【概况】1991—1995年,档案事业有了较大的发展,档案的监督、指导、检査、收集、保管、利用等工作取得了显著的成绩。
1994年9月,档案局与档案馆实行一套班子,两块牌子,为政府办管理的事业单位。同年11月,档案局、档案馆合并组建县档案管理服务中心,副科级,保留档案局牌子,定事业编制8人。撤销县档案管理服务中心,恢复县档案局(二级局),县档案馆(股级),实行局馆合一的管理体制。局、馆内设行政管理办公室,档案执法监督、业务指导办公室,档案管理、统筹办公室。全县共有103个一级立档单位,89个二级立档单位,134名档案员。档案馆积极收集、接收、提供、利用档案资料。馆藏不断丰富,截止1995年馆藏档案64全宗10033卷案卷。
【档案利用】1991年勐海县档案馆接待査阅档案人员共1148人/次,提供利用档案22613卷/次。摘抄、复印档案4469页;为全县编史修志工作査找资料,落实政策、调解土地纠纷,领导决策等,提供了详实的档案依据。
【企业档案管理达标升级】根据国家《企业档案管理达标升级试行办法》通知,1991年勐海茶厂、景真糖厂、黎明糖厂企业档案管理工作,在企业领导重视和州、县档案局的具体指导下,经企业档案人员辛勤工作,申报企业档案管理省级先进标准,1991年2月6日(勐海茶厂)、7月31日(景真糖厂)、12月20日(黎明农工商公司黎明糖厂),经州企业档案管理升级考评组考评后,报省档案局、省计委验收,批准达企业档案管理省级先进标准,并颁发等级证书,是全县首批企业档案管理达标单位。
【学习宣传档案法】为纪念《档案法》颁布实施4周年,1991年9月县档案局开展了两项宣传活动。一是翻印汇编《档案法》、《档案法实施办法》和有关档案工作的法规、规章、制度共300余册,发送到各个单位,供领导和档案人员学习;二是宣传部、司法局、档案局联合行文在全县范围内组织《档案法》开卷考试,14个乡(镇),42个机关、团体、企事业单位298人参加考试。其中处级干部7人,乡科级干部119人,一般干部和档案员172人。
【档案业务培训】1991年8月20日至28日,县档案局举办了第3期、第4期档案专兼职档案员业务培训班。培训分两批进行,第1批主要是乡(镇)和城郊单位参加;第2批主要是县属机关团体、企业事业单位参加,两批共培训专兼职档案员95人,占应培训人员的70%。培训班讲授了《档案法》、《档案法实施办法》、文书立卷知识、档案保护技术知识、声像档案管理知识、会计档案管理知识。1993年6月1日至9月5日,又举办县首期档案业务培训班,系统地学习了6门专业基础课程,参加培训的53名档案员经考试取得了省档案局制发的岗位培训结业证书。
【征集民族史料】1992年县民委拨给县档案馆民族史料征集费2000元,1993年省档案局拨给10000元,档案馆在1992年至1993年间征集散存在民间的傣族贝叶经125部266册,棉纸经52部88册。同年还为省档案馆征集贝叶经2部17册,折叠经1部(纸质),棉纸经1部。
【制度化建设】为保证各项工作有章可循,各司其职,各尽其责,调动工作积极性,完成档案事业“八五”计划,档案局加强制度化建设,建立健全和完善了各项工作制度(档案局、馆职责、局、馆长职责、局馆工作制度,库房管理制度,保密制度,安全、保卫制度,档案统计制度,档案査阅利用制度,档案鉴定、销毁制度,档案、资料接收、收集制度,开放档案制度,值班制度,财会制度)。制度建设,促进了工作作风的转变,提高了工作积极性和工作效益。
【増置抢救档案设备】为加强重点档案的抢救和保护工作,1992年省财政厅、省档案局拨款10000元,州财政拨款10000元,县财政拨款20000元作为档案抢救费,县档案局购置了档案抢救专用设备3170型复印机(双色)、386/15微机、1600K型打印机、微机配件UPS、稳压器各一件。
【档案工作会议】1993年5月24日至26日,县政府办召开全县档案工作会议,89名分管领导和档案员参加了会议。会议主要传达全国全省档案局、馆长会议精神;布置1993年工作;参观县人行机关综合档案室。
【明清档案全宗目录报送】根据国家档案局和省档案局“关于开展明清档案全宗目录报送工作的通知”,1993年8月,档案局罗宏斌对全县明清档案进行了全宗目录编制,整理编制2个全宗目录,共272卷,其中清光绪 (24—25年)档案1卷;民国档案史料汇集(1912—1949年)5卷;民国(1935—1944)地图2卷;明清贝叶经 (1885—1911年)48卷;民国贝叶经216卷,报送全国明清档案资料目录中心。
