西双版纳州图书馆

【概况］勐海县人事劳动局全面负责人事调配（副科级干部以下）、机构编制管理、科技干部管理、工资福利、劳动争议仲裁、劳动安全监察、劳动就业服务及社会保险等工作。局内设4股3室2局，即:秘书股、工资福利股、科技干部管理股、计划调配股、机构编制管理办公室、劳动争议仲裁办公室、劳动安全监察办公室、劳动就业服务局、社会保险事业管理局。局内有干部职工47人。其中：少数民族24人，占51.1%；汉族23人，占48.9%；有大专以上学历16人，占34.3%；有高中或中专以上学历31人，占65.7%。
  【机构编制管理］机构编制管理工作，按照中共中央印发的《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》的通知和州委三届三次全会决议，从1993年2月开始对全县县乡（镇）党、政、群、机关、事业单位进行机构改革。按照定职能、定机构、定编制的原则，拟定了全县的机构改革方案，对职能相近，职责交叉的部门进行撤并和理顺，并保留一些必设机构。全县于1994年9月26日正式召开了机构改革的实施动员大会，经过3个月的机构改革，完成全州在全县的机构改革试点工作。全县县级党、政、群机关由机改前的55个精简为34个（县委机构5个，政府机构26个，群团机构3个）；全县行政人员定编500人，实有人员从机改前的769人精简为489人，精简率为10.4%；乡（镇）党政机关的机改主要从工作实际出发，为了便于工作和协调，全县14个乡（镇）统一将党政办公室分设改设为一个办公室；为发展乡镇企业，加强了对乡镇企业的管理，增设了乡镇企业办公室。乡镇机关的改革主要是理顺关系，界定职能和建章立制，以保证机关工作的高效运转。全县14个乡（镇）机关行政编制734人（其中102个村公所办事处编制320人）。
  全县事业单位至1994年9月县级有67个，其中全额拨款的56个；差额拨款的有1个；自收自支的有10个。机构改革后行政转事业增加7个，差额拨款的增加6个；自收自支的增加5个。实有人员1040人，其中全额拨款的690人；差额拨款的213人；自收自支的137人，机构改革后共设事业编制1152人。乡级事业单位2M个，实有人员2114人，其中全额拨款1927人，差额拨款176人，自收自支的11人。
  1993年至1995年，经过近3年的机构改革工作，县级党、政、群机关分流富余超编人员269人，其中：转为事业经济实体的71人；转为事业单位的121人；提前5年退休的108人。按预定的目标顺利地完成了机构改革任务。
  （苏奉德）
  【劳动就业］1991一1995年，根据需要共培训待业青年836人，培训合格822人，培训合格率为98.3%；培训后安置就业764人，安置就业率为91.3%。1991一1995年，全县共有城镇待业青年3215人。通过各种渠道共安置就业3037人。其中行政、事业单位安置就业295人；国有企业安置就业226人；集体企业安置就业440人；合资企业安置就业158人；个体企业安置就业149人；向省内外输送99人；自谋职业293人。根据省政府关于云南省失业介绍收费标准、云南省流动就业管理规定，加强了对在县辖区内的外来流动就业人员的管理。方法是对外来劳动力办理临时务工许可证，1991一1995年共办理临时务工许可证16634个。通过这种方法加强了对流动就业的管理，引导劳动力合理有序地流动，促进了经济发展，保证了社会的稳定。
  根据国务院有关精神，1994年7月，成立了失业保险服务部，负责全县的失业保险工作。1994一1995年对县乡（镇）200多个单位收了失业保险金，并根据国务院国有企业职工待业保险规定和省政府云南省国有企业职工失业保险办法，对全县14个乡（镇）209个单位的在职职工情况进行了调查统计。同时还根据云南省政府办公厅关于加强失业职工再就业工程，再就业率不得低于40%的精神，1995年共招收失业职工13人（1995年共有28人失业），再就业率达46.4%。
  （王志明）
  【劳动安全】1、认真做好特种作业人员的安全培训和厂长、经理的职业安全卫生管理资格证考核工作。1991一1995年全县经州上培训的厂长、经理有35人获得了职业安全卫生管理许可证，特种司炉工培训发证74人，水处理工培训发证29人；起重工经培训发证12人；压力容器工经培训发证6人；普通电焊工经培训发证108人；普通电工经培训发证203人。通过这些工作提高了特种作业人员和厂长经理的操作技能和安全意识，避免了许多事故的发生。
  2、做好锅炉压力容器的监察工作。严格执行有关锅炉压力容器监察规程和法规，把好锅炉压力容器的使用和维修关，协助好锅炉压力容器检验所对全县28台锅炉和286台压力容器的检验工作。
  3、认真做好工厂职业安全、卫生检查工作，工矿企业及建筑行业的劳动生产安全监察工作，及时更正各种事故的隐患，避免了许多事故的发生。
  （陈庭喜）
  【工资福利】1993年度，勐海县劳动人事局根据中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅转发省委组织部、省人事厅《关于加强国家机关、事业单位干部退休工作意见的通知》，给497位机关及事业单位退休干部增加退休费、交通费，月增资6940.28元；根据州人民政府批转《关于给长期在边疆工作的老同志适当提高生活待遇意见的报告》的通知，给424位机关及事业单位退（离）休人员，增加退（离）休费，月增资6675.60元；根据云南省人民政府《关于适当调整企业离退休职工待遇的通知》，给877位企业离退休人员增加了离退休费、交通费，月增资6642.79元；根据西双版纳州劳动局、财政局《关于企业工效挂钩1992年度工资结算及1993年基数核定有关问题的通知》，有23家经济效益相对稳定的企业实行了"工效挂钩”（即工资总额同经济效益挂钩）。
