。题目:《以"三个代表”为指导,做好基层人大监督工作》;《如何做好新时期乡镇人大工作》。
【县十一届人大常委会第十七次会议】
于2000年10月29~31日在县人大常委会会议室召开。会议由县人大常委会副主任岩炳、岩坎章主持。会议听取和审议县人民政府关于1~9月全县国民经济和社会发展计划执行情况的报告;听取和审议县人民政府关于1~9月县级地方财政预算执行情况及部分预算调整意见的报告;听取和审议县人民政府关于办理代表建议情况的报告;审议通过《勐海县人民代表大会常务委员会任免和监督国家机关人员办法》、《勐海县人民代表大会常务委员会讨论,决定重大事项办法》。
31日举行常委会第九次法制讲座。题目《社会治安综合治理》
【县十一届人大常委会第十八次会议】
于2000年12月28~29日在县人大常委会会议厅召开。会议由县人大常委会主任王兴荣、副主任黄志高主持。会议听取和审议县人民政府关于对外经贸工作情况的报告;听取和审议县人民政府关于环境保护工作情况的报告;听取和测评述职人(刀永祥、陈正明、沙梭)的述职整政情况报告;听取和测评县检察院、县地税局代表评议整改情况报告。
会议任命玉叫、陈仙仙、汤晓红为勐海县人民法院审判员;阮正元、金海红、罗卫春、罗长生、岳滇臣为勐海县人民检察院检察员。免去罗凤鸣、庄有成、袁永明县人民检察院检察员职务。29日下午转为常委会第十次法制讲座。题目:《刑法》有关职务犯罪法律知识。
【主任会议听取部门工作情况汇报】1996年8月22日,勐海县第十届人大常委会主任会议听取勐海县工业后继产业发展情况的汇报;听取县乡镇企业工作情况的汇报。
1996年10月28日,勐海县第十届人大常委会主任会议听取关于文化市场管理工作情况的汇报;听取旅游工作情况的汇报;听取县人民法院关于1996年刑事审判工作情况的汇报。
1997年12月22日,勐海县第十届县人大常委会主任会议听取1997年检察院反贪污贿赂工作情况汇报;听取勐海县审计局1997年度工作总结。
1998年6月29日,勐海县第十一届人大常委会第9次主任会议听取县房改办工作汇报。
1998年8月11日,勐海县第十一届人大常委会第13次主任会议听取中保财产保险公司勐海县支公司关于房产保险和甘蔗保险情况的汇报。会议提出交办意见。
1998年12月22日,勐海县第十一届人大常委会第23次主任会议听取县监察局关于组织开展行风评议情况的汇报;听取公安局关于“教育整顿,迎接,99世博会(含交警)工作进展情况”的汇报。会议提出交办意见。
1999年7月8日,勐海县第十一届人大常委会第38次主任(扩大)会议听取初海县文化市场管理基本情况汇报;听取电信工作情况汇报;听取勐海县1999年1~6月份地方税收计划执行情况汇报。
1999年7月15日,初海县第十一届人大常委会第40次主任(扩大)会议听取关于全县农村合作基金会工作情况的调查汇报。会议提出交办意见。
1999年8月30日,劫海县第十一届人大常委会第42次主任会议听取勐海县旅游工作情况汇报;听取勐海县个体私营经济发展情况汇报。会议提出交办意见。
1999年9月26日,勐海县第十一届人大常委会第46次主任会议听取勐海县人民政府关于普及六年义务教育的自查报告,并作出决定。
1999年9月27日,初海县第十一届人大常委会第47次主任会议听取勐海县发展广播电视事业情况汇报;听取县国家安全局工作情况汇报。
1999年12月2日,初海县第十一届人大常委会第50次主任(扩大)会议,听取勐海县人民政府关于扫除青壮年文盲的自查报告。
2000年5月18日,勐海县第十一届人大常委会第59次主任(扩大)会议听取勐海县金融工作情况汇报;听取初海县人民法院关于执行工作的汇
报。会议提出交办意见。。
2000年7月20日,勐海县第十一届人大常委会第65次主任会议听取农业工作汇报;听取县科技工作汇报;听取县国有企业改革工作汇报。会议提出交办意见。
2000年9月20日,勐海县第十一届人大常委会第68次主任会议听取关于统计工作及人口普查工作情况的汇报;听取关于初海县实施天然林保护工程情况汇报;听取计经委抓住西部大开发机遇,共谋新世纪发展大计汇报。
【代表执法检查视察评议】1996年2月26~29日,根据州人大办公室关于组织人大代表视察的通知精神,在我县辖区内的州人大代表和部分县人大代表的视察同时进行,主要视察市场物价控制情况(以"菜篮子"建设实施情况为主);农村扶贫情况;那达勐水库坝后电站建设进展情况。
1996年5月16~20日,县人大常委会组织有11名县人大代表组成的检查组,对全县及部分乡镇、单位贯彻实施《教育法》等法律法规情况进行检查。
1996年6月10~14日,由常委会组织县级机关部分人大代表对正在开展的,,严打”斗争进展情况进行执法检查。重点检查了县公、检、法三家和打洛、勐混、勐遮、格朗和等乡镇的"严打"工作进展情况。
1996年6月12~14日,县人大常委会组织部分驻会代表和县级单位人大代表共6名,由县人大常委会主任高天福带队,分别到勐宋、勐往、勐阿和勐海乡视察粮食生产情况。
1997年2月24~26日,县人大常
委会组织部分县人大代表对勐满乡、勐遮乡的冬季农业开发和景真糖厂生产情况进行视察。
1997年8月19~21日,县人大常委会组织代表胡志寿、高天福、岩炳、岩温、何声良、周美琼、格三、宋刚、岩伦、魏诚、罗有平对勐海县禁毒专项斗争的执法检查。检查组分别到勐遮乡(黎明公司)、勐满乡、西定乡、戒毒所进行检查。
1998年8月18~20日,县人大常委会组织本级部分人大代表对昆洛公路末端751公里桩至打洛路段两旁的绿化工程进行视察。
1998年10月27~29日,县人大常委会组织部分县人大代表对县民宗局、水电局的工作情况和执法情况进行评议。
1999年6月24~25日,县人大常委会组织部分县人大代表对勐海县城区生猪定点屠宰情况进行视察。
1999年7月28日,县人大常委会组织部分州、县人大代表在对县国税局、乡镇企业局调查研究的基础上对两局的工作进行评议。
1999年11月23~26日,县人大常委会组织部分委员和县级人大代表,对县财政局、土地局、环保局贯彻执行《云南省预算外资金管理条例》、《土地管理法》、《环境保护法》情况进行监督检查。
2000年9月25日,县人大常委会组织州、县人大代表对县人民检察院、县地税局工作进行评议。
2000年11月,县人大常委会组织两个检查组对勐海县执行《村民委员会组织法》进行执法检查。
(杨应松)
勐海县人民政府
【概述】 县人民政府是在上级党委、政府及县委的领导下,受县人大的法律监督、工作监督及县政协的民主协商和监督,负责党和国家的路线、方针及法律、法规和政策在本区域的贯彻落实,抓好国民经济和社会事业发展。县政府领导28个职能部门,11个直属事业单位和3个中型企业,在17个驻县单位和驻军的支持配合下,按照勐海县的发展思路,认真实施年度计划,使国民经济和社会事业得到全面发展。
【通知】 勐海县人民政府于1996年1月2日发出《关于加强人工降雨管理的通知》,决定将人工降雨防雹工作由县防洪办移交县气象局承担,并就切实加强人工降雨工作管理,进一步理顺关系,搞好与州、省人降办的工作协调、业务联系等有关问题提出具体要求。
同年1月10日,县人民政府发出 《关于修建打洛至景栋公路20公里工程有关问题的通知》,要求打洛至景栋公路建设指挥部要负责协调有关工作,承建单位要按设计要求,精心组织实施,中途不能停工,以最快的速度、最好的质量完成建设任务。
同年1月11日,县人民政府发出 《勐海县计划生育工作实现"三为主” 计划实施方案补充意见》,强调勐海县实现计划生育"三为主",要切实搞好实施方案和年度工作要求,并就健全县、乡(镇)、村计划生育服务网络;建立计划生育服务管理体系;发展和健全计划生育协会组织;建立计划生育宣传阵地;完善流动人口计划生育管理;加强计划生育法制建设等提出了具体的意见和要求。
同年1月24日,县政府发出通知,决定将勐海县旅游局(旅游公司)的格级由原来的二级局升格为一级局,机构改革后确定的性质不变。
同年2月1日,县人民政府发出 《关于严格加强牲畜购销管理的紧急通知》,要求各乡(镇)政府及兽医部门要切实加强对过往牛群的监视和检疫,管好本乡(镇)内的活畜及畜产品交易市场,防止“5号”病传入勐海。
同年2月25日,县人民政府转发《关于在全县范围内出让、出租、抵押、买卖土地必须依法办理手续的通知》,要求在勐海县辖区范围内,无论是单位、个人,凡属于有出让、转让、抵押、买卖土地的必须依法到勐海县土地管理局办理有关手续。
同年3月1日,县政府批转《关于1996年度收购优质稻201实行奖励政策的报告》的通知,结合勐海县实际,对1996年度向国家粮食主管部门交售一定数量优质稻201的农户,给予奖励平价化肥和外出观光旅游的办法。
同年3月8日,县政府印发《关于进一步加强茶叶市场管理的通知》,就切实加强茶叶税收工作,控制税源流失,确保地方财政收入稳步增长,结合勐海县实际,提出了7条措施和要求。
同年3月15日,县政府发出《关于1996年公费医疗管理的补充通知》,就切实保障医疗对象的基本医疗要求和力求控制公医费的不合理增长,对公费医疗管理的有关问题作出了具体的补充意见,并加以明确。
同年3月18日,县人民政府发出《关于在全县开展第一次全国农业普查工作的通知》,要求各乡(镇)、各部门要高度重视,加强领导,充分依靠社会各方而的力勐,调动广大干部群众,特别是农村基层干部和农村群众的积极性,努力搞好第一次全国农业普查。
同年3月25日,县政府印发《勐海县土地详查县级检查验收意见的通知》,就土地详查县级检查验收工作作出了安排和部署。
同年4月1日,县政府印发《勐海县国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标》的通知,指出初海县国民经济和社会发展"九五”计划和2010年远景目标已经1996年3月24日勐海县第十届人民代表大会第四次会议审议通过,各乡(镇)各部门要结合实际认真贯彻执行并加以充实。
同年4月11日,县人民政府发出《关于加强公路养护砂石料场建设管理的通知》,就切实加强公路养护、改善路而质量、保证公路畅通高效运行等方而作出了明确的规定,并成立了公路养护砂石料场建设管理的领导机构。
同年4月21日,县政府批转《关于要求征收排污费的报告》,为切实节约和综合利用资源,改善经营管理,发挥环境资源的效益,积极治理污染,改善环境质量,保护人民健康,结合勐海县实际,决定自1996年5月1日起征收排污费,并就有关问题作出了具体的要求和规定。
同年5月9日,县政府批转《勐海县医疗机构”九五"规划的通知》,结合勐海县实际,就完善全县医疗服务体系,合理配置各级各类医疗机构,更好地为人民提供符合成本效益的医疗、预防、保健、康复服务,不断满足人们日益对医疗卫生保健的要求,实现2000年人人享有初级卫生保健等方面的问题作出了明确规定。
同年5月10日,县政府批转《勐海县"九五”期间社会办医、个体医疗机构管理实施意见的通知》,强调社会办医、个体医疗机构要符合国务院、省、州的有关精神,并结合初海县实
际,就有关问题作出了具体的要求和规定。
同年5月13日,县人民政府批转 《勐海县一九九六年鼠害联防工作计划的通知》,结合勐海县实际,就本县1996年度及“九五"期间的鼠害联防工作作了安排和部署。
同年5月16日,县人民政府发出通知,决定将勐海县甘蔗生产办公室归口县农业局管理,格级仍为二级局。
同年5月20日,县政府发出《关于开展清理检查预算外资金的通知》,要求各单位各部门要充分认识清理检查预算外资金的重要性和必要性,充分认清检查的范围和重点,要按通知要求严格检查,并对有关工作作出了安排和部署。
同年5月28日,县政府发出《关于进一步加强人口理论宣传教育工作的通知》,结合初海县计划生育"三为主”实施方案,就切实加强人口理论宣传教育的有关工作作出安排和部署,要求各乡(镇)政府、各部门遵照执行。
同年6月5日,县政府发出通知,就加强全县山区台田台地建设步伐,固定山区耕地面积,切实把山区台田台地建设抓出成效等有关问题作出了具体的安排和部署。
同年6月11日,县政府发出通知,决定调整机关事业单位合同工人养老金缴纳标准,即根据《西双版纳傣族自治州城镇职工养老保险实施办法》的规定,自1996年4月份起机关事业单位的合同制工人养老金,由所在单位在发放工资时代为扣缴。
同年6月13日,县政府发出《关于加强保密工作的通知》,就加强保密意识,把保密工作贯穿到各项工作环节中的有关问题作出了安排和部署。
同年6月14日,县人民政府发出 《关于成立基本单位普查机构开展全国基本普查单位的通知》,要求各乡(镇)政府、各部门要密切配合,按质按量完成勐海县基本单位普查工作,并就有关问题提出了具体的要求和规定。
6月24日,县政府发出《关于做好1996年大中专毕业生就业工作的通知》,结合勐海县实际,就1996年度大中专毕业生就业安置工作作出了详细的安排和部署。
6月24日,县政府发出《关于加强家庭公用电话管理的暂行办法》,为贯彻中央适度从紧的财政政策,节约开支,规范管理,就家庭公用电话的管理提出了10条管理办法,并从1996年7月1日起,取消家庭公用电活委托付款,改为由个人向邮电局交费。
6月28日,县政府发出《关于加强扶贫工作的通知》,就切实帮助贫困群众解决温饱问题,搞好挂钩扶贫工作的有关事项作出了明确。
7月5日,县人民政府制发《关于成立勐海县建设工程项目执法监督领导小组的通知》,就强化对初海县建设工程项目的管理,规范建筑市场,纠正和查处建设领域中存在的不正之风和腐败行为,提出具体的要求和措施。
7月5日,县政府发出通知,就清理领导干部在住房、建房、购房、住房装修等方面存在的突出问题作出了具体的意见和规定。
7月11日,县政府办印发《关于迎接省政府对我县计划生育"三为主" 工作验收的通知》,结合勐海县实际,就有关事项作出了安排和部署,要求各乡(镇)政府、各有关部门认真贯彻落实。
7月16日,县政府批转《关于勐海县城镇住房制度实施全部产权意见的通知》,为加快勐海县城镇住房制度改革步伐,进一步搞好新老房改政策的衔接,稳步推进全县售房工作,就城镇住房实施全部产权提出了具体的意见和规定。
7月25日,县政府发出《关于切实加强安全生产管理工作的通知》,就加强安全生产工作,抓好安全生产各个环节,治理整顿事故隐患,杜绝伤亡事故的发生等方面作出了明确和规定。
7月29日,县人民政府批转《勐海县1996年至1998年台田台地建设意见的通知》,强调搞好台田台地建设,对固定耕地面积,增加粮食产量,促进农民增收具有重要的意义,要求各乡(镇)政府、各部门要做好计划,逐年组织实施,确保按质按量完成任务。
°8月15日,县政府印发《关于执行档案全宗注册登记的通知》,决定对全县辖区内机关、团体、企事业单位的档案进行全宗注册登记,并就有关问题作出了明确和规定。
8月19日,县人民政府批转《勐海县1997年冬季农业开发计划的通知》,对1997年度冬季农业开发的粮经种植比例作出了具体的计划、安排和部署。
8月23日,县政府发出《关于进一步做好蔗渣中密度纤维板项目前期
工作的通知》,就蔗渣中密度纤维板项目的前期准备工作和有关问题作出了安排和部署。
8月30日,县政府发出通知,就加强勐海县"世界银行第七个卫生贷款项目",搞好贷款的申报、审批工作作了安排和部署。
9月2日,为进一步加强对畜牧科技推广项目的管理,推行科学养畜,提高畜牧出栏率、商品率,增加科技含量,促进全县畜牧业生产的稳步发展,增加农民收入,满足市场需求,县政府发出通知,就发展畜牧业生产作出了明确规定。
9月9日,县人民政府发出《关于分级承担农业普查经费的通知》,为保证勐海县农业普查工作的正常开展和实施,将农业普查经费分解到各乡 (镇)政府承担。
9月11日,县政府发出《关于加强秋茶收购工作的通知》,就秋茶的收购任务及有关政策作出了明确规定。
9月11日,县政府印发《关于对甘蔗生产实行考核的通知》,结合勐海县实际,就甘蔗种植、甘蔗生产、原料供给等方面制定了甘蔗生产任务一系列考核管理办法,并按规定每年与各乡(镇)政府、各有关部门签订甘蔗生产考核办法。
10月2日,县政府发出《关于加强学校安全工作的紧急通知》,就加强学校安全工作提出具体的安排和部署,并对部分学校的校舍状况、食堂卫生及火源管理、校园内外的小摊点、校园中的道路过道、防盗治安方面进行检查,要求各乡(镇)、各学校要结合实际,对学生进行安全教育,及时采取有效措施,消除不安全隐患,在学校内部实施系统的安全管理。
10月2日,县政府印发《关于下达一九九七年度甘蔗生产计划的通知》,结合勐海县实际,就1997年甘蔗生产计划作出了部分调整,要求各乡 (镇)认真组织实施。
10月15日,县人民政府发出《关于加强预算外资金管理的通知》,就切实加强预算外资金管理,防止国家财政收入流失等有关问题作出了明确和规定,要求各乡(镇)政府、各有关部门要遵照执行。
10月17日,县政府发出通知,就切实加强秋粮征购工作的领导,确保粮食收购入库工作等有关问题作出了明确和要求。
10月20日,县人民政府批转《关于开展旅游市场专项治理活动实施办
法的通知》,就切实搞好旅游市场专项治理工作,进一步繁荣旅游业等有关问题作出了明确和要求,并对旅游经营市场和购物市场重点进行专项治理。
10月26日,县人民政府印发《关于1996年冬季征兵工作意见的通知》,就1996年冬季征兵工作中有关要求作了规定,要求各有关部门结合勐海县实际,做好征兵的宣传工作,严格把关、严格审批,严禁征兵工作中出现不正之风。
11月18日,县政府办发出《关于开展勐海县农村社会养老保险试点工作的通知》,就搞好试点工作的有关问题作出了安排和部署,要求各试点乡 (镇)、有关部门要提高认识,加强领导,确保试点工作顺利实施。
12月18日,县政府印发《勐海县甘蔗收购和砍运榨管理暂行办法》,就切实加强甘蔗收购和砍运榨管理工作,整顿和理顺甘蔗收购及砍运榨的有关问题作出了明确和规定。
1997年1月2日,县人民政府印发 《勐海县国家机关事业单位工作人员出差费开支规定》的通知,结合初海县实际,对国象机关事业单位出差人员住宿、伙食费和市内交通费实行分项计算、总额包干使用、节约归己、超支不补的办法,并就有关问题作出了明确规定。
同年1月3日,县政府发出《关于对挂钩扶贫单位开展帮扶工作检查的通知》,决定对在勐海县挂钩扶贫单位开展帮扶工作进行检查,并就有关问题作出了具体的安排和要求。
同年1月3日,县政府印发《关于 〈勐海县机关事业单位养老保险制度改革试点办法〉的通知》,就机关干部职工个人缴纳基本养老保险费率、养老保险金的清退及转移等有关问题作出了明确规定。
2月19日,县政府发出通知,决定将茶叶辅导站由勐海茶厂划出,交由县茶办管理,其房屋、茶园、设备等资产也由勐海茶厂以国有资产划拨方式交县茶办(资产以实际清理数为准),并就有关问题作出了明确。
2月14日,县政府发出《关于对1997-1998年度新植下田甘蔗实行补贴的通知》,决定对新植下田甘蔗实行补贴制度,由所在蔗区糖厂按每亩30.00元标准补贴(列入糖厂当年生产成本),其中:支付乡(镇)政府3元,农户27元。下田甘蔗的农业税改征为甘蔗农业特产税。
2月14日,县政府发出《关于切实做好1997年度森林防火工作的通知》,就切实加强1997年度森林防火工作的有关问题作出了安排和部署。
2月22日,县政府发出通知,决定成立勐海县茶叶初制所管理委员会,并就规范对茶叶初制所的管理,完善审批手续和工商税务登记等有关问题作出了明确。
2月24日,县人民政府批转《勐海县1997年粮食生产计划及山区坝区农业综示区实施意见》的通知,就全年粮豆计划种植面积及产量指标、粮食品种布局、山坝区粮食示区的安排、主要的增产技术措施等有关问题提出了实施意见。
2月26日,县政府发出《关于加强宗教活动场所登记的通知》,就切实加强宗教活动场所登记工作,搞好宗教活动场所的登记、审批、发证等有关问题作出了明角规定。
3月10日,县政府印发《勐海县政府机关公文处理实施细则》,结合勐海县实际,就公文的处理作出了具体的规定,要求各乡(镇)政府、各部门遵照执行。
3月11日,县人民政府发出《关于进一步深入开展创建科技工作先进县、乡(镇)、企业活动的通知》,结合勐海县实际,就"科技创先”工作目标管理的有关问题作出了安排和部署。
3月13日,县政府发出通知,就治理整顿勐海县辖区内交通秩序,规范和完善交通安全设施等有关问题作了明确。
4月4日,县人民政府发出《关于认真搞好"西交会"分会场有关工作的通知》,就"西交会.'打洛分会场的组织领导、有关部门职责等有关问题作出了要求和安排部署。
4月7日,县政府发出《关于提高信访工作人员岗位津贴的通知》,根据州政府有关文件精神,决定提高勐海县信访岗位津贴标准,并就享受信访岗位津贴的人员范围、标准、时间等作了具体规定。
4月8日,县人民政府转发《西双版纳傣族自治州流动就业管理暂行规定》,要求认真遵照执行,结合勐海县实际,就切实加强流动就业管理工作,引导劳动力合理有序流动,保障用人单位和流动就业人员的合法权益等作出了具体明确。
5月9日,县政府发出《关于编制 〈勐海县社会发展专项规划〉的通知》,结合勐海县国民经济和社会发展“九
五”计划和2010年远景目标,就编制勐海县社会发展专项规划作了明确和要求。
5月12日,县政府办发出通知,就进一步加强档案工作,促进勐海县档案工作走向法制化、正规化轨道等有关问题作了明确规定。
5月14日,县政府印发《勐海县公费医疗管理规定》的通知,就公医管理与改革要求,门珍、住院的费用开支、享受公医范围等有关问题作了明确和规定。
5月23日,县人民政府发出《关于出售公房全部产权的通知》,就勐海县城镇住房全部产权出售给个人的有关问题作了明确。
5月26日,县政府发出《关于加强我县辖区内机动三轮摩托车管理实施意见》,结合初海县实际,就切实加强辖区内机动三轮摩托车及驾驶员的管理和服务工作作了要求和规定。
6月17日,县政府办发出通知,就保护通信光缆线路,确保通信光缆安全,保证通信畅通等有关事项作了规定,要求各乡(镇)、各部门遵照执行。
6月18日,县政府发出《关于继续开展清理预算外资金工作的通知》,结合勐海县实际,就清理预算外资金的主要内容、时间、重点抽查对象等有关问题作了安排和部署。
6月27日,县人民政府发出《关于开展全县统计执法大检查的通知》,就执法检查的目的意义、范围和内容、检查内容及有关问题作了安排和部署,要求各有关部门要认真制定方案,精心组织实施,确保本次执法检查工作的顺利进行。
6月30日,县政府发出《关于认真做好非农业建设用地清查工作的通知》,就切实保护耕地,加强对非农业建设用地清查工作等有关问题作出了明确和安排。
7月2日,县人民政府制发《关于开展城镇集体企业单位清产核资的通知》,就勐海县开展城镇集体企业单位清产核资的任务及目标、范围及时限等有关问题作出了明确。
7月2日,县政府发出《关于1997年秋季县职业高级中学有关招生工作的通知》,就县职业高级中学秋季招生的班级设置、招生要求、招生人数及有关事项作了明确。
8月6日,县人民政府发出《关于从严控制支出确保今年财政预算平衡的通知》,就实现财政收支平衡,逐
步消化历年赤字,确保全年预算任务的完成等有关问题及事项作了规定和要求。
8月16日,县政府发出《关于在全县各乡(镇)开展集中戒毒工作的通知》,结合勐海实际,为保证收戒任务,使戒毒劳教工作按质按量完成, 就有关事项作了安排和部署。
8月21日,县人民政府发出《关于确保农村扫盲成人教育必须经费的通知》,就分级负担扫盲经费、扫盲教师报酬、扫盲成人教育资金来源等有关问题作了明确。
9月8日,县政府印发《关于认真做好兵役登记工作的通知》,就兵役登记和条件及范围、登记的方法和程序、预征的对象等有关问题作了要求和规定。
9月16日,县政府印发《关于加强我县职工购房配套保险报告》的通知,对职工购房配套保险的费率、期限、赔偿办法等有关问题作了明确。
9月16日,县人民政府批转《关于勐海县1998年冬季农业开发的计划报告》的通知,就1998年冬季农业开发的计划、资金投入与农用物资供应计划等有关问题作了安排和部署。
10月17日,县人民政府发出《关于稳定和清查农村土地承包关系的通知》,决定在1997年10月25日前对勐海县农村土地承包关系进行检查清理,并就有关问题作了安排和部署。
10月20日,县政府批转《关于超标准住房面积的定价报告》的通知,就未购买50%产权和新建住房的单位和个人或现住房面积标准超过职工76平方米,乡科级80平方米,县处级90平方米,框架结构按每平方米1000元收取,砖混结构按每平方米800元收取等有关问题作了明确和规定。
10月25日,县人民政府发出《关于认真做好1997年冬季征兵工作的通知》,就冬季征兵任务分配、征收对象和范围、年龄要求、工作要求等有关问题作了明确规定。
11月3日,县人民政府印发《关于开展1997年税收财务物价大检查的通知》,结合初海县实际,就开展三大检查的目的和意义,检查的内容、时间、方法、范围、对象等有关问题作出了明确和要求。
11月14日,县政府批转《关于1998~1999年度全县甘蔗种植面积计划》的通知,就扩大下田甘蔗面积,提高甘蔗单产,增加甘蔗总产等有关问题作了安排和部署。11月20日,县政府发出《关于落实代课教师法定工资及有关问题的通知》,对合同教师、代课教师的工资, 按法定最低工资标准每人每月170元的额度预算,另分别加一类山区、二类山区、半山区和坝区乡一定数额的乡统筹费的决定执行,并就有关问题作出了明确。
11月27日,县人民政府批转《关于在全县范围内征收贫困地区电力建设资金的请示》的通知,决定在全县范围内征收贫困地区电力建设奖金,征收标准为每千瓦时用电量一分钱,并就有关问题作了要求和规定。
12月19日,县政府转发州政府 《关于制止毁林开垦和进一步加强森林资源保护管理工作的通知》,结合勐海县实际,对切实保护森林资源,坚决制止毁林开垦,加强森林资源的保护和管理工作等有关问题提出了具体要求。
1998年2月16日,县政府印发 《关于认真组织实施我县电力扶贫“村村通电”项目的通知》,就实现勐海县 "九五"期间村村通电工程的目标任务及有关问题作了明确和要求。
1998年2月21日,县政府发出 《关于明确1998年茶叶生产收购任务及有关政策的通知》,就茶叶收购管理及价格,茶叶生产扶持、毛茶加工管理、茶叶初制所管理及茶叶税收等有关问题作了明确。
同年3月12日,县政府批转《关于1998年粮食生产计划及农业开发报告》的通知,对1998年全县粮豆种植面积及产量指标等有关问题作了安排和部署。
3月18日,县政府发出《关于对全县松脂采集和加工销售实行统一管理的通知》,决定从1998年1月1日起,勐海县行政区域国有林和集体林内松脂的采集、加工、销售,专门由隶属林业局的勐阿国营林场松香厂负责组织实施,并就有关问题作了明确。
3月30日,县政府印发《勐海县计划生育实施办法》的通知,结合勐海县实际,就计划生育节制、节育措施和技术服务,计划生育管理、优待和奖励、限制和处罚等有关问题作了明确和规定。
4月30日,县政府发出《关于调整乡镇财政收支管理体制的通知》,结合勐海县实际,决定对乡镇财政收支管理体制进行调整,实行"核定收支基数,确定收入增长比例,基数内收入定额提成,超基数分成,支出下拨,
超支不补,结余留用"的管理办法, 并对有关问题作了明确。
5月21日,县政府发出《关于1998年公费医疗管理规定的通知》,就1998年公费医疗的使用及管理作了明确和规定。
6月17日,县政府办印发《初海县人民政府工作规则》的通知,结合勐海县实际,就做好县政府的领导、协调和服务工作,圆满完成政府的各项工作作了明确和规定,要求各乡 (镇)、各部门认真贯彻执行。
6月19日,县政府印发《勐海县企业改革方案》的通知,就勐海县企业改革的主要形式、目标、要求及具体实施意见作了明确。
6月19日,县政府印发《勐海县企业兼并试行办法》的通知,就企业兼并的原则、程序、审批管理、配套政策等有关问题作了规定和明确。
6月19日,县政府印发《勐海县组建有限责任公司试行办法》的通知,对有限责任公司的组建条件、改制模式、组织机构、股权设置、公司章程的制定和内容、利润分配和配套政策及有限责任公司的申报、登记与管理等有关问题作了明确和要求。
6月19日,县政府印发《勐海县国有小型企业股份合作制试行办法》的通知,就实行股份合作制企业的股份权设置、收益分配、管理体制、配套政策及申报审批等有关事项作了具体的规定和明确。
6月18日,县人民政府印发《勐海县国有小型企业出售试行办法》的通知,就国有小型企业出售的原则范围、形式、程序及产权出售价款管理与使用、职工的安置和其他政策措施等有关问题作了明确和规定。
6月24日,县政府发出《关于认真办理人民代表建议和政协委员提案的通知》,就切实加强办理工作,提高建议和提案的办理质量等有关问题提出了6点要求。
7月2日,县政府办印发《勐海县人民政府关于禁止在县城城区主要街道及场所燃放烟花爆竹的通知》,结合勐海县实际,就有关问题作了明确和规定,要求各单位及城镇居民遵照执行。
7月3日,县政府办印发《关于加强生猪定点屠宰管理的通知》,结合勐海县实际,就生猪定点屠宰管理的有关规定作了明确和要求。
7月15日,县政府批转《关于进一步明确乡镇企业登记备案范围的请
示》和《关于乡镇企业管理费收缴办法的请示》的通知,就做好乡镇企业登记备案工作及乡镇企业管理的收费标准、方法等有关工作作了明确和规定。
7月31日,县政府批转《勐海县1998年农村能源建设工作实施意见》的通知,结合勐海县实际,就节能改灶(炉条灶安装灶心)、节柴改灶等有关问题提出实施意见,并对资金投入与物资配套计划作了明确。
8月17日,县政府转发西双版纳州人民政府《关于抓好增收节支确保财政平衡的紧急通知》,就切实加强依法治税,努力增加财政收入,狠抓增收节支等有关问题作了要求和明确。
8月25日,县政府发出《关于抓好清理欠税工作的通知》,结合勐海县实际,就清理欠税工作的有关问题作了要求。
9月17日,县政府印发《关于在全县开展清查遣送"三无"盲流人员集中统一行动的通知》,就在全县开展清理遣送“三无"盲流人员集中统一行动的有关问题作了安排和部署,要求各乡(镇)、各部门要切实加强领导,把本辖区内的"三无"盲流人员清查工作搞好。
9月17日,县政府办发出《关于认真做好吸毒人员收戒工作的通知》,结合勐海县实际,为圆满完成1998年的禁毒戒吸任务,达到遏制毒品蔓延的目的,就做好吸毒人员的收戒工作作了具体的安排和部署。
9月21日,县人民政府批转《勐海县1999年冬季农业开发计划报告》的通知,就全县1999年冬季农业开发面积及产量指标、资金投入与农用物资供应计划等有关问题提出了实施意见,并对有关事项作了安排和部署。
9月29日,县政府印发《关于预算外资金实行收支两条线管理规定的通知》,就全面实施预算外资金收支两条线管理,加强行政事业收费票据管理等有关问题作了明确。
10月12日,县政府发出《关于1998年度秋粮收购工作奖励办法的通知》,对秋粮收购工作,实行以乡镇为单位,按公粮、定购粮、议购粮任务量分档次给予一次性奖励,并就有关问题作了明确。
10月22日,县政府印发《关于公布第一批取消和重申明令降低和取消的收费项目的通知》,结合初海县实际,就应取消和降低的收费项目作了明确和规定。11月11日,县人民政府发出通知,决定取消离退休人员按月工资总额的0.5%收交教育集资经费的规定,要求有关部门要认真贯彻执行。
11月13日,县政府发出《关于进一步加强勐海县矿山(石场)业安全生产管理办法的通知》,明确勐海县矿山(石场)业划归初海县乡镇企业局管理,对新建、改建、扩建矿山(石场)的企业,必须按国家规定的程序、权限进行审批,并就有关事项作了规定和要求。
11月26日,县人民政府发出通知,就第二批取消向企业收费项目作了明确和规定。
