西双版纳州图书馆

【概况】勐海县民政侨务局内设办公室、救灾经济股、优抚安置股、社会事务股、福利生产股、区划地名股。定行政编制12人，事业编制1人（驾驶员），行政领导2人，正副局长各1人。设民政局党支部，有党员27人（含离退休军人、伤残军人、家属），支委5人。设基层工会委员会。
  县民政局下辖事业单位5个，事业编制15人。即：残联老龄办3人，农村社会养老保险所3人，殡葬管理所3人，社会福利院4人，收容遣送站2人。局属企业福利企业发展中心（企业）1个，有职工15人。
  【社会救济］县民政侨务局对五保户、社会特困户、贫困户实行定期定量救济和临时救济。1991一1995年共向986人实行定期定量救济，发放救济款31万元，每人每年救济120元至1020元。其中:1991年定救139人，发定救款82000元，1992年220人60000元，1993年199人58000元，1994年212人55000元，1995年216人55000元。向9629户48506人发放临时救济费46.94万元。其中：1991年4274户31236人，实行火灾救济79户395人，17273元；因病等其他原因临时救济79户24000人，36000元；冬寒衣救济1056户6841人，衣被3352件，56233元，1992年1828户9606人，实行火灾救济178户594人，29600元；因病等其他原因临时救济711户3847人，70000元；冬寒衣救济939户5165人，衣被1439件。1993年340户1750人，实行火灾救济42户210人，28800元。主要采取头年为勐宋、勐冈、布朗山、巴达、西定五个纯山区乡农民集体投保房屋保险，灾害发生年由保险公司统一赔付；因病等其他原因临时救济308户1540人78000元。1994年609户3050人，实行火灾救济40750元，101户510人，冬寒衣救济508户2540人，衣被1650件，20800元，同时发放了省支援衣裤350箱和县城各部门捐献衣物18031件；因病等其他原因临时救济19774人，23000元。1995年2679户2864人。其中火灾救济69户345人，13000元；冬寒衣救济270户1350人，30000元；因病等其他原因临时救济2340户11697人，26000元。全县217人五保户的供养金实行每人每月10元至85元定期定量补助。
  【救灾工作】1991年至1995年共发放救济粮1143658千克，救济灾民、贫困户11468户57406人，支出经费478246元。其中：1991年50858千克，救济2060户10298人，经费43214元；1992年50808千克，救济1136户8179人，经费25032元；1993年42000千克，救济2352户11094人，经费50000元；1994年下拨回销粮及救济粮50万千克，下拨救济款和粮价款23万元，解决了2858户13378人的缺粮问题；1995年下拨回销粮和救济粮50万千克，下拔救济款和粮差款13万元，解决了3062户14457人的缺粮问题。1995年，全县受到孟连"7.12”地震的影响，民房倒塌267间，受损5683间，灾情发生后，县民政局一方面及时深入灾区发动群众抢险救灾，组织群众生产自救，一方面认真调查，核实上报灾情，开展救济，为灾区重建家园作了大量准备费54896元；补助修复民房610户1830间，2952人，扶持费1万元。
  【捐款救灾］1991年，我国东部、长江、黄河流域18个省、市部份地区遭受到了10年罕见的洪涝灾害，勐海县各族人民积极响应上级号召，发扬"一方有难，八方支援”的传统美德，全县人民捐款捐物支援重灾区。共捐款191658元，粮票169千克，所捐款物，通过上级有关部门如数汇送灾区，表达全县各族人民对灾区人民的一片爱心。
  【婚姻登记】1991年至1995年，全县申请结婚人数13017对。其中：1991年2729对，1995年2775对。1992年2788对，1993年2250对，1994年2220对，1995年3030对。准予登记结婚12283对。其中：1991年2492对，初婚4567人，再婚421人，再婚中复婚数25对，不予登记235对；1992年2659对，初婚4998人，再婚320人，再婚中复婚数26对，不予登记129对；1993年2250对，初婚3932人，再婚354人，再婚中复婚数20对，不予登记107对；1994年2105对，初婚3876人，再婚334人，再婚中复婚数192对，不予登记115对；1995年2775对，初婚5199人，再婚351人，再婚中复婚数31对，不予登记255对。申请离婚的1541对。其中：1991年272对，1992年295对，1993年263对，1994年340对，1995年371对。调解无效给予离婚的1215对。其中：1991年215对，1992年220对，1993年222对，1994年248对，1995年310对。办理涉外婚姻20对。其中：1993年3对，1994年11对，1995年6对。