  1994年度，根据省劳动局《关于执行劳动部关于深化企业工资改革适当解决部分企业工资问题的意见的通知的实施意见》，给38户国有企业的1484名职工晋升了工资，月增资100793元，给1户集体企业的250名职工晋升了工资，月增资17979元；根据国务院《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》和国务院办公厅《关于印发机关及事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》，给4849名机关、事业单位在职职工套改了工资（含村公所、办事处320人，增加人均35元的生活费）月增资达625000余元；给682名机关、事业单位离退休人员增加了离退休费，月增加12.5万余元；根据西双版纳州劳动局《关于企业工效挂钩一九九三年度工资结算及一九九四年基数核定的意见》，对23户挂钩企业进行了1993年度挂钩结算和1994年度的挂钩基数核定工作。
  1995年度，根据省政府《关于转发人事部、国家教委“关于印发高等学校、中小学、中等专业学校贯彻〈事业单位工作人员工资制度改革方案〉三个实施意见的通知”的通知》，给教育系统1762名教职工重新套改工资，月增资35318.34元；根据西双版纳州劳动人事局《关于企业工效挂钩一九九四年度工资结算及一九九五年基数核定的意见》对24户企业实行工效挂钩。
  （宁春萍）
  【科技干部管理】1992年，根据中共中央及国务院云南省关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的有关精神，全县专业技术职务评聘工作转入正常化前开展了"总结复查、指标清理、设岗定责、履职考核"职改四项基础工作，历时9个多月。总结复查。总结充分肯定了首次评聘工作的成绩，复查中未发现严重违反评审程序而评聘专业技术职务的情况。对"职务与岗位不对口”的人员进行了调查，解聘16名初级职务
  专业技术人员，并取消了相应的职务工资。指标清理。全县专业技术职务首次评聘获省、州、县下达指标数为:高级17个；中级329人，首次评聘占用指标数为:高级10个；中级214个。剩于指标数为：高级7个；中级115个。设岗定责。首先将首次获得职务指标数额视为岗位设置数额，按设岗的五项原则设置岗位。同时根据专业技术职务"试行条例”的各系列各级职务职责，以本单位一定时期的工作任务和各职务岗位工作要求，制定各岗位相应职责和任期目标，为履职考核提供依据。履职考核。以履行岗位职责和完成任期目标的实绩为内容，从德、能、勤、绩四方面综合进行定性和定量相结合的考核办法。全县11大系列应参加考核人数为2489人，实际考核2233人，其中，高级11人，中级215人，助理级660人；考核结果：优秀高级专业人员3人，占高级总数的27%；称职8人，占高级总数的73%；中职评定为优秀的51人，占24%；称职160人，占74%；基本称职4人，占2%。助理级考核为优秀的125人，占18.9%；称职的479人，占72.6%；基本称职的52人，占7.9%；不称职4人，占0.3%。考核结果为"基本称职”者，要求限期改正，"不称职”者则缓聘或解聘。
  待四项基础工作完成后，按照省政府职称改革的有关规定的验收标准和程序，1992年11月15日成立了县职改四项基础工作验收领导小组，分别对教育、卫生、农业、工程、经济、会计、统计、文化等各大专业职务系列进行了验收，验收通过召开座谈会，抽查系列下属单位等方式进行。验收时间为54天。
  调整充实职改工作领导机构，根据云南省专业技术职务评审委员会组织办法及工作程序的精神，全县教育、卫生、农业、工程四个系列成立了初级职务评审委员会。并根据《云南省专业技术职务经常性评聘工作若干问题的暂行规定》及《关于核定新建全民所有制事业单位专业技术职务岗位有关问题的通知》精神，结合实际，对事业单位分配岗位职务数额。至I1995年底，全县14个系列有专业职务技术人员4283人。其中事业3187人，企业1096人。
  （胡顺群）
  【人事调配】1991一1995年共办理干部调动手续330人，其中：调出县外251人，调人县内79人；办理工人调动172人，其中县内调动65人，调出本县65人，外县调人56人；分配大中专毕业生590人；确立行政职务598人；（其中：主任科员33人，副主任科员123人，科员290人，办事员80人。）；安置军队转业干部16人，退伍军人96人。同时，5年共建立人事档案4820册。
  （张丽）
  【劳动争仪仲裁】1991年受理了因扣发工资引起的劳动争议案1件，经调解甲乙双方达成协议；1993年受理了劳动争议案5件。因扣发津贴，奖金引起的争议2件，因除名引起的争议2件，因调动期间死亡后抚恤等待遇引起的争议1件。调解达成协议2件，仲裁裁决2件；1994年受理了因解除劳动合同引起的争议1件，经调解双方达成协议；1995年，受理了劳动争议案3件。因解除劳动合同引起的争议1件，无罪释放后的工作、工资待遇等引起的争议2件。仲裁裁决1件，调解达成协议2件。
  ［劳动合同鉴证］1991年鉴证劳动合同407人814份；1992年2575人5150份（包括黎明公司）；1993年320人640份；1994年178人356份；1995年9930人19860份（其中地方125人，黎明公司6805人）。
  ［劳动法律法规宣传】为贯彻实施《中华人民共和国劳动法》，于1995年2月举办了1期厂长（经理）学习《劳动法》培训班，历时3天，参培人员200多人。为企业举办的各种培训班讲授劳动法律、法规11期，学员1万余人。
  （黄秀芳）