11月26日,县政府印发《关于切实加强森林资源保护管理的通知》,就切实做好初海县境内县乡公路、水库、河流等防护林调查设计,加强森林资源保护管理等有关问题作了要求和规定。
12月1日,县政府发出《关于切实加强实施天然林保护工程建设工作的通知》,就天然林保护工程建设工作作了明确和要求。
12月11日,县政府发出通知,就打洛旅游珠宝玉石经营者实行集中、统一、定点管理等有关问题作了规定和明确。
12月21日,县人民政府印发《砌海县旅游定点购物打洛珠宝玉石商场暂行办法》的通知,就旅游定点购物打洛珠宝玉石商场的管理提出17条办法。
12月14日,县政府印发《勐海县农村合作医疗实施方案和实施办法的通知》,结合勐海县实际,就农村合作医疗的对象、形式及农村合作医疗基金的筹集、分配与使用等有关事项作了具体的规定和明确。
12月28日,县政府发出《关于确保美化市容市貌建设项目工程施工顺利进行的通知》,就美化市容市貌建设的道路建设、绿化工程、亮化工程及资金的投入与使用等有关事项作了安排和部署。
1999年1月12日,县人民政府发出《关于加强1999年森林防火工作的通知》,对1999年度森林防火工作的有关问题作了安排和部署。
同年1月13日,县政府印发《勐海县昆洛公路两旁第一分水岭内造林绿化总体规划方案》和《勐海县昆洛公路两旁和流沙河流域两岸护林工程建设有关问题的规定》的通知,结合勘海县实际,就昆洛公路两旁及流沙
河两岸的绿化造林及护林工作作了安排和部署。
1月14日,县人民政府批转《勐海县森林区划工作方案》的通知,就加强森林生态环境建设,实行森林分类区划管理等有关问题作了明确。
2月10日,县政府发出《关于进一步深化粮食流通体制改革决定的通知》,就实行政企分开,加快转换粮食企业经营机制,落实粮食行政首长负责制,实行粮食储备与经营分开,加强粮食市场管理和粮食收购资金管理等有关问题作了明确和要求。
2月22日,县政府批转《关于开展乡镇集体企业清产核资的通知》,对乡镇企业清产核资的范围、工作时间步骤等有关问题作了安排部署和要求。
3月2日,县政府批转《关于初海县1999年计划烧除工作的计划报告》的通知,结合勐海县实际,就1999年全县计划烧除林地的面积、技术要求、时间等各项工作作了安排和部署,要求各乡(镇)人民政府,县属有关单位认真组织实施,全面完成计划烧除任务。
3月11日,县政府批转《关于1999年粮食生产及实施两高一优农业开发科技项目的计划报告》的通知,就1999年粮豆种植面积及产量指标,实施科技推广项目,资金投入计划等有关问题作了明确,要求各乡(镇)人民政府,县属有关部门遵照执行。
3月19日,县政府印发《勐海县政府系统督促检查工作规定(试行)的通知》,就确保全县政府系统督促检查工作的顺利进行,改进机关作风,提高办事效率,保证政令畅通等有关问题作了明确,要求各乡镇政府、各部门必须高度重视督查工作,不断强化督查工作的权威,改进督查工作的方法,认真做好督查督办工作。
4月7日,县政府批转《关于进一步加强住房公积金管理工作意见的通知》,结合勐海县实际,就住房公积金管理工作及公积金的归集、管理和使用作了要求和规定。
4月26日,县政府批转《关于勐海县1999年杂交稻制种工作意见的通知》,对杂交稻制种点的设置、规模及组合,行政、技术岗位责任制等有关问题作了明确和规定。
4月27日,县政府发出通知,就甘蔗农特税及调减从甘蔗收购价中提取有关费用作了明确和规定。
4月28日,县政府印发《勐海县城区市容和环境卫生管理暂行规定》
的通知,就加强城区市容和环境卫生管理与要求提出具本的规定,要求县市容环境卫生管理部门要做好《暂行规定》的宣传贯彻执行工作,使之家喻户晓;强化行政执法人员的学习、培训,提高行政执法人员的素质,严格依法行政,确保《暂行规定》的顺利实施。
5月3日,县政府办发出《关于加强森林防火工作的紧急通知》,就搞好森林防火工作,以优美的环境迎接‘99昆明世博会等有关问题作了安排和部署,要求各乡镇、各部门认真落实。
5月4日,县政府办发出通知,结合勐海县实际,就粮食流通体制改革情况的执法监察作了安排和部署。
5月11日,县人民政府印发《勐海县三公里水闸及东西干渠管理规定 (试行)的通知》,结合勐海县实际,就切实加强对三公里水闸及东西干渠的管理作出具体的规定。
5月14日,县政府印发《勐海县创建“土地执法模范县"活动实施方案的通知》,就勐海县创建"土地执法模范县"活动提出了具体的要求和年内土地执法的主要目标,要求各乡 (镇)、各部门要结合实际,认真贯彻执行。
5月16日,县政府印发《勐海县第十一届政府环境保护目标责任书分解实施方案的通知》,要求各乡镇政府、各有关部门要进一步提高对环境保护基本国策的认识,结合目标责任书的要求,严格执行环境保护法律法规,环境保护部门要对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理,确保责任书中各项指标的落实和达标。
5月26日,县政府办发出通知,决定对初海县自形成之日起已满30年的档案分期向社会开放,并就有关事项作了明确和规定。
6月1日,县政府发出《关于开展计划生育"三为主”巩固复查工作的通知》,就巩固和提高计生"三为主" 成果,确保勐海县计生"三为主"巩固复查工作的顺利进行,结合勐海县实际,对有关问题提出5条意见。
6月3日,县政府发出《关于清退机关、事业单位临时工和计划外用工及清理整顿在编离岗人员的通知》,就清退、清理整顿的原则、范围、重点、时限等作了安排和部署,结合勐海县实际,对一些特殊行业的清退、清理工作实行分步走的办法,要求各乡 (镇)、各部门要采取切实可行的措施,认真、稳妥、细致地做好清退工作。6月7日,县政府批转《勐海县粮食企业内部改革实施意见》的通知,结合初海县实际,就实行粮食行政管理与粮食经营的分离,粮食行政主管部门与粮食企业在人、财、物方面彻底脱钩工作,以及政企分开后,职能的划分、人财物的划分、物和固定资产的划分和下岗分流计划的目标及原则、措施等作了明确和规定。
6月11日,县政府发出《关于下达1998年退伍义务兵接收安置任务的通知》,结合勐海县实际,决定对1998年退役士兵的安置工作执行“按系统分配任务包干安置"的指令性计划分配政策和根据退伍义务兵的学历及特长分别安置到企业、事业单位,要求各接收单位要从稳定大局出发,妥善做好退伍军人的接收安置工作。
6月18日,县政府批转《关于勐海县建立城市居民最低生活保障制度实施意见的通知》,结合初海县实际,就城市居民最低生活保障对象及差额定补的范围,保障标准及申报、审批程序、保障对象的管理和保障金的筹集兑现等有关事项作了具体的明确。
6月24日,县人民政府印发《勐海县县乡财政税收运行机制管理办法 (试行)的通知》,就勐海县财政、税收管理机制实行“确定收入任务,收入总额提成,超任务分成,收入上缴,支出下拨,超支不补,结余留用"的管理办法,要求各乡(镇)政府、县属有关单位积极组织收入,使县乡两级财政、税收的权、责、利结合在一起,真正做到风险共担、利益共享。
6月24日,县人民政府下达关于1999年财政预算收入任务的通知,要求各乡(镇)人民政府,县属有关单位要认真组织征收,圆满完成任务。
6月25日,县政府发出《关于开展打击卷烟走私斗争的通知》,决定在全县范围内开展打击卷姻专项斗争,并就有关问题作了安排和部署。
6月29日,县政府发出《关于克服官僚主义进一步转变工作作风提高办事效率有关问题的通知》,结合勐海县实际,就认真落实部门责任制,加强部门之间的协调与配合,进一步健全和完善督促检查制度,确保政令畅通等有关问题作了明确和规定。
6月30日,县政府印发《勐海县1999年公费医疗管理办法》的通知,就享受公费医疗范围、标准及报销方法等有关问题作了明确规定,即取消医疗单位挂帐医疗,实行看病、住院由个人垫付医疗费,在职职工和退休
人员按享受门珍费金额,12月份一次性发给个人,历年门珍费节余的继续使用;离休人员据实核报,每月报一次的办法。
7月13日,县政府转发《西双版纳傣族自治州对残疾人实行优惠政策的若干规定》的通知,结合初海县实际,对有关问题作了补充通知,要求一并贯彻执行。
7月20日,县政府发出《关于开展“十五"计划研究编制工作的通知》,就勐海县"十五"计划研究编制工作的有关问题作了安排和部署。
7月29日,县政府发出《关于全面清理乡村两级不良债务的通知》,决定对乡村不良债务进行清理,要求各乡镇主要领导要亲自抓,分管领导全力抓,采取切实可行措施,把清理乡村不良债务工作与加强农村基层组织建设,推进农村基层民主,实行政务公开、村务公开工作密切结合起来。
9月2日,县政府发出《关于在全县贯彻实施第五次全国人口普查的通知》,结合勐海县实际,要求各级人口普查办公室要建立工作责任制,有关部门要通力协作,各司其职,认真负责,高标准,严要求,确保第五次全国人口普查任务的圆满完成。
9月4日,县政府发出通知,决定将村公所(办事处)计生服务室与卫生室合并,实行一套班子、两块牌子。合并后的卫生服务室由村公所(办事处)和乡(镇)计生办、卫生院共同管理,接受上级业务管理部门的工作指导和监督。
9月15日,县政府办发出《关于切实加强纠风工作的通知》,结合勐海县实际,就开展民主评议行风工作及加强纠风工作作了具体的安排和部署。
10月12日,县政府发出通知,就在初海县部分乡(镇)实行财务“集中统管"(零户统管)试点工作作了安排和部署,要求各试点乡镇要搞好宣传动员工作,以使这项工作顺利进行。
10月15日,县政府批转《关于勐海县1999~2000年热区冬季农业开发计划报告的通知》,就1999~2000年热区冬季农业开发的计划面积及产量指标、效益概算、资金投入与农用物资供应,以及主要措施等作了明确和要求。
10月26日,县政府发出《关于1999年冬季征兵工作的通知》,就1999年冬季征集新兵任务,征集对象和范围,征集条件、办法及时间作了安排和部署。要求各乡镇人民政府、军事
机关、企事业单位要把做好征兵工作作为一项严肃的政治任务来完成。
11月10日,县政府印发《关于开展"十五"计划研究编制工作意见的通知》,要求各乡(镇)人民政府、各有关部门要高度重视"十五"计划编制工作,认真研究,精心组织,做到组织落实、人员落实、经费落实,确保此项工作顺利进行,并就有关问题提出了具体的意见。
11月19日,县政府印发《国道214线景洪至打洛公路景洪至勐混段勐海辖区内征地拆迁补偿办法》的通知,本着兼顾国家、集体、个人三者利益的原则,就补偿的原则、范围、标准和补偿兑现办法及期限作了明确和规定,要求各乡(镇)党委、政府及有关部门高度重视,认真遵照执行,并就加强领导,搞好协调,把政策宣传到广大群众,认真细致地做好群众工作,确保公路改建工程按期开工等有关问题作了明确。
12月6日,县政府办发出《关于内强素质外树形象努力提供优质服务的通知》,就切实提高办公室工作人员的政治思想素质、业务素质,更好地发挥办公室参与政务、管理事务的职能,提高工作效率,做到高效优质服务等有关事项作了明确和规定,要求各乡(镇)、各部门要按照通知精神,相互配合,主动协调,以高度负责的态度把各项工作搞好。
12月28日,县政府发出《关于做好防寒救灾工作的紧急通知》,结合勐海县实际,就12月23日以来勐海县多次出现低温天气后的防寒救灾工作作了安排和部署,要求各乡(镇)、各部门认真贯彻落实,以确保全县经济稳步增长。
2000年1月5日,县政府印发《勐海县政府班子"三讲"教育整改措施的通知》,就初海县开展以"讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育以来,结合县政府班子存在的主要问题和不足,提出了7条整改措施,并细化到分管领导和各职能部门,要求各有关部门和领导要按照整改措施的要求,认真抓整改,把存在的问题逐项逐条解决好、处理好。
同年1月19日,县政府印发《关于加强2000年森林消防工作的通知》,要求各乡(镇)政府、各有关部门要加大宣传力度,进一步提高森林消防工作重要性的认识;要齐抓共管,切实加强森林消防工作的领导;加强火源管理,严防发生各类森林火灾;同时,要搞好依法治火,加大执法力度,为森林防火工作取得较好成绩而努力工作。
同年2月14日,县政府发出《关于加强农资市场管理维护农民利益的通知》,要求各乡(镇)人民政府、县属有关部门要严格做好农资市场的清理整顿工作,杜绝假冒伪劣农资流入勐海县市场,严格执行国家政策,从严把握市场准入制度;农资部门要充分发挥农资销售的主渠道作用,要以推广新农药、新农资产品等科技推广和提高农民科技知识水平为目的的经营活动,走技贸联合的道路,各有关部门要各司其职,认真做好农资市场的清理整顿工作。
同年3月31日,县政府批转《勐海县"打拐”专项斗争实施方案的通知》,要求各有关部门要结合实际,按实施方案的要求抓好打击拐卖妇女儿童的犯罪活动,切实保护妇女儿童的合法权益,维护社会安定团结,努力搞好这次解救被拐卖妇女儿童专项斗争。
同年4月5日,县政府发出《关于切实做好春夏荒期群众生活安排工作的通知》,指出1999年勐海县遭受了严重的霜冻灾害,甘蔗、茶叶、橡胶、冬季作物、养殖等遭受严重损失,给灾区群众生产生活造成很大困难。要求各乡(镇)政府、各有关部门要深入基层了解情况,妥善安排灾民生活,确保灾区社会稳定。同时,要加强救灾款物的管理,确保救灾款物及时足额到位,切实安排好春夏荒期群众的生活。
4月20日,县政府发出《关于切实抓好我县茶叶生产工作的通知》,就茶叶原料市场管理、茶叶生产收购计划、茶叶生产扶持费和毛茶加工管理费、茶叶计价税等有关问题作了明确,要求各有关部门要加强茶叶基地建设、提高茶叶单产,加强对茶叶初制所的管理,确保茶叶主渠道收购。
4月30日,县政府发出《关于开展农机基本情况调查工作的通知》,结合勐海县实际,为摸清勐海县的农机基本情况,杜绝无证违章驾驶,确保农机安全生产和道路交通安全畅通,提高农机用户遵守有关法律法规,实现农机管理制度化、规范化和法制化,决定在全县开展农机基本情况调查工作,要求各有关部门要准确、按时完成调查工作任务。
5月9日,县政府办印发《勐海县2000年开展民主评议行风工作实施意
见的通知》,就行风评议工作的指导思想和目标,内容和方法步骤,以及评议的工作要求提出了具体的实施意见,要求各有关部门要结合实际遵照执行。
5月10日,县政府办发出《关于认真做好向县人大常委会、主任会议报告工作和向县政协常委会通报情况工作安排的通知》,指出县人民政府及其职能部门向县人大常委会报告工作和向县政协常委会通报情况是受人民代表大会制度和政治协商制度,实行法律监督、工作监督和民主监督,促进政府工作开展的有效形式,要求各有关部门要按通知要求和时间安排,作好报告的撰写工作,确保报告质量。
7月4日,县政府办批转《勐海县第五次全国人口普查户口整顿工作实施方案的通知》,就这次户口整顿工作的步骤和方法、任务和要求、政策原则等方面作了安排部署和要求,要求各有关部门搞好协调配合,以确保全县第五次全国人口普查户口整顿工作高质量地顺利完成。
7月5日,县政府发出《关于对全县辖区石场沙场进行清理整顿的通知》,要求各乡(镇)人民政府、各有关部门要认真做好宣传,积极配合搞好此项工作,并就规范石场沙场的管理,完善相关的经营手续,杜绝和减少人为造成的水土流失,从严查处违规行为,有效地保护生态环境等方面作出了明确和规定。
7月6日,县政府发出《关于将樟脑厂划归县林业局管理的决定》,为理顺关系,便于管理,发挥樟脑产业,培植新的经济增长点,决定将县樟脑厂(含制剂厂)划归县林业局管理,为森工企业。
7月14日,县政府发出《关于加强水土保持工作的通知》,就加快水土流失治理步伐,改善生产环境,保持生态环境,实现可持续发展战略作了明确规定。要求各乡(镇)人民政府、县属各部门要充分认识水土保持、生态环境建设的重要性,增强工作的紧迫感和使命感,切实重视水土保持,把水土保持列入重要的议事日程,坚持不懈地抓紧抓好。
7月18日,县政府批转《勐海县按比例分散安置残疾人就业办法的通知》,规定凡在勐海县辖区内的机关、团体、企事业单位、省州驻县单位,包括外商投资企业、港澳台商投资企业、私营企业和个体、城乡集体经济组织应按本单位在职职工人数(含固定工、长期临时工、计划外用工)的
1.5%的比例安排残疾人就业,安排一名盲人或重度残疾人就业的可按两人计算;安排残疾人就业未到达职工总数1.5%比例的机关、团体、企事业单位和个体、私营企业、城乡集体经济组织应按差额人数缴纳残疾人“就业保障金"。
8月17日,县政府发出《关于加强粮食收购和市场管理的通知》,要求各乡(镇)人民政府、各部门必须加强对粮食征购工作的领导和粮食市场的管理,保证勐海县粮食征购任务完成,明确本辖区内的所有单位和个人,都必须遵守《粮食收购条例》的规定,积极向国家交售公粮和合同定购粮,不得将粮食随意卖给个体户贩运倒卖。同时,还对粮食交易市场、辖区外的国有粮食收购企业、粮食加工企业和私营加工厂(点)的管理作了明确规定。
8月22日,县政府发出《关于进一步加强财税工作的意见》,就财税工作要遵循的原则、规范经营秩序,挖掘财税潜力、加大支出管理,提高资金使用效益、加强预算外资金管理,积极推进综合财政预算、加强财税法制建设,强化监督管理、严格执行财税法规政策等方面提出了具体意见,要求各有关部门要加强财税工作的领导,搞好财税征管工作,确保财政收支持续稳定增长,建立稳固、平衡的县域财政,促进勐海县经济发展和社会进步。
9月26日,县政府发出通知,决定成立勐海县实行会计委派制(试点)领导小组,领导小组负责协调和指导试点工作,要求各有关部门加强协调配合,以确保会计委派(试点)工作的顺利开展。
9月26日,县政府发出通知,决定成立勐海县政府采购领导小组,领导小组的职责是:领导全县国家机关和事业单位的政府采购工作,制定全县政府采购的规章制度及政策,协调工作关系,监督检查政府采购中心的工作,要求各有关部门要加强财政支出管理,提高财政资金的使用效益,促进廉政建设。
10月23日,县政府印发《勐海县全面推行乡镇“零户统管"实施方案的通知》,指出经过半年多的探索和实践运行,4个乡(镇)"零户统管"试点工作的开展情况基本稳定、正常。为加快财政体制改革步伐,2001年勐海县将在14个乡(镇)全面推行"零户统管”工作,为统一规范管理全县的“零户统管"工作,制定勐海县 "零户统管"实施方案,要求各乡 (镇)人民政府、各有关部门要结合实际,认真做好乡(镇)“零户统管"的有关工作,确保该项工作顺利开展。
11月4日,县政府批转县农业局 《关于勐海县2000~2001年热区冬季农业开发计划的通知》,就2000~2001年勐海县热区冬季农业开发计划面积及产量指标、资金投入与农用物资供应等有关事项作了详细的计划,并对有关部门作了明确,要求各乡(镇)人民政府、各有关部门认真组织实施,以确保农民增产增收。
(岩伦、孙一焱)
【决定、通告】1996年1月20日,为加强粮油市场管理,稳定粮油市场价格,搞活粮油流通,促进地方经济发展,结合勐海县实际,县政府印发 《关于加强初海县粮油交易批发市场管理的通告》,并就有关问题作了明确规定。
同年2月11日,县政府印发《关于进一步加强市场管理的通告》,就加强市场管理,维护市场秩序,促进城乡物资交流和市场繁荣,方便人民群众的生产生活等有关问题作了明确和规定。
3月20日,县政府发出《关于对茶叶收购实行奖励的决定》,为确保制茶企业的原料供应,防止税源流失,决定实行茶叶收购任务与奖励挂钩的办法,要求各乡镇政府及县属有关部门要进一步提高对税收工作的认识,按决定的要求,采取有效措施,切实加强领导,狠抓落实。
12月4日,县政府印发《关于加强抗灾扶贫工作的决定》,要求各乡 (镇)、各部门要切实加强对抗灾救灾项目的管理,使有限资金发挥出最佳效益,确保勐海县抗灾救灾、恢复重建工作的顺利进行。
1997年7月28日,县政府决定:勐海县糖烟酒公司、勐海县茶业有限责任公司、勐海县供销合作社贸易中心、勐海县供销合作社农贸公司、勐海县物资公司、勐海县医药公司、勐海县景真糖厂、勐海县初阿糖厂等九家企业为勐海县1996年度“重合同守信用”单位。
10月5日,县政府印发《关于加强景真八角亭文物保护与利用管理的决定》,本着既保护文物,又利用好文物的原则,为加快旅游景点的建设,以文化景点为"龙头",综合开发景真
八角亭旅游景点。决定:1.景真八角亭作为文物保护单位(水泥桩围栏为界),由文体局及其文物管理所实施管理,文物点外围由县城建局管理;2.文物点门票及经营委托城建局管理。
1998年5月7日,县政府决定成立勐海县农业机械管理办公室,挂靠县农业局,并对农机管理办公室的主要任务及职责作了明确。
为进一步完善勐海县市政配套设施建设,改善居民生活条件和创造良好的投资环境,进一步扩大对外开放,1999年4月9日,县政府决定继续加大市政建设的投资,进一步搞好美化、亮化工程建设,并对近期内要完成的设施建设作了部署。
1999年7月23日,县人民政府印发《关于划分水土流失重点防治区的公告》,就切实保护和利用水土资源,改善生态环境,减少江河湖泊泥沙淤积,实现全县经济社会持续发展,决定将勐海县水土流失重点防治区域划分成为水土流失重点预防和保护区、重点监督和重点治理区,要求各乡 (镇)及县属有关部门要加强管理,搞好监督和重点防治工作。
同年11月5日,县政府印发《关于筹集教育基金的决定》,就增加教育投入,缓解初海县教育经费紧缺问题,确保教育事业的优先发展,结合勐海县实际,决定在全县范围内筹集教育基金,并就有关事项作了安排和部署。
(岩伦孙一焱)
【表彰、奖励】1996年2月2日县人民政府作出决定,对在1995年度中边贸出口额大、缴纳国家税利多、遵纪守法、有开拓进取精神的金元边贸公司、打洛商行、报关行进行表彰,并授予"1995年度边贸工作先进集体" 的荣誉称号。
1996年4月30日,县政府印发通知,决定表彰勐海县地震工作先进集体和先进个人。1•先进集体:勐海县地震办公室、黎明公司五分场、黎明公司七分场、黎明公司气象站、勐海县气象局;2.先进个人:白帆(县地震办)、姚育基(黎明气象站)、李汝岚(县地震办)、曹洪祥(县种子公司)。
同年5月31日,县政府发出通知,对在1995年度鼠害联防工作中做出显著成绩的勐遮乡、巴达乡、勐宋乡等11个单位给予表彰奖励。
12月18日,县政府决定对个协勐遮分会、个协勐混分会和杨金福等2
个单位和41人分别授予"先进个协分会"和"先进个体劳动者"的光荣称号。
12月24日,县政府决定对获省、州地情资料特色奖的《初海县农业志》、优秀成果奖的《勐海县粮油志》和优秀条目奖的《勐海县乡镇概况》的书籍组织编写单位县农业局、县粮食局、县史志办及参与编修人员戴廷标、梁春荣、蔡鹏顺等人给予表彰奖励。
1997年6月2日,县政府决定对办理“两会"建议和提案中取得显著成绩的县政府办、县财政局、县交通局、县教育局、县城建局、县工商局等6个单位给予表彰奖励。
同年7月22日,县政府决定对格朗和、勐往、初满、巴达等4个乡镇颁发“基本普及初等教育"、"基本扫除青壮年文盲"证书和奖匾,并发放 "两基”奖励金各2万元。
同年12月8日,县政府行文,决定对11个档案工作先进集体和26名档案工作先进工作者进行表彰。
1998年3月11日,县政府行文,决定表彰1996~1997学年度"两基" 教育任务综合考核先进单位,对象山、巴达、初冈、勐满、勐往、勐阿、勐海、勐遮等8个乡(镇)人民政府给予通报表彰。
同年10月9日,县政府决定表彰1997年度城镇集体企业清产核资先进单位和先进个人,对在1997年度城镇集体企业清产核资工作中成绩优秀的6户先进集体(单位)和16名先进个人给予通报表彰。
同年10月28日,县政府决定在征兵工作中成绩突出的格朗和乡武装部等3个先进集体和孙纯勇(县医院)、胡小兵(人武部)等10名先进个人给予表彰奖励。
1999年1月31日,县政府决定对1998年度超额完成茶叶交售任务的勐海乡曼短茶叶初制所等12个初制所给予表彰奖励。
同年3月26日,县政府行文,决定对1998年度土地目标管理责任考核中成绩显著的给予表彰奖励。其中勐遮乡、布朗山乡政府各奖励1500元;勐阿乡、勐往乡、打洛镇政府各奖励1000元;勐满乡、象山镇、勐混乡、西定乡政府各奖励资金800元。
5月31日,县政府行文,决定对1998年度办理"两会"代表建议和委员提案工作中成绩较好的县财政局、县教育局、县政府办、县工商局、县建设局、县交通局等6个单位给予表彰。
同年6月2日,县政府决定表彰在1998年民主评议行风工作中成绩突出的格三、陈龙文、孙福启、张丽芬、陶凌辉、刘学明、杨佐、马玉芬、赵俊、潘世荣、黄秀英、杨红梅等13人给予表彰。
10月11日,县政府决定对在为老龄服务和老龄工作与社会经济协调发展中作出突出贡献和成绩的勐海茶厂离退休管理委员会等5个先进集体和岩三龙等25个先进个人给予表彰。
2000年1月10日,县人民政府发出《关于初混等4个乡镇"两基”工作通过评估给予验收的决定》,确认勐混、勐宋、打洛、西定4个乡(镇)为 "基本普及六年义务教育"和"基本扫除青壮年文盲”单位,并分别给予4个乡(镇)颁发荣誉证书、奖匾及 “两基”奖金。
同年1月21日,县政府发出《关于兑现1999年度森林防火目标责任奖的决定》,决定对在1999年度森林防火工作中取得年内无森林火灾好成绩的14个乡镇给予兑现目标责任奖。
同年1月26日,县政府发出《关于表彰1999年度水利工作先进单位的决定》,决定对在1999年度水利工作和水利建设取得显著成绩的初满乡政府、巴达乡政府、县水电局水利勘测设计队、纳达勐水库管理所等5个单位进行表彰奖励。
3月20日,县政府发出《关于表彰勐海县第二次农业普查先进集体和先进个人的决定》,决定对打洛镇人民政府等9个先进单位、打洛镇曼轰办事处等29个先进集体和马成湘等262名先进个人给予表彰奖励。
4月9日,县政府发出《关于表彰1999年度民主评议行风工作先进工作者的决定》,决定对在1999年度民主评议行风工作中作出突出成绩的陈文龙等12人给予表彰。
4月27日,县政府发出《关于表彰1999年度办理"两会”建议提案先进集体的决定》,决定对在1999年度办理"两会”建议和提案工作中取得一定成绩的县交通局、县教育局、县建设局、县政府办、县财政局、县水电局等6个单位给予表彰奖励。
5月24日,县政府发出《关于表彰地方志编纂工作先进工作者的决定》,决定对多年来在地方志编纂工作中辛勤耕耘、成绩突出的蔡鹏顺、周海丽等19名先进工作者给予表彰奖励。
6月12日,县政府发出《关于表
彰乡镇集体企业清产核资先进集体及先进个人的决定》,决定对在乡镇集体企业清产核资工作中成绩优秀的象山镇清办等6个先进集体和李桂英等18名先进个人给予通报表彰奖励。
6月26日,县政府发出《关于授予岩保等10名同志为"人民满意公务员”荣誉称号的决定》,决定授予岩保、张海燕、张琼华、胡云奎、蔡建兵、李文昌、黄立诚、罗伟、陶秀琴、岩坎光等10人为勐海县"人民满意公务员"荣誉称号。县政府希望获此殊荣的同志珍惜荣誉,谦虚谨慎,戒骄戒躁,再接再厉,在本职岗位上继续做出更大贡献。
10月25日,县政府发出《关于对完成1999年度卫生工作责任目标的单位进行表彰的决定》,决定对在1999年度卫生工作责任目标中作出贡献,成绩突出的县保健院、县医院等6个单位给予表彰奖励。
10月27日,县政府发出《关于表彰1999年度全县鼠害防治工作先进集体和先进个人的决定》,决定对在1999年度为全县鼠害联防工作作出贡献的打洛镇人民政府等5个先进集体和李丛军等5位先进个人给予表彰奖励。
(岩伦孙一焱)
【法制工作】 政府法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分,是建设和逐步完善社会主义市场经济的重要保障,是整个政府工作的重要基础。经县政府及政府执法部门的共同努力,行政执法和行政执法监督,行政复议、行政处罚、法制宣传培训等政法制工作取得了新的进展。
加强县级行政执法机关和组织进行清理。通过清理,政府法制工作机构对全县42个具备合法的行政执法主体资格,享有行政处罚权和其他行政执法权的县级行政执法机关和组织向社会作了公布。
1996年5月20日,县人民政府发出《关于建立行政复议、行政应诉案件统计制度的通知》,要求各乡(镇)政府、县属各部门要提高认识,高度重视,增强依法行政的意识,切实加强行政复议、行政应诉案件统计报表工作的领导,把此项工作落实到岗位和个人,并按时按质报县政府办法制科。
1996年7月31日,县政府发出 《关于加强政府法制工作的通知》,要求各乡(镇)政府、县属各部门要进一步加强政府法制工作,加大行政执
法和行政执法监督、行政复议、行政赔偿、行政处罚等方面的工作力度,努力开创政府法制工作的新局面。
9月13日,县人民政府发出《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》,结合勐海县的工作实际,就贯彻实施《行政处罚法》的有关工作做了认真的安排和部署,并要求各乡(镇)人民政府、县属各部门认真学习和贯彻实施,使行政执法工作真正做到有法可依、执法必严、违法必究。
1998年5月13日,县人民政府发出通知,结合勐海县实际,就勐海县1999年度行政执法监督检查的有关问题作出了安排和部署。
1999年2月4日,县政府发出《关于依法授予县政府法制科有关行政执法监督职权的通知》,决定依法授予勐海县人民政府办公室法制科行使《云南省行政执法监督条例》第九条第一款规定的行政执法监督职权,并就有关问题作了明确。
3月31日,县人民政府发出《关于在全县实行行政执法责任制度体系的通知》,明确实行行政执法责任制度体系是确保行政机关依法行政、依法管理、依法决策,是贯彻落实党的十五大精神的具体行动,是强化行政执法的重要手段。并结合初海县实际,就实行行政执法责任制度体系提出了具体的实施方案。
9月16日,县政府印发《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉 有关工作的通知》,结合勐海县实际,就贯彻实施行政复议法的有关工作作了安排和部署。要求各乡(镇)、各部门要大力开展行政复议法的学习、培训和宣传工作,努力搞好行政复议工作。
10月18日,县政府转发《关于确认行政执法主体和出示行政执法证件法律效力》文件的通知,就统一规范行政执法行为,严格执法程序等有关事项作了明确和规定。
12月25~26日,根据《关于确认行政执法主体和出示行政执法证件法律效力》文件的通知精神,为使全县行政执法人员都能做到持证上岗、亮证执法,县人民政府举办为期两天的综合行政执法培训,全县113名行政执法人员参加了培训。
2000年5月22日,县政府办发出 《关于开展1999年度行政执法证件审验工作的通知》,就开展1999年度行政执法证件审验工作的有关事项作了明确,要求各行政执法单位要按通知要求, 把执法证件的审验工作搞好。
5月31日,县政府转发《云南省人民政府关于下达2000年行政执法监督检查计划的通知》,要求各乡镇人民政府、县属各行政执法部门要高度重视,提高对行政执法监督检查工作的认识,严格按照《通知》和《实施方案》的要求,精心准备,落实具体的负责人和责任人,认真搞好各阶段的工作。同时,对存在的问题,要采取有效措施认真进行整改,并将自查自纠情况的书面总结报县政府法制机构。
(岩伦)
【办理人大代表建议和政协委员提案】 办理人大代表建议和政协委员提案是一项艰巨的工作,涉及到经济发展和社会各项事业的方方面面,融政治性、政策性和长期性为一体。1996~2000年县政府及政府各职能部门共承办建议和提案1321件(其中,州县人大代表建议816件,州县政协委员提案505件),县政府及各承办部门在认真办理代表建议和委员提案中,做到件件有答复的同时,狠抓办复质量,切实为全县广大干部群众解决了一些实际问题。
(岩伦)