【《档案法》知识竞赛】为纪念《档案法》颁布实施6周年,1993年9月5日,档案局组织《档案法》知识竞赛,县五套班子,州档案局领导和县属机关、团体、企业事业单位,乡镇档案人员共150余人观看了知识竞赛,6个小组18人参加竞赛,设有必答、抢答、观众答、图板、风险等题型,竞赛结束时,五套班子领导为获奖组颁发了奖状和奖金。
【机关档案目标管理】在档案局具体指导下,1993年县人行向档案局申请档案管理达县机关二级标准,6月16日,县档案目标管理考评小组(5人),按照“云南省机关档案管理县级机关二级标准实施细则”,对县人行机关综合档案室进行了量化考评,考评分为92.5分,达到县级二级标准。县人行是全县首家档案管理达县级二级标准的单位。
1994年初海县农业银行把档案目标管理纳入年度工作计划,并积极争取县档案局的业务指导,10月档案局派了业务指导组,认真向农行宣传档案综合管理的好处,同时进行具体的业务指导,按标准严把案卷质量关,通过50天的共同努力,1994年12月12日县农行机关综合档案室经县档案目标管理考评组的考评,以96.65分达县级机关一级标准。副县长王兴荣向县农行颁发了档案目标管理等级证书。县农行是西双版纳州首家档案管理达县一级标准的单位。
【开发区边境口岸档案管理】1993年4月,县档案局组织人员对省级口岸打洛镇,巴达通道在建设和开发过程中形成的各种门类、载体的材料按通知要求,进行具体指导立卷归档。在做好口岸建设、开发区档案的同时,还对乡镇党委、政府1951年至1992年的文件、材料进行了规范整理,共整理立卷290卷。
【机构改革中档案资料管理】勘海县是全州机构改革的试点县,在机构改革中,为保证机构改革中撤、并、转单位档案的完整、齐全、安全,1993年7月县档案局抽出人员配合机构改革办公室侧重对县属28个单位的档案工作进行调査了解,针对调査岀的问题,及时向机构改革领导小组写出书面汇报,提出管理意见。该项工作得到县委、政府的重视,同月,县委办、政府办印发了“关于在机构改革中做好文件档案、资料整理工作的通知”, 文件下发后,县档案局积极进行业务指导,为机构改革方案实施,做好撤、并、转单位的档案接收、移交做了超前服务工作。
【档案抢救】勐海县档案工作起步晚,基础较差,特别是五十、六十年代的档案,有相当数量的案卷因受当时书写、印刷、纸质等因素制约,岀现字迹扩散、褪变、纸张老化等现象,为抢救档案,1993年档案局安排人员承担抢救整理任务,用3个月时间整理、誉抄、复制、修补、更换卷皮共8个全宗1086卷,其中抢救重要卷233卷。
【刘国能副局长到勣海调查档案工作】1994年6月,国家档案局副局长刘国能、省档案局副局长杨忠一一行7人到勣海县调査了解少数民族地区档案工作情况。
【接收到期档案】1994年县档案局广泛宣传《档案法》、《档案法实施办法》及有关规定,让单位领导和档案员认识到移交到期档案是《档案法》的规定,各单位必须遵守的法律。截止12月30日档案馆共接收到期档案进馆14个全宗,共1483卷,完成了州下达任务的296%。
【会计档案业务培训】1993年,县档案局对全县会计档案管理工作进行了调査,调査发现会计档案管理工作较为混乱,多数会计人员不懂会计档案业务,未能按财政部、国家档案局颁布的《会计档案管理办法》立卷归档,针对存在的问题,县档案与财政局联系,商讨解决办法,经协商决定用办培训班的办法来规范会计档案的管理,1994年5月11日两家签发了“关于举办会计档案培训班的通知”和“关于清理会计档案的意见”。6月6日两家在农技培训中心举办了“勐海县第三期会计档案业务培训班”,机关、企事业单位、乡镇、农场共225名财会人员参加了培训。
【档案业务指导】1994年12月勐海县农行档案管理达标后,充分体现了综合管理档案的优越性,受益匪浅。1995年又把所属15个营业所规范管理档案列入工作计划,要求档案局派出专业人员进行业务指导,1995年3月至8月档案局派出专业人员进行业务指导。经过半年努力规范了文书、会计、信贷等档案,共立卷8852卷,成为我县第一个二级立档单位规范管理档案的部门。
【档案目标管理】在农业银行档案目标管理的带动下,1995年县保险公司要求实现档案综合管理,县档案局对其进行业务指导,1995年12月26日县保险公司综合档案室经县档案目标管理考评,以总分91.55分达县级机关一级标准,副县长谭继雄为保险公司颁发了等级证书。
【县档案馆馆藏档案上万卷】在县档案局、馆专业人员的努力下,截止1995年12月30日,县档案馆的馆藏量达到64个全宗,10033卷。
【增置档案箱柜】1995年县财政拨款12000元给县档案馆添置了十三套五节档案柜,解决了1995年进馆档案无箱柜存放的问题。