  ［清理违法婚姻】1993年10月，县人大、县政府抽调民政局人员配合，组织检查组，接受州人大对勐海县贯彻执行《婚姻法》和《婚姻登记法》的检查，发现自1989年至1993年，全县共结婚10923对。其中：9592对办理了结婚登记手续，1331对尚未办理手续，属违法婚姻。通过教育，对符合条件的全部进行了补登。同年还清理了2起在办理结婚手续中弄虚作假的违法婚姻。
  【地名标志】为便利公共事业和社会交往，勐海县所辖14个乡（镇）所在地，主要交通沿线村庄，城区街、路、巷的地名标志已于1989年底完成，1991年后主要是维修管理和增设，因资金缺口太大，在全县范围内增设标准地名标志工作未能如期开展，仅于1992年对城区37块标志牌进行维修。1992年，完成对打洛口岸边贸区10条街道的更名、命名工作。
  【地名补更】1991年，县民政局对辖区（含黎明公司）1923条地名进行了补更，共复核了1168条，补漏新增地名254条，资料更新1555条，资料增补5条，改错85条，废弃24条。1993年，复制标准地名成果图1:50000地形图三套66幅；绘制城区图3套（幅）；复制地名补更成果表5套9670张，装订成册85本；复制文字概况资料34份，1708张7本；地名的更名、命名和补更统计表格3套。这些成果资料于7月分别上报国家和出版了 《勐海县标准地名手册》一书。
  【殡葬管理】1991年建盖了殡葬管理办公室，宿舍综合楼一栋355平方米，购买殡葬车一部。1995年确定建骨灰公墓一个，并完成选址和圈地工作，圈地60亩，并更换殡葬车一部。5年共完成尸体接运火化300具。
  ［收容遣送】县民政局为帮助失散公民早日回到亲人的身边，1993年，收容、遣送流浪、乞讨、弃婴14人，其中7个弃婴无法查清情况，把她们送给家庭条件好、符合收养条件并愿意收养的人家收养。1994至1995年，因机构不落实，工作量大，未开展工作，至1995年机改中批准成立机构，定事业编制2人，正式开展筹建工作。并于年底收容遣送一批10人。
  【社团清理登记】县民政局1992年初接管社团工作，并于当年向9个学会，9个协会进行自查和清理整顿工作。至1993年已有10个社团办理了证书，其余因负责人调离、面临换届等未能办理，有的自行解体。1994年，申请登记3个，1995年补登1个，新登1个。至年末，共有社团15个。
  【老龄工作】 勐海县老龄办1994年前归口劳人局，1994的机改中划归县民政局，主要工作是负责全县老龄人的抚慰，政策宣传、咨询、春节、敬老节期间组织社会向百岁老人、离退休老同志开展慰问活动，收集、汇报、反映老同志的心声。
  【义务兵优待］勐海县义务兵家属优待金实行以县统筹，即农业人口人均每年一角，非农业人口每人每年壹元，保证了义务兵家属优待金兑现达年户均150元，1991年至1995年共筹集优待金114416.90元。兑现优待金829户134350元。优待金兑现面达100%，并对荣立二、三等功的现役军人家属颁发了200元、100元的奖金。
  【优抚对象抚恤】勐海县重点对老复员军人、伤残军人、"三属”实行定期量补助。1991年至1995年得到享受的对象1481人，发放抚恤费、补助费380332.20元。其中：1991年522人53395元；1992年499人81000元；1993年179人49664.20元；1994年140人53273元；1995年⑷人143000元。至1995年底，全县应享受补助、抚恤的优抚对象都得到了定补，每人每月20一78元，同时，对有特殊困难的对象还实行临时救济，保证了他们的生活达到一般水平。
  【退伍军人安置】1991年至1995年，全县共接收安置退伍军人342人，转业志愿兵9人。遵照"从哪里来，回哪里去，按系统包干分配”的原则，对城镇208名退伍义务兵和9名转业志愿兵分别安置到全县行政、事业、企业单位工作；对农村退伍的120名义务兵，按照各自的特长，积极开发军地两用人才，先后向用人单位推荐使用了37名；对荣立二等功以上的农村退伍义务兵实行分配到单位工作，其余的安置回农村参加生产劳动，每人发给生产金300元，有实际困难的，给予特殊照顾。
  【扶贫优抚】县民政局对双扶对象实行重点扶持，对有偿还能力的实行有偿扶持，对无偿还能力的实行无偿扶持。1991年扶持125户，投入资金808000元。1993年集中扶持了勐混乡弄养村93户525人，通过扶持，使该村粮食自给，人均收入从扶贫前的人均45.08元上升到500元，部分达800元。架通了输电线路，修通了简易公路，办学条件得到改善。1994年，为帮助山区部分群众脱贫，开展了布朗山、勐冈两个牛场扶持工作，投入资金15300元。到1995年末，所有扶持对象均已脱贫，生活得到改善。
  【双拥工作】县辖区内共有驻军点17个，为更好地巩固国防，增进军民鱼水情，县政府在每年"八一”、春节期间，都要行文号召全县各条战线广泛开展拥军优属活动，并组织慰问团、组代表县五套班子，带着慰问品（信）亲临驻军点进行慰问；驻军也广泛开展拥政爱民，为民办实事、好事活动。1991一1995年，地方政府和民政府部门深入驻军点慰问，走访100多次，送慰问品价值达10万元，为驻军解决问题和困难几十件，投入经费近40万元，1994年被省委、省政府、省军区命名为"双拥先进县”。