【信访工作】1996~2000年县政府共受理人民群众来信来访510件(次),接待群众集体上访16批446人次,其中批评建议类64件,占12.55%,揭发控告申诉类60件,占11.76%;求决类276件,占54.12%;其他方面110件,占21.57%。总的办结率为88.68%。按内容分类,批评建议类增加,申诉类减少,涉及群众切身利益的求决类居高不下。
1996~2000年,县政府信访科紧紧围绕党的基本路线,以邓小平理论为指导,加强信访工作,为勐海经济建设再上新台阶,为人民群众办实事,排忧解难,主要做了以下几方面工作:一是加强对《信访条例》、《云南省公民信访条例》和《云南省逐级上访和分级受理暂行办法》的学习宣传贯彻落实;二是建立完善各项规章制度,向来信来访的群众宣传党的路线、方针、政策及信访工作的有关规定,维护群众依法信访的权利;三是建立信访目标管理责任制,加强信访工作;四是做好领导接待日的接待服务工作,协调各方面的信访"热点"、“难点"
问题,及时化解矛盾。
(岩伦)
【各种会议】1996年2月8日,勐海县第十届政府第四次会体(扩大)会议在县城召开,会议总结了1995年政府工作,安排部署1996年的工作,各乡(镇)政府乡(镇)长、县属各委办局、企业事业单位、省州驻县单位的领导参加或列席会议。
同年5月15日,县政府召开全县鼠害联防工作会议。会议总结了1995年度鼠害联防工作,安排布置1996年的鼠害联防工作任务,签订1996年度鼠害联防责任书,表彰1995年度鼠害联防工作先进集体。
同年5月29日,县政府召开全县档案工作会议,会议传达了省州档案工作会议精神,总结"八五"期间档案工作,讨论"九五"档案事业发展规划,讨论修改"勐海县档案管理工作规定"。
9月4日,县政府就实施勐海县干果基地和工业原料项目计划召开专题会议,会议决定:干果基地以勐满乡、巴达乡、勐冈乡、格朗和乡、勐宋乡为主;绿色工业原料项目以省列四个扶贫攻坚乡,即勐往、勐宋、勐满、布朗山乡为主,其中勐往、勐满两乡发展橡胶,勐宋乡发展樟脑,布朗山乡发展经济林和用材林,并就具体实施情况和资金安排问题作出明确。
10月8~22日,县政府先后召集县属有关部门领导参加的宾房检查站工作协调会。会议就加强检查站的管理及搞好各项服务工作作了安排和部署,会议决定1996年10月25日开始对出县的物品进行检查,检查的对象是木材、粮食、茶叶、橡胶、药材、水果及其他应税物品。
1997年1月22~23日,县政府在县民族会堂召开全县茶叶工作会议,会议总结1996年茶叶工作,表彰1996年茶叶生产先进乡(镇),安排部署1997年茶叶生产工作,各乡(镇)党委书记或乡(镇)长、财政所长、收购站(组)长、初制所负责人及有关乡(镇)工商所长,村公所(办事处)领导和县属有关部门的领导参加了会议。
同年1月28日,县政府召开全县教育工作会议,会议传达贯彻省、州扫盲和学校体育工作会议精神,总结1996年工作,安排部署1997年教育工作,签订"两基”目标管理责任书,各乡(镇)主管教育的领导、教办室主任、中心小学校长、县属中学、小
学、幼儿园、教育中心领导(校长)及县扫盲协调领导小组成员单位领导参加了会议。
同年2月17-18日,县政府召开勐海县第十届政府第五次全体(扩大)会议,会议总结1996年政府工作,安排部署1997年政府工作,各乡(镇)政府、县属各委办局、企事业单位、省州驻县单位的主要领导参加或列席会议。
1998年1月22日,县政府召开勐海县第二届科技大会。会议传达贯彻国家、省有关科技工作会议精神,总结交流"八五"科技工作经验,安排部署"九五”科技工作,会议通过 “勐海县关于加快科学技术进步的决定”,表彰奖励科技工作先进集体及先进工作者和有突出贡献的科技工作者。
同年2月27~28日,县政府召开勐海县十届政府第六次全体(扩大)会议暨经济工作分析会,会议总结1997年政府工作,分析1997年的经济运行情况,安排部署1998年政府工作及全县经济工作,各乡(镇)长、县属各委办局、企事业单位、省州驻县单位领导参加或列席会议。
同年6月9日,县政府召开全县国有企业改革动员大会,会议传达省州国有企业改革会议精神和有关文件精神,研究制定励海县国有企业改革实施方案,会上县政府与11个企业主管部门签订国有企业改革目标责任书,县属有关部门主要负责人、企业主管部门正副职领导、国有企业正副厂长 (经理)、集体企业厂长(经理)参加了会议。
同年8月4~5日,县政府召开勐海县经济工作分析会,即勐海县第十一届政府第一次全体(扩大)会议,会议总结1998年上半年的工作,分析存在的问题,安排部署下半年的经济工作,各乡(镇)政府、县属各委办局、企事业单位、省州驻县单位的主要领导参加或列席了会议。
1999年9月22~23日,县政府召开勐海县十一届政政府第二次全体 (扩大)会议,会议总结1999年上半年全县经济发展情况,安排部署后几个月的政府工作,县长岩比、副县长段升庆分别在会上作了报告,各分管副县长作了工作安排。
11月5日,县政府召开勐海县 "十五"计划研究编制工作会议,会议传达上级有关"十五"计划编制工作会议精神,部署勐海县“十五"计划编制工作,各乡(镇)政府乡(镇)长、县属有关单位和部门的主要领导参加了会议。
11月8日,县政府召开勐海县1998/1999年度甘蔗生产表彰大会,会议总结勐海县1998~1999年度甘蔗生产情况,通报勐海县1999~2000年甘蔗生产情况,表彰奖励1998~1999年度甘蔗生产先进集体和先进个人。
2000年3月22日,县政府召开勐海县第五次全国人口普查工作会议,会议对勐海县第五次全人口普查工作作了安排和部署,要求各乡镇、各部门要加强领导,提高认识,按质按量地把勐海县的第五次全国人口普查工作抓紧抓好。
3月23日,县政府召开全县农业工作会议,就1999年农业生产情况作了分析,安排部署2000年的农业生产工作。
4月7日,县政府召开全县勘界工作会议,指出2000年是州内县市之间行政界线勘定工作的扫尾之年,全县勘界工作者要克服困难,发扬成绩,振奋精神,全面完成勘界工作任务。
5月9日,县政府召开全县畜牧工作会议,会议肯定初海县近几年来畜牧工作所取得的成绩,找出存在的问题,指出当前畜牧生产工作应抓好的7个方面要求,强调各乡镇、各部门要认真抓紧落实。
8月5~6日,县政府召开勐海县十一届政府四次全体(扩大)会议,会议分析上半年全县经济运行情况,安排部署下半年的工作重点,各乡 (镇)政府、县属各委办局、企事业单位、省州驻县单位的主要领导参加或列席了会议。
(岩伦孙一焱)
【信息】1996年1月12~13日,全国、全省人大代表一行29人对初海县1995年度粮食生产,景真糖厂扩建、生产及打洛边境贸易区建设情况进行了视察。
1996年7月27日,打洛发生百年未遇的特大洪涝灾害,造成通信、交通、供水中断,两个电厂被水淹没,4人死亡,2人失踪,直接经济损失达2342万元。
1997年1月10日,省长和志强到初海县的省级开放口岸打洛视察,并慰问打洛边防站武警官兵。
同年4月12日,省委书记高严视察打洛口岸,并就口岸的建设情况进行调研。
1997年7月10日,勐海县初阿油
路改建工程竣工通车。
同年8月26日,全省稻田养鱼现场会在勐海县召开,来自全省14个地州、市、县及农业厅的专家、领导共131人参加了会议。
同年8月27~28日,州长岩庄到勐往、勐阿、勐满三个乡检查指导工作,并视察了勐阿糖厂和云南振思铁合金有限公司。
同年8月30日,省农业厅副厅长甘汝云一行在副县长段升庆的陪同下,到初往乡检查指导农村小额信贷扶贫试点工作。
同年9月22日,勐海县省级“科技工作先进县(市)”通过州政府复查验收。
同年11月6~7日,州长岩庄一行到打洛、勐海、勐宋三个乡开展调研工作。
1998年3月28日,勐海县原财政系统负责征收农业税的58名农税干部,正式划转地税局。
同年5月24日,勐冈乡南列小学工程通过"贫四"项目领导小组的验收。
同年8月29~31日,勐海县连降暴雨,河水暴满,致使勐遮、打洛、初混、西定、格朗和、勐宋等乡镇的部分田地被淹,房屋、桥梁毁坏,并发生山体滑坡和泥石流。据统计,全县共有6个乡镇,14个行政村,36个自然村受灾,受害人口达1749户8754人,成灾人口359户797人,其中:塌方、泥石流冲毁房屋4幢,耕地260.5亩,灾害直接造成经济损失248.6万
。
1999年3月9日,副州长刘德强到景真糖厂调研,对糖厂的经营、销售、利润、债务等问题作了调查了解。
同年4月2日,州长岩庄带领州市政建设检查组一行对勐海县市政建设项目及管理工作进行检查指导。
同年5月3~8日,副州长查克率州农业局、州水电局领导到勐海县的格朗和、初冈、巴达、西定等乡镇检查农业生产及农田水利设施建设工作。
1999年6月2~3日,初海县勐往、勐满两个省列扶贫攻坚乡通过省扶贫检查验收领导小组的验收。
同年8月22日,勐海县第三期滇西南农业综合开发项目通过省级验收。
同年12月6日,勐海县政府办公室被确定为全州唯一的向云南省政府办公厅报送信息的直报点。
1999年12月10-14日,勐海县勐宋、象山、勐阿、勐往、勐海、勐冈、
勐遮、巴达8个乡(镇)22个行政村通过州扫盲复核评估验收。
1999年12月份,县长岩比带领初海县商贸考察团,对缅甸景栋地区进行为期3天的商贸考察,受到当地军政官兵的隆重欢迎,缅甸金三角军区司令官登胜将军接见了商贸考察团一行。
2000年1月4日,受省政府的委托,省政府办公厅施天俊副秘书长到勐海县视察霜冻灾害,施秘书长一行通过实地调查和听取灾情汇报后,对本县前阶段抗灾救灾工作中所做的工作给予了肯定,并对下一步的救灾工作提出了4点要求。
同年1月7日,勐海县巴达乡曼皮村发生重大火灾,火灾造成26户房屋被烧毁,直接经济损失达71.44万元。
同年2月21~22日,州政协副主席玉捧、朱树先率州农业、扶贫、地税等部门到勐海县就农业开发,农产品流通、销售等情况分别深入到打洛、勐遮、象山等乡镇进行调研。
2月24日,省政府调研组勐海组在省农业厅杨志民副厅长的带队下,到勐海县调研省政府西双版纳现场办公会的前期准备工作,州政府李家寿副州长及有关部门的领导陪同调研。
2月28日,勐海县森林分类区划工作通过州政府检查验收。
3月6日,勐冈乡丫口新寨发生火灾,造成4户房屋被烧毁,直接经济损失达11万元。
4月28~30日,省扫盲评估验收检查团依照考核程序对勐海县打洛、勐混、勐遮、格朗和等4个乡镇的脱盲人员进行了抽考,应考825人,实考783人,参考率99.2%。通过检查评估,勐海县扫盲工作通过省级验收。
5月23日,省列扶贫攻坚乡勐宋乡通过4年多时间的努力工作,通过省扶贫工作验收组验收。
5月30日,勐海县水稻机械化生产示范区建设项目通过省级验收。
7月6日,副州长李家寿一行在县政府副县长陈启忠、县政协副主席陈龙文及有关部门负责人的陪同下到勐阿乡调研,并先后实地察看了勐海县流沙河截湾改直工程,勐阿乡学校、卫生院及农田基础设施的建设等,经实地视察和听取汇报后,对勐阿乡的发展提出了5点要求。
10月2日,初往乡坝散、勐往、曼嘎、曼冻4个村委会18个村遭受山洪的袭击,造成水稻、甘蔗、鱼塘等被淹或被冲毁,直接经济损失达15.32万兀。
(岩伦孙一焱)
【办公室】县人民政府办公室是直接为县政府领导工作服务的综合办事机构和秘书工作机构,是沟通上下左右,联系四面八方的纽带和桥梁,是领导的参谋和助手。县政府办公室内部设置秘书科、行政科、法制科(含信访)三个科。编制为44人,其中行政编制28人,事业编制16人,现有干部职工36人,其中公务员22人(副处级以上7人,副科级以上5人),事业人员14人。5年来,县政府办公室按职能要求,认真参与政务,扎实管理事务,为各级领导、各乡镇、各部门提供了大量优质有效的服务工作。办公室加强了政治思想建设、制度建设和作风建设,制订和完善了11项制度,并编印成册,推进了制度化、规范化、科学化管理,内强素质、外树形象,充分发挥了机关职能。
扶贫成效显著。办公室和史志办、地震办、档案局、招待所多方筹集资金,献计出力,在挂钩扶贫点一布朗山乡曼果村委会南很新寨实施了种养殖试范,解决了人畜饮水,完善了基础设施,积极开展文化教育扶贫,使该村面貌焕然一新。
外事
【概述】1996~2000年,勐海县外事口岸办公室设秘书股、外事股、口岸股。有行政编制6人,事业编制1人,实有干部职工9人。其中:中共党员6人,大专学历5人,中专1人,高中2人、高小1人。
5年间,初海县外事工作在县委、政府以及上级业务部门的领导下,认真贯彻执行党的"十五"大制定的各项方针、政策和独立自主的和平外交政策,围绕和平与发展努力工作;加强与周边邻国的睦邻友好关系;妥善处理边境涉外事务,做好界务维护工作,维护边境地区的和平与安宁,配合’99世博会和昆交会、边交会圆满完成外事接待工作,为勐海县对外开放和经济建设创造良好的周边环境。
5年内,外办会同边防武警、公安及有关部门先后52次372人对界桩、界务进行巡查,发现问题及时呈报。维护界河575米,投入资金56.8万元;整修界渠1087米,投入资金41.6万元;调解边民过耕纠纷2起,退耕土地3.13亩;处理涉外纠纷15起;协助
公安外管接回缅方遣返人员3起27人;办理缅方借道35起。由外办牵头,县农业局和科委等部门实施的,被赞誉为"勐海模式"的绿色禁毒替代种植工程取得阶段性成果,在巩固10000亩杂交水稻、1500亩甘蔗和20000亩橡胶、百亩茶园的基础上,1999年又在缅甸四特区推广种植30亩旱稻、2亩荔枝的合作项目。
外办接待或协助接待来自美国、法国、日本、韩国、泰国、老挝、缅甸外宾59批875人,接待国内宾客及记者27批228人。通过开展外事活动,扩大交往、促进合作,增进勐海县与世界各国的相互了解和友谊,提高勐海县的知名度。
【缅甸钦纽将军顺访打洛】1996年5月7日,缅甸恢复法律和秩序委员会第一秘书长钦纽中将一行70人在参加缅甸勐邦东部第四特区缅中友谊金塔加冠仪式后,在中国驻缅甸大使陈宝鎏和武官吴昌华大校陪同下,顺访勐海县打洛镇。钦纽将军一行参观考察打洛边贸开发区和打洛镇街道,并听取开发区情况介绍。西双版纳州州长刀爱民,州外办主任王继能,中共勐海县委书记艾罕炳,县长岩比,县外事局长曹志成及打洛镇领导一起进行座谈。
【中缅边界南览河桥竣工通过验收】1996年6月6日,由中缅双方共同投资兴建的中缅边境勐海段第一座跨境桥南览河桥竣工,正式通过验收。南览河位于勐海县西南部,是中缅两国界河。巴达乡和缅甸色勒地区交界处的西满渡口(缅方称曼岗渡口),历来是中缅两国边境地区贸易往来的重要通道。1987年,双方将公路便道修至渡口。1994年4月,巴达至渡口的西满公路建成通车,但南览河上,只架设木桥,每逢雨季便不能通车。1994年5月6日,勐海县政府同缅甸撑邦东部第四特区军政委员会签订建桥协议。由勐海县工交局负责设计,投资80万元人民币由双方各承担50%,委托中方承建。南览河桥为双孔等截面圆弧石拱桥。全长75.2米,宽7.5米,由泸西县三河乡建筑公司承建。工程于1994年11月15日正式开工,历时8个月至1995年7月25日竣工。7月27日,由中方组织初验,按要求对各分项工程进行检查、测量、打分,工程评定为优良工程。该桥建成后,对勐海县经巴达通往缅甸色勒,大勐养至
景栋,进入泰国,走向东南亚具有十分重要的意义。
【打洛暴雨成灾,界务水毁严重】1996年7月24~27日,打洛连降暴雨,发生了百年未遇的特大洪涝灾害。为及时了解和掌握与缅甸接壤的36.5公里长国境线上的界务情况,7月28〜30日,勐海县派出5人调查小组前往灾区察看218号界桩至229号界桩界埂及界沟情况。历时两天,查完打洛境内33棵界桩,3144.5米的界沟及界埂、,水毁情况严重。其中:221号界桩整座被冲倒;220~221号界桩间的界沟由于山体滑坡被埋没200米;226号附桩至229号界桩间的界埂被水冲毁150米;226号附桩被山体滑坡埋了一半;226号界桩被河水淹没;219号界碑底部遭损坏;218界桩至218号附桩间骑线山体滑坡50米;229号附桩(1)被水淹没、附桩(2)向中方一侧倾斜,直接经济损失达18万元。
【国家口岸办领导到打洛调研】1996年6月19日,国家口岸办赵秀英处长一行2人,在省、州、县外事口岸负责人陪同下,到打洛视察口岸情况。县委副书记、打洛口岸管理委员会主任胡志寿将打洛口岸发展情况作认真汇报。1996年11月28日,国家口岸办副主任罗文金,陆空处副处长夏青,省口岸办主任何光烈,空港处长王荣一行26人,在州外办主任王继能、县外办主任曹志成陪同下,到打洛视察口岸情况并听取汇报。针对打洛口岸建设罗副主任一行提出建议和意见,对改进口岸管理作了重要指示,并表示打洛口岸升格为国家级口岸已具备条件。1997年7月23日,国家口岸办主任叶剑一行4人,在州外办主任王继能等陪同下,到打洛口岸调研。叶主任一行听取打洛镇长岩温关于打洛口岸建设情况汇报,并就打洛口岸管理与开发建设及口岸升格等问题进行讨论。随后,叶主任一行还考察了缅甸勐拉口岸,缅中友谊大金塔及禁毒馆。1997年10月30日,国家口岸办规划处长谷展深、沈有佐一行2人,在省州口岸办领导陪同下到打洛口岸调研。县委书记艾罕炳作了口岸情况介绍,副县长段升庆就口岸规划及升格作了汇报,并到规划地点作实地调查。
【景勐公路验收座谈会在勐拉宾馆举行】1996年8月15日,由州、县党政领导、外事、交通及有关部门组成的景勐公路工程技术验收组一行90人,在县委书记艾罕炳,州长助理尹明寿,县人大主任高天福率领下,前往缅甸勐拉参加勐海县援建缅甸景初公路K0~K20段工程技术验收座谈会。在勐拉国门,验收组一行受到第四特区军政委员会主席林明贤及军政官员、勐拉群众和学生近千人的隆重欢迎。验收组一行实地查看了勐海县援建段勐拉至贺勐段工程情况,按有关规定进行验收。座谈会上,林明贤代表勐邦东部第四特区人民衷心感谢勐海县的帮助并赠送了锦旗和礼品。景初公路工程指挥长、县委书记艾罕炳在座谈会上发了言。
【援建公路段竣工通过验收】 由勐海县交通工程公司承建15公里,地方管理站承建5公里,总投资1千万元的缅甸景勐公路初拉至贺劫段20公里段工程,于1996年元月20日破土动工,历时7个多月至1996年8月15日,通过中缅双方技术验收组到现场对各分项工程进行全面检查、测量、评分,工程质量评为优良。该工程完成技术经济指标路线总长20公里,平曲线96个,路基土石方203.840立方米,路面126016.32平方米,中小桥2座、涵洞83道。该工程的竣工,对沟通中缅泰陆路交通,加强中老缅泰四国经济区的合作与交流起到积极地促进作用。
【口岸管理现场办公会】1996年5月31日~6月3日,西双版纳州委、州政府在打洛召开现场办公会议。会议讨论决定:1.坚持改革开放,把打洛边境旅游和边境贸易搞活;2.严格口岸收费管理,规范收费项目和标准;3.充实管委会力量,加强管委会工作;4.理顺管理秩序、规范管理行为,坚持集中办证;5.加强旅游行业和旅游市场管理。
【协助中央电视台拍摄"绿色禁毒工程"】1996年9月2~3日,中央电视台新影部主编、记者及云南省东南亚研究所专家教授一行在县外办曹志成、籽种公司曹洪祥陪同下,专程前往缅甸勐拉地区采访拍摄"中缅千亩甘蔗、万亩杂交水稻、万亩橡胶示范基地" 等国际合作项目。并同缅甸四特区军政官员进行了会谈,缅方对勐海县帮助发展农业生产、发展经济替代作物表示衷心感谢,要求勐海县继续给予帮助合作,保证1997年底在四特区全面禁种罂粟,访谈实况,被中央电视
台新影部摄录播放。
【外事机构更名】1994年,勐海县机构改革时,根据"中共勐海县委、勐海县人民政府关于机构改革实施方案的决定"和“三定方案",撤销初海县人民政府外事办公室,设立勐海县人民政府外事局,启用印章时间为1994年11月30日。1996年7月22日,县委在《关于调整我县部分机构的通知》中将勐海县外事局更名为勐海县外事口岸办公室,启用印章时间为1996年9月10日。
【外办原房地产权属变更】1979年中央联络部拨款3万元,勐海县财政拨款3万元,外办在政府招待所内建盖一幢外宾接待站。房子建好后,外办由于人少,一直交付招待所管理使用。1987年为便于外事接待做好保密工作,外办从政府大楼搬出到接待站办公。1996年政府决定在招待所内建盖宾馆,外办搬到县城新区办公。1996年10月2日,为解决外办房地产权属遗留问题,由政府办牵头,县委办、土地局、外办、政府招待所五部门在政府小会议室进行研究,并下发了《关于县外办原房地产划归县政府招待所使用的决定》,将外办所持城镇土地使用证 (86)NO310587号所列四至界线和面积共2472.38平方米的房产和土地使用权一次性划归招待所使用。
【缅甸农业科学技术团到勐海考察】 缅甸第四特区为进一步增强禁毒力度,寻找替代罂粟种植的作物及提高农业技术水平,1996年11月5~8日派出以缅甸勐邦东部第四特区农业部副部长彭世刚为团长的农业科学技术代表团一行35人,对勐海、景洪农业栽培技术等方面进行为期4天的参观考察。11月5日代表团从打洛入境后至景真糖厂参观,下午在政府招待所举行座谈。县委书记艾罕炳、县长岩比到会致欢迎词。勐海县农业专家向缅甸客人详细介绍了稻谷的选种、育秧插种、施肥等技术。会后,客人们参观了粮食局精制米加工厂。11月6日,缅甸农业团到省茶科所了解茶叶的种植栽培及勐海乡茶叶初制所初加工情况。到勐遮乡曼冷村实地参观了甘蔗、蚕豆、小麦及稻田养鱼的情况。11月7日,在外办主任曹志成陪同下代表团一行前往景洪,参观热作所和层板厂、种猪场、养鸡场及曼戈龙寨的坡地改台地种植等。
【外交部条法司领导视察边境】1996年12月19~20日,外交部条法司副司长刘大群、和阮平副处长,在县委书记艾罕炳、州外办王陆建、县外办曹志成主任陪同下,到打洛调查边防工作。刘副司长一行深入边境一线了解界桩、界务情况。19日下午,到229(-1)界桩段听取河道治理情况,查看被洪水冲倒的221界桩,20日实地查看217至219附桩(1)间450米中方武警架设的铁丝网及瞭望台。艾书记与刘副司长就加强边境管理,搞好边境外事工作交换了意见。
【边境管理】 勐海县与缅甸接壤,国境线长146.6公里,有界碑22个号45棵桩,137个方位物,界段复杂,特殊地段多。边民过耕、牛马毁坏双方庄稼时有发生。1996年外办组织打洛边防武警、公安分局、打洛镇政府有关部门对打洛段36.5公里的界桩、界务进行了7次42人次的巡察。整修界渠曼掌渠200米、界埂300米。对缅方误入中国境内设岗哨,外办发现后,劝其出境撤除岗哨,并保证不再发生此类事件。缅甸山岛地区7户28人搬迁到中国境内布朗山居住,外办与缅甸第四特区交涉后,经乡政府做工作,说服缅甸边民搬回原址。
【协助处理涉外案件】1996年,外办协助妥善处理涉外案件4起10人。协助公安外管科接回缅方遣返人员2起24人;协助检察机关抓回在中国境内贪污370万元后外逃缅甸的贪污嫌疑人1人并押送回原籍,协助公安机关抓回在国内杀人后逃缅作案抓获的人犯1人。协商处理布朗山一边民出境行窃被缅方火药枪打死一案,使缅方承认随意枪杀是错误的,表示今后不再发生此类事件,缅方赔偿其亲属4000元的抚恤金。
【中缅边境元宵座谈会】1997年2月18日下午3时,中缅边境'97元宵座谈会在打洛镇政府会议室举行。外办主任曹志成,县委书记艾罕炳,副县长曹志良,打洛口岸管理委员会各成员参加座谈。邀请缅甸掸邦东部第四特区军委主席林朋贤,地方管理委员会主席车比及海关、旅游、联络部官员参加座谈。中缅双方主要领导各自通报1996年在工农业、边贸、旅游、对外经济技术合作,合资企业、绿色禁毒工程、打击毒品犯罪方面所取得的成果。林明贤特别感谢勐海县帮助勐拉发展粮食生产、茶叶、甘蔗替代种植,使缅边民发展了经济,解决温饱问题,希望今后加强合作。双方就共同关心的其他问题交换了意见。
1997年2月24日缅甸掸邦东部第四特区农业考察团到勐海县学习甘蔗栽培实用技术
【缅甸勐邦东部第四特区到初海县考察甘蔗种植】 缅甸勐邦东部第四特区为加速"六年禁毒计划"进程,把绿色禁毒工程推向深入拓宽路子,决定建日榨1千吨的白糖厂。为解决原料及种植技术,1997年2月24~25日派出以组织部长鲍军带领的54人到勐海县考察学习甘蔗栽培实用技术。24日考察县甘科所种苗基地十多个品种的培植,从选节、挖沟、施肥、种苗摆置,地膜覆盖全过程。整个考察中特邀傣族农科员用傣语讲解示范,使考察团成员人人能懂易学,亲自动手参加种植,收到很好的效果。下午参观日榨3千吨的景真糖厂。
【县长助理心系外办扶贫点】 布朗山乡曼囱村公所曼班三队是外办扶贫点,是布朗山乡的特困村,外办扶贫挂钩以来,先后多次到扶贫点帮扶。1997年2月,县长助理刀保旭听取外办对扶贫点情况汇报后,亲自随同外办从曼囱村步行2个多小时到曼班调查了解情况。当他得知该队15户,60人在2月份均已缺食断炊、屋顶漏雨时,当即表态为该村解决部分困难。3月25日,刀保旭拿出工资300元买了15把钢锄,9把砍刀,委托外办送交曼班三队村民。当刀助理得知曼班三队15户只有6头耕牛且属于集体所有时,及时向省老促会写报告,6月初,10000元扶贫资金到位后,买了5头耕牛在农忙时及时送到群众手
中,解决多年来缺耕牛的问题,为群众解决实际困难。
【妥善处理曼诺群众被关押事件】
1997年3月,布朗山乡曼诺村群众擅自出境挖药材,被缅甸阿克寨没收。3月18日曼诺寨62人持械出境索要药材,并将该村长家房屋打烂,牵走黄牛2头。缅方阿克寨人报告911师部队,护矿部队带一个排的兵力将中方群众10人武装扣押并打伤4人。外办得知后,立即赴勐拉与林明贤通报,四特区派政法部科长配合查处。20日下午工作组赶到布朗山,首先做中方群众的思想工作,尔后做缅方阿克寨群众的工作,在工作组耐心说服下,缅方于当晚18:30分放回被押村民。中方工作组严厉指出此事属于边民纠纷,应由双方地方政府解决,而缅方动用部队是极其错误的。缅方意识到错误,向中方赔礼道歉并赔偿医药费500元。中缅双方本着睦邻友好、互谅互让的原则,避免了一场流血事件的发生。
【对外发行报刊座谈会】1997年8月20日,在打洛大酒店举行1998年度报刊对外发行工作座谈会。座谈会由外办主任曹志成主持,县邮电局、打洛边防站、打洛卫生检疫局、缅方四特区组织部、报社等负责人参加。座谈会上中方通报了1997年度报刊杂志发行情况,总结了经验,找出不足,提出解决的办法。中方认为在国家允许的范围内以民间通讯的形式对外发行以加大对外宣传力度。缅方认为要学习借鉴中方先进经验,只有通过订阅
报刊杂志加以了解。
【打洛界河2291(1)界桩护砌工程通过验收】2291(1)号界桩位于打洛镇景来村东南栾岗龙岛上游南览河叉河左岸。原界桩离河岸10米,由于受洪灾影响,界桩离河岸只有4.2米。为防止国土流失,保护界桩,维护国家领土完整,外办向有关部门作了治理护理报告,上级支持并拨专款。工程由水电局承建,用混凝土浇灌一道挡墙,设计断面为顶宽0.5米,墙高取1996年洪水位,高程为611米,迎水坡取1:0.5,背坡取1:0.3,底高程以605.6米找平。工程总投资191978.68元。1997年8月21日,通过州县防洪办、州县水电局、外事、财政、武警边防站有关人员验收。
【中缅界线回腊小河治理通过验收】 回腊小河位于中缅229(1)至229(1)附桩之间,是以回腊小河的中心线为中缅两国的分界线。“7.27”洪灾后,回腊小河瀑涨,冲涮中方一侧,致使国土流失。外办向省外办汇报后拨专款11.8万元,修复治理被冲毁河岸。工程于1997年9月24日开工,于12月5日完工。回腊小河支砌水泥浇灌挡墙203米,顶宽0.5米,底宽按河高而定,基础为h/4+0.1米+顶宽,迎水坡1:0.28,墙面为垂直面,基础挖至本土入河底沙层0.4米,顶部原浆压光找平,背面干砌石,支砌平稳后回填土方,总投资125702.38元。1997年12月9日,省外办邻国处长陆永祥、州外办主任王继能,县外办主任曹志成到回腊小河验收,工程质量为合格。通过整治,避免国土流失1.5~2米,保住中国农田不受冲毁,深受边民的欢迎。
【招商引资,牵线搭桥】 由外办牵头,泰国达湾—依姗娜有限公司于1997年1月7日签订合同,振思铁合金矿业有限公司将西双版纳边贸(集团)有限公司的15%的股份转让给泰国达湾—依姗娜有限公司,4月18日双方就协议签字。6月5日,该公司将投资款367.5万元人民币一次性汇入合营公司帐户,并委托李爱民先生出任云南振思铁合金矿业有限公司副董事长,全权代理该公司的有关事宜。
【日本茶道里千家到茶树王举行献茶仪式】1997年9月27日,在副州长刀林荫、州外办主任王继能、州安全局孔副局长、州旅游局长秦鸿平、州外贸局长撒蕊、勐海县政府副县长格三、外办主任曹志成陪同下,日本茶道里千家第84次友好访华团一行13人,到巴达乡贺松寨为有1700年树龄的野生茶树王举行简朴而庄重的献茶仪式。献茶仪式结束后,日方向贺松小学捐赠10万日元和600元人民币的助学金。
【泰国上议院议长到打洛参观】1997年11月29日,在省大大主任尹俊、州人大主任李勇等州县领导陪同下,泰国上议院议长米猜、吕初攀率领泰国议会代表团一行18人,到打洛参观。米猜议长一行在打洛大酒店听取县委副书记胡志寿对口岸发展情况介绍,随后,代表团参观218号界桩、缅甸国门、独树成林、打洛农贸市场及口岸执勤点。尹俊主任还看望了打洛边防武警工作站的全体官兵。
【勘海县党政领导考察缅甸景初公路】
景勐公路是缅甸景栋三角军区所在地通往边境小镇掸邦东部第四特区所在地勐拉与我国昆洛公路相连的一条国际公路。是勐海县通往缅甸进入泰国米赛旅游通商最近的道路。景初公路改线后全长90公里,为促成缅四特区早日修通道路,勐海县以入股投资1千万元的形式参与修建20公里路段,并于1996年8月15日通过验收交付缅方使用。其余的70公里由缅甸政府授权四特区修筑。为及时了解和掌握景初公路修建情况,勐海县组成以县长岩比为团长,县委副书记李锟为副团长的景勐公路考察团一行18人,于1997年12月15日出境到缅甸勐拉与地方管委会主席车比等军政官员汇合后,冒雨沿景勐公路考察,当晚返回初拉。第二天上午在初拉宾馆召开座谈会,缅甸四特区负责人向考察团详细汇报70公里路段的修建情况。中缅双方就交通、禁毒共同关心的问题交换了意见。
【边境禁毒新增项目】 为巩固缅甸掸邦东部第四特区替代种植成果,彻底根除毒源,扩大"绿色工程"实施项目,中国西双版纳州勐海县科委、勐海县外办与缅甸四特区就双方开展国际科技合作第二期项目进行讨论和研究。于1997年12月29日签订合作项目实施协议。1.在完成第一期项目杂交稻3万亩、甘蔗1500亩、茶叶125亩、橡胶定植7525亩的基础上,为保证缅甸勐拉糖厂原料供给,中方投入资金,解决缅方急需的500吨甘蔗种苗
款。2.双方共同建立30亩优质荔枝生产基地,20亩兰花、树苗、热带作物试验场。3.就合作项目,中方投入部分资金,全权负责技术指导,进行有效管理。在1998~2000年中方无偿提供师资、教材帮助缅方办科技学习班六期,培训技术人员和管理人才。
【省政府参事到打洛口岸考察】1997年11月9日,省政府参事处何文贵一行11人,在副县长谭晓健、政府办副主任岩香海、外办主任曹志成、外贸局长侯永宽陪同下,到打洛考察口岸升格情况。在打洛镇党委办公室,考察组一行听取关于打洛口岸升格为国家级口岸的报告后,亲临口岸作实地调查,并参观218界桩、219界桩、独树成林景观。
【协调建桥纠纷】1998年3月26〜28日,受云南省弥渡县五华集团有限公司的委托,外办前往缅甸掸邦东部第四特区初拉协调解决该公司修建缅甸达炳江大桥建筑费纠纷问题。由于达炳江大桥修建原图为2孔、长108米的石拱桥,包干合同价350万元人民币,后经甲乙双方商定,更改图纸为单孔长60米的石拱桥,未预算也未签订合同就进行施工,双方发生经济纠纷。在外办协调下,双方达成不进行详算,以包干290万元人民币一次性解决给付建桥合同的费用。
【工人日报记者采访"勐海模式"】1998年4月6~8日,《工人日报》记者何金武、周为民,作家黄吕米在州工会主席岩甩、县外办主任曹志成陪同下,前往缅甸第四特区采访被誉为 “勐海模式"的绿色替代种植情况。缅四特区禁毒委员会副主任罗长保、办公室主任袁培植接待记者,并作了双方替代种植的详细介绍。记者一行实地采访了甘蔗种植,双季稻栽培,西瓜、橡胶树的种植情况,参观初拉糖厂,勐拉市容、市政建设等情况。
【拍摄电视纪录片《还世界一片净土》】 为加强
绿色禁毒工程“勐海模式"的宣传报道,1998年4月16~19日,在县外办、州县宣传部门陪同下,云南中国西部研究发
展促进会,云南跨境民族研究课题组和昆明电视台电视艺术中心一行7人,赴缅甸第四特区采访拍摄电视纪录片 《还世界一片净土》。摄制组长石安达一行首先到缅甸色勒地区对"百亩茶园”进行实景拍摄并在茶园中采访当地军政官员及茶农。在缅甸勐拉杂交稻实验田中,具体采访了外办主任曹志成,籽种公司技术员吴诗兵介绍了发展粮食生产替代种植的做法和打算以及传授农业种植技术等情况,缅甸四特区农业部长彭世刚和四特区区长岩温喃接受记者采访。4月17日,摄制组一行到初拉果敢新寨采访实施替代种植后取得明显经济效益的典型人物51岁的果敢族老人李老壮一家。
【缅甸国家商务部副部长到打洛考察】
1998年8月10日,应邀来云南省参加昆交会的缅甸国家商务部副部长觉瑞上校一行8人,在省外办邻国处长陆永祥及州外办主任王继能、县外办主任岩香海、原外办主任曹志成陪同下到打洛口岸参观。觉瑞上校一行先后参观了218号界碑、缅甸国门、独树成林等景观。
【美国AEPA总裁到缅甸勐拉考察】1998年8月24~25日,美国共和党联盟全国主席、美国AEPA国际股份公司总裁刘熙在县外办主任岩香海陪同下到缅甸初拉考察。缅甸四特区联络部长曾国安、旅游局长林宏成、海关关长李祖祯、金三角公司总经理陈建忠等接待了刘熙。刘熙一行就四特区投资环境及城建规划进行了考察,并参观游览了缅中友谊大金塔、禁毒馆金四角旅游度假区等景观
1998年1月18日,老挝勐赛省工业厅厅长到勐阿糖厂考察
【跨界民族问题研讨会代表到勐拉考
察】 以跨界民族问题研讨组组长赵庭光为团长的,由中国各地著名的民族学专家,采访记者,州、县领导组成的考察团一行40人,在勐海县外办主任岩香海陪同下,1998年10月17日,前往缅甸掸邦东部第四特区考察绿色禁毒工程"勐海一勐拉模式"。考察团一行先后到贺勐果敢老寨实地考察甘蔗种植情况,采访蔗农典型介绍替代种植成果。参观初拉糖厂、禁毒馆、缅中友谊大金塔、金四角旅游区。听取缅甸四特区禁毒委员会官员介绍与勐海县合作的以绿色工程替代罂粟种植所取得的成就。
【初海县宗教代表团出访缅甸】 应缅甸景栋大其力宗教人物祜巴香腊的邀请,勐海县派出以宗教协会名誉会长岩比县长为团长的,由县委、政府、统战部、民宗局、文体局、外事办、外贸局组成的宗教协会代表团一行22人,于1998年11月5~12日赴缅进行为期8天的正式友好访问,代表团所到之所受到宗教界、侨界、工商界的热情欢迎和友好接待。10日代表团一行参加大其力"西地贡”大金塔开光滴水仪式,佛寺主持向代表团赠送2箱经书和仰光大金塔照片。在祜巴香腊的陪同下,代表团一行考察泰、老、缅金三角地区的港口和市场,参观泰国米塞市并到瓦赛勐寺庙拜佛。
【调解边民过耕】1998年,外办会同打洛边防站、缅四特区联络部、土地局有关负责人,对中缅边境打洛段221号界桩至221号附桩、217附桩至218界桩缅方边民过耕中国曼掌村2.4亩土地和城子村0.63亩土地事作了及时调查和处理。根据中缅两国边界管理的有关协议规定,经过多次的宣传和教育,使缅甸边民停止耕种,心悦诚服地将过耕土地归还中国,避免了中缅双方边民纠纷,维护了国家领土的完整。
【协助处理涉外纠纷】 由于勐海县与缅甸第四特区勐拉经济的密切交往,出境旅游、商贸活动频繁,不可避免发生各种纠纷。外办为调解纠纷,疏通关系,铺路搭桥、保驾护航。1998年调解涉外纠纷3起。1.1998年8月12日打洛镇城子村民驾车拉货出境返回途中遭缅方人员开枪射击事作了认真的调查和协调处理,责成缅方当事人向中方当事人赔礼道歉并赔偿损失费、医疗费1500元。2.为县中医院挽回缅甸勐拉曼抱村民拖欠的医疗费和火化
费1768.70元;3.妥善处理缅方马匹吃打洛曼蚌村甘蔗而被关押事,挽回经济损失200元。
【217(1)附桩方位树死亡】217(1)附桩方位物一埋骂蒙树,距离界碑26.6米,方位角171。58',在中国境内,已死亡两年。1998年7月底由于刮大风下雨,方位树被吹倒,经查,此方位树属于自然死亡。
【扶贫攻坚办实事】 布朗山乡曼囱村公所曼班三队是布朗山的特困村,是外办的扶贫挂钩村。全村16户,63人,耕地面积134亩,其中水田65亩,旱地69亩。长期以来,全村16户人家长年缺衣少粮,过着吃粮靠返销,用钱靠救济,生产靠贷款的贫穷日子,人均收入不足200元,人均年占有粮食不足100千克。自1996年外办挂钩该村后,干部职工多次深入村寨调查了解情况。到1998年12月,干部职工11次55人进村参扶,投入资金19200元,购买杂交稻种300千克,化肥500千克,大米500千克,捐衣物200套,钢锄15把,砍刀9把,购买耕牛5头,改善群众的生产和生活,基本解决温饱问题,受到群众的赞誉。
【联合国教科文组织顾问到勐遮乡作专访】1998年12月4日,联合国教科文组织顾问白海思及丈夫金大龙一行2人,在西双版纳州妇女儿童心理法律咨询服务中心主任龙四海、刀永仙,州电视台《法制天地》栏目主编李晓凝、勐海县妇联主席陶凌辉等陪同下,前往勐遮乡曼弄村公所曼冷村傣族岩囡老人家专访其女被拐买到泰国的拍摄工作。采访拍摄中采用傣语翻译,使拍摄工作得于顺利进行。白女士表示将拍摄的情况,通过泰国有关部门及新闻媒体,尽最大努力帮助老人找回女儿。
【富士电台采访普洱茶、竹筒酒民间制作】应云南省政府的邀请,日本富士电视台驻北京支局局长渡边和弘,摄影师龚捷到云南省和西双版纳采访拍摄少数民族风情。1999年1月31日,在省州外办陪同下,对勐海县普洱茶、竹筒酒的民间制作过程进行专访。在县外办岩香海主任陪同下,渡边一行首先到勐海乡曼兴村塔兴香茶山现场拍摄。特邀4个傣族老咪涛,6个小仆哨进行采摘演示。采茶结束后到老咪淘玉劳家就民间制作普洱茶的全过程
进行摄录,并就玉劳家年收入、茶叶面积、亩产收入、饮食、衣着、日用品消费等问题作了采访。下午,渡边一行到2公里酒厂对竹筒酒制作及有关问题进行了拍摄。
【会谈会晤】 为加强边境管理,妥善处理好各类问题,发展中缅两国业已存在的睦邻友好关系,外办于1999年3月26日下午在打洛镇政府会议室主持召开由海关、外事、缅甸特区政法部、海关及勐拉县负责人参加的会谈会晤。会上打洛海关关长高敏就加强对进出口物流的实际监控,从根本上体现海关职能,维护国家主权,规范打洛口岸管理,自1999年4月10日起打洛海关正式在口岸开展业务及海关有关规定向缅方作了通报。外办主任岩香海就进一步加强邻国人员及货物借道审批与管理工作的通知作了宣传和讲解。双方还就共同关心的因公临时出入境机动车辆管理事项进行磋商,达成共识。
【全国人大外事立法调研组到打洛调研】1999年6月18日,以全国人大外事立法调研组李国华为组长的一行5人,在省人大外事办副主任彭放、周卫国,州人大副主任周正华及县人大副主任岩坎章、县政府副县长岩温、外办主任岩香海陪同下,前往打洛边境一线进行立法调研。调研组一行听取勐海县边防管理、边境外事工作汇报后,游览了独树成林、218界桩景观、缅甸国门、中缅友谊大金塔、禁毒馆及金四角旅游度假区。
【勐海县商贸考察团访问缅甸景栋】
为进一步加强对外经济技术合作与交流,扩大对外开放,应缅甸景栋耶伟教公司的邀请,由外贸外事、农业、矿产等有关部门组成的勐海县商贸考察团一行18人,在县长岩比的率领下,于1999年12月16~19日对景栋地区进行为期3天的商贸考察。为了解和掌握该区的基本情况,17日,考察团分组对该区农业、水利、电力、矿产等项目进行实地考察。18日,缅甸三角省军区司令员登盛将军会见代表团一行,双方就公路建设、旅游、民族文化交流、种养植业进行广泛深入的交谈。19日上午,县进出口贸易公司与缅甸优营旺公司,本着“平等协商、互利互惠、共同发展”的原则进行谈判,在取得共识的基础上,签定有关合作项目意向性协议书。【整修界渠南孟蚌及拦河坝工程】 南勐蚌灌溉渠全长2230米,位于中缅边界221附桩至222界桩之间,此段界线以渠为界,系土渠。由于长期洪水冲刷,使沟渠坍塌,特别是界渠中段沟渠上方为缅甸蔗区道路,道路塌方渣料阻塞造成界线不清晰,时常引发双方边民纠纷。为使中缅界线更加清晰,中缅边民友好相处,1998年9月2日,外办向县水电局下达委托书,委托该局完成工程勘测,设计和监督施工任务。该工程由于渠道地形限制,坝址位置以延至境外650米。经外办与缅甸勐拉县有关负责人共同协商,同意并支持中方在此建造永久性拦河坝及650米渠道支砌,并要求在渠道预留放水口,解决缅甸100余亩农田灌溉。
由于该工程是为了明确两国界线兼1500亩农田灌溉为一体的工程。州县各级领导曾多次亲临工程实地指导工作。工程由保山市辛街建设十七队承建,1998年11月破土动工,1999年5月竣工。完成拦河坝及配套工程1x1.5米闸门1套,工程量:土石方开挖3424.7方,土方回填1600方,80#浆砌石509.07方,砼74054方,启闭闸门房5.9平方米,完成南孟蚌渠中断887米,渠道段境外650米的渠道共1537米的界渠支砌成三而光工程,实际完成总投资355701.56元。1999年6月25日,经州防洪办、县政府、州县水电局、县外办、县财政、打洛镇有关人员验收,工程质量评定为优良。该工程的竣工解决了境内外1500亩农田的灌溉问题。
【外事界务员表彰会)1999年3月7~9日,西双版纳州外事界务员工作总结表彰会在景洪召开。会议对为维护国家主权和领土完整,维护边境地区的和平与安宁,为西双版纳州经济建设服务工作中作出无私奉献和突出贡献的12名外事界务员进行表彰,其中,勐海县布朗山乡新囱村公所党支部书记、外事管理小组组长岩胆恩,打洛镇景洛办事处主任岩坎吨,打洛镇曼打火办事处景来村村长岩温炳,巴达乡曼皮村公所曼皮村村长岩坎井4名外事界务员.受到表彰,并出席表彰会。
【勐海县文化交流商务考察团出访景栋】 应缅甸三角省军区司令员登盛将军的邀请,勐海县派出以文体、旅游、外贸、外事、农业、交通、电力等有关人员组成的文化交流商务考察团一行40人,在县委书记、县对外友
协名誉会长胡志寿率领下,于2000年1月8~11日,对缅甸景栋进行为期3天的访问。1月9日登盛将军会见胡书记等有关领导,并就双方共同关心的问题交换了意见。艺术团举行两场文艺演出,通过各民族舞蹈的表演,展示了改革开放勐海县取得的辉煌成就,演出受到景栋军区官兵和群众的热烈欢迎。商务考察团的专家对该区的交通、农业、电力、矿产、旅游、商贸等情况进行详细的考察和论证。
【联合巡查界务】2000年2月24日,在外办主任岩香海、县边防大队政委王云刚带领下,由打洛公安边防工作站,州边防支队、打洛边防派出所干部战士19人组成的巡查组,对中缅边界215号界桩至229号附桩界段12.119公里32棵界桩进行联合巡查。巡查中,原外办主任曹志成对每棵界桩的方位物、界线走向对战士们作了详细的介绍,针对某些特殊地段作了实地指认,对今后巡查中应注意的事项作了讲解。通过巡查,干部战士深深地感到要管好中缅边境,既要熟悉界务情况,又要加强警民联系相互配合,只有这样,边境地区才会出现稳定与安宁的周边环境,改革开放和经济建设才能够顺利进行。
【政协文史考察团到色勒、大勐养考察】 为了解和掌握勐海县至缅甸色勒、大勐养边境旅游的前景,以政协副主席陈龙文为团长的县政协文史委员组成的考察团一行13人,于2000年4月7日赴缅甸色勒和大勐养考察。在色勒考察团一行受到369师师长桑路的热情接待,双方就开发旅游资源、自然景观、人文风情、旅游设施、交通现状等交换了意见。并实地考察了巴伞庄江塔、巴伞娱乐中心象山下的水溶洞,勐养民俗风情、佛寺及温泉等景区。
【缅甸商贸部副部长到打洛考察】1999年6月5日,缅甸商贸部副部长觉山准将一行5人,在省外办邻国处副处长夏显阳,州外办副主任杨钧,县外办主任岩香海陪同下,到打洛口岸及缅甸勐拉考察。觉山一行在打洛听取打洛镇书记岳滇勇介绍打洛镇基本情况及边贸情况,参观了218界桩,独树成林景观,随后顺访缅甸勐拉,受到勐拉军政委员会主席林明贤、地方管理委员会主席车比、联络部长曾国安等官员的热情接待并陪同参观缅中
友谊大金塔、禁毒馆、金四角民族村旅游景点。
【中国驻缅甸大使到打洛考察】1999年12月4日,中国驻缅甸大使梁栋及夫人牛玉兰一行2人,在省外办邻国处副处长夏显阳、州外办秘书科长范景、县政府副县长段升庆,外办主任岩香海、外贸局长侯永宽陪同下,到打洛考察边境管理及边贸情况。在打洛,梁大使夫妇听取段副县长关于打洛口岸开发建设、旅游及边贸合作等情况汇报后,亲临口岸看望边防工作站的官兵,游览独树成林景观,并到打洛森林公园了解其建设情况。
【老挝边贸考察团访问初海县】2000年8月21日,老挝老中合作委员会主席麦燕•因香率领的老挝边贸考察团一行5人,在州外贸局长撒蕊、州外办秘书科长范景陪同下,到勐海访问。上午10时,在县政府会议室,县长岩比向考察团一行介绍了勐海县的基本情况、打洛边境贸易及旅游情况。下午在县长岩比陪同下到打洛考察。老挝边贸考察团一行在打洛具体考察了开发区建设情况及口岸情况,参观218界桩、独树成林景观。
【外事接待】1996~2000年,外办接待或协助接待来访外宾59批875人。其中,1996年20批291人,1997年16批115A,1998年5批64人,1999年10批278人,2000年8批85人。外宾来自美国、法国、日本、韩国、泰国、老挝、缅甸等国家。他们到勐海一是旅游观光,二是参观茶厂、茶科所、景真糖厂、粮食局精制米加工厂,三是考察民族风俗、曼乱回清真寺,民族工艺制品,四是经贸洽谈。
【中联部领导视察口岸】2000年7月26日,中共中央对外联络部副部长刘敬钦夫妇2人,在省外办对外联络处副处长甘达光,州外办副主任杨均,县外办主任岩香海陪同下,到打洛口岸视察。刘副部长在打洛听取了党委书记岳滇勇关于口岸情况汇报后,亲临口岸,看望了工作在一线的边防武警官兵,同他们进行亲切的交谈并合影留念。
【缅甸景栋农业代表团到勐海县考察】 应勐海县县长岩比的邀请,以缅甸景栋省农业公司经理吴丁貌为团长的农业代表团一行10人,于2000年9月27~29日,对勐海县进行为期2天的农业考察。9月27日,代表团一行从打洛口岸入境后,在县外事、农业、外经贸局有关负责人陪同下,顺路参观打洛五分场橡胶及胶厂并听取该场领导基本情况介绍;随后代表团一行参观了纳达勐电站、勐混渔种站。下
午参观了省茶科所、县种猪场,并对勐阿乡的水稻及甘蔗种植进行考察。28日上午,景栋农业代表团一行参观了勐邦水库,勐遮坝区基本农田建设,曼庄村农户的养猪、曼冷村的沼气开发及景真糖厂。下午在县籽种公司会议室召开座谈会。县委书记胡志寿到会致欢迎词并作讲话,副县长杨文明
向代表团一行详细介绍了勐海县农业经济发展现状,希望中缅双方加强农业科技方面的合作共谋发展,迈向新世纪。29日上午,景栋农业代表团结束了对勐海县的访问,从打洛口岸出境回国。
(岩香海郭丽莉)
1996~2000年外事活动一览表档案
【概述】1996~2000年,勐海县档案局做了大量的工作,召开了首次勐海县规模较大的档案工作表彰会,颁发了从事档案工作三十年荣誉证书,开展了档案法的宣传、档案执法检查、档案全宗注册、档案目标管理、档案的整理、抢救、接收、开放工作,促进了勐海县档案事业的发展。
【恢复档案机构】1996年7月22日,县委下发的有关文件通知决定:“撤销勐海县档案管理服务中心,恢复勐海县档案局(二级局),勐海县档案馆 (股级),实行局馆合一的管理体制"。1996年9月11日,县政府启用"勐海县档案局”印章。1996年12月12日,县编制委员会批复同意档案局内设 "档案执法监督检查办公室"。1997年为健全机构,完善管理,提高工作效率,档案局内设3个办公室,即行政管理办公室,档案管理、编纂办公室,档案监督检查、业务指导办公室。执法监督检查办公室因暂无编制,故与业务指导办公室暂设在一起。
【档案全宗注册】1997年8月15日,县政府下发“关于印发档案全宗注册证的通知",对全县辖区内机关、团体、企事业单位进行档案全宗注册登记,档案局负责制发"档案全宗注册证”,至1999年底,完成了全县103个一级立档单位,89个二级立档单位的全宗注册。
【首次颁发从事档案工作30年荣誉证书】 根据国档发有关文件精神,1996年1月1日,国家档案局、中央档案馆向勐海县从事档案工作三十年的白巧琼、罗凤英、杨桂英颁发"从事档案工作三十年荣誉证书"。
【召开档案工作暨表彰会】1996年5月29〜30日,县政府召开全县档案工作会议,传达省、州档案工作会议精神,总结"八五"期间档案工作,制定档案事业发展“九五”规划。各单位领导和档案人员共132人参加了会议。县委常委刘德等领导到会讲话。
1997年12月9日,
勐海县首次召开档案工作总结表彰会议,各单位领导和档案员118名参加了会议,县五套班子领导到会讲话,会议表彰了11个档案工作先进集体和26名档案先进工作者,2名领导4名档案员作了先进经验交流发言。
2000年,县政府召开了全县农业农村档案工作会议,安排布置励海县农业农村档案工作,县政府与14个乡 (镇)、5个涉农部门签订了责任书,副县长陈启忠到会作重要讲话,48名领导和档案人员参加了会议。
【档案系列专业技术职称】1996~2000年,档案局馆李云芬、刀琼芳、
总结表彰会张丽金,茶厂有限公司赵玉英,景真糖厂张丽5人经省高、中职评审委评审晋升为副研究馆员、馆员专业技术职务。截止2000年底勐海县共有16名档案专业技术人员,其中副研究馆员1人,馆员6人,助理馆员3人,管理员6人。
【开展《档案法》宣传活动】1996年,为迎接第十三届国际档案大会在北京召开和《档案法》(修正)实施,档案局向县委、政府提出了 "勐海县开展学习、贯彻《档案法》和迎接第十三届国际档案大会宣传活动的意见”,县委、政府极为重视,县委力、、政府办联合发出了 "关于开展《档案法》(修正)和第十三届国际档案大会宣传活动通知"。8月28日两办召开了 "学习、贯彻《档案法》迎第十三届国际档案大会宣传动员大会",137名领导和档案员参加了会议。8月8日~10月15日,档案局组织了《档案法》和国际档案大会知识有奖考试,根据规定,评选出最佳组织奖一个,一等奖2名,二等奖5名,三等奖10名。
参加全国《档案法》知识竞赛。1997年是《档案法》颁布10周年,国家档案局、中央档案馆组织全国"超星光盘”杯、“中宝"杯《档案法》及档案工作知识竞赛,档案局把竞赛纳入普法内容,指定专人负责,69个单位41名领导308名档案员参加了知识竞赛。
云南省档案条例考试。《云南省档案条例》经省八届人大委员会第二十八次会议于1997年5月28日审议通过,8月1日施行,为广泛宣传《条例》,档案局组织了《条例》开卷考试,116个单位,59名领导,245名档案人员参加了考试。
"档案工作五十年知识竞赛”活动。根据云档发有关文件精神,县档案局组织全县档案员及有关领导参加了省举办的"档案工作五十年知识竞
赛”活动,共169人参加竞赛,经12月份在昆明组织抽奖,勐海县总工会的张奇、建设局的苏宏德荣获1等奖,公安局的李德贵、西定派出所的刘晓明荣获3等奖。
参加全国"世纪科怡"杯知识竞赛。2000年,档案局组织全县150名档
案人员参加国家档案局组织的“世纪科怡“杯 《档案法》知识竞赛,勐海县档案局获组织奖。
发放宣传材料。1996~2000年,档案局共向机关、团体、企事业单位发放《档案法》及其法规宣传材料、宣传画共1820册(套)。
【档案执法检查】 首次档案执法大检查。1997
年1月,勐海县组织了以县政府为执法主体,档案局具体承办的首次档案行政执法大检查,成立了执法检查领导小组和办公室,从各有关单位抽调执法人员组成三个检查组,检查组按 "勐海县档案工作考评表"对全县101个立档单位的档案执法和档案工作情
况进行全面检查考评,检查面达100%。通过检查,评选出11个档案工作先进集体和26名先进工作者,受到县政府的表彰。
州档案执法检查组对初海县档案工作进行检查。1997年7月,州档案执法检查组对初海县28个立档单位按“西双版纳州档案执法检查考评表"进行检查,抽查面为30%,检查结果:
平均分84分。
勐海县第二次档案执法检查。根据云政发、云档发有关文件精神,县政府成立了档案执法检查领导小组和办公室,从有关单位抽调10名行政执法人员,组成3个检查组,用20天时间分别对72个机关、团体、企事业单位、乡镇的档案执法和档案工作情况进行抽查,抽查面占68.5%。通过听、看、查、问、量化打分,找出存在问题,促进了档案工作。
省档案执法检查组到勐海县进行检查。1999年5月30日至6月1日,省档案执法检查组(由省档案局副局长余俊科带队)一行3人到勐海县进
行档案执法检查,副县长杨文明向检查组汇报了勐海县档案工作的情况,检查组抽查了勐海县二轮土地档案试点乡镇和农业局、人民银行等单位,通过检查,对勐海县档案工作给予充分肯定,同时指出不足的方面。按评分标准勐海县考评分为89分。
第三次档案执法检查。2000年8月10日至10月10日,勐海县分二个阶段开展了第三次档案执法检查工作,对38个机关、企事业单位档案进行抽查,抽查面为37%,通过量化考评,根据检查存在的问题发出整改意见通知书34份,其中限期整改6份。
【档案业务培训】业务培训是提高档案人员业务水平的主要途径,为适应新形势对档案工作的要求,1996~2000年档案局认真抓业务培训工作,举办各类档案业务培训班15期,培训专兼
职档案人员530人次。培训教材主要为 《档案法》、《机关档案管理》、《科技档案管理》、《档案保护技术学》、《档案编纂学》、《文件管理》、《会计档案》、《档案著录》、《乡镇档案》等。档案业务培训对增强档案意识和提高档案管理水平,起到了重要作用。
业务培训
档案业务培训统计表档案馆达标考评
【档案目标管理】 为促进档案规范化、标准化建设,近儿年来,档案局加强对机关、企业、档案馆的档案目标管理工作,深入基层进行档案业务
指导,同时认真做好档案馆收集、接收、整理、抢救、开放、编目等基础业务工作,1996~2000年有21个机关、1个企业、1个科技单位、1个档案馆分别达省、县级不同标准。截止2000年有25个机关、4个企业、1个科技单位、1个档案馆分别达省、县级不同标准。档案在两个文明
建设中发挥了重要的作用,取得较好的社会效益和经济效益。
【加强档案监督和业务指导】1996年 《档案法》修订实施,《云南省档案条
例》颁布施行,档案局加强对档案的监督与指导工作,业务指导办公室人员常年深入机关、企业开展业务工作,指导全宗113个,整理各类档案32841卷,为档案规范化、标准化、制度化建设做出积极的努力。
档案业务指导统计表
初海县1996~2000年档案达标单位统计表
【接收档案】接收档案是档案馆的重要工作,根据《档案法》档案管理的规定,档案馆认真做好到期档案的接收、清理、编目、上架等工作,1996~2000年共接收到期纸质档案74个全宗,5283卷,长度85.1米,不同载体
档案:照片1564张,录音带4盘,录像带11盘,印章35枚,迎澳门回归、'99世博会签名布标2幅。
截止2000年底档案馆馆藏档案共86个全宗,案卷14880卷(文书、科技、业务档案);声像档案:照片2688张,录
音带5盘,录像带11盘,幻灯片149片;实物档案:印章674枚,珍贵奖状1面,签名布标2幅;傣族史料:贝叶经102盒(266册),棉纸经86卷(186册),基本上做到馆藏档案门类齐全,结构合理,内容丰富。
档案接收统计表【抢救和整理馆藏档案及资料】 由于诸种因素,馆藏档案、资料中有相当数量的档案、资料纸张老化、字迹扩散、案卷质量不符规范要求。1992年
以来档案馆把抢救、整理档案、资料作为重要的基础业务工作,在经费紧缺的情况下,克服困难,最大限度进行复制、誉抄、托裱、修复、装订,
1996~2000年共抢救、整理档案42个全宗,6252卷,资料2763册,有效地保护了重要档案、资料。
档案抢救、整理统计表
【开放档案】 按《档案法》有关规定,成立了县开放档案领导小组和档案鉴定小组,制定了开放档案制度,对保管期限满30年的档案进行鉴定,分二批向社会开放,共开放档案30个全宗,案卷1745卷,开放率达70.2%。
【档案编纂】1999年档案局馆利用档案资料编纂了《档案利用效果汇编》、《档案工作年鉴》、《档案馆指南》、《档案馆申报省级二级标准文件材料汇编》等13种编研成果。
档案利用统计表
【档案及资料利用】随着《档案法》及其法规的深入实施,社会的档案意识、法制观念不断增强,档案工作的地位日益提高,档案在工作查找、编修史志、经济建设、落实政策等方面发挥了重要的作用。1996~2000年档案馆接待档案利用者1192人/次,提供利用档案3287卷,接待资料利用者51人次,提供资料196册,产生了较好的社会效益和经济效益。随着形势发展的需要,档案馆转变观念,打破看门守摊的传统服务方式,由封闭、半封闭的对内服务转化为面向社会、面向开
发开放式的信息服务,变被动为主动,自觉投身西部大开发,围绕开发的总体思路和任务,让"死档案"变为 “活信息”,为开发提供优质服务。如主动为水电部门提供利用1958年劫邦水库设计图和有关资料,争取到开发资金650万元。
【档案检索】档案馆建立完善了手工检索体系,馆级档案编制了档案馆简介、档案馆指南、档案存放位置索引图,资料编有图书、期刊总帐;全宗级档案编制了全宗卷、全宗介绍、全宗档案台帐、人物索引,资料编有图书、期刊种次记录卡片;案卷级档案编制案卷目录(67本),全引目录(84本),开放目录(2本),资料编有分类目录;文件级档案编有卷内目录(118本),专题著录卡片(3个专题)、专题卡片(4个专题),资料编有书名目录。
【农业农村档案】 乡镇档案。根据全国农业农村档案工作会议精神,1997年、1998年档案局深入勐阿乡、勐海乡调查摸底,通过档案整理,编写了1万1千余字的"勐海县乡镇档案分类方案和保管期限表”。1999年在打洛镇试用,经不断充实完善,修订出符合勐海县乡镇档案实际的分类大纲和保管期限表,印发各乡镇执行,为顺利开展乡镇档案工作,规范管理提供了科学的方案和经验。2000年在象山镇开展村级建档试点工作,对4个办事处、10个乡属单位进行建档,编制出村级档案分类方案、保管期限,对全县村级建档工作具有指导作用。共整理村级档案557卷。
第二轮土地承包经营档案。根据
云档发"关于做好第二轮土地承包经营档案工作通知”,档案局、农业局在勐海乡、象山镇开展试点工作,随后向县委提出"关于做好土地承包经营档案工作的意见”,县委转发了《意见》,政府安排专项经费2万元。
档案局、农业局7月20日联合举办业务培训班,14个乡镇农经站资料员、站长参加了培训,档案局组成3个组对12个乡镇土地承包档案进行业务指导和整理,用一个多月时间完成了14个乡镇,98个村公所,883个村委会,48712户农户的土地承包档案整理工作,共立卷2735卷(一式两套)长度57.6米,9月接收进馆案卷1175卷(第一套),照片108张,录像带1盘。档案馆增置了10套档案柜存放土地承包档案。
村级体制改革档案。村级体制改革工作开始,档案局抽出人员直接参与村改工作,掌握文件形成的规律,文件材料收集工作与村改工作同步进行,做到村改工作结束,立卷归档完成,共整理14个乡(镇)村改档案205卷,3.27米,照片100张,印章104枚。
【户籍档案】为做好户籍档案管理,结合人口普查工作,在象山镇派出所进行户籍档案整理试点工作,掌握了勐海县户籍档案形成、更换时间和规律,按国家要求整理档案926卷,为下一步派出所档案达标工作探索了科学、合理的整理方法。
【围绕西部开发开展大讨论】根据省档案局《关于深入开展"解放思想、更新观念"大讨论的通知》要求,档案局组织职工学习西部大开发的方针、政策、思路及有关文件,提高对开发西部重要战略意义的认识,开展“西部大开发、档案工作怎么办"讨论, 要求职工积极撰写论文参加全省大讨论,收到论文10篇,推荐参加省大讨论4篇,其中2篇获三等奖,1篇获优秀论文奖,4篇论文均在《云南档案》增刊发表。
【档案学术论文】1996~2000年档案局馆共有9篇学术论文、7篇利用效果、3篇简讯分别被国家、省级刊物选登。
(李云芬玉帕新)
民族宗教
【概述】 "九五"期间,县民族宗教事务局认真贯彻执行党和国家的民族政策及宗教工作的各项方针、政策及法律、法规,保障各民族的平等权利,促进和协调各民族之间的平等、团结、互助的社会主义民族关系,帮助少数民族发展民族文化经济,促进各民族共同发展、共同繁荣;依法加强对宗教事务的管理,积极打击违法宗教事务活动和依法取缔非法宗教组织,促进宗教内部的自身建设,积极引导宗教与社会主义社会相适应,为维护勐海县的社会稳定、民族团结、经济发展作出了应有的贡献。
【恢复民族宗教事务局】1996年7月22日,撤销勐海县民政侨务民族宗教事务局,分设为勐海县民族宗教事务局、勐海县民政侨务局。勐海县民族宗教事务局行政定编6人,事业定编1人(驾驶员),于1996年8月22日正式分开办公。内设办公室、民族宗教股、古籍宣教股。
【调解民族纠纷】 民族问题是边疆少数民族地区的热点,民族方而发生的矛盾或纠纷,如果处理不当就会影响边疆的稳定和各民族的团结,甚至在国际上造成不良的影响,民宗局认真抓好民族纠纷调解工作,把各种事端处理在萌芽状态。1996年,民宗局与有关部门先后参与调解和解决两起涉及793人的民族纠纷事件和乱传“基督教”等问题;1999年,调解了劭混乡景恩佛寺学校扩音器材被收一事和象山镇清真寺教长马国卫一事。
【登记宗教活动场所】1997年3月6~
7日,民宗局采取以会代训的方法召开了有县宗教活动场所登记工作领导小组成员、14个乡(镇)分管宗教的领导和土地管理员、黎明农工商联合公司领导等共56人参加的"初海县宗教活动场所登记工作会议"。之后,各乡(镇)按照会议布置的实施计划,相继成立了宗教活动场所登记工作领导小组,展开宗教活动场所登记工作。经过调查摸底,制定计划;以会代训,提高认识; 组织力量,宣传贯彻;依照条件,认真核查;按照程序,严格审批五个阶段近4个月的艰苦作业,完成了初海县宗教活动场所登记发证工作。全县264所宗教活动场所,符合登记条件予以登记发证的263所,其中有一所因寨子搬迁不予登记发证;通过测绘,全县宗教场所占地面积为613309.09平方米,其中:房屋占地面积136379.19平方米,生产生活用地面积476929.9平方米;有宗教教职人员425人,佛寺、清真寺管理人员1320人。
【成立西双版纳宗教植物文化协会勐海县分会】1998年12月11日,西双版纳宗教植物文化协会初海县分会在勐海县佛教协会办公楼正式挂牌成立。副县长岩温到会讲话。协会属宗教群众团体,隶属初海县佛教协会,由理事会负责全面开展工作。理事会由17人组成,设会长1名、副会长2名、秘书长1名。协会的主要任务是:恢复龙山林与佛寺庭园植物,唤起人们热爱自然、保护生态的意识,促进民族传统文化的收集、整理、挖掘,保护好植物资源和生态环境,为初海县社会经济可持续发展服务。
【制定管理制度和工作职责】 为更好地向县委、县政府提供制定民族、宗教工作方针政策的依据,加强党对民族、宗教工作的领导,加强职工的思想、组织、制度建设,建立正常有效的工作秩序,做到有章可循、各负其责、通力合作,努力完成各项工作任务。1998年1月,县民族宗教事务局制定出综合管理制度和工作职责。内容包括学习制度、会议制度、廉政建设制度、党支部建设制度、行政管理制度、请销假制度、内勤管理制度、财物管理制度、车辆管理制度、工作职责。