  【国防教育】勐海县因地理特殊，非常重视国防教育和国防建设，除加强双拥工作外，重大节日通过宣传媒介重点宣传国防知识。加强爱国主义教育。规定每年10月为国防教育宣传月，新兵入伍，县、乡、村逐级欢送，退伍后，县统一召开欢迎会，每年分"八一"、春节两次走访，慰问全县优抚对象，了解疾苦，帮助解决实际问题；举行军、警、民联欢活动。为缅怀烈士，更好地教育下一代，1992年拨出专款1万元对勐混烈士陵园进行维修，该陵园被县、乡、部分中、小学校列为德育基地。五年完成了"西双版纳解放纪念碑”10万元资金筹集任务，并如数上交；同时，还组织了烈士家属到文山、红河等地为烈士扫墓。
  ［成立残联】 县残疾人联合会于1990年12月4日经县政府批准成立，并于同年12月27日召开了第一届残疾人代表大会，选出了第一届残联主席、副主席、委员9人，正式成立了残联执行理事会，行政编制2人。
  ［乡镇残疾人组织】1991年县政府行文要求各乡镇要抓紧成立乡镇残联，由于各种原因，一些乡镇没有及时成立。1993年县政府再次行文，要求各乡镇尽快完善乡镇残联的组建工作，截止7月全县14个乡镇和黎明公司残联全部组建完毕，从而使我县的残疾人基层组织得到了落实。
  【抚残助残］县残联组成后即着手开展第一个全国助残日活动，1991一1995年共开展活动5次，每年5月第3个星期日如期开展，活动中紧紧围绕主题，除出动宣传车到部分乡镇和县城巡回宣传外，还利用广播、电视、新闻报道、张贴大、小标语进行宣传，同时印发有关资料，组织中、小学生上街宣传，全县开展为残疾人做好事，献爱心活动。五年共扶持残疾人办经济实体3个，投入经费4.7万元，其中：1993年2个3.2万元，1994年1个1.5万元。发放无偿补助资金500元，帮助安置残疾人就业15人。
  【康复扶贫］勐海县三康领导小组于1992年成立，成立后积极开展三项康复工作，五年共完成白内障复明手术23例，聋儿语训一个班4人，并在每年助残日期间进行募捐活动，对实施手术有资金困难的残疾人给予补助，使手术后的残疾人能够参加生产劳动，自食其力，减轻了社会和家庭的负担。县残联还积极与工商、税务等部门协调，对部分纳税有困难的残疾人个体户给予了一定的税收减免。
  【发放残疾证】勐海县有各类残疾人1.9万人，为了使这些残疾人能够享受到国家和社会给予的各种优惠政策，从1991年底共发放《残疾人证》193人，只占总数的11%。
  【有奖募捐】为进一步发展社会福利事业，按照社会福利社会办的原则，县民政局从1991年起开展了社会福利有奖募捐活动，五年共销售中国社会福利奖券87万张，面值174万元，其中：1991年7万张14万元，1993年15万张30万元，1995年50万张100万元。所筹集的福利资金全部用于社会福利事业。
  【福利企业】1990年底，全县有福利企业2个。1991年2个福利企业总产值21.2万元；1993年新增3个实体；共创产值18.41万元；1994年倒闭2个，产值4万元，实现利税2万元；1995年发展新企业1个，挂靠企业一个，至1995年末共有福利企业（实体）5个。
  ［五保户敬老院］1991年勐海县共有五保户348人，有敬老院2个，床位20个，收养老人15人。对集中供养的五保户国家每月每人200一300kg，柴薪1000kg，对分散供养的口粮，柴薪由集体承担数额同等，国家给生活费每人每月10一15元。逢年过节组织慰问活动，每人慰问15元，并组织青年、民兵、学生为五保老人做好事、送温暖；对特困五保户给予临时救济。基本保证了他们的生活。至1995年来，全县五保户人数为217人，其中收养入院的20人。
  ［福利院工作】勐海县1991年有社会福利院1个，床位10个，在院老人8人，职工2人，至1993年在院老人9人，职工4人，1995年末，在老人院11人。人院老人均实行国家供养、柴薪、医疗费国家全部负担，老人生活费1994年前为每人每月补56元，1994年至1995年为85元，职工4人均为事业编制，财政全额拨款。
  【侨务工作】勐海县民政侨务局认真贯彻执行党的统战政策，从维护祖国的统一、安定和繁荣的大局出发，从有利于"四化"建设的全局出发，紧紧围绕侨务工作为经济建设服务这个中心，利用窗口优势，切实加强华侨、华人、港澳台同胞的工作，认真受理他们的来信来访和回复工作，并主动寻找时机与回国探亲、访友的华侨、侨眷谈心，尽量做宣传，以解除他们的后顾之忧，动员他们看准投资环境及方向，回国、回家乡投资办厂，支援国家经济建设。1991一1995年共接待侨胞15起25人。其中1991年2起2人，1992年5起8人，1993年3起10人，1994年5起5人。回复落实房产及有关政策咨询信访5件。其中：1991年2件，1993年3件。
  （杨奇石）