【党员目标管理方案】1997年1月2日,民族宗教事务局制定出党员目标管理方案,并于当月5日开始施行。
《勐海县民族宗教事务局党员目标管理方案》包括:指导思想和特点、目标要求及考核规定、考核补充措施3个方面内容。《方案》以目标量化的方式,将一定时期内党员应履行的目标分为政治思想、组织生活、思想汇报、交纳党费、群众工作、本职工作、守纪廉洁、改革创新八项指标进行量化考核评分。
【宗教活动场所年度检查】为加强对宗教活动场所的管理,保证边疆民族经济发展,维护社会稳定,使宗教活动场所管理制度化、规范化,在宗教活动场所登记工作的基础上,民宗局拟订了《关于宗教活动场所年度检查工作实施意见的报告》上报县政府。1997年10月,政府办批转了此报告。之后,民宗局按照实施意见每年对已依法登记的宗教活动场所进行年度检查。
【开展民族团结进步宣传月活动】2000年9月,勐海在全县范围内首次开展民族团结进步宣传月活动。期间,副县长岩温发表了电视讲话;召开各种座谈会15次,475人次参加;在街道路口悬挂用傣、汉两种文字书写的有关民族团结进步宣传标语横幅17条,张贴标语562条;开办以民族团结进步为主题的宣传专栏12期,出黑板报、墙报21期;组织人大代表、政协委员参加检查民族语言文字使用、规范情况和《云南省民族乡工作条例》的贯彻情况;在宗教有关人员和乡镇分管民族宗教工作的领导中开展民族宗教知识竞赛。通过形式多样的宣传,进一步推进了民族团结进步事业的发展。
【组织参与民族节日】 在回族的"圣旦节”,哈尼族的“嘎汤帕节",拉祜族的"拉祜扩节",傣族、布朗族的 "泼水节”等节日期间,民宗局积极向县委、县政府争取民族节日活动资金,会同县文体局有关专业人员到举办节日的重点乡(镇)、村寨组织群众排演文艺节目,开展民族文化体育活动,及时把党的温暖送到各族人民心中。同时,利用传统民族节日,以召开座谈会、茶话会等形式,宣传党的有关方针、政策,增进党群、民族关系,加强各民族之间的大团结,推动和促进边疆的稳定、民族的进步和繁荣。
【清理寺外佛塔和清查外国僧人】近年来,外国僧人利用励海县信教群众爱建塔的心理,以帮助支持建塔为幌子,从中骗取钱财,扰乱正常的宗教活动。为了把寺外佛塔纳入法制管理的范畴,1999年底至2000年2月中旬,民宗局组织人力,对全县的寺外佛塔作了清理和丈量登记(全县共建寺外佛塔48座,总投资240.35万元),同时,对外国僧人进行了清查。
【民族文化、古籍工作】 挖掘和收集整理民族文化古籍,弘扬少数民族优秀文化,是民宗局的一项重要工作。近年来,民宗局组织有关人员先后搜集、整理并编辑出版了《布朗族民间故事》、《哈尼族故事集成》,完成省、州分配给勐海县的傣族、哈尼族、布朗族、拉祜族四大主体民族的词条撰写工作。
【实行"三免费"教育】 根据省委、省政府《关于进一步做好新形势下民族工作的决定》等文件精神,从2000年起,由省财政厅拨专款,省民委组织实施,对勐海县5个边境乡(镇)的边境沿线村委会以下小学的4586名学生,每生以150元标准实行"三免费" 即“书费、杂费、文具费”教育,经费共计为68.8万元。
【边境特困学生助学基金】 从1998年起到1999年,省民委共拨出29万元专款,对勐海县特困学生进行助学补助。这一专款规定,只动息不动本,利用利息补助边境特困生,1998~2000年,共补助特困学生26人,资金5200元。
【布朗山特困学生补助】 布朗山为国家级特困乡,也是我国26个不足20万人口的小少民族之一,国家结合西部开发这一契机,对布朗山实行重点扶贫与开发。为重点培养布朗族人才,国家单独拨出20万元专款,对布朗族学生进行困难补助。在县委、政府及教育部门的支持下,由县民宗局牵头,在县民族小学专设布朗族班实行重点培养,2000年9月,招收了第一个布朗族班,学生39人。
【争取项目资金】为缩短山坝区之间的差距,尽快实现各民族共同富裕的目标,民宗局面向山区乡、贫困乡和民族乡,做好各种项目的考察、论证和申报工作。1981~1999年,共争取到各种无偿项目资金822.173万元,其中:公路桥涵105万元,商业贸易14.7万元,文教卫生170.22万元,人畜饮
水工程71.7万元,水利电力工程149.7万元,种养殖业108.4万元,界务维修费37.053万元,其他费用165.4万元;争取到有偿贴息贷款249万元。
(刀永祥、张志祥)
保密
【概述】1996~2000年,勐海县的保密工作一直是在县委、县政府和县委保密委员会的直接领导下工作,保密办事机构是中共勐海县委保密委员会和勐海县国家保密局两块牌子,一套班子。机构改革后,保密局是县委办内设股室,但由于保留了公章和牌子,保密局一直正常行使保密执法职能,保密工作一直处于正常运转之中。
"九五”期间,保密部门严格执行 《保密法》,做了大量的保密宣传教育和检查管理工作,勐海县未发生重大失泄密、窃密事件,彻底改变了边疆地区红头文件出口、黑色鸦片进口的现象。保密部门和保密工作者多次受到了上级的表彰。
【保密宣传教育】 在认真完成"三五”保密普法的同时,勐海县组织文、秘书,办公室主任,分管保密领导等涉密人员118人参加了州县举办的保密业务培训,均取得了由省委组织部、省人事厅、省国家保密局联合颁发的合格证;县保密局与州保密局合作,对出境旅游人员进行保密宣传教育,共在打洛口岸发放保密宣传资料60万份;县保密局利用《保密法》颁布纪念日,多次开展座谈、挂布标、播放保密影视等活动。
【保密检查】保密局实行每年定期不定期保密检查,对保密要害部门,每年至少要进行两次以上检查,通过检查,解除失泄密隐患,严防发生失泄密事件;严格查处失泄密事件,做到及时补救,查清事实,依法严处,吸取教训,堵塞失泄密漏洞。
【保密管理】 为便于文件运行规范管理,保密局于1999年底统一印制收发、传阅、销毁文件登记本,在全县统一使用;为做好县内印刷、复印行业的保密管理工作,县保密局组织培训从业人员,并严格要求其登记印刷、复印内容,每年进行2~3次监督检查管理。
(张绍新)
扶贫开发
【概述】1995年10月19日,经县委、县政府研究批准成立《勐海县抗灾救灾扶贫办公室》,编制7人。人员由县政府办的岩香龙、县建设局的周成华、县水电局的王树其、县民政局的刀忠云、县农业局的甘静安5人组成,下设秘书股、扶贫股、抗震股。全办5人,其中党员4名,预备党员1名。之后,扶贫办人员逐渐增加,至2000年,全办共有10人,其中党员6名。办公室的主要职责是负责全县的抗灾救灾和扶贫开发工作。
【"九五"扶贫开发任务】 勐海县 “九五"扶贫开发计划是以邓小平建设有中国特色理论为指导,按照省委六次党代会提出的到本世纪末全省基本实现小康的历史性任务和州委、州政府以及县委、县政府提出的到2000年全县贫困户达到人均纯收入560元以上,争取达到1000元,人均占有粮食400千克以上,做到有饭吃、有水喝、有衣穿、有房子住、适龄儿童能上学,稳定解决温饱问题,让一部分农户先过上比较富裕生活的部署和要求,扶贫办编制了《勐海县"九五"山区扶贫开发项目计划实施方案》,围绕计划进行了组织实施。
勐海属省列506个扶贫攻坚乡重点县之一,全州省列七个扶贫攻坚乡勐海就占了四个乡:布朗山、勐满、勐往、勐宋。勐海县贫困面比较大,全州贫困人口5万人,勐海就有3.29万人,占全州贫困总人口的65.8%,为此,县委、政府十分重视,加强了扶贫攻坚力度,成立了专门机构,并组织动员县属各部门、社会各界参与扶贫。
按照县委、县政府对扶贫工作的要求,决定用5年时间(1996~2000年),基本解决全县164个贫困村,3.29万贫困人口的温饱问题。其中攻坚乡3万人,即布朗山乡1.1万人;勐满乡0.8万人;勐往乡0.2万人;勐宋乡0.9万人。非攻坚乡0.29万人,其中西定乡700人;巴达乡650人;勐冈乡500人;格朗和乡450人;初阿乡350人;勐混乡100人;打洛镇10人;勐海乡50人。
【"九五"扶贫开发的主要成就】通过5年的扶贫开发,全县14个乡镇 (1995年前的贫困人口为10127户,51045人,而省、州定给勐海县的贫困人口指标数3.29万人,其中布朗山、勐满、勐往、勐宋4个攻坚乡3万人,10个非攻坚乡2900人),经过省、州、县扶贫领导小组考核验收,已有43个村民委员会,147个村民小组,5918户,30771人解决了温饱,1995年(按90年不变价)人均纯收入300元,人均有粮260千克,2000年人均纯收入1040元,人均有粮420千克,分别比 “八五”末勐740元和140千克,还有2729人未解决,占已解决温饱人数的11.28%。但加上因灾返贫,住在茅草屋的还有55个村民委员会,130个村民小组,5689户,28821人。
【扶贫资金项目的安排】 "九五"期
间勐海县的扶贫开发项目主要安排在以解决温饱为主,根据各乡的具体实际(省上每年每个攻坚乡投资75万元,共计300万元,4个乡5年共投资1500万元),本着合理安排,保证质量,抓紧实施的原则,全县1996~2000年共投入资金1665.5万元,其中攻坚乡1500万元,省、州、县额外投资165.5万元(主要安排在插花乡),共安排扶贫项目608件,其中水利项目270件,投资1144.15万元,其中:修沟渠70件,长240.1公里,投资387.3万元;修建小水库和滚水坝25件,蓄水量158万立方米,投资302.7万元;建人畜饮水项目155件,投资303.2万元;建小坝塘20件,投资150.95万元。项目建成后改善灌溉面积:增灌农田55992亩,改灌57236亩,解决了42705人和24001头牲畜的人畜饮水问题。农业项目338件,投资489.35万元,其中:坡改梯133件,面积10275亩,投资121.05万元;低改高131件,面积12047亩,投资134.8万元;种植业61件(经济作物和经济林果),而积9631.4亩,投资221.3万元;养殖业9件,牲畜350头,投资12.2万元。开垦面积是:坡改梯12075亩,低改高12047亩,增粮268.52万千克,种植业61件,养殖业9件,农业科技培训267期,受训人员达40084人次。
【发展支柱产业】 在解决贫困人口温饱的同时,为帮助贫困地区群众发展经济支柱产业,经县委、县政府研究同意,决定投资98.7万元,1998〜1999两年共从四川省苍溪县引种雪梨3628.4亩,其中布朗山乡767亩,勐满乡1016.7亩,勐
往乡811亩,勐宋乡1033.7亩,经检查雪梨苗长势良好,成活率达90%以上。
【组织和动员全社会力量开展扶贫攻坚战】勐海贫困人口多,特困人口比重大,解决全县3万多人口的温饱问题,是摆在全县各族人民面前的一项长期而又十分艰巨的任务。勐海县坚持贯彻中央"自力更生,生产自救,各方支持,共同富裕"的方针,加大扶贫攻坚力度,动员和组织社会力量,加快实现州"五五"扶贫攻坚计划和县"五三"扶贫攻坚计划。根据州委、州政府和县委、县政府《关于县属单位扶贫挂钩村寨的决定》精神,州、县两级机关各单位和驻军、警部队积极响应州委、州政府、县委、县政府的号召,接文后立即行动起来,分别奔赴各自的挂钩村进行开发前的摸底调查,并制订出脱贫规划和年度实施计划。全县挂钩扶贫共涉及12个乡 (镇),43个行政村,107个自然村5602户,32900人,挂钩单位(包括部队、武警)共107个,其中省属1个,州直30个,县属76个。
【帮助贫困群众解决实际问题】 在挂钩扶贫单位中,各单位本着实事求是,争取能办一件事就先办一件的原则, 结合当地实际,因地制宜,先急后缓,帮助贫困群众解决实际问题。通过5年的挂钩扶贫,各部门已在各自的挂钩村投入资金达494.32万元,建成各种项目229件。其中交通34件,投资36.33万元;电力16件,投资80.5万元;公益事业47件,投资130.2万元;农田水利40件,投资50.46万元;饮水工程40件,投资91.35万元;种植业42件,投资15.8万元;养殖业10件,投资13.7万元,捐衣、捐物及各种劳动工具折合人民币76万元。
扶贫工作队员帮助贫困群众建盖住房
【党员干部结对帮扶】为贯彻执行县委《关于党员干部结对帮扶的决定》精神,各挂钩扶贫单位结合本单位实际,动员党员、干部到贫困农户家中进行结对帮扶,"攀穷亲戚",为勐海县贫困乡村群众早日摆脱困境,走上富裕的道路起到了积极的推动作用,全县帮扶党员、干部已达918人,其中党员609人,非党员干部309人,被帮扶农户达693户,此项工作还在继续实施中。
【小额信贷扶贫进村到户】勐海县小额信贷扶贫工作1997年6月在初往乡试点成功后,逐渐推广到初满、勐宋两乡。通过4年来的组织实施,小额信贷扶贫工作取得了很好的效益,真正体现了扶贫进村到户的实质。截止2000年底,全县共收到省拨小额信贷资金400万元,已滚动发放累计贷款总额731.11万元,其中勐往乡200万元,已滚动贷出229.65万元;勐满乡100万元,已滚动贷出209.96万元。工作中组建了249个中心,1129个小组。有133个自然村,5306个贫困户获贷,全县还款率达61.12%。
【异地搬迁】 根据云南省人民政府 《关于实施异地开发扶贫的决定》及省委书记令狐安到布朗山乡慰问时的重要指示精神,县委、县政府对此项工作高度重视,成立了以县委书记为组长,县长和主管农村农业的副书记、副县长为副组长,以扶贫、水电、农业、交通、林业、土地、财政、计委、县委办、政府办、计生、教育等有关部门领导为成员的勐海县异地开发扶贫协调领导小组及办公室。勐海县的异地搬迁扶贫开发经省专家组到实地考察后,认为初海县确实有部分特困村居住在生产、生活条件极为恶劣的地方,需要实行异地搬迁。扶贫办于
1999年4月份开始筹备异地开发扶贫工作,同年5~8月组织编制了《项目建议书》、《项目可行性研究报告》,报告得到省异地办专家组论证通过。全县异地开发扶贫涉及布朗山、勐满、勐往、勐宋4个扶贫攻坚乡,8个行政村,16个自然村,8个开发点,484户,2500人,资金总投入750万元,其中省补助525万元,占70%;州、县配225万元,占30%。资金项目以安排解决温饱问题为主,项目于1999年12月份开始启动O【布朗山少数民族扶贫综合开发】根据国家扶贫办主任高鸿宾、国家民委赵司长、省扶贫办和主任、省民委马主任和州委、州政府领导1999年11月5日在布朗山乡考察时提出的把基诺山、布朗山两种民族作为一个典型意义和特殊的民族地区作正面研究,把景洪市基诺山基诺族乡,勐海县布朗山布朗族乡列为全国少数民族扶贫综合开发试点的决定,扶贫办组织编制了《西双版纳州勐海县布朗山少数民族扶贫综合开发项目计划实施方案》,方案已得到省扶贫领导小组和州扶贫领导小组认可,2000年5月份编制了《勐海县布朗山2000~2001年度扶贫综合开发项目计划实施方案》,布朗山乡在两年中共列开发项目12大项,17个子项目,涉及交通、能源、水利、农田、安居、社会公益事业,产业开发,市政建设等,资金总投入3670万元(无偿资金2870万元,有偿资金800万元),其中国家占1083.14万元,省占1624.42万元,州占48.73万元,县配113.71万元,项目资金2000年投资2224.97万元,2001年投资1445.03万元,项目已于2000年11月29日正式启动实施。
【实施扶贫温饱试点村】 实施温饱试点村是一项对贫困村中已经解决了温饱,但又难以摆脱贫困的一种扶贫方式。根据省人民政府扶贫开发领导小组关于《云南省扶贫温饱试点村实施细则》,全州有13个温饱试点村,资金投入150万元,其中勐海县安排5个试点村,资金投入65万元,资金项目的安排是以加强基础设施建设为主,项目已于1999年11月份开始组织实施。
(周成华)
生物资源开发
【概述】1998年,根据中共勐海县委有关文件批复同意成立勐海县18生物资源开发工程办公室,挂靠县政府办公室,为政府直属机构,副科级单位,定编5名(事业编制)。1999年11月办公室人员就位,2000年1月办公室主任杨海琼就位。2000年6月22日,根据省政府办公厅、西政办有关文件,初海县18生物资源开发工程办公室更名为勐海县政府生物资源开发创新办公室,负责全县生物资源开发规划,提出开发项目,编制和组织生物资源开发项目的可行性论证;适时向州政府生物资源开发创新办申报开发项目,争取立项;组织实施经批准的生物资源开发项目,协调各开发项目中的有关问题;通报开发项目进展情况;呈办有关生物资源开发方面的具体事宜。
【天然药物】1.南药项目。勐海县佛鑫科农药有限责任公司投资108万元(其中贷款20万元),在公司基地引种培育的药材品种有桔梗、射干(扁竹兰)、薏苡仁、瓜萎、知母、柴胡、牡丹、白芷等20多个品种。该公司同勐海乡签约种植白芷100亩,同布朗山、象山镇、勐遮、勐满的部分农户签约种植600多亩。
2.野黄姜(即菊叶薯蓣皂甙)项目。从掌握的信息来看,1999-2001年,云南省永胜映华植物化工(集团)有限公司,在勐海县收购野黄姜近800吨,思茅长青植化有限公司在勐海县收购野黄姜近500吨。为合理开发与保护自然资源,18办采取:进一步了解野黄姜的有关特性,同格朗和等3个乡的部分农户,在不同地块、不同种植时间,人工试种野黄姜近10亩;积极向州创新办争取立项,计划引入菊叶薯蓣种植项目。
3.佛手果项目。西双版纳绿友实业有限责任公司在布朗山乡南很基地种植佛手近700亩,项目总投资245万元(其中自筹45万元,申请贷款200万元)。
【绿色食品】1.咖啡项目。至2001年底,全县咖啡种植面积为0.6万亩,2000年起小部分咖啡园开始投产,种植品种主要是卡蒂姆优质小粒咖啡。2.野生蔬菜项目。主要是靠农户到山上野外采摘获取,拿到集市卖。18办正积极寻求合作企业参与勐海县野生蔬菜开发。
中国人民政治协商会议勐海县委员会
【概述】1996~2000年,政协勐海县委员会历经九届四次、五次和十届一次、二次、三次会议。5年来,县政协认真发挥作用,履行职能,组织全体委员和社会各界人士,紧紧围绕县委、政府的工作中心和群众反映强烈的热点、难点问题开展工作,为全县的经济社会发展做出了贡献,为县政协在新世纪开创工作新局面奠定了基础。
【委员会】 九届政协原有委员214名,界中增补17名后至234名,界别17个,其中:中共6名,占2.6%;人民团体4名,占1.7%,农林水电65名,
占28.1%;科技界24名,占10.3%; 教育界21名,占9.1%;文化艺术5名,占2.2%;新闻1名,占0.4%; 体育1名,占0.4%,工商21名,占9.1%;医药卫生6名,占2.6%;工业交通14名,占6.1%;民族人士5名,占2.2%;宗教6名,占2.6%;三胞侨眷9名,占3.9%;起义投诚人员1名,占0.4%;政法8名,占3.5%; 其他方面34名,占14.7%。其中:妇女委员41名,占17.8%;少数民族委员125名,占54.1%。
1998年3月召开第一次全体委员会议的政协勐海县第十届委员有委员
165名。一次会议后增补9名,除名2名,至2000年末有委员174名,界别22个。其中:中共7名,占4%;工商联及个体劳协8名,占4.6%;民族人士2名,占1.2%,起义投诚人员1名,占0.6%;三胞眷属8名,占4.6%; 宗教4名,占2.3%;科学技术11名,占6.3%;社会科学3名,占1.7%; 教育14名,占8.1%;医药卫生10名,占5.8%;文化艺术5名,占2.9%; 体育1名,占0.6%;新闻1名,占0.6%;农林42名,占24%;工会3名,占1.7%;共青团2名,占1.2%; 三资企业1名,占0.6%;工交贸易11名,占6.3%;财政金融6名,占3.5%;公检法司6名,占3.5%;军警武3名,占1.7%;特邀25名,占14.2%o其中:妇女委员29名,占16.7%;少数民族委员101名,占58.1%。
【全体委员会议】第九届委员会第四次会议于1996年3月9~14日召开。这次会议先于人大并单独召开的会议听取和审议了副主席陈龙文作的政协初海县第九届委员会常务委员会工作报告;提案委员会主任刀明才作的关于九届三次会议以来提案工作情况的报告;听取并协商讨论了县长岩比作的县人民政府关于初海国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标的报告,1995年国民经济和社会发展计划执行情况及1996年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,1995年财政预算执行情况及1996年财政预算(草案)的报告,县人民法院和检察院的工作报告;选举彭福源为政协初海县第九届委员会主席,接任已退休的明秀兰的工作;通过了提案委员会关于九届四次会议期间提案审查情况的报告和会议决议。会议共收到委员提案93件,内容涉及经济建设和社会发展各个方面。会议除委员之外,邀请县委、人大、政府、纪委、法院、检察院、武警大队领导及政协退休老领导共22人参加。邀请41名县级机关各部、委、办、局领导列席。
第九届委员会第五次会议于1997年3月16~20日召开。会议听取和审议了主席彭福源作的常务委员会工作报告和副主席杨应昌作的关于九届四次会议以来提案工作情况的报告;列席县人大十届五次会议,听取和协商讨论了县长岩比作的初海县人民政府工作报告,勐海县1996年国民经济和社会发展计划执行情况及1997年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,勐海县1996年地方财政预算执行情况和1997年地方财政预算(草案)的报告;书面听取并协商讨论了县人民法院和检察院的工作报告;表彰了政协工作先进集体和先进个人,听取并通过九届五次会议期间委员提案审查情况的报告和会议决议。主席彭福源致闭幕词,开幕式上,中共勐海县委书记岩罕炳作了题为《认清形势,履行职能,为发展边疆经济再献计策》的讲话。闭幕时,前来祝贺会议的州政协副主席韩培根讲话。会议收到委员提案78件,提案委员达235人次,提案涉及农林水电等9个方面。会议除委员外,邀请县委、人大、政府、纪委、法院、检察院、人武部、武警大队、黎明公司及政协老领导26人参加;县级机关各部、委、力、、局领导42人应邀列席会议。
十届一次全体委员会议于1998年3月16-22日召开。会议听取并审议
了彭福源主席作的勐海县政协第九届委员会常务委员会工作报告和副主席杨应昌作的政协勐海县第九届委员会提案委员会提案工作情况报告;列席县人大十一届一次会议:听取和协商讨论了县长岩比作的县人民政府工作报告,勐海县1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,勐海县1997年地方财政预算执行情况和1998年地方财政预算(草案)报告;书面听取并协商讨论县人民法院、检察院的工作报告。听取了中共勐海县委副书记杨仕兴作的政协勐海县第十届委员会主席、副主席、常务委员候选人建议名单说明;采取无记名投票和等额选举的方法,选举了十届委员会主席、副主席、常务委员23名。听取并通过了十届一次会议期间委员提案审查情况的报告和会议决议。会议闭幕时,中共勐海县委副书记胡志寿作了题为《高举邓小平理论旗帜,巩固和扩大爱国统一战线》的讲话。州政协副主席朱树先到会讲话,新一届政协主席彭福源致闭幕词。会议收到委员就交通能源、城乡建设等11个方面提的提案129件,提案委员为316人次。会议除委员外,邀请县委、人大、政府、纪委、法院、检察院、黎明公司以及政协老领导28人参加,县属各部、委、办、局领导26人应邀列席会议。
十届二次全体委员会议于1999年3月14~17日召开。会议听取和审议了主席彭福源作的常务委员会工作报告,副主席格三作的关于十届一次会议以来提案工作情况的报告;列席县人大十一届二次会议:听取和协商讨论岩比县长作的勐海县人民政府工作报告,初海县1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,勐海县1998年地方财政预算执行情况和1999年地方财政预算(草案)的报告;书面听取并协商讨论了县人民法院和检察院的工作报告;组织进行了大会发言,周应祥等8个委员就国企改革,扶贫工作,巩固和发展农业,林业,私营经济,民族教育,推进医疗保险制度,糖业生产等进行交流发言,就改进上述工作提出了58条建议或对策。会议通过了十届二次会议期间委员提案审查情况的报告和会议决议。会议闭幕时,中共勐海县委书记胡志寿作了题为《提高认识,履行职责,为勐海跨世纪发展作出新贡献》的讲话;
主席彭福源致了题为《发挥优势,服务中心,为我县经济和社会发展献计出力》的闭幕词。会议收到委员就工商边贸、组织人事、社会保障等9个方面提出的提案81件,提提案委员人数达156人次。会议除委员之外,邀请县委、人大、政府、纪委、法院、检察院、黎明公司领导和政协老领导28人参加;县属各部、委、力、、局领导28人应邀列席会议。
十届三次全体委员会议于2000年3月6~10日召开。会议听取和审议了主席彭福源作的常务委员会工作报告,格三副主席作的关于十届二次会议以来提案工作情况的报告;列席县十一届人大三次会议,听取和协商讨论了县长岩比作的县人民政府工作报告,初海县1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,勐海县1999地方财政预算执行情况和2000年地方财政预算(草案)的报告;书面听取并协商讨论了县人民法院和检蔡院的工作报告;表彰了初往乡委员活动组等5个政协工作先进集体,岳滇勇、周海丽等30名优秀政协委员。并组织两个先进集体和四个优秀委员进行了大会发言,介绍了他们发挥委员作用,做好工作的经验。会议听取并通过了十届三次会议期间委员提案审查情况的报告和会议决议。会议闭幕时,中共初海县委书记胡志寿作了 《明确主题,落实四个希望,开拓政协工作的新局面》的讲话;主席彭福源致了闭幕词。会议共收到委员提案77件,提提案委员达116人次;除委员外,邀请县委、人大、政府、纪委、法院、检察院、黎明公司、茶科所等领导和政协老领导共29人参加;邀请县属各部、委、办、局领导共28人列席。
【常务委员会议】1996年1月24日,召开政协勐海县第九届委员会第十五次常务委员会议,会期一天。会议主要内容:一、学习全国政协主席李瑞环在全国政协第八届委员会第十四次常务委员会议上的讲话;二、学习国家"九五"计划和2010年远景规划和主要奋斗目标及指导方针;三、听取副县长段升庆关于勐海县制定"九五" 计划和2010年长远规划(草案)的说明。并讨论规划(草案),提出修改意见和建议。
1996年3月1日召开政协勐海县第九届委员会第十六次常务委员会议,会期1天。会议主要内容:一、讨论、修改九届四次全体委员会议上常务委员会的工作报告和九届三次会议以来提案工作情况的报告,确定两个报告的报告人;二、协商讨论并通过九届四次全体委员会议的有关事项。
政协机关四委一办班子成员在研究工作
1996年3月9日临时召开政协勐海县第九届委员会常务委员会议,会期半天。会议主要内容:一、宣读县委转发的州委关于彭福源任职的通知;二、协商九届四次会议要补选的主席候选人(彭福源)等事项。会议除常务委员外,州委副书记杨志祥,县委书记艾罕炳参加,他们分别对选举工作提出了要求。政协机关全体干部应邀列席。
1996年5月22~24日召开政协勐海县第九届委员会第十七次常务委员会议,会期3天。会议主要内容:一、学习中央、省委、省政协文件,传达省委统战工作会议和州人大和政协会议精神;二、听取本会专门委员会和办公室的年度工作计划;三、听取本会组织的赴缅甸景栋考察农业和卫生工作情况通报;四、听取本会开展的扶贫工作情况通报;五、审议通过政协初海县委员会关于"政治协商,民主监督,参政议政”的规定;六、增补九届政协委员李金梅等5人。
1996年8月20~21日召开政协勐海县第九届委员会第十八次常务委员会议,会期3天。会议主要内容:一、传达学习县委转发的政协勐海县委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定的通知,讨论如何落实好这个规定,搞好政协工作;二、听取和协商讨论关于“严打"和社会治安综合治理情况及文化工作和社会文化市场管理情况的通报,增补魏文学等2名为九届政协委员。
1996年11月25~27日召开政协勐
海县第九届委员会第十九次常务委员会议,会期3天。会议主要内容:一、听取县委书记艾罕炳传达的中共十四届六中全会精神和通报的本县财政工作情况,并进行讨论;二、听取澜沧江—湄公河次区域经济合作情况通报;三、听取副主席杨应昌参加州政协组织的赴沿海地区考察学习的情况汇报;四、听取并协商讨论县财政局财政工作情况通报;五、人事任命一任命鲁新国为本会经济科技委员会副主任;六、传达省委书记高严在省委工作会议上的讲话;省政协主席刘树生在省政协主席会议上的讲话;七、总结常务委员会本年度的工作,以便撰写九届五次全体委员会议上的工作报告。
1997年2月25-27日召开政协勐海县第九届委员会第二十次常务委员会议,会期3天。会议主要内容:一、收看邓小平追悼会实况转播;二、传达州委书记黄建国在全州人大政协工作会议上的讲话,传达学习省委召开的全省人大、政协工作会议上省委书记高严、省长和志强、省政协主席刘树生的讲话;三、听取各委员活动组汇报上年组织委员开展活动的情况;四、审定政协工作先进集体和先进个人,通过常务委员会关于表彰先进的决定;讨论修改常务委员会的工作报告及提案工作报告,确定两个报告的报告人。
1997年4月10日召开政协勐海县第九届委员会第二十一次常务委员会议,会期1天。会议主要内容:一、学习全国政协主席李瑞环在全国政协八届五次会议闭幕会上的讲话和全国政协秘书长朱训关于学习邓小平理论的文章;传达州七届政协二十次常委会精神;二、讨论通过本会一九九七年工作安排;三、人事任命一任命马晓忠为本会办公室副主任,玉甩忠为提案委员会副主任,汤永生为教文卫体委员会副主任。
1997年6月24~26日召开政协勐海县第九届委员会第二十二次常务委员会议,会期3天。会议主要内容:一、传达省委高严书记在西双版纳州换届选举工作会上的讲话,州政协六届一次会议精神;二、听取并协商讨论本会组织的热区资源考察情况的报
告;三、听取和协商讨论乡镇企业工作及考察情况汇报;四、听取和协商讨论林业工作情况的通报。
1997年9月16~17日召开政协勐海县第九届委员会第二十三次常务委员会议,会期2天。会议主要内容: 一、学习江泽民总书记在中央党校省部级领导干部进修班毕业典礼上的讲话和中共十五大全会精神;二、传达州政协八届二次常务委员会议精神;三、传达滇东南九地州政协文史资料联系会议精神;四、通报本会教育基金管委会工作情况;五、听取和协商讨论县政府农业生产及扶贫攻坚情况的通报;六、人事任免-任命岩恩为提案委员会主任。
1997年12月23~25日召开政协勐海县第九届委员会第二十四次常务委员会议,会期3天。会议主要内容:一、传达省政协关于认真学习贯彻中共十五大精神的决定;二、讨论通过政协勐海县委员会关于认真学习中共十五大精神的决议;三、听取和协商讨论县委宣传部关于勐海县精神文明建设工作情况通报;四、听取和讨论本会组织的社会治安,环境卫生工作视察情况的通报;五、讨论修改政协勐海县第九届委员会的工作总结;六、人事任命—任命邓云为教文卫体委员会主任。
1998年3月2日召开政协勐海县第九届委员会第二十五次常务委员会议,会期一天。会议主要内容:一、讨论修改常务委员会工作报告和提案工作报告,确定报告人;二、协商通过政协初海县第十届委员会委员和界别组成,协商常务委员会委员建议名单;三、协商讨论决定召开政协勐海县第十届委员会第一次会议的有关事项。中共勐海县委书记艾罕炳,县委组织部部长杨仕兴应邀参加,并就换届选举工作讲话。
1998年5月7~8日召开政协勐海县第十届委员会第一次常务委员会议。会议主要内容:一、宣布政协勐海县第十届委员会机构设置;二、通过一九九八年度常务委员会的主要工作和会务安排;三、学习人民政协的基本知识,主要由副主席岩尼洛讲人民政协的历史进程;副主席杨应昌讲人民政协的主要职能和组织;副主席陈龙文讲政协委员的义务和责任。
1998年6月4日,临时召开政协勐海县第十届委员会常务委员会议,会期半天。会议主要内容:一、传达州政协八届二次全会精神及州委书记黄建国在会上的讲话;二、传达中共勐海县委对成立政协党组的批复;三、由应邀参加会议的县委常委、组织部部长兆勇军宣读县委关于政协一办四委正、副主任建议名单;四、人事任命一朗确为办公室主任;马晓忠为办公室副主任;邓云为教文卫体委员会主任;汤永生为文史资料委员会副主任;玉甩忠为提案委员副主任;鲁新国为经济科技委员会副主任。
1998年9月21~23日,召开政协勐海县第十届委员会第二次常委会, 会期3天。会议主要内容:一、传达学习和讨论中共中央关于在全党深人学习邓小平理论的通知及有关材料;二、协商讨论政协勐海县委员会工作规则;三、听取并协商讨论本会组织的初海县非公有制经济发展调查、视察情况的汇报;四、听取并协商讨论本会组织的关于农业生产视察情况的汇报。
1998年12月8~10日,召开政协勐海县第十届委员会第三次常务委员会议,会期3天。会议主要内容:一、学习和讨论《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》;二、听取和协商讨论关于山区民族教育工作情况报告;三、听取和协商讨论扶贫工作情况的报告;四、讨论通过关于撤销刀光祥、胡剑民政协勘海县第十届委员会委员资格的决定。中共勐海县委书记胡志寿应邀参加会议并讲话。
1999年3月2~3日,召开政协勐海县第十届委员会第四次常务委员会议,会期2天。会议主要内容:一、学习全国政协主席李瑞环在全国政协八届二次会议上的讲话;二、讨论修改常务委员会工作报告和十届一次会议以来委员提案工作情况的报告,确定两个报告的报告人;三、协商决定增补岩依尚、王友三等8人为政协初海县第十届委员会委员;四、讨论通过政协勐海县第十届委员会第二次会议的有关事项;五、人事任命一任命岩依尚为提案法制委员会主任。
1999年4月22日,召开政协勐海县第十届委员会第五次常务委员会议,会期1天。会议主要内容:一、传达学习《中共中央关于在县级以上党政领导班子领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气"为内容的党性党风教育的意见》。二、讨论通过政协勐海县委员会1999年4月〜2000年3月的主要工作和会务安排;三、协商通过增补李荣为政协勐海县第十届委员会委员。
1999年7月22~23日,召开政协
勐海县第十届委员会第六次全体委员会议,会期2天。会议主要内容:一、学习、讨论江泽民总书记在建党七十八周年座谈会上的讲话;二、听取和协商讨论天然林保护工程实施情况的通报;三、听取和协商讨论实施电力扶贫一村村通电工程情况的通报;四、听取和协商讨论关于农村能源建设情况的视察报告。
1999年9月28日,召开政协初海县第十届委员会第七次常务委员会议,会期1天。会议主要内容:一、听取和协商讨论县政府普及六年义务教育的自查报告;二、讨论通过初海县普及六年义务教育自查报告的决议;三、学习讨论中共十五届四中全会精神和江泽民总书记在纪念人民政协成立50周年座谈会上的讲话。
1999年11月17~19日,召开政协勐海县第十届委员会第八次常务委员会议,会期3天。会议主要内容:一、听取和协商讨论县公安局关于社会治安综合治理工作情况通报;二、听取和协商讨论县政府关于计划生育工作情况的通报;三、听取和协商讨论本会两个视察组关于视察社会治安和计划生育工作的情况汇报;四、传达学习全省统战工作会议精神。
2000年2月21日,召开政协勐海县第十届委员会第九次常务委员会议,会期1天。会议主要内容:一、学习省政协八届三次会议精神;二、讨论修改常务委员会工作报告和十届二次会议以来委员提案工作情况报告,确定两个报告的报告人;三、协商决定召开十届三次会议的有关事项;四、审定政协工作先进集体和优秀政协委员,通过表彰决定。
2000年4月27日,召开政协勐海县第十届委员会第十次常务委员会议,会期1天。会议主要内容:一、学习全国政协主席李瑞环在全国政协九届三次会议闭幕式上的讲话;二、听取本会文史资料委员会赴四川米易等地考察文史资料和城市建设情况的汇报;三、讨论通过本会常务委员会2000年4月~2001年3月的主要工作和会务安排。
2000年8月22~23日,召开政协勐海县第十届委员会第十一次常务委员会议,会期2天。会议主要内容:一、听取和协商讨论县人民政府关于旅游工作情况报告;二、听取和协商讨论县人民政府关于异地扶贫搬迁工作情况报告;三、听取本会组织的赴保山等地考察学习非公有制经济发展
和私车落户办法、管理情况汇报;四、听取本会组织的赴山东寿光,湖北监利考察学习农业产业结构调整情况汇报;五、讨论通过关于取消都喃政协勐海县第十届委员会委员资格的决定。
2000年11月29~30日,召开政协勐海县第十届委员会第十二次常务委员会议,会期2天。会议主要内容:一、听取和协商讨论县政府关于勐海县医药市场情况报告及听取本会组织的关于勐海县医药市场视察情况汇报;二、听取本会经济科技委员会组织的关于厂务公开工作调查情况汇报。
【主席会议】1996年1月5日,召开九届政协第26次主席会议。会议内容:一、讨论决定召开委员活动组组长会议及有关事项;二、研究准备召开九届四次会议的有关事项。
1996年1月15日,召开九届政协第27次主席会议。一、传达中共西双版纳州委全会精神;二、再研究关于召开九届四次全会的事项;三、传达州委、州政府在勐海县召开的扶贫工作会议精神。
1996年2月5日,召开九届政协第28次主席会议。传达省政法委关于开展打丑扫黄工作会议精神。
1996年2月16日,召开九届政协第29次主席会议。讨论并原则通过召开九届四次会议的时间及其内容。
1996年3月20日,召开九届政协第30次主席会议。研究1996年度工作,正、副主席分工。
1996年4月22日,召开九届政协第31次主席会议,协商讨论有关组织人员赴缅甸景栋地区进行农业、卫生工作考察的有关事项。
1996年5月8日,召开九届政协第32次主席会议,一、协商决定召开九届政协第十七次常务委员会议的有关事项;二、研究开展挂钩扶贫工作事宜。
1996年6月12日,召开九届政协第33次主席会议,听取副主席杨应昌参加州政协组织的考察全州政协系统扶贫工作的情况汇报。
1996年6月26日,召开九届政协第34次主席会议,一、传达州政协七届十七次常委会议精神;二、通报关于西定金矿爆炸的有关情况;三、通报村建工作检查验收的基本情况;四、研究督办九届二次会议期间委员关于反映工商局收费过高的提案的有关事项。
1996年7月29日,召开九届政协第35次主席会议,一、研究贯彻县委转发的《政协勐海县委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定的通知》事项;二、研究决定召开九届政协第十八次常务委员会议的时间、内容;三、研究开展调研兼并企业经营情况的事项;四、讨论召开委员活动组组长会议的有关的事项。
1996年8月15日,召开九届政协第36次主席会议,一、听取本会组织的视察社会治安综合治理和社会文化市场的情况汇报;二、决定挂钩扶贫点的工作。
1996年9月2日,召开九届政协第37次主席会议,传达全省经济工作和财政会议、州人民政府全会精神。
1996年11月8日,召开九届政协第38次主席会议,一、讨论决定召开九届政协第19次常务委员会议的时间、内容;二、研究提交州委召开的全州人大、政协工作会的材料;三、研究根据县志办通知拟定的大事记的内容;四、决定补助李罗加搬迁的金额。
1997年1月6日,召开九届政协第39次主席会议,一、通过关于实行定点屠宰,加强卫生检疫的建议案;二、听取州政协文史资料工作会议精神的汇报;三、研究如何进一步完善机关各项管理制度事项;四、通过上报县委的关于召开九届五次全会的请示报告;五、决定九届五次会议期间表彰政协工作先进集体,先进个人的评选条件、名额等。
1997年1月13日,召开九届政协第40次主席会议,一、通过春节慰问信;二、传达州政协七届十九次常务委员会议精神;三、讨论州政协八届委员会关于分配给勐海的委员界别和名额。
1997年1月24日,召开九届政协第41次主席会议,一、学习中共中央办公厅(97)3号文件即关于实行领导干部报告个人收入的通知;二、讨论九届五次会议后常务委员会的工作,即如何落实全会提出的任务;三、研究召开九届政协第21次常务委员会议的有关事项。
1997年5月16日,召开九届政协第42次主席会议。一、研究组织视察乡镇企业和林业工作的有关事项;二、研究九届政协第22次常务委员会议的内容。
1997年7月30日,召开九届政协第43次主席会议,研究向州政协汇报的1~8月份工作要点;决定参与州政协组织的赴广西、贵州、四川等考察人员及其他。
1997年8月5日,召开九届政协第44次主席会议。一、讨论决定召开九届政协第二十三次常务委员会议的时间、内容;二、研究视察农业和扶贫工作的事项;三、讨论民族上层人士刀景民来信来访要求落实政策的问题; 四、讨论购置车辆问题。
1997年9月18日,召开九届政协第45次主席会议。研究九届政协二十三次常委会期间的人事任命问题。
1997年9月22日,召开九届政协第46次主席会议,一、讨论机关精神文明建设领导小组成员,建设规划和量化考核事项;二、讨论组织机关工作人员赴沧源等地考察学习的事项;三、讨论关于文史资料工作的有关事项,四、研究对余国福委员提案的回复内容。
1997年11月18日,召开九届政协第47次主席会议,一、学习中共十五大精神;二、研究决定九届政协第二十四次常务委员会议的时间、内容。
1997年11月27日,召开九届政协第48次主席会议,副主席岩尼洛通报十届政协界别设置及委员分配情况。
1997年12月1日,召开九届政协第49次主席会议,研究换届即召开十届一次会议的有关事项。
1997年12月2日,召开九届政协第50次主席会议,一、通过拟报县委的关于政协换届工作的请示报告;二、通过机关精神文明建设规划及文明守则;三、认定交史志办大事记的有关内容。
1998年1月14日,召开九届政协第51次主席会议,一、研究慰问民族上层人士事宜;二、研究召开1998年春节各族各界人士座谈会的主题及其他。
1998年2月9日,召开九届政协第52次主席会议。听取并讨论修改九届政协常务委员会工作报告(初稿)。
1998年3月27日,召开十届政协第1次主席会议,一、学习全国政协主席李瑞环在全国政协九届一次会议闭幕式上的讲话;二、十届政协正、副主席分工;三、讨论年度工作要点。
1998年4月28日,召开十届政协第2次主席会议,一、讨论决定召开十届一次常务委员会议的有关事项;二、讨论一至四次常务委员会议的有关内容;三、决定各专门委员会的组成人员名单;四、决定各委员活动组组长、副组长名单。
1998年6月1日,召开十届政协第3次主席会议,讨论常务委员会议的有
关事项。
1998年7月10日,召开十届政协第4次主席会议。一、学习省委书记、省政协主席令狐安的讲话:《领导当楷模,机关作表率,基层树形象》;二、讨论政协初海县委员会工作规则(初稿);三、研究视察非公有制经济发展和农业生产情况事项。
1998年9月7日,召开十届政协第5次主席会议,研究召开十届二次常务委员会议的事项。
1998年11月16日,召开十届政协第6次主席会议,一、研究视察扶贫工作的有关问题;二、决定召开十届政协第三次常务委员会议的时间、议程;三、研究翻修办公楼的有关事宜;四、研究本会的党风廉政建设工作。
1998年12月17日,召开十届政协第7次主席会议。一、讨论提交县人民政府的关于发展山区民族教育的建议案;二、讨论提交县人民政府的关于山区扶贫工作的建议案;三、布置1998年常务委员会和各专门委员会的工作。
1998年12月24日,召开十届政协第8次主席会议。讨论修改县委、县人民政府关于进一步扩大改革开放若干规定的征求意见稿。
1999年1月25日,召开十届政协第9次主席会议,一、通报县委常委会精神;二、研究召开十届政协二次会议的有关事项。
1999年2月22日,召开十届政协第10次主席会议,一、讨论修改常务委员会的工作报告;二、讨论决定召开十届政协第四次常务委员会议的时间和议程。
1999年3月1日,召开十届政协第11次主席会议,一、传达州政协常务委员会精神;二、协商讨论增补十届政协委员事项;三、讨论提交十届政协第四次常务委员会议通过的十届二次会议的有关事项。
1999年4月5日,召开十届政协第12次主席会议。研究常务委员会和专门委员会的年度工作安排,研究成立政协“三讲"教育领导小组和办公室。
1999年7月13日,召开十届政协第13次主席会议,研究召开十届政协第六次常务委员会的时间、内容。
1999年10月21日,召开十届政协第14次主席会议,确定协商讨论县政府关于普及六年义务教育报告的时间。
1999年11月10日,召开十届政协第15次主席会议,一、决定召开十届政协第八次常务委员会议的时间、内容;二、通过关于召开委员活动组组长会议的时间、内容;三、讨论并通过本会领导班子"三讲"教育整改措施;四、讨论评选政协工作先进集体、先进委员的条件、名额。
1999年12月27日,召开十届政协第16次主席会议,通报县委、政府召开的财政研究会精神。
2000年元月10日,召开十届政协第17次主席会议,一、研究春节慰问民族上层人士事宜;二、讨论常务委员会工作报告的基本框架;三、成立政协党风廉政建设领导小组。
2000年2月13召,召开十届政协第18次主席会议,一、讨论修改常务委员会工作报告(初稿);二、讨论、修改提案工作情况报告(初稿);三、讨论召开十届三次会议的有关事项。
2000年4月14日,召开十届政协第19次主席会议,一、传达州委办关于进一步做好全州稳定工作的通知;二、讨论常务委员会2000年4月~2001年3月主要工作和会务安排。
2000年4月20日,召开十届政协第20次主席会议,讨论决定召开十届十次常务委员会议的时间、内容。
2000年5月15日,召开十届政协第21次主席会议。安排班子开展“三讲”教育回头看工作。
2000年5月18日,召开十届政协第22次主席会议,一、班子成员对照检查“三讲”教育整改措施的落实情况;二、班子成员开展批评与自我批评。
2000年6月12日,召开十届政协第23次主席会议,研究组织视察旅游和扶贫工作的有关事项。
2000年6月27日,召开十届政协第24次主席会议,听取经科委关于赴保山、楚雄等地考察学习非公有制经济发展和私车落户及管理情况的汇报。
2000年8月14日,召开十届政协第25次主席会议,讨论决定召开十届政协第十一次常务委员会议的时间、内容。
2000年10月30日,召开十届政协第26次主席会议,传达中共云南省委 "三讲"教育领导小组关于开展地、州 (市)和县(市、区)领导班子"三讲”教育“回头看"活动的意见,安排本会领导班子"回头看"工作。
2000年11月20日,召开十届政协第27次主席会议,一、主席彭福源通报赴德宏考察口岸建设情况;二、决定召开十届政协第十二次常务委员会议的时间、内容。
2000年12月1日,召开十届政协第28次主席会议,一、讨论召开委员活动组组长会议事项;二、决定十届四次会议大会发言人员名单;三、协商增补十届政协委员事项。
【专题会议】1996~2000年,县政协分别召开专题会议共12次。主要是:1996年元旦召开各界人士座谈会;1997年6月26日,召开迎接香港回归座谈会;1998年1月22日,召开各族各界人士迎春座谈会;1998年3月31日;召开政协勐海县第九届委员会常务委员届满座谈会;1998年6月13日,召开南传上座部佛教工作座谈会;1998年8月20日,召开发展非公有制经济座谈会;1998年9月29日,召开科技工作者座谈会;1998年10月12日,召开全国政协考察团座谈会;1999年2月10日,召开各族各界人士春节茶话会。1999年7月1日,召开履行政协三项职能座谈会;1999年9月24日,召开庆祝中华人民共和国和人民政协成立50周年座谈会;1999年12月17日,召开迎接澳门回归座谈会。
【视察调查,建言立论】1996~2000年,政协初海县委员会认真贯彻《政协章程》,坚持"抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定” 的基本方针,紧紧围绕县委和政府的中心,主动发挥职能作用,积极开展视察、调查、分析论证、建言立论工作,向县委、政府提供决策依据。5年来,先后组织委员和有关部门领导和专家到巴达、西定、格朗和等乡视察山区台田台地建设,了解其难以巩固的原因,写出了山区台田台地建设为何缓慢的视察报告,提出巩固发展台田台地的七条对策和建议。视察初海至打洛沿线自然生态保护情况;为探索勐海新的经济增长点,组织进行了热区资源调查,摸清了全县的热区资源分布、优势、前景,提出了开发的建议。为实现定点屠宰,加强卫生检疫执法监督,让群众吃上"放心肉",组织视察了象山镇农贸市场的猪、牛肉行情和城区的几个屠宰场,并认真分析、论证。根据九届四次会议期间的18号提案,即个体工商户反映工商局收费过高的问题,专题组织人员调查,协商解决收费过高问题。就勐海县“十五"计划和远景规划,组织常务委员和有关方面的专家学者和领导进行协商讨论;从卫生、教育、农业、甘蔗、茶叶生产,菜篮子工程,乡镇
企业、扶贫工作、边境贸易、交通、市政建设及其他12个方面提出了46条修改或补充意见。从经济建设、社会发展方面整理综合九届四次会议期间委员就政府工作报告提出的意见,建议22条供政府参考。组织视察关于 "严打"和社会治安综合治理、南海河污染、文化工作和社会文化市场管理工作;乡镇企业、橡胶寒害、万亩茶山、扶贫、甘蔗霜冻、林业工作、农业生产、环境卫生、非公有制经济发展、山区民族教育、旅游边贸、打洛开发区建设、天然林保护工程实施情况、电力扶贫,村村通电工程、农村能源建设、勐邦水库水源林保护、甘蔗下田及价格、普及六年义务教育、计划生育、医药市场、厂务公开等工作,还组织委员到保山等地考察学习了非公有制经济发展和私车落户和管理,到四川双流和本省景谷县考察计划生育和广播电视工作,到山东寿光,湖北监利考察学习农业产业结构调整的经验,还组织到缅甸景栋地区考察了农业和卫生工作等。这些视察、考察和学习活动,结束后都进行认真分析、论证后写出专题报告,给县委、政府及有关部门参考。有的召开主席会、常务委员会议与县政府进行专题协商,提出建议和意见,供县政府参考或做决策依据。还先后向县政府报送了关于实行定点屠宰,加强检疫执法;巩固和发展山区台田台地建设;加强林业执法力度;关于协商乡镇企业工作的情况和建议;关于协商农业和扶贫工作的情况和建议;关于加大扶贫力度的建议;关于1999~2000年榨季甘蔗价格的建议;关于加强勐海县医疗、药品市场管理的建议案等,共向县人民政府提出建议37条,为政府决策提供了有效的依据,并产生了良好效果。
【开展办实事做好事活动】①主动帮助山区群众解决修路、架桥、修沟等所需的资金缺额及水泥等物资,发展经济林木、科学种田的资金、技术问题;②参与协调解决林地纠纷,民族矛盾,教育与宗教、宗教与生产及其他工作的矛盾;③抽调人员参与农村社会主义教育,农村基层组织建设,村改委、技贫攻坚等工作;④帮助、组织挂钩扶贫的勐满乡老胖寨脱贫致富,5年间共开挖和恢复台田台地130亩,种植甘蔗461亩,种植茶园107.5亩,板粟、杉松、咖啡等235亩,先后举办科技培训班19次有462人次参加,举办扫盲班和提高班,使全寨39名青壮年文盲脱盲,帮助群众解决修路资金15万多元,化肥12500千克,炸药3400千克,优良稻种365千克,机关干部为该寨的困难户先后捐款3500元,衣服634件以及棉被、鞋、炊具等。对该寨3户特困户进行结对帮扶,帮助他们发展生产,组织群众投工投劳,先后挖了13条7750米长的村寨、田间和蔗区公路,安装自来水,架通高压线和电视卫星接收器。2000年底,全寨人均纯收入达1413元,比1995年增加813元,人均有粮369千克。全寨26户人家已购有手扶拖拉机7辆,碾米机4台,摩托车2部,电视机、收录机、影碟机等25台,15家盖了瓦房,改善了群众的生产和生活条件。
【为科教兴县做贡献】 以支持科教兴县为己任的政协勐海县委员会,1996~2000年,按照教育基金管理委员会的章程,资助家庭困难的在校大、中专学生164名,金额达47425元;协商帮助县民中解决图书和其他文体用具购置款23000元;建议县政府在勐阿乡开办农科教综合试验班;分别深入7个山区乡调查,提出了制定教育法实施办法及贯彻的建议;参与"三层次" 文明学校和全县14个乡镇的56所中小学的检查评估工作;多次到勐混与乡党委、政府一起协商解决中学校址,协商解决县民族中学的路灯设置;组织教育部门委员到思茅、孟连等县考察学习有关职业教育方面的经验;协商讨论初海县政府关于六年义务教育的自查报告,并写出协商讨论的决议;通过联系争取上海龙华寺捐资20万元给勐遮乡嘎拱小学,用于改善教师住房条件;支持县教育培训中心电教室和打洛中学联合开展运用现代化教育技术促进素质教育的试点并帮助落实资金配备常规电教设备;根据委员提案中的建议,牵头向社会、和受益单位及个人集资,并在县财政的支持下,共筹集资金40万元,把从气象局到民族中学的524米土路修成了宽6米的柏油路;先后于1997年、1999年表彰2批优秀教师28名,奖金共达20000元;出版了反映教师先进事迹的书《红烛颂》;先后为勐宋、勐满、西定、勐冈、打洛边境等学校解决架设高压线、安装自来水、建盖校舍和教师宿舍等的水泥、砖等物资,仅为勐满的班倒小学就解决资金50000元,用于解决该校的照明用电及4位教师的宿舍,赠送80套课桌,一套扩音设备;机关职
工捐助学生900元钱及课外读物、文具、衣物等。
【提案工作】 对从九届四次会议到十届三次会议期间收到458件委员提案,提案委员会都根据提案工作条例的规定,进行认真审查、立案,每次会议后都及时编写委员提案综述,分送县委、人大、政府和本会领导参阅。与县人民政府联合召开交办会,对一些重要提案进行跟踪、督办,由于承办单位重视,使每一次全会后的提案都能在时限内办理,从九届四次会议到十届三次会议期间收到的458件提案,办复率达99.8%,产生了积极的经济和社会效益。如九届四次会议期间第七组委员提出《关于个体工商户反映县工商局收取管理费过高的问题》的提案后,提案委员会向政协领导作了汇报,政协召开主席会议决定督办此提案,几次与县工商局协商解决未果,最后以主席会议的形式与县政府领导协商,提出整改建议。县委、政府主要领导及工商、税务、工商联等部门领导参加协商会,统一认识和意见,促成政府出台《对个体工商户有关工商收费项目进行调整的决定》下发贯彻,决定作出停止个体户办照及换照时收取的10元打印费;停止收取办照押金,原收的原数退还(共退还了20多万元),停止收取学习材料费,个体劳动者协会会费不再四年一次性收取等六项决定。西双版纳州电视台、云南日报等新闻媒体作了宣传报道。收到余国福等三位委员建议加强保护纳达勐水库和坝后电站周围森林资源的提案后,当年7月15日,县人民政府副县长格三主持在勐混乡召开了有林业、水电、水坝管理所、勐混乡政府、广别老寨的干部参加的协调工作会议,作出了在坝后电站的周围国有森林中划出一定面积,作为坝后电站的保护带,划出的保护带权属仍为国有但管理权交由电站管理;保护带划定的有关报告由水电局上报县人民政府,经县人民政府批准后林业部门具体负责保护带的划定和办理有关保护带的交接手续。陶仕元委员提出关于要求增加居民委员会干部生活补贴的提案后,县人民政府于当年6月17日召开常务会议决定,从1996年7月1日起,居民委员会主任、副主任每月的生活补贴分别由原来的45元、40元提高到150元、140元。九届五次会议期间对王志刚委员解决民族中学用水难问题的提案,县委、政府、政协领导十分
重视,当年4月1日,县委副书记胡志寿,政府副县长沈永源,政协副主席陈龙文带着县城建局、自来水厂领导到民中召开了现场办公会,协调解决了资金和施工问题,10天内就解决了民中师生饮水难的问题。对石富委员提出要求加强对三公里水闸东干沟管理的提案,县水电局十分重视,经过认真调查了解,下发了《关于加强对三公里水闸东西干沟管理的通知》,并出台了管理措施,水闸管理所会同水政监察大队对东西干沟两边的违章建筑做了清理登记,动员拆除,并与在沟面建盖房屋的户签订了清理东干沟合同,加强了对水闸东干沟的管理。对纳琼仙委员加强对南海河治理后的监督和市容卫生管理的提案,县城乡建设局一是和有关部门一起制定了 《勐海县城区市容和环境卫生管理办法》;二是责成城建监察大队察看,并对在南海河乱倒垃圾的行为作了处理;三是投资9万多元订购增设70只垃圾桶,200只果皮箱及卫生宣传牌,切实加强了对南海河治理后的监督和市容卫生的管理。马俊安、曹洪祥、李学文等委员分别提出小叶榕树作为县城街道主要绿化树种的提案后,县城建局采纳了他们的意见,建立了小叶榕苗圃培育站,并出钱从农村买来树苗开始在街道两旁栽培。刘子俊委员提出建设初海县城中心花园的建议后,城建局投资3万元,按照交警队的要求修建了中心环岛,同时聘请了专业绿化队伍,培育花、草移植到环岛中,绿化和美化了环岛。十届一次会议时,周应祥、蔡良标、李尚东等委员分别提出关于认真落实定点杀猪、杀牛,让全县人民吃上放心肉的提案后,县政府制定下发了《关于生猪定点屠宰管理的通告》,并从当年8月1日起执行通告中的各项规定,要求凡勐海县城内需屠宰的生猪,一律集中到县人民政府指定的食品公司屠宰场屠宰,其他个体屠宰点全部取缔,凡上市销售的鲜猪肉须盖有食品检疫“合格" 印章,无“合格”印章的由工商管理部门根据有关市场管理条例处罚等。杨建武委员提出关于农村群众无证经营加工大米的提案后,县工商局在县人民政府及有关部门的支持下,为保证全县粮食征购,维护粮食市场秩序,从当年9月11日起,在全县范围内,对从事粮食加工的单位和个人进行了清理整顿,至10月21日止,已封存了30台粮食加工设备。对岩叫等委员关于限制在县城区燃放烟花爆竹的提案,县政府办公室承办时认为,在县城城区内随意燃放烟花爆竹是一种不文明的行为,不仅污染城市环境卫生,而且严重干扰了城市居民的生产、生活,妨碍城市交通,就采纳了这条提案中提出的建议。经多方征求意见、修改,发布了《勐海县人民政府关于禁止在县城区主要街道及场所内燃放烟花爆竹的通知》,并于1998年8月1日起开始执行,进一步加强了初海市容市貌和环境卫生的管理。根据王志刚委员开展“目标教学"实验的建议,为加快发展勐海县民族教育事业,进一步搞好勐海的"目标教学"管理工作,从当年起教育局就安排教研室具体提出了教学目标课题,考评管理办法,具体实施方案,开始在县属中学组织实施。对十届二次会议中沈跃群、尤新玲委员提出定期召开金融部门联席会议的提案,县人民政府认为这有利于地方政府与金融部门相互沟通,金融部门取得地方政府的理解和支持,同意每年由县人民政府定期和不定期组织召开金融部门负责人联席会议,研究和讨论有关金融问题。对杨金福委员提出的关于真正做到大力发展非公有制经济,使非公有制经济能真正成为勐海县经济增长点的提案,县人民政府采纳后加强了对非公有制经济的管理。收到蔡良标委员提的南海河污染严重应进行清理的提案后,县建设局与环保局、水电局联合对南海河进行了勘察,在做好对两岸单位和群众的宣传工作后,提出了清理河床垃圾的方案,经县人民政府同意,组织两岸15个单位的干部职工进行了清理,同时对两岸影响畅通和卫生的猪圈,临时建筑进行了拆除,疏通了河道。对杨文新、王志刚等委员提出修建气象路兽医站至民中道路的提案,县政协召开主席会议,决定将这条提案作为重点提案来督办,改善路况,并向县委、政府提出了建议,县委、政府同意了政协提出的方案,由政协按 "三三制"方案筹集资金,负责组织勘测设计、预算和施工,并组织了一个修路办公室做协调工作,修好了路。此提案的督办被《西双版纳报》、西双版纳州电台、《云南政协报》等新闻媒体报道。李忠委员提出有关教师培训问题的提案后,县教育局根据他的建议,帮助教师培训中心购置《名校教育管理办法典范》、《学校教育科研案例书》等,让培训中心的任课教师和从事教育科研的教师学习,并应用到教学和科研活动中,收到了较好的培
训和研究成效。周应祥委员提出关于加强企业党的组织、思想、干部队伍建设,以适应市场经济发展的建议后,县委组织部十分重视,认为提案提出了勐海县企业党建工作中目前存在的一些问题,办理中提出了进一步加强企业党政工作的具体要求。农林界委员建议县政府制定出台一套完善茶叶流通渠道规范性管理措施后,经县政府研究,制定了《关于切实抓好我县茶叶生产工作的通知》,并以文件形式发至各乡镇各部门。该《通知》对全县2000年茶叶原料市场管理,茶叶生产收购等作出了具体的规定和要求,并要求各乡镇按此《通知》组织实施。对党政界委员提出的关于加强国防森林管理的提案,县林业局收到提案后极为重视,组织召开涉及的5个乡 (镇)及林业部门参加的座谈会,讨论如何加强中缅边境森林资源的保护管理和加大宣传力度及措施问题。对农林界委员提出的关于加强民用枪支收缴工作,保护野生动物的提案,县公安局收到提案后极为重视,专门派治安大队的干警到各乡(镇)协助派出所做此项工作,在乡党委、乡政府的大力支持下开展收缴枪支工作,深入各个村寨,对村民进行《枪支管理法》、《野生动物保护法》的宣传教育,让有枪的村民自觉交出枪支。对卫生界委员提出的关于《整顿卫生、医疗市场》的提案,县政协组织部分委员和有关单位的领导对全县的卫生、医疗市场进行调研,并就如何搞好卫生工作提出了七条意见、建议供县委、政府参考。工交界委员建议加强对修配市场管理的提案,县工交局运政管理所会同交警等部门进行治理整顿,对因维修车辆损坏沥青路面,一经发现由路政部门进行查处。科技界委员提出的大力发展良种茶园,振兴勐海茶业的提案,县茶叶办公室收到提案后,2000年在乡镇建立茶树良种繁育技术培训站,同时,还组织实施省列1万亩良种茶园。党政界委员建议修复勐满乡班倒小寨大沟,县扶贫办收到委员提案后极为重视,作了专题研究并于2000年12月12日由主任岩香龙带队到勐满乡实地视察,经过与乡党委、政府以及提案人协商后把此项建议列人了工作计划。对委员们提的建议在昆洛公路沿线
建盖有民族特色的住宅;关于加强勐遮乡绿化管理;建议把勐海乡城镇总体规划纳入县城区总体规划统一实施;关于加强扶贫教育等等提案,承办单位已分别列入工作计划正逐年解决。
【联谊工作】1996年接待省内外各级政协考察组14批,142人次;
1997年接待省内外各级政协考察组19批,176人次;
1998年接待省内外各级政协考察组22批,204人次;
1999年接待省内外各级政协考察组23批,206人次;
2000年接待省内外各级政协考察组31批,216人次。
1996年4月26日~5月1日,以彭福源为团长,柯伟为副团长,到缅甸景栋地区进行农业和卫生工作方面的考察。
1997年10月18日~11月11日,副主席陈龙文带领本会机关干部到耿马、沧源、中甸等地考察学习外地政协的工作经验。
1998年,组织机关职工和部分退休干部到昆明世博园、贵州黄果树瀑布参观。
2000年5月,副主席杨应昌带队组织有关方面委员到保山、腾冲、楚雄、通海考察非公有制经济发展和私车落户、管理情况。
2000年8月2~16日,主席彭福源带队,有关方面领导共7人赴山东省寿光市,湖北省监利县考察学习农业产业结构调整的经验。
2000年9月18日~10月4日,副主席玉罕总带队到成都双流,省内思茅地区景谷县考察学习关于计划生育工作和广播电视工作的经验。
2000年10月21~28日,副主席玉罕总带领机关职工前往泰国考察学习。
【出版文史资料】1998年1月,出版 《初海文史资料》第4辑。内容分政治、经济、文化教育、上山下乡、民族史话、民国史料、统一战线7个栏目,共收入文章33篇,13万多字,照片9帧,印数1000册。2000年2月,出版《勐海文史资料》第5辑,内容分政治、经济、反贪纪实、教育卫生、文化体育、人物春秋6个栏目,共收文章29篇,14.7万字,照片13帧,印数1000册。
【"三讲”教育与"回头看"]1999年4月24日至8月29日根据《中共中央关于在县以上领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性、党风教育的意见》和省、州、县委的统一部署,在班子和班子成员中开展"三讲"教育工作。"三讲"教育从抓学习和提高思想认识为主,班子和班子成员中的党员领导干部,认真交流思想,开展批评与自我批评,主动反思自己,虚心听取反馈回来的意见,认真查摆从1992年以来思想和工作作风上存在的问题、根源和危害,撰写剖析材料,又反复征求意见、修改,在自我剖析的基础上,召开民主生活会,开展批评与自我批评,进一步认识存在的问题后,写出了整改方案。班子从存在的7个方面的问题,提出16条整改方案,明确规定了整改措施、时间、责任人。5个班子成员根据自身存在的18个方面的问题,共提出28条整改措施。一些问题在“三讲”教育中得到了解决,转变了思想,转变了工作作风,使"三讲"教育达到了思想上有明显提高,政治上有明显进步,纪律上有明显增强,作风上有明显转变的要求。为更好地履行政协职能,搞好工作打下了基础。为了进一步落实整改措施,巩固和扩大'‘三讲"教育的成果,根据中央的要求2000年11月29日至12月29日,开展了 "三讲"教育"回头看”活动。"回头看"以邓小平理论为指导,以实践江泽民总书记提出的 "三个代表"的重要思想为基本内容,认真学习规定的有关文件、文章,观看警示教育片,提高思想认识后,按照“四看一思考"的原则自看自查整改方案和措施的落实情况,撰写班子和班子成员的自看自查材料,召开专题民主生活,开展批评与自我批评,进一步查找了存在的问题,并根据要求和仍存在的问题,共提出整改措施和努力方向21条,其中班子的3条,班子成员的18条。进一步促进了班子和班子成员的
思想和作风建设,也进一步巩固和扩大了 "三讲"教育的成果。
1制度建设]1996年5月8日,主席会议研究,对接待工作及接待费用作了专门规定。
1996年5月24日,经九届政协第十七次常务委员会通过制定了《政协勐海县委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,并经中共勐海县委1996年7月17日以文件转发各乡 (镇),县委及县级国家机关各部委办局、各人民团体、各事业单位和中型企业。规定共有9章33条。第一章总则,有4条;第二章,政治协商的主要内容,有3条;第三章,政治协商的主要形式和层次,有3条;第四章,民主监督的主要内容,有3条;第五章,民主监督的主要形式,有8条;第六章,参政议政的内容,有1条;第七章,参政议政的形式,有2条;第八章,政治协商、民主监督、参政议政的组织程序,有5条;第九章,政协委员活动,有4条。
为了克服工作上的随意性,进一步规范工作,从1996年开始,每年都制定常务委员会年度主要会务和工作安排。
1998年9月,为了认真贯彻落实 《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,更好地坚持邓小平建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线,进一步加强政协自身建设,努力实现履行政协职能的规范化、制度化,使政协的基本职能得到较好的发挥,根据《中国人民政治协商会议章程》和 《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,经十届委员会第二次常务委员会议讨论通过,制定了《中国人民政治协商会议勐海县委员会工作规则》,规则分六个部分。一、县政协常务委员会工作规则,分职权,会议制度。其中职权规定6条,会议制度8条;二、县政协主席会议规则,5条;三、改进领导方法,加强廉政建设,3条。
1999年5月,正、副主席分工,建立了联系政府部门的工作制度。
1999年4月29日至8月29日,作为云南省的“三讲"教育试点县之一,政协勐海县委员会与县委、县人大、县政府同时开展了讲学习、讲政治、讲正气的"三讲"教育。为进一步弘
扬理论联系实际的学风,加强对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习,用理论指导政协工作,加强自身的各项建设,推进履行政协职能的规范化、制度化,牢固树立公仆意识, 深入基层,开展调查研究,倾听和反映社情民意,加强与政协委员和社会各界的联系,广泛开展爱国统一战线工作,推动政协工作不断拓展,根据存在的问题和工作中的薄弱环节,提出了7条整改措施。
机关各项制度:1997年1月充实完善了政协机关的各项管理制度:一是学习制度,共2条,主要规定了学习内容,学习时间;二是保密保卫制度,共6条,主要规定了文件收、发、保管、传阅、借阅、防火、防盗、防特等工作;三是工作制度,共5条,主要规定工作职责,服务态度,请事、病假,公休假的审批;四是财务管理制度,共8条,主要规定了财务人员的工作职责,各种经费的开支、核销、购物的审批制度;五是小车管理制度,共4条,有驾驶员职责,修理车辆和加油的要求,使用车辆的范围。1997年10月,制定《勐海县政协机关文明守则》。文明守则共五条,一、上班、开会准时;二、遇事马上就办;三、坚持廉洁自律;四、着装整洁,举止得当,用语文明,礼貌待人;五、搞好环境卫生,爱护公共财物。
1997年10月,制定《机关精神文明建设规划》,规划包括指导思想,基本思路,精神文明建设的主要任务,其主要任务有6项,精神文明建设的保证措施,其措施有5项。同时制定了《政协机关档案室,各档案员职责及档案管理工作制度》,包括:一、综合档案室工作职责,9条;二、档案人员工作职责,5条;三、档案工作人员八项制度,27条;四、会计档案管理制度,5条;五、档案库房管理制度,8条;六、档案查、借阅制度,6条。同时制定了《机关"九五"期间档案工作发展计划》,计划中有目标、措施,其措施共8条。成立了机关档案目标管理领导小组,机关综合档案室,机关档案鉴定小组。
1998年,制定《勐海县政协文史资料委员会组织简则》,内容有:一、文史资料委员会,4条;二、主任和副主任;三、各行业组,4条;四、本会办公室,5条。
(朗确)群众团体
县总工会
【概述】 县总工会内设女职工委员会、经费审查委员会两个组织机构;下设事业单位工人俱乐部。机构改革前,县总工会有编制7人,实有8人,机构改革后,定行政编制4人,事业编制1人,实有7人,设领导岗位2人;机构改革前,县工人俱乐部有编制11人,实有11人,机构改革后,定编6人,实有9人(其中借用、停薪留职5人),设领导岗位1人。
工会以宪法为根本活动准则,按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》,围绕县委、县政府及上级工会的工作重点,以经济建设为中心,独立自主地开展工作,依法行使权利和履行义务。
工会女职工委员会是在同级工会领导下的具有民主性、代表性的女职工组织,根据女职工特点和意愿开展工作,依法代表和维护女职工在政治、经济、文化、社会和家庭的合法权益和特殊利益。县总工会女职工委员会成立于1994年7月,设主任1人,副主任1人,委员15人,分维权组、劳动保护组和宣传组。
工会经费审查委员会是同级工会领导下的一级职能组织,其职责是:协助同级工会组织收好、管好、用好工会各项经费,管好工会财产;监督同级工会组织认真贯彻党和政府的财经政策、纪律、法规以及上级工会的各项财务工作规章制度;审查同级工会及其所属企事业单位的预、决算编制执行是否符合国家规定;督促同级工会定期公布帐目,监督、审查基层工会的经费收支情况。
【工会组织建设】 根据工会统计报表 (不含产业工会),1996年在职职工总数8326人,会员总数8866人,基层工会数164个(含基层工会所属各工会组织),女职工委员会47个,经费审查委员会33个,专兼职工会干部591人;2000年在职职工总数8616人,比1996年增290人,会员总数9273人,比1996年增407人;基层工会数178个,
比1996年增12个;女职工委员会47个,经费审查委员会33个,与1996年相等;专兼职工会干部661人,比1996年增70人。
截止1997年底,全县14个乡 (镇)全部建立工会委员会。
1996~2000年,全县有"合格职工之家”51个,"先进职工之家"57个,"模范职工之家"5个。"全国模范职工小家"1个,"省级先进职工小家"2个。
1996~2000年,县工会采取自培、送培和以会代训的方式,培训工会干部、女职工干部和工会积极分子2000余人,培训新会员700余人,专兼职工会主席或副主席分批参加了省总工会上岗资格培训,均取得上岗资格证书。
【召开县工会第七次代表大会】1998年9月22~24日,召开县工会第七次代表大会,一、审议通过勐海县工会第六届委员会工作报告;二、审议通过勐海县工会第六届委员会财务工作报告;三、选举产生第七届工会委员会委员21人,常委9人,主席1人,副主席1人,选举产生第七届经费审查委员会委员5人,主任1人,副主任1人;四、表彰工会先进集体8个,优秀工会工作者23人,工会积极分子56人,支持工会工作党政领导13人。
大会正式代表210人,特邀代表9人,正式代表中专兼职工会干部147人,占代表总数70%;女职工代表76人,占代表总数36.2%;少数民族代表120人,占代表总数57.1%。
【平等协商签订集体合同】1999年4月,初阿糖厂率先在勐海实行工会代表职工依法与企业行政签订集体合同。
集体合同是由工会代表劳动者与企业之间在平等协商一致的基础上就劳动报酬、工作时间、休息、休假、劳动安全、卫生、保险福利等事项达成的书面协议。勐阿糖厂集体合同的签订,使全厂346名职工与企业成立了效益共创,责任共负,利益共享和风险共担的共同体。
【推行厂务公开制度】1999年9月,勐海县"三公开”协调小组正式成立。厂务公开办公室设在县总工会,由县总工会负责日常工作,办公室成员由县总工会、县纪委、县计经委、县审计局等单位抽调人员组成。推行厂务公开是基层工会领导组织职工群众对企业实行民主监督的重要形式和有效方法,其实质是实行更加有效的群众监督。勐海县应开展厂务(教务、医务)公开的企事业单位有92个,1999年底,茶厂、勐阿糖厂等16个企事业单位在勐海县首批成立了厂务公开领导小组。茶厂、勐阿糖厂定为勐海县推行厂务公开试点单位。截止2000年底,已有72个企事业单位成立厂务(教务、医务)公开领导小组,制定了公开实施细则,设立了公开专栏,从形式到内容上都做到了公开的真实性,确保了职工知厂情、参厂事、议厂况。通过厂务(教务、医务)公开,职工的工作积极性得到了充分的发挥,企业生产经营得到了健康发展。
【送温暖工程】1996~2000年,每年县工会都进行全县性的困难企业、特困职工的调查统计,摸底登记,建立 "特困职工档案",形成动态性的档案管理网络。每年春节前夕,县工会牵头组织"送温暖"慰问团,由县五套班子领导带队,对困难企业、特困职工逐户登门慰问走访,转达党和政府的关怀和问候,亲自将慰问金、慰问品送到特困职工手中。5年来,慰问困难企业35个,特困职工688户,慰问款149950元。
1996年2月,丽江地区遭受严重地震灾害时,在县委统一领导下,及时建立了由工、青、妇组成的抗寒救灾办公室,全县71个单位的4500余人参加了捐款捐物,累计金额78182.74元,日本CTCH旅游团体捐港币288元,同月派专人专车送往丽江灾区。7月,勐海县14个乡(镇)也遭受不同程度的水灾,全县59个单位,1601人捐款捐物,累计金额57057.60元,并及时送往各个受灾乡镇。
【工会文体活动】1996~2000年,县总工会每年都组织大型春节游园活动,"五一" "力士杯"拔河赛和"五一” 座谈会。
1997年,"三八”节期间,县工会女职工委员会组织了 "勐海县女职工首届田径运动会”,设4x600米集体接力赛,100米、200米、400米、800米、跳绳个人赛,参加运动会最大年龄69岁,最小年龄20岁。本届运动会,11个单位获组织奖,77人获个人奖。
1997年3月下旬,与县文体局联合举办"勐海县第六届'劳动杯'职工篮球运动会”,有22个单位的33支男女队参加,设男子甲、乙、丙组,女子组。本次运动会,信用联社男子代表队获甲组冠军;发展银行男子代表队获乙组冠军;水电局男子代表队获丙组冠军;教育局女子代表队获女子组冠军。
1996年8月、1999年8月,与初阿糖厂联合举办了 "勐海县首届职工业余卡拉OK有奖赛"和"初海县第二届职工业余卡拉OK有奖赛"。设(个人)特等奖、一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖;设(集体)优秀组织奖。
1997年1月,县工会率领茶厂、教育局、景真糖厂三个基层工会代表初海县参加州总工会举办的"西双版纳州总工会迎接香港回归职工文艺汇演”,参赛的三个节目《春天的故事》、《一百年的梦想》、《公元一九九七年》分别获一个三等奖,二个优秀奖。
1997年6月,举办了 “迎香港回归花卉根雕展览",展出花卉163件,根雕13件。接待观众3000余人。
1999年3月,与县文体局联合举办"勐海县第七届'劳动杯'职工篮球运动会",有20个单位的28支男女队参赛,设男子甲、乙、丙组,女子组。本次运动会勐阿糖厂男子代表队获甲组冠军;卫生局男子代表队获乙组冠军,广电局男子代表队获丙组冠军。勐阿糖厂女子代表队获女子组冠军。
2000年9月26~28日,为庆祝国庆51周年,县总工会与县文体局、景真糖厂联合举办了 "迎国庆职工文艺比赛”。比赛分舞蹈和声乐两个组,舞蹈组:景真糖厂代表队获一等奖;茶厂代表队、农业局代表队获二等奖;县幼儿园代表队、勐冈乡代表队获三等奖;县一小代表队获优秀奖;初遮
乡代表队、县二小代表队、林业局代表队、中医院代表队、农村信用社代表队获组织奖;声乐组:县二小代表队获一等奖;县一中代表队、县二小代表队获二等奖;工人俱乐部代表队、勐阿糖厂代表队、景真糖厂代表队获三等奖;县委机关工会代表队、农业局代表队、巴达乡代表队、县医院代表队获优秀奖。
【工会财务工作】1996~2000年,县总工会每年坚持开展各基层工会财务工作互审、互查、互评竞赛活动,监督、督促各基层工会按时定期足额拨交工会经费,遵守财经纪律、财务制度,保证了工会工作、工会活动的正常运转。5年来培训工会财务人员220人,评选财务先进集体7个,先进个人94人。
(玉矿)
团县委
【概述】1996年,共青团劫海县委员会(以下简称团县委)共有18个团委,54个团总支(农村50个),350个团支部(农村310个)。有专职团干部20人 (女团干7人)。14~28周岁农村青年58196人,农村团员10229人,团青比例为17.6%。14~28周岁机关青年2079人,机关团员607人,团青比例为29.1%。1996年发展新团员756人,推优340人。2000年,全县共有18个团委,52个团总支(农村39个),276个团支部(农村179个)。有专职团干部19人(女团干7人)。14~28周岁的农村青年45159人,农村团员5892人,团青比例为13.04%。14~28周岁的机关青年5591人,机关团员3062人,团青比例为54.77%。2000年发展新团员1255人,推优129人。
【青年人才工程】1996年,团县委在农村开展脱贫致富奔小康活动中,培养了一批星火带头人,如勐海乡的朱开荣(从事茶叶优良品种的培育和嫁接桔子、桃李及种植推广),象山镇的岩香嫩(从事养殖、办茶叶初制所)等31人;在金融系统和企业青工中,开展岗位学习、岗位成才、岗位奉献、岗位技术练兵、技术比武等活动,涌现出黄振军(勐阿糖厂)、柯敏(县工行)为代表的27名岗位能手;在中小学校围绕以"五自"学习实践活动为主,小学广泛开展"雏鹰奖章”颁章活动,颁章率达25%。
【青年文明工程】1996年,团县委成立由15人组成的青年志愿者领导小组,广泛建立青年志愿者服务网络,开展志愿者服务活动;丽江发生"2•4"地震和打洛镇发生"7•27"洪灾时,团县委成立了捐献办公室和志愿者服务协调领导小组,两次"献爱心”活动收到捐款119871.34元(捐献丽江灾区6万元,打洛灾区5.9万元)捐献衣物1475件,出动志愿者抗洪救灾1500人次;县国税局和国税助遮分局荣获省级"青年文明号"称号。
【开展农科技术培训】 团县委结合勐海县"五三"扶贫攻坚计划,在农村青年中广泛开展农科技术培训活动,全县共举办农科技术培训班16期,受训人员2600人次,培训内容有西番莲种植技术、甘蔗种植技术、水稻高产技术等。
【希望工程】1996年,团县委加大希望工程的宣传力度,组织团员交纳 “特别团费",倡议社会各界参加“爱心储蓄"活动,收到"特别团费”2000元,用以资助勐宋乡应届毕业被中专录取的6名贫困生,完成“爱心储蓄”金额12.5万元。
【纪念红军长征胜利60周年演讲比赛】
1996年10月21日,团县委和教育局在民族会堂联合举办纪念红军长征胜利60周年演讲比赛,参赛单位有:县一中、职中、民中、武装部、35201茶厂部队、边防大队、公安局、县委、人行、茶厂等10家。
【召开八届三次全委扩大会议】1997年2月21日,团县委在勐海城区召开共青团初海县八届三次全委扩大会议。参会人员:各单位分管共青团的领导、各乡镇团委书记、各企事业及县直属机关团委、总支或支部书记。会议内容:总结1996年度工作;部署1997年工作;签定团内目标管理责任书。
【调整团费缴纳标准】1997年2月,团县委根据团中央组织部、团省委、团州委有关精神,结合勐海县实际,将团费缴纳标准调整为:有工资收入的团员按平均月工资250元的0.5%缴纳,无工资收入的团员每月缴纳0.10元(无工资收入的团员指农民、学生、待业人员中的团员等)。【开展纪念"五四"运动78周年活动】1997年5月,团县委在城区开展纪念“五四"运动78周年活动。内容有:①5月2~3日晚在民族会堂举行“迎香港回归"知识竞赛;②5月4日上午在广场举行初海县第二届成年人宣誓仪式和游园、拔河等活动;③5月4日晚在民族会堂举行新团员入团宣誓活动和文艺晚会。
【宗云祥、段开林获"西双版纳十大杰出青年"称号】1997年6月,团县委推荐的宗云祥(勐遮乡农技推广站)、段开林(县公安局)被州委组织部、宣传部、团州委等单位授予第三届"西双版纳十大杰出青年"称号。
【州级“青年文明号"】1997年9月,全州金融系统创建"青年文明号”领导小组经过考核,对1995年受牌的中国工商银行勐海县支行打洛代办处、中国建设银行勐海县支行象山街储蓄所、中国保险公司勐海县支公司财产保险股认定为1996年度州级"青年文明号”。
【举办"人寿保险杯"青年歌手卡拉0K电视大赛】1997年9月27~28日,团县委与县人寿保险公司、县广播电视局联合举办勐海县"人寿保险杯"青年歌手卡拉0K电视大赛。通过预赛后有17位选手进入决赛,比赛结果:黄文强获一等奖,岩吨、李冬梅获二等奖,佐连江、马金、何如慧获三等奖。
【团干部培训】1997年11月21~22日,团县委在城区举办勐海县1997年度团干部培训班,参加培训人员:各乡镇团委书记、各村公所团总支或支部书记。培训内容:团干部应具备的素质和工作方法;”推优"工作;团的基层组织建设;基层团组织的活动;农村实用技术培训等。
【出席团省委第十次团代会】1997年10月,团县委副书记王红斌、打洛镇团员岩三公、勐阿糖厂团员罗红英,出席在昆明召开的共青团云南省第十次代表大会。
【开展春节慰问活动】1998年春节期间,团县委、县文体局、县广播电视局抽调文艺骨干组成勐海县"九八” 迎春慰问团,先后深入到14个乡镇及部队巡回慰问演出和放映电影,共演
出17场,观众达1.4万余人次。
【举办"青春杯"篮球运动会】1998年3月17~24日,团县委与县文化体育局在城区联合举办初海第六届“青春杯"运动会。副县长王兴荣代表组委会在开幕式上致词。有16支男子代表队,8支女子代表队,共231名运动员参赛。经角逐,县劳动人事局男子代表队与县财政局女子代表队分获男女子第一名。2000年3月27日至4月4日,团县委与县文化体育局在城区联合举办勐海县第七届"青春杯"篮球运动会。有17家单位,260名运动员参赛。经角逐,勐阿糖厂代表队获男、女子第一名。
【勐阿乡团委成立青年志愿者服务队】
1998年4月30日,勐阿乡团委成立全县乡级第一支青年志愿者服务队,服务队由初阿中学的36名中学生组成,主要开展帮助孤寡老人、残疾人、有困难和学习差的同学,义务开展一些社会公益活动。团县委书记和乡党委领导为服务队题词、授旗。授旗后,青年志愿者走向街头打扫卫生。
【县委团支部团员献爱心11998年5月,勐海县委团支部得知勐冈乡中心小学的岩坎燕、玉温苏两名学生因家中贫困,无力上学后,发动团员青年捐款,资助他们完成小学学业。
【云南大学暑期社会实践团到勐海县开展活动】1998年7月下旬,云南大学人文学院的40名师生组成"云南大学暑期社会实践团”分别到布朗山、勐遮、打洛3个乡镇开展科技、文化、卫生"三下乡"活动。实践团的师生与当地村民同吃同住;为群众表演文艺节目;宣传法律、政策;办文化提高班。团县委派专人全程配合此次活动。
【共青团勐海县第九次代表大会】1998年8月4~6日,在县委会堂召开共青团勐海县第九次代表大会,代表数216名。县委、县政府、县人大、县政协、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县政法委、县工商联合会、县总工会、县妇联及团州委、景洪团市委、初腊团县委、.黎明公司团委的领导参加开幕式。县委副书记王云祥作 《坚定信念,永跟党走》的讲话,团县委副书记王红斌代表共青团初海县第八届委员会作《把握全局,开拓进取,
为把勐海的两个文明建设全面推向二十一世纪贡献青春和力量》的工作报告。大会按议程于8月6日进行选举产生了共青团勐海县第九届委员会的领导班子。会上还命名表彰自共青团勐海县第八届委员会以来涌现出的19个先进集体和103个先进个人。
【省茶科所团总支捐款支援抗洪救灾】
1998年8月17日,在观看中央电视台播出抗洪抢险募捐义演节目后,省茶科所团总支于当晚召开团员大会,动员团员用实际行动支援抗洪救灾,至8月19日,全所24名在所团员全部自愿捐款,总额达2400兀。
【举办"迎世博会《交通法规》、《保险法规》知识竞赛”】1998年8月,团县委、交警大队、广电局、财险公司联合在红旗会堂举办"勐海县迎世博会《交通法规》、《保险法规》知识竞赛。
【“手拉手”结对子活动】1998年11月12日,团县委组织县一小的200多名少先队员到初满乡八八小学与该校的少先队员进行“手拉手"结对子活动。
【"雏鹰"行动】1998年,团县委大力实施"雏鹰"行动,通过开展雏鹰争章活动,争章达标学生达2059人,“手拉手"结对学生1682名,建立“手拉手”书屋3个(巴达乡中心小学,勐满乡中心小学、勐满乡八八小学)图书9225册,“手拉手"辅导员35名,"手拉手"联谊学校9所。
【与帕点村结对帮扶】 团县委以我所能、全力以赴对帕点村开展扶贫工作,多次到帕点村为群众脱贫致富想办法,出点子,解决了全村适龄儿童的读书问题,使他们都能免费读书,就学率达100%o
【共青团勐海县九届二次全会】1999年3月30日,团县委在县委会堂召开共青团初海县九届二次全会,参加会议的有14个乡镇团委书记和40多家县直机关团组织负责人。会议学习听取了县委副书记王云祥的讲话和团县委书记王红斌作的1998年工作总结及1999年工作的总体思路;会议还对纪念五四运动80周年的有关活动作具体安排,会上,团县委书记王红斌分别与14个乡镇及县直机关的60多个团组织负责人签定《1999年团内工作目标管理责任书》。
【举行迎世博会勐海青年志愿者动员大会】1999年3月21日,团县委在红旗广场举行迎"世博”会勐海青年志愿者动员大会,城区学校、医院、邮政、电信及象山镇的600多名青年志愿者参加,副县长陈启忠、县委组织部长兆勇军、团县委书记王红斌在动员大会上讲话。会后,青年志愿者们奔赴街头开展服务活动,服务内容有:打扫城区街道;清洁绿化带;到客运站为乘客服务;为过往群众量血压、称体重、进行医疗咨询等。体现出勐海青年"以我所能、奉献世博"的精神。
【纪念"五四"运动80周年活动】1999年4月25日,团县委组织500余名青年志愿者在城区开展青年志愿者服务活动。5月4日,①1000多名青年学生在县一中举行18岁成人宣誓仪式和新团员入团宣誓仪式,205名新团员和108名年满18岁的青年学生分别进行了入团宣誓和成人宣誓。②县委书记胡志寿在民族会堂向来自全县的800多名团员青年代表作《高举邓小平理论伟大旗帜,继承五四精神,做四有新人》的重要讲话。③会后,100名团员青年进行了 "火炬"穿城跑。④晚上,举办了 "跨世纪的火炬”大型文艺晚会。
【绿色希望工程】1999年9月26日,团县委联合林业等部门在红旗广场举行勐海县“绿色希望工程"启动仪式,县五套班子领导出席,仪式上进行 "绿色希望工程”募捐,募得捐款2279.40元。随后,来自县一中、职中、民中、象山镇、财政、地税、医院及武警部队的300多名团员青年奔赴昆洛公路景洪方向12公里处种植了20多亩黑心树,共计1400棵,以此营建勐海县“共青林"。
【举行庆祝澳门回归活动】1999年12月18日,团县委在红旗广场举行隆重庄严的升国旗仪式和“迎澳门回归签名活动"。5000余名青少年、干部职工及过往群众在长达
30米的写有“迎澳门回归、携万众致禧”的长卷上签名,表达各族群众迎澳门回归的喜悦之情。同时,组织100名少先队员进行"心系澳门小朋友"
的现场绘画活动。
【开展青年志愿者活动】1999年1〜2月,团县委书记王红斌率领由16名医生、护士组成的"青年志愿者服务队" 到县福利院开展青年志愿者服务活动,为孤寡老人打扫环境卫生、检查身体、诊病治疗。县医院团总支组成青年志愿者服务队到巴达乡开展卫生下乡活动。服务活动以巴达乡的曼迈、曼勒、曼皮、西满、曼帕卡村为重点,接受医疗服务的当地群众共计379人。春节期间象山镇团委组成40人的文艺演出队,到曼板、曼谢傣、曼弄罕、曼丹龙、曼龙村寨演出,历时5天,观众达3000多人。2000年,团县委组织180多名青年进行清洗街道护栏,为群众理发等活动。
【对青少年开展爱国主义教育】1999年4月3日,团县委书记王红斌和县一小的少先队辅导员,带领200多名县一小四年级的少先队员到勐混烈士陵园扫墓,开展爱国主义教育。仪式上王红斌向少先队员作“缅怀先烈,发奋学习,报效祖国"的讲话,少先队员们在英雄纪念碑下宣誓,并敬献花篮和鲜花。
【共青团初海县九届三次全会】2000年3月31日,团县委在政府三楼会议室召开共青团勐海县九届三次全会,参加会议的有14个乡镇团委书记和30多家县直机关团组织负责人。会议学习听取了县委副书记王云祥的讲话和团县委书记王红斌作的1999年工作报告及2000年工作计划。会上,团县委书记王红斌与乡镇及机关的团组织负责人签定《2000年团内工作目标管理责任书》。
【向巴达曼皮受灾群众献爱心】1月7日,初海县巴达乡曼皮村发生火灾,得知灾情后,团县委迅速加入到救灾行列中,号召全县团员青年捐款捐物,
于发生火灾当日将一批救灾物质送到受灾群众手中。
【开展"三下乡"活动】1月9日,团县委组织40余名青年志愿者到勐混乡开展文化、科技、卫生“三下乡" 活动,向群众表演文艺节目;发放科普书籍;播放农科录像;讲解农产税、农村小额信贷知识;看病就医、发放药品。2月,在拉祜扩节期间,团县委牵头,会同文化、卫生、计生、科委等单位,组成70余人的服务队,到勐阿乡帕迫村开展"三下乡"活动,取得很好效果,是一次在少数民族节庆日开展"三下乡"活动的成功尝试。
【纪念西双版纳州解放50周年活动】2000年2月16日,为纪念西双版纳州解放50周年,团县委组织城区的少先队员、团员青年、武警官兵200多人到勐混革命烈士陵园向革命烈士敬献鲜花。
【提高农村团干部补助和乡镇团委活动经费】 年初,经县委、县政府研究决定,将全县村公所的团干部补助从每人每月20元提至每人每月40元;乡镇团委活动经费从每乡镇每年500元增至每乡镇每年2000元。2000年1月起实施。
【举办电信知识竞赛】2000年9月14~15日,团县委、电信局、广电局在县委礼堂举办勐海县电信知识竞赛。16家单位48名选手参赛,经角逐,一中代表队获一等奖。
【第五次人普知识竞赛】2000年10月23日,团县委、人普办、广电局在县委礼堂举办勐海县第五次人口普查知识竞赛,8家单位,24名选手参赛,经角逐,县幼儿园代表队获一等奖。
【团组织建设】2000年9月,团县委向县村级体制改革领导小组递交《关于在村级体制改革中切实加强团组织建设的报告》,强调在村级体制改革中切实加强团组织建设的重要性,建议(1)在村级体制改革中,团组织主要负责人列为同级党委村级体制改革领
导小组的成员,以便及时指导和帮助村团总支(支部)作好选举的准备工作。(2)建议争取有一名28周岁以下,是党(团)员,适合做共青团工作的人选作为村委会委员的候选人,确保基层青年能参与村级事务管理,促进农村青年的进步、发展和推动村民自治工作的健康发展。(3)争取是党员的村团总支(支部)书记进入村党支部领导班子,以利于在村级决策中反映团组织的意见。(4)也可在选举后由条件合适的村委会主任、副主任或委员,村党支部副书记或委员作为团总支书记候选人,再按照《团章》有关规定进行选举。文件被县村级体制改革领导小组批转执行。
【开展跨世纪青年农民科技培训】年初,初海县被列为国家农业部、财政部、团中央开展的"跨世纪青年农民科技培训工程"的第二批试点县。团县委与有关部门按要求制定培训规程,计划2年内培训3000名青年农民。
【修缮巴拉寨小学教室】2000年11月27日~12月14日,50余名勐海县共青团员与新加坡青年志愿者共同为格朗和乡巴拉寨修缮破烂的小学校教室。团县委成功地具体承办了此次由全国青联与新加坡人民协会青年运动合作开展的"西部计划"修缮校舍活动。
(王红斌钟云宏)
妇联
【概述】"九五”期间,县妇联围绕县委的中心工作,团结带领广大妇女认真贯彻落实党的十五大精神,以经济建设为中心,以提高妇女素质为重点,广大妇女发扬"四有”"四自”精神,结合"双学双比”、"巾帼建功”、"五好文明家庭"创建活动,为推动 "两纲两法"的实施,在参与两个文明建设,维护妇女儿童合法权益,培养选拔妇女干部等方面取得了新的进步和发展。到2000年,全县妇女党员1312人,占党员总数的17.24%,有妇女干部2304人,占干部总数的41.04%,其中县处级女干部3人,占县处级干部总数的9.1%,副科级以上女干部43人,占副科级干部总数的12.9%,广大妇女干部以出色的成绩,廉洁的作风和勤勉敬业的精神,赢得了社会的尊重和赞誉。
【乡镇妇联换届】1996年1~5月,全县14个乡镇妇联圆满地完成了妇代会的换届工作,全县130000多名妇女中,选出了592名代表,共选举产生出
14个乡镇妇联,96名新一届乡镇妇联班子。在102个村公所,842个自然村、917个生产队中调整配备了869名妇女组长。
【"三八"杯篮球运动会】1996年3月4~8日,县妇联、县文化体育局在县城举办首届"三八"杯篮球运动会,共有11个机关单位和3个乡镇的15个代表队,150多名运动员参加,经过决赛,县教育局、信用联社、茶厂、勐混乡、县政府、商业总公司、象山镇粮油公司、养护段代表队获得了前8名。
1999年11月12~18日,召开了第二届"三八"杯篮球运动会,参加本次运动会的共有14个队,140多人,该次比赛分为机关、厂矿组和乡镇组,最后,勐阿糖厂、县教育局、县一中3个代表队分别获得机关、厂矿组第一、二、三名。象山镇、勐海乡、勐满乡、格朗和乡分别获得乡镇组第一、二、三、四名奖励。
【扶贫工作】 根据县委的安排,县妇联到巴达乡章朗村进行扶贫挂钩,1996年,先后8次到该村进行调查,并制定了扶贫项目计划,帮助该村种植了200亩板栗、40亩桔子,修村寨及蔗区公路11公里,投入资金13600元。
【开展"献爱心"活动】1996年2月3日,丽江7级强烈地震发生后,2月90,工会、妇联、共青团三个部门组成人员到街头进行募捐活动,共印发宣传单4000余份,电话咨询36人/次,播放倡议书6次,办"简讯”2期210份。71个单位4500多人参加了募捐,收到捐款60663.74元,布鞋380双价值4604元,新衣裤1631件(条)价值11915元,旧衣(裤)773件(条)价值4080元,以及日本CTCH旅游团捐港币288元。
7月26日,勐海县打洛、勐混、勐遮等地遭受严重水灾,根据县委的布置,成立了由工会、妇联、共青团三个部门组成的捐献办公室,及时向全县人民发出了《关于向洪水灾区人民献爱心活动的紧急通知》。59个单位,1610人参加了捐献,共收到捐款58909.6元,衣物336件,所捐款物全部送往灾区。
1999年,配合县民政、人武部、工会、共青团等部门,开展"爱心献工程"活动,共捐得人民币14万元。
【为实施西部开发"母亲水窖"捐款】2000年12月,为贯彻落实国家西部开发战略,救助西部边远贫困地区的母亲和儿童,帮助他们改善生存环境,解决饮用水困难,全国妇联主办了 "情系西部、共享母爱”世纪爱心活动。勐海县各级女孩组织、加强领导,动员全县各族各界妇女为西部贫困母亲和儿童奉献一份真诚的爱心,响应省妇联发出的《掬一捧水给干渴的母亲一为大地之爱•母亲水窖捐款》的倡议,开展募集资金活动。全县有44个单位,2385人共捐款23815.2元人民币,表达了各族妇女姐妹的一片真情。所捐款已如数上交州妇联。
【举办全县职工文艺调演】 县妇联、县文化体育局于1997年3月3~4日,在县城举办了纪念"三八"国际劳动妇女节职工文艺调演,共有30个代表队参加了本次演出。县属机关的18个代表队为A组,乡镇的11个代表队为 B组,晚会以宣传《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等为主题,共41个节目。茶厂代表队获得 A组第一名,工商行、县联社、邮电局代表队获得第二名,养护段、县医院、财政局、教育局代表队获得第三名。打洛镇代表队获B组第一名,象山镇、勐混乡代表队获得第二名,西定、勐遮、勐宋乡代表队获得第三名,城建局、计生委、布朗山代表队分别获得优秀组织奖。
【精神文明建设】 根据全国妇联关于开展"讲文明、树新风”活动的通知,1997年8月,成立了由县法院、教育局、象山镇等八届妇联委员组成的 《勐海县妇联精神文明建设领导小组》,制定了《勐海县精神文明建设"九五" 规划》,在14个乡镇广大妇女干部、群众中教育广大妇女以整洁的环境、良好的秩序、文明的风尚迎接党的十五大胜利召开。并要求各级妇女组织,各族各界妇女,要坚决响应中央精神文明建设委员会的号召,积极参加 "讲文明、树新风”活动。当年,全县共评出"五好文明家庭”384户。
【儿童娱乐场所】1997年,县妇联与州小孔雀幼儿园合作,在红旗广场西北端一侧建立起了一所投资30余万元,占地800多平方米的儿童乐园,为勐海县10岁以下的5000多名儿童提供了集趣味性、知识性、娱乐性为一体的游乐场所。
【举办化妆交谊舞晚会】1998年3月,县妇联、县总工会女职工委员会在县城举行纪念"三八"国际劳动妇女节88周年化装交谊舞晚会,来自县城20多个单位的1000多名男女舞伴,带着自己制作的各种动物面具登台表演了探戈、伦巴等交谊舞,观看表演的群众达5000多人。
【尊老爱幼活动】 结合每年2月“尊老爱幼”活动月的开展,1998年,县妇联动员、组织了22个单位,在县城主要街道、部分单位门口挂出宣传标语46幅;组织妇女为农村孤寡老人、“五保户"老人做好事16起、送柴火160多千克、修路24公里、挖排水沟6公里、送大米300千克,为10户孤寡老人修补房子、折洗被褥;为老人们免费治病556人次;慰问退休老妇联干部。还组织学校少先队员到县城敬老院开展"敬老”活动,教育孩子从小尊老、敬老。
【召开第八次妇代会】1998年10月召开勐海县妇女第八次代表大会,本次大会代表196人,列席代表20人,大会主要审议通过《勐海县妇女第八次代表大会报告的决议》,会议听取了陶凌晖代表初海县妇女联合会第七届执委所作的《总结过去,展望未来,团结动员各族各界妇女为把我县妇女运动推向二十一世纪而奋斗》的工作报告。选举产生了勐海县第八届妇联执委、常委、主席、副主席。
【组织学习十五大精神】 党的十五大召开后,勐海县各级妇联组织认真组织广大妇女干部、群众学习党的十五大精神,采取以会代训等形式向广大妇女干部、群众宣传党的"十五"大精神,共举办学习"十五"大精神骨干培训班156期,360人,办黑板报10期。
【建立妇联目标管理制度】1998年县妇联根据妇女工作的实际,提出了切实转变管理方式和工作方法的思路,决定对14个乡镇的妇女工作进行实施目标管理。对六个方面的工作确定了21项目标,实行了百分制的考核办法。当年,还制定了《勐海县妇联执委工作规划》、《勐海县妇女联合会管理制勐、《乡妇联主席工作任务》、《妇联干部工作学习制度及要求》,从而使初
海县妇女工作向制度化、规范化的方向发展。
【妇联基层组织建设】 基层妇女组织是妇女工作至关重要的前沿阵地。1999年为使初海县14个乡镇妇联顺利完成换届工作,县妇联经过认真筹备,帮助乡镇妇联圆满完成了换届工作。当年,全县1个县级妇联14个乡镇全部建立了妇女组织,妇联干部19人。102个村公所配备了妇女干部,920个自然村
成立了妇代会,企事业单位妇委会3个,女职工委员会38个,全县妇女人数143193人。
【召开建会40周年茶话会】1999年是勐海县妇女联合会成立40周年的日子,”三八"前夕,县妇联在县招待所举行了以“迎世博、庆建会"为主题的座谈会,120多名来自全县各行业的女领导、干部参加了茶话会,大家畅谈了40年来在党的领导下,全县妇女自力更生、艰苦奋斗,改变了贫穷落后的面貌,十一届三中全会后,尤其是近十年来的发展变化。
【组织妇女干部到外地考察】1999年9月,县妇联先后组织两批妇女干部共90多人到昆明、丽江、红河等地考察。
【实施小额信贷】1997年以来,在勐宋、勐满、勐往三个乡的农妇中,配合政府实施小额信贷扶贫工作,2000年止,全县小额信贷扶贫累计争取资金4503万元,累计滚动贷款1891493.20元,涉及120个自然村,4711户,1012个小组,204个中心组, 贷款使用范围及余额:养殖业1087户,1213460元,种植业1149户,879840元,加工业11户,2500元,其他170户,1317700元,还款率达63.12%, 这些贷款农妇依靠中心组学文化、学技术,交流当家理财、勤劳致富经验,使妇联在“双学双比"活动中找到了自己的结合点,为农村妇女在开展 "双学双比"活动中提供了资金上的循环。
【为妇女儿童排忧解难】1990年以来,县妇联共帮助来访妇女、儿童王回英、石梦娇、娜努、娜朵、囡大、
英国副外交大臣、外交驻华使节到勐冈乡曼冈村委会调查妇女儿童保护"献爱心工程”,受到曼冈人民的欢迎
石小珍、农奔、差松、李梅朱解决了医疗费用50491元(其中解决落实医疗纠纷案1件),既为群众解决了疾苦,又得到了社会的好评。
【实施“春蕾”计划】 根据《九十年代中国儿童发展纲要》提出的"在全国普及初等义务教育"、"重点支持少数民族、边疆、贫困地区儿童工作的发展”的要求,在联合国儿童基金会 《促进贫困地区女童教育项目》的资助下,继1994年勐海县民小开办第一期 "春蕾"女童班后,勐海县又在县民小招收了第二、三、四期少数民族女童,共172名,4期"春蕾女童"班共投入资金84406元,其中省妇联、省儿童基金会投入68406元,州宏成建材公司捐赠16000元。自1997年以来,县妇联先后从县民小“春蕾"女童班推荐了玉滔儿、李美玲、大杜、高小芳4名优秀女童到昆明女子学校"春蕾"女童班读初、高中。
1996年,勐海县民小第一期女童班的玉罕、玉儿丙2名同学被推荐为全国百名优秀春蕾女童。
1998年,第二期女童班女童黄易梅同学获得云南省妇联、省儿基会 "优秀春蕾女童"称号。
2000年,民小女童班教师杨争艳获省级优秀“春蕾园丁"称号。
1998~1999年,县妇联帮助勐遮乡的史小娟,格朗和乡的黄芳、杨杰,勐宋乡的李世梅,县民中的黄爱芳,勐满乡的李秀芝、安仙,布朗山的玉坎甩、李小芳,西定乡的马星娜,巴达乡的玉南艳等11名贫困女生申请到了《云南省儿童少年基金会优秀贫困女生奖学金》奖励,11名贫困优秀女生得到4500元资助经费。推荐县民小女童班的李红花、追内2名女生参加了省妇联举办的夏令营活动。
自1996年以来,每年"六一”儿童节到来之际,勐海县妇女儿童工作委员会本着以宣传《九十年代儿童发展纲要》、《未成年人保护法》为重点,对全县贫困山区儿童和儿童工作者进行走访慰问,动员社会各界为儿童捐物643340元,发出"爱心献春蕾”倡议书3000多份。
1999年8月,配合省科学院、州妇女儿童研究中心,到初遮乡进行 《青少年跨境流动参与性行动研究项目》调查。
【推荐优秀妇女人才】1996~1998两年,县妇联向组织、人事部门推荐了66名优秀中青年妇女干部(名单),为组织、人事部门聘用优秀妇女提供参考。
同时还向人大、政协等部门推荐妇女代表、女政协委员候选人,2000年全县共有县级人大女代表数37名,州级22名,女政协委员县级26名,地州市级13名。县级党政女领导班子负责人数3人,中共女党员人数1267名、女干部人数2471名。
【举办艾滋病预防培训班】1999年以来,在联合国儿基会的资助下,县妇联先后在打洛、格朗和、勐海乡举办了预防控制艾滋病项目培训班,参训人数359人(其中中学生205人),共用经费7190元,培训的主要内容是艾滋病的传播与预防,妇联组织如何关心艾滋病患者等知识,以及艾滋病对妇女儿童的危害。通过培训,提高妇女对艾滋病的认识,以及加强对艾滋病预防的紧迫感和责任感,教育广大妇女洁身自爱。
【考核乡镇妇联工作】2000年1~3月,县妇联对14个乡镇的《妇女工作目标管理》进行了考核。经过考核目标管理完成率达100%,促进了妇联整体工作水平的不断提高,充分调动妇联干部的主动性和创造性。
【开展创建活动】1996~2000年以来,勐海县各级妇联组织,团结带领全县各族各界妇女积极参加"双学双化” "巾帼建功" "五好文明家庭"创建等竞赛活动,以极大的热情和自尊、自信、自立、自强的精神,参与勐海县的两个文明建设,各条战线都涌现出了一批先进集体、先进个人。
表彰情况如下:县级表彰优秀妇
女干部24名,"三八红旗手"、"女能人”447人,“五好文明家庭"75户;州级表彰关心支持妇女工作先进单位1个,“三八红旗集体"2个,"三八红旗手”6个,“优秀妇女工作者”16个,"女能手"20个。
【双学双比】 "双学双比"活动的开展首先从提高妇女自身素质入手,抓科技扶贫,配合农科等部门组织妇女开展实用技术培训。1996年以来全县共组织50000人参加此项活动,举办各类实用技术培训班833期,参训妇女37110人,有21923人掌握了一门以上实用技术,其中有2123人掌握了三门以上实用技术。"双学双比"活动的开展,有力地促进了农村妇女脱贫致富的步伐。
【创建"五好文明家庭"活动】 五好文明家庭创建活动,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,根据中宣部和全国精神文明建设指导委员会的要求,勐海县在14个乡镇,102个村公所,873个自然村和县城部分机关企事业单位中开展五好文明家庭创建活动。1996年以来,全县共评出五好文明家庭4431户。其中获得县以上表彰60户。
【法律宣传】 《妇女权益保障法》颁布后,为教育广大妇女学法、知法、运用法律武器维护自身的合法权益,勐海县各级妇联组织先后成立了学习、贯彻《妇女权益保障法》宣传活动领导小组,办公室设在县妇联,全县妇女组织共举办法律知识培训班440期,有23910人参训。
1997年10月,全国人大、省州妇联到勐海县进行《妇女权益保障法》颁布5周年后的执行情况大检查,为做好此项工作,县妇联对全县1991年以来的离婚情况及妇女权益等方面的情况进行调查,并写出了《勐海县实施妇女权益保障法执行情况的汇报》,县政府副县长王兴荣向检查组进行了汇报。检查组还对勐海茶厂妇女权益保护问题进行了走访调查。
【履行妇联职能,维护妇女权益】 维护妇女儿童合法权益,是妇联组织义不容辞的职责,县妇联充分发挥县、乡、村三级信防网,利用妇联信访这个"窗口"作用,及时为妇女群众调解纠纷,化解矛盾,为妇女群众排忧解难。1996~2000年上半年共接待妇女
群众来信来访663件,已处理518件,未处理131件,并做到事事有交待,件件有回音。
1996~2000年,勐海县共有31名农村妇女被拐卖,其中跨国拐卖16人, 已解救回原籍16人,4人是通过各种渠道回国的。自2000年3月,公安机关在全国范围开展"打击人贩子,解救被拐卖妇女儿童"专项斗争以来,县妇联派出专人配合公安前往湖南、江苏、福建等地解救回5名被拐卖妇女。
(孙立瑞)
工商联
【概述】 经县委统战部1995年3月报县委,县委批准同意成立勐海县工商业联合会(商会),定编3人(会长1人,秘书长1人,办事员1人),为正科级,按《中国工商业联合会章程》要求,设执委会,工商联(商会)二块牌子,一套人员。
1995年9月12日,初海县工商业联合会(商会)正式恢复(解放初期设立过)成立,在县委政府的领导下,认真地履行职能,搞好服务,做好非公有制经济人士的思想政治工作,积极参政议政,为两个文明建设、推动全县的民族团结、社会稳定和非公有制经济的健康发展发挥了重要作用。
【恢复成立工商联组织】1995年3月,中共中央有关文件要求各地恢复成立工商联组织,起好党和政府联系非公有制经济的桥梁,政府管理非公有制经济的助手作用。县委统战部 "关于恢复成立勐海县工商业联合会和组建筹备领导小组的请示"经县委批准成立,县委副书记王志云担任领导小组组长,副县长王兴荣和政协副主席、统战部长岩尼洛担任副组长,统战部对台办主任胡志兴任办公室主任。筹备组积极地开展工作,在全县发展会员80名(全民所有制8名,集体、私营19名,个体工商户53名)。
9月12日,勐海县工商业联合会 (商会)恢复成立代表大会召开,参加会议的有会员代表33名,特邀代表6名,列席的有关单位代表32名。会议由县台办主任胡志兴主持,县委副书记王志云致开幕词,统战部部长岩尼洛作了 "大力发展非公有制经济,进一步加强工商联工作"的讲话,副县长王兴荣致闭幕词。
会议选举产生了勐海县工商联(商会)第一届执委会,执委会由7人组成,统战部部长岩尼洛兼任会长,胡志兴任专职副会长,私营企业经理杨金福、王水生兼任副会长,王丽荣任专职秘书长,刘献廷、郑鑫焱为执委。聘请县委书记艾罕炳为县工商业联合会工作顾问,聘请代理县长岩比为工商业联合会名誉会长。
【工商联勐遮分会成立】1997年12月,全县首家工商联(商会)乡镇分会(勐遮、勐满、西定、巴达联合成立)勐遮分会成立。西双版纳州工商联,县工商联,县委统战部,县五套班子的领导到会讲话,县长岩比亲临大会祝贺。会议以举手表决的方式选举产生了5人为勐遮分会执委,郑鑫焱为勐遮分会会长,杨志清、叶应文为副会长,李建武、乐双荣为执委。
【召开第二届会员代表大会】1998年7月28日,勐海县工商联(商会)第二届会员代表大会召开,县五套班子的领导及85名个体工商户、私营企业经理及有关单位的领导参加了会议,县委书记胡志寿,县长岩比亲临大会讲话,鼓励非公有制经济人士要放心、放胆、放手发展,县委、政府将为非公有制经济的发展创造宽松环境。
副会长胡志兴代表一届执委会作了《抓住机遇、搞好服务、拓展工商联工作领域》的工作报告,报告总结了县工商联恢复成立三年来,在各级党委、政府及有关部门领导、指导、支持下,工商联围绕县委、政府经济发展的中心,积极参政议政,依法维护非公有制经济的合法权利,加强教育培训,完善服务职能,努力提高非公有制经济人士思想觉悟和政治素质,在推进光彩事业,扶贫解困等方面取得了一定的成绩。提出今后5年工商联工作的四大任务。
会议完成了换届选举的各项议程,选举产生了初海县工商联第二届执委会,胡志兴任会长,王丽荣(兼秘书长)、杨金福、郑鑫焱、岩伦任副会长,刘献廷、李惠玲、叶应文、杨永兵、岩轰、黎琳、官秀珍、蒋克强为执委。聘请县长岩比担任勐海县工商联(商会)名誉会长,统战部部长岩尼洛担任工作顾问。
【工商联勐混乡分会成立】1999年10月26日,工商联(商会)勐混乡(辖勐冈、布朗山)分会成立,选举产生执委5人,杨永兵任会长,杨鸿义任
副会长,杨开院、聂美丽、杨长生为执委。
【工商联象山镇分会成立】1999年12月21日,工商联(商会)象山镇(辖格朗和、勐宋乡、勐海乡)分会成立,选举产生执委7人,杨金福任会长,李惠玲、官秀珍任副会长,马永标、白学高、岩大为执委。
【表彰工商联组织及先进个人】1995年12月,云南省委、省人民政府召开了云南省工商联(商会)先进会员表彰大会,县工商联杨金福、郑鑫焱两位在捐资助学,扶贫济困,带动当地少数民族脱贫致富做出成绩的私营企业经理、个体工商户代表在会上受到表彰。1996年6月杨金福、郑鑫焱被推荐为云南省光彩事业推动委员会委员。1998年7月,勐海县人民政府对杨金福等16名致富不忘国家,发财不忘人民,热心扶贫和社会公益事业,在先富帮后富,捐资助学、精神文明等方面作出成绩的工商联会员进行表彰奖励。
【"五一"外来个体工商户座谈会】1999年5月,在勐海经商的外来个体户有1156人,为加强对他们的团结、帮助、引导、服务,工商联召开了 "五一外来个体工商户座谈会",推选出来的38位外来个体户代表参加了会议,县五套班子的领导参加了座谈会并表示:欢迎外来个体工商户到勐海投资,鼓励他们参与当地市场经济的平等竞争。消除了外来个体工商户在勐海投资的一些顾虑。
【召开私营纳税户与税务机关座谈会】
1999年6月,召开"私营纳税户与税务机关座谈会”,纳税机关、工商联的主要领导,个体工商户、私营企业的代表24人参加座谈,双方就依法纳税,保护税源,提高服务质量等问题达成共识,增进了双方的了解。
【全县个体私营经营代表春节座谈会】
1996年2月,县工商联(商会)召开全县非公有制经济人士春节座谈会。80名非公有制经济代表人士及有关单位的领导参加了会议,县五套班子的领导到会并讲了话,鼓励非公有制经济人士放心、放胆、放手发展自己的企业,并为他们的发展加油鼓劲,创造更加宽松和谐的发展环境。
2000年2月,由县工商联筹办,
勐海县委、县人民政府召开了全县个体私营经济代表人士春节座谈会,县委书记胡志寿、副书记杨仕兴、副县长岩温等县五套班子的领导向参加座谈会的82位非公有制经济代表人士,表示真心的谢意和诚挚的向候,并通过他们向全县的非公有制经济人士拜年。
【全县个体私营经济发展壮大】1999年全县个体私营经济发展创历史最高期,个体工商户发展到5174户,从业人员5967人。私营企业17户,从业人员297人,交纳税费1355万元,已成为全县国民经济的重要组成部分,在全县的经济、社会发展中发挥了重要作用。
【州工商联二届二次执委会在勐海召开】2000年5月11日,西双版纳州工商联二届二次执委会在勐海召开,县委副书记杨仕兴,县政协副主席杨应昌,县人大副主任黄志高应邀参加了会议,景洪市、勐海县、勐腊县工商联在会上进行了交流发言,介绍汇报了各自开展工作的经验体会,并对在新的形势下如何加强非公有制经济人士思想政治工作进行了探讨,统一了认识,提出了许多好的建议和意见。
【县工商联召开二届三次执委会】2000年7月25日,勐海县工商联召开了二届三次执委会,参加会议的有州工商联副会长、秘书长,县工商联会长、副会长、执委,县委统战部的领导干部,县委组织部届中考核小组共24人。
会议对工商联领导班子进行了届中考核,胡志兴会长代表二届执委班子作了《履行职能,搞好服务,引导非公有制经济健康发展》的报告。县工商联专职会长、副会长作了任职二年来的述职报告,背靠背地进行了领导班子的综合评价。县考核小组对二届工商联领导班子、会长、副会长的工作给予充分肯定。
【考察活动】 为加强对外联络,开阔眼界,丰富知识,扩大勐海县非公有制经济人士与外界的交往与联系,1995年8月,1996年8月,县工商联组织了2批共24名工商联会员赴新加坡、马来西亚、泰国旅游考察学习。
1996年12月,为探索新时期工商联工作的有效途径、方法,县工商联、县委统战部一行7人先后到孟连、澜沧、思茅、勐腊等县(市)考察学习,就工商联开展工作情况相互交流,借鉴到了外县市工商联工作的一些较好的经验和方法。
1997年12月,应缅甸大其力特区交易会主委会的邀请,县工商联组织会员一行13人前往该地参加中国商品展销会,并到了泰国米赛、清莱,通过实地考察,参加会员在经营思想、观念上受到启发。
1999年1月,工商联会员11人,参加州商会组织的非公有制经济人士代表团赴泰国、清莱,参加“中、老、缅、泰”四国艺术节。
2000年11月,工商联组织会员23人,到缅甸大其力参加中、老、缅、泰四国商品展销会。
1999年6月,会长、副会长参加州工商联组织的"西双版纳州工商联学习考察团”赴昆明、楚雄、大理、丽江、迪庆等地考察学习外地工商联工作经验,他们的“非公有制经济贷款担保资金"工作经验值得借鉴。
2000年12月8~12日,全国首届民营企业交易会在昆明举行,县工商联受县政府的委派,负责组织这次参展工作,县工商联共组织了全县的5家企业参展,设3个展位。本届展销会,全县的展洽团成交额达4836万元,其中现贷成交6万元,合同成交4830万元。
【省工商联调研组到勐海调研】1999年5月25日,以省工商联副会长苏庆春为组长的非公有制经济人士思想政治工作调研组到勐海县调研,县委杨副书记、统战部长岩尼洛、县工商联13位执委参加了调研座谈会。县工商联汇报了恢复成立以来开展非公有制经济人士思想政治工作情况、工作方法及存在的问题和困难,苏副会长作了工作指导,提出了开展此项工作的要求和意见。调研组先后到了打洛镇、初宋乡实地调研,并代表省工商联机关向勐宋乡中学捐赠了部分教学仪器及图书。
2000年4月,省政协副主席、省工商联会长苏正国率省政协经济委、省财政厅、省政府个私办等有关部门负责人到勐海调研。调研组就云发 《关于大力发展个体私营经济的决定》实施情况,非公有制经济贷款担保资金的组建运作及存在的问题作了深入细致的调研,县政府、县工商联、县政协等有关领导参加了在勐海的调研,副县长陈启忠汇报了勐海实施情况,
提出了今后加强此项工作的意见建议。
5月28日,以省工商联调研主任马文章为组长,个体私营经济发展情况问卷调研组一行5人到勐海进行调研。调研组在金福实业总公司召开了部分个体私营企业主座谈会,县工商联就开展工商联工作及当地个体、私营经济发展情况进行了汇报,个体私营企业主就自身发展情况和现行政策畅谈了各自的看法、意见和建议。调研组对县工商联工作给予充分肯定,对开展会务工作作了具体指导,参加会议的个体、私营企业主按照调研组的要求,认真、如实地填写了《个体私营经济发展情况问卷调查表》。
【成立非公有制经济领导小组】1996年12月,中共勐海县委发文成立了勐海县非公有制经济领导小组。县委常委刘德任组长,副县长段升庆任副组长。成员由工商联兼职会长岩尼洛等13人组成。领导小组下设办公室,办公室设在工商联,负责处理日常事务。办公室主任由工商联专职副会长胡志兴负责担任。
【非公有制经济管理委员会成立】1998年8月,勐海县非公有制经济管理委员会成立,其主要职能是:研究制定发展非公有制经济的计划,协调贯彻有关非公有制经济的政策、措施,解决非公有制经济发展过程中的问题。协调工商、技术监督、食品卫生等行政管理部门,加强对非公有制经济的管理和做好服务工作。检查督促发展非公有制经济的有关法律、法规和政策措施的贯彻落实。
县委副书记杨仕兴为管委会主任,县政府副县长段升庆为副主任,管委会下设办公室负责处理日常工作,办公室设在县工商联。办公室主任由胡志兴兼任,副主任由张海燕兼任。
【工商联的服务工作】
1997年4月,党的十四届六中全会《决议》和勐海县《关于加强我县精神文明建设实施意见》出台后,县工商联利用
全县召开的非公有制经济代表人士春节座谈会,工商联执委会,自办信息刊物,县广播电视专题节目等,对非公有制经济人士进行文明经商,职业美德,遵纪守法教育,倡仪县工商联
会员,在生产经营中争做"精神文明户”、“诚实守信户",树立起个体私营经济的良好形象。
6月,工商联对全县个体私营经济收费情况进行了全面调查,并重点调查了全县具有代表性的印刷、饮食、食品加工、百货批发、五金建材、电子游戏、卡拉OK、运输、种植、竹木加工等十多种行业,掌握了全县非公有制经济交费情况,同时提出了为非公有制经济发展创造宽松环境的建议。
1999年12月,县工商联在全县非公有制经济人士中推荐州、县政协委员14名,乡人大代表2名,县行风评议员4名,让非公有制经济人士参与政事,了解政情,有反映民意的机会,他们都能在各级会议上参政议政,提出提案、建议、意见。
1999年11月,工商联要求建立勐海县非公有制经济贷款担保资金的申请报告,得到县委批复,明确县政府拨款50万元作为启动资金。
【举办法律知识培训班】1997年8月,举办首期全县非公有制经济人士法律知识培训班,40名个体工商户和私营企业主参加了为期3天的培训,县工商联邀请县人大财经委、县工商局、县国税局、县工商银行的同志进行了税法、工商管理法规、金融业务为主的法律知识授课。
1999年9月,举办第二期全县非公有制经济人士法律知识培训班,65名个体工商户,私营企业主参加培训, 工商联聘请县司法局、国税局、地税局的专业老师进行了经济合同法、税法、地税管理知识的授课,采用咨询式解答问题的方式,收到了较好的效果。
【首届非公有制经济人士卡拉OK赛】
2000年9月25日,为庆祝建国51周年,加强非公有制经济人士的思想政治工作和精神文明建设,丰富非公有制经济人士的业余文化生活,促进非公有制经济的健康发展,由县工商联牵头,县工商局、国税局、地税局、文化局、广电局联合举办了勐海县首届非公有制经济人士卡拉0K赛。经过各乡镇分会的初选赛,推荐出20名优胜者参加了25日晚在县民族会堂的决赛,经过歌手具有表现力的演唱,评出特等奖1名、一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖若干名,县五套班子的领导观看了决赛,并给获奖者颁发了奖金和奖状。
【开展有益活动】1996年3月,丽江境内发生地震,云南省工商联在会员中发起"动真情、献爱心"行动,全县的工商联会员积极响应,有钱出钱,有物出物,捐款捐物合人民币4776元。用行动表达了工商联(商会)会员,个体工商户对国家、对人民的善举和爱心。
7月,打洛镇遭到百年不遇的洪灾,城子的会员岩腊家受灾严重,县工商联把灾情通报给会员,会员们纷纷伸出援助之手,捐款捐物,及时帮助岩腊家战胜灾害。
1998年4月,工商联号召全县非公有制经济人士、工商联会员,为扶贫光彩事业作贡献,先后有239名非公有制经济人士、工商联会员为布朗山曼木村人畜饮水工程捐款捐物7956元,为教育捐款19200元。
同月,上海市工商联为勐海县贫困地区提供奖学金,每年650元。分配如下:布朗山一名学生(布朗族)年获奖学金200元。西定乡一名学生(拉祜族)年获奖学金150元。巴达乡一名学生(爱尼族)年获奖学金100元,布朗山一名优秀教师年获奖金200元。
8月,在中国人民解放军建军71周年之际,县工商联组成会员慰问团,在会长胡志兴、统战部长岩尼洛的带领下,带着会员们捐赠的一台冰柜及食品,前往巴达武警边防站进行慰问,警民畅谈了改革开放、边防巩固的大好局面,还进行了篮球友谊赛及联欢晚会。
入夏以来,我国长江中下游地区遭到了历史上最大的洪涝灾害,全县
的非公有制经济人士、工商联会员积极向灾区人民伸出援助之手,116名会员踊跃捐款达13780元。会员田美增在女儿患绝症病危住院的情况下仍捐款2000元。
1999年8月,勐遮分会开展致富不忘国家,保国不忘拥军活动。在分会长郑鑫焱的带领下,慰问了西定武警边防工作站,捐赠了一台冰柜及慰问品,为官兵解决了高山储菜难的问题,得到了武警官兵和当地干群的一致称赞。
勐混分会工商联(商会)会员,利用做生意的黄金时间,自编自导,排练了十多个文艺节目,到县武警边防大队、巴达工作站、曼皮村进行慰问演出。
2000年7月,在中国人民解放军 "八一”建军节到来前夕,工商联初混分会的16名共青团员带着慰问品,前往勐混城子的军属之家进行慰问,帮助军属之家打扫了环境卫生,受到社会各界的好评。
(王丽荣)
科协
【概述】 勐海县科学技术协会(以下简称科协),成立于1984年12月5日,是由县级学(协)会和各乡(镇)科协组成的科技工作者的群众组织。2000年,全县共有学会、协会、研究会72个,会员达2627人。5年来,科协各级组织坚持经济建设必须依靠科学技术,科学技术必须面向经济建设的方针,抓好组织建设、技术培训、学术交流、农村科普、科技扶贫、科技咨询、组织青少年科技活动等工作,取得了较好的成绩。
【参加全州科协第四次代表大会】1996年12月5~6日,全州科协第四次代表大会在景洪召开。勐海县组织各学会(协会)、研究会代表25人参加了会议。
【编撰《茶树栽培实用技术》和《甘蔗综合栽培技术》】 为积极配合全县农
村基层党员实用技术培训的全面开展。1996~1998年,县科协编撰了《茶树栽培实用技术》和《甘蔗综合栽培技术》两本读物,供农村基层党员实用技术教学使用。
【联合国种质资源考察团到勐海考察】
1997年秋,联合国种质资源考察团一行4人到勐海县南糯山向阳寨和巴拉寨考察了水稻种质资源及茶树种质资源。同时,还参观考察了省农科院茶叶科学研究所的茶树种质资源圃。
(曾维然)
【改善办公条件】1998年6月,省科协拨款3万元,县政府补助3万元,共6万元,购买科普宣传专用车1辆,结束了勐海县若干年来没有科普宣传专用车的状况。同年9月,县政府又拨款2万元,解决了科普宣传所需的电视机、发电机、摄影机、放像机、功放机等设备。并购置了种植业、养殖业的科普宣传专用录像带,为全面开展科普宣传工作创造了条件。
【科普宣传】1999年11月~2000年底,县科协结合当地实际,认真开展了科普宣传工作。先后在8个乡(镇)、36个村委会、65个自然村,放映科普宣传录像515场,其中:种植业318场,养殖业171场,其他26场。观看人数达141755人次。
【科技培训】1998年9日~2000年, 县科协针对全县实际情况,积极开展适用种植技术现场培训班18期,参训人员768人次。举办以养猪为主的养殖技术培训班32期,培训32个自然村,参训农户384户。
【开展"三下乡"活动】2000年1~4月,县科协积极配合州科协、县妇联、团县委、卫生、文化等部门,先后在勐混、勐阿、打洛、象山镇等地,开展"三下乡"活动,进行了养猪、养鱼等科普知识的宣传,宣传群众达2418人次。
(张